manual proced 18 - Ameca · Urbano, es una herramienta de trabajo y consulta que registra la...

DU Desarrollo UrbanoGobierno Municipal2015 - 2018

CMI-DUC o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s

ÍNDICE

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag 4

Manual de Organización . . . . . . . . . . . . . Pag 5

Manual de Operación . . . . . . . . . . . . . . Pag 16

Manual de Procedimiento . . . . . . . . . . . . . Pag 31

Manual de Servicios . . . . . . . . . . . . . . . Pag 47

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag 4

Manual de Organización . . . . . . . . . . . . . Pag 5

Manual de Operación . . . . . . . . . . . . . . Pag 16

Manual de Procedimiento . . . . . . . . . . . . . Pag 31

Manual de Servicios . . . . . . . . . . . . . . . Pag 47

Desarrollo UrbanoGobierno Municipal2015 - 2018

02 ÍNDICECompendio de ManualesAmeca Jal.

Acepto este desafío, y lo tomo con toda su responsabilidad. Siconseguimos unir la larga cadena que une el urbanismo y lahistoria con el futuro por medio del diseño, sin sumisión, podremosgenerar nuevos sentidos para esta nuestra ciudad.

Acepto una vez mas “arriesgarlo todo” y admito esta mi ciudadcomo un desafío arquitectónico.

Gobierno Municipal2015 - 201803

PRESENTACIÓN

Para cumplir con las expectativas del desarrollo municipal en forma

sostenida, se requiere de la aplicación de instrumentos administrativos que

fortalezcan la organización y funcionalidad del Ayuntamiento. En este

sentido, el presente Compendio de Manuales Internos de Desarrollo

Urbano, es una herramienta de trabajo y consulta que registra la

información referente al marco jurídico- administrativo, estructura

orgánica, las funciones de los órganos que la integran, los niveles

jerárquicos, que en conjunto, esquematizan y resumen la organización de la

misma.

En él se identifican con claridad los productos y servicios que la oficina

genera, descritos de manera uniforme y secuencial a través de sus procesos

administrativos, operativos y técnicos. Está integrado, de tal forma, que

permite ser utilizado por los empleados como una guía permanente en el

desarrollo de sus actividades cotidianas; así como para orientar e inducir al

personal de nuevo ingreso para facilitar su adaptación dentro de la

organización laboral.

Como una referencia obligada para lograr el aprovechamiento de los

recursos y el desarrollo de las funciones en forma eficiente, se requiere que

periódicamente sea revisado, con la finalidad de actualizar su contenido y

realizar los ajustes necesarios, para estar en condiciones de cumplir con las

prioridades, metas y objetivos trazados por el Gobierno Municipal.

Desarrollo Urbano

04 PresentaciónCompendio de Manuales InternosAmeca Jal.


Manual de OrganizaciónC o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 8


Misión, Visión & Objetivos


M a n u a l d e o r g a n i z a c i ó n . 1 8

06

MISIÓN

Somos un equipo incluyente y socialmente comprometido, que

orienta sus esfuerzos hacia el Desarrollo Urbano Integral y Sustentable

de Ameca, a través del impulso de proyectos estratégicos e

infraestructura pública, del ordenamiento territorial con funcionalidad

urbana, con equipamientos y servicios públicos de calidad,

incentivando una cultura organizacional y administrativa que asegure

y optimice la aplicación de los recursos; para mejorar los niveles de

bienestar de los habitantes, dentro de un marco de legalidad,

democracia y convivencia armónica.

VISIÓN

Consolidar a Ameca como un municipio moderno, reconocido por su

calidad de vida y su alto sentido de identidad cultural, sede del

desarrollo regional cimentado en el Turismo, los Servicios Comerciales

y la Agroindustria como sectores motores del crecimiento económico.

En un contexto social caracterizado por los principios de justicia y

equidad, garantes de confianza, seguridad y armonía, propios de un

pueblo cálido y hospitalario.

Desarrollo Urbano

07 1.0 Misión, Visión, Objetivos


Manual de OrganizaciónAmeca Jal.

OBJETIVOS

Los objetivos generales que orientan las acciones de esta dependencia de

Desarrollo Urbano se enmarcan dentro del Plan de Desarrollo Municipal

2015 – 2018; resultado que esta Administración aspira lograr a través del

cabal discernimiento de su misión en un lapso definido de tiempo.

� Generar la infraestructura básica y estratégica para el desarrollo y la

funcionalidad de la ciudad, bajo un esquema de ordenamiento territorial

técnicamente sustentable y socialmente congruente, a la altura del

potencial de crecimiento económico y turístico que proyecta el Municipio.

