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Artculo desarrollado con base en la Gua de Trabajo para la Elaboracin de los Mapas de Riesgos Comunales.- EIRD. Agradecimiento al M. en I. Toms Snchez Prez.- CENAPRED por su Asesora.

Esta gua es un instrumento para ser utilizado por las comunidades y organizaciones locales, a manera que se constituya como material didctico para el trabajo de preparacin y capacitacin en el proceso de enfrentar los riesgos a los que est expuesta su comunidad. Su formato debe facilitar su empleo para las organizaciones locales, as como para los facilitadores y personal local de las instituciones que se encargan de la Proteccin Civil. Qu es un mapa de riesgos? Para fines de esta gua se define como un grfico, un croquis, o una maqueta, donde se identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las reas de vivienda los principales caminos, puentes, etc. que podran verse afectados por la presencia de lluvia, inundacin, deslave, etc. Se utilizan smbolos o dibujos, para identificar lugares que sirven de punto de referencia, por ejemplo: centro de salud, polica, bomberos, iglesias, la presidencia municipal, refugios temporales, escuela, plaza, cancha de ftbol, etc. directamente escribir el nombre de la instalacin edificio referido. Se emplean tambin colores para sealar las zonas de riesgos que se hayan identificado en la comunidad, por ejemplo: el color rojo para zonas de alto riesgo, el amarillo para zonas de mediano riesgo y el verde para zonas de bajo riesgo, etc. Qu utilidad tienen los mapas de riesgos?

Permiten que todos participemos, en su elaboracin. Es el resultado de cmo percibimos todos nuestro entorno.

Al hacerlo conocemos e identificamos (Cules son?) los riesgos y recursos que tenemos y para saber qu podemos y qu debemos hacer.

Nos permiten ubicar dnde estn los riesgos y recursos con los que contamos.

Permite establecer criterios compartidos por la comunidad. Permite registrar eventos histricos que han afectado a la

comunidad e impactado significativamente a la poblacin.

Quines pueden hacerlo? En su elaboracin puede participar toda la comunidad; no debe ser exclusivo de un grupo en particular, es importante contar con el tiempo y lugar para que el mayor nmero de personas participen, en forma organizada, siempre en coordinacin con sus autoridades municipales de proteccin civil. Deben intervenir las autoridades locales, los miembros de organizaciones comunales, los lderes comunales, ONGs que presten sus servicios en la comunidad, personal profesional y tcnico de las instituciones pblicas y privadas, personal local de salud, los grupos homogneos de la comunidad, los grupos organizados de la comunidad y la comunidad

educativa, etc. De acuerdo al tipo de riesgo a identificar, se definir el grupo de especialistas que asesorarn a la comunidad. Cmo elaborar el mapa de riesgos? La elaboracin depende de la comunidad y de su grado de organizacin, as como de la naturaleza de los riesgos. Aunque la propia comunidad puede decidir qu pasos se seguirn en la elaboracin del mapa. Te recomendamos llevar a cabo los siguientes pasos: 1.1. Distribucin de tareasDistr ibucin de tareas :: Hay que distribuir tareas,

formando grupos de trabajo para buscar informacin y poder elaborar el Mapa de Riesgos de la Comunidad.

Convocar a Reunin de Trabajo: Invitar a la comunidad, a los representantes institucionales, a las autoridades locales y a la poblacin en general, para que participen en la reunin.

Informar el Objetivo de la Reunin: Nos ayudar a destacar la importancia de la preparacin y planificacin comunal para enfrentar las emergencias.

Recordar las experiencias pasadas: Esto permitir a los participantes que platiquen los recuerdos que tienen acerca de emergencias pasadas, y con base en esos recuerdos, se les motiva y sensibiliza acerca de la necesidad de su participacin para prepararse y enfrentar las emergencias.

2.2. Capacitacin sobre lCapacitacin sobre los riesgos: os riesgos: Es importante que los

participantes sepan cules son los riesgos que les afectan. Es en este momento en donde se propone dar el curso de induccin del Brigadista Comunitario.

Identif icacin de los principales riesgos:Identif icacin de los principales riesgos: Ya que se haya dado la capacitacin, los participantes podrn responder a preguntas como estas: Cules son los riesgos a los que est expuesta su comunidad? De ellos, Cules son los riesgos ms recurrentes o significativos para tomar en cuenta?

3.3. Preparacin dePreparacin de unauna GuaGua para lapara la observacin y observacin y

bsqueda de informacin: bsqueda de informacin: Es importante formular preguntas para buscar la informacin que se necesita acerca de los riesgos ms significativos. Se pueden elaborar preguntas que orienten, como las siguientes:

a)a) Si se llegaran a presentar fuertes lluvias y se inundara la comunidad

Qu zonas o reas comunales, qu obras de infraestructura, qu grupos poblacionales, qu servicios, etc. corren el mayor riesgo de ser impactados o afectados de forma significativa?

b)b) Si ocurriera un sismo de intensidad significativa en esta

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comunidad Qu casas o reas habitacionales, qu obras de

infraestructura, qu grupos poblacionales, qu servicios, etc. presentan los mayores riesgos de ser impactados o afectados de forma significativa?

