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GUAYMAS, SONORA. SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
H. AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
SEPTIEMBRE 2014
Autor izado en ses ión ord inar ia de Cabildo número 56 del H. Ayuntamiento de Guaymas, Sonora; celebrada e l día 20 de Noviembre de2014.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 2
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 3
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN
04
Objetivo 04
II. PRESENTACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
05
Convocatoria aSesiones de Cabildo 06
Desahogo de Sesiones de Cabildo
08
Elaboración de Actas de Cabildo
10
Cert if icación de Actas y Acuerdos de Cabildo Expedición de anuencias en establecimientos para venta y consumo de bebidas alcohólicas Cert if icación de documentos Expedición de Cartas de Residencia Expedición de permisos para eventos sociales Trámite de Pre-cart i l las del Servicio Mil itar Nacional Constancia de Seguridad de Funcionamiento y/o Construcción Permisos de Vendedores Ambulantes Expedición de pasaporte Mexicano Sanciones por Infracciones al Bando
12
14 17 19 23 25 31 34 39 43
III . BIBLIOGRAFÍA
45
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 4
I.INTRODUCCIÓN Secretaría del Ayuntamiento pone a disposición de su personal el presente documento dando así cumplimiento a lo que establecen los numerales138 y 139 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Guaymas y habrá de contribuir al mejor desempeño de las funciones que corresponden a esta dependencia y por tanto mejorar sus niveles de ef icacia y ef iciencia. El presente manual se elabora con fundamento en el artículo 140 del Reglamento interior del Ayuntamiento y con el f in de que la Secretaria del Ayuntamiento cuente con un documento donde se señalen los diversos servicios que se prestan en la misma y de esta maner a proporcionar al personal las herramientas necesarias para que conozca los diferentes procedimientos que se llevan a cabo en el cumplimiento de las funciones asignadas; ef icientando de esta manera los recursos con los que cuenta la dependencia, tanto materiales como f inancieros y humanos. De igual manera t iene como objetivo primordial servir de instrumento de apoyo en el funcionamiento inst itucional al compendiar de manera ordenada, secuencial y detallada las operaciones realizadas por Secretaría del Ayuntamiento al igual que sus unidades administrativas. Comprende la descripción de los procedimientos de la dependencia así como las polít icas de operación o lineamientos que rigen la realización de dichos procedimientos. Al elaborar el presente manual de procedimientos la intención clara es establecer un estándar en los procedimientos, a f in de que los mismos permitan obviar t iempo y el iminar la inef iciencia en los mismos , es decir, que la ciudadanía se sienta satisfecha con el servicio, esto basados en l a premisa de que el servicio público requiere de mejora continua, por el lo el manual que se elabora estará sujeto a cambios en su contenido a f in de mantenerlo actualizado, cada vez que se presenten mejoras en la ejecución de los procedimientos de la dependencia y las unidades administrativas que la componen.
OBJETIVO DEL MANUAL Facilitar una guía que permita de manera clara y elocuente el desarrol lo de los procedimientos más relevantes de Secretaría del Ayuntamiento, a f in de facil itar al personal un mejor desarrollo y desempeño en las actividades propias.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 5
II.PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 6
CONVOCATORIA A SESIONES DE CABILDO
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Direcc ión de Asuntos de Gobierno
Objet ivo Citar a los integrantes del Ayun tamiento a la Ses ión de Cabi ldo
Polí t ica de Operación: La c i tac ión para las ses iones del Ayuntamiento se debe rea l i za r conforme lo establece e l ar t ícu lo 51 de la Ley de Gobie rno y Admin is t rac ión Munic ipa l , y acompañarse de la in formación y documentac ión necesar ia para e l desarro l lo de la ses ión de que se t ra te .
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Ti tu la r de la Dependencia Asuntos de Gobierno Asuntos de Gobierno Pres idenc ia Asuntos de Gobierno Ti tu la r de la dependencia Asuntos de Gobierno Not i f icador Miembro del Ayuntamien to
1 . -Rec ibe pet ic ión de la un idad admin is t ra t iva y /o d ic tamen 2 . - Recaba la documentac ión necesar ia para e l desarro l lo de la ses ión 3 . -Elabora proyecto de convocator ia y se remi te a Pres idenc ia 4 . -Revisa e l p royecto; está b ien f i rma; no está b ien se regresa para correcc iones 5 . -Elabora c i ta tor io 6 . -F i rma c i ta to r ios 7 . -Elabora paquete; c i ta tor io con los puntos a t ra tar en la ses ión y documentac ión necesar ia para cada miembro del Ayuntamien to 8 . -Entrega personal de l c i ta tor io y documentac ión a cada miembro del Ayuntamiento 9 . - F i rma de rec ib ido y enterado 10. -F in de l p rocedimiento
Of ic io Convoca tor ia Ci ta tor io Ci ta tor io , documentos en sobre cerrado Ci ta tor io , documentos en sobre cerrado
Or ig ina l y copia Or ig ina l Or ig ina l y copia Or ig ina l y copias Or ig ina l y copias
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 7
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Pet ic ión y/o
d ictamen
Recabar documentac ión
Elaborar proyecto de convocator ia
Elaboración de
paquetes
Firma de rec ib ido de Miembro del
Ayuntamiento
FIN
Revis ión ¿Está b ien proyecto?
