MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR,

PARA LA

RECUPERACIÓN Y ESTABILIZACIÓN DE PLAYAS

CHACHALACAS, VER.

Promovente:

Secretaría de Comunicaciones y Transportes Coordinación General de Puertos y Marina Mercante

Dirección General de Puertos

Dirección de Obras Marítimas y Dragado

Responsable de la elaboración del estudio:

Planeación y Proyectos de Ingeniería, S.C.

Junio, 2008

Protección datos personales LFTAIPG

DOCUMENTOS LEGALES DEL PROMOVENTE

ANEXO FOTOGRÁFICO

PLANOS DEL PROYECTO

ESTUDIOS TÉCNICOS REALIZADOS A LA FECHA

Contenido I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....... 1 I.1 Proyecto .................................................................................................. 1 I.1.1 Nombre del proyecto ............................................................................... 1 I.1.2 Ubicación del proyecto ............................................................................ 1 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto .............................................................. 1 I.1.4 Presentación de la documentación legal ................................................. 1 I.2 Promovente ............................................................................................. 2 I.2.1 Nombre o razón social ............................................................................ 2 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente .............................. 2 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ................................................. 2 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal ........................... 2 I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental ......... 2 I.3.1 Nombre o razón social ............................................................................ 2 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes ........................................................ 2 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio ........................................... 2 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio ........................................ 2 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .......................................................... 3 II.1 Información general del proyecto ............................................................ 3 II.1.1 Naturaleza del proyecto .......................................................................... 3 II.1.2 Selección del sitio .................................................................................... 4 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ............................ 5 II.1.4 Inversión requerida .................................................................................. 5 II.1.5 Dimensiones del proyecto ....................................................................... 6 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y

en sus colindancias ................................................................................. 6 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos .................. 6 II.2 Características particulares del proyecto ................................................ 6 II.2.2 Programa General de Trabajo ............................................................... 12 II.2.3 Preparación del sitio .............................................................................. 13 II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ............. 13 II.2.5 Etapa de construcción ........................................................................... 13 II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento .................................................... 15 II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto ......................................... 15 II.2.8 Etapa de abandono del sitio .................................................................. 15 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera ...................................................................... 15 II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los

residuos ................................................................................................. 16 III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ............................................. 17

III.1 Vinculación Sectorial ............................................................................. 17 III.1.1 Funciones de la Dirección de Obras Marítimas y Dragado,

Dirección General de Puertos, SCT ...................................................... 17

III.1.2 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 ...... 17 III.2 Ordenamiento Territorial del Estado de Veracruz ................................. 20 III.3 Áreas Naturales Protegidas .................................................................. 23 III.4 Análisis de los Instrumentos Normativos ............................................... 24 III.4.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ....................... 24 III.4.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ........ 25 III.4.3 Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental ............. 26 III.4.4 Normas Oficiales ................................................................................... 26 III.4.5 Conclusiones ......................................................................................... 26 IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO

DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL ......... 27

IV.1 Delimitación del área de estudio ........................................................... 27 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental .................................. 29 IV.2.1 Aspectos abióticos ................................................................................ 29 IV.2.2 Aspectos bióticos .................................................................................. 44 IV.2.3 Paisaje .................................................................................................. 48 IV.2.4 Medio socioeconómico .......................................................................... 50 IV.2.5 Diagnóstico ambiental ........................................................................... 57 V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................. 65 V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ......... 65 V.1.1 Indicadores de impacto ......................................................................... 65 V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto ............................................ 66 V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación ................................................. 67 V.1.4 Resultados ............................................................................................ 78 VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................. 80 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental .................................................. 80 VI.2 Impactos residuales .............................................................................. 81 VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS ............................................................................. 82 VII.1 Pronóstico del escenario ....................................................................... 82 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ........................................................ 82 VII.3 Conclusiones ......................................................................................... 83 VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ....................................................................................... 85

VIII.1 Formatos de presentación ..................................................................... 85 VIII.1.1 Planos definitivos .................................................................................. 85 VIII.1.2 Fotografías ............................................................................................ 85 VIII.1.3 Videos ................................................................................................... 85 VIII.1.4 Listas de flora y fauna ........................................................................... 85 VIII.1.5 Bibliografía ............................................................................................ 86

Índice de Tablas Tabla 1. Alternativas de protección costera .......................................................... 6 Tabla 2. Programa de actividades rompeolas 1 y 2 ............................................ 12 Tabla 3. Programa de actividades rompeolas 3 .................................................. 13 Tabla 4. Modelos de Uso y Aprovechamiento del Territorio ................................ 22 Tabla 5. Regionalización fisiográfica ................................................................... 30 Tabla 6. Regionalización geomorfológica ........................................................... 30 Tabla 7. Región y cuencas hidrológicas a las que pertenece la playa de

Chachalacas. ........................................................................................ 33 Tabla 8. Vegetación predominante en las dunas costeras de Chachalacas ....... 45 Tabla 9. Especies encontradas en el municipio de Úrsulo Galván ...................... 45 Tabla 10. Especies de peces observados en el área de estudio .......................... 46 Tabla 11. Especies de tortugas presentes en las zonas adyacentes a la zona

del proyecto. .......................................................................................... 47 Tabla 12. Tipos de paisajes existentes en la provincia fisiográfica

perteneciente a la playa de Chachalacas. ............................................. 49 Tabla 13. Tipos de paisajes existentes en cada provincia fisiográfica

perteneciente a la playa de Chachalacas. ............................................. 49 Tabla 14. Datos generales del Municipio Úrsulo Galván ....................................... 50 Tabla 15. Situación en el trabajo 2000 .................................................................. 51 Tabla 16. Población Económicamente Activa por Sector de Actividad 2000 ........ 51 Tabla 17. Empleo en la Barra de Chachalacas ..................................................... 52 Tabla 18. Alfabetismo en Barra de Chachalacas .................................................. 52 Tabla 19. Nivel de instrucción en Barra de Chachalacas ...................................... 53 Tabla 20. Derechohabiencia a servicios de salud en Barra de Chachalacas ........ 53 Tabla 21. Servicios Públicos ................................................................................. 54 Tabla 22. Población .............................................................................................. 54 Tabla 23. Índice de Marginación 2000 .................................................................. 55 Tabla 24. Índices de desarrollo Humano 2000 ...................................................... 55 Tabla 25. Población en la Barra de Chachalacas ................................................. 56 Tabla 26. Personajes Ilustres ................................................................................ 56 Tabla 27. Cronología de Hechos ........................................................................... 56 Tabla 28. Religión de la población en Barra de Chachalacas ............................... 57 Tabla 29. Criterios para definir niveles de fragilidad natural ................................. 58 Tabla 30. Factores de Impacto .............................................................................. 66 Tabla 31. Identificación de impactos en la etapa de preparación del sitio ............ 69 Tabla 32. Identificación de impactos en la etapa de construcción ........................ 70 Tabla 33. Identificación de impactos en la etapa de operación y

mantenimiento ....................................................................................... 70 Tabla 34. Evaluación impactos negativos en la etapa de preparación de sitio ..... 72 Tabla 35. Evaluación impactos negativos en la etapa de construcción ................ 72 Tabla 36. Evaluación impactos negativos en la etapa de operación de

mantenimiento ....................................................................................... 73 Tabla 37. Evaluación impactos positivos en la etapa de preparación de sitio ....... 73 Tabla 38. Evaluación impactos positivos en la etapa de construcción .................. 74

Tabla 39. Evaluación impactos positivos en la etapa de operación y mantenimiento ....................................................................................... 74

Tabla 40. Clave para la significancia de impactos ................................................ 78 Tabla 41. Resultado de la evaluación de impactos ............................................... 78 Tabla 42. Significancia de los Impactos negativos ................................................ 78 Tabla 43. Significancia de los Impactos positivos ................................................. 79

Índice de Figuras Figura 1. Ubicación geográfica del proyecto .......................................................... 1 Figura 2. Bay Ridge en Chesapeake Bay, Virginia, USA en Noviembre de

2002. ....................................................................................................... 3 Figura 3. Mecanismo de funcionamiento de los rompeolas para la formación

de playa ................................................................................................... 4 Figura 4. Ubicación en el contexto nacional ........................................................... 5 Figura 5. Ubicación geográfica del proyecto .......................................................... 5 Figura 6. Esquema del proyecto de tres rompeolas en Playa Chachalacas .......... 7 Figura 7. Propuesta de espigones perpendiculares a la línea de costa ................. 8 Figura 8. Arreglo general de rompeolas fuera de costa en Chachalacas, Ver. ...... 9 Figura 9. Arreglo general de rompeolas fuera de costa con espigones de

retención en Chachalacas, Ver. .............................................................. 9 Figura 10. Arreglo general de rompeolas paralelos a las crestas del oleaje en

Chachalacas, Ver. ................................................................................. 10 Figura 11. Sección transversal de los rompeolas ................................................... 14 Figura 12. Unidad de Gestión Ambiental PVOT ..................................................... 21 Figura 13. Uso de Políticas del PVOT ................................................................... 22 Figura 14. Delimitación del área de estudio y zona de influencia ........................... 28 Figura 15. Tipo de clima en Barra de Chachalacas, Ver. ....................................... 29 Figura 16. Geomorfología correspondiente a la playa de chachalacas .................. 31 Figura 17. Tipo de suelo presente en la playa de chachalacas. ............................. 33 Figura 18. Ubicación de la cuenca hidrológica correspondiente a la playa de

Chachalacas ......................................................................................... 34 Figura 19. Principales climas y corrientes oceánicas de la zona costera de

México. .................................................................................................. 35 Figura 20. Retroceso de la línea costera en las playas de Nautla, Ver. ................. 36 Figura 21. Erosión y retroceso del escarpe de la playa el Salado, Ver. (2

m/año) ................................................................................................... 36 Figura 22. Medición del retroceso del escarpe de playa en las Salinas, Ver. (1

m/año) ................................................................................................... 36 Figura 23. Daños a la propiedad privada en las playas de Nautla, Ver. ................. 37 Figura 24. Erosión de la costa de Chachalacas, Veracruz ..................................... 37 Figura 25. Erosión y retroceso de la costa a razón de 12 m/año de 1991 a

1998, en Isla del Amor, Veracruz. ......................................................... 37 Figura 26. Destrucción de la vegetación por retroceso litoral en Isla del Amor,

Veracruz. ............................................................................................... 38 Figura 27. Destrucción del poblado Sánchez Magallanes, Tabasco, por la

erosión y retroceso de la línea de costa ................................................ 38 Figura 28. Destrucción de palmares en Dos Bocas, Tabasco, por la erosión y

retroceso de la línea de costa ............................................................... 38 Figura 29. Daños a la propiedad privada por erosión y retroceso de la línea de

costa en Dos Bocas, Tabasco. .............................................................. 38 Figura 30. Erosión y retroceso de la línea de costa en playas de Paraíso,

Tabasco. ............................................................................................... 39

Figura 31. Material colocado por los habitantes para impedir el retroceso de la Playa Chachalacas, Ver. ....................................................................... 39

Figura 32. Vientos reinantes en el puerto de Veracruz (estación mareográfica cercana a la playa de Chachalacas) ..................................................... 41

Figura 33. Vientos dominantes en el puerto de Veracruz (estación mareográfica más cercana a la playa de chalacas) .............................. 41

Figura 34. Comportamiento de la marea, en base a los parámetros de temperatura y salinidad a lo largo de un año en el Puerto de Veracruz ................................................................................................ 42

Figura 35. Oleaje registrado en el puerto más cercano (Veracruz) ........................ 42 Figura 36. Las 20 zonas con procesos oceanográficos relevantes y los sitios

prioritarios costeros y de margen continental (SCMC) y de mar profundo (SMP). .................................................................................... 43

Figura 37. Vegetación presente en la playa de chachalacas ................................. 46 Figura 38. Paisajes naturales ................................................................................. 49 Figura 39. Regiones marinas y terrestres prioritarias ............................................. 50 Figura 40. Grado de fragilidad ................................................................................ 58 Figura 41. Grado de erosión................................................................................... 59 Figura 42. Integración e interpretación del inventario ambiental ............................ 62 Figura 43. Distribución de los impactos positivos y negativos derivados del

proyecto ................................................................................................ 71 Figura 44. Evaluación de impactos e incidencia en factores ambientales .............. 75 Figura 45. Evaluación de impactos por etapa del proyecto .................................... 75

Lista de Anexos DOCUMENTOS LEGALES DEL PROMOVENTE

ANEXO FOTOGRÁFICO

PLANOS DEL PROYECTO

ESTUDIOS TÉCNICOS REALIZADOS A LA FECHA

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para la Recuperación y Estabilización de Playas Chachalacas

Planeación y Proyectos de Ingeniería, S.C. 1

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto “Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para la Recuperación y Estabilización de Playas Chachalacas, Ver.”