� Aplicar la normatividad de acuerdo al “Plan de Desarrollo Urbano del

Centro de Población Ameca”, fortaleciendo los valores culturales y

patrimoniales, integrando proyectos de crecimiento planificado, la

distribución adecuada de las actividades económicas y de edificación, en

función del uso de suelo y control urbanístico.

� Ejecutar proyectos de infraestructura y equipamiento preservando la

imagen cultural y la proyección del Desarrollo Urbano equilibrado.

� Fortalecer la infraestructura vial, proporcionando una Imagen

ordenada, con nuevas políticas publicas de movilidad urbana que genere

mejores niveles de bienestar a la ciudadanía.

Desarrollo Urbano

08


1.1 Misión, Visión, Objetivos

Ameca Jal.Manual de Organización

� Regularizar la la situación de los fraccionamientos y Asentamientos

Humanos en el Municipio a través de mecanismos que incentiven a

acercar al ciudadano organizado .

� Orientar la distribución de la población y actividades económicas, de

acuerdo al uso de suelo indicado en los Planes de Desarrollo Urbano de la

Ciudad.

� Preservar la fisonomía urbana en forma congruente con las

características de la traza urbana existente y topografía del terreno en

colaboración con el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).

� Consolidar la imagen urbana y su proyección turística a través de

acciones que fortalezcan los valores culturales y patrimoniales en

particular los de carácter inmobiliario.

� Difundir la normatividad que permita preservar los valores que aún

conserva nuestro Centro Histórico a la población en general.

� los polos de Desarrollo para el crecimiento ordenado delEstablecer

Municipio dentro de los límites del área urbana.

� el impacto de los hundimientos con proyectos productivos queMitigar

generen en esta ciudad nuevos sentidos y esperanzas de identidad

colectiva.

Desarrollo Urbano

09




Marco J u r í d i c o



10

MARCO JURÍDICO

Las bases legales que sustentan y regulan las acciones y funcionamiento

del departamento de desarrollo urbano municipal se enmarcan dentro del

siguiente Marco Jurídico.

� Leyes

Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosConstitución Política del Estado Libre y Soberano de JaliscoCódigo Urbano para el Estado de JaliscoLey General de Asentamientos HumanosLey Estatal de FraccionamientosOrdenamiento Ecológico Territorial del Estado de JaliscoLey de Ingresos Municipal

Decreto 20920 PRODEURLey de Regularización del Estado de Jalisco PRODEUR

� Planes

Plan Municipal de Desarrollo 2012-2030Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Ameca, JalPlanes Parciales de Desarrollo Urbano de los Cuatro Subdistritos y DistritosUrbanos de Ameca, Jal

� Reglamentos

Reglamento interior del Ayuntamiento Constitucional de Ameca Jalisco.Reglamento Estatal de Zonificación de JaliscoReglamento de Construcción para el Municipio de Ameca, JalReglamento de Construcción para el Centro Historico de Ameca, Jal





Desarrollo Urbano

11 2.0 Marco Jurídico




V i s i ó n T á c t i c aM a n u a l d e o r g a n i z a c i ó n . 1 8

Visión Táctica de la ciudad

� Situación Actual 2018:

El funcionamiento y desarrollo del departamento se encuentra en un espaciorelativamente pequeño, este espacio es de vital importancia ya que traeráconsigo la mejora de los servicios prestados, así como la implementación de lageneración de banco de datos territoriales de la ciudad.

� Situación Deseada 2019:

Contar con un espacio adecuado y funcional, así como la utilización de nuevosequipos en informática avanzada con programas y la constante capacitación alequipo técnico que redundará en una labor mejor de este departamento.

� Indicadores de Impacto:

Promover el ordenamiento territorial adecuando en función de los usos de suelo,respetando en todo momento los planes de desarrollo urbano.

Regularizar las colonias y fraccionamientos que ya están dentro de la manchaurbana para lograr mejores recaudaciones fiscales anuales y poderregresarlo a la sociedad con mejoras.Mediante la canalización de cada predio irregular a la modalidad deregularización que aplique dependiendo su situación puntual.

� Metas al 2019:

Aplicación de los Planes y Programas de desarrollo urbano en la ciudad, asícomo darlos a conocer a la sociedad con ayuda de los distintos medios dedifusión, así como por los instrumentos y las dependencias afines.

Tener y Aplicar el nuevo reglamento de construcción y desarrollo urbano de laciudad con nuevas y mejores políticas, en coordinación con la Asociación deIngenieros y Arquitectos de esta ciudad .

Zonificar la ciudad en base a los usos establecidos y acorde a las necesidades deesta nueva sociedad constituida, haciendo participe de este desarrollo a lasociedad organizada.