Si
No
Correcc ión
Elabora c itator ios
Firma c itator ios
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 8
DESAHOGO DE SESIONES DE CABILDO
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Someter a cons iderac ión para d iscusión y anál is is del Ayuntamiento puntos de acuerdo.
Polí t ica de Operación: El desahogo de las sesiones de cabi ldo se real iza conforme a lo señalado por el ar t ícu lo 50 de la Ley de Gobierno y Administrac ión Munic ipal y deberá desarro l larse conforme a los puntos que señala e l orden del día.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Ti tu la r de la Dependencia Pres idenc ia Munic ipa l Pres idenc ia Munic ipa l Ti tu la r de la Dependencia Pres idenc ia Munic ipa l
1 . - Toma de l is ta de as is tenc ia 2 . - Dec lara quórum legal ; s i no se reúne quórum legal no se ce lebra la ses ión 3 . -Desahogo del orden del d ía de la ses ión 4 . - Toma nota de acuerdos 5 . - Clausura de la Ses ión 6 . - F in de l Procedimiento
L is ta Notas
Or ig ina l Or ig ina l
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 9
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Toma de l is ta de as istenc ia
Desahogo de convocator ia
Toma de acuerdos
Clausura de la ses ión
FIN
¿Hay quórum legal?
Si
No
No se celebra Sesión
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 10
ELABORACIÓN DE ACTAS DE CABILDO
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Direcc ión de Asuntos de Gobierno
Objet ivo Plasmar los puntos de acuerdo que se hayan tomado en la ses ión de cabi ldo.
Polí t ica de Operación: La elaborac ión de las actas de cabi ldo se real iza conforme a lo establec ido por e l ar t ícu lo 57 de la Ley de Gobierno y Administrac ión Munic ipal y se requiere que esta haya sido aprobada por los integrantes del Ayuntamiento.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Asuntos de Gobierno Ayuntamiento Ti tu la r de la Dependencia Asuntos de Gobierno Asuntos de Gobierno Ti tu la r de la dependencia
1 . -Elaborar e l p royec to de l acta de ses ión y se presen ta en la p róx ima ses ión 2 . -Aprueba e l ac ta de ses ión anter ior de cabi ldo 3 . -Publ ica los acuerdos en e l tab lero de avisos del Palac io 4 . -Elabora e l ac ta de ses ión por dupl icado 5 . -Recaba f i rmas de todos los in tegrantes del ayuntamien to , as is tentes a la ses ión 6 . - Arch iva e l ac ta 7 . -F in de l Procedimiento
Acta Of ic io Acta Acta Acta
23 copias Or ig ina l Dos or ig ina les Dos Or ig ina les Dos or ig ina les
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 11
DIAGRAMAS DE FLUJO
INICIO
Publ icac ión de acuerdos
FIN
Aprobac ión de acta
Elaborar proyecto de Acta de Ses ión
Elaboración de acta por dupl icado
Se recaban f irmas de
losas is tentes a la ses ión
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 12
CERTIFICACIÓN DE ACTAS Y ACUERDOS DE CABILDO
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Proporc ionar constanc ia de las sesiones que se han celebrado.
Polí t ica de Operación: Para otorgar la cert i f icac ión de actas y acuerdos de cabi ldo es necesar io que ex ista la sol ic i tud de la unidad adminis trat iva señalando la fecha de la ses ión, as í como el número y en caso de ser necesar io e l punto a que se ref iere la sol ic i tud
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Ti tu la r de la Dependencia Asuntos de Gobierno Asuntos de Gobierno Ti tu la r de la Dependencia Asuntos de Gobierno Unidad Admin is t ra t i va
1 . -Rec ibe so l ic i tud escr i ta de la un idad admin is t ra t iva 2 . -L leva a cabo búsqueda en los l ibros de las ses iones de cabi ldo 3 . -Elabora cer t i f icac ión y se remi te a f i rma del Secre tar io de l Ayuntamiento 4 . -F i rma e l documento y remi te a Di recc ión de Asuntos de Gobierno 5 . -Entrega a la un idad admin is t ra t i va documento cer t i f icado 6 . - F i rma y se l lo de rec ib ido 7 . - F in de l Procedimiento
Of ic io Documento Documento Documento
Or ig ina l y copia Cert i f i c ac ión
Cert i f i c ac ión
Cert i f i c ac ión
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 13
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Búsqueda en los l ibros de sesiones de cabi ldo
Elaborar cert i f icac ión y se remite a f irma del
Secretar io del Ayuntamiento
Firma documento y se remite a la Direcc ión de Asuntos de
Gobierno
Entrega a la unidad administrat iva documento
cert i f icado
Firma y sel lo de rec ib ido
FIN
Recepción de la sol ic i tud
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 14
EXPEDICIÓN DE ANUENCIAS EN ESTABLECIMIENTOS PARA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Organizar y controlar los establec imientos que venden para consumo en el lugar ,bebidas a lcohólicas .