I.1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará costa afuera, a 185 m de la playa, frente a la población de Barra de Chachalacas, en el Municipio de Úrsulo Galván, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Figura 1. Ubicación geográfica del proyecto 96º 19’ 05.58 W

19º 2

5’ 2

9.28

” N 19º 25’ 02.19” N

96º 19’ 17.12” W

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto El proyecto tendrá una vida útil de 20 a 40 años, dependiendo de la ocurrencia de huracanes que puedan afectar su estructura, puesto que la obra consiste en rompeolas que eventualmente se tendrá que recargar de rocas, para mantener su funcionamiento.

I.1.4 Presentación de la documentación legal La SCT a través de su Dirección General de Puertos y la Dirección de Obras Marítimas y Dragado tiene como funciones principales las de construir, conservar, ampliar y mantener la infraestructura marítima y portuaria en los puertos no concesionados, de tal forma que el presente proyecto se desprende del Programa Sectorial de la SCT, dentro de un programa de mejoramiento de la infraestructura.



Por ser una obra pública de carácter federal fuera de costa, no se cuenta con documentos acerca de la propiedad del sitio.

I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Director General de Puertos Adscrito a la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

Protección de datos personales LFTAIPG"







II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Corresponde el presente proyecto a la construcción de tres rompeolas en la población denominada Barra de Chachalacas, en el Municipio de Úrsulo Galván en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Esta localidad, al igual que otros muchos sitios en el Golfo de México, presenta erosión de la costa, la cual se genera por las corrientes y oleaje naturales, por fenómenos meteorológicos y muy probablemente por el incremento del nivel del mar y océano debido al calentamiento global.

A diferencia de otros proyectos de recuperación de playas, en este caso no se harán rellenos, ni será necesario movilizar grandes cantidades de arena mediante dragas o camiones, ya que la construcción de los rompeolas, tal y como se espera, acumulen material de manera “natural”, es decir, por el mismo transporte litoral. Este tipo de obras ya ha sido usado en diferentes sitios, con buenos resultados, tal es el caso de Bay Ridge en Virginia, USA.

Figura 2. Bay Ridge en Chesapeake Bay, Virginia, USA en Noviembre de 2002.

Justificación

Objetivos técnicos. Provocar la acumulación de material del transporte litoral en las playas de uso turístico de Barra de Chachalacas, Ver. mediante una serie de 3 rompeolas



paralelos a la costa que atenuen la energía de las olas, pero permitiendo que ocurran las corrientes paralelas a la costa. Mejorar la función de la interfase de tierra-mar para la protección contra tormentas y oleaje.

El proyecto de estabilización de la playa de Chachalacas nace por el deterioro o falla de sus funciones como defensa de la costa y para su uso recreativo; por lo tanto el objetivo principal de este proyecto es la reintegración de sus funciones.

La erosión aparente es sin duda dramatizada por el daño sobre las construcciones que han invadido la playa. La urbanización por su lado ha provocado la desaparición de dunas de recarga cercanas a la Boca por lo que la dinámica de esta se ha intensificado.

Figura 3. Mecanismo de funcionamiento de los rompeolas para la formación de playa

Objetivos sociales. Reactivar la actividad de servicios turísticos en la localidad de Barra de Chachalacas, Ver., con la finalidad de coayuvar al desarrollo de la población de este centro turísitco.

Objetivos económicos. El proyecto consiste en una obra pública federal con la finalidad del proteger y mejorar la costa en Barra de Chachalacas Ver.

Objetivos ambientales. Detener localmente el fenómeno de la erosión de costa; proteger los bienes públicos y particulares. Evitar obras de relleno.

II.1.2 Selección del sitio El objetivo del proyecto es la localidad de Barra de Chachalacas, Ver., no se consideraron sitios alternativos. La ubicación de los rompeolas corresponde a la sección de playa que presenta mayor deterioro y donde se asienta la mayor concentración de negocios turísticos.



II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se ubica en la localidad de Barra de Chachalacas, en el Municipio de Úrsulo Galván, en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Se encuentra al Norte del Puerto de Veracruz, a una distancia de 43 km.

Figura 4. Ubicación en el contexto nacional

Figura 5. Ubicación geográfica del proyecto 96º 19’ 05.58 W

19º 2

5’ 2

9.28

” N 19º 25’ 02.19” N

96º 19’ 17.12” W

II.1.4 Inversión requerida La inversión es de aproximadamente 6.5 millones de pesos.



II.1.5 Dimensiones del proyecto El proyecto consiste de tres cuerpos de rompeolas, de 122 de longitud cada uno con 10 m en su base, separados 257 m uno del otro, ubicados en grupo paralelamente a la línea de costa a una distancia de 185 m en sus puntos medios, tienen una inclinación de individual de 28º con respecto a la línea de costa que tiene la razón de ser de contener la energía del oleaje y al mismo tiempo permitir el flujo del transporte litoral, con lo que se pretende maximizar su funcionamiento y provocar el depósito del material que formará la playa a ganar.

De un extremo a otro se tiene una longitud de 1,000 m por lo que los efectos que provoque en el litoral serán estrictamente locales.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El uso de suelo en la población es principalmente comercial de servicios, sin embargo, en su ámbito rural incluye agricultura, silvicultura, ganadería extensiva, pesca. El proyecto no cambiará el uso de suelo en ningún sentido por estar fuera de costa. El cuerpo de agua, en este caso es la costa cercana a la localidad de Barra de Chachalacas, es de recreación y pesca artesanal.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La localización del sitio del proyecto corresponde a una población no urbanizada, la localidad tiene una carretera de acceso pavimentada pero el 70 % de las calles es terraceria, cuenta con servicio de energía eléctrica, agua potable, drenaje parcial, esta dedicada en un porcentaje alto a los servicios turísticos (alimento y hospedaje), no se cuenta con gasolinería, la más cercana se encuentra en Úrsulo Galván a unos 4 km de distancia. Para la realización del proyecto no se requiere de los servicios municipales, sin embargo, la alimentación y el hospedaje del personal que lleve a cabo la obra será necesaria.

II.2 Características particulares del proyecto Planteamiento de alternativas de solución. El análisis de las alternativas de solución tradicional y alternativa tiene el propósito de eficientar y abaratar las soluciones en forma de innovaciones tecnológicas. Los proyectos tradicionales consideran sistemas de protección a base de roca mediante espigones perpendiculares a la línea de costa, rompeolas paralelos a la costa, muros o revestimientos longitudinales a la playa pudiendo ser una combinación de estos tres.

Como nuevas tecnologías se consideran además una orientación de rompeolas paralelos a las crestas del oleaje significante, utilización de materiales diversos con fines económicos como gaviones, bolsacretos o cubos prefabricados. A continuación se presenta el cuadro sintético (Tabla 1) con las diferentes alternativas de obras de protección previstas para el proyecto.

Tabla 1. Alternativas de protección costera Tipo de

protección Opción Material Ventajas Inconvenientes

Espigones Perpendiculares a la línea de costa

Roca Bolsacreto Gaviones

Estabilidad durabilidad Costo

Costo en función de la distancia



Tipo de protección Opción Material Ventajas Inconvenientes

Rompeolas

Paralelos a la línea de costa Paralelos a las crestas del oleaje significante

Prefabricado (cubos) Roca

Estabilidad durabilidad Menor costo Costo intermedio

Costo de construcción Menor durabilidad Incertidumbre sobre la dirección del oleaje

Figura 6. Esquema del proyecto de tres rompeolas en Playa Chachalacas

La solución de rompeolas paralelos a las crestas del oleaje se derivó del análisis de cinco alternativas propuestas con sus respectivas hipótesis, de las cuales se presenta un resumen:

Alternativa 1, Solución adaptativa. La primera solución se refiere a permitir un reequilibrio natural de la playa. Las observaciones de la línea de costa de 1995, 2005, 2007 y el balance de transporte de sedimentos permiten suponer que el equilibrio de la playa podría alcanzarse fácilmente debido a que la variación de la línea de costa no es muy importante y que los daños percibidos son causados por la presencia de construcciones en la zona dinámica de la playa cercanas a la desembocadura del Río Actopan y no por un desequilibrio en la dinámica costera. Es importante mencionar que cualquier obra propuesta podría aumentar el riesgo de inundaciones.

Mediante esta solución debe considerarse la reubicación de las construcciones que han invadido la playa y las márgenes del Río Actopan. Estas construcciones están en riesgo constante, y en particular en la zona más cercana a la boca.

Alternativa 2, Espigones. Esta alternativa pretende atrapar sedimentos que transitan de manera longitudinal sobre la playa. Sin embargo, este tránsito sirve para dar continuidad al transporte longitudinal de sedimentos en zonas aledañas. Las zonas que podrían afectarse con este tipo de obras de protección son las barras y la barra de la desembocadura del Río Actopan y las playas al sur de la Boca al no contar con sedimentos suficientes para estabilizarse, esta boca podría aumentar de tamaño, causar



más erosión en sus márgenes e incluso penetración de agua salada en los humedales, por otro lado, se provocaría erosión más al sur.

Figura 7. Propuesta de espigones perpendiculares a la línea de costa

Conociendo los riesgos antes expuestos la propuesta con espigones intenta ganar terreno al mar, reduciendo el transporte de sedimentos longitudinal. Desafortunadamente el transporte transversal de sedimentos por oleaje de tormenta no puede ser aliviado con este tipo de sistemas. Es decir; el oleaje provocado por huracanes erosionaría nuevamente la playa. Se proponen entonces espigones en toda la zona que se desea proteger perpendiculares a la línea de costa que impidan el transito longitudinal de sedimentos. El transporte es longitudinal en dirección noroeste sureste y es transversal en dirección al mar, este último es conducido hacia las dos barras en época de tormentas y después restituido a la playa en épocas normales.

Alternativa 3, Rompeolas fuera de costa. La tercera alternativa a analizar es la utilización de rompeolas paralelos a la playa. Con este tipo de sistemas se pretende dejar libre tránsito longitudinal a los sedimentos y reducir el impacto del oleaje sobre la playa. Sin embargo este tipo de sistemas tienen la desventaja de estar expuestos directamente a la energía del oleaje lo que los hace vulnerables a socavaciones al pie de las estructuras y fallas mecánicas. Otra desventaja es desde el punto de vista estético ya que presentan un obstáculo visual en el horizonte. Por esta razón en el caso de recuperación de playas para fines turísticos se recomiendan rompeolas sumergidos aunque su efectividad es reducida al permitir rebase del oleaje por encima de la estructura. (Figura 8)

Alternativa 4, Rompeolas fuera de costa con espigón de retención. La cuarta alternativa intenta mezclar las ventajas de las dos alternativas anteriores, es decir, la utilización de rompeolas paralelos a la playa y espigones a los lados que impidan la fuga de material. Considerando los cálculos anteriores tenemos las siguientes cantidades de obra para cubrir los 1,000 m de protección playera en la zona de Chachalacas: rompeolas paralelos a la línea de costa de 91m con un espaciamiento de 112 m. Es decir se requieren 4 rompeolas de 91 m lo que da un total de 364 m y, adicionalmente, dos espigones de cierre de 220 m. Esto representa una longitud de obras de 804 m. Es importante señalar que los espigones de retención afectarán las zonas al norte y sur al



detener el transporte de sedimentos longitudinal. En particular podría alterar la dinámica de la Boca del Río Actopan. (Figura 9)

Figura 8. Arreglo general de rompeolas fuera de costa en Chachalacas, Ver.

