Manual de Diseño Para Puertos Fronterizos

5/20/2018 Manual de Diseo Para Puertos Fronterizos

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SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

INFORME FINAL

SEPTIEMBRE 2000Unidad de Autopistas de Cuota

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Manual de Diseode la Infraestructura de Transporte

para los Puertos Fronterizos


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Manual de diseo de la infraestructura de transporte para los puertos fronterizosInforme final

SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA 2

Contenido

1. Presentacin

2. Introduccin y objetivos

3. Anlisis conceptual de un puerto fronterizo y problemas de transporterecurrentes

3.1. Impacto urbano del transporte de carga por la operacin de puertos

3.2. Compatibilidad con estrategias de desarrollo urbano3.3. Localizacin de los puertos en relacin con las reas urbanasa)Distancia ptima entre los puertos y las reas urbanasb)Uso del suelo y compatibilidadc)Matriz de compatibilidad de usos del suelo

3.4. Criterios y recomendaciones de planeacin

4. Capacidad interna de los puertos fronterizos y de la infraestructura deacceso


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Contenido (continuacin)

5. Componentes del puerto fronterizo como sistema y su dimensionamiento

5.1. Diagrama funcional del sistema5.2. Parmetros de diseo de los componentes de un puerto fronterizo

a)Carriles de acceso al puertob)Casetas de entrada al recinto fiscalc)Conos de aproximacin

d)Distancias de entrecruzamientoe)Areas de inspeccin5.3. Cuadros resumen de capacidades y distancias en el flujo vehicular

dentro del puerto fronterizo y en las vas de acceso5.4. Esquema de un puerto con capacidad de 500 vehculos por da5.5. Esquema de un puerto con capacidad de 1,000 vehculos por da5.6. Esquema de un puerto con capacidad de 2,000 vehculos por da5.7. Esquema de un puerto con capacidad de 3,500 vehculos por da5.8. Sealamiento

6. Bibliografa


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1. Presentacin

Con la finalidad de contribuir a la elaboracin de los anteproyectos de las instalaciones de los puertos fronterizosnuevos, la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) pone a la disposicin del grupo intersecretarial depuertos y servicios fronterizos, y de los actores interesados, este manual para calcular y disear la infraestructura de

transporte que utilizan los vehculos de carga al pasar a travs de nuestros puertos fronterizos.

Es deseo de la Secretara que el presente documento, con una presentacin sencilla basada en diagramas y cuadros,facilite la tarea de dimensionamiento fsico-espacial de nuevos puertos fronterizos por parte de los promotores deestos proyectos, al ayudarles a resolver las dificultades que suelen presentarse a la hora de estimar la capacidad decada uno de los componentes que integran una instalacin de esta naturaleza, ya que de un buen diseo dependeren gran medida la eficiencia de los movimientos de los vehculos de carga que se dirigen a Estados Unidos y queentran a Mxico.

Adicionalmente, se formulan algunos criterios a manera de propuesta para incorporar los nuevos proyectos depuertos fronterizos al proceso ms amplio de planeacin urbana y territorial de la regin en la que se localizan.

Como todo manual, este documento es una herramienta de trabajo que habr de irse afinando con el uso. LaSecretara agradecer los comentarios de quienes decidan aplicarlo.


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2. Introduccin y objetivos

Como parte de las tareas que desarrolla la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) para contribuir a unmejor entendimiento y manejo de los fenmenos fronterizos relacionados con el transporte de carga, se hanrealizado en los ltimos aos los siguientes trabajos:

Anlisis del trfico vehicular en los principales puertos fronterizos a partir de las tendenciasde los flujos comerciales, 1993-1998

Metodologa para el anlisis beneficio-costo de un nuevo puerto fronterizo, integrando losfactores econmicos, financieros, sociales y ambientales

Manual para el anlisis beneficio-costo de un nuevo puerto fronterizo.

En adicin, la SCT, a travs de su Unidad de Autopistas de Cuota, ha mantenido una participacin activa en el senodel grupo intersecretarial de puertos y servicios fronterizos, y ha desplegado una labor de asistencia tcnica hacia losgobiernos municipales fronterizos cuando as se ha solicitado.

Lo anterior es resultado de la continuidad en los esfuerzos institucionales y de los compromisos que asumi elgobierno federal a travs del Comit Conjunto de Trabajo para la Planeacin Fronteriza.

La Frontera Norte ha registrado un aumento exponencial en el movimiento de vehculos de carga, en concordanciacon el dinamismo que ha alcanzando el comercio exterior con Estados Unidos y Canad a partir de 1994. Elestablecimiento de nuevos cruces, cada vez ms eficientes y orientados a su mercado especfico, han vueltonecesaria la incorporacin de criterios, parmetros, e incluso mecanismos de anlisis y decisin, que permitan llevara cabo procesos institucionales ms claros, ms giles y ms participativos, reconociendo el papel que corresponde alos diversos actores involucrados, ya sean distintos rdenes de gobierno, comunidades locales, o promotores

privados.


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En este documento, se analiza la ubicacin del puerto en su contexto territorial, y las vinculaciones que serecomienda establecer con la planeacin urbana para lograr una utilizacin ms adecuada del suelo (vase elcaptulo 3). En el manual se aportan elementos para dimensionar el tamao general del puerto, de acuerdo con laestimacin del flujo diario de vehculos (vase el captulo 4).

Tambin se proponen parmetros y criterios de diseo para los diversos componentes por los quetransita un vehculo de carga, tanto de exportacin como de importacin, dentro de un puerto fronterizo y ensus vas de acceso, atendiendo a los distintos tamaos que puede alcanzar una instalacin de esta naturaleza(vase el captulo 5).

Los objetivos especficosde este trabajo pueden enunciarse como sigue:

Proporcionar elementos tcnicos suficientes para que la formulacin de anteproyectos y deproyectos ejecutivos de nuevos puertos fronterizos consideren las necesidades actuales y

futuras, de espacios e instalaciones asociados al trnsito y a las maniobras que realizancomnmente los vehculos de carga cuando atraviesan el puerto, incluyendo las vas deacceso externas al mismo.

Proponer criterios y recomendaciones para incorporar el proceso de diseo y planeacin deun nuevo puerto fronterizo al proceso ms amplio de la planeacin urbana y territorial de laregin en que se localiza.

Proporcionar elementos para estimar la capacidad interna de los puertos fronterizos y de lainfraestructura de acceso a ellos.


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3. Anlisis conceptual de un puerto fronterizo y problemas de transporterecurrentes

3.1. Impacto urbano del transporte de carga por la operacin de puertos

Con el crecimiento de las ciudades mexicanas fronterizas con Estados Unidos y el aumento del comercio exterior, lospuertos fronterizos tradicionales, localizados en el interior de los centros de poblacin, e incluso los puertosfronterizos recientes, ubicados en las afueras de las ciudades, estn siendo rebasados aceleradamente.