Polí t ica de Operación: Para la expedic ión de anuenc ias en establec imie ntos para la venta y consumo de bebidas a lcohól icas son requis itos indispensables que e l interesado proporcione copia de la documentac ión requer ida, que la anuenc ia sea aprobada por e l Ayuntamiento y se l leve a cabo e l pago de los derechos correspondientes.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Recepc ión Recepc ión Ti tu la r de la dependencia Comis ión de Salud Públ i ca y As is tenc ia Soc ia l Ti tu la r de la Dependencia Recepc ión Tesorer ía Munic ipa l Ti tu la r de la Dependencia Recepc ión
1 . - Otorga requis i tos para la expedic ión de la anuencia en establec imientos para venta y consumo de beb idas a lcohól icas 2 . - De no reuni rse requis i tos in forma a l in teresado para correcc ión 3 . - Rec ibe la so l ic i tud reunidos todos los requis i tos por par te de l in teresado 4 . - Turna a la Comis ión de Salud Públ ica y As is tenc ia Soc ia l 5 . - Emi te d ic tamen en base a la so l ic i tud y lo envía a Secre tar ía de l Ayuntamiento 6 . - Inc luye en e l o rden del d ía d ic tamen para su aprobac ión o rechazo por e l Ayuntamiento 7 . -En caso de ser aprobado e l d ic tamen, envía aviso a tesorer ía munic ipa l para pago de derechos cor respondientes 8 . -Rec ibe del in teresado pago de derechos y expide rec ibo of ic ia l 9 . - Expide a l in teresado la anuencia 10. -Hace entrega a l in teresado y arch iva copia de la anuencia y anexos con f i rma de rec ibo 11. -F in de l Procedimiento
L is ta Sol ic i tud por escr i to Of ic io y so l ic i tud Dic tamen Orden del d ía Aviso de pago Rec ibo of ic ia l Anuencia Anuencia
Copia Or ig ina l y copia Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l y copia Or ig ina l Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 15
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Sol ic i ta anuenc ia
Se entrega a l in teresado requis itos para anuencia
¿Tiene observac iones y/o ad ic iones?
Se remite sol ic i tud y documentos a la comisión de salud
Se somete a la aprobación del ayuntamiento el dic tamen
Si
No
Se informa al so l ic i tante para
corrección
A
¿Se aprueba anuencia?
No
Si
B
Comis ión emite d ictamen
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 16
Tesorer ía rec ibe e l pago de los derechos y expide rec ibo of ic ia l
Se entrega a l in teresado or ig inal de anuenc ia
Se archiva copia de anuenc ia en secretar ia
FIN
A
B
Se expide anuencia
Se envía aviso a Tesorería para e l pago de los derechos correspondientes
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 17
CERTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Proporc ionar constancia de los documentos expedidos por la Administrac ión Munic ipal .
Polí t ica de Operación: Para la cert i f icac ión de documentos ex is tentes en los archivos es necesar io que e l so l ic i tante acredite tener un interés legí t imo y no per judique a l interés públ ico
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Asuntos de Gobierno Asuntos de Gobierno Asuntos de Gobierno Ti tu la r de la Dependencia Asuntos de Gobierno
1 . -Rec ibe so l ic i tud por escr i to de la par te in teresada 2 . - l leva a cabo revis ión, búsqueda y/o cote jo de los documentos correspondientes . 3 . - No local i za documentos se hace saber a l in teresado 4 . -Local iza documento, e labora cer t i f icac ión y se pone a f i rma del Secretar io de l Ayuntamiento . 5 . -F i rma cer t i f icac ión y remi te a la Di recc ión de asuntos de gobierno . 6 . -Entrega cer t i f icac ión a la par te in teresada con f i rma de rec ib ido . 7 . - F in de l Procedimiento
Sol ic i tud escr i ta Documento Documento Documento y Sol ic i tud
Or ig ina l y copia Or ig ina l Or ig ina l
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 18
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Elabora cert i f icac ión y se pasa para f irma a Secretar io del Ayuntamiento
Firma cert i f icac ión y remite a asuntos de gobierno
Entrega a l in teresado y se recaba f irma de
rec ib ido
FIN
Revis ión; búsqueda y/o cotejo de documentos
Recepción de la sol ic i tud
¿Se localizó documento?
