MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD...
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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR RESUMEN EJECUTIVO Proyecto: “Censo Automatizado de Ocultaciones por objetos Transneptunianos, TAOS-II” PROMOVENTE: INSTITUTO DE ASTRONOMIA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO ELABORO: Ensenada, B.C., a Octubre de 2011.
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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
RESUMEN EJECUTIVO
Proyecto:
“Censo Automatizado de Ocultaciones por objetos Transneptunianos, TAOS-II”
PROMOVENTE:
INSTITUTO DE ASTRONOMIA
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
ELABORO:
Ensenada, B.C., a Octubre de 2011.
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INDICE DE CONTENIDO
INDICE DE CONTENIDO ............................................................................................................................................... i
INDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................................................... iii
INDICE DE TABLAS ....................................................................................................................................................... iii
INDICE DE MATRICES .................................................................................................................................................. iv
I. DATOS GENERALES ................................................................................................................................................... 5
I.1. Proyecto ................................................................................................................................................................ 5
I.1.1. Nombre del proyecto .............................................................................................................................. 5
I.1.2. Ubicación del proyecto .......................................................................................................................... 5
I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................................... 5
I.1.4. Presentación de la documentación legal ........................................................................................ 5
I.2. Promovente ......................................................................................................................................................... 5
I.2.1. Nombre o razón social ........................................................................................................................... 5
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente ................................................................ 6
I.2.3. Nombre y cargo del encargado del Proyecto ............................................................................... 6
I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal ............................................................ 6
I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ............................................... 6
I.3.1. Nombre o Razón Social .......................................................................................................................... 6
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP ................................................................................. 6
I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio ............................................................................... 6
I.3.4. Dirección del responsables técnico del estudio ........................................................................... 7
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 7
II.1 Información general del proyecto .............................................................................................................. 7
II. 1.1. Naturaleza del proyecto ...................................................................................................................... 7
II.1.2. Selección del sitio .................................................................................................................................... 8
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.......................................................... 10
II.1.4. Inversión requerida .............................................................................................................................. 16
II.1.5. Dimensiones del proyecto ................................................................................................................ 17
II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias. ....................................................................................................................................................... 20
ii
II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ............................................. 20
II.2. Características particulares del proyecto ............................................................................................. 21
II.2.1. Descripción de los lentes y conducción y caminos ................................................................. 21
II.2.3. Programa general de trabajo ........................................................................................................... 21
II.2.4. Preparación del sitio ............................................................................................................................ 24
II.2.5. Construcción .......................................................................................................................................... 24
II.2.7. Etapa de Operación y Mantenimiento ......................................................................................... 24
II.2.9. Sustancias Peligrosas .......................................................................................................................... 25
II.2.10. Descripción de obras asociadas al proyecto ........................................................................... 25
II.2.11. Etapa de abandono del sitio .......................................................................................................... 25
II.2.12. Utilización de explosivos ................................................................................................................. 25
II.2.13. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera ............................................................................................................................................................ 25
II.2.13.1. Residuos Sólidos ........................................................................................................................ 26
II.2.13.2. Líquidos ......................................................................................................................................... 26
II.2.13.3. Emisiones a la Atmósfera ....................................................................................................... 26
III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DE SUELO .............................................. 27
III.11. REGLAMENTO DE LA LGEEPA, EN MATERIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)
...................................................................................................................................................................................... 27
III.15. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS............... 28
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ............................................. 31
IV.I Delimitación del Área de Estudio. ........................................................................................................... 31
IV.2.5 Diagnostico ambiental ....................................................................................................................... 32
V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .... 34
V.1. Introducción .................................................................................................................................................... 35
V.2. Identificación de las interacciones proyecto entorno .................................................................... 36
V.2.1 Cribado y denominación de las interacciones o impactos ................................................... 38
V.3. Valoración de impactos .............................................................................................................................. 40
V.3.1 Caracterización de Impactos: índice de incidencia .................................................................. 40
iii
V.3.2. Caracterización de Impactos: determinación de la magnitud ............................................ 45
V.3.3. Caracterización de Impactos: determinación de la significancia ....................................... 45
VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigacion o correctivas por
componente ambiental ....................................................................................................................................... 46
VI.1.1. Análisis de la significancia de los impactos por componente ........................................... 46
VI.2. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigacion o correctivas por
componente ambiental ....................................................................................................................................... 48
VI.3. Impactos Residuales y Acumulativos ................................................................................................... 51
VI.3.1. Impactos Residuales .......................................................................................................................... 51
VI.3.2. Impactos acumulativos ..................................................................................................................... 51
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE ALTERNATIVAS ................... 51
VII.1. Pronostico del Escenario ......................................................................................................................... 51
VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) ......................................................................................... 52
VII.3 Conclusiones ................................................................................................................................................. 53
INDICE DE FIGURAS
Figura 1.Ubicación geográfica de los arreglos propuestos para los tres telescopios del proyecto
TAOS-II. Los círculos en verde brillante constituyen la Propuesta A. Los sitios en rosa
forman la Propuesta B y los sitios en verde-azul forman la Propuesta C. A la izquierda de
la Figura en verde se muestra la ubicación del telescopio de 2 m del Observatorio
Astronómico Nacional. ................................................................................................................................... 16
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Polígonos del Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir (PNSSPM). ............................... 11
Tabla 2. Polígono de la zona de Uso Publico del PNSSPM. ....................................................................... 13
Tabla 3. Resumen de Inversión total en para el proyecto. ........................................................................ 17
Tabla 4 Superficie en m y m2 por sitio ............................................................................................................. 19
iv
Tabla 5 Programa general de actividades ......................................................................................................... 22
Tabla 6. Actividades permitidas y no permitidas por el Plan de Manejo del Parque en la
Subzona II. .......................................................................................................................................................... 29
Tabla 7. Actividades permitidas y no permitidas por el Plan de Manejo del Parque
en la Subzona III. .............................................................................................................................................. 30
Tabla 8. Unidades ambientales detectadas ...................................................................................................... 33
Tabla 9. Impactos ambientales identificados para el proyecto. ............................................................... 38
Tabla 10. Atributos de los impactos ambientales. ......................................................................................... 40
Tabla 11. Descripción de la escala de los atributos. ...................................................................................... 41
Tabla 12. Categorías de significancia de los impactos ambientales evaluados. ................................ 45
Tabla 13. Impactos negativos que resultaron ser significativos según las categorías de ............. 46
Tabla 14. Relación de impactos significativos (S) y no significativos (NS) de acuerdo a los cuatro
diferentes criterios: criterios, jurídico, criterio ecosistémico, criterio de calidad ambiental y
criterio de capacidad de carga.................................................................................................................... 47
Tabla 15. Descripción de la medidas de mitigacion o correctivas por componente ambiental .. 49
INDICE DE MATRICES
Matriz 1. Matriz de Interacción de los Impactos. ........................................................................................... 37
Matriz 2. Matriz de Frecuencia de Impactos Ambientales .......................................................................... 39
Matriz 3. Matriz de Caracterización de Impactos. .......................................................................................... 43
Matriz 4. Matriz de Jeraquización de los Impactos. ...................................................................................... 44
5
I. DATOS GENERALES I.1. Proyecto I.1.1. Nombre del proyecto “Censo Automatizado de Ocultaciones por objetos Transneptunianos, TAOS-II”
I.1.2. Ubicación del proyecto La zona propuesta para la instalación de los lentes forma parte del Observatorio Astronómico
Nacional, el cual se establece a partir de 1967 en la parte noreste dentro del Parque Nacional
Sierra San Pedro Mártir en el Municipio de Ensenada, Baja California, a 170 km al sur de la
ciudad de Ensenada.
EL observatorio se encuentra a una altitud de 2800 m (Figura 1). Los poblados más cercanos
son la Ex-hacienda Sinaloa y San Telmo, ubicados al oeste de la sierra y a una distancia
aproximada de 54 y 64 km respectivamente. La principal vía de acceso es un camino de
aproximadamente 98 km, pavimentado en un 100 %. Este camino parte del km 140 de la
Carretera Transpeninsular Federal No. 1 en su tramo Ensenada-San Quintín.
I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto Se tiene programado que el proyecto TAOS-II tenga una duración dividido en las siguientes
etapas:
1. Etapa de preparación y diseño: 1 año.
2. Etapa de construcción: 2 años.
3. Etapa de operación: 20 años.
I.1.4. Presentación de la documentación legal Anexo VIII.1.2.
I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Instituto de Astronomía, Universidad Nacional Autónoma de México
6
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3. Nombre y cargo del encargado del Proyecto
Instituto de Astronomía, UNAM
Jefe del Observatorio Astronómico Nacional
I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal
Instituto de Astronomía, UNAM
Km. 103 Carretera Tijuana-Ensenada,
Ensenada, Baja California c.p. 22860
I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o Razón Social Proyectos Digitales S. de R.L.MI. I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio
7
I.3.4. Dirección del responsables técnico del estudio
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto
II. 1.1. Naturaleza del proyecto
TAOS-II es la segunda fase del proyecto Transneptunian Automated Occultation
Survey (Censo Automatizado de Ocultaciones Transneptunianas), cuyo objetivo es
detectar objetos pequeños (de menos de 10 km de diámetro) en la periferia del
Sistema Solar, más allá de la órbita de Neptuno. Los más de 1,000 objetos
transneptunianos detectados hasta ahora (TNO's de sus siglas en inglés), tienen
diámetros superiores a los 50 km aproximadamente, y se encuentran ya en el límite de
detección de los más grandes telescopios del planeta, por lo que la observación
directa de objetos más pequeños es imposible en la actualidad. Sin embargo,
cuando los TNO's se interponen entre un observador en la Tierra y una estrella lejana,
es posible detectar una breve caída en el brillo de esta (una ocultación), aun con
telescopios relativamente pequeños. El proyecto TAOS-II tiene como objetivo principal
detectar objetos transneptunianos con tamaños entre 500 m y 30 km, una meta
inalcanzada hasta ahora. Es por ello que el Observatorio Astronómico Nacional en la
sierra de San Pedro Mártir, con su alto porcentaje de noches despejadas y un
excelente clima astronómico, es uno de las mejores sitios para instalar los tres
telescopios robóticos, de 1.3 metros de diámetro en su espejo primario, que se usaran
en el proyecto.
Importancia del proyecto
Por sus metas científicas y por las medidas para fomentar la colaboración que se
contemplan, el proyecto ofrecerá a los académicos, ingenieros y estudiantes
mexicanos una excelente oportunidad de participar en una de las áreas mas activas
de la astrofísica moderna. Además de las metas científicas, el proyecto presenta una
serie de retos tecnológicos muy interesantes y de potencial importancia en otras
áreas de alta tecnología. Los ingenieros y estudiantes del
8
Instituto de Astronomía de la UNAM y otras instituciones mexicanas, se verán beneficiados de
colaborar en la solución de problemas relacionados a la construcción de las cámaras de alta
velocidad y muy bajo ruido que habrán de construirse para el proyecto, así como de las
técnicas de control robotizado de telescopios y procesamiento y manejo de grandes bases de
datos.