De manera creciente se observa la generacin de problemas en las vialidades urbanas, en el funcionamiento deltransporte local, e inclusive en los niveles de contaminacin ambiental. Ello afecta la vida cotidiana de lascomunidades locales, la eficiencia de los movimientos de exportacin e importacin con Estados Unidos, y eldesempeo de las actividades productivas asociadas a stos.

Las principales deficiencias consisten en:

a) Insuficiente capacidad de las vas de acceso a los cruces fronterizos.

b) Congestionamientos vehiculares en los cruces de las vialidades con sentido oriente - poniente y las vialidadesprincipales norte - sur que conducen a los puertos fronterizos.

c) Inadecuado diseo de vialidades urbanas para resistir el peso de las unidades cargadas.

d) Incompatibilidad de los usos del suelo a lo largo de los corredores viales que confluyen a los puertos fronterizos.

e) Carencia de lugares para el estacionamiento y pernocta del transporte de carga sobre vas urbanas primariasprincipales que conducen a los puertos fronterizos.


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f) Interferencia del transporte local urbano con el transporte forneo de carga, que ocasiona conflictos decirculacin y capacidad vial.

g) Inexistencia de servicios de apoyo a las unidades y operadores de transporte de carga, en la zona adyacente alos puertos fronterizos.

h) Falta de espacios de reserva para atender el crecimiento portuario futuro.

i) Ausencia de una visin regional para determinar la mejor ubicacin de los nuevos puertos fronterizos, con objetode lograr un crecimiento urbano ms ordenado y un funcionamiento y operacin ms eficientes del transporte decarga.

j) Falta de fluidez del transporte en el sentido norte - sur.

3.2. Compatibilidad con estrategias de desarrollo urbano

En trminos generales, existen diversos problemas que en relacin con los puertos fronterizos y el desarrollo urbano,que deben atenderse; entre otros:

No existen previsiones para la creacin de reas alternas fuera de las zonas urbanas que incluyan o consideren lainstalacin de nuevos puertos fronterizos.

Falta integrar en una sola visin a la planeacin urbana y del transporte, a fin de atender satisfactoriamente lasnecesidades que plantean los nuevos puertos fronterizos.

No hay una previsin de reas de reserva necesarias para instalaciones de apoyo al transporte de carga en tornoa nuevos puertos fronterizos, ni la definicin de usos del suelo que resulten compatibles con su conexin vialregional.


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La conexin de los puertos fronterizos localizados fuera de los centros de poblacin con la zona urbana principalms cercana es en general deficiente.

Los planes en materia de transporte tienden a consolidar la localizacin actual de los cruces internacionales, envez de buscar soluciones alternas que permitan resolver los problemas de congestionamiento vial y deltransporte local, y generar la eficiencia que requieren los movimientos de exportacin e importacin de productosa travs del autotransporte de carga.

En algunos casos, se prevn corredores y distritos urbanos de uso comercial en las reas cercanas o aledaas alos cruces internacionales y en las vas de acceso a stos, reforzando la concentracin de transporte sobre vascentrales, ya de por s congestionadas y con conflictos urbanos.

3.3. Localizacin de los puertos fronterizos en relacin con las reas urbanas

a) Distancia ptima entre nuevos puertos fronterizos y las reas urbanas

Debido al crecimiento urbano de las ciudades fronterizas, a veces acelerado, extensivo y paralelo a la lneafronteriza, es necesario considerar una separacin entre las reas de crecimiento previstas a largo plazo en losplanes urbanos de centros de poblacin y la ubicacin de nuevos puertos fronterizos.

Se proponen las siguientes recomendaciones de distancia ptima al puerto de inspeccin aduanal para su mejor

operacin y permanencia, sin entrar en conflicto con el crecimiento del rea urbana de la ciudad fronteriza:

La localizacin de un nuevo puerto debe respetar una distancia mnima a partir de la zona de crecimiento mximodel centro de poblacin que defina el Plan Director dentro de un plazo de 25 aos.

La articulacin con la red vial regional o estatal deber realizarse en el punto ms lejano posible, con objeto deno mezclar la operacin del recinto portuario con las actividades urbanas, redes viales y usos del suelo urbanospropios de la ciudad.


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En el sentido norte sur, el desarrollo de las reas de usos exclusivos de apoyo portuario, industrial de maquila yde preservacin ecolgica y proteccin portuara deber acotarse por etapas, en funcin de la demanda previstade los servicios que se instalarn en las mismas. Dicho crecimiento estar previsto en el Plan Parcial de DesarrolloUrbano de la zona.

Por las caractersticas de desarrollo urbano de las ciudades fronterizas, se proponen dos rangos de distancia ptimaentre las reas urbanas y la ubicacin de puertos (vase el diagrama de localizacin de nuevos puertos fronterizosque aparece enseguida):

En las ciudades mayores a 500 000 habitantes se propone una distancia de 7.5 a 10.0 kms., entre el lmite decrecimiento previsto en el plan del centro de poblacin y la ubicacin del nuevo puerto.

En las ciudades menores a 500 000 habitantes se propone una distancia mnima de 5 kms., entre el lmite de lazona de crecimiento urbano y el nuevo puerto.

Estas distancias debern ser evaluadas considerando la topografa del terreno, las caractersticas propias de laciudad en su configuracin, y la ubicacin y facilidades de la infraestructura regional o estatal que dar enlace alpuerto.1

1Un mtodo ms concreto y prctico para determinar la distancia ptima entre las reas urbanas y la ubicacin de los puertos fronterizos puede ser el

siguiente: nmero de habitantes/100,000 = distancia en kilmetros.


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(PDUCP)

LIMITE DECRECIMIENTOURBANO

LINEA FRONTERIZALIMITE DE LA

CRECIMIENTOLIMITE DE

URBANO(PDUCP)

NUEVO CRUCENUEVO CRUCE

LIBRAMIENTOREGIONAL(CARRETERA DE CUOTA) (CARRETERA DE CUOTA)

REGIONALLIBRAMIENTO

CENTRO DE POBLACION

CRUCE ACTUAL

AREA DEPRESERVACIONECOLOGICA YPROTECCION

PORTUARIA

CONEXION REGIONAL

ARTICULACION CON LARED REGIONAL Y NACIONALDE CARRETERAS

AREA DEPRESERVACIONECOLOGICA YPROTECCION

PORTUARIA

2o RANGO 5 km

1er RANGO 7 .5 A 10 km

2o RANGO 5 km

1er RANGO 7.5 A 10 km


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b) Usos del suelo y compatibilidad de usos de las reas conexas al recinto portuario

Toda instalacin que conlleve flujo de bienes y personas trae consigo un impacto en los usos del suelo colindantes,como es el caso de los puertos fronterizos, razn por la cual es necesario un estricto control y regulacin de los usosy actividades de las reas conexas para evitar la incompatibilidad entre estas reas y el funcionamiento adecuado yeficiente que debe mantener el puerto fronterizo. Para ello ser necesario que las nuevas instalaciones fronterizascuenten con su Plan Parcial de Desarrollo Urbano, para ordenar y regular los usos del suelo en la zona. Dichoinstrumento deber contener en su estudio las zonas del recinto portuario, de usos exclusivos de apoyo portuario,industrial de maquila, de preservacin ecolgica y de proteccin portuaria.