Si
No
Se informa al interesado
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 19
EXPEDICIÓN DE CARTAS DE RESIDENCIA
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Hacer constar la res idenc ia de los habi tantes del Munic ip io .
Polí t ica de Operación: Trámite personal , ind ispensable presentar ident i f icac ión of ic ia l y comprobante de domic i l io y hacer e l pago de los derechos correspondientes.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Recepc ión Recepc ión Tesorer ía Munic ipa l Recepc ión Ti tu la r de la dependencia Recepc ión Recepc ión
1 . - Le in fo rma a l in teresado de los requis i tos y de proceder se le entrega formato de so l ic i tud para l lenado 2 .Rec ibe del in teresado formato de so l ic i tud debidamente l lenado y f i rmado acompañado de los documentos requer idos 3 .Envía aviso a tesorer ía munic ipa l para pago de derechos cor respondientes 4 . - Rec ibe pago y expide rec ibo of ic ia l 5 . -Rec ibe del in teresado (a) rec ibo of ic ia l de pago y se e labora car ta de res idenc ia 6 . -F i rma Carta de Residenc ia 7 . -Entrega a l in teresado Carta de res idenc ia qu ién f i rma de rec ib ido 8 . - Arch iva car ta de res idenc ia rec ib ida 9 . - F in de l Procedimiento
Sol ic i tud y requis i tos Sol ic i tud Aviso de pago Rec ibo Of ic ia l Rec ibo y Constanc ia Constanc ia Constanc ia Constanc ia
Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia Copia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 20
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
In teresado rec ibe requis itos y sol ic i tud
Se envía aviso de pago a tesorer ía munic ipal para e l pago
Exhib ido el recibo of ic ial de pago y se e labora carta de res idenc ia
FIN
Se rec ibe del interesado sol ic i tud e laborada y f irmada acompañada de documentos
requer idos
Se entrega en forma personal a l interesado y f irma de rec ib ido
Se archiva copia de recibido
Se f i rma y expide car ta de res idenc ia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 21
SO LIC ITU D DE C AR TA DE RES IDE NC IA
GU AYM AS, SO NOR A_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ _ DE 2 01 4
SECRETAR ÍA DE L AY UN TAM IEN TO :
C . _ _ __ _ __ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ _ BAJO PRO TES TA DE D EC IR VER D AD, M AN IF I ES TÓ TENER M I D OM IC ILIO E N LA C ALLE
_ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ _ Nº __ _ __ _ _ DE LA CO LO N IA
_ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ C .P . _ _ _ _ _ __ TE LE FON O _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ _ , CON _ _ _ _ _ __ _ __ _ AÑO S D E V IV IR EN ES TE DOM IC ILIO Y _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ AÑ OS DE R AD IC AR EN ES TA
C IUD AD.
_ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ __ _ _ __ _ __ _ __ _ _
NOMBRE Y F IRM A IN TERE S AD O
TE S TIGO S
QU IENE S B AJO PRO TES TA DE DEC IR VERD AD M AN IFES TARO N Q UE S ABE N Y LE S CON S TA QUE LA
IN FO RM AC IO N ARR IB A PR OPORC ION AD A ES C IER TA Y VER AZ.
NOMBRE _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ ___ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ F IR MA _ _ _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ __
NOMBRE _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ ___ _ _ __ _ __ _ __ _ __ _ __ _ F IRMA_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ _ __ _ __
Ejemplar de muestra
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 22
REQUI SITOS P AR A C ART A DE RES IDE NCI A
PRESEN TAR IDE NTIFIC A CIÓN OFIC IAL V IGE N TE CON COP IA, PRE FEREN TE MENTE CREDE NC IA L
DE E LEC TOR DE L ( LA) IN TERE S ADO ( A) ; ( EN C ASO DE MENO R DE EDA D PRESEN TAR COP IA DE ACTA D E N AC IM IEN TO E IDENTIFI CA CIÓ N OFI CI AL Y COP IA DE LA
CREDENC IA L DE E LEC TOR DE LO S P ADRES O B IEN ACRED ITAR O TR A C O ND IC IO N LE GA L DE L
MENOR) .
ACRE DITA R Q UE HABIT A EN TERRITO RIO MU NIC I PAL , POR LO MEN OS CO N UN A AN TIGÜE D AD
DEDO S A ÑOS .