Por ultimo, el proyecto representa una oportunidad para detonar el desarrollo del Observatorio
Astronómico en la sierra de San Pedro Mártir que, a pesar de ser uno de los mejores sitios del
mundo para realizar observaciones astronómicas, aun no cuenta con una inversión en
infraestructura de investigación comparable al de otros observatorios similares. De hecho, este
proyecto representa la primera construcción de nuevos telescopios en el sitio desde hace mas
de 30 años, y estamos seguros que una experiencia positiva en la construcción y desarrollo de
este proyecto resultara en mas colaboraciones y mejores instalaciones para beneficio de los
astrónomos, técnicos y estudiantes mexicanos.
II.1.2. Selección del sitio
El sitio del proyecto se ubica dentro del Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir en el
Municipio de Ensenada Baja California, área natural protegida que a su vez se divide en las
Subzona de preservación I (Cóndor), Subzona de preservación II, Sub zona de preservación III
(Observatorio) y Subzona de uso público. Es importante señalar que esta área debido a su alta
calidad de condiciones para la observación astronómica, han llevaron a decretar la Subzona de
preservación III (Observatorio) y a desarrollar las instalaciones con las que cuenta el
Observatorio Astronómico Nacional, y esta condición, ha sido la principal prioridad para la
selección de la ubicación de este proyecto.
Son varios los parámetros que involucra la caracterización de un buen sitio astronómico. El
aislamiento natural de SPM, alejado de centros urbanos, provee a San Pedro Mártir de un cielo
profundamente oscuro y limpio. La condición geográfica de SPM le asegura el mayor número
de noches despejadas de todos los observatorios del hemisferio norte en el continente
americano. A 2870 metros sobre el nivel del mar, la poca cantidad relativa de vapor de agua
precipitable en la atmósfera lo hace también un muy buen sitio para las observaciones en el
importante intervalo del espectro electromagnético que contiene el cercano infrarrojo.
9
Asimismo, su relativa baja turbulencia atmosférica local hace que el sitio provea una calidad de
imagen extraordinaria, lo cual es indispensable para estudios de alta resolución espacial.
Se plantean tres alternativas que se denominaran Propuesta A, Propuesta B y Propuesta C. A
continuación se analizan los factores favorables y desfavorables para cada una de ellas.
Propuesta A
En la cual estos se encuentran en los vértices de un triangulo equilátera con unos 250 metros
de lado. Esta configuración se obtiene debido a que los telescopios deben estar separados por
mas de 100 metros uno del otro para evitar la correlación en las señales debido a las
fluctuaciones atmosféricas que ocurren principalmente a menor escala. Estos deben estar
separados por menos de 400 metros uno del otro con el fin de que el patrón de ocultación
observado, no difiera significativamente de un telescopios a otro, haciendo posible la
identificación positiva de un evento. Para tener acceso a estos sitios será necesario
acondicionar los caminos de terracería con una longitud total de 2,380 metros. Se deberán
realizar obras complementarias al camino, como, alcantarillas y rellenos a base de concreto
ciclópeo usando el material producto del corte en roca.
Otro aspecto importante es la construcción de una línea de energía eléctrica de 13,200 volts
que parte de la subestación eléctrica contigua al telescopio de 2 m y será alimentada por los
generadores ya existentes en las instalaciones del Observatorio Astronómico Nacional operado
por el Instituto de Astronomía de la Universidad Nacional Autónoma de México. La mejor
alternativa que se encontró es ubicar el arreglo de telescopios del proyecto TAOS-II en un área
cercana, aproximadamente a unos 900 m (en línea recta) al este-sureste del telescopio de 2 m.
Vale la pena hacer notar que a la fecha conocemos las características para la observación
astronómica únicamente para los sitios 2 y 3, donde Bohigas et al. (2008), han encontrando que
son de un nivel excelente, comparables a las del sitio actualmente desarrollado del OAN-SPM.
Este factor, así como el mencionado anteriormente sobre la configuración optima de los
telescopios, hacen que la Propuesta A sea considerada la mejor desde el punto de vista
astronómico.
Propuesta B y C
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Por su emplazamiento y ubicación, estas dos propuestas continúan siendo analizadas, pero se
tienen evidencias de que presentan condiciones no tan favorables desde el punto de vista de
distancia entre telescopios y geometría de la ubicación de los tres sitios de cada una.
De las tres opciones propuestas, la Propuesta A es la que mas se acerca a la configuración
idónea para alcanzar los objetivos científicos del proyecto,
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
El programa de ordenamiento ecológico establece que el Parque Nacional San Pedro Mártir se
encuentra dentro de las Unidad de Gestión Ambiental 3 Punta Banda-Eréndira y la Unidad de
Gestión Ambiental 7 Sierra Norte.
Unidad de Gestión Ambiental UGA-3 Punta Banda-Eréndira
En esta unidad de gestión aplica la Política General de Aprovechamiento con Impulso. En la
zona montañosa de la Sierra de Juárez y Sierra San Pedro Mártir, se recomienda la política de
aprovechamiento con regulación. Dentro de los polígonos de Áreas Naturales Protegidas el
desarrollo de actividades está sujeto a la normatividad vigente y los Planes de Manejo y
Conservación correspondientes. En el área natural protegida Parque Nacional Sierra de San
Pedro Mártir se aplica una política particular de protección con uso activo y protección
con uso activo pasivo para desarrollar actividades vinculadas con ecoturismo, turismo rural y
la conservación de ecosistemas de relevancia ecológica. El desarrollo de obras y actividades
dentro de esa área natural protegida deberá ser acorde con la legislación ambiental vigente y
lo establecido en la declaratoria y en su Programa de Conservación y Manejo.
Unidad de Gestión Ambiental UGA-7 Zona Sierras Norte
Se aplica para la unidad la Política General de Aprovechamiento con Regulación, donde es
necesario controlar la explotación de los recursos. El aprovechamiento con regulación se aplica
en las vertientes húmedas de la parte montañosa central. En el área natural protegida Parque
Nacional Sierra de San Pedro Mártir se aplica una política particular de protección con
uso activo para desarrollar actividades vinculadas con el ecoturismo y turismo rural, y de
protección con uso pasivo en áreas con ecosistemas de relevancia ecológica y en zona núcleo
del área natural protegida.
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Las instalaciones del Observatorio Astronómico Nacional perteneciente a la Universidad
Nacional Autónoma de México, se encuentran dentro del Parque Nacional Sierra de San Pedro
Mártir.
El Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir se ubica en la porción norte de la península de
Baja California, en la parte central del Estado de Baja California, a unos 200 km al sur de la
ciudad de Mexicali y a 170 km al sureste de la ciudad de Ensenada. Se localiza en la región
montañosa denominada Sierra de San Pedro Mártir, el complejo orográfico más alto de la
península.
El polígono del Parque se ubica entre las coordenadas 30°44’ y 31°10’ de latitud norte y
115°13’ y 115°44’ de longitud oeste (Figura 5). Colinda con los siguientes ejidos: al norte con El
Tepi, al este con el Plan Nacional Agrario y al oeste, sur y sureste con El Bramadero. El Parque
se encuentra en el municipio de Ensenada, Delegación de Punta Colonet, y el Plan de Manejo
lo zonifica en 4 zonas: Subzona de Preservación I (Área del Cóndor), Subzona de Preservación II
(Actividades de investigación y Ecoturismo de bajo impacto), Subzona de Preservación III (Área
del Observatorio Astronómico Nacional) y Subzona IV Uso Publico. El Observatorio
Astronómico Nacional (OAN), del Instituto de Astronomía de la UNAM (IAUNAM), se localiza
en la parte más alta de la Sierra de San Pedro Mártir. Se localiza a una altitud de 2,890 snm,
Longitud 115° 27´49" Oeste Latitud 31° 02´39" Norte. Las coordenadas de los vértices del
parque y del polígono que encierra al observatorio fueron proporcionadas por la dirección del
Parque y del OAN, en proyección UTM zona 11 con un Datum de referencia ITRF92 .
Tabla 1. Polígonos del Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir (PNSSPM).
PARQUE NACIONAL SIERRA DE SAN PEDRO MARTIR
Suzona de Preservación I (Área del Cóndor)
Vértices Coordenadas UTM
X Y
1 636,047.62 3,431,140.89
2 635,625.00 3,435,947.24
3 636,985.46 3,436,335.39
12
4 638,009.45 3,431,710.60
5 636,047.62 3,431,140.89
Área de Preservación II (Investigación y Ecoturismo)
X Y
1 636,047.62 3,431,140.89
2 638,009.45 3,431,710.60
3 636,985.46 3,436,335.39
4 635,625.00 3,435,947.24
5 635,624.99 3,435,947.36
6 637,526.25 3,438,986.01
7 646,122.10 3,447,375.01
8 644,161.01 3,440,748.43
9 653,313.74 3,427,519.09
10 658,488.19 3,410,244.86
11 662,313.74 3,405,364.99
12 660,264.50 3,401,195.17
13 638,863.23 3,399,119.92
14 636,215.43 3,429,232.47
15 636,241.20 3,429,217.91
16 636,541.21 3,429,217.92
17 636,641.21 3,429,267.92
18 636,691.21 3,429,317.92
19 636,741.22 3,429,367.92
20 636,791.22 3,429,417.92
21 636,841.22 3,429,517.92
22 636,891.22 3,429,567.92
23 636,941.22 3,429,617.92
24 636,991.22 3,429,717.92
25 637,040.98 3,429,768.82
26 637,091.22 3,429,867.92
27 637,141.22 3,429,917.92
28 637,191.23 3,429,967.92
29 637,241.23 3,430,067.92
30 637,291.09 3,430,117.88
31 637,341.09 3,430,167.91
32 637,441.23 3,430,217.92
33 637,491.23 3,430,267.92
13
34 637,591.24 3,430,317.92
35 637,611.84 3,430,331.38
36 638,566.09 3,428,477.61
37 639,609.94 3,429,001.23
38 638,142.63 3,431,653.64
39 637,194.33 3,431,142.47
40 637,234.95 3,430,211.71
41 637,191.10 3,430,168.06
42 637,141.21 3,430,117.95
43 637,091.38 3,430,018.10
44 637,040.93 3,429,968.28
45 636,991.49 3,429,917.89
46 636,940.91 3,429,817.28
47 636,889.20 3,429,766.64
48 636,840.79 3,429,665.02
49 636,789.62 3,429,616.26
50 636,740.59 3,429,562.72
51 636,689.82 3,429,467.87
52 636,644.72 3,429,415.67
53 636,589.11 3,429,366.38
54 636,493.06 3,429,316.66
55 636,287.91 3,429,318.83
56 636,207.93 3,429,317.80
57 636,047.62 3,431,140.89
58 650,325.91 3,431,120.97
59 646,191.30 3,437,355.00
60 642,583.01 3,435,204.48
61 647,079.37 3,429,013.46
62 650,325.91 3,431,120.97
Subzona de Preservación III (Área del Observatorio)
1 650,325.91 3,431,120.97
2 647,079.37 3,429,013.46
3 642,583.01 3,435,204.48
4 646,191.30 3,437,355.00
5 650,325.91 3,431,120.97
Tabla 2. Polígono de la zona de Uso Publico del PNSSPM.