En el esquema anexo se ilustran las distintas reas conexas o aledaas en torno al puerto fronterizo, con los usos delsuelo genricos que se propone deberan de propiciarse en apoyo y complemento a la actividad del puerto.

El recinto fiscal ser el rea que se destina para la revisin de los bienes de importacin y exportacin hacia y

desde Estados Unidos, como se detalla en el apartado correspondiente a su diseo interior y distribucin de reasy circulaciones.

Se propone la creacin de una rea colindante a ambos lados de la infraestructura que da acceso al puerto conun ancho aproximado de 300 a 400 metros, cuyos usos son de apoyo a la operacin portuaria, entre los quepodran estar: bancos, agencias aduanales, gasolineras, aparcamientos para transporte de carga, hoteles,restaurantes, estaciones de servicio al autotransporte de carga, etc.; es decir, servicios de ayuda al transporte y

transportista para su mejor trnsito antes o despus del recinto portuario. Una segunda rea seria una zona en torno al rea de apoyo portuario destinada para uso de actividades

industriales no contaminantes, cuya dimensin variara en funcin de las demandas particulares de cada caso,pero siempre respetando las condiciones de operacin portuaria y distanciamiento de los lmites del rea urbana.


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DIMENSION

VARIABLE ENFUNCION DELVOLUMEN DETRANSPORTE

DE CARGA

HACIA LOS LIMITESDEL CRECIMIENTO URBANOPREVISTO EN LOS PROXIMOS15 - 20 AOS15 - 20 AOS

PREVISTO EN LOS PROXIMOSDEL CRECIMIENTO URBANOHACIA LOS LIMITES

LIMITE DE LALINEA FRONTERIZA

450 m APROXZONA DE USOS

EXCLUSIVOS DEAPOYO

A CONEXIONVIAL REGIONAL

RECINTOFISCAL

2o RANGO 5 km 2o RANGO 5 km.

PORTUARIO

1200 m.APROX

750 m.APROX

ZONA INDUSTRIALDE MAQUILA

LIBRAMIENTOCARRETERO

LIBRAMIENTOCARRETERO

A CONEXIONVIAL REGIONAL

EUMEXICO

1er RANGO 7.5 A 10 km 1er RANGO 7.5 A 10 km.

RECINTOFISCALIZADO

DISTRIBUIDORVIAL


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Una tercera rea que se ubica entre el rea del recinto portuario, de apoyo portuario y rea industrial y los lmitesde crecimiento previstos del centro de poblacin, estar destinada a la zona de preservacin ecolgica del centrode poblacin, es decir una zona que divide las operaciones portuarias de la ciudad con usos extensivos del suelono urbanos, como son: centros y zonas de investigacin agroecolgica, agricultura, parques ecolgicos,zoolgicos, agroindustria, zonas de valor paisajstico, etc., sin contar con ninguna conexin directa entre la ciudady la zona del recinto portuario y tampoco con ampliaciones de la red de infraestructura y del equipamientourbanos.

En el otro extremo del recinto portuario, es decir, en la zona opuesta de ste con respecto a la ciudad, deberestablecerse una zona de preservacin ecolgica hasta una distancia de entre 2 y 3 kilmetros.

Es importante mencionar que el diseo de las conexiones viales de las distintas reas aqu referidas, siempre se hargravitando sobre la infraestructura regional carretera o libramientos, y en ningn caso deber permitirse conexionesdirectas perpendiculares a la vialidad de acceso al recinto fiscal. Esto es con la finalidad de evitar la permeabilidad

entre ambos lados de la infraestructura que le da acceso al recinto, lo cual entorpecera su funcionamiento.

c) Matriz de compatibilidad de usos del suelo

A continuacin se presenta una tabla indicativa de los usos del suelo compatibles e incompatibles de las reasadyacentes y cercanas a las instalaciones del puerto, misma que deber ser considerada en la zonificacin de losusos del suelo que establezcan los planes parciales de desarrollo urbano fronterizo que formulen las autoridadesmunicipales con apoyo de los desarrolladores.


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Usos permitidosUsos incompatibles OOOOOOOOO

XXXXXXXXXXX

USO GENERAL DEL SUELO USO ESPECIFICO DEL SUELOZONA DE USOSEXCLUSIVOS DE

APOYOPORTUARIO

ZONA DEPRESERVACIONECOLOGICA YPROTECCIONPORTUARIA

Talleres de reparacin yservicio de vehculos Establecimientos para la reparacin mecnica y elctrica de vehculos. OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOVenta de partes y refacciones de automotores OOOOOOOOOOEstablecimientos para el servicio de lavado y engrasado de vehculos OOOOOOOOOOEncierro y mantenimiento de transporte de carga OOOOOOOOOO

Bodegas y depsitos mltiples Instalaciones para el almacenaje de productos no perecederos deexportacin e importacin. Prohibicin absoluta a productos

peligrosos, inflamables y explosivos

OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

Industria Maquiladoras OOOOOOOOOO

Gasolineras Gasolineras, estacionamientos, gras OOOOOOOOOOOficinas de apoyo alautotransporte

Oficinas de correos, telgrafos, telex, fax y centros de copiado OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

de carga Sucursales bancarias, aseguradoras y agencias financieras OOOOOOOOOOEstablecimientos con serviciosde alimentos

Cafeteras, loncherias, taquerias y restaurantes, sin venta de bebidasalcohlicas

OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

Comercio de productos bsicos Establecimientos de minisuper para la venta de abarrotes OOOOOOOOOOExpendio de alimentos sin preparar OOOOOOOOOOFarmacias OOOOOOOOOO

Alojamiento Hoteles y moteles sin servicio de bar, ni venta de bebidas alcohlicas OOOOOOOOOO

Areas agropecuariasproductivas

Zonas de cultivo de productos agrcolas y cra de ganado OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

Areas recreativas Parques ecolgicos OOOOOOOOOOJardines botnicos OOOOOOOOOOZoolgicos, acuarios OOOOOOOOOOFerias y exposiciones OOOOOOOOOO


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USO GENERAL DEL SUELO USO ESPECIFICO DEL SUELO ZONA DE USOSEXCLUSIVOS DEAPOYO

PORTUARIO

ZONA DEPRESERVACIONECOLOGICA YPROTECCIONPORTUARIA

Areas de investigacinagroecologica

Centros de investigacin cientfica, especializados en estudios agrcolas,pecuarios y ecolgicos, destinados a usos extensivos del suelo


Areas de proteccin ecolgica Zonas de valor paisajistico OOOOOOOOOOAreas de conservacin y restauracin ecolgica OOOOOOOOOOZonas de valor patrimonial natural OOOOOOOOOO