PRESEN TAR C OMPR OBAN TES DE DOMI CILIO OR IG IN A L Y CO P IA ( r ec ib os d e agu a , lu z , t e lé f on o ; l os r ec ib os d eb e rán es t a r a n omb r e d e l s o l i c i t an t e o b i en ac red i t a r e l v ín cu lo o r e la c ión con e l d omic i l i o
q u e se t i en e)
LLENAR SOLIC ITU D P AR A C AR TA DE RES IDE NC IA ( FIRM A DE L IN TERES AD O Y LA F IRM A DE
2 TES T IGO S )
COP IA DE LA CREDENC IA L DE E LEC TOR DE LOS TES T IGO S, DEBER AN SE R VEC INO S DE L
IN TERES AD O ( A) .
COSTO $ 2 2 0 .0 0 PESOS
TOD AS LAS F IRM AS Y D ATOS DEBER AN CO IN C ID IR CON LA DOC UMEN TAC IÓ N QUE SE AC OMP AÑ A; AS I TAMB IEN DEBER A AC RED ITAR SE FE H AC IE N TE MENTE E L DOM IC ILIO EN ES TA C IU D AD.
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 23
EXPEDICIÓN DE PERMISOS PARA EVENTOS SOCIALES
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Despacho del T i tu lar
Objet ivo Mantener un contro l y v igi lancia sobre los eventos soc ia les que se real izan en e l munic ipio.
Polí t ica de Operación: Para la expedic ión de permisos para eventos soc ia les es requis i to indispensable que la persona in teresada proporc ione los datos del evento, lugar, fecha, hora, con e l correspondiente pago de derechos.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Recepc ión Tesorer ía Munic ipa l Recepc ión Ti tu la r de la dependencia Recepc ión Recepc ión
1 . -Recaba del in te resado datos del evento como fecha, lugar , hora, t ipo de evento y de música con, o s in bebidas a lcohól icas. 2 . -Envía aviso a tesorer ía munic ipa l para e l pago de los derechos correspondientes . 3 . -Rec ibe de la persona in teresada pago de derechos y expide rec ibo of ic ia l . 4 . -Rec ibe e l comprobante de pago de derechos y se e labora e l permiso. 5 . -F i rma permiso para evento. 6 . -Entrega a l in teresado permiso para evento y f i rma de rec ib ido copia 7 . - Arch iva copia de rec ib ido y se entrega copia a segur idad públ ica. 8 . -F in de l Procedimiento .
Aviso de pago Rec ibo Of ic ia l Permiso Permiso Permiso Permiso
Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l y 2 copias Or ig ina l y 2 copias Or ig ina l Copia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 24
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Se recaban los datos del evento.
Se hace e l pago ante tesorer ía
Rec ib ido e l comprobante de pago se e labora permiso
Se entrega a l in teresado permiso para evento y f irma de rec ib ido
Se archiva copia rec ib ida
FIN
Se envía aviso de pago a tesorer ía munic ipal
Se f i rma y emite el permiso
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 25
TRÁMITE DE PRE CARTILLAS DEL SERVICIO MILITAR NACIONAL
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Junta Munic ipal de Reclutamiento
Objet ivo Coadyuvar con la Secretar ía de la Defensa Nac ional ( IV Zona Naval Mi l i tar) en e l trámite para prestar e l servic io mil i tar y en la expedic ión de Cart i l las de Ident idad Mi l i tar , para los jóvenes que a lcanzan su mayor ía de edad.
Polí t ica de Operación: No haber real izado e l trámite anter iormente y hacer entrega de la documentac ión requer ida , asimismo as is t ir a l sor teo donde se determina s i e l joven prestará o quedará exento de la prestac ión del servic io Mi l i tar .
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Junta Junta Junta Junta Junta Junta Junta Junta Junta Pres idenc ia Munic ipa l Junta Junta
1 . - In teresado acude por in formación . 2 . -Proporc iona in formación. 3 . - Rec ibe documentac ión del in teresado 4 . -Revisa documentac ión presentada por e l in teresado 5 . -Devuelve en caso de no estar correcta la documentac ión 6 . -Entrega formato de datos personales a l in teresado en caso de estar cor recta la in formación y documentac ión 7 . -En e l formato de pre -car t i l la recaba f i rma y huel las dact i lares del in teresado 8 . -Elabora pre-car t i l la con los datos proporc ionados por e l in teresado y cote jados con los documentos presentados 9 . -Envia pre-car t i l las para f i rma a pres idenc ia 10. F i rma y regresa pre car t i l la . 11. - Ent rega pre car t i l la a l in teresado recabando f i rma de rec ib ido. 12. - Entrega p re car t i l l a con in formación de la fecha en que se l levará a cabo e l sor teo 13. - Celebrac ión del sor teo
Cédula de datos Pre car t i l la Pre car t i l la Pre car t i l la Pre car t i l la Pre car t i l la Pre car t i l la
Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l
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TRÁMITE DE PRE CARTILLAS DEL SERVICIO MILITAR NACIONAL
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ía del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Junta Munic ipal de Reclutamiento
Objet ivo Coadyuvar con la Secretar ía de la Defensa Nac ional ( IV Zona Naval Mi l i tar) en el trámite para prestar e l servic io mil i tar y en la expedic ión de Car t i l las de Ident idad Mi l i tar , para los jóvenes que a lcanzan su mayoría de edad.