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Zona de Uso Publico
Coordenadas UTM
Vértices X Y
1 636,215.43 3,429,232.47
2 636,207.93 3,429,317.80
3 636,287.91 3,429,318.83
4 636,493.06 3,429,316.66
5 636,589.11 3,429,366.38
6 636,644.72 3,429,415.67
7 636,689.82 3,429,467.87
8 636,740.59 3,429,562.72
9 636,789.62 3,429,616.26
10 636,840.79 3,429,665.02
11 636,889.20 3,429,766.64
12 636,940.91 3,429,817.28
13 636,991.49 3,429,917.89
14 637,040.93 3,429,968.28
15 637,091.38 3,430,018.10
16 637,141.21 3,430,117.95
17 637,191.10 3,430,168.06
18 637,234.95 3,430,211.71
19 637,194.33 3,431,142.47
20 638,142.63 3,431,653.64
21 639,609.94 3,429,001.23
22 638,566.09 3,428,477.61
23 637,611.84 3,430,331.38
24 637,591.24 3,430,317.92
25 637,491.23 3,430,267.92
26 637,441.23 3,430,217.92
27 637,341.09 3,430,167.91
28 637,291.09 3,430,117.88
29 637,241.23 3,430,067.92
30 637,191.23 3,429,967.92
31 637,141.22 3,429,917.92
32 637,091.22 3,429,867.92
33 637,040.98 3,429,768.82
15
34 636,991.22 3,429,717.92
35 636,941.22 3,429,617.92
36 636,891.22 3,429,567.92
37 636,841.22 3,429,517.92
38 636,791.22 3,429,417.92
39 636,741.22 3,429,367.92
40 636,691.21 3,429,317.92
41 636,641.21 3,429,267.92
42 636,541.21 3,429,217.92
43 636,241.20 3,429,217.91
44 636,215.43 3,429,232.47
Se han identificado 3 posibles configuraciones para los telescopios del proyecto que se
identifican como opciones A (círculos verde brillante), B (en rosa) y C (verde-azul), mismas que
se muestran en la Figura 1.
Las coordenadas geográficas de los sitios para los telescopios en cada una de estas opciones,
en coordenadas UTM (Universal Transversa de Mercator) en IRTF92, son:
Propuesta A Propuesta B Propuesta C
Sitio 1 : 647467 E, 3435432 N
Sitio 3 : 647546 E, 3435226N Sitio 5 : 647419 E, 3435203 N
Sitio 2 : 647719 E, 3435432 N
Sitio 6 : 647213 E, 3435450 N
Sitio 7 : 647314 E, 3435448 N
Sitio 3 : 647546 E, 3435226 N
Sitio 7a: 647344 E, 3435449 N
Sitio 8 : 647140 E, 3435461 N
El cuarto de control de los telescopios, donde se localiza el grueso de los equipos de cómputo
y comunicaciones, se localiza en: 647535 E, 3435342 N
16
Figura 1 Ubicación geográfica de los arreglos propuestos para los tres telescopios del proyecto TAOS-II. Los círculos en verde brillante constituyen la Propuesta A. Los sitios en rosa forman la Propuesta B y los sitios en verde-azul forman la Propuesta C. A la izquierda de la Figura en verde se muestra la ubicación del telescopio de 2 m del Observatorio Astronómico Nacional.
II.1.4. Inversión requerida
La inversión requerida para llevar a cabo el proyecto se estima será de $134, 141,944.00 de
pesos mexicanos (Tabla 3).
17
Tabla 3. Resumen de Inversión total para el proyecto.
RESUMEN DE INVERSION (Moneda Nacional)
Estudios y proyectos
Obra civil
Domo telescopio y equipos
Electricidad y señales
Caminos
Cuarto de control
Total
II.1.5. Dimensiones del proyecto
El proyecto consiste en dos partes, primero la instalación de líneas de alta tensión y fibra
óptica, acondicionamiento y construcción de caminos y la construcción de tres telescopios en
el área del Observatorio Astronómico de la UNAM, en la Sierra de San Pedro Mártir. El Parque
Nacional Sierra de San Pedro Mártir tiene una superficie de 72,910-68-62.50 hectáreas, de las
cuales el Observatorio Astronómico Nacional ocupa 3,048-06-17.76 hectáreas. El proyecto
evalúa tres opciones de ubicación de los telescopios. Ello debido a que la Propuesta A, es la
mejor técnicamente hablando, pero presenta el inconveniente de que dos de los telescopios se
ubican dentro de la Subzona II (Preservación) del Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir,
donde actualmente el plan de manejo del ANP, no permite la construcción de infraestructura.
Las opciones B y C, se ubican completamente dentro de la Subzona III que corresponde al
Observatorio Astronómico Nacional, aunque técnicamente presenta algunas desventajas. Esto
se discutió en el apartado de selección del sitio.
Obras comunes a realizar.
Se construirá un camino de terracería de aproximadamente 800 metros de distancia que une el
camino pavimentado que llega al observatorio, con el camino de terracería que va del
telescopio de 2 m que ya existe, rumbo al sitio 2 (Camino de Unión). El proyecto contará con
una subestación eléctrica la cual ocupará una superficie aproximada de 30 m2. Además, se
18
requiere una superficie de 224.599 m2 para el cuarto de control de computo y 30.00 m2 para el
cuarto de control eléctrico.
Propuesta A.
La propuesta de proyecto A se pretende desarrollar dentro de las Subzonas II y III. Y como se
mencionó anteriormente es la que menos caminos y por ende remoción de cubierta vegetal
requiere. El primer camino, que conduciría al sitio 1, tendría una distancia de aproximadamente
80 metros de distancia. El segundo camino a generar tendría una distancia aproximada de 320
metros que se generaría para llegar al sitio 3. Para llegar al sitio 2, donde se instalaría el
segundo telescopio, actualmente ya existe un camino de terracería, por lo que no sería
necesario implementar un nuevo camino. Así mismo, las superficies para los telescopios 1 y 2
serían de 524.732 m2, para cada uno, y de 482.415 m2 para el sitio 3.
Propuesta B.
La propuesta de proyecto B se pretende desarrollar dentro de la Subzona III. El primer camino,
que conduciría al sitio 3, tendría una distancia de aproximadamente 320 metros. El segundo
camino a generar tendría una distancia aproximada de 200 metros que se generaría para llegar
al sitio 7A. De ahí, para llegar al sitio 6, se requeriría implementar un camino de 120 metros de
distancia.
Así mismo, las superficies para los telescopios 6 y 7A serían de 524.732 m2, para cada uno, y de
482.415 m2 para el sitio 3.
Propuesta C
La propuesta de proyecto C se pretende desarrollar dentro de la Subzona III. El primer camino,
que conduciría al sitio 5, tendría una distancia de aproximadamente 200 metros. El segundo
camino a generar tendría una distancia aproximada de 240 metros que se generaría para llegar
al sitio 7. De ahí, para llegar al sitio 8, se requeriría implementar un camino de 170 metros de
distancia.
Así mismo, las superficies para los telescopios 7 y 8 serían de 524.732 m2, para cada uno, y de
482.415 m2 para el sitio 5.
19
Tabla 4 Superficie en m y m2 por sitio
Área Superficie por
sitio
Superficie Total
Líneas de alta tensión y fibra óptica
Propuesta A 1,465.22 m 1,465.22 m
Propuesta B 1,749.08 m 1,749.08 m
Propuesta C 1,753 m 1,753 m
Subestación eléctrica 30 m2
Caminos Camino de Unión
4000 m2 4000 m2
Propuesta A Sitio 3 1600 m2
2000 m2 Sitio 1 400 m2
Propuesta B
Sitio 3 1600 m2
3200 m2 Sitio 7A 1000 m2
Sitio 6 600 m2
Propuesta C
Sitio 5 1000 m2
2050 m2 Sitio 7 1200 m2
Sitio 8 850 m2
Telescopios
Propuesta A
Sitio 1 524.732 m2
1531.85 m2 Sitio 2 524.732 m2
Sito 3 482.41 m2
Propuesta B
Sitio 3 482.41 m2
1531.85 m2 Sitio 6 524.732 m2
Sitio 7A 524.732 m2
Propuesta C
Sitio 5 482.415 m2
1531.85 m2 Sitio 7 524.732 m2
Sitio 8 524.732 m2
Superficie total Propuesta A 9027.07
Propuesta B 10510.93
Propuesta C 9364.85
20
Nota: Es importante recalcar que al final, solo se realizará una de las tres opciones y estará en
función de la autorización que se obtenga.
II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
El del suelo en el Observatorio Astronómico Nacional esta destinado a la investigación
astronómica y a la conservación, establecido desde 1967. En 1975 (DOF, 17 de febrero) se
declaró de interés público la conservación y restauración de la riqueza forestal de las
montañas de San Pedro Mártir para asegurar el desarrollo normal de la investigación
astronómica, geográfica y demás disciplinas afines que llevaba a cabo la Universidad Nacional
Autónoma de México en dicha área.
La zona del proyecto se ubica dentro del Área Natural Protegida Parque Nacional Sierra de San
Pedro Mártir. Dicha Área Natural Protegida está dividida en cuatro subzonas las cuales se
enfocan principalmente a la conservación, (Subzonas I, II y IV) y conservación e investigación
astronómica, (Subzona III).
Subzona de preservación III (Observatorio)
Se establece para conservar las condiciones de los ecosistemas y favorecer la investigación
astronómica, el monitoreo de los ecosistemas y la educación ambiental. Se permitirá la
construcción de instalaciones de apoyo para la investigación científica y el monitoreo al
ambiente. La superficie total de esta subzona comprende: 3,048.06 ha. Por lo anterior, se
solicita el cambio de uso de suelo para una superficie que va de 9027.07 a 10510.93 m2. Lo que
corresponde al 0.03 % de la superficie de la Subzona III (del observatorio), y al 0.01 % de la
superficie total del Área Natural Protegida Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir.
II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Como ya se menciono el proyecto se ubica dentro de los terrenos cedidos a la Universidad
Nacional Autónoma de México, para la investigación astronómica. Dentro de esta zona se
actualmente existen tres telescopios operados por el Instituto de Astronomía por lo mismo en
el área se cuenta con servicios de caminos interiores, vías de acceso, el agua se acarrea en pipa
desde un pozo cercano ubicado en la zona de Vallecitos, su distribución representa un esfuerzo
21
cotidiano ya que el agua para consumo humano es procesada en la planta potabilizadora del
observatorio, la electricidad se genera mediante generadores propios operados a base de
combustible diesel, situación que en breve cambiará al existir un programa de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) para dotar de energía eléctrica por cable al sitio, telefonía red de
microondas y drenaje fosa séptica. Por el momento no se requiere de ningún tipo de servicios
ya que el Observatorio cuenta con lo necesario.