Infraestructura regional yequipamiento especial

Antenas, torres de radio, televisin y telecomunicacin OOOOOOOOOOOOOOOOOOOO

Tanques de almacenamiento y regulacin OOOOOOOOOOCarcamos, plantas potabilizadoras, plantas de tratamiento de aguasresiduales


Lagunas de control y regulacin, rellenos sanitarios OOOOOOOOOOSubestaciones elctricas OOOOOOOOOOServicios de emergencia mdica, bomberos, polica federal preventiva OOOOOOOOOO

Taludes, bordos y retenes OOOOOOOOOOCementerios OOOOOOOOOOCasetas de vigilancia rural OOOOOOOOOOHelipuertos OOOOOOOOOO

Vivienda De cualquier tipo y densidad XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXIndustria De cualquier tipo salvo el especificado XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXEquipamiento Salud educacin y cultura XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXComercio De cualquier tipo salvo el especificado XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXZona de servicios urbanos Centros, subcentros y corredores urbanos XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXOficinas De cualquier tipo salvo las especificadas XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXServicios De cualquier tipo salvo los especificados XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX

Nota: La normatividad especfica que regir los usos del suelo tal como: superficie mnima de lote, coeficiente de ocupacin del suelo (COS),coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), densidad de construccin, entre otras, quedar definida en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano dela zona.


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3.4. Criterios y recomendaciones de planeacin

Considerar las conexiones viales regionales del puerto fronterizo con los accesos, y su relacin con el centro depoblacin fronterizo, a travs de libramientos viales regionales, que permitan la liberacin del trnsito forneo decarga y, a su vez, establezcan la adecuada relacin entre el cruce fronterizo nuevo y el centro de poblacin.

Los planes de desarrollo urbano del centro de poblacin fronterizo y del municipio, debern considerar las reas

de reserva y localizacin de nuevos puertos fronterizos.

Todo desarrollo de un nuevo puerto fronterizo, deber contar con el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la zonaconsiderando el rea del recinto portuario, la zona de servicios de apoyo a la operacin portuaria, el readestinada a usos complementarios a las instalaciones (industria, comercio y servicios), la zona de preservacinecolgica entre el lmite previsto de crecimiento del rea urbana y el recinto portuario a crear considerando losderechos de va.

Formular planes municipales de desarrollo urbano integral, incluyendo los aspectos de vialidad y transporte, comobase para la unificacin de criterios y el planteamiento de visiones de desarrollo a largo plazo.


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4. Capacidad interna de los puertos fronterizos y de la infraestructura deacceso

De acuerdo con los flujos actuales y previsibles de trnsito vehicular de carga a travs de los distintos puertosfronterizos del pas, se han definido cuatro rangos de capacidad interna para estas instalaciones:

Capacidad para operar 500 vehculos por da. Capacidad para operar 1,000 vehculos por da. Capacidad para operar 2,000 vehculos por da. Capacidad para operar 3,500 vehculos por da.

En caso de que el volumen de trnsito fuese mayor a 3,500 vehculos por da, es ms conveniente repartir lademanda entre dos puertos, en lugar de construir uno muy grande, sin disponer de la tecnologa avanzada paraagilizar su operacin.

4.1. Dosificacin de elementos de diseo interno

Los elementos ms crticos de un puerto fronterizo son los siguientes:

Vialidad de acceso al puerto, tipo y caractersticas, as como su capacidad para alojar las filas de vehculos enhoras de mxima demanda (HMD).

Gazas de alojamiento, especialmente en el flujo de exportacin.

Nmero de casetas de entrada y salida al recinto fiscal.

Distancias de entrecruzamiento entre las casetas de entrada y las reas de inspeccin.

El desarrollo detallado de la metodologa se presenta en un anexo del manual, que se presenta por separado.


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Nmero de espacios tanto en la primera como en la segunda inspeccin.

Areas para inspeccin por medio de Rayos X.

Areas para inspeccin de cargas especiales.

Los parmetros para estimar los aspectos anteriores son:

Factor Horario de Mxima Demanda (FHMD) de 0.70.

Mximo tiempo de espera de 2 horas en periodos crticos.

Tiempo mximo de inspeccin de carga general de 2 horas (conforme a la normatividad aduanera el tiempomximo puede ser hasta de tres horas).

Tomando en cuenta que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) est promoviendo cambios en laoperacin de los puertos fronterizos, mediante la inspeccin a travs de Rayos X, con capacidad de 20 vehculospor hora, se propone prever la colocacin de una mquina de este tipo por puerto.

De manera similar, se consideran los cambios en las inspecciones que se realizan actualmente en el primer ysegundo reconocimientos, previstos por la Ley Aduanera. La prctica vigente todava consiste en que alrededor del10% del total de pedimentos se revisa en el primer reconocimiento, mientras que un 10% de ese 10% esinspeccionado en el segundo reconocimiento. En el futuro, y con base en los resultados de los estudios que estllevando a cabo la Direccin General de Aduanas, quedar previsiblemente un solo reconocimiento del 10% del totalde la carga; 5% bajo la responsabilidad del Sistema de Administracin Tributaria (SAT), y otro 5% por parte de unaempresa concesionaria.

Por tanto, ser necesario prever la reconversin del rea para el segundo reconocimiento, y su crecimiento, paraprocesar 5% del total de la carga, en lugar del 1% actual.


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5. Componentes del puerto fronterizo como sistema y su dimensionamiento

5.1. Diagrama funcional del sistema

En el siguiente diagrama se presenta de forma esquemtica el flujo vehicular de un transporte de carga a travs delpuerto fronterizo, en sus dos direcciones: sur-norte (exportaciones) y norte-sur (importaciones).

Para el movimiento de exportacin los pasos ms importantes son:

(a) Vialidad de acceso, con un nmero de carriles proporcional al nmero de casetas de acceso requerido por elpuerto

(b) Casetas de acceso al puerto fronterizo con el sistema de seleccin aleatoria automatizada que deben pasarlos vehculos de carga

(c) Zona de entrecruzamiento, que permite contar con la distancia necesaria para el desplazamiento de losvehculos hacia la zona de inspeccin o para continuar sobre la vialidad interior principal, hacia la salida delpuerto

(d) Zona de inspeccin, con el espacio de maniobras requerido para el acomodo de la unidad vehicular (e) Estacionamiento de espera, para cuando todos los espacios de la zona de inspeccin se encuentran ocupados (f) Zona de retencin, donde permanecen los vehculos cuyos documentos presentan discrepancias (g) Control de salida, de las zonas de inspeccin y de retencin (h) Listn para acomodar a los vehculos de carga cuando la revisin del lado estadounidense ocasiona que se

incremente la cola de vehculos por arriba de lo normal.