Dar a conocer el estudio socio-urbano realizado por la SEDEUR y el Arq. JavierDíaz Reinoso, .

Tener un levantamiento total del territorio municipal para elaboración de planesfuturos, coordinados con las áreas técnicas de este Ayuntamiento.


3.0 Visión Táctica

Ameca Jal.

13Manual de Organización

Organigrama General



14

Dr. Marco Antonio Castro RosasP R E S I D E N T E M U N I C I P A L

Ing. Ernesto Lizaola MéndezDirector de Obras Publicas y Desarrollo

Urbano

DOPDU

Ing. Oscar A. Navarro RosasJefatura de

Desarrollo UrbanoSecretario Técnico de la COMUR

Arq. Jesús Lizaola AguileraC o n t r o l T é c n i c o

C.P. Jesús Ramírez PérezC o n t r o l T é c n i c o

I N S P E C C I Ó N A D M I N I S T R A C I Ó N


15 4.0 Organigama


Arq. Isa Karenina Vargas NuñesC o n t r o l T é c n i c o

R E G U L A R I Z A C I Ó N

Manual de Operación


C o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 8



M a n u a l d e o p e r a c i ó n . 18

17

MISIÓN










VISIÓN








Desarrollo Urbano



Manual de OperaciónAmeca Jal.

OBJETIVOS



















Desarrollo Urbano

19



Ameca Jal.Manual de Operación






Ciudad.













colectiva.

Desarrollo Urbano

20






M a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 8

21

MARCO JURÍDICO




� Leyes



� Planes


� Reglamentos






Desarrollo Urbano





A n á l i s i s F O D AM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 8

MATRIZ FODA

� Fortaleza:

Contar con un equipo técnico humano capaz y eficiente en las labores deeste departamento así como la buena comunicación y coordinación conObras Publicas, Catastro, Ecología, ademas con dependencias del estadocomo PRODEUR, SIOP, CORETT etc.

� Oportunidad:

Obtener la asesoría en materia jurídica por parte de la PRODEUR sobreasuntos de injerencia al desarrollo urbano de la ciudad, así como lacapacitación constante del equipo de desarrollo urbano para poderotorgar un servicio de mayor calidad.

� Debilidad:

Falta de personal en el área de inspección urbana para poder tener unamejor cobertura en dicho servicio, así como la mejora del equipo decomputo que rebasa el software utilizado por el departamento.

� Amenaza:

Que los usuarios por desconocimiento de las normas generenincertidumbre en la sociedad y generen la poca participación en lacoacción de abatir la irregularidad que por muchos años le ha causadomales a esta ciudad.

“Porque la transformación social solo será posible si parte desde el interior denosotros mismos y se fundamenta en nuestras propias convicciones, tiene quever con la actitud de cada uno en su hogar, en su barrio, en su lugar de trabajo,en su organización social, en su organización política."

Desarrollo Urbano

24


3.0 Análisis FODA



Cédula de funcionesM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 8

Arq. José de Jesús Lizaola Aguilera

Cargo: Inspector UrbanoJefatura: Desarrollo Urbano

Gobierno: H. Ayuntamiento Constitucional 2015 - 2018

Funciones Sustantivas:

Supervisar el cumplimiento del reglamento de construcción, en la zona urbanaasi como de todas las maodificaciones en pro de la buena imagen de la ciudad .

Funciones de Apoyo:

� Supervisión de construcciones en sitio de casas habitación, localescomerciales, industrias y toda aquella que contenga en los Planes sus usos desuelo.

� Asignar Alineamientos y números oficiales.

� Inspeccionar subdivisiones.

� Atender la ciudadanía con problemas y conflictos urbano-sociales.

� Vigilancia en la cartografía de CORETT

� Atención al publico.

27


4.0 Cédula de funciones


Ing. Oscar A. Navarro Rosas

Cargo: Jefatura de Desarrollo UrbanoSecretario Técnico de la Comisión Municipal de Regularización

Dirección: Obras Públicas y Desarrollo UrbanoGobierno: H. Ayuntamiento Constitucional 2015 - 2018


Coadyuvar, planear, regular, y organizar las funciones programadas de las distintascoordinaciones de este departamento.Organizar y llevar a cabo las sesiones de la COMUR, así como dar seguimiento a cadaproceso de Regularización, tanto de asentamientos humanos como de espacios públicos.