El Observatorio de la UNAM cuenta con tres edificaciones para los telescopios, con 25 y 12 m
de altura; un edificio de tres niveles con habitaciones para personal operativo,
personal de investigación, personal de mantenimiento e invitados; cocina, comedor y salas de
televisión; siete bungalows con 18 habitaciones, una biblioteca y la “cabaña roja” que se usa
para estudiantes y visitantes que hacen recorridos a los telescopios.
II.2. Características particulares del proyecto
El OAN cuenta actualmente con tres telescopios cuyos diámetros son 2.1 m, 1.5m y 0.84 m, los
cuales operan en la Sierra de San Pedro Mártir en Baja California, en el noroeste de México.
Aunque la historia del Observatorio se remonta a la década de 1960, es en 1971 cuando inician
las actividades profesionales en este sitio, con la instalación de los telescopios de 1.5 m y de 84
cm. El telescopio de 2.1 m se inaugura en 1979.
II.2.1. Descripción de los lentes y conducción y caminos
El proyecto a evaluar, en términos generales, consiste en (1) la construcción de tres telescopios,
(2) la instalación de una línea de transmisión eléctrica y fibra óptica y (3) la infraestructura
adicional.
II.2.3. Programa general de trabajo
Se tiene programado que el proyecto TAOS-II tenga una duración total de 8 años, dividido en
las siguientes etapas:
1. Etapa de preparación y diseño: 1 año.
2. Etapa de construcción: 2 años.
3. Etapa de operación: 20 años.
22
El proyecto se compone de tres etapas básicas, que son: 1) preparación del sitio; 2) operación;
y 3) abandono. En la Tabla 5 se presenta el programa general de trabajo.
Tabla 5 Programa general de actividades
C O N C E P T O Duración en semanas
Trabajos de terracerías.- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Despalme y retiro de material intemperizado
x
Excavación con compresor y barretas x x Cimentación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Suministro y colocación de concreto f'c =100 kg/cm² para construcción de plantilla
x
Suministro y colocación de acero de refuerzo No. 6
x x
Suministro y colocación de acero de refuerzo No. 4
x x
Suministro y colocación de Anclas de sujeción de 14’x5/8”, incluye tuercas de seguridad
x x
Suministro y colocación de concreto de f'c=250 kg/cm² con cemento tipo I en cimentación
x
Suministro y colocación de concreto de f'c=250 kg/cm² con cemento tipo I en nivel 0.00 (piso)
x
Columna de soporte para telescopio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Fabricación de cimbra para sección cajón x Suministro y colocación de acero de refuerzo del no. 7, Fy=4,200 kg/cm²
x
Suministro y colocación de acero de refuerzo del no. 4, Fy=4,200 kg/cm²
x
Suministro y colocación de concreto de f'c=350 kg/cm², cemento tipo I
x
Transporte, erección de columna y trabajos de post tensión.
x x
Estructura envolvente de observatorio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Fabricación en taller de pared modular a x x x x
23
base estructura HSS, incluye pintura. Transporte y erección de módulos de pared x x x Suministro y colocación de recubrimiento metálico (siding) en paredes modulares
x x x
Entrepiso a nivel de observación 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Suministro y colocación de perfil HSS 6x4x1/4” Fy=2460 kg/cm².
x x x
Suministro y colocación de HSS 12x6x3/8 Fy=2460 kg/cm².
x x x x
Suministro y colocación de Duela de madera 2x8” grado estructural
x
Escalera y barandal
x
Suministro y colocación de 3 piezas Descanso metálico de rejilla soldable
x x x x x
Suministro y colocación de 80 piezas Descanso metálico de rejilla soldable
x x x x x x
Cúpula de observatorio (domo ) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Suministro y colocación de cúpula de observatorio modelo ASH DOME MEBH,
x x
Instalación de telescopio
x x
Retiro de material sobrante, equipo y herramienta menor
x x
Trabajos de electricidad y fibra óptica Trabajos de excavación para conducto en camino existente con equipo mecánico y mano de obra
x x x x
Tendido de 4 ductos PAD (polietileno de alta densidad de 3”Φ
x x
Construcción de registros de 0.60x0.60x0.90 en sitio, a base de block de concreto prenso-vibrado.
x x x x
Suministro y tendido de línea eléctrica de 13200 volts.
x x x
Suministro y tendido de fibra óptica y conexiones
x x x x x x
24
Suministro e instalación de transformador de 13,200 a 480 volts
x x
Conexión de instalaciones a diversos equipos
x x x
Caminos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Terracerías. Trabajos de corte y terraplén. x x x x x Obras complementarias de caminos reutilizando material rocoso, producto del corte para relleno de zanjas y construcción de alcantarillas
x x x x x x x x x x
Retiro de materiales y equipo, incluye; limpia de áreas de construcción
x x x x x x x x x x x
II.2.4. Preparación del sitio
Dada la naturaleza de este proyecto y la ubicación de los sitios donde se instalaran los
telescopios, algunos elementos y actividades sean realizadas in situ y los demás serán
prefabricados.
II.2.5. Construcción
Se contemplan tres partes para el proyecto: 1) la construcción de tres telescopios, 2) la
instalación de una línea de transmisión eléctrica y fibra óptica para su funcionamiento, y 3) la
construcción y acondicionamiento de caminos para llegar a ellos.
II.2.7. Etapa de Operación y Mantenimiento
Esta Etapa tendrá una duración correspondiente a la vida útil del proyecto, durante este tiempo
se desarrollarán las siguientes actividades.
- Mantenimiento del Derecho de Vía
- Mantenimiento y/o reparación de infraestructura eléctrica
- Operación de la línea de transmisión eléctrica y fibra óptica
- Contratación de mano de obra
II.2.8. Otros insumos
BRISTAR
25
BRISTAR no es un explosivo y permite obtener buenos resultados con toda seguridad y con
gran facilidad de uso, se presenta como un polvo parecido a un cemento listo para ser usado.
Al compáralo con el método explosivo este cuenta con varios beneficios que lo hacen
ambientalmente amigable (Se anexa hoja de seguridad).
CO2
El dióxido de carbono se utiliza para la limpieza de los lentes de los telescopios. Gas
ligeramente tóxico, inodoro e incoloro con sabor suavemente ácido. Se incluye dentro de las
sustancias contaminantes ya que produce el llamado efecto invernadero.
II.2.9. Sustancias Peligrosas
Oxigeno y Acetileno (corte y soldadura)
Durante la etapa de construcción y preparación del sitio se requerirá de hacer pequeños
trabajo de soldadura y corte así como de fractura de roca. Para esto se utilizara la técnica
soldadura y corte con Oxiacetileno y para la fractura de roca el BRISTAR. Se utilizaran
volúmenes muy pequeños que no se consideran peligrosos.
II.2.10. Descripción de obras asociadas al proyecto
No se requiere la construcción de obras asociadas ya que el Observatorio Astronómico
Nacional cuenta con infraestructura.
II.2.11. Etapa de abandono del sitio
No se prevé abandono del sitio
II.2.12. Utilización de explosivos
No se utilizaran explosivos en este proyecto.
II.2.13. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera
El proyecto se integrara al sitio en el cual ya se realiza la misma actividad, el Observatorio
Astronómico Nacional, ya cuenta con las instalaciones necesarias para el almacenamiento
26
temporal de residuos tanto peligrosos como no-peligrosos, así como con un contrato para su
adecuada disposición con la empresa recolectora King Kong (Se anexa contrato de prestación
de servicios).
II.2.13.1. Residuos Sólidos
Residuos No Peligrosos
Se producirán residuos orgánicos producto de la vegetación desmontada como ramas,
brazuelos, secciones de trozas y trozas (fustes), así como tierras de movimiento resultado de
los desmontes, despalmes y excavaciones, restos de PVC, varilla acero, madera, clavos,
concreto, pintura, bloques de mampostería y tejas de madera. Se establecerán acuerdo con los
contratistas de construcción, a efecto de que esté a su cargo la recolección de residuos, para su
reutilización. Los residuos separados, como papel, cartón y vidrio y serán transportados de las
instalaciones del OAN a los rellenos sanitarios de los poblados cercanos.
Residuos Peligrosos
Con base en las actividades desarrolladas, se generarán esporádicamente y en mínimas
cantidades residuos peligrosos, básicamente producto de actividades de mantenimiento de
equipo como motores, bombas, etc. Para el transporte a los sitios de disposición final, serán
transportados de las instalaciones del OAN para después transportarlos a las instalaciones de la
UNAM en la Ciudad de Ensenada donde serán recolectados por una empresa. El tratamiento o
la disposición final de los residuos se realizarán a través de compañías especializadas que
cuenten con autorización vigente por parte de la Dirección General de Manejo Integral de
Contaminantes de la SEMARNAT.
II.2.13.2. Líquidos
Los residuos líquidos consistirán casi exclusivamente de las aguas resultantes de los sanitarios
tanto portátiles como los que ya se utilizan en el Observatorio, esto para todas las etapas del
proyecto es decir, preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento.
II.2.13.3. Emisiones a la Atmósfera
27
Las emisiones a la atmósfera consistirán principalmente en emisor de partículas y gases de
combustión para todas las etapas del proyecto. Mantenimiento y Operación
III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACION DE USO DE SUELO Según el PROGRAMA DE CONSERVACION Y MANEJO PARQUE NACIONAL SIERRA DE SAN PEDRO MARTIR el parque se vincula con las siguientes políticas e instrumentos de planeación (CONANP, 2006), desarrollando un poco mas las relacionadas con las Áreas Naturales.
• CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
• CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA
• LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL
• LEY ORGANICA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
• LEY ORGANICA DE LA ADMNINISTRACION PÚBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE
• REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL
AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
• LEY DE PLANEACION
• LEY DE PROTECCION AMBIENTAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
• LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAN SUSTENTABLE
III.11. REGLAMENTO DE LA LGEEPA, EN MATERIA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) Articulo 41.- Se requerirá de la autorización correspondiente por parte de la autoridad
competente, para realizar dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas
establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y
actividades:
Fracción VII.- Obras, que en materia de impacto ambiental requieren de autorización de
acuerdo al artículo 28 de la Ley General;
Articulo 43.- Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las Áreas Naturales Protegidas
requerirán de autorización previa en materia de impacto ambiental.
28
III.13. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
III.14. OTROS PLANES Y PROGRAMAS
III.14.1. Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013 (PED)
III.14.2. Plan Municipal de Desarrollo de Ensenada (2011-2013)
III.15. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS ���� Decreto de creación del Parque (26 de abril de 1947).