El movimiento de importacin es ms complejo, ya que Mxico debe asegurarse que la carga viene en buenascondiciones, con la informacin correcta y los derechos pagados. Los pasos que se realizan en este caso son lossiguientes:

(1) Vialidad de acceso, a partir de la lnea fronteriza, tramo en el que se ubica la bscula


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(2) Zona de retencin del rea de bscula, para los vehculos que no pasan por esta verificacin (3) Vialidad de acceso a recinto fiscalizado, para derivar a los vehculos que depositan la carga en un rea de estetipo y posteriormente se regresan a Estados Unidos

(4) Recinto fiscalizado, para el manejo de carga de importacin que no cruza inmediatamente la zona de revisinpara internarse en el pas

(5) Casetas de acceso, para ingresar a la zona de revisin y pasar por el sistema de seleccin aleatoriaautomatizada

(6) Zona de entrecruzamiento, que permite contar con la distancia necesaria para el desplazamiento de los

vehculos hacia la zona del primer reconocimiento o para continuar hasta la caseta de acceso (mdulo 2) alsegundo reconocimiento

(7) Primer reconocimiento, rea pertinente para la revisin de las cajas y con el espacio suficiente para lasmaniobras de acomodo de las unidades vehiculares

(8) Inspeccin con rayos X, como modalidad complementaria a la anterior (9) Inspeccin de vehculos usados de importacin, de acuerdo con la importancia de este flujo en cada uno de

los puertos fronterizos (no se trata del trmite de importacin temporal de vehculos)

(10) Inspeccin de carga peligrosa, a distancia suficiente del resto de la operacin (11) Mdulo 2, para pasar el sistema de seleccin aleatoria automatizada por segunda ocasin al flujo vehicular

que ya pas la caseta de acceso inicial (12) Segundo reconocimiento, rea pertinente para la revisin de las cajas y con el espacio suficiente para las

maniobras de acomodo de las unidades vehiculares (13) Zona de retencin, donde permanecen los vehculos cuyos documentos presentan discrepancias (14) Control de salida, para verificar que efectivamente salieron todos los vehculos que ingresaron.

En el esquema adjunto se ilustran grficamente los distintos pasos para los dos movimientos antes descritos.


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CAPUFE

MEXI C

O

ESTAD

OSU

NIDOS

RECINTOFISCAL

LISTON

AREA PROTEGIDA

SAGAR PFP

PELIGROSA

RECINTOFISCALIZADO

RECINTOFISCALIZADO

IMPORTACION1 VIALIDAD DE ACCESO2 ZONA DE RETENCION DEL

3 VIALIDAD DE ACCESO A RECINTO

4 RECINTO FISCALIZADO

5 CASETAS DE ACCESO6 ZONA DE ENTRECRUZAMIENTO7 1er. RECONOCIMIENTO8 INSPECCION CON RAYOS "X"9 INSPECCION DE VEHICULOS

EXPORTACION

b CASETAS DE ACCESO

d ZONA DE INSPECCIONe ESTACIONAMIENTO DE ESPERAf ZONA DE RETENCIONg CONTROL DE SALIDA

67

89

10

12 1314

bd

e

fg

11

USADOS DE IMPORTACION

2

10 INSPECCION DE CARGA PELIGROSA11 MODULO 212 2o. RECONOCIMIENTO13 ZONA DE RETENCION14 CONTROL DE SALIDA

ac

hc ZONA DE ENTRECRUZAMIENTO

a VIALIDAD DE ACCESO

h LISTON

1

3

4

5

11

AREA DE BASCULA

FISCALIZADO


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En las pginas que siguen se presentan los esquemas de los distintos elementos que conforman un puerto fronterizode carga. Se ilustran, a manera de ejemplos, ya que cada esquema deber ajustarse a las caractersticas propias deubicacin con respecto a la ciudad, topografa del terreno, particularidades regionales de la carga y disponibilidad delterreno.

Conforme a lo estipulado antes, los puertos fronterizos pueden clasificarse segn el volumen de vehculos diarios quereciben en su hora de mxima demanda, en los siguientes cuatro grupos:

con volumen de hasta 500 vehculos con volumen de hasta 1000 vehculos con volumen de hasta 2000 vehculos con volumen de hasta 3500 vehculos.

Las caractersticas y funcionamiento general de cada tipo de puerto son iguales. Slo cambia el dimensionamientode sus componentes.

5.2. Parmetros de diseo de los componentes de un puerto fronterizo

a) Carriles de acceso al puerto

La vialidad de acceso al puerto fronterizo se considera desde el punto de vista de operacin como una va de accesocontrolado. Es decir, en el tramo que da acceso propiamente al puerto, cuya distancia depender del tamao delpuerto, no debe haber cruces entre ambos sentidos, ni retornos, para evitar la permeabilidad entre las zonas de usode apoyo al puerto localizadas a ambos lados de esta infraestructura.

Con base en los volmenes de trnsito que se espera para cada tipo de puerto, se delinearon dos seccionestransversales bsicas:

Para los puertos cuyos volmenes de trnsito en la hora de mxima demanda se ubican entre 500 y 2000vehculos, la vialidad deber contener dos carriles de circulacin por sentido con un ancho de carpeta de 7.30 m,


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un camelln central de un ancho mnimo de 15.00 m y dos acotamientos o banquetas, en su caso, con un anchode 3.70 m.

Para los puertos con volmenes de 3500 vehculos por da, se agrega un carril por sentido con lo cual lasuperficie de rodamiento ser de 10.95 m, los acotamientos y camelln central sern iguales.

En el caso del movimiento de exportacin, debido a que en algunos casos las aduanas del lado norteamericanorevisan mayor nmero de vehculos que del lado mexicano, se propician largas colas, lo cual puede obstruir el

recinto fiscal mexicano. Por esta razn, se propone crear un listn de almacenamiento que se ubicara entre las dosaduanas, con una longitud mnima de entre 1.0 y 1.5 kms., con una seccin transversal de dos carriles de circulacinde 7.30 m, y un acotamiento de 2.70 m que puede servir para alojar vehculos descompuestos.

En los esquemas ilustrativos que aparecen a continuacinn se indica la ubicacin del listn y las seccionestransversales propuestas.


25/62



b)Casetas de entrada al recinto fiscal

Estos elementos son propiamente las puertas que permiten el acceso al recinto (denominado modulo 1 en el caso

del movimiento de importacin) y es donde se sortea electrnicamente a los vehculos que son sujetos de revisin ylos que tendrn paso libre hacia territorio mexicano.

Para ambos movimientos, el nmero de casetas vara entre 1 y 6.

A continuacin se presentan los esquemas de diseo de las garitas y su dimensionamiento as como el detalle enplanta y alzado, de la caseta de cobro y sorteo.


26/62



Cabe agregar que en la dosificacin del numero de garitas, se agreg una especial con sobreancho y sin lmite dealtura para camiones especiales y por donde se atender a los vehculos vacos.