Funciones de Apoyo:

� Planear, regular y ordenar el territorio así como los asentamientos humanos en elterritorio municipal, preservando el patrimonio ecológico y urbano edificado conforme a lasnorma y lineamientos del Código Urbano y el Plan de Desarrollo Urbano de Centro dePoblación.� Procurar el cabal cumplimiento a las comisiones asignadas a cada una de las áreas paradar representatividad ante la sociedad, al H. Ayuntamiento.� Revisar proyectos ejecutivos, con la finalidad que cumplan cabalmente con lo estipuladoen el reglamento de construcción vigente.� Autorizar usos de suelo para los distintos rubros existentes así como sus subdivisiones en elmunicipio.� Control del banco de datos de la Información Territorial Municipal� Alimentación a la base de datos del proyecto SIGMA (Sistema de Información GeográficaMunicipal de Ameca) para la toma de decisiones municipales.� Jefe del banco de datos de los hundimientos.� Coordinar y verificar conjuntamente con el coordinador de ventanilla única, respecto alcontrol de las emisiones de licencias de construcción en el área urbana y Centro Histórico.� Elaborar respuestas a las distintas solicitudes presentadas por las dependencias federales,estatales y , municipales, así como a particulares que requieren información por la unidad detransparencia municipal.

26




C.P. J. Jesús Ramírez Pérez

Cargo: Atención en VentanillaJefatura: Desarrollo Urbano



Llevar control de los trámites realizados en la Jefatura de Desarrollo Urbano, ensu carácter informativo y administrativo.

Funciones de Apoyo:

� Elaborar órdenes de pago de las diferentes tramites que se realizan, en lasáreas diversas de esta subdirección.

�Elaborar las diferentes licencias expedidas en esta dirección..� Organizar expedientes.

� Archivo y control de la agenda de trabajo.

� Atención al publico.

� Atender la ciudadanía con problemas y conflictos urbano-sociales.

28




29




Arq. Isa Karenina Vargas Nuñes

Cargo: Atención y seguimiento en RegularizaciónDirección: Obras Públicas y Desarrollo Urbano



Recepción de documentos, captura de información en bases de datos, deexpedientes en asentamientos y predios irregulares.

Trabajos de investigación y coordinación en las distintas áreas internas delAyuntamiento, así como en las dependencias externas relacionadas con losprocesos de Regularización.

Funciones de Apoyo:

� Apoyar en la planeación, organización y regulación de las funcionesprogramadas en la Comisión Municipal de Regularización.

� Apoyar en la logística para las sesiones de la COMUR, así como dar seguimiento acada proceso de Regularización, tanto de asentamientos humanos como deespacios públicos.


Monitoreo y EvaluaciónM a n u a l d e o p e r a c i ó n . 1 8

MONITOREO Y EVALUACIÓN

Para contar con una coherencia en las acciones realizadas por el Manual deOrganización y visibilizar de mejor manera los resultados de gestión se haadecuado el Sistema de Monitoreo y Evaluación para que responda no sólo alcumplimiento de actividades del POA sino a su relación con el Plan deDesarrollo Municipal 2015 – 2018.

Se cuenta con una Planificación como proceso que permite observar a detallela dinámica de las actividades y los procesos internos que hacen a surealización. Esto, a su vez, admite que se pueda desglosar una programaciónmensual por metas para realizar un seguimiento a su ejecución en el tiempo.

En el Monitoreo, se consolidara el modelo de eficacia (mensual):cumplimiento de metas en el tiempo, incorporado el criterio de eficiencia:cumplimiento de metas con los recursos presupuestados en el tiempo (diario).Esto permite transparentar la gestión y mejorar las etapas de control en laejecución de las actividades. Esta información permite a las Areas Operativasvisibilizar el grado de cumplimiento de actividades, determinar riesgos futuros yredireccionar actividades que tengan un bajo nivel de ejecución, así comobrindar información del estado de situación del Departamento.

En cuanto a la Evaluación se encararán dos procesos paralelos perointegrados: uno para observar los principales resultados de gestión y su relacióncon el PDUCP, y otro para determinar la calidad de algunos servicios ofrecidos através de sondeos por muestreo con las/os usuarias/os. En cuanto a la primerase pretende integrar en una relación causal los logros en el cumplimiento deactividades respecto a los resultados perseguidos y su relación con el Plan deDesarrollo Urbano de Centro de Población. Respecto a la segunda se pretenderealizar una evaluación exploratoria del grado de satisfacción de las/osusuarias/os de los servicios del departamento, con el fin de indagar en losefectos causados en la población beneficiaria. Eso permitirá una aproximacióna la calidad de los servicios ofrecidos.

El POA 2018 ya no toma la ejecución de actividades como un hecho aisladoen una gestión anual sino la adecua a un aporte estratégico en el largo plazo.