Polí t ica de Operación: No haber real izado e l trámite an ter iormente y hacer entrega de la documentac ión requer ida as imismo as ist i r a l sorteo donde se determina s i e l joven prestará o quedará exento de la prestac ión del servic io Mi l i tar
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Junta Junta Junta Junta
14. -Elaborar las actas correspondientes con e l resul tado del Sorteo. 15. - Sel la las Pre-Cart i l las con los resul tados del sor teo. 16. -Entrega l is tados de jóvenes so l ic i tantes a la SEDENA 17.- F in de l Proceso
Acta Acta Sel lo o f ic ia l L is tas de as is tenc ia
Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 27
DIAGRAMA DE FLUJO
NO S I NO S I
INICIO
Se proporc iona información
Se recaba f irma y huel las dact i lares en formato de pre cart i l las
Elabora pre cart i l la y sol ic i ta f irma del Pres idente Munic ipal
Es correcta documentac ión
Rec ibe y ver i f ica documentac ión
Ciudadano l lena cédula de datos personales
Es correcto l lenado de cedula
Entrega pre car t i l la
A
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 28
Organiza sor teo y levanta acta de resul tados
Sel la pre car t i l las
FIN
Recaba f irma de rec ib ido e informa fecha sorteo
Entrega l is tado de par t ic ipantes a SEDENA
A
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 31
CONSTANCIA DE SEGURIDAD DE FUNCIONAMIENTO Y/O CONSTRUCCIÓN
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Coordinac ión Munic ipal de Protecc ión Civ i l
Objet ivo Ver if icar que los locales comerc ia les en e l munic ip io cumplan con los requis i tos mínimos de segur idad en e l func ionamiento y construcción, para la protección Civ i l .
Polí t ica de Operación: Es ind ispensable contar con todos los e lementos requer idos para obtener la constanc ia de segur idad .
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Recepc ión Inspector Recepc ión Tesorer ía Munic ipa l Recepc ión Coord inador Recepc ión Recepc ión
1 . -Proporc iona a l in teresado los requis i tos para e l t rámi te de Constanc ia de Segur idad 2 . -L lena e l formato con los requer imientos para cada caso 3 . -Real i za vis i ta de ver i f icac ión de cumpl imiento de los requer imientos 4 . - Cumple los requis i tos se le da a l in teresado aviso de pago de derechos, para efectuar lo en tesorer ía munic ipa l ; de no cumpl i rcon requis i tos se concede un p lazo d iscrec ional para cumpl imiento 5 . - Rec ibe e l pago del in teresado y le expide e l rec ibo of ic ia l 6 . - Con rec ibo de pago exhib ido por e l in teresado, se e labora la Constanc ia de Segur idad. 7 . - F i rma la Constanc ia de Segur idad . 8 . -Entrega a l in teresado quien f i rma copia de rec ib ido 9 . - Arch iva copia y documentos anexos 10. - F in de l Procedimien to
L is ta de requis i tos Sol ic i tud Acta de inspecc ión Aviso de pago Rec ibo Of ic ia l Constanc ia Constanc ia Constanc ia Constanc ia y documentos
Copia Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l y copia Or ig ina l Or ig ina l Copia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 32
DIAGRAMA DE FLUJO
NO S I
INICIO
Proporc iona información al interesado
Se da aviso de pago para efectuar en Tesorer ía
Exhib ido el recibo of ic ial se e labora Constanc ia de Segur idad
Entrega a l in teresado y f irma de rec ib ido
Se archiva copia y documentos anexos
FIN
¿Cumple con los requis itos?
Se le concede al interesado un plazo para cumplimiento
L lena formato interesado
Coordinador f irma y expide constanc ia de segur idad
Se real iza v is i ta de ver i f icac ión
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Ejemplar de muestra
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 34
PERMISO DE VENDEDORES AMBULANTES
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ia del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Coordinac ión de Vendedores Ambulantes
Objet ivo Regular e l desarrol lo de las act iv idades comercia les y e l desempeño de of ic ios en la Vía Pública.