CASETA TIPO DE ENTRADA EN EL RECINTO FISCAL

4.35


27/62



CASETA DE ENTRADA EN EL RECINTO FISCAL500 VEHICULOS DE CARGA POR DIA 1,000 VEHICULOS DE CARGA POR DIA

4.35


28/62



4.35

2,000 VEHICULOS DE 3,500 VEHICULOS DECARGA POR DIA CARGA POR DIA

CASETA DE ENTRADA EN EL RECINTO FISCAL


29/62



c) Conos de aproximacin

De la vialidad de acceso al puerto hasta la ubicacin de las casetas o garitas y por el mayor ancho que stasrequieren con respecto a la seccin transversal de la vialidad, se requiere de un cono de aproximacin, de unadistancia variable segn el nmero de casetas.

Esta distancia que es de un mnimo de 90.00 m para dos casetas hasta un mximo de 196.00 m para 7 casetas,requiere de un diseo adecuado en lo que se refiere a los radios de giro y sealamiento horizontal, as como el de

orientacin y de informacin a los usuarios. En los esquemas que se presentan a continuacin se ilustran lascaractersticas que deben contener estos elementos de los puertos.

d)Distancias de entrecruzamiento

Uno de los problemas que puede presentarse en la operacin del puerto y reviste una gran importancia es elentrecruzamiento de los vehculos que tendrn paso libre y los que sern sujetos de revisin.

Se debe prever una distancia ptima para este movimiento, dividida en tres zonas. La primera zona denominadarea de aceleracin va de los 20.00 m. a los 25.00 m., la segunda rea que es propiamente dicha para elentrecruzamiento y que puede variar de un mnimo de 20.00 m cuando solo son dos casetas hasta 70.00 m cuandose tienen 7 casetas, y por ltimo el rea de reduccin de carriles, que sirve para incorporarse a la seccin transversalde la vialidad, y que puede variar de 10 metros en el caso de dos casetas hasta 15.00 m cuando se tienen 7 casetas.

A continuacin se adjuntan los esquemas correspondientes a los 4 tipos de puertos, con sus radios de giro definidos

y tangentes libres.


30/62



r=200m

r=200m

r=200m

r=200m

AREA DE ACELERACION

AREA DE CAMBIO DIRECCIONALY ENTRECRUZAMIENTO

AREA DE REDUCCION DE CARRILEStl=15.00

tl=60.00

tl=30.00

tl=23.80

tl=40.00

tl=45.00

tl=7.30

r=125m

r=125m

tl=15.00

tl=40.00

tl=30.00

tl=23.80

tl=40.00

tl=35.00

AREA DE ACELERACION


AREA DE REDUCCION DE CARRILES

CONOS DE APROXIMACION Y DISTANCIAS DE ENTRECRUZAMIENTO

CAPACIDAD DE 500 VEH.

tl=12.52 tl=12.94

tl=5.14

tl=20.60

tl=3.00

tl=20.60

tl=3.00

CONO DEAPROXIMACION

CONO DEAPROXIMACION

tl=90.00

tl=50.00

tl=60.00

tl=101.00

CAPACIDAD DE 1,000 VEH.


31/62



tl=23.80

tl=37.50

tl=140.00

tl=22.50

AREA DE ACELERACION


AREA DE REDUCCION DE CARRILES

r=200m

r=200m

r=200m

r=200mtl=40.00

tl=90.00

tl=7.30

tl=40.17tl=58.14

tl=20.60

tl=3.00

CONO DEAPROXIMACION

CONOS DE APROXIMACION Y DISTANCIAS DE ENTRECRUZAMIENTO

tl=110.00

tl=156.00

r=200m

r=200m

r=200m

r=200m

AREA DE ACELERACION


AREA DE REDUCCION DE CARRILEStl=22.50

tl=100.00

tl=37.50

tl=23.80

tl=40.00

tl=45.00

tl=7.30

tl=12.52

tl=20.60

tl=3.00

CONO DEAPROXIMACION

tl=90.00

tl=122.00


tl=37.00



32/62



e) Areas de inspeccin o andenes de revisin

Los andenes de revisin tienen gran importancia y requieren de una mencin especial, tanto para la importacincomo para la exportacin.

Estas reas se han convertido en los cuellos de botella de los puertos; de su buen o mal funcionamiento y de suadecuada dosificacin depende que un puerto sea eficiente o deficiente.

Areas de 1. Y 2. inspeccin

Esta rea sirve para la revisin de carga general y consta fundamentalmente de un andn de descarga de productoscon un ancho mnimo de 5 m.2, y una bodega de 25.00 m., con lo cual ser suficiente para alojar la carga de losvehculos.

Los espacios para estacionamiento de vehculos, mientras son revisados, tendrn un ancho mnimo de 3.50 metros yhasta 4.75 metros para la descarga trasera. El rea para maniobras tendr como mnimo un ancho de 36.00 m., conlo cual es suficiente para el estacionamiento en reversa.

Para los movimientos de exportacin e importacin, el nmero de cajones de reconocimiento va de 5 a 36 en lospuertos definidos.

Cabe mencionar que en el movimiento de exportacin no existe una segunda revisin, por lo que slo en el de

importacin se prev una segunda rea con posiciones de revisin que van de 3 a 18, lo que comprende al 50% dela primera revisin en su tamao inicial. Esta circunstancia se debe a la posibilidad de que la SHCP divida en partesiguales a futuro el primer reconocimiento: un 5% de los pedimentos totales estar a cargo de la Secretara y unporcentaje semejante a cargo de una empresa concesionaria.

2 Conforme a los requerimientos conceptuales de la Administracin General de Aduanas, el ancho es de 12 metros, e inclusive se est analizando laposibilidad de aumentarlo a 20.


33/62



Se indican en este esquema los radios de giro mnimos tanto para los camiones de carga como para los automviles.

EXPORTACION

BASCULA

CAPUFE

MEXICO

ES

TADOSUNIDOS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o

INSPECCIONVEHICULOS DEIMPORTACION

MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

LISTON

SAGAR PFP

PELIGROSA

IMPORTACIO

N

RETENCION


34/62



MODULO 2

RAYOS "X"

AREA DE PRIMER RECONOCIMIENTO

HACIA

20.603.003.50 4.75

36.00

22.50

5.00

25.00


BODEGAANDEN

R25.00

R25.00

R50.00

R30.00

R40.00

R33.00

22.50

NOTA:EL NUMERO DE POSICIONES VA EN FUNCION DE LACAPACIDAD DEL PUERTO ASI COMO DEL MOVIMIENTOQUE SE ESTE REALIZANDO, YA SEA EXPORTACION OIMPORTACION Y VA DESDE 3 HASTA 36 POSICIONES.

5.00

25.00

M l d di d l i f t t d t t l t f t i


35/62



EXPORTACION

BASCULA

CAPUFE

MEXICO

ESTADOSUN

ID

OS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o


MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

LISTON

SAGAR PFP

PELIGROSA

IMPORTACION

RETENCION

Manual de diseo de la infraestructura de transporte para los puertos fronterizos


36/62



AREA DE SEGUNDO RECONOCIMIENTO

20.603.00 4.75

36.00

BODEGA

ANDEN

R25.00

R25.00

22.50

22.50

3.50

5.00

25.00

ESTACIONAMIENTOMOMENTANEO



37/62



Area para inspecciones especiales

En esta zona se ubicaran las inspecciones de cargas especiales, peligrosas y fitosanitarias, se indican en el esquemalas dimensiones mnimas de cajones, andenes y reas de maniobra.