31


5.0 Monitoreo y Evaluación


Manual de Procedimientos


C o m p e n d i o d e M a n u a l e s I n t e r n o s . 1 8



M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 1 8

33

MISIÓN










VISIÓN








Desarrollo Urbano



Manual de ProcedimientosAmeca Jal.

OBJETIVOS



















Desarrollo Urbano

35


1.1 Misión, Visión, ObjetivosManual de ProcedimientosAmeca Jal.






Ciudad.













colectiva.

Desarrollo Urbano

36


1.2 Misión, Visión, ObjetivosManual de ProcedimientosAmeca Jal.



M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 18

MARCO JURÍDICO




� Leyes



� Planes


� Reglamentos






Desarrollo Urbano




P r o c e d i m i e n t o s


M a n u a l d e p r o c e d i m i e n t o s . 18

39

Licencia de Construcción

Proceso: Tramite de licencia de construcción (obra mayor, menor o bardas)

Objetivo: Normar las construcciones en el territorio municipal para tener unaciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: 3 a 5 días

Diagrama de Flujo:

Se comisiona al área de controltécnico para realizar la verificación

Verifica:La ubicación este en zonaregular y dentro del limite

de centro de poblacion

Si No

Se traslada el tramite a el área deregularización de la tenencia de la

tierra

Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite delicencia de construccion

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de licencia deconstrucción

Recibe la información del inspectorrealizada en campo


Elabora la boleta para el pagocorrespondiente en tesoreria

Realiza los pagos correspondientes

Entrega de Licencia de Construcción

40


3.0 ProcedimientosManual de ProcedimientosAmeca Jal.

Alineamiento

Proceso: Tramite de licencia de Alineamiento

Objetivo: Respetar los derechos de vía y de paso en las vialidades en la ciudadasí como las servidumbres de acuerdo a la normatividad vigente.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoTiempo de Respuesta: 1 a 3 días

Diagrama de Flujo:


Verifica:

La ubicación del predio

Si No

No se le otorga ningún documentooficial, solamente se asesora

Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite dealineamiento

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de alineamiento


Se comisiona al área de controltécnico para realizar la verificaciónen campo



Entrega del Alineamiento oficial

41



3.1 Procedimientos

Numero Oficial

Proceso: Asignación de numero oficial

Objetivo: Asignar una numeración lógica y ordenada de las construcciones enla ciudad.


Diagrama de Flujo:

Se comisiona al área de control técnico pararealizar la verificación



Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite denumero oficial

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de Asignación denumero oficial






42



3.2 Procedimientos

Subdivisión

Proceso: Permiso de subdivisión y/o fusión

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos desuelo a través de las subdivisiones que ayuden a densificarcorrectamente la ciudad.


Diagrama de Flujo:


Verifica:La ubicación este en zona

regular y dentro de lalamina de utilización del

suelo

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite desubdivision

Se revisa el proyecto de subdivision,generandose los d ic tamenescorrespondientes


Recibe del solicitante los documentospara el tramite de subdivisión

Elabora la boleta para el pagocorrespondiente en tesoreria deldictamen de uso de suelo y lasfracciones del proyecto


Entrega de la subdivisión aprobada

43



3.3 Procedimientos

Factibilidad de Uso de Suelo

Proceso: Factibilidad de uso de suelo

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos desuelo a través de los dictámenes correspondientes para asegurar lacongruencia de los Planes vigentes


Diagrama de Flujo:


Verifica:La factibilidad del uso

solicitado es congruente conlos Planes de Desarrollo

Urbano

Si No

Se somete la solicitud deaprobación a la comisión de

Planeación Económica yUrbanización

Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite deuso de suelo

Se entrega Estudio de impactourbano si el cambio de uso de suelono guarda congruencia con losPlanes vigentes

Se asigna a un inspector paracorroborar la zona del cambio de usode suelo

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de uso de suelo

Elabora la boleta para el pagocorrespondiente en tesorería deldictamen de uso de suelo


Entrega de dictaminacion del uso desuelo

Procede la factibilidad del usode suelo condicionada

Si No

Se contesta por escritofundamentando y motivandorazones de la negativa, y se

indica cumplir procesoestablecido en Código Urbano

por modificación de uso.

44


3.4Manual de ProcedimientosAmeca Jal.

La Comisión emite respuestapor escrito

Procedimientos

Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Proceso: Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Objetivo: Opinión técnica en función del uso de suelo correspondiente para unpredio en cuestión, para asegurar la congruencia de los Planesvigentes.