Figura 9. Arreglo general de rompeolas fuera de costa con espigones de retención en Chachalacas, Ver.

Alternativa 5, Rompeolas fuera de costa paralelos a las crestas del oleaje. Esta alternativa pretende aumentar la eficiencia de las obras mediante una orientación estratégica que permita reorientar la playa con una inclinación perpendicular a las crestas del oleaje que aportan una mayor cantidad de sedimentos, y de esta forma, atrapar al máximo el transporte de sedimentos longitudinal sin detenerlo. Con este método se crean bahías naturales aprovechando la propia energía del oleaje. (Figura 10)



Figura 10. Arreglo general de rompeolas paralelos a las crestas del oleaje en Chachalacas, Ver.

La orientación de las obras representa un problema complejo debido a que no existe una dirección definida como más frecuente sino tres igualmente importantes. Para el diseño tomamos la dirección obtenida del modelo numérico e igual a 28 grados con respecto a la orientación de la playa para el oleaje del N25.5E, el oleaje proveniente de N67.5E aporta igualmente sedimentos a la playa pero con menor energía (altura de ola inferior). Sin embargo, serán necesarias pruebas en el sitio de prototipos para reorientar hacia el mejor ángulo.

Siguiendo los métodos de equilibrio de bahías propuestos por Hsu y Silvester Se obtiene una separación de rompeolas preliminar para cada dirección de oleaje.

De esta forma para cubrir los 1,000 m de protección playera en la zona de Chachalacas se proponen rompeolas paralelos a las crestas de oleaje de 122 m con un espaciamiento de 257 m. Es decir se requieren 3 rompeolas de 122 m lo que da un total de longitud de obra de 366 m.

Este método es propicio en zonas donde el oleaje llega oblicuo a la costa, en Chachalacas el oleaje incidente tienen ángulos de incidencia de entre 8 y 24 grados con respecto a la línea de costa por lo que se estima que la retención podría ser buena. Por esta razón, esta opción se replantea como más eficiente para evitar repercusiones en las playas adyacentes de la zona a proteger.

Esta última alternativa fue elegida por ser un equilibrio entre eficiencia y costo, así como su factibiliddad técnica. Las características específicas de la alternativa 5 elegida son las siguientes:

Mediante los Rompeolas fuera de costa paralelos a las crestas del oleaje, se aumentará la eficiencia de las obras mediante una orientación estratégica que permita reorientar la playa con una inclinación perpendicular a las crestas del oleaje que aportan una mayor



cantidad de sedimentos, y de esta forma, atrapar al máximo el transporte de sedimentos longitudinal sin detenerlo. Con este método se crean bahías naturales aprovechando la propia energía del oleaje.

La orientación de las obras representa un problema complejo debido a que no existe una dirección definida como más frecuente sino tres igualmente importantes. Para el diseño tomamos la dirección obtenida del modelo numérico e igual a 28 grados con respecto a la orientación de la playa para el oleaje del N25.5E, el oleaje proveniente de N67.5E aporta igualmente sedimentos a la playa pero con menor energía (altura de ola inferior). Sin embargo, serán necesarias pruebas en el sitio de prototipos para reorientar hacia el mejor ángulo.

De esta forma para cubrir los 1,000 m de protección playera en la zona de Chachalacas se proponen rompeolas paralelos a las crestas de oleaje de 122 m con un espaciamiento de 257 m. Es decir se requieren 3 rompeolas de 122 m lo que da un total de longitud de obra de 366 m.

Este método es propicio en zonas donde el oleaje llega oblicuo a la costa, en Chachalacas el oleaje incidente tienen ángulos de incidencia de entre 8 y 24 grados con respecto a la línea de costa por lo que se estima que la retención podría ser buena. Por esta razón, esta opción se replantea como más eficiente para evitar repercusiones en las playas adyacentes de la zona a proteger.

Materiales para la estructura de los rompeolas

El arreglo propuesto es una estructura de cubos de concreto fondeada frente a la barra (cota -3) con una pendiente de 2:1, un coronamiento a la cota 0.60 m (NBM) de 1 metro de ancho.

El volumen de concreto necesario para los rompeolas es = 8,122 m3 (lo que equivale a 8,122 cubos de 1x1x1 m)

El volumen de roca de 50 kg necesario para el tapete es = 3,871 m3

Estudio de bancos de material para explotación de roca. De acuerdo los recorridos realizados en la zona de estudio y apoyándose en la geología superficial, se localizaron dos posibles bancos de extracción de piedra para cada zona de estudio:

1.- Banco Chichicaxtle 2.- Banco ALSA

El banco Chichicaxtle, se encuentra localizado sobre la carretera Veracruz –Cardel, al Oeste de la Cd. de Cardel

Propietario; Particular (Grupo Constructor Empresarial Taurus S.A. de C.V. Tel 813-52-86)

Tipo de roca; Ignea extrusiva Características del banco; para extracción de roca, boleos de diversos tamaños de

hasta de 1.0 m de diámetro aproximadamente, de color gris obscuro, con apariencia compacta y de buena resistencia aparente, se estima que del banco se pueden obtener tamaños de 0.30 m hasta 1.0 m de diámetro.

Ubicación; Carretera Cardel - Veracruz, Municipio Puente Nacional, Veracruz



Distancia del banco a Playa Chachalacas ; 10.8 km (pavimentado) Precio estimado de explotación ; $60.0/ tonelada en banco Condiciones del banco : Explotado Area de explotación : 10.0 hectáreas aproximadamente Método de explotación: pozo a cielo abierto

El banco ALSA, se encuentra localizado sobre la Carretera Veracruz -Xalapa.

Propietario; Particular : Grupo ALSA (Asfaltos y Gravas AL S.A. de C.V) Tel ( 22 91 64 16 84)

Tipo de roca; Ignea extrusiva (andesitas) y ignea intrusiva (dioritas y grano dioritas)

Características del banco; para extracción de roca, boleos de diversos tamaños de hasta de 1.0 m de diámetro aproximadamente, de color cafe rojizo y negro, con apariencia compacta y de buena resistencia aparente, se estima que del banco se pueden obtener tamaños de 0.50 m hasta 1.50 m de diámetro.

Ubicación; Localidad La Curva de Paso Real, Municipio Manlio Fabio Altamirano, Carretera Veracruz Xalapa km 84 - Veracruz

Distancia del banco a Playa Chachalacas ; 26 km pavimentado Precio estimado de explotación ; $80.0 tonelada en banco Condiciones del banco : Explotado Area de explotación : 50 hectáreas aproximadamente Método de explotación ; barrenación y voladuras.

II.2.2 Programa General de Trabajo Tabla 2. Programa de actividades rompeolas 1 y 2



Tabla 3. Programa de actividades rompeolas 3

II.2.3 Preparación del sitio Consistirá en la limitación de los espacios para el manejo de los materiales, como la roca. También será importante la señalización, mediante la cual se informará y orientará a la población en general. La preparación de sitio más bien tendrá que ver con determinar la mejor época del año con las condiciones climáticas que permitan llevar a cabo los trabajos en el mar.

No habrá ningun tipo de emisiones en esta etapa.

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto La infraestructura provisional consistirá en la renta de una casa o una oficina móvil para la residencia y control de la obra. No se requiere de almacén de materiales, combustibles, herramientas. De ser necesario se llevará a cabo la construcción de una rampa de botado temporal. Así mismo se instalarán baños portátiles para el servicio de los trabajadores de la obra.

De igual manera, en esta etapa no habrá ningún tipo de emisiones.

II.2.5 Etapa de construcción Consistirá en la construcción de rompeolas sumergidos de una capa, de diferentes longitudes y con una sección de 13 m de base, desplantados a la cota -3.00 m y coronamiento de 0.60 m respecto al N.B.M. El ancho de corona será de 1.00 m. El material propuesto para la construcción es concreto en cubos de 2400 kg.

El material para la construcción de los tapetes deberá ser extraído de los bancos de materiales con un peso de 30 a 100 kg. Para lo cual deberá realizarse el desmonte y despalme del banco.



Una vez extraído el material, se realizará el acarreo al sitio de la obra de conforme sea el avance de las obras con el apoyo del equipo mecánico necesario para la carga y descarga de los camiones.

Se realizará el traslado de dos chalanes, grúa y demás equipo necesario para la correcta ejecución de las obras.

A través de la utilización de una rampa de botado (si existe, de lo contrario se construirá una) se procederá a poner a flote los chalanes uno y dos. El chalán uno deberá estar equipado y/o adaptado con una grúa que soporte elementos del peso requerido.

El chalán dos, una vez puesto a flote, se cargará con los elementos de roca y se remolcará con una lancha hasta el sitio proyectado para las obras.

Una vez terminado el tapete conforme a proyecto, de la misma forma se procederá a colocar los cubos de concreto, los cuales serán elaborados en el sitio.

Figura 11. Sección transversal de los rompeolas

Ubicados en los sitios establecidos por el proyecto, la grúa tomará los elementos de concreto del chalán dos y posicionará en las coordenadas cada uno de los elementos que formarán la estructura. Para el posicionamiento correcto de los elementos, un buzo guiará la maniobra dentro del agua. Este proceso se repetirá hasta lograr la longitud y sección de cada uno de los rompeolas proyectados. Por otro lado la fabricación de los cubos de concreto se llevará a cabo fuera del sitio, para lo cual se deberá procurar evitar que el desperdicio de concreto se deposite en el suelo natural.

En esta etapa se presentan emisiones a la atmósfera generadas por la operación de todos los vehículos de carga que transportaran la roca y los cubos de concreto, así como por las grúas que acomodarán el material. No se preevé la emisión de polvos, tales como arena o cemento, ya que el concreto apara los cubos se preparará en empresas concreteras establecidas para tal fin.

Para la construcción se requiere del siguiente personal:

Técnico. 2 Topógrafos Personal de seguridad industrial Especialista técnico en logística



Supervisor 4 Operadores de maquinaria pesada Buzos 1 D.R.O. Jefe de frente 1 Proyectista especialista en obras marítimas. Dibujante. Operadores de lanchas. 5 Ayudantes en general

Administrativo. 1 Responsable del sitio 2 Secretarias 2 Vigilantes 3 Encargados de control de suministros y consumibles

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento La etapa de operación consistirá en observar los resultados. El mantenimiento consistirá en la inspección periódica y sobre todo después de tormentas o ciclones, para determinar la necesidad o no de recargar los rompeolas con material.

En esta etapa no se presenta ningún tipo emisiones al medio ambiente.

II.2.7 Descripción de obras asociadas al proyecto No se presentan obras asociadas al proyecto.

II.2.8 Etapa de abandono del sitio Para la etapa de abandono, cabe señalar que en caso de requerirse, los bloques de concreto pueden ser retirados, o en su defecto, en caso de una tormenta o huracán extremadamente violento, los materiales de construcción podrían perderse en el mar, sin embargo son inocuos al medio ambiente y si son desplazados hacia aguas más profundas, es poco probable que tengan efectos en el medio marino, por el contrario, este tipo de objetos sumergidos son seleccionados como hábitat por especies costeras que generalmente no nadan libremente y buscan refugio.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

En este tipo de obras, no se generan residuos de construcción, sin embargo la presencia del personal que intervenga en la obra, puede generar basura de tipo municipal, consistiendo principalmente de plásticos, papel, cartón, por lo que en la residencia de obra y en el frente de construcción se deberán colocar tambos para basura, haciendo hincapié en la concientización del personal. No se generarán aguas residuales, ya que habrá baños portátiles para uso del personal que intervenga en la obra. Los baños serán mantenidos por la empresa que se contrate para tal fin. Quedará estrictamente prohibido realizar trabajos de mantenimiento mecánico de los vehículos en la playa, por lo que los vehículos que lo requieran, serán llevados a taller. En caso de derrames accidentales de aceite lubricante o hidráulico se deberá de contar con una barrera flotante para impedir que se disperse, así como de una bomba que permita recuperar el derrame. En tierra en caso de un derrame, se deberá recuperar el suelo contaminado, para que sea dispuesto como residuo peligroso y se restituirá con suelo natural el área afectada. Todos los



materiales contaminados en caso de un accidente de derrame, serán considerados como residuos peligrosos y se dispondrán de acuerdo a la normatividad vigente en la materia.