Cabe agregar que la revisin de carga peligrosa deber estar lo ms alejada posible del resto de las zonas. Seespecifica una distancia mnima de 200.00 m. desde el rea de revisin general; esta distancia puede reducirse si se

emplean elementos de proteccin adicionales como fosas contenedoras o paredes de proteccin.



38/62



EXPORTACION

BASCULA

CAPUFE

MEXICO

ESTADOSUNIDO

S

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o


MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

LISTON

SAGAR PFP

PELIGROSA

IMPORTACION

RETENCION



39/62



SAGAR PFP

PELIGROSA

20.603.00

3.50 4.7536.00

22.50R25.00

7.30

R60.00 R60.00

22.50

22.50R60.00



40/62

p p pInforme final


Rayos X

En un futuro y con el objeto de agilizar el proceso de revisin de la carga la SHCP pretende implantar el sistema derayos X por lo que es necesario prever el espacio necesario para este tipo de instalaciones, que se estima que sepodr manejar cerca de 20 vehculos en una hora.

En el croquis anexo se ilustra la forma que puede funcionar este sistema y sus dimensiones mnimas paraestacionamiento de vehculos, circulacin y espacio para la instalacin de la maquina de rayos X.



41/62

Informe final


EXPORTACION

BASCULA

CAPUFE

MEX

ICO

ESTADOS

UNID

OS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o


MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

LISTON

SAGAR PFP

PELIGROSA

IMPORTACION

RETENCION



42/62

Informe final



MAQUINA DE RAYOS "X"20.603.00

41.00

50.00 50.00 48.005.00

AREA DE RAYOS "X"

3.50

NOTA:EL NUMERO DE POSICIONES VA EN FUNCION DE LACAPACIDAD DEL PUERTO Y VAN DESDE 2 HASTA 20POSICIONES EN EL AREA DEL ESTACIONAMIENTO

CIRCULACION EXCLUSIVA DEVEHICULOS DE IMPORTACION

22.50 CIRCULACION

CIR

CULA

CION

CIR

CULA

CION

CIRCULA C

ION

CIR

CULA

CION

CIRCULACION

ESTACIONAMIENTOMOMENTANEO 1er RECONOCIMIENTO

PATIO DEMANIOBRAS

Manual de diseo de la infraestructura de transporte para los puertos fronterizosI f fi l


43/62

Informe final


Inspeccin de vehculos de importacin usados.

Como se mencion anteriormente, existe una fuerte demanda de autos de importacin usados que cruzan las garitasmexicanas y que son objeto de revisin.

Para este fin es necesario proveer de espacio suficiente y especial para este tipo de revisiones, ya que actualmentese lleva a cabo en los andenes para camiones de carga, con el consecuente desperdicio de espacio y saturacin de

los mismos.

Estos espacios debern estar ubicados convenientemente, evitando cruces entre vehculos.

Se anexa un esquema con las caractersticas mnimas de carriles, isletas y circulaciones, el nmero de espaciosdeber ser objeto de un anlisis detallado segn el cruce de la frontera que se trate.

En algunos puertos fronterizos la demanda de este tipo de reas puede ser muy grande, mientras en otros no sernecesaria su instalacin. En el croquis anexo se ilustra el caso con mayor demanda.



44/62

Informe final


EXPORTA

CION

BASCULA

CAPUFE

MEXICO

ESTADOSUNIDOS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o


MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

LISTON

SAGAR PFP

PELIGROSA

IMPORTACION

RETENCION



45/62

Informe final


VEHICULOS USADOS

INSPECCION DE

DE IMPORTACION

RAYOS "X"

RECONOCIMIENTO1er

1.00 3.00

39.00

11.00

17.50

NOTA:LA CAPACIDAD DE ALMACENAJE DE VEHICULOSVA EN FUNCION DE LA C APACIDAD DEL PUERTOTENIENDO COMO MINIMO UN AREA DE ALMACENAJEPARA 50 VEHICULOS

R25.00

7.30

R20.00CIRCULACION



46/62

Informe final


5.3. Cuadros resumen de capacidades y distancias en el flujo vehicular dentro delpuerto fronterizo y en las vas de acceso

NUMERO DE CARRILES EN VAS DE ACCESO: Ambos sentidos

Capacidad Llegada Veh. FHMD = 0.70Vehculos de carga / da Promedio / hora Mximo horario

500 Hasta 42 1 carril 60

1,000 42 83 1 carril 1192,000 83 167 1 carril 2393,500 167 192 2 carriles 417

NOTAS:Se considera un uso exclusivo de la vialidad para vehculos de carga.Adems de los carriles de circulacin, hay que prever un carril lateral de descanso de 2.70metros deancho.Se debe considerar entre 3.40 y 3.65 metros de ancho para cada carril de circulacin.

NUMERO DE CASETAS DE ENTRADA EN EL RECINTO FISCALAmbos sentidos (movimientos de importacin y exportacion)

Capacidad Flujo mximoen horas pico

FHMD = 0.70Vehculos de carga / da Espera 60 min.

500 60 1 caseta1,000 120 2 casetas2,000 240 4 casetas

3,500 420 6 casetas

Notas: Se considera un tiempo estndar de procesamiento de 1 min. en el Sentido Norte - Sur, es decir unacapacidad de procesamiento de 60 vehculos / hora / caseta.La amplitud de cada periodo pico se estima en 3 horas.

Se debe considerar en cada caso una caseta adicional para vehculos vacos y con sobreancho yaltura.



47/62


DISTANCIA DE ENTRECRUZAMIENTO DE VEHCULOSNmero de Casetas Area de

aceleracinArea de cambio

direccional yentrecruzamiento

Area de reduccinde carriles

Longitud total

2 casetas 20 20 10 503 casetas 20 30 10 605 casetas 25 50 15 90

7 casetas 25 70 15 110Notas: Las distancias se indican en metros con una holgura del 15%.