Polí t ica de Operación: Es indispensable contar con e l d ictamen de ubicac ión expedido por la Direcc ión de Contro l Urbano para poder cont inuar con e l trámite del permiso y con el resto de los requis i tos.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Coord inac ión Recepc ión Recepc ión Recepc ión Contro l Urbano Ti tu la r de la dependencia Contro l Urbano Recepc ión Recepc ión Tesorer ía Munic ipa l Recepc ión
1 . -Entrevis ta a l in teresado atendiendo a los requer imientos del mismo en semi f i jo o ambulante 2 . -Atendiendo a la so l ic i tud : como ambulante le proporc iona los requis i tos a l in teresado; como semi f i jo hasta la aprobac ión de l d ic tamen técnico se entregan requis i tos y so l ic i tud 3 . - Sol ic i ta a l in teresado croquis de ubicac ión s i la so l ic i tud se h ace en base a puesto semi f i jo 4 . - Ind ica a l in te resado que se requiere de d ic tamen de ubicac ión que expide Cont ro l Urbano para pues to semi f i jo 5 . -Rec ibe croquis de ubicac ión con la so l ic i tud del in teresado 6 . - Rec ibe copia de la so l ic i tud y c roquis de ubicac ión 7 . -Se omi ten los pasos del 3 a l 7 , para comerc io ambulante 8 . - Aprueba e l d ic tamen 9 . -Rec ibe so l ic i tud con todos los requis i tos y para comerc io semi f i jo inc luye d ic tamen técnico de ubicac ión aprobado por Contro l Urbano y se rea l i za e l es tud io soc ioeconómico. 10. -Elabora e l aviso de pago de derechos y se remi te a tesorer ía munic ipa l . 11. - Rec ibe e l pago y expide e l rec ibo of ic ia l 12. -Con e l rec ibo de pago exhib ido se e labora permiso cor respondiente
L is tado de requis i tos y so l ic i tud Croquis Croquis y so l ic i tud Dic tamen Sol ic i tud, croquis y d ic tamen aviso de pago Rec ibo de pago Rec ibo de pago
Copia Or ig ina l Copia Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l
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PERMISO DE VENDEDORES AMBULANTES
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ia del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Coordinac ión de Vendedores Ambulantes
Objet ivo Regular e l desarrol lo de las act iv idades comercia les y e l desempeño de of ic ios en la Vía Pública .
Pol í t ica de Operación: Es indispensable contar con e l d ictamen de ubicac ión expedido por la Direcc ión de Contro l Urbano para poder cont inuar con e l trámite del permiso y con el resto de los requis i tos.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Coord inador Coord inador Recepc ión
13. -Ver i f ica la documentac ión y d ic tamen ; f i rma y se l la e l permiso correspondiente. 14. - Entrega e l permiso anual a l in teresado quién f i rma de rec ib ido. 15. - Forma y arch iva expediente y se as igna número de contro l para pago mensual . 16. - F in de l Procedimien to
Permiso Permiso y documentos
Or ig ina l Copia
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DIAGRAMA DE FLUJO
SEMIFIJO AMBULANTE NO S I NO S I
INICIO
Entrevista con Interesado
¿Qué t ipo de permiso requiere?
Se requiere a Contro l Urbano Dic tamen
Técnico
Se informa sobre requis itos necesar ios
Se sol ic i ta a l interesado croquis de ubicac ión y d ictamen de ubicac ión de
Contro l Urbano
Se envía croquis y sol ic i tud a Contro l Urbano con copia a Secretar ia del
Ayuntamiento
¿Se aprueba d ictamen técnico?
Se informa sobre requis itos
Se rec ibe sol ic i tud con documentación y se da in ic io a l estudio socioeconómico
Se expide aviso de pago
¿Se real izó pago?
Elabora permiso
Se entrega permiso
Se abre expediente
FIN
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EXPEDICIÓN DE PASAPORTE MEXICANO
Dependenc ia/Ent idad: Secretaría del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Ofic ina Munic ipal de Enlace de Secretar ia de Relac iones Exter iores
Objet ivo Ef ic ientar e l s istema de regis tro para mexicanos con res idenc ia en el munic ip io que viajen a l ex ter ior del país.
Polí t ica de Operación: El trámite del pasaporte debe ser real izado personalmente por cada sol ic i tante dentro de la of ic ina competente de enlace Munic ipal con la S.R.E .
