DOCUMENTO DE TRABAJO

MANIFIESTO SURAMERICANO POR LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA

(BORRADOR PROPUESTO POR LA COORDINACIÓN TÉCNICA DE REDCISUR)

Los alcaldes de las ciudades miembros de Redcisur considerando:

Que la seguridad es un derecho que crea condiciones de materialización de los demás

derechos conexos, y que es responsabilidad de los gobiernos locales, en coordinación

con los nacionales y el apoyo de instancias internacionales, trabajar por su efectiva

ejecución.

Que la seguridad ciudadana, la convivencia y la solidaridad, son condiciones

fundamentales para garantizar el bienestar de los ciudadanos, lo que implica una

atención especial y prioritaria de los gobiernos locales en materia de formulación de

políticas, programas y acciones debidamente sostenibles.

Que la violencia urbana expresada en los homicidios, el hurto, las violencias

intrafamiliares e interpersonales, así como la transnacionalización del crimen

organizado y que involucra el tráfico de drogas, de armas y de personas entre otros,

afectan la integridad de los ciudadanos, y presionan las agendas públicas y políticas

hacia su atención inmediata y priorización dentro de los programas de gobierno

municipales en toda América Latina y el mundo.

Que las ciudades suramericanas por su contexto afrontan conflictos urbanos que

afectan la convivencia y la seguridad ciudadana, lo que hace prioritario generar

mayores oportunidades educativas, económicas y laborales, en particular para los y

las jóvenes y las mujeres, mediante el fortalecimiento de una cultura democrática.

Que la problemática generada por la producción, distribución y consumo de sustancias

psicoactivas (SPA) es cada vez más compleja y demanda novedosas y eficaces

formas de intervención, con énfasis en la protección de niños, niñas, los y las jóvenes.

Que se requiere avanzar en el intercambio de experiencias y el diseño de estrategias

de seguridad dirigidas a revertir y a responder a los procesos crecientes de captura de

territorios y de la propia institucionalidad por parte de actores ilegales relacionados

fundamentalmente con el tráfico de drogas y de armas, fenómeno que en la región

afecta la consolidación democrática y la gobernabilidad de los gobiernos locales.

Que la disminución del impacto de estos fenómenos, requiere de la confluencia de

voluntades, de intercambio de experiencias, de la acción mancomunada en el ámbito

local, nacional e internacional; y

Que acciones concretas en el campo de lo cultural y lo deportivo, contribuyen a mitigar

factores de riesgo asociados a las violencias y a los delitos.

Por lo tanto, con el fin de alcanzar los objetivos discutidos acordamos lo siguiente:

1. Crear una alianza para el intercambio de experiencias innovadoras que

contribuya a la difusión de metodologías y de acciones para la prevención y

control de las conflictividades, violencias y delitos y el mejoramiento paulatino

de la convivencia y la seguridad ciudadana.

2. Enmarcar la Alianza en una visión integral de seguridad ciudadana, con un

enfoque de respeto de derechos y libertades, que promueva la interrelación de

lo global y lo local donde prime la previsión y la prevención.

3. Hacer énfasis en las problemáticas comunes de las ciudades suramericanas en

materia de seguridad ciudadana, en especial las relacionadas con:

a. La desigualdad y la pobreza.

b. La violencia juvenil

c. El tráfico de armas, drogas y el lavado de activos

d. La corrupción

4. Construir políticas públicas que reduzcan los niveles de exclusión de los y las

jóvenes con el fin de hacerlos parte de la construcción de ciudad.

5. En el marco del avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la

Agenda Post -2015, fomentar el diseño y construcción de indicadores

distintivos que muestren los logros en seguridad/reducción de la violencia y el

crimen.

6. Desarrollar mecanismos de coordinación entre las ciudades suramericanas

para fortalecer mecanismos de control del tráfico de armas y drogas entre las

ciudades.

7. Fortalecer mecanismos de control del expendio de sustancias psicoactivas y

profundizar en programas educativos y de salud para prevenir su consumo.

8. Implementar y profundizar en los mecanismos alternativos de resolución de

conflictos.

9. Fomentar instancias de participación ciudadana que incrementen la

democratización de las políticas y los niveles de transparencia.

10. Generar mecanismos de innovación institucional y promover el uso de nuevas

tecnologías para atender las causas y consecuencias de las violencias.

11. Consolidar mecanismos de monitoreo y evaluación, que permitan medir el

impacto de los programas y fomentar su sostenibilidad.

12. Asesorar y apoyar a otras ciudades de la región para que incorporen el espíritu

de esta declaración en sus políticas públicas y programas de atención a la

convivencia y seguridad ciudadana.

13. Promover la creación y promoción de Centros de Excelencia en la región que

promuevan el estudio y la búsqueda de soluciones al problema de inseguridad

en la región.

14. Implementar políticas públicas que promuevan el desarme de la población.

15. Priorizar el trabajo preventivo contra la violencia familiar, de género y sexual

estableciendo políticas públicas y acciones con enfoque de igualdad de género.

16. Establecer o fortalecer, según el caso, el Sistema de Prestación de Servicios a

la Comunidad desde los Gobierno Locales (implementado para adultos

sentenciados y adolescentes en conflicto con la ley penal, por la comisión de

faltas o delitos leves como agresión, omisión de asistencia familiar, hurto, hurto

en grado de tentativa, faltas contra la seguridad pública, entre otras).

17. Compartir experiencias e intercambiar buenas prácticas para la solución de

problemas comunes.

18. Ofrecer cooperación técnica entre las ciudades miembro de Redcisur que

puede incluir: la asesoría de especialistas, el ofrecimiento de nuevas técnicas o

herramientas tecnológicas.

19. Buscar influir en diversos escenarios internacionales con las propuestas

nacidas y probadas con éxito en Redcisur.

El presente documento se suscribe en xxx a los xxx