En cuanto a las emisiones a la atmósfera, se prevé que los vehículos de carga y todos aquellos que funciones con motores de combustión interna, generarán gases de combustión, sin embargo, en este sentido, el sitio de la obra cuenta con una gran poder de dispersión, por lo que no se espera que las concentraciones de contaminantes rebasen las concentraciones permitidas para la calidad del aire.

El ruido será un contaminante presente durante la obra, sin embargo, es poco probable que rebase los límites de ruido ambiental medidos en las casas habitación próximas al sitio de la obra, toda vez que la construcción será a 185 metros de la costa, por lo que al intensidad se verá atenuada.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos Para el manejo de los residuos municipales se propone el uso de tambos de 200 L rotulados y ubicados estratégicamente.

Para los residuos peligrosos se propone el establecimiento de un almacén temporal, con las características especificadas en la legislación, así como del control en la obra, sobre todo de vehículos de transporte de carga contratados.



III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS AMBIENTALES

III.1 Vinculación Sectorial III.1.1 Funciones de la Dirección de Obras Marítimas y Dragado, Dirección General

de Puertos, SCT Funciones Genéricas de la Dirección General de Puertos (DGP). Proponer e instrumentar las políticas y programas para el desarrollo de los puertos y ejercer la autoridad portuaria; normar, regular y supervisar la prestación de los servicios; llevar a cabo la construcción y mantenimiento de obras marítimas y de dragado; fomentar la participación de los sectores social y privado en las actividades portuarias, y promover la coordinación entre los distintos modos de transporte que concurren en los puertos; otorgar las concesiones, permisos y autorizaciones, e inspeccionar el cumplimiento de las mismas; determinar las bases de regulación tarifaria y de precios y, en su caso, establecer las tarifas correspondientes; integrar la información estadística del movimiento portuario y participar en organismos y negociaciones internacionales en la materia.

Entre las estrategias a seguir, la DGP propone: Generar una política nacional de desarrollo portuario. Estimular el crecimiento del mercado portuario y el desarrollo de negocios portuarios de valor agregado. Alentar la participación de los particulares en la administración integral de los puertos en condiciones que garanticen competitividad, calidad y eficiencia. Supervisar que se realice conforme a las especificaciones técnicas establecidas, el dragado, el señalamiento marítimo, la construcción, reconstrucción y el mantenimiento de las obras portuarias y la prestación de los servicios por parte de los concesionarios, y ejecutar estas obras en aquellos puertos no concesionados.

La Dirección de Obras Marítimas y Dragados (DOMD) tiene la reponsabilidad de: Construir, conservar, ampliar y mantener la infraestructura marítima y portuaria en los puertos no concesionados; autorizar y supervisar que las obras se realicen conforme a las especificaciones técnicas establecidas en la normatividad vigente; participar en la determinación de zonas de reserva territorial marítima y terrestre, al igual que en la de recintos portuarios; así como llevar el catastro de las obras e instalaciones portuarias.

III.1.2 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 Misión y Visión del Sector Comunicaciones y Transportes. Actualmente México tiene un índice de infraestructura que lo coloca por debajo de los países mejor evaluados de acuerdo con el Foro Económico Mundial. A fin de poder alcanzar la meta establecida en el proyecto de Gran Visión México 2030, “ubicarnos dentro del 20 por ciento de los países líderes en infraestructura”.

Objetivos sectoriales

Con objeto de hacer realidad la Visión México 2030 y atender a las prioridades nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 propone el cumplimiento de 10 objetivos nacionales. Para el logro de dichos objetivos, se plantea una estrategia integral de política pública con cinco ejes principales:

1.- Estado de Derecho y seguridad. 2.- Economía competitiva y generadora de empleos. 3.- Igualdad de oportunidades.



4.- Sustentabilidad ambiental. 5- Democracia efectiva y política exterior responsable.

Objetivos Sustantivos

Objetivo 12. Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

Objetivos Transversales

Eje de política pública 4. Sustentabilidad Ambiental

Objetivo 10. Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).

Objetivo 11. Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático.

En concordancia con los objetivos sectoriales antes descritos, la presente Administración se ha propuesto lograr que la Secretaría fortalezca su dinamismo como promotor y rector del Sector, e incremente su capacidad para definir las políticas de desarrollo de mediano y largo plazo.

El Plan Nacional de Desarrollo señala la importancia de establecer mecanismos para garantizar el mejor uso posible de los recursos y que los programas se desarrollen en tiempo y forma, lo que implica revisar todas las etapas de los proyectos de infraestructura, desde la planeación y evaluación hasta la presupuestación, contratación y ejecución, con el fin de lograr que sean los de mayor rentabilidad social y económica, y que no se incurra en retrasos y sobrecostos.

Agenda Estratégica del Sector

5. Sistema Marítimo Portuario

5.1. Diagnóstico

5.1.2 Problemática

..... Asimismo, es fundamental promover un mayor desarrollo costero mediante la constitución de APIM, empresas de participación mayoritariamente municipal, cuyo objetivo es coadyuvar con el reordenamiento costero y la regulación de las actividades económicas que se realizan en los litorales nacionales. Con ello, el Gobierno Federal, contribuirá al desarrollo estratégico de aquellos puertos, instalaciones y terminales donde no existe API y logrará una mayor efectividad de las políticas y los programas de los municipios costeros con los de la Federación.

5.2 Objetivos

Objetivo 5.2.1. Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos.



Estrategia 3. Modernizar la oferta de infraestructura marítima portuaria en los puertos no concesionados, bajo el esquema de API, para apoyar a los sectores productivos, pesqueros y turísticos.

Líneas de Acción.

• Conservar, mantener, rehabilitar y mejorar la infraestructura marítimo portuaria básica en: Puerto Peñasco e Isla Cedros, B.C.; Mulegé, B.C.S.; El Castillo, Topolobampo y Teacapán, Sin.; Cruz de Huanacaxtle y Boca de Cachimin, Nay.; Barra de Navidad, Jal.; Acapulco y Vicente Guerrero, Gro.; Puerto Chiapas, Chis.; Barra del Tordo, Barrancón del Tío Blas y Carbonera Norte, Tamps.; Boca de Río, Minatitlán, Tecolutla, Congregación de Allende, Coatzacoalcos, Chachalacas, Playa Esmeralda, Nautla, Nanchital, Tuxpan, Playón de Hornos y Tamiahua, Ver.; Boca de Panteones, Frontera, Sánchez Magallanes y Chiltepec, Tab.; Sisal, Yuc. y Puerto Juárez, Holbox y Chiquilá, Q. Roo.

• Realizar el dragado de construcción y mantenimiento en los puertos de: El Sauzal y San Felipe, B.C.; Pichilingue, B.C.S.; Yavaros, Estero del Rancho, Empalme, Sánchez Taboada y Las Playitas, Guaymas, Son.; Altata, Vasiquilla, Navachiste, Perihuete, Teacapán, La Reforma, Paredones y Las Aguamitas, Sin.; San Blas, y Punta Mita, Nay.; Salina Cruz, Oax.; Puerto Chiapas, Chis.; Mezquital, La Pesca, y Barra del Tordo, Tamps.; Alvarado, Boca de Río, Tecolutla, Chachalacas, Nautla, Corazones, Cazones, Nanchital, Barra de Galindo, B. de Tampachiche, B. de Tamiahua y Santiago de la Peña, Ver.; Frontera, Sánchez Magallanes y Chiltepec, Tab.; Barra de San Pedro, Cam.; Celestum, Sisal, Chuburná, Yukalpetén, Dzilam de Bravo, Río Lagartos y El Cuyo, Yuc.; Holbox-Chiquilá, Canal de Zaragoza,Puerto Juárez y Puerto Morelos, Q. Roo.

Vinculación con el proyecto.

Por lo establecido en el Programa Sectorial, una de las necesidades detectadas en su diagnóstico indica la necesidad de “Atender la demanda de infraestructura portuaria mediante la creación de nuevos puertos y la modernización de los existentes, para favorecer el desarrollo económico del país y la generación de empleos”, para lo cual se requiere “Modernizar la oferta de infraestructura marítima portuaria en los puertos no concesionados, bajo el esquema de API, para apoyar a los sectores productivos,



pesqueros y turísticos”. Precisamente en este sentido, el proyecto motivo del presente estudio, tiene como finalidad la recuperación de playa, con lo cual se mantendría la actividad turística del municipio y del estado. El proyecto concuerda con el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 dado que se origina, sustenta y justifica en el mismo.

III.2 Ordenamiento Territorial del Estado de Veracruz El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 marca diez criterios básicos que operan como sustento de objetivos generales, estrategias y líneas de acción del quehacer gubernamental:

1. Garantía de las libertades, respeto a los derechos humanos y su pro-moción permanente para impulsar la más amplia inclusión ciudadana, en especial de mujeres y jóvenes, a fin de lograr su mayor participación social;

2. Combate a la pobreza, la marginación y la discriminación de todo tipo, como base del impulso al bienestar social y al mejoramiento del nivel de vida de la población;

3. Mejoramiento de los servicios públicos, en particular los de salud, educación, comunicaciones y transportes;

4. Sustentabilidad, conservación, restauración y aprovechamiento racional del medio ambiente;

5. Eficiencia y calidad, así como productividad y competitividad, en todas las actividades públicas y privadas;

6. Desarrollo regional y urbano que distribuya mejor los beneficios sociales, tanto en términos demográficos como geográficos;

7. Gobernabilidad democrática, con articulación entre los órdenes de gobierno, de acuerdo con sus respectivas atribuciones, con base en la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas;

8. Modernización y mejoramiento de la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia; así como de la prevención del delito y la readaptación social;

9. Planeación obligatoria de las acciones del sector público estatal, que comprende la formulación, la ejecución, la evaluación y el control del Plan y los programas que de éste se deriven, en un contexto de articulación y corresponsabilidad con la sociedad;

10. Desarrollo educativo y cultural, que propicie y apoye la innovación y la creatividad, promueva los valores cívicos y contribuya a la convivencia pacífica.

El PVOT se inscribe en las directivas del Plan Estatal de Desarrollo bajo cuatro principios rectores orientados hacia la búsqueda de:

La sustentabilidad, bajo la óptica del aseguramiento de los recursos naturales que constituyen el capital ambiental de las futuras generaciones;

La equidad, que tiene que ver justamente con el combate a la pobreza y la mitigación de las desigualdades sociales que se han incrementado a través del tiempo;

La competitividad, relativa al mejoramiento de las distintas actividades económicas a fin de aumentar tanto su valor agregado como dinamizar los mercados laborales internos;

La eficiencia, referente a la integración de las distintas regiones que componen a la entidad a modo de perfeccionar los soportes territoriales y espacios de vida de los veracruzanos.



De acuerdo al Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial, el proyecto se ubica en la costa de la UGA 328, Región 5.

Figura 12. Unidad de Gestión Ambiental PVOT

El análisis del PVOT determina que la UGA 328 es una zona de fragilidad alta.

Políticas y criterios de manejo territorial

En su oportunidad, las políticas y criterios de manejo territorial se definirán con base en los resultados de los procesos analíticos, de discusión con actores sociales y pronósticos del PVOT y describirán propuestas a ser consensuadas dentro de un proceso iterativo por los distintos actores presentes en el desarrollo de las distintas regiones del estado. Los criterios de manejo se organizan en dos niveles jerárquicos referidos a la escala o a la resolución de conflictos entre actividades productivas. Así, para cada una de las políticas ambientales que marca la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de Preservación (PRE), Protección (PRO), Restauración (RES) y Aprovechamiento (APR) para toda la región, se diseñaron Criterios Generales de manejo (“G”) y Criterios Intermedios (“I”) para una subregión o para dirimir un conflicto entre sectores. En muchas de las UGAs, los criterios generales se repiten. En estos casos, los criterios intermedios dan los matices a los criterios generales.