Diagrama de Flujo:


Si No

Se emite dictamen de Trazos,Usos y Destinos Específicos no

favorable para el uso solicitado,fundamentando y motivando

razones de la incompatibilidad

Final

Inicio

Se asigna a un inspector parac o r r o b o r a r l a z o n a p a r a l adictaminación

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de Dictamen deTrazos, Usos y Destinos Específicos



Entrega del dictamen de Trazos, Usosy Destinos Específicos

45



Proporciona información yrequisitos para el tramite deDictamen de Trazos, Usos yDestinos Específicos

Verifica:La compatibilidad del uso

solicitado con los Planes deDesarrollo Urbano

Procedimientos

Licencia de Urbanización

Proceso: Tramite de licencia de urbanización.

Objetivo: Normar las urbanizaciones en el territorio municipal para tener unaciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: Depende de la procedencia del proyecto deurbanización presentado.

Diagrama de Flujo:

Verifica:El cumplimiento de los art.

257, 258 (Proy. definitivo deurbanización procedente);

art. 262Código Urbano del Estado de Jalisco

Si No

Se regresa exp. al promovente conanotaciones pertinentes, y seindicará proyecto improcedentemientras no cumpla con requisitose s t a b l e c i d o s

Final

Inicio

Proporciona información yrequisitos para el tramite delicencia de urbanización

46



E n t r e g a d e l a L i c e n c i a d eUrban i za c i ón , s eña lando e lcumplimiento de los art. 263, 264 y265.

Código Urbano del Estado de Jalisco

Procedimientos

Asentamientos Humanos Irregulares

Proceso: Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares

Objetivo: Otorgar la seguridad y certeza jurídica en materia de la propiedad,acercando estos predios al catastro municipal.

Responsable del Proceso: Coordinadora de la Tenencia de la TierraTiempo de Respuesta: depende del proceso de regularización

Diagrama de Flujo:


Verifica:El tipo de predio que seencuentre dentro de lasreservas urbanas a corto

y mediano plazo

Si No

Ejidal

Final

Inicio

Proporciona informacióny requ i s i tos para laregularización de predios

Se declara la dictaminacion deprocedencia de regularización porp a r t e d e l a c o m i s i ó n d eregularización y la PRODEUR

Cumple con los requisitos delprocedimiento de regularización

De asociación civil o titulo depropiedad

Se elaboran los Planes, convenios yordenes de pago correspondientes ala escrituración

Se realizan las aperturas de cuentascatastrales y su inscripcion en elRegistro Publico de la Propiedad

Entrega de Títulos de Propiedad

Otra instancia (CORETT)

Si

Se inician los tramitescorrespondientes ante la

instancia de regularizaciónhasta la obtención de la

escrituración

47



Procedimientos

Manual de ServiciosC o m p e n d i o d e M a n u a l e s . 1 8


Políticas generales


M a n u a l d e S e r v i c i o s . 1 8

49

Políticas Generales

A. Los expedientes serán recepcionados siempre y cuando se anexe toda ladocumentación requerida, la cual sera mencionada en los requisitos queeste departamento de desarrollo Urbano entregará al usuario.

B. Cuando la documentación anexada en los expedientes presente algún erroro no coincida la información de los documentos, se le notificará por escrito,vía telefónica ó que la información y/o la documentacióno correo electr nico,cuenta con algún error.

C. Para cumplir con los tiempos de respuesta establecidos, es necesario que porparte de los interesados se ingrese el 100% de la documentación requeridapor la normatividad y según sea el trámite.

D. Los proyectos que no cumplan con la normatividad, se regresar n con lasáhojas de observaciones y/o en su caso con las omisiones por parte deldirector de obra.

E. Este departamento tendrá tres días como limite para dar cualquierde a cincoobservación referente al proyecto con observaciones por escrito, por lo cual,al momento de reingresar nuevamente la información al departamento,empezará a contar el tiempo de respuesta.

F. Cuando esté Incorrecta la información proporcionada por el usuarioreferente a medidas del predio se le solicitara al propietario verifique losdatos ante la dirección de Catastro Municipal por medio del deslindecatastral.

G. Cualquier expediente posterior a 30 d as del cual no se haya surtido ning ní úefecto, se dar por desistido el tramite, eliminando todo rastro del antesámencionado.

H. La dictaminaci n de de uso de suelo, as como todo casoó factibilidad íespecial, se proceder a su evaluaci n y se emitir en el tiempo necesarioá ó áque l estipule previa notificaci n.e departamento ó

I. Los predios que requieran visita de campo ya sea por afectación, verificarNo. Oficial y ubicación serán enviados al área de Control Técnico de laEdificación la cual se agendará dicha visita de acuerdo a los recorridosestablecidos en el departamento.

