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  • A v . C a p i t n R a v e l o N 2 1 8 0 , Z / S o p o c a c h i , L a P a z

    w w w . s e d e s l a p a z . g o b . b o

    2015

    Manual de Organizacin

    y Funciones (MOF)

    Servicio Departamental de

    Salud La Paz

    Gobierno Autnomo Departamental de La Paz

    Servicio Departamental de Salud La Paz

  • 1

    MANUAL DE ORGANIZACIN Y

    FUNCIONES

    SERVICIO DEPARTAMENTAL

    DE SALUD LA PAZ

    La Paz Bolivia

    2015

  • 2

    Elaboracin : Dr. Franklin Mamani Bautista

    Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

    SEDES La Paz

    Dr. German Crespo Infantes

    Ex Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

    SEDES La Paz (2014)

    Lic. Emira Imaa Maldonado

    Ex Jefa Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

    SEDES La Paz (2013)

    Lic. Gonzalo Quisberth

    Ex - Tcnico Unidad de Planificacin y Desarrollo

    Organizacional

    SEDES La Paz (2013)

    Apoyo : Lic. Erik Troche Quispe

    Tcnico Unidad de Planificacin

    SEDES La Paz

    Fidel Gutirrez Gironda

    Apoyo Administrativo

    Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

    SEDES La Paz

    Realimentacin : Jefes de Unidad y rea SEDES La Paz

    Aprobacin : Dr. Henry Flores Ziga

    DIRECTOR TECNICO SEDES LA PAZ

    La Paz, Abril de 2015

  • 3

    AUTORIDADES DEPARTAMENTALES DEL SEDES LA PAZ

    Dr. Henry Flores Ziga

    DIRECTOR TECNICO

    Dr. Ivn Csar Valda Choque

    Jefe de Gabinete

    Lic. Elizabeth Cabas Mamani

    Jefa a.i. Unidad Auditora Interna

    Lic. Alicia Vega Flores

    Jefa Unidad de Transparencia

    Lic. Victor Challapa Felipe

    Jefe Unidad Administrativa Financiera

    Dr. Franklin Mamani Bautista

    Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

    Dra. Libeth Mendoza Velasco

    Jefa Unidad del Sistema Departamental de Informacin en Salud

    Dra. Marina Valda de Castro

    Jefa Unidad de Asesora Jurdica

    Dr. Wilfredo Tancara Cuentas

    Jefe Unidad de Promocin de la Salud y Prevencin de

    Enfermedades

    Dr. Rene Barrientos Ayzama

    Jefe Unidad de Epidemiologia e Investigacin

    Dr. Guido Ampuero Aranda

    Jefe Unidad de Redes de Servicios de Salud

    Dr. Nelzon Quispe Ilaquita

    Jefe Unidad de Gestin de Calidad en Salud

    Dr. Gustavo Flores

    Jefe a.i. Unidad Salud Ambiental, Control Sanitario e Inocuidad

    Alimentaria (USACSIA)

    Dr. Vctor Estrada Zacarias

    Servicio Regional de Salud El Alto

  • 4

    PRESENTACIN

    El desarrollo institucional del Servicio Departamental de La Paz (SEDES LP), constituye un

    proceso fundamental y necesario para el logro de su misin y su visin al 2025. Para el efecto, entre

    otras prioridades, la Direccin ha dispuesto la elaboracin participativa de un nuevo Manual de

    Organizacin y Funciones MOF, ajustado a:

    a) Las exigencias de los nuevos paradigmas de desarrollo poltico, social, econmico y cultural del Estado Boliviano y del Departamento de La Paz, que estn establecidas en la

    Constitucin Poltica del Estado, los planes de desarrollo nacional y departamental, las

    nuevas directrices que orientan los objetivos y metas de mediano plazo contenidas en los

    pilares de la Agenda Patritica 2025.

    b) Los objetivos y metas de impacto en salud establecidos para el quinquenio 2015-2020, referidos a la eliminacin de la exclusin social en salud y el ejercicio pleno del derecho a

    la salud orientados a garantizar la universalizacin de los servicios bsicos con soberana

    para Vivir Bien

    c) La necesidad de ejercer plenamente la rectora sobre el Sistema Departamental de Salud y el desarrollo de capacidades institucionales en el marco de la Ley Marco de

    Descentralizacin y Autonomas y la Ley 475.

    d) La LEY N 1178 LEY DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL y las Normas de Control Interno Especificas del SEDES La Paz, que establecen la obligatoriedad

    de mantener actualizados los Manuales de Organizacin y Funcionamiento de las Unidades

    y reas.

    En consecuencia, el presente MOF responde al contexto de los cambios estructurales del Estado, a

    los lineamientos del desarrollo en salud del Del Pacto por la Paz y a los objetivos estratgicos del

    PEI institucional 2015-2020, definiendo una estructura orgnica funcional, para que los

    funcionarios puedan asumir sus responsabilidades y funciones con eficiencia, oportunidad y

    calidad en el logro de los resultados de la institucin, por medio de la descripcin precisa de los

    niveles de autoridad, dependencias, mbitos de relacionamiento, atribuciones, objetivos y

    funciones inherentes a cada una de las unidades y reas organizacionales.