Figura 13. Uso de Políticas del PVOT

Tabla 4. Modelos de Uso y Aprovechamiento del Territorio



Vinculación con el Proyecto

El PVOT establece la necesidad de restaurar y conservar las áreas con fragilidad natural y que han sido severamente afectadas por la falta de un plan de manejo especial, debido a sus características. Definitivamente el área del proyecto presenta un problema que tiene un trasfondo en el que los humanos hemos contribuido y que tiene que ver con en incremento del nivel de los océanos y mares por el calentamiento global, un fenómeno en gran parte antropogénico y que tiene también un componente natural. Debe considerarse que las playas son fundamentales para la arribazón de tortuga, y que al perderse, se pierde también la oportunidad de la reproducción de esta especie.

Por este motivo, las obras de recuperación de playas en Chachalacas, Ver. coadyuvan a la recuperación de espacios para la tortuga marina, de tal forma que no contraviene al PVOT.

Por otro lado la SEMARNAT inició el Programa de Recuperación de Playas de 10 años en Cancún, cuyos objetivos son:

1. Reestablecer la dinámica original del movimiento de arena previa a la intervención humana.

2. Obtener un equilibrio natural de playas acorde con la situación globalizada de retroceso de línea de playa.

3. Crear una cultura de manejo de playas que permita un mantenimiento de la línea de orilla de forma sustentable.

4. Tener la capacidad de proyectar obras costeras de fácil monitoreo y adaptación a la respuesta del mar.

5. Proteger la primera línea de infraestructura contra el efecto de eventos meteorológicos (Huracanes).

Por lo tanto, haciendo una extensión simple, podemos asegurar que estos mismos objetivos pueden aplicarse al proyecto de SCT en Chachalacas.

III.3 Áreas Naturales Protegidas DECRETO por el que se declara área natural protegida con el carácter de Parque Marino Nacional, la zona conocida como Sistema Arrecifal Veracruzano, ubicada frente a las Costas de los municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado del estado de Veracruz Llave, con superficie de 52,238-91-50 hectáreas.

Vinculación con el Proyecto

NO se afecta ninguno de los arrecifes que conforman el SAV, quedando el más cercano a 5 km (Arrecife Punta Gorda). Con base en lo anterior el proyecto cumple con la normatividad y planes de manejo de este Parque Nacional Marino.



III.4 Análisis de los Instrumentos Normativos III.4.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

ARTÍCULO VINCULACIÓN NORMATIVA

ARTÍCULO 4. “..............Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”

Esta garantía constitucional es de muy reciente creación, así como en general el derecho ambiental, publicándose en Diario Oficial de la Federación el 29 de Junio de 1999, como una adición al párrafo quinto de este artículo. Las leyes secundarias que lo reglamentan son fundamentalmente la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su reglamento, la Ley General de Bienes Nacionales y su reglamento y otras que se aplican de manera supletoria. Esta garantía prevé un derecho individual y grupal y corresponde a las Autoridades tomar las medidas necesarias para garantizar el beneficio que la Ley suprema otorga. En este sentido, es de considerarse que, el “Rehabiliración y Recuperación de Playas en Chachalacas, Mpio de Úrsulo Galván, Ver.”, respeta la disposición constitucional, pues a pesar de que pretende realizar obras en una zona que se encuentra perturbada por las actividades turísticas, se propone llevar a cabo diversas medidas de prevención, mitigación y compensación que minimizarán los posibles efectos negativos sobre el ambiente, como la afectación a ecosistemas sensibles cercanos al sitio del proyecto y que son contemplados en la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

ARTICULO 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía e la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permite el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

Este precepto constitucional, determina el papel del Estado Mexicano como rector de la economía, es decir, se le atribuye el poder de dictar las medidas necesarias para asegurar que en el País se consolide un modelo de desarrollo económico, que por un lado sea democrático, atendiendo a los principios de igualdad, libertad y dignidad de todos los mexicanos y por el otro, al incluir el concepto de sustentabilidad que, este se consolide de manera armónica y respetuosa del medio ambiente, elevándose la calidad de vida de los habitantes, pero también la del planeta en beneficio de las generaciones futuras que dependen de este para su subsistencia. Así pues, los Artículos 4 y 25 de la Carta Magna se suman al esfuerzo de crear los instrumentos normativos indispensables para que los fenómenos económicos y sociales no repercutan en un grave riesgo para el ambiente y en consecuencia para la humanidad. De lo anterior se deduce que el Estado está obligado a fomentar y propiciar que las personas, empresas del sector público, social o privado realicen sus actividades productivas con un alto respeto a los valores ecológicos de los sitios donde asienten sus negocios. El presente proyecto contempla la adapración a las consecuencias de un fenómeno mundial como lo es el Calentamiento Global, del cual somos también corresponsables, ya que la erosión de costas es un efecto del incremento en el nivel medio de los oceanos y mares. Ante este fenómeno es indispensable proteger en la medida de lo posible a aquellos sitios que resienten directamente los efectos. Tal es el caso de las poblaciones costeras que dependen del turismo y la pesca. En consecuencia, el presente proyecto debe aprobarse ambientalmente, ya que permite el desarrollo local afectando mínimamente al ambiente.



III.4.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Enero de 1988

Última reforma publicada DOF 23-05-06 Texto Vigente ARTÍCULO VINCULACIÓN NORMATIVA

Sección V. Evaluación del Impacto Ambiental ARTÍCULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;

Esta Ley, constituye uno de los progresos más grandes en materia de protección al ambiente en México, a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Enero de 1988, la Ley que actualmente se encuentra vigente fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2006. Es de carácter federal, es decir, su ámbito de aplicación espacial, se sitúa en toda la República Mexicana y posee una jerarquía legal superior a las disposiciones jurídicas locales y aplicables en cada entidad federativa. En el caso concreto del proyecto que nos ocupa, en el procedimiento específico de evaluación de impacto ambiental la autoridad debe analizar y valorar objetivamente las peticiones, propuestas argumentaciones técnicas y legales presentadas por el promovente en forma racional y equitativa; respetando en todo momento los principios de legalidad, eficacia administrativa, equidad e informalidad a favor del promovente. Pero lo más importante en el procedimiento de valuación ambiental, es que faculta a la Autoridad Ambiental a establecer condiciones para la realización de algunas obras o actividades riesgosas para los ecosistemas; por lo tanto, estas no son de imposible realización si llevan consigo condiciones o requisitos que las conviertan en actividades ambientalmente viables. En consecuencia, la autoridad está en posibilidades de aceptar las propuestas de prevención, mitigación, y compensación previstas en la presente MIA-P, las cuales son resultado de un análisis de los posibles impactos causados sobre el medio natural, económico y social; dichas medidas se plantean considerando que las actividades puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o rebasar límites y condiciones establecidos en las leyes ambientales con el objetivo de evitar o reducir al mínimo los efectos negativos al ambiente En el artículo 28 en cita, resulta claro que en ningún momento está descartando que existen obras o actividades necesarias e importantes para el desarrollo de la sociedad, que alteran las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales, que conforman el ambiente; pero al regularlas y mencionarlas no las excluye sino las incluye como evaluables y en su caso realizables siempre que se sujeten a condiciones impuestas por la Autoridad Ambiental y se desarrollen de manera equilibrada.

ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaria una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá contener por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforma dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación, y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.”

La MIA-P que se presenta para el “Rehabiliración y Recuperación de Playas en Chachalacas, Mpio de Úrsulo Galván, Ver.”, cumple con los supuestos de este Artículo, y para su elaboración siguió el desahogo de la Guía Oficial publicada por la SEMARNAT y los lineamientos establecidos en el Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites Empresariales que aplica a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y sus órganos administrativos desconcentrados, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria.



III.4.3 Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental ARTÍCULO VINCULACIÓN NORMATIVA

Capítulo II, De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones. ARTICULO 5o. Deberán contar con previa autorización de la Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos 5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes: A) HIDRÁULICAS:.............

La vinculación normativa de manera enunciativa se presenta en el presente capítulo de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, que cuenta con los elementos solicitados por la autoridad competente; cumpliendo así, con los establecido en los artículos 5 y 12 señalados del Reglamento de la LGEEPAMIA. Este apartado ha sido completado, con un análisis detallado y preciso de los Instrumentos Normativos aplicables a este proyecto en particular, relacionándolos estrechamente con el proyecto que se pretende realizar, de manera tal que, a partir del análisis legal, de la aportación de información técnica, de la formulación de propuestas ambientales soportadas científicamente y de otros elementos, comprobamos la viabilidad jurídica del proyecto de “Rehabiliración y Recuperación de Playas en Chachalacas, Mpio de Úrsulo Galván, Ver.”

III.4.4 Normas Oficiales

III.4.4.1 NOM-059-SEMARNAT-2001 En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que se encuentre dentro del listado emitido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 06 de marzo de 2001.

III.4.4.2 NOM-081-SEMARNAT-1994. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LAS FUENTES FIJAS Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN.

El proyecto debrá de cumplir con esta norma y las emisiones de ruido serán medidas cuando menos en la línea de costa, confirmando su efecto en las casa habitación cercanas a la obra. En caso de sobrepasar el límite maximo permitido, se tomarán correctivas.

III.4.5 Conclusiones No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se opongan a la realización del proyecto.



IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio No puede hablarse de un proceso formal de selección del sitio ya que el proyecto responde a la necesidad de recuperar las playas en un segmento de costa que se ha visto afectado tanto por la erosión natural de la región como por el eventual azote de fenómenos meteorológicos.

Localización. El proyecto se asienta en el municipio de Úrsulo Galván, en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Específicamente en la costa en la margen izquierda de la desembocadura del río Actopan, frente a la costa de la población de Chachalacas, en las coordenadas 19° 24’ latitud norte y 96° 18’ longitud oeste a una altura 0 metros sobre el nivel del mar. El proyecto se llevaría a cabo a 300 m aproximadamente de la actual línea de costa.

Zona de influencia. La influencia de los efectos de atenuación de la fuerza del oleaje, se verían muy localizados, por lo que la acumulación de material se espera solo en el ámbito de 1,500 metros. En obras similares la protección del rompeolas actúa solo frente a este, entre la costa y su desplante. Es decir los efectos son perpendiculares a la línea de costa, por lo que no se aprecian efectos más allá de su desplante.

Al delimitar el área de estudio, se preciso que los efectos que tendrá la obra en los alrededores serán de una magnitud local (del orden de cientos de metros) por lo cual como se observa en la Figura 14 en donde se establece el área de influencia dentro del círculo rosado, no se afectará la zona arrecifal, asimismo la zona de dunas tampoco tendrá impactos con el proyecto, sin embargo se recomienda promover el establecimiento de las especies vegetales naturales de duna a lo largo de la costa para minimizar el retroceso litoral. Como se ha demostrado en diversos estudios la zona de playa se restablece a lo largo de un tiempo sucesional implantándose vegetación capaz de retener sedimentos.



Figura 14. Delimitación del área de estudio y zona de influencia

Proyecto de recuperación de playas en Chachalacas Ver

Zona comercial

Zona de dunas y turística

Zona arrecifal

Área de influencia del estudio



IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos

IV.2.1.1 Clima Por su ubicación geográfica, Veracruz tiene características tropicales; sin embargo, presenta una variedad muy amplia de climas, desde los cálidos hasta los fríos y semisecos. Esto debido principalmente a las diferencias de altitud, que van desde el nivel del mar hasta la máxima altura del país (5,610 msnm) en el volcán Pico de Orizaba. La presencia de las serranías, fundamentalmente en el centro-oeste, propicia que los climas se distribuyan en forma casi paralela a la costa en dirección noroeste-sureste (García, 1970; INEGI, 1988).

En todo el Estado se registra canícula, poco frecuente en los climas cálidos húmedos. Sin embargo, existen dos fenómenos meteorológicos que imponen su influencia en los climas: los ciclones y los frentes fríos o nortes; los primeros prolongan la temporada de lluvias y provocan desbordamiento de ríos y los segundos, propician disminución de la temperatura y generan lluvias en una amplia temporada de invierno.