50


1.0 Políticas generalesManual de ServiciosAmeca Jal.

P r i n c i p i o s


M a n u a l d e S e r v i c i o s . 1 8

51

PRINCIPIOS

Somos un que reúne 4 características esenciales:equipo de trabajohonestidad sin ninguna concesión a la corrupción y la politiquería,conocimiento riguroso de los temas centrales de la vida en la ciudad,compromiso absoluto con nuestros ideales que se traduce en la disposiciónpara entregarnos con pasión y sacar adelante el proyecto de ciudad quemerecemos, y la para saber que en cada una de nuestrassensibilidadactuaciones, todo ciudadano, sin ningún tipo de consideración, nos merecen elmáximo respeto y solidaridad.

Para resaltar el significado del enorme con laCompromiso CiudadanoTransformación Social, uno de nuestros primeros pasos es definir y establecer“Los 8 principios fundamentales de la gestión pública”, axiomas éticos quesustentan nuestra participación corresponsable con la sociedad eindispensables para construir el futuro de libertades, justicia y felicidadanhelada.

1. El desarrollo Urbano de la ciudad es un compromiso entre Gobiernoy toda la ciudadanía.

2. No utilizamos el poder para comprar conciencias yacallar opiniones diferentes a las nuestras.

3. El ejemplo de las autoridades es la principal herramientapedagógica de transformación cívica.

4 Planeación sin improvisación..

5. Eficiencia y eficacia en los programas y proyectos.

6. El interés público prevalece sobre los intereses particulares.

7. La gestión de lo público es transparente,rinde cuentas de todo lo que haces, con quién lo haces, cuándo lo

haces, cómo lo haces y con cuánto lo haces.

8. La vida es valor máximo y no hay una sola idea ni propósito queameriten la falta de ética para alcanzarlos.

Buscar caminos para ir más allá, supone también pensar la transformación y laconstrucción de una nueva sociedad desde y con una lógica diferente, de lanecesidad de continuar con la construcción y desarrollo de los nuevospensamientos, de actuar en consecuencia y también de la imprescindiblecoherencia entre medios y fines.

honestidadconocimientocompromiso

sensibilidad

Compromiso Ciudadano

1

2

3

4 Planeación sin improvisación.

5

6

7

8

“El reto es la coherencia”

<<

52


2.0 PrincipiosManual de ServiciosAmeca Jal.

S e r v i c i o s


M a n u a l d e s e r v i c i o s . 18

53

Licencia de Construcción

Proceso: Tramite de licencia de construcción (obra mayor, menor o bardas)

Objetivo: Normar las construcciones en el territorio municipal para tener unaciudad ordenada.


Diagrama de Flujo:




Si No

Se traslada el tramite a el área deregularización de la tenencia de la

tierra

Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite delicencia de construccion

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de licencia deconstrucción






54


3.0 ServiciosManual de ServiciosAmeca Jal.

Alineamiento

Proceso: Tramite de licencia de Alineamiento

Objetivo: Respetar los derechos de vía y de paso en las vialidades en la ciudadasí como las servidumbres de acuerdo a la normatividad vigente.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoTiempo de Respuesta: 1 a 3 días

Diagrama de Flujo:


Verifica:

La ubicación del predio

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite dealineamiento

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de alineamiento


Se comisiona al área de controltécnico para realizar la verificaciónen campo



Entrega del Alineamiento oficial

55



Numero Oficial

Proceso: Asignación de numero oficial

Objetivo: Asignar una numeración lógica y ordenada de las construcciones enla ciudad.


Diagrama de Flujo:




Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite denumero oficial

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de Asignación denumero oficial






56



Subdivisión

Proceso: Permiso de subdivisión y/o fusión

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos desuelo a través de las subdivisiones que ayuden a densificarcorrectamente la ciudad.


Diagrama de Flujo:


Verifica:La ubicación este en zona

regular y dentro de lalamina de utilización del

suelo

Si No


Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite desubdivision

Se revisa el proyecto de subdivision,generandose los d ic tamenescorrespondientes


Recibe del solicitante los documentospara el tramite de subdivisión

Elabora la boleta para el pagocorrespondiente en tesoreria deldictamen de uso de suelo y lasfracciones del proyecto


Entrega de la subdivisión aprobada

57



Factibilidad de Uso de Suelo

Proceso: Factibilidad de uso de suelo

Objetivo: Normar y ordenar el territorio municipal en función de sus usos desuelo a través de los dictámenes correspondientes para asegurar lacongruencia de los Planes vigentes


Diagrama de Flujo:


Verifica:La factibilidad del uso

solicitado es congruente conlos Planes de Desarrollo

Urbano

Si No

Se somete la solicitud deaprobación a la comisión de

Planeación Económica yUrbanización

Final

Inicio

Proporciona informacion yrequisitos para el tramite deuso de suelo

Se entrega Estudio de impactourbano si el cambio de uso de suelono guarda congruencia con losPlanes vigentes

Se asigna a un inspector paracorroborar la zona del cambio de usode suelo

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de uso de suelo



Entrega de dictaminacion del uso desuelo

Procede la factibilidad del usode suelo condicionada

Si No

Se contesta por escritofundamentando y motivandorazones de la negativa, y se

indica cumplir procesoestablecido en Código Urbano

por modificación de uso.