RESUMEN DE CAPACIDADES Y DISTANCIAS PARA LOS PUERTOS FRONTERIZOS

CAPACIDAD LLEGADAVEHICULOS

LLEGADAVEHI-CULOS

NUMERODE

CARRILESEN

VIAS DEACCESO

NUMERO DECASETAS DE

DISTANCIA DE ENTRECRUZAMIENTONUMERO DE ESPACIOS PARA

INSPECCION DE CARGA

Vehculos decarga/da

Promedio/hora HMD

ENTRADA Area deaceleracin

Area decambiodirec-

cional yentrecru-zamiento

Area dereduccinde carriles

Longi-tud

total

1erRecono-cimiento

Estacio-namientode espera

2oRecono-cimiento

500 HASTA 42 60 2 CARRILES 2 CASETA 20 m. 20 m. 10 m. 50 m. 5 5 3

1,000 42 - 83 120 2 CARRILES 3 CASETAS 20 m. 30 m. 10 m. 60 m. 10 10 52,000 83 - 167 240 2 CARRILES 5 CASETAS 25 m. 50 m. 15 m. 90 m. 20 18 103,500 167 - 192 420 3 CARRILES 7 CASETAS 25 m. 70 m. 15 m. 110 m. 36 30 18

NOTA:FHMD = 0.70Nota :No existe 2o reconocimiento para el caso de las exportaciones



48/62


5.4. Esquema de un puerto con capacidad de 500 vehculos por da

En este esquema, que genera una rea aproximada de 24 hectreas, considerando solamente el recinto fiscal, seindica tambin el recinto fiscalizado que tiene como objetivo facilitar los procesos de importacin y exportacin debienes como, son el etiquetado o bien el procesamiento de algunos bienes con duracin corta y que requieren dereas para este fin. Se sugiere a SAGAR que consideren estas instalaciones para realizar inspecciones fitosanitarias,

antes de que las importaciones correspondientes ingresen al pas.

Esta zona debe ubicarse contigua al recinto fiscal, estar protegida y confinada con conexin directa al recinto fiscal.Por lo que se refiere a su tamao, ste deber disearse segn la demanda en cada caso.

Cabe mencionar que el cruce de la vialidad de un lado a otro del recinto debe realizarse a desnivel, mediante unaalcantarilla, conservando la vialidad principal del puerto a nivel.



49/62


EXPORTACION

CAPUFE

MEXICO

ESTA

DOSUNIDOS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o

RETENCION


MODULO 2

RECONOCIMIENTOCONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

RECINTOFISCAL

APROX.750.00 DISTANCIA PARA

ALMACENAMIENTO2,350 m.

555.00

735.00

SAGAR PFP

PELIGROSA

RECINTOFISCALIZADO

IMPORTACION

RECINTO

FISCALIZADO

LISTON

AREA PROTEGIDA

250.00

46.00

R100.00

R50.00

BASCULADINAMICA

RETENCION



50/62


5.5. Esquema de un puerto con capacidad de 1,000 vehculos por da

El puerto con estas caractersticas arroja una superficie de aproximadamente 28 hectreas, en lo que se refiere sloal recinto fiscal.



51/62


CAPUFE

MEXI C

O

ESTADOSU

NID

OS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o

RETENCION


MODULO 2


"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

RECINTOFISCAL



570.00

815.00

SAGAR PFP

PELIGROSA

RECINTOFISCALIZADO

I M P

O R T A C I O N

RECINTOFISCALIZADO

E X P O R T A C I O N

LISTON

AREA PROTEGIDA

250.00

46.00

R100.00

R50.00

BASCULADINAMICA RETENCION



52/62


5.6. Esquema para un puerto con capacidad de 2,000 vehculos por da

El puerto fronterizo con estas caractersticas arroja una superficie de aproximadamente 33 hectreas en lo que serefiere slo al recinto fiscal.



53/62


CAPUFE

MEXICO

ESTADOSUN

I DOS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o

RETENCION


MODULO 2


"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

RECINTOFISCAL



630.00

815.00

SAGAR PFP

PELIGROSA

RECINTOFISCALIZADO

IMPORTA

CION

RECINTOFISCALIZADO

EX

PORTACION

LISTON

AREA PROTEGIDA

250.00

46.00

R100.00

R50.00




54/62


5.7. Esquema de un puerto con capacidad de 3,500 vehculos por da

En caso de que ya exista algn puerto, es conveniente construirlo en el extremo opuesto a este, y distante de lazona urbana.

El diseo interno de los puertos intervienen varias reas que son: las reas del primer reconocimiento, reas parainspeccin de cargas peligrosas, reas para inspeccin fitosanitario y reas o andenes para segundo reconocimiento.

l nmero de posiciones para los reconocimientos de defini en los captulos anteriores, por lo que en este esquemase ilustra de manera indicativa y en los esquemas que posteriormente se incluirn se proponen las caractersticas dediseo propio de los elementos mencionados.

El puerto con estas caractersticas arroja una superficie de aproximadamente 35 hectreas en lo que se refiere soloal recinto fiscal.



55/62


EXPORTACION

CAPUFE

MEXICO

ESTADOSUN

I DOS

INSPECCION

RETENCION

ESPECIALCARGA

INSPECCION

2o

RETENCION


MODULO 2

RECONOCIMIENTO

CONTROLDE SALIDA

"X"RAYOS

1erRECONOCIMIENTO

RECINTOFISCAL

LISTON

AREA PROTEGIDA

250.00

46.00



640.00

920.00

SAGAR PFP

PELIGROSA

RECINTOFISCALIZADO

IMPORTACION

RECINTOFISCALIZADOR100.00

R50.00




56/62


Capacidad Area aproximada del

Recinto Fiscal

500 vehculos 25 ha.

1,000 vehculos 28 ha.



En la tabla anterior se consignan a manera de resumen las reas que consume cada tipo de puertoen lo que se refiere exclusivamente al recinto fiscal.

Cabe agregar que los dems elementos como son las reas fiscalizadas, listones, zonas de usos deapoyo al puerto tienen reas variables segn la demanda en cada caso.



57/62


5.8. Sealamiento

En los esquemas adjuntos se ilustra el sealamiento preventivo, restrictivo e informativo que debe emplearse tantoen la infraestructura regional de acceso como dentro del recinto portuario, que sirve fundamentalmente paraorientar a los usuarios del puerto. Para conocer sus caractersticas especficas (en cuanto a tamao, ubicacin,altura, etc.) se sugiere consultar el Manual de Dispositivos para el Control del Trnsito en Calles y Carreteras, de la

SCT.3

Sealamiento preventivo

3Direccin General de Servicios Tcnicos, abril de 1986, quinta edicin.



58/62


SEALAMIENTO RESTRICTIVO



59/62




60/62


Sealamiento informativo



61/62


P U E R T OFRONTERIZO

CD. VICTORIA

MATAMOROSP U E R T OFRONTERIZO



62/62


6. Bibliografa

ESTUDIO BINACIONAL DE PLANEACION Y PROGRAMACION DEL TRANSPORTE FRONTERIZOSCT 1998

NORMAS DE PLANEACION DEL SISTEMA GENERAL DE TRANSPORTACION.

SAHOP 1980

MANUAL DE PROYECTO GEOMETRICO DE CARRETERASSCT 1991

MANUAL DE DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DE TRANSITO EN ZONAS URBANAS YSUBURBANAS

SCT 1987-1992

MANUAL DE DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO EN CALLES Y CARRETERASSCT, 1986

DESIGN GUIDE,

United States Border Station, General Services Administration, Public Buildings Service,JANUARY 1992

ESTUDIOS DE CAMPO Y OBSERVACIONES DIRECTAS DE PUERTOS FRONTERIZOS YACONSTRUIDOS.

Manual de Diseño Para Puertos Fronterizos

Documents

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