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Recepc ión Recepc ión Recepc ión Recepc ión Jefe de Of ic ina Recepc ión Delegac ión Recepc ión
1 . - Proporc iona in fo rmación a l in teresado 2 . - Cuenta con los requis i tos 3 . - In forma a l in teresado de los pagos que t iene que l levar a cabo en tesorer ía munic ipa l y banco 4 . - Rec ibe del in teresado los comprobantes de pago 5 . - Se l lena so l ic i tud 6 . - Revisa, d ic tamina y f i rma autor i zac ión para captura de datos 7 . - Captura y envía t rámi te a la de legac ión en Hermosi l l o 8 . - Regresa pasaporte e laborado 9 . - Ent rega pasapor te a l in teresado se ident i f ica y f i rma de rec ib ido 10. - F in de l Procedimien to.
L is ta de requis i tos Comprobantes de pago OP-5 OP-7 Resumen d iar io Pasaporte Relac ión de f i rmas
Copia Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina l Or ig ina les
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DIAGRAMA DE FLUJO
NO S I
INICIO
Se proporc iona información a l interesado
Informa y envía al in teresado a l levar a cabo pagos en Tesorería
Munic ipal y Banco
Rec ib idos los comprobantes de pago
Interesado l lena sol ic i tud
Captura y envía trámite a Delegac ión en Hermosi l lo
Regresa pasapor te e laborado
FIN
Cuenta con todos los requis itos
Interesado regresa cuando cuenta con los requis itos completos
Se revisa dic tamina y f irma autor izac ión para captura de datos
Se entrega pasapor te a l interesado
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SANCIONES POR INFRACCIONES AL BANDO
Dependenc ia/Ent idad: Secretar ia del Ayuntamiento
Unidad Adminis trat iva: Coordinac ión de Jueces cal i f icadores
Objet ivo Imponer la sanc ión correcta por inf racc iones a l Bando de Polic ía y Gobierno y consecuentemente buscar una mejor convivenc ia entre los miembros de la comunidad .
Polí t ica de Operación: Resulta indispensable que e l miembro de la pol icía prevent iva que pract ique la presentac ión del presunto inf ractor jus t i f ique la neces idad de la medida ante e l Juez cal i f icador que deberá ser sólo cuando se trate de fa lta f lagrante, con las excepc iones que correspondan.
RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO TANTOS
Pol ic ía prevent i va Pol ic ía Prevent i va Juez Cal i f icador Juez Cal i f icador Juez ca l i f icador Juez ca l i f icador Juez ca l i f icador
1 . - Presentac ión del p resunto in f ractor ante e l Juez ca l i f icador 2 . - Quién l leva a cabo la presentac ión debe jus t i f icar la neces idad de la medida ante e l juez ca l i f icador 3 . - L leva audienc ia por probable fa l ta admin is t ra t iva o b ien de haberse encontrado la probable comis ión de un del i to 4 . - Debe resolver de inmediato s i la conducta del presunto in f ractor presentado const i tuye fa l ta admin is t ra t iva o, eventualmente, un del i to , s iendo con esto ú l t imo que tu rna a l Min is ter io Públ ico . 5 . -Emi te resoluc ión, arresto, amonestac ión o mul ta s i la fa l ta fue admin is t ra t iva 6 . - Rec ibe recurso de inconformidad s i se presenta; e labora aviso de pago en caso de mul ta ; o e labora la bo leta de ar resto. 7 . - Le presentan rec ibo of ic ia l de pago en caso de mul ta y se l ibera a l presunto in f ractor 8 . - F in de l Procedimiento.
Par te in format ivo Of ic io de turnac ión, par te in format ivo y cer t i f icado médico Boleta ar resto, cer t i f icado médico o bo leta de contro l Escr i to y/o rec ibo de pago y/o bo leta de l iberac ión. Orden de l iberac ión
Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia Or ig ina l y copia
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 44
No
DIAGRAMA DE FLUJO
INICIO
Presentac ión del p resun to in f ractor ante Juez Cal i f i cador
¿Se t ra ta de un probable de l i to?
Si
No
Se turna a l Min is ter i o Públ ico competente
Se sustanc ia ora lmente audienc ia ante Juez Cal i f icador por probable
fa l ta admin is t ra t i va
Juez Cal i f icador emi te resoluc ión , arresto, amonestac ión o mul ta .
¿Presentan recurso de
inconformidad?
Si
¿P r oc e d e?
Si
No
En caso de mul ta se e labora aviso de pago
Se presenta rec ibo of ic ia l de pago y se l ibera a l in f racto r
FIN
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 48
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 49
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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 51
IV.BIBLIOGRAFÍA
L ineamientos Genera les para la Elaborac ión de los Manuales de Procedimientos de la Admin is t rac ión Públ ica Munic ipa l , Abr i l 2013 .
Ley de Gobie rno y Admin is t rac ión Munic ipa l
Ley de Responsabi l idades de los Servidores Públ icos del Estado y de los Munic ip ios.
Reglamento in te r ior de l Ayuntamiento del Munic ip io de Guay mas, Sonora