58


La Comisión emite respuestapor escrito


Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Proceso: Dictamen de Trazos, Usos y Destinos Específicos

Objetivo: Opinión técnica en función del uso de suelo correspondiente para unpredio en cuestión, para asegurar la congruencia de los Planesvigentes.


Diagrama de Flujo:


Si No

Se emite dictamen de Trazos,Usos y Destinos Específicos no

favorable para el uso solicitado,fundamentando y motivando

razones de la incompatibilidad

Final

Inicio

Se asigna a un inspector parac o r r o b o r a r l a z o n a p a r a l adictaminación

Recibe del solicitante los documentospara el tramite de Dictamen deTrazos, Usos y Destinos Específicos



Entrega del dictamen de Trazos, Usosy Destinos Específicos

59


Proporciona información yrequisitos para el tramite deDictamen de Trazos, Usos yDestinos Específicos

Verifica:La compatibilidad del uso

solicitado con los Planes deDesarrollo Urbano


Licencia de Urbanización

Proceso: Tramite de licencia de urbanización.

Objetivo: Normar las urbanizaciones en el territorio municipal para tener unaciudad ordenada.

Responsable del Proceso: Desarrollo UrbanoResponsable directo: Director de Desarrollo UrbanoResponsable indirecto: Atención en ventanillaTiempo de Respuesta: Depende de la procedencia del proyecto deurbanización presentado.

Diagrama de Flujo:

Verifica:El cumplimiento de los art.

257, 258 (Proy. definitivo deurbanización procedente);

art. 262Código Urbano del Estado de Jalisco

Si No

Se regresa exp. al promovente conanotaciones pertinentes, y seindicará proyecto improcedentemientras no cumpla con requisitose s t a b l e c i d o s

Final

Inicio

Proporciona información yrequisitos para el tramite delicencia de urbanización

60


E n t r e g a d e l a L i c e n c i a d eUrban i za c i ón , s eña lando e lcumplimiento de los art. 263, 264 y265.

Código Urbano del Estado de Jalisco


Asentamientos Humanos Irregulares

Proceso: Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares

Objetivo: Otorgar la seguridad y certeza jurídica en materia de la propiedad,acercando estos predios al catastro municipal.

Responsable del Proceso: Coordinadora de la Tenencia de la TierraTiempo de Respuesta: depende del proceso de regularización

Diagrama de Flujo:


Verifica:El tipo de predio que seencuentre dentro de lasreservas urbanas a corto

y mediano plazo

Si No

Ejidal

Final

Inicio

Proporciona informacióny requ i s i tos para laregularización de predios

Se declara la dictaminacion deprocedencia de regularización porp a r t e d e l a c o m i s i ó n d eregularización y la PRODEUR

Cumple con los requisitos delprocedimiento de regularización

De asociación civil o titulo depropiedad

Se elaboran los Planes, convenios yordenes de pago correspondientes ala escrituración

Se realizan las aperturas de cuentascatastrales y su inscripcion en elRegistro Publico de la Propiedad

Entrega de Títulos de Propiedad

Otra instancia (CORETT)

Si

Se inician los tramitescorrespondientes ante la

instancia de regularizaciónhasta la obtención de la

escrituración

61



Ing . O s c a r A . N a v a r r o R o s a sD e s a r r o l l o U r b a n o

Compendio de Manuales Internos de Desarrollo Urbano

2 0 1 5 . 2 0 1 8

CMI-DUCompendio de Manuales Internos

Gobierno Municipal2015-2018

2 de febrero de 2087Fecha de Revisión

62No. de paginas

CMI-DUCódigo

9 de Febrero de 2017Fecha de Emisión

RegistrosEdición Fecha Autor Procedimiento modificado

Elaboró



manual proced 18 - Ameca · Urbano, es una herramienta de trabajo y consulta que registra la...

Documents

Transcript of manual proced 18 - Ameca · Urbano, es una herramienta de trabajo y consulta que registra la...