Se decreto Parque Nacional para la Conservación Perenne de Flora y Fauna
����Decreto Presidencial de la Reserva Forestal Nacional, los bosques de San Pedro Mártir
(27 de julio de 1951).
Se establece veda definitiva e indefinida para la extracción forestal comercial.
����Decreto Presidencial para la observación astronómica (17 de febrero 1975).
Se declara la conservación y restauración de la riqueza forestal de San Pedro Mártir para el
desarrollo de la investigación astronómica, geográfica y demás disciplinas afines, de la
Universidad Nacional Autónoma de México en dicha área.
�Acuerdo de Coordinación para la Transferencia de la Administración del Parque al Gobierno
del Estado de Baja California, con la participación de la UNAM y la colaboración
interinstitucional (8 de octubre de 1996). Acuerdo de Coordinación para constituir el Comité
Técnico del Parque y Convenio Modificatorio del Acuerdo de Coordinación, con el compromiso
del Gobierno del Estado de ejercer la administración del Parque con el aporte de personal
permanente (29 de octubre 2003). En ambos documentos se asienta el compromiso de la
SEMARNAT para elaborar el Programa de Manejo del Parque
�Acta Entrega-Recepción de la Administración del Parque al Gobierno del Estado (10 de
febrero 2004).
���� Programa de Conservación y Manejo Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir
(DOF,15 de Diciembre 2009, Aviso de Fin de Elaboración)
El Programa de Conservación y Manejo del Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir
representa un instrumento de planeación a partir del conocimiento de la problemática del área,
sus recursos naturales y su aprovechamiento racional. Además, se establecen las Reglas
29
Administrativas fundamentadas en la normatividad vigente en materia ambiental y en el uso de
los Recursos Naturales, atendiendo las características propias del Parque Nacional y de la
región donde se localiza.
Capítulo VI
De la subzonificación
Regla 34.- Con el objeto de que las actividades que se pretendan realizar en el Parque se
lleven a cabo de acuerdo con los objetivos de conservación del Decreto, se estará a lo
dispuesto en el presente apartado de subzonificación:
Subzona de preservación II (Área de Conservación).- Abarca principalmente las partes altas de
la Sierra de San Pedro Mártir, las masas boscosas aledañas y las que se encuentran en buen
estado de conservación. Abarca las crestas orientales de la sierra, sobresaliendo las
denominadas Venado Blanco, Botella Azul y La Encantada, desde las cuales se visualiza el
desierto y las playas del Golfo de California. Incluye también las crestas occidentales,
principalmente las de San Pedro y Sierra de San Miguel. Asimismo, en ésta se localizan las
mesetas y los valles centrales de La Tasajera, La Grulla, La Encantada y Santa Rosa; comprende
también las grandes áreas de chaparral ubicadas en la parte suroeste del Parque. La altitud de
estas áreas varía desde los 1,000 a los 3,000 msnm, la mayor parte de la subzona tiene un
promedio de 2,000 a 2,500 msnm. Destaca también por su belleza escénica y paisajística ya que
muchas de las áreas sobresalen por contener diferentes combinaciones de especies de
coníferas, con arroyos, desfiladeros, grandes valles y escarpes. En esta subzona se podrán
realizar actividades de investigación y ecoturismo de bajo impacto y no podrán encenderse
fogatas ni establecerse instalaciones permanentes de ningún tipo. La superficie total de este
polígono comprende: 68,670.73 ha.
Tabla 6. Actividades permitidas y no permitidas por el Plan de Manejo del Parque en la Subzona II.
Actividades Permitidas Actividades No-permitidas
30
1. Conservación 2. Mantenimiento y restauración de infraestructura 3. Acampar con fines turísticos en los lugares señalados para tal fin 4. Ciclismo de montaña en senderos indicados 5. Colecta científica 6. Ecoturismo 7. Educación ambiental 8. Investigación científica 9. Monitoreo 10. Transitar de noche con las luces encendidas
11. Desarrollo de infraestructura para apoyo a las actividades recreativas 12. Desarrollo de infraestructura para apoyo a la investigación científica 13. Establecimiento de campamentos permanentes 14. Fogatas
Subzona de preservación III (Observatorio).- La subzona tiene una superficie de 3,048.06 ha. Se
establece para conservar las condiciones actuales de los ecosistemas y favorecer la
investigación astronómica, el monitoreo de los ecosistemas y la educación ambiental. Se
permitirá la construcción de instalaciones de apoyo para la investigación científica y el
monitoreo al ambiente. Podrán realizarse actividades de conservación, colecta de flora y fauna
con la autorización correspondiente, investigación científica y monitoreo, educación ambiental
y ecoturismo (incluyendo ciclismo de montaña); se podrán efectuar actividades de
mantenimiento y restauración de infraestructura ya existente y sólo podrá desarrollarse
infraestructura para apoyo a la investigación científica. El proyecto va de acuerdo con la matriz
de usos publicada en dicho plan:
Tabla 7. Actividades permitidas y no permitidas por el Plan de Manejo del Parque en la Subzona III.
Actividades Permitidas Actividades No-permitidas
31
1. Conservación 2. Mantenimiento y restauración de infraestructura 3. Colecta científica 4. Desarrollo de infraestructura para apoyo a la investigación científica 5. Ecoturismo 6. Educación ambiental 7. Investigación científica 8. Monitoreo 9. Ciclismo de Montaña
1. Acampar con fines turísticos 2. Desarrollo de infraestructura para apoyo a las actividades recreativas 3. Establecimiento de campamentos permanentes 4. Fogatas 5.Transitar de noche con las luces encendidas
NOTA: Las actividades permitidas requerirán, en su caso, la autorización correspondiente.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.I Delimitación del Área de Estudio.
Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir
En decreto publicado en el D.O.F del 4 de Octubre de 1923 se establece como: Reserva forestal
nacional y en decreto del 26 de Abril de 1947 se declara como: Parque Nacional para la
conservación de la flora y fauna. Recientemente se inicia el programa de reintroducción del
Cóndor de California en las sierras de este Parque Nacional. Es uno de los dos macizos
arbolados de Baja California con alto porcentaje de endemismos, excepcional para
investigación científica y observación astronómica.
El Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Baja California (POE), establece que el
Parque Nacional Sierra San Pedro Mártir se ubica dentro de las Unidades de Gestión Ambiental
UGA-3 Punta Banda-Eréndira, UGA-4 San Quintín, UGA-7 Zonas Sierras Norte y UGA-8 San
Felipe Puertecitos, donde aplica una política general de Aprovechamiento con impulso para la
UGA-3 y Aprovechamiento con Regulación en las demás.
Unidad de Gestión Ambiental UGA-3 Punta Banda-Eréndira
Esta unidad cuenta con una superficie de 9,827.92 Km2. En esta unidad de gestión aplica la
Política General de Aprovechamiento con Impulso. En la zona montañosa de la Sierra de Juárez
32
y Sierra San Pedro Mártir, se recomienda la política de aprovechamiento con regulación.
Dentro de los polígonos de Áreas Naturales Protegidas el desarrollo de actividades está sujeto
a la normatividad vigente y los Planes de Manejo y Conservación correspondientes.
En el área natural protegida denominada Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir se aplica
una política particular de protección con uso activo y protección con uso activo pasivo para
desarrollar actividades vinculadas con ecoturismo, turismo rural y la conservación de
ecosistemas de relevancia ecológica. El desarrollo de obras y actividades dentro de esa área
natural protegida deberá ser acorde con la legislación ambiental vigente y lo establecido en la
declaratoria y en su Programa de Conservación y Manejo.
Unidad de Gestión Ambiental UGA-7 Zona Sierras Norte
Esta compuesta por 36 subsistemas con una superficie de 9,928.02 Km2, se extiende hasta el
sur del Parque Nacional San Pedro Mártir. Se aplica para la unidad la Política General de
Aprovechamiento con Regulación. En el área natural protegida Parque Nacional Sierra de San
Pedro Mártir se aplica una política particular de protección con uso activo para desarrollar
actividades vinculadas con el ecoturismo y turismo rural, y de protección con uso pasivo en
áreas con ecosistemas de relevancia ecológica y en zona núcleo del área natural protegida.
IV.2.5 Diagnostico ambiental
Con base en los criterios normativos de valoración aplicables a la descripción del escenario
ambiental, se realizó el análisis de las características ambientales que prevalecen en la zona con
el fin de obtener una perspectiva de los impactos ambientales posibles que pudiera generar el
proyecto y poder determinar la tendencia del sistema ambiental. Se utilizó como herramienta
principal un Sistema de Información Geográfica, que por medio de una superposición,
permitiera una visión holística para definir unidades homogéneas que conformen el
diagnóstico ambiental de la zona del proyecto.
EL proyecto TAOS-II está ubicado dentro de un área de chaparral y pino. La infraestructura
aledaña a este proyecto es un camino pavimentado, caminos de terracería y las construcciones
del Observatorio Astronómico Nacional. Dentro de la zona de influencia hay actividad
ganadera, donde las praderas se consideran zona veraneo para el pie de cría; durante la
33
campeada de primavera se junta el ganado en la parte baja y después lo suben mediante
arriadas que duran de tres a diez días, consumiendo pastizales nativos.
Se puede decir que el Parque Nacional Sierra San Pedro Mártir y su zona de influencia se
encuentran en buen estado de conservación natural, donde no se observa presión por
actividades antropogénicas, acorde con el estatus de Área Natural Protegida, establecida de
acuerdo a la normatividad actual.
Con base en las principales características ambientales encontradas en la zona se establecerán
los criterios a considerar durante la identificación de los impactos ambientales, así como el
establecimiento de las medidas de mitigación, compensación y/o restauración.
Las Unidades Ambientales que fueron identificadas y están relacionadas al proyecto TAOS-II
son:
Tabla 8. Unidades ambientales detectadas
No. Unidad ambiental Características 1 Caminos Unidad resistente 2 Carreteras Unidad resistente 3 Pinos Unidad medianamente frágil 4 Chaparral Unidad frágil 5 Observatorio Unidad medianamente frágil 6 Preservación Unidad frágil 7 Ganado Unidad resistente
En la Tabla 8 se identificaron tres Unidades Ambientales que interactúan dentro del sistema.
Primero está la Unidad resistente, identificada así, debido a que son superficies que ya se
encuentran alteradas por las actividades humanas. Esta zona actualmente está integrada al
Programa de ordenamiento de la Sierra San Pedro Mártir, en la cual, está permitido el
desarrollo de infraestructura a pequeña escala relacionada al Observatorio Astronómico
Nacional (OAN). Esta Unidad corresponde a una pequeña área de carretera (caminos
pavimentados) de acceso a la zona del proyecto equivalente a la Unidad Ambiental 1. La
Unidad Ambiental 2 corresponde una pequeña área de caminos (terracería) existentes en esta
zona. La Unidad 7 ha sido utilizada por los habitantes de la zona de influencia que hacen un
uso ganadero de los terrenos del Parque, como se menciono anteriormente.