Los climas cálidos húmedos y subhúmedos cubren casi el 80% del territorio, se distribuyen en la zona costera hasta los 1,000 m de altitud. En estas regiones, la temperatura del mes más frío es superior a 18° C y la media anual mayor de 22° C. El porcentaje de lluvia invernal es entre 5 y 10.2. Existen cálidos húmedos con abundantes lluvias en verano y los que presentan lluvias todo el año. Los primeros se registran en los terrenos llanos del norte, a partir de la Sierra de Chiconquiaco, la zona costera del sur y los Tuxtlas, desde Alvarado hasta Tonalá; y por el occidente hasta las cercanías de Jesús Carranza, Xochiapa y Córdoba. Aquí la precipitación total anual varía de 2,000 a poco más de 3,500 mm y las temperaturas medias anuales de 22 a 26° C.

Figura 15. Tipo de clima en Barra de Chachalacas, Ver.

El clima que se presenta en la Planicie costera con campos de dunas de Veracruz, es cálido húmedo, con temperatura media anual mayor de 22° C y temperatura del mes frío



mayor de 18° C, con lluvias que oscilan alrededor de los 1200 y los 1800 mm anuales. Los vientos de mayor intensidad son del norte, aunque la mayor parte corresponden a los alisios del noreste y este, pero son de menor intensidad.

IV.2.1.2 Geología y geomorfología Al establecer las características de la biodiversidad en un ecosistema, se examina el estado actual en que se encuentran sus componentes más importantes, a fin de evaluar qué amenazas se ciernen sobre ella e identificar qué aspectos requieren medidas de protección y conservación. Se elabora una síntesis diagnóstica en la que se destacan las unidades de paisaje que requieren particular atención, se muestran las áreas naturales que actualmente se encuentran bajo alguna forma de protección, y se analiza los procesos de cambio de uso del suelo que han alterado el paisaje veracruzano.

El análisis del medio natural requiere de un enfoque sistémico a fin de comprender la funcionalidad del mismo a través de sus interacciones. En este sentido, el entendimiento de los rasgos geomorfológicos que sirven de sustento a la diversidad natural (el mosaico biótico) constituye el primer paso para el análisis de este sistema.

Fisiografía y Geomorfología

Para Veracruz existen tres antecedentes de estudios geomorfológicos importantes: a) la regionalización fisiográfica (INEGI, 1988); b) los trabajos de Lugo y Córdova (1992); y c) la regionalización geomorfológica propuesta por Geissert (1999). Las dos primeras abarcan a todo el país, mientras que la tercera se elaboró para el estado de Veracruz. Esta última en términos generales incorpora los conceptos de las dos primeras y, en razón a un análisis más detallado, es más precisa. De acuerdo a estos autores, el Estado ocupa parte de las siguientes provincias fisiográficas: La Llanura Costera del Golfo Norte, La Sierra Madre Oriental, El Eje Volcánico Trasversal, La Llanura Costera del Golfo Sur, Las Sierras de Chiapas, sin embargo el área de estudio se ubica en la Llanura Costera del Golfo Sur, la cual presenta importantes procesos de aluvionamiento generados por los grandes caudales de los ríos Papaloapan y Coatzacoalcos, pero también contiene al importante sistema montañoso de la Sierra de los Tuxtlas, de forma alargada y orientado de noroeste-sureste, de constitución basáltica y laderas escarpadas, destacando el estrato-volcán de San Martín Tuxtla que muestra el volcanismo más reciente con depósitos de cenizas y coladas lávicas. Existen también un gran número de aparatos volcánicos menores y conos cineríticos. Las Lagunas de Sontecomapan y Catemaco, son grandes calderas ocupadas por agua. El volcanismo más antiguo se presenta en el volcán de San Martín Pajapan en donde los sistemas de topoformas observan mayores rasgos erosivos. A partir de las unidades fisiográficas elaboradas por INEGI Tabla 5, se identificaron sistemas geomorfológicos y unidades de geoformas Tabla 6 tomando como referencia las otras dos regionalizaciones.

Tabla 5. Regionalización fisiográfica

Fuente: INEGI, 1988

Tabla 6. Regionalización geomorfológica



Fuente: Lugo y Córdova, 1992; Geissert, 1999

Figura 16. Geomorfología correspondiente a la playa de chachalacas

Geología y geomorfología de la Planicie costera con campos de dunas de Veracruz

Consiste de sedimentos recientes depositados en el Holoceno, producto de los aluviones y sedimentos costeros provenientes del la misma línea de costa pero de sitios más septentrionales y sedimentados ahí, a favor de la presencia de arrecifes de coral. La geomorfología de los campos de dunas toman forma de los patrones longitudinales y transversales a favor de los vientos dominantes y reinantes que bajan del norte en invierno; cuando hay abundante arena se forman camellones transversales. Por el contrario, adquirieren un patrón longitudinal cuando es escasa la cantidad de arena o de modelado superficial. La mayoría de los campos se hayan estabilizados por vegetación y sólo una porción de ellos frente al mar se encuentra activa. Las dunas varían en altura entre 30 y 40 metros.

IV.2.1.3 Suelos El relieve es predominantemente llano por lo que los suelos son jóvenes debido a lo dinámico del proceso evolutivo. Sin embargo, las condiciones de temperatura y precipitación han dado lugar a procesos de intemperismo contribuyendo así a la formación de suelos profundos.

Según INEGI (1988), el 70% de los suelos son jóvenes, arcillosos (Vertisoles, Gleysoles, Phaeozems, Rendzinas, Andosoles, Regosoles y Cambisoles), y el 30% restante corresponde a suelos maduros (Acrisoles, Luvisoles y Nitosoles) que se concentran principalmente en el sureste. Las condiciones de temperatura y precipitación han propiciado un fuerte intemperismo en las rocas sedimentarias relativamente suaves, y aún en las ígneas, donde dominan los suelos profundos.



• Los Vertisoles son el tipo de suelo más importante por la extensión que cubren, se localizan en varias zonas a lo largo del territorio, aunque al noreste del estado son más abundantes. Algunos todavía conservan bosque tropical caducifolio pero en general se dedican para la agricultura y la ganadería extensiva a través de la inducción de pastos derivada de acciones de desmonte.

• Los Gleysoles son suelos que presentan hidromorfismo, se localizan de la laguna de Tamiahua a la Barra de Tuxpan, en los lugares donde se acumula y estanca el agua. A pesar de que en ellos se difi cultan las actividades agrícolas, sobre ellos se cultiva caña de azúcar y arroz.

• Los Phaeozems son ricos en materia orgánica y nutrimentos, lo cual les confiere una gran fertilidad y los hace propicios para diversos cultivos tanto de temporal como de riego.

• Las Rendzinas son suelos delgados que se localizan sobre sierras y lomeríos ocupados por bosques de pino y encino así como selvas bajas y altas. A pesar de presentar poco espesor y alta permeabilidad son utilizados para la agricultura.

• Los Andosoles, derivados de cenizas volcánicas, son sueltos, esponjosos (de textura franca y areno-migajosa) y de baja fertilidad. Se localizan principalmente en las sierras y lomeríos y están ocupados por bosques de pino, encino y mesófilo.

• ● Los Regosoles tienen una fertilidad media y están limitados por roca, con excepción de los localizados cerca de las costas, que son arenosos. En ellos se desarrollan selvas medianas y altas aunque también una gran proporción está ocupada por agricultura de temporal y pastizales cultivados.

• Los Cambisoles se distribuyen en lomeríos de pendientes suaves y algunas zonas inundables. Son suelos muy variables que fluctúan entre los que tienen un contenido medio de calcio y magnesio, pero bajo de potasio (estos tienen buena fertilidad) y los que son ácidos y pobres en nutrientes (que no son adecuados para las actividades agrícolas).

• Los Litosoles, tienen menos de 10 cm de espesor por lo que no son aptos para la agricultura.

• Los Solonchak son suelos salinos que se distribuyen en áreas inundables cercanas a la costa, sin aptitud para las actividades agrícolas.

• Los Acrisoles son suelos maduros de textura de migajón arcillosa, son ricos en materia orgánica pero con moderado contenido de nutrimientos, por lo que no son del todo propicios para la agricultura, aunque se les cultiva aplicando fertilizantes.

• Los Luvisoles también son suelos maduros y profundos, se presentan en las sierras, lomeríos y llanuras, presentan susceptibilidad a la erosión, aunque su capacidad para retener nutrientes y cederlos a las plantas es moderada. Están dedicados a la agricultura de temporal y pastos.

• Los Nitosoles son fuertemente ácidos e infértiles por lo que es restringido su uso agrícola y muchos mantienen vegetación de selvas altas.



Figura 17. Tipo de suelo presente en la playa de chachalacas.

IV.2.1.4 Hidrología superficial y subterránea La red hidrográfica de Veracruz casi en su totalidad forma parte de la vertiente del Golfo de México, con excepción de los pequeños arroyos de la ladera occidental del Cofre de Perote (que alimentan la cuenca endorréica denominada Libres-Oriental). Esta red se conforma por una gran cantidad de ríos de gran longitud y caudal, entre los cuales destacan el Pánuco, Tuxpan, Cazones, Nautla, La Antigua, Jamapa, Papaloapan y Coatzacoalcos. Todos ellos con un escurrimiento medio anual superior a los 40 m3/seg. en su desembocadura. Sus cuencas forman parte de cinco regiones hidrológicas.

Tabla 7. Región y cuencas hidrológicas a las que pertenece la playa de Chachalacas.

Fuente: INEGI, 1988 NOTA: Los datos de volumen de lluvia y escurrimiento o caudal fue tomado del Atlas Estatal de Riesgos editado en el 2000, por el Gobierno del Estado. El estado cuenta con infinidad de lagunas de gran extensión sobresaliendo la laguna de Catemaco y la laguna de Tamiahua, la primera una laguna en cráter y la segunda, la más importante laguna costera del Estado por su dimensión. Asimismo, cabe señalar el gran potencial de acuíferos subterráneos íntimamente relacionados con la porosidad y permeabilidad de los suelos y rocas que constituyen el suelo veracruzano (tabla 3).



La llanura Costera del Golfo Sur es la región con mayor potencial acuífero debido a que predominan materiales granulares de permeabilidad media y alta. En contraste, la Llanura Costera del Golfo Norte tiene abundancia de materiales rocosos de permeabilidad baja. De acuerdo con INEGI (1988), la mayor parte de los recursos acuíferos se encuentran subexplotados, con la excepción de los que se localizan en las inmediaciones del puerto de Veracruz, en donde se reporta sobreexplotación.

Figura 18. Ubicación de la cuenca hidrológica correspondiente a la playa de Chachalacas

Corriente litoral. Normalmente, la dirección e intensidad de la corriente litoral (flujo del agua entre la rompiente y la línea litoral) depende de la naturaleza de la ola y del ángulo de incidencia del oleaje (ángulo formado por la línea de la Creta e las olas con el litoral); sin embargo, de acuerdo a las observaciones llevadas a cabo de noviembre de 1999 a marzo del 2000 frente a la Heroica Escuela Naval Militar en Anton Lizardo, ver., revela que estuvo estrechamente ligada a la rapidez y dirección del viento y a la corriente costera, ocurriendo intensificaciones de las corrientes litoral durante los eventos de “Norte”, hasta alcanzar velocidades de 2 nudos.

Retroceso litoral. La exploración de los litorales evidenció que el fenómeno de erosión costera es de escala regional y se presenta asociado al ataque de olas altas generadas durante tormentas, así como a la ocurrencia de mareas de tormenta, debidas a la interacción atmósfera-océano, las que elevan el nivel medio del mar y permiten que las olas altas ataquen las partes más elevadas de la playa, con el consiguiente retroceso litoral. La figura 123 (pagina 98) (U.S. Army Corps of Engineers, 1994) muestra un diagrama esquemático de la erosión causada a la playa y dunas durante el ataque de olas de tormenta. El ataque inicial de las olas de tormenta es sobre la berma de la playa (perfil a); el oleaje (relativamente corto y más alto), destruye la berma de la playa, pone la arena en suspensión y la resaca acarrea el material mar adentro, produciéndose un transporte neto hacia el mar; después de que la berma ha desaparecido, la playa queda sin protección de manera que las olas subsecuentes pueden atacar con más facilidad la línea de dunas (perfil b); bajo el efecto de la tormenta ocurre la marea de la tormenta, asociada a los cambios de de presión y arrastre del viento sobre la superficie del mar, que eleva el



nivel medio y permite que el oleaje ataque las partes más altas de la duna disminuyendo la cresta, el material erosionado es acarreado y depositado mar adentro (perfil c); finalmente, la cesar la tormenta la línea de cresta de la duna ha retrocedido una cierta distancia (perfil d). Pudiera ser que las tormentas muevan grandes cantidades de arena dela playa hacia el mar, pero después de la tormenta, las olas de baja pendiente que siguen no están restaurando la arena de regreso a la deriva litoral, produciéndose una perdida permanente o déficit de la deriva litoral, con el consecuente cambio permanente o retroceso de litoral.