    El presente MOF del SEDES La Paz constituye el instrumento administrativo actualizado, con

    fecha de corte al mes de abril del 2015.

  • 5

    INDICE 1. INTRODUCCIN. 8

    2. OBJETIVOS DEL MANUAL 9

    3. DEFINICION 10

    4. MARCO NORMATIVO 11

    4.1 CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO

    4.2 LEY MARCO DE AUTONOMIAS N 031

    4.3 DECRETO SUPREMO N 25233

    4.4. LEY N 1178, SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

    Y REGLAMENTO ESPECIFICO DEL GOBIERNO AUTONOMO

    DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

    5. JUSTIFICACIN DE LA RESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL

    Y FUNCIONAL DEL SEDES LA PAZ. 13

    6. FINALIDAD . 14

    7. ALCANCE . 14

    8. NATURALEZA INSTITUCIONAL.. 14

    9. DOMICILIO LEGAL. 15

    10. JURISDICCIN. 15

    11. DEFINICIONES ESTRATEGICAS.. 15

    A) VISIN. 15

    B) MISIN. 15

    C) OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL SEDES LA PAZ AL 2020. 15

    12. APROBACION, DIFUSION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL

    DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES.. 16

    13. PRINCIPIOS DE LA ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN QUE RIGEN

    EL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES... 17

    14. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SEDES LA PAZ.. 17

    15. CODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.. 19

    16. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL

    DE SALUD LA PAZ.. 22

    MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES POR UNIDAD Y AREA

    DIRECCIN TCNICA SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD.. 24

    CONSEJO TCNICO. 28

    GABINETE DE DESPACHO 30

    UNIDAD DE TRANSPARENCIA 32

  • 6

    UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA (UAI).. 34

    UNIDAD DE COMUNICACIN, PROTOCOLO Y RELACIONES PBLICAS 36

    UNIDAD DE PLANIFICACION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL.. 38

    UNIDAD DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE INFORMACION EN SALUD (SDIS) 42

    UNIDAD ASESORIA JURIDICA 45

    UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA 49

    UNIDAD DE PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES 57

    UNIDAD DE EPIDEMIOLOGIA E INVESTIGACIN.. 63

    UNIDAD DE GESTIN DE CALIDAD EN SALUD.. 70

    UNIDAD DE REDES DE SERVICIOS DE SALUD 77

    UNIDAD DE SALUD AMBIENTAL, CONTROL SANITARIO E INOCUIDAD

    ALIMENTARIA (USACSIA)... 84

    SERVICIO REGIONAL DE SALUD EL ALTO (SERES).. 88

    COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD URBANAS. 91

    COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD RURALES.. 94

  • 7

    ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y

    MANUAL DE FUNCIONES DEL

    SERVICIO DEPARTAMENTAL DE

    SALUD LA PAZ

  • 8

    1. INTRODUCCIN

    En el 2006, Bolivia implanto un modelo de desarrollo econmico, social y cultural alternativo al

    neoliberal, en el marco de un proceso de cambios estructurales de descolonizacin y

    desneoliberacion, recuperando la soberana y la identidad nacionales, estableciendo el carcter

    plurinacional del Estado, nacionalizando los recursos naturales estratgicos y definiendo la

    democracia participativa y comunitaria, con la finalidad de eliminar la exclusin social y la pobreza,

    disminuir las brechas de la deuda social de 500 aos que se tiene con pueblos originarios, con las

    mujeres y en general con los trabajadores bolivianos. El 2009, se funda en el Estado Plurinacional

    de Bolivia, cuyas bases constitucionales establecen, entre otros, el derecho a la vida y a la salud

    como fundamentos del vivir bien.

    El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el ao 2010, ha realizado el dilogo

    departamental "Pacto por La Paz" en el que participaron todos los sectores del desarrollo, las

    organizaciones sociales y las instituciones pblicas y privadas. En esta reunin se definieron 14

    estrategias orientadas a consolidar el desarrollo econmico, social y poltico del Departamento, con

    la participacin del gobierno central, departamental y municipal. Para el sector salud, el Pacto

    determino el mandato de la Construccin de una sociedad saludable y productiva, que establece

    los siguientes lineamientos estratgicos:

    1. La poltica SAFCI que prioriza la promocin de la salud y prevencin del dao 2. Implementacin de un sistema nico de salud que garantiza el acceso universal y gratuito a

    los servicios de salud

    3. Mejoramiento y cobertura de las redes funcionales de servicios de salud (evitando la fragmentacin y segmentacin de los servicios) en el departamento.

    4. Implementacin de alta tecnologa y complejidad en hospitales de tercer nivel (uso de tecnologa de informacin y comunicacin)

    5. Construccin de hospitales de 2 nivel en altiplano, valles y Amazona yungas. 6. Construccin de hospital de 3er. Nivel en centros poblados del departamento 7. Construccin de hospital de 4 nivel 8. Creacin de un Sistema nico de Informacin, Control y Segu