La Unidad Ambiental 3 y 5 corresponde a una superficie que no ha sido impactada y presenta
vegetación natural de pino en buen estado de conservación y que además se encuentra
34
clasificada bajo protección especial según la NOM-059-SEMARANT-2001. La superficie que se
va a ver afectada no representa una amenaza para el total del ecosistema. Un ejemplo de ello
es que durante varios años, se han llevado a cabo actividades propias del OAN y actualmente
no se han detectado impactos que alteren el ecosistema. Por lo que se considera
medianamente frágil.
La Unidad Frágil está representada por la superficie límite entre la Unidad 3 de pino y Unidad 4
chaparral. Actualmente esta zona ya está impactada con caminos y antenas de
telecomunicación, pero debido a que está en la subzona de Preservación del Parque,
actualmente no se permite ningún tipo de desarrollo. Este proyecto está gestionando la
autorización por parte de la CONANP para ubicar telescopios en zonas ya impactada y de esta
forma evitar afectar nuevas áreas. Para el resto de los ecosistemas no representa una amenaza
tomando en cuenta que ya existen los caminos y accesos. El sistema ambiental está compuesto
por Bosque de Pino y Chaparral debido a que es un Parque Nacional se tiene un buen estado
de conservación. El proyecto TAOS-II solo representa el 0.01% de afectación de todo el Parque
por lo que el impacto es mínimo. Aun así y como se describe en los capítulos de este MIA, se
intentara salvar la mayor cantidad de vegetación, optando por la poda siempre que sea
posible, y tomando en cuenta los espacios con ausencia de vegetación. En cuanto a la fauna el
impacto será bajo y temporal ya que al terminar con las actividades de construcción los
organismos regresaran gradualmente a sus áreas anteriores, tal como sucedió con la
infraestructura ya construida en el OAN, en donde se ve una alta adaptabilidad de las especies
a las actividades que se realizan en el observatorio.
La realización del proyecto supone una integración del mismo a los elementos existentes del
Observatorio Astronómico Nacional, solo durante la etapa de preparación del sitio y
construcción se incrementara de forma significativa el personal que se encuentra trabajando en
el sitio. La operación no requiere de personal en el sitio ya que la actividad se realiza de
manera robótica y solo para las labores de mantenimiento se requerirá la presencia temporal
de personal para realizar dichas actividades.
V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
35
V.1. Introducción
La evaluación del impacto ambiental es un instrumento de política ambiental que tiene como
objetivo identificar, evaluar y proponer medidas de prevención y/o regulación de los cambios
que pueda sufrir un sistema ambiental particular en su estructura, composición y función (agua,
suelo, biodiversidad, aire, social, entre los más importantes), por causas de tipo natural o
antrópico.
Existen numerosas técnicas para la identificación y evaluación de las interacciones, sin
embargo, cualquier evaluación de impacto ambiental debe describir la acción generadora del
impacto, predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales en función a la
caracterización del SAR, interpretar los resultados y prevenir los efectos negativos en el mismo.
Se consideró la información derivada del análisis del proyecto, identificando sus fases y en
particular las acciones que pueden desencadenar impactos en los componentes del entorno,
considerando la información señalada en el Capítulo II sobre las obras y actividades a
desarrollar y los usos de suelo que se pretenden dar al predio. Una vez identificadas las
relaciones causa – efecto, se elaboró un cribado para posteriormente determinar su
denominación, es decir, se establecen los impactos como fases que asocian la alteración del
entorno derivada de una acción humana, elaborando así un listado de las interacciones
proyecto entorno (impactos ambientales), para poder así determinar el índice de incidencia que
se refiere a la severidad y forma de la alteración, la cual se define por una serie de atributos de
tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración, y jerarquizando así los impactos con el índice
de incidencia. A partir del índice de incidencia y la magnitud de cada impacto, se hace un
análisis de la relevancia o significancia de los impactos, misma que se evalúa a través de una
serie de criterios jurídico, ecosistémico y de la calidad ambiental de los componentes, siempre
relacionado a su efecto ecosistémico, para poder así, valorar y posteriormente describir los
impactos de todo el proyecto sobre el SAR, finalizando el capítulo con las conclusiones del
mismo.
36
V.2. Identificación de las interacciones proyecto entorno
Las técnicas de identificación de los impactos significativos conforman la parte medular de la
metodología de evaluación, siendo la identificación de impactos el paso más importante en la
EIA ya que “un impacto que no es identificado, no es caracterizado, ni evaluado, ni descrito”
Siguiendo la observación que hace Gómez Orea, y mencionada anteriormente, respecto de la
conveniencia de considerar la técnica del grafo y la de las matrices de forma complementaria,
se elaboraron 4 matrices: 1.- Matriz de Interacciones, 2.- Matriz de Identificación de Impactos,
3.- Matriz de Caracterización de Impactos y 4.- Matriz de Jerarquización de Impactos. Se
considero el juicio de expertos en todo momento para la identificación, caracterización, y
evaluación de los impactos del proyecto. Se analizaron las interacciones proyecto-entorno, se
ubican en la Matriz 1.
37
Matriz 1. Matriz de Interacción de los Impactos.
Medio Abiótico Biótico Socioeconómico Paisaje
Componentes Suelo Aire Agua Flora Fauna Socioeconómico Paisaje
Fases
Factores Acciones
Cantidad
Calidad
Relieve
Ruido
Gases partículas
Calidad
Cantidad
Abundancia
Diversidad
Distribución
Abundancia
Diversidad
Distribución
Empleos
Insumos
Servicios
Calidad
Interacciones
Negativa
Interacciones Positivo
Total interacciones
Negativas
Total interacciones
Positivas
Preparación del
sitio
Trazo 1 1 1 1 1 3 2
17 8 Limpieza y desmonte 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 3
Corte y nivelación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Construcción
Instalación de líneas (eléctrica y fibra óptica)
1 1 1 1 1 1 1 1 5 3
25 12 Caminos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Cimentación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 3
Construcción de edificación para los telescopios
1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Operación y
Mantenimiento Mantenimiento de las instalaciones y
equipos de los telescopios 1 1 1 1 1 3
3 7 Limpieza de caminos 1 1 1 1 2
Mantenimiento de la líneas (eléctrica y fibra óptica)
1 1 1 1 2
45 27
Interacciones negativas 2 0 4 6 7 0 1 3 0 1 0 7 7 0 0 0 7
Interacciones positivas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 9 8 0
Inter/ Negativas
45
Total de interacciones negativas 6 13 1 4 14 0 7 45
Inter/
Positivas 27
Total de interacciones positivas 0 0 0 0 0 27 0 27
Totales 72
38
V.2.1 Cribado y denominación de las interacciones o impactos
De las 72 interacciones encontradas en la matriz de interacciones resulto que se encontraron
13 impactos ambientales (positivos y negativos) que se resumen en la tabla siguiente:
Tabla 9. Impactos ambientales identificados para el proyecto.
Componente Factor Impactos Descripción del Impacto
Suelo Cantidad 1 Perdida de suelo
Relieve 2 Perdida del relieve
Aire
Ruido 3 Contaminación por ruido emitido por maquinaria, equipo y vehículos en la etapa de preparación del sitio y construcción
Gases y partículas
4 Contaminación por gases y partículas emitidas por maquinaria y equipo durante la etapa de preparación del sitio y construcción
Agua Cantidad 5 Disminución de la cantidad por eliminación de cubierta vegetal
Flora Abundancia 6 Perdida de abundancia
Distribución 7 Cambios en la distribución de los organismos
Fauna Diversidad 8 Perdida temporal de especies
Distribución 9 Cambios en la distribución de los organismos
Socioeconómico
Empleos 10 Generación de empleos
Insumos 11 Demanda de insumos (material de construcción, etc.)
Servicios 12 Demanda de servicios, obras de apoyo a personal (sanitarios portátiles)
Paisaje Calidad 13 Disminución de la calidad del paisaje durante la preparación del sitio, construcción
Matriz de Frecuencia de Impactos Ambientales (Matriz 2), toma en cuenta matriz las acciones
del proyecto que objetivamente tendrán un efecto sobre los factores del entorno, y los
impactos que se generarán por el proyecto, agrupados por los componentes ambientales que
serán afectados, siendo más detallada en el análisis por lo que al ya estar definidos los
impactos como tales en ésta matriz, es más exacto el número de veces que ocurre el impacto
por cada acción del proyecto.
39
Matriz 2. Matriz de Frecuencia de Impactos Ambientales
Componentes
Su
elo
Air
e
Ag
ua
Flo
ra
Fa
un
a
So
cio
eco
nó
mic
o
Pa
isa
je
Inte
racc
ion
es
Ne
ga
tiv
as
Inte
racc
ion
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Po
siti
va
s
To
tal
inte
racc
ion
es
Ne
ga
tiv
as
To
tal
inte
racc
ion
es
Po
siti
va
s
Numero de Impactos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Pre
pa
raci
ón
de
l si
tio
Trazo 1 1 1 1 1 3 2
17 8 Limpieza y Desmonte 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 3
Corte y nivelación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Co
nst
rucc
ión
Instalación de líneas (eléctrica
y fibra óptica) 1 1 1 1 1 1 1 1 5 3
25 12 Caminos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Cimentación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 3
Construcción Telescopios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 3
Op
era
ció
n y
Ma
nte
nim
ien
to Mantenimiento de las
instalaciones y equipos de los
telescopios
1 1 1 1 1 3
3 7 Limpieza de caminos 1 1 1 1 2
Mantenimiento de líneas
(eléctrica y óptica) 1 1 1 1 2
45 27
Interacciones negativas 2 4 6 7 1 3 1 7 7 0 0 0 7
Interacciones positivas 0 0 2 0 0 0 0 0 0 10 9 8 0
Total
Negativas 45
Total de interacciones negativas 6 13 1 4 14 0 7 45
Total
Positivas 27
Total de interacciones positivas 0 0 0 0 0 27 0 27 Total 72
40
V.3. Valoración de impactos
Según Gómez-Orea (2002), el valor de un impacto mide la gravedad de éste cuando es
negativo y el “grado de bondad” cuando es positivo; en uno u otro caso, el valor se refiere a la
cantidad, calidad, grado y forma en que un factor ambiental es alterado y al significado
ambiental de dicha alteración. Se puede concretar en términos de magnitud y de incidencia
de la alteración.
V.3.1 Caracterización de Impactos: índice de incidencia
La incidencia se refiere a la severidad y forma de la alteración, la cual viene definida por una
serie de atributos de tipo cualitativo que caracterizan dicha alteración, por lo que tomando
como base el juicio de expertos y la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, se
generó una matriz de impactos ambientales por componente y factor ambiental (Matriz 3), a
dichos impactos se atribuye un índice de incidencia que variará de 0 a 1 mediante la aplicación
del modelo conocido que se describe a continuación y propuesto por Gómez Orea (2002) 3, de
manera que la autoridad pueda replicarlos al evaluar la MIA.