Figura 19. Principales climas y corrientes oceánicas de la zona costera de México.

A fin de estimar el retroceso litoral de la Playa El Salado, Ver., que se localiza frente a las instalaciones de la Escuela de Clases y Marinería (ESCLAMAR), ahora denominada Centro de Capacitación (CENCAP), se procedió a comparar la posición del cantil de playa con la posición que guardaba en enero de 1994, habiéndose tomado como referencia la posición de la palapa junto a la playa (Secretaria de Marina, 1998). De esta manera se estimó un retroceso de 2 m/año; lo que representa la erosión de 3.5 m3/año/m de litoral. El proceso de retroceso litoral fue estimado en 1 m/año en Playa Salinas, Ver. Así mismo, fue evidente dicho fenómeno en las siguientes localidades: Nautla, Ver., Playa Chachalacas, Ver., Isla del Amor en Boca del Río, Ver., Poblado de Allende, Ver., Sánchez Magallanes, Tab., Paraíso, Tab., donde ha producido serios daños a la propiedad pública y privada, al destruir carreteras, palmares y poblados.



Figura 20. Retroceso de la línea costera en las playas de Nautla, Ver.

Figura 21. Erosión y retroceso del escarpe de la playa el Salado, Ver. (2 m/año)

Figura 22. Medición del retroceso del escarpe de playa en las Salinas, Ver. (1 m/año)



Figura 23. Daños a la propiedad privada en las playas de Nautla, Ver.

Figura 24. Erosión de la costa de Chachalacas, Veracruz

Figura 25. Erosión y retroceso de la costa a razón de 12 m/año de 1991 a 1998, en Isla del Amor, Veracruz.



Figura 26. Destrucción de la vegetación por retroceso litoral en Isla del Amor, Veracruz.

Figura 27. Destrucción del poblado Sánchez Magallanes, Tabasco, por la erosión y retroceso de la línea de costa

Figura 28. Destrucción de palmares en Dos Bocas, Tabasco, por la erosión y retroceso de la línea de costa

Figura 29. Daños a la propiedad privada por erosión y retroceso de la línea de costa en Dos Bocas, Tabasco.



Figura 30. Erosión y retroceso de la línea de costa en playas de Paraíso, Tabasco.

Figura 31. Material colocado por los habitantes para impedir el retroceso de la Playa Chachalacas, Ver.

De acuerdo a lo anterior puede concluirse que el retroceso litoral es un fenómeno natural que no esta aislado y depende principalmente de las condiciones meteorológica presentes en una determinada estación del año. Sin embargo la construcción de los tres rompeolas minimizara los impactos ocasionados a las actividades turísticas principalmente.

Procesos Oceanográficos

La caracterización de los mares mexicanos se hizo a partir de cinco grandes regiones naturales en las cuales se describen los rasgos topográficos junto con los forzamientos y procesos físicos dominantes tanto de la región oceánica como de la plataforma costera. Se identificaron 20 zonas con procesos oceanográficos relevantes tales como surgencias, mezcla vertical, oleaje, mareas, corrientes y contracorrientes, descargas de ríos y giros o remolinos Figura 19

Un gran número de los procesos oceanográficos identificados (90%) ocurren en 64 sitios prioritarios que abarcan aproximadamente 47.63% de la superficie total de los Sitios Prioritarios Costeros y de Margen Continental, SCMC Figura 36. Sin embargo, son las zonas del complejo insular del Golfo de California y la plataforma de Tamaulipas-Veracruz en las que ocurre la mayor diversidad de procesos oceanográficos. Cabe mencionar que existen varios procesos en una misma área al mismo tiempo o en épocas diferentes.



Por ecorregión, el mayor número de procesos ocurre en la ecorregión del Golfo de México Sur con nueve procesos en 13 sitios prioritarios, la del Golfo de México Norte con ocho procesos en sólo un sitio y la del Golfo de California con seis procesos en 14 sitios. Por proceso, las surgencias se presentan en todas las ecorregiones en un número muy alto de sitios prioritarios con excepción del Pacífico Transicional de Monterey la cual es un área muy pequeña y sin sitios.

Uno de los procesos que ocurre en todos los mares mexicanos son las surgencias, definidas como el fenómeno que determina que las masas de agua de niveles profundos costeros, ricas en nutrientes, asciendan a niveles superficiales por efecto del viento. Éstas ocurren en 39 SCMC distribuidos en cuatro de las grandes regiones: Pacífico Noroeste, Golfo de California, Pacífico Tropical y Golfo de México. Se localizan en la costa occidental de Baja California con 12 sitios, los márgenes peninsular y continental del Golfo de California con 14, el Pacífico Tropical con tres en las costas de Jalisco y parte de Colima, cuatro en Oaxaca y Chiapas y seis en el Golfo de México a lo largo de las costas de Campeche, Yucatán y parte de Quintana Roo.

Golfo de México

Presenta las siguientes zonas con procesos importantes: (a) plataforma de Tamaulipas y Veracruz, (b) confluencia Veracruz – Tabasco, (c) exportación de Veracruz – Tabasco, (d) surgencia de Cabo Catoche, (e) surgencia de Yucatán, (f) corriente del Lazo y (g) zona oceánica del N y NW del Golfo de México.

En toda la región son de particular relevancia los vientos sobre la plataforma continental ya que intervienen en la mezcla vertical de las aguas del golfo. En invierno los nortes y en verano las tormentas tropicales y los huracanes, hacen más profunda la capa mezclada, incorporando nutrientes a la zona fótica. Particularmente, la plataforma de Tamaulipas y Veracruz tiene mucho intercambio con la plataforma de Texas y está fuertemente afectada por los remolinos que interactúan con el talud, principalmente en la plataforma externa. La influencia de estos remolinos es mayor en la zona de Tamaulipas. Cuando dominan los vientos del SSE en esta zona, también ocurre la formación de surgencias durante el verano y en otoño e invierno el proceso de advección de agua fría (no es una surgencia) lo cual provoca que haya más nutrientes en invierno que en verano debido a los aportes del río Mississippi y otros sistemas estuarinos en la plataforma de Texas y Luisiana (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2004). Asimismo, esta zona es relevante porque actúa como un corredor biológico en el transporte de nutrientes, larvas y organismos, y sirve de conexión entre los diferentes sistemas lagunares costeros e incluye siete SCMC.

Por otra parte, la dirección de los vientos (Figura 32 y Figura 33) y la forma cóncava del golfo provocan que durante el otoño e invierno las corrientes a lo largo de las costas de Tamaulipas y Veracruz vayan en sentido contrario a las manecillas del reloj, mientras que en los estados de Campeche y Yucatán, van predominantemente en el sentido de las manecillas del reloj. Esto provoca que las corrientes confluyan en el extremo sur del Golfo de México en la zona llamada Confluencia Veracruz-Tabasco la cual abarca tres SCMC. Asimismo, esta zona de confluencia produce flujos perpendiculares a la costa, de la zona de plataforma a la zona oceánica, que son importantes porque van acompañados de altos contenidos de materia orgánica y de aguas de baja salinidad provenientes de las descargas de ríos y de las corrientes costeras, y cuyos efectos se ven reflejados en todo el banco de Campeche a través de sus recursos pesqueros. Durante el verano, cuando



los vientos sobre la plataforma de Tamaulipas y Veracruz tienen una componente hacia el norte, las corrientes son predominantemente en esa dirección y la confluencia se da cerca de la frontera con los Estados Unidos.

Figura 32. Vientos reinantes en el puerto de Veracruz (estación mareográfica cercana a la playa de Chachalacas)

Figura 33. Vientos dominantes en el puerto de Veracruz (estación mareográfica más cercana a la playa de chalacas)

La dinámica del Golfo de México tiene una fuerte influencia de la Corriente de Yucatán. Al entrar al golfo esta corriente se llama Corriente del Lazo (por la forma que tiene) la cual penetra hacia el norte, luego gira hacia el este, posteriormente hacia el sur y hacia el este



saliendo por el Estrecho de Florida. Pasa después a integrarse a la Corriente del Golfo, que es la corriente más caudalosa del océano Atlántico Norte.

Figura 34. Comportamiento de la marea, en base a los parámetros de temperatura y salinidad a lo largo de un año en el Puerto de Veracruz

Figura 35. Oleaje registrado en el puerto más cercano (Veracruz)

Las corrientes de Yucatán y del Lazo son parte del giro subtropical del Atlántico Norte que es generado por la transferencia de momento de los vientos alisios, que soplan en



latitudes tropicales de E-W, y por los vientos contralisios, que soplan en sentido contrario pero en latitudes medias, al norte de los 30°N (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2004).

La Corriente del Lazo es cálida y salina, y se desplaza heterogéneamente año con año, formando giros ciclónicos –ascensión de agua– y anticiclónicos –hundimiento de agua–, de los cuales el más importante, por su tamaño, es el de Tamaulipas. A su paso por el Golfo, los remolinos se mueven en pares o grupos de remolinos que giran en distinto sentido creando intensas corrientes y redistribuyendo las aguas calientes y frías de las capas superficiales, así como el plancton y, en algunos casos los contaminantes. Estos remolinos se desprenden cada determinado tiempo, entre tres y 21 meses, y tienen una vida de alrededor de un año. A lo largo de este periodo se mueven hacia el oeste, en donde se disipan al interactuar con el talud continental de los estados de Tamaulipas y Texas (Zavala-Hidalgo y Fernández-Eguiarte, 2004).

Figura 36. Las 20 zonas con procesos oceanográficos relevantes y los sitios prioritarios costeros y de margen continental (SCMC) y de mar profundo (SMP).

Río Actopan. La cuenca de este río tiene un área de 2001 km2 y se sitúa entre los 19°20’, 19°45’ de latitud norte y 96°19’, 97°09’ de longitud W.G. Su parteaguas colinda por el norte con la Región Hidrológica No 27 y la cuenca del río Pajaritos y hacia el sur con la cuenca del río La Antigua. Se origina en el Estado de Veracruz en el Cofre de Perote a una elevación de 3000 msnm; su curso sigue un rumbo noreste a través de 21 km de terreno montañoso y capta por ambas márgenes las corrientes que se forman en la porción nororiental del Cofre de Perote. Cambia su curso hacia el sureste a la altura de la población de Tlacolulan, Ver., rumbo que conserva hasta su desembocadura. En la parte inicial de su recorrido se le conoce como río Cedeño y 75 km aguas abajo del poblado de Tlacolulan afluye por la margen izquierda el río Naolinco, en cuya corriente se encuentra instalada la estación hidrométrica del mismo nombre; 22 km aguas abajo de la confluencia anterior afluye por la margen izquierda el colector del río Acatlán cuya cuenca abarca 165 km2. En esta confluencia el colector cambia su nombre a río Actopan. La estación hidrométrica El Zetal se localiza en el colector general a cuatro km aguas abajo de la confluencia anterior; río abajo de la estación mencionada afluye por margen izquierda el arroyo Chapopote; posterior a esta confluencia el colector pasa cerca del poblado de Actopan, Ver., y cuatro km aguas abajo de este sitio, se sitúa la estación hidrométrica Actopan que registra regularmente desde agosto de 1950.