Ejemplo: Ejemplo:

Gua de informaGua de informacin y observacin:cin y observacin: Tomaremos como ejemplo la amenaza de una tormenta intensa frente a la cual la comunidad corre el riesgo de sufrir fuertes inundaciones.

Si se llegaran a presentar fuertes lluvias producto de una tormenta tropical intensa o como consecuencia de un huracn y se inundara la comunidad 1. Qu terrenos de la comunidad podran inundarse? Por

qu? 2. Cules han sido los terrenos que histricamente se han

inundado en la comunidad en situaciones similares? 3. El ro podra salirse de su cauce? En qu zona o rea?

Hay casas en esta zona: nmero de habitantes, caractersticas de las personas: edad, sexo, limitaciones, tipo de viviendas, animales domsticos, etc.?

4. Qu zonas laderas podran provocar una avalancha, como producto de un desprendimiento, deslizamiento, deslave, etc.? Hay casas, familias, cultivos, etc. que podran ser afectados directamente?

5. Qu casas o barrios de la comunidad podran verse afectados en caso de una inundacin? Por qu? Es evidente el riesgo?

6. Qu obras, tales como puentes, muros, carreteras, etc. podran ser afectados?

7. Existe el riesgo de quedar incomunicados en caso de ruptura de la carretera, camino o puente que comunica con otra comunidad y qu consecuencias tendra?

8. Dnde consideran que existe mayor riesgo de sufrir las consecuencias de la inundacin?

9. Podran contaminarse las fuentes de agua, etc.? 10. Qu recursos tenemos para atender la emergencia, el

centro de salud a cuntas personas podra atender, hay mdico de guardia, hay suficientes medicinas, hay puntos de reunin identificados, rutas de evacuacin sealizadas, refugios temporales, cunta poblacin est preparada?

4.4. Recorrido por la comunidad:Recorrido por la comunidad: Ya que se haya

respondido a la Gua, se debe hacer el recorrido para obtener ms informacin llevando consigo un mapa de la localidad para hacer anotaciones sobre los riesgos y para identificar los recursos que podran ser utilizados como refugios temporales y zonas que pueden ofrecer seguridad a la poblacin en caso de que se presentara cualquiera de los riesgos identificados. Una persona con habilidad para el dibujo, prepara previamente un croquis general de la comunidad, como borrador. El recorrido debe programarse con la participacin de los asesores tcnicos especialistas en el tipo de riesgo que se pretende mostrar en el mapa.

Para iniciar el recorrido es necesario:

Conformar grupos y distr ibuir las zonas de Conformar grupos y distr ibuir las zonas de

observacin:observacin: El tamao de los grupos puede variar dependiendo del nmero de personas que

vayan a participar. Se sugiere que cada grupo sea de 5 personas.

Definir el t iempo de recorridoDefinir el t iempo de recorrido y la zona de y la zona de observacinobservacin :: Es importante determinar el tiempo que debe durar el recorrido, la zona, as como la hora en que se reunirn nuevamente todos los participantes.

Cada grupo debe contar con una copia de la Cada grupo debe contar con una copia de la Gua de Gua de observacin:observacin: El grupo deber atender la zona que le toc, aplicando la gua de observacin elaborada por todos los participantes.

5.5. Discusin y anlisis de resultados parciales:Discusin y anlisis de resultados parciales: Cuando

los grupos han completado el recorrido y disponen de la informacin, se renen para discutir, analizar y priorizar los resultados.

Cuando la informacin es dada por vlida, se ubica en el mapa de riesgos en construccin. El trabajo puede incluir las siguientes actividades: En grupos se discute y se consolida la informacinEn grupos se discute y se consolida la informacin :: Cada grupo se rene y discute sobre la informacin que se integrar al mapa. Clasif icacin del r iesgoClasif icacin del r iesgo :: la informacin que van proporcionando los grupos, es sometida a consideracin de los especialistas y se registra identificando con un color su nivel de riesgo. La informacin proporcionada es ubicada en el Mapa La informacin proporcionada es ubicada en el Mapa

de Riesgos:de Riesgos: Esta parte de la jornada puede desarrollarse de varias formas, se sugieren las siguientes:

A)A) Para ubicar los riesgos detectados por los grupos y cuando todos han expuesto sus resultados, el dibujante o dibujantes preparan la versin final del mapa.

B)B) Con los dibujos preliminares de cada grupo, los

organizadores prepararn un Mapa de Riesgos Integrado: de esta forma, se consolida toda la informacin y se prepara el Mapa de Riesgos Comunitarios, en el cual se identifican y ubican las observaciones de todos los grupos.

C)C) Finalmente, de manera complementaria, se sugiere

hacer una sesin de reflexin respecto de las medidas a tomar por la comunidad y autoridades para reducir los riesgos identificados, de acuerdo con su importancia.

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Mapa de Riesgos Comunitarios

Bibliografa: Gua Bsica para la Elaboracin de Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos-CENAPRED.-2006.