1) El índice de incidencia de cada impacto, se evaluó a partir del siguiente algoritmo
simple, que se muestra a continuación, por medio de la sumatoria de los valores
asignados a los atributos de cada impacto (tabla 21) y sus rangos de valor o escala en
la tabla 22:
I = C + A + S + T + Rv + Pi + Pm + Rc4 (Expresión V.1)
Tabla 10. Atributos de los impactos ambientales.
Atributo Carácter del atributo Valor o calificación
Signo del efecto Benéfico Positivo (+)
Perjudicial Negativo (-)
Consecuencia Directo 3
Indirecto 1
Acumulación Simple 1
Acumulativo 3
41
Sinergia Sinérgico 1
No sinérgico 3
Momento o tiempo
Corto plazo 1
Mediano plazo 2
Largo plazo 3
Reversibilidad Reversible 1
Irreversible 3
Periodicidad Periódico 3
Regular 1
Permanencia
Permanente 3
Medio 2
Temporal 1
Recuperabilidad Recuperable 1
Irrecuperable 3
Se obtuvo la Matriz 3: Matriz de Caracterización de impactos ambientales, misma que permite:
a) Evaluar los impactos ambientales generados en términos de su importancia, b) Conocer los
componentes ambientales más afectados por el proyecto, c) Identificar y evaluar los impactos
acumulativos y residuales, derivados de la evaluación puntual de los atributos de acumulación
y recuperabilidad.
Tabla 11. Descripción de la escala de los atributos.
Atributos Escala
1 2 3
Consecuencia (C)
Indirecto: el impacto ocurre de manera indirecta.
No aplica Directo: el impacto ocurre de manera directa.
Acumulación (A)
Simple: cuando el efecto en el ambiente no resulta de la suma de los efectos de acciones particulares ocasionados por la interacción con otros que
No aplica
Acumulativo: cuando el efecto en el ambiente resulta de la suma de los efectos de acciones particulares ocasionados por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que
42
se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
están ocurriendo en el presente.
Sinergia (S)
No Sinérgico: cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones no supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
No aplica
Sinérgico: cuando efecto el conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Momento o Tiempo (T)
Corto: cuando la actividad dura menos de 1 mes.
Mediano: la acción dura más de 1 mes y menos de 1 año.
Largo: la actividad dura más de 1 año.
Reversibilidad del impacto
(R)
A corto plazo: la tensión puede ser revertida por las actuales condiciones del sistema en un período de tiempo relativamente corto, menos de un año.
A mediano plazo: el impacto puede ser revertido por las condiciones naturales del sistema, pero el efecto permanece de 1 a 3 años.
A largo plazo: el impacto podrá ser revertido naturalmente en un periodo mayor a tres años, o no sea reversible.
Periodicidad (Pi)
Aparición irregular: cuando el efecto ocurre de manera ocasional.
No aplica Periódico: cuando el efecto se produce de manera reiterativa.
Permanencia (Pm) Temporal: el efecto se produce durante un periodo de tiempo corto.
El efecto se produce durante un periodo de tiempo medio.
Permanente: el efecto se mantiene al paso del tiempo.
Recuperabilidad (Ri)
Recuperable: que el componente afectado puede volver a contar con sus características.
No aplica
Irrecuperable: que el componente afectado no puede volver a contar con sus características (efecto residual).
43
Matriz 3. Matriz de Caracterización de Impactos.
Componente Factor Impactos Descripción del Impacto
Signo del efecto
Consecuencia ( C)
Acumulación (A)
Sinergia (S)
Momento o tiempo
(T)
Reversibilidad ( Rv )
Periodicidad (Pi)
Recuperabilidad (R
c)
Perm
anencia (Pm)
Incidencia
Índice de Incidencia
Suelo Cantidad 1 Perdida de suelo N 3 1 1 3 3 1 1 3 16 0.50
Relieve 2 Perdida del relieve N 3 1 1 3 3 1 1 3 16 0.50
Aire
Ruido 3 Contaminación por ruido emitido por
maquinaria, equipo y vehículos en la etapa de preparación del sitio y construcción
N 3 1 1 2 1 3 1 1 13 0.31
Gases y partículas
4 Contaminación por gases y partículas
emitidas por maquinaria y equipo durante la etapa de preparación del sitio y construcción
N 3 3 3 2 1 3 1 1 17 0.56
Agua Cantidad 5 Disminución de la cantidad por eliminación
de cubierta vegetal N 1 1 1 3 1 1 1 1 10 0.13
Flora Abundancia 6 Perdida de abundancia N 3 3 1 2 1 1 1 3 15 0.44
Distribución 7 Cambios en la distribución de los organismos N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
Fauna Diversidad 8 Perdida temporal de especies N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
Distribución 9 Cambios en la distribución de los organismos N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
Socioeconómico
Empleos 10 Generación de empleos N 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Insumos 11 Demanda de insumos
(Material de construcción, etc.) N 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Servicios 12 Demanda de servicios, obras de apoyo a
personal (sanitarios portátiles)
N 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Paisaje Calidad 13 Disminución de la calidad del paisaje durante
la preparación del sitio, construcción N 1 3 1 2 1 3 1 1 13 0.31
44
Matriz 4. Matriz de Jerarquización de los Impactos.
Componente Factor Impactos Descripción del Impacto
Signo del efecto
Consecuencia ( C)
Acumulación (A)
Sinergia (S)
Momento o tiempo
(T)
Reversibilidad ( Rv )
Periodicidad (Pi)
Recuperabilidad (R
c)
Perm
anencia (Pm)
Incidencia
Índice de Incidencia
Aire Gases y partículas
4 Contaminación por gases y partículas emitidas por maquinaria y equipo
N 3 3 3 2 1 3 1 1 17 0.56
Socioeconómico Empleos 10 Generación de empleos P 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Suelo Cantidad 1 Perdida de suelo N 3 1 1 3 3 1 1 3 16 0.50
Socioeconómico Insumos 11 Demanda de insumos (material de
construcción, etc.) P 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Socioeconómico Servicios 12 Demanda de servicios, obras de apoyo
a personal (sanitarios portátiles) p 3 1 1 3 1 3 1 3 16 0.50
Suelo Relieve 2 Perdida del relieve N 3 1 1 3 3 1 1 3 16 0.50
Flora Abundancia 6 Perdida de abundancia N 3 3 1 2 1 1 1 3 15 0.44
Paisaje Calidad 13 Disminución de la calidad del paisaje durante la preparación del sitio y
construcción N 1 3 1 2 1 3 1 1 13 0.31
Aire Ruido 3 Contaminación por ruido emitido por
maquinaria, equipo y vehículos N 3 1 1 2 1 3 1 1 13 0.31
Agua Cantidad 5 Disminución de la cantidad por eliminación de cubierta vegetal
N 1 1 1 3 1 1 1 1 10 0.13
Flora Distribución 7 Cambios en la distribución de los
organismos N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
Fauna Diversidad 8 Perdida de especies N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
Fauna Distribución 9 Cambios en la distribución de los
organismos N 1 1 1 2 1 1 1 1 9 0.06
45
En la Matriz de Caracterización de Impactos Ambientales (Matriz 3) se obtuvo como resultado
la evaluación de los impactos ambientales en función al índice de incidencia. La Matriz de
Jerarquización de Impactos Ambientales (Matriz 4), es solamente una variante de la de
Caracterización de Impactos Ambientales, con el objetivo de ordenar los impactos de mayor a
menor para una mejor visualización de la jerarquía de los mismos, asignándoles un código de
color para facilitar su valoración y se asignaron las categorías mismas que corresponden a los
colores usados en la matriz de jerarquización (Tabla 18).
Tabla 12. Categorías de significancia de los impactos ambientales evaluados.
Categoría Interpretación Intervalo de valores
Despreciables Alteraciones de muy bajo impacto a componentes o procesos que no comprometen la integridad de los mismos.
Menor a 0.33
No significativo Se afectan procesos o componentes sin poner en riesgo los procesos o estructura de los ecosistemas de los que forman parte.
0.34 a 0.66
Significativo Se pueden generar alteraciones que sin medidas afecten el funcionamiento o estructura de los ecosistemas dentro del SAR.
Mayor a 0.66
V.3.2. Caracterización de Impactos: determinación de la magnitud
Los resultados en la matriz de jerarquización, muestran que los impactos más relevantes son 1)
contaminación por gases de combustión y partículas al aire, 2) perdida de suelo, 3) perdida de
relieve y 4) perdida de cobertura vegetal.
V.3.3. Caracterización de Impactos: determinación de la significancia
A continuación se describen los criterios usados por los mismos para determinar su
significancia o relevancia. Se analizaron los criterios que con base en dicha definición se
tomaron en consideración en este caso, los cuales fueron los siguientes:
1. Criterio jurídico
El atributo de significativo o relevante lo alcanza un impacto cuando el componente o
subcomponente ambiental que recibirá el efecto del mismo adquiere la importancia especial
46
reconocida en las leyes, en los planes y programas, en las NOM’s, etc. Es por ejemplo
conveniente citar como efecto el reconocimiento del estatus de protección que alcanzan las
especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 con las siguientes categorías de riesgo: 1)
Probablemente extinta en el medio silvestre, 2) En peligro de extinción, 3) Amenazadas y 4)
Sujeta a protección especial.
2. Criterio ecosistémico (integridad funcional).
El nivel significativo de un impacto se reconoce cuando es capaz de afectar el funcionamiento
de uno o más procesos del ecosistema, de forma tal que su efecto puede generar una
alteración entre componentes ambientales y generar un desequilibrio ecológico (p.e. reducción
el gasto ecológico de un río, eliminando las condiciones de permanencia de un bosque de
galería).
3. Criterio de calidad ambiental (percepción del valor ambiental)
El carácter de significativo lo alcanza el impacto por el conocimiento generalizado que se
pudiera tener acerca de la importancia o escasez del recurso, ambiente o ecosistema a ser
impactado. Este criterio se basa en dictámenes técnicos o científicos, tales como los estudios
realizados para la presente MIA.
4. Criterio de capacidad de carga
La significancia de este tipo de impactos se mide en razón de la posible afectación a la
capacidad de asimilación, recuperación o renovación de recursos naturales.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigacion o correctivas por componente ambiental
VI.1.1. Análisis de la significancia de los impactos por componente
Como resultado del análisis lo que los impactos a ser analizados son los siguientes:
Tabla 13. Impactos negativos que resultaron ser significativos según las categorías de
significancia.
Componente Factor Impactos Descripción del Impacto Índice de Incidencia
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Aire Gases y partículas
4 Contaminación por gases y partículas emitidas por maquinaria y equipo
0.56
Socioeconómico Empleos 10 Generación de empleos 0.50
Suelo Cantidad 1 Perdida de suelo 0.50
Socioeconómico Insumos 11 Demanda de insumos (material
de construcción, etc.) 0.50
Socioeconómico Servicios 12 Demanda de servicios, obras de apoyo a personal (sanitarios
portátiles) 0.50
Suelo Relieve 2 Perdida del relieve 0.50
Flora Abundancia 6 Perdida de abundancia 0.44
Tabla 14. Relación de impactos significativos (S) y no significativos (NS) de acuerdo a los cuatro diferentes criterios: criterios, jurídico, criterio ecosistémico, criterio de calidad ambiental y
criterio de capacidad de carga.
Componente Impacto Ambiental
Significancia Criterio Jurídico
Criterio Ecosistém
ico
Criterio Calidad
Ambiental
Criterio Capacidad
Carga
Aire Contaminación por gases y
partículas emitidas por maquinaria y equipo
S NS NS NS
Suelo Perdida de suelo S NS NS NS
Suelo Perdida del relieve S NS NS NS
Flora Perdida de abundancia S NS NS NS
Un punto muy importante que hay que establecer, es que los niveles de significancia
resultantes para esta tabla se adjudican a los impactos generados al ambiente dentro del área
concesionada por el Parque San Pedro Mártir al Observatorio Astronómico Nacional. Sin
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embargo si recordamos que en la Propuesta A de la selección de posibles sitios para la
construcción de los telescopios existen dos puntos (puntos 1 y 2, Propuesta A) que caen por
fuera del área concesionada, hacia el área Conservación decretada por el Parque. En esta zona,
que se refiere a la Subzona de Conservación II en el plan de manejo del parque esta prohibida
la construcción de cualquier tipo de edificación. Es importante aclarar que el promovente esta
conciente de esta situación y se encuentra en platicas con la directiva del Parque Nacional para
la solicitud de exención para la construcción de este proyecto.
VI.2. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigacion o correctivas por
componente ambiental
A partir de la opinión de expertos, así como la información de tablas (tabla 18-25), y las
matrices (matriz de la 1 a la 4), se describen a continuación los impactos ambientales
esperados con la realización del proyecto por componente ambiental, lo anterior, con el
propósito de que cada uno de ellos sea atendido a través de medidas que garanticen la
continuidad del ecosistema en el que se inserta el proyecto (Tabla 15).
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Tabla 15. Descripción de la medidas de mitigacion o correctivas por componente ambiental
Componente Factor Impactos Descripción del Impacto Medidas de prevención/mitigación/restauración/
compensación
Suelo
Cantidad 1 Perdida de suelo
Como medida de prevención, el trazado de los caminos que se realicen serán lo mas corto posibles, a fin de disminuir la perdida de suelo. Además, las obras que se realicen, contemplan obras de ingeniería para evitar la erosión del suelo por lluvia, como son canaletas, tubería de desagüe.
Relieve 2 Perdida del relieve
Como medida preventiva las obras que se realicen, contemplan obras de ingeniería para evitar la modificación por lluvia, del relieve de forma no esperada o deseada, como son canaletas, tubería de desagüe.
Aire
Ruido 3
Contaminación por ruido emitido por maquinaria, equipo y vehículos en la etapa de preparación del sitio y construcción
Como medida preventiva, la maquinaria y vehículos utilizados, se mantendrán en óptimas condiciones de funcionamiento, mediante mantenimiento preventivo como, afinaciones y servicios, así mismo, se revisará que los escapes de los vehículos, se encuentren en óptimas condiciones.
Gases y partículas 4
Contaminación por gases y partículas emitidas por maquinaria y equipo durante la etapa de preparación del sitio y construcción
Como medida preventiva para los gases de combustión, la maquinaria, y vehículos utilizados, se mantendrán en óptimas condiciones de funcionamiento, mediante mantenimiento preventivo como, afinaciones y servicios. Como medida preventiva, se realizará el humedecimiento del suelo durante las etapas de preparación del sitio y construcción.
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Agua Cantidad 5 Disminución de la cantidad por eliminación de cubierta vegetal
No se prevé establecer ninguna medida.
Flora Abundancia 6 Perdida de abundancia
Como medida preventiva, el establecimiento de los caminos, se realizará por donde menos afectación a la flora se tenga. Como medida de mitigación, el rescate de organismos susceptibles de ser transplantados a otros sitios, mediante el programa de rescate de flora.
Distribución 7 Cambios en la distribución de los organismos
No se prevé establecer ninguna medida.
Fauna
Diversidad 8 Perdida temporal de especies
Como medida preventiva, durante la etapa de preparación del sitio y construcción, los trabajos se realizaran de manera gradual, dando tiempo a que la fauna se desplace a nuevos sitios. En la etapa de operación se espera que la fauna regrese al sitio del proyecto de manera natural.
Distribución 9 Cambios en la distribución de los organismos
Como medida preventiva, durante la etapa de preparación del sitio y construcción, los trabajos se realizaran de manera gradual, dando tiempo a que la fauna se desplace a nuevos sitios. En la etapa de operación se espera que la fauna regrese al sitio del proyecto de manera natural.
Paisaje Calidad 13
Disminución de la calidad del paisaje durante la preparación del sitio, construcción
No se prevé establecer ninguna medida.
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VI.3. Impactos Residuales y Acumulativos VI.3.1. Impactos Residuales
La identificación de dichos factores se llevó a cabo en función al atributo de la recuperabilidad.
Se consideran aquellos impactos con calificación de 3, es decir, que los factores no podrán
volver a su estado original, aún con la aplicación de medidas.
Derivado de lo anterior se tiene que el proyecto no generará los impactos residuales.
VI.3.2. Impactos acumulativos
Las actividades del nuevo proyecto resultan en que los impactos acumulativos serán
principalmente:
1. Perdida de cobertura vegetal
2. Perdida de relieve
Estos impactos fueron identificados por el juicio de expertos e incorporados como atributo a
valorar para cada impacto en la matriz de Caracterización de Impactos Ambientales.
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE ALTERNATIVAS VII.1. Pronostico del Escenario
El Parque Nacional Sierra de San Pedro Mártir, presenta actualmente un buen estado de
conservación natural, la presencia humana se limita al personal que guarda el parque nacional
y principalmente al personal de Observatorio Astronómico Nacional, así como a visitantes
eventuales que acampan en las áreas destinadas para ello. También se tiene la presencia
estacional de ganaderos y ganado vacuno en la zona de ciénegas.
En lo que se refiere al paisaje circundante dentro de los terrenos del observatorio esta cubierto
por masas boscosas con estructura abierta, que se caracterizan por presentar poco sotobosque.
A partir de los 1500 msnm, encontramos confieras como el abeto blanco y pinos de diferentes
especies.
Actualmente en el área del Observatorio Astronómico Nacional, se pueden observar 3
telescopios cuyos diámetros son 2.1 metros, 1.5 metros, y 84 centímetros, respectivamente, y
con sofisticado equipo como espectrógrafos y fotómetros, un edificio de tres niveles con
habitaciones para personal operativo, personal de investigación, personal de mantenimiento e
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invitados; cocina, comedor y salas de televisión; siete bungalows con 18 habitaciones, una
biblioteca y la “cabaña roja” que se usa para estudiantes y visitantes que hacen recorridos a los
telescopios. Actualmente trabajan investigadores, becarios posdoctorales y técnicos, así como
varios académicos que brindan diversos servicios de apoyo.
El escenario en un futuro en el área del proyecto no sufrirá de gran transformación, se
removerán algunos ejemplares de árboles, los estrictamente necesarios para la instalación de
los lentes y los caminos. Con relación a los telescopios, estos tendrán una montura ecuatorial
de horquilla y estarán albergados en edificios de aproximadamente 19 metros de alto y 8
metros de diámetro, lo que transformara un poco el elemento paisajístico pero al no tratarse
de una zona muy poblada, siendo que solo se encuentran las instalaciones del observatorio, no
se considera un alto impacto ni se contemplan medidas de mitigación.
El área donde se pretende realizar el cambio de uso de suelo como se ha comentado
anteriormente se encuentra cercana a la infraestructura existente del OAN, por lo que se
desarrollan actividades de investigación y mantenimiento de equipo y caminos. Se observo que
estas actividades no ahuyentan o perturban a la fauna. Se encontraron evidencias de
desplazamiento de fauna en el área, lo cual es factible debido a que la presencia humana es
mínima y a que el área presenta condiciones ambiéntales bastantes uniformes y el grado de
conservación es muy bueno. Así mismo como la fauna no es molestada, se ha logrado adaptar
a las actividades cotidianas del Observatorio.
Con el presente proyecto, las obras a realizar se vienen a sumar a las obras existentes del
Observatorio Astronómico Nacional, sumando así tres telescopios en el parque y una pequeña
ampliación de los caminos de terracería.
Al no necesitarse de personal para operar los nuevos telescopios, no se requerirá de una
presencia permanente de personal, por lo que no se incrementará de manera significativa la
presencia humana en la zona.
VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)
El Programa de Vigilancia Ambiental tiene por objeto evitar que se generen impactos no
previstos o se corrijan las posibles afecciones no consideradas.
Los componentes de un plan de vigilancia ambiental pueden ser desde, realizar un
seguimiento adecuado de los impactos identificados en el estudio de impacto ambiental
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detectar los impactos no previstos articulando las medidas necesarias de prevención y
corrección, verificar el cumplimiento de las posibles limitaciones o restricciones establecidas,
supervisar la puesta en práctica de las medidas preventivas y correctoras diseñadas en el
estudio de impacto ambiental determinando su efectividad y realizar un seguimiento para
determinar con especial detalle los efectos de la fase de construcción sobre los recursos, así
como para conocer la evolución y eficacia de las medidas preventivas y correctoras
implementadas y será reportado mediante informes semestrales. Los informes serán
supervisados y firmados por el técnico responsable, el cual los remitirá al promovente en las
fases de preparación del sitio y operación.
La dirección del plan de vigilancia ambiental se llevará a cabo por el promovente del proyecto
en la fase de preparación del sitio y operación, y por el director de las obras en la fase de
construcción.
VII.3 Conclusiones Actualmente, por las características del proyecto, las obras y actividades a realizar, las obras y
actividades que se realizan en la zona, y los objetivos y funciones del Parque Nacional Sierra de
San Pedro Mártir, el proyecto se puede realizar en los sitios de las propuestas B y C bajo todos
y cada uno de los Criterios Jurídicos, Ecosistémicos, Ambientales y de Capacidad de Carga.
Para el caso de la propuesta A, a pesar de ser la mejor desde el punto de vista técnico, está
solo será factible cuando se obtenga la autorización por parte de la autoridad administradora
de las Áreas Naturales Protegidas, ya que esta opción del proyecto no cumple actualmente con
el Criterio Jurídico, debido a que 2 de los telescopios se ubicarían dentro de la Subzona II,
donde no está permitido el desarrollo de infraestructura para apoyo a la investigación
científica.