La morfología en que se desarrolla no es de topografía accidentada sobre todo en su parte final en que la corriente cruza terrenos de lomerío suave y casi planos. Aguas abajo de la estación Actopan afluye por margen izquierda el arroyo Chalcoya y en el sitio denominado Guajillo se localiza la presa derivadora la Esperanza de la que por margen derecha se inicia en dirección sureste el canal la Esperanza que abastece al Distrito de Riego No 65; en este canal se encuentran instaladas estaciones hidrométricas en el km 0+200 y 1+060. Aguas abajo de la presa derivadora afluye por margen izquierda el río la Esperanza originado a 1650 msnm en el parteaguas colindante con la región hidrológica No 27; dicha corriente drena una área de 219 km2.

El río Actopan continúa su curso hacia el este-sureste y a 10 km aguas abajo de la confluencia mencionada se localiza la presa derivadora Sta. Rosa, en la que por margen izquierda se inicia el canal principal Sta. Rosa que abastece al Distrito de Riego No 65. En dicho canal se sitúa una estación hidrométrica en el km 0+300.

Por la margen derecha del colector general y a un km aguas abajo de la presa indicada afluye a 50 msnm el río Ídolos colector de afluentes. La cuenca de este río cubre una superficie de 598 km2; tiene su origen al noreste de Jalapa en el Estado de Veracruz a una altitud de 1450 msnm. Se inicia con el nombre de Paso de la Milpa, sigue un curso sureste a través de terreno de lomerío con amplias zonas planas y antes de su confluencia con el río Actopan confluyen por la margen derecha e izquierda respectivamente los arroyos El Plan y La Tinaja; a partir de este punto el colector de afluentes toma el nombre de río Ídolos. A una distancia de 4.5 km aguas abajo de la afluencia del arroyo La Tinaja se localiza la estación hidrométrica Ídolos.

Posteriormente a la afluencia de Ídolos, el río Actopan discurre en zonas de terrenos cultivados en las que en ocasiones divaga o forma numerosos meandros y cuya topografía es muy plana. Fluye cercano a las poblaciones de J. Guadalupe Rodríguez y Úrsulo Galván; sigue rumbo hacia el oriente y desemboca en Boca de Chachalacas en el Golfo de México. En el último tramo anotado se ubican las estaciones hidrométricas El Naranjillo y Úrsulo Galván.

Entre las cuencas de los ríos Actopan y la Antigua se localiza una pequeña franja costera de 19 km2 aproximadamente, en la que no se tienen detalles hidrográficos de importancia.

IV.2.2 Aspectos bióticos

IV.2.2.1 Vegetación terrestre En la barra de Chachalacas se presenta vegetación de dunas costeras las cuales son un ejemplo importante de los sistemas de médanos del centro de Veracruz. Las dunas cercanas a los 20 m tienden a la estabilización y presentan un mosaico de vegetación pionera, pastizales y matorrales que conjuntan un gran número de especies y de estructuras.

Las dunas representan un sistema de protección de la línea de costa, pues disipan y amortiguan los efectos producidos por la fuerza del oleaje, además de que funcionan como reserva de arena en playas erosionadas. Se les considera ecosistemas frágiles. El 70 por ciento de la vegetación de dunas ha sido destruida por los desarrollos urbano-turísticos, debido a lo cual se encuentran entre las comunidades en peligro de extinción.



Las comunidades de plantas de estos hábitats se desarrollan, por lo regular, muy cercanos a las zonas de saladares, aunque no necesariamente de una manera sucesional, ya que muchas áreas de dunas costeras, y su respectiva vegetación, están de manera inmediata al océano.

Las dunas costeras constituyen comunidades con una alta heterogeneidad espacial, en términos de la gran diversidad de microambientes que presentan, entre los cuales existen factores físicos que varían drásticamente. Además, en un sistema de dunas hay grandes diferencias, en términos del grado de estabilización, dadas por la cobertura vegetal. Generalmente se observa un gradiente de menor a mayor grado de estabilización de la playa hacia tierra adentro.

En general, puede hablarse de las dunas como ambientes extremos en el sentido de que la humedad es muy reducida (el agua de lluvia aunque sea abundante, rápidamente pasa a las capas inferiores del sustrato a causa de la poca capacidad de retención que tiene la arena), la disponibilidad de nutrientes es muy baja, las fluctuaciones de temperatura en el suelo son muy amplias, el sustrato es móvil y tanto la composición del suelo, como la cercanía con el mar, provocan concentraciones salinas elevadas (figura 4).

Las dunas, desempeñan un importante papel ecológico en la fijación y formación de suelo y constituyen una barrera muy importante en la época de huracanes.

En el área adyacente a la zona turística de la playa de chachalacas la vegetación predominante es pionera con algunos manchones de vegetación introducida, en la siguiente tabla se indican algunas de las especies características de las dunas costeras:

Tabla 8. Vegetación predominante en las dunas costeras de Chachalacas FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN Rosidae Crotalaria pumila Tronadora

Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botoncillo Euphorbiaceae Croton sp.

Rubiaceae Randia acuelata Verbenaceae Lantana camara Leguminosae Acacia cornígera Cornizuelo Leguminosae Acacia sp.

Convolvulaceae Ipomoea pes-caprae Cambule, riñonina Cyperaceae Carex grayii

En lo que respecta a la vegetación introducida se pueden observar principalmente casuarinas. Mientras que la Tabla 9 muestra las especies observadas en el municipio de Úrsulo Galván:

Tabla 9. Especies encontradas en el municipio de Úrsulo Galván NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚNSargassum vulgare Sargassum Carica papaya Papaya Psidium guajava Guayaba Lysiloma acapulcense Guaje Pseudosmodingium perniciosum Palo bravo Enterolobium cyclocarpum Huanacastle, parota Ficus goldmanii Amate Cnidoscolus multilobus Chichicastle Genipa americana Jagua, maluco Cocos nucifera Coco enano



NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚNAcrocomia mexicana Coyol Casuarina equisetifolia

Los pastos de las zonas costeras están dominados por especies como: Andropogon glomeratus (Walt.) BSP., Batis maritima L., Borrichia frutescens (L.) DC., Fimbristylis castanea (Michx.) Vahl, Fimbristylis spathacea Roth, Salicornia perennis Mill., Spartina alterniflora Loisel., Spartina spartinae (Trin.) Merr. (Gómez-Pompa, op.cit.).

IV.2.2.2 Vegetación acuática La vegetación acuática esta compuesta principalmente de algas del género Sargassum puliceratium las cuales se observaron a través de la playa donde se ubicara el proyecto.

Figura 37. Vegetación presente en la playa de chachalacas

IV.2.2.3 Fauna La zona de dunas se caracteriza principalmente por tener presente algunos organismos tales como lagartijas (Sceloporus siniferus), hormigas, viuda (Anas cyanoptera), luisito (Fam. Tyrannidae), culebra (Ficimia sp.), pelícano café (Pelecanus accidentalis), garza blanca (Ardea occidentalis), monjita (Himaopus mexicanus), gaviota (Larus sp.), zanate (Cassidix mexicanss) y zopilotes (Cathartes burrovianus). Entre los murciélagos que se encuentran distribuidos en esta zona encontramos: Molossus rufus, Tararida brasilensis, Nyctinomops laticaudatus, Lasiurus cinereus, L. ega, Eptesicus fuscus, Mormoops megalophylla. Para la zona marítima, las especies que reportan los pescadores y que se encuentran en el área de estudio se muestran en la Tabla 10.

Tabla 10. Especies de peces observados en el área de estudio FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Carangidae Caranx hippos Jurel amarillo, jurel vaca Carangidae Caranx latus Jurel blanco Carangidae Caranx crisos Cojinuda

Astianax fasciatus Sardina Centropomidae Centropomus undecimalis Robalo blanco, robalito



FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN Centropomidae Centropomus parallelus Chucumite Haemulidae Conodon nobilis Ronco Myliobatidae Aetobatus narinari Raya chucho Rajidae Raja texana Raya del Golfo Gymnurydae Gimnura micrura Raya mariposa Ginglymostomatidae Ginglymostoma cirratum Tiburón gata Cáncer sp. Cangrejo Sphyraenidae Sphyraema sp. Barracuda Scarus vetula Lora

De acuerdo a la información recopilada con los pescadores del lugar, en las zonas adyacentes al proyecto llegan algunas tortugas a ovopositar, según lo que refieren han observado las siguientes especies:

Tabla 11. Especies de tortugas presentes en las zonas adyacentes a la zona del proyecto. NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN Chelonia mydas Tortuga blanca

Eretmochelys imbricata Tortuga carey Caretta caretta Tortuga caguama Dermochelys coriacea Tortuga laúd

Arrecifes Coralinos. Se presentan como las comunidades marinas de aguas costeras tropicales más complejas del mundo, además de ser las más elogiadas estéticamente. Son ecosistemas en los que se asocian grupos numerosos y diversificados de flora y fauna.

Los arrecifes coralinos se encuentran a lo largo de los litorales tropicales donde las aguas marinas son someras, oxigenadas, claras, calientes, libres de sedimentos en suspensión y excesivas corrientes de agua dulce y contaminantes. El arrecife en sí consiste en una masa grande y rígida de carbonato de calcio formada por los residuos cementados de los esqueletos resultantes de un crecimiento y el desarrollo sucesivo de corales hermatípicos (es decir corales constructores de arrecifes); los corales son colonias de pequeños animales, que cuentan con un crecimiento que varía entre un milímetro y diez centímetros de longitud al año. El papel prominente que desempeña el ecosistema de arrecifes es el suministro de un hábitat diverso para un gran número de organismos sésiles y móviles. En este aspecto, una característica notable es la gran proporción de especies que viven dentro del sistema del arrecife, que buscan forraje y se alimentan en áreas contiguas durante el ciclo diurno. A la inversa, muchas especies que no pertenecen al arrecife, visitan el arrecife a intervalos periódicos con el propósito de alimentarse y hacer presa de los distintos habitantes arrecifales. De manera que el arrecife es un hábitat y fuente de alimento para muchas especies que se encuentran en las áreas costeras dominadas por los arrecifes y además tienen una gran variedad de usos directos e indirectos que benefician al hombre.

La alta complejidad de la comunidad, así como el delicado equilibrio en que se encuentra, propician un alto potencial de uso, pero con una baja resistencia al impacto humano. Es común que los sistemas arrecifales, debido a su cercanía a la costa y su presencia en aguas someras, sean sometidos a un impacto severo por las aguas negras y residuales que son vertidas al mar (Solís, 1990). En México los arrecifes coralinos más importantes se encuentran en Baja California Sur en los municipios de la Paz y los Cabos (arrecifes



Cabo Pulmo), en Tuxpan, Veracruz (arrecifes Tuxpan) y el Sistema Arrecifal Veracruzano (SAV), en Progreso, Yucatán (arrecifes Alacranes), en Isla Mujeres, (arrecifes Isla contoy e Isla mujeres), Cozumel (arrecifes Isla Cozumel, Puerto Morelos, Cancún, Nizuc y Tulum), Felipe Carrillo Puerto (arrecifes Sian ka'an) y Othón P. Blanco (Banco Chinchorro), en Quintana Roo. Ver Anexo.

La fauna del lugar, ha sufrido un alto impacto, ya que por estar la vegetación en el área de estudio desplazada, y debido a que muchas especies animales son sensibles a la perturbación de su hábitat, sean éstos acuáticos o terrestres, han emigrado a otros lugares en mejores condiciones, especialmente los reptiles, anfibios, aves y mamíferos.

IV.2.3 Paisaje Veracruz es una de las entidades federativas con mayor diversidad de climas y contrastes altitudinales del país. También es uno de los estados mejor conocidos en términos biológicos. Al lado de Chiapas y Oaxaca es una de las entidades con más biodiversidad del país. Se cuentan con estimaciones que afirman que Veracruz cuenta con 8000 especies de plantas. Así, es una de las entidades con más tipos de vegetación. Cuenta con ecosistemas de cada una de las cinco principales zonas ecológicas terrestres.

Es la tercera entidad federativa con más diversidad de especies de fauna. A pesar de ello, con toda esta riqueza, Veracruz es el estado con mayor número de especies amenazadas. Pocas áreas naturales o ecosistemas se encuentran relativamente alejadas de núcleos de población. El espacio que conservan las especies o ecosistemas de cara a la expansión de los sistemas productivos y las redes de asentamientos se halla, como veremos, sometido a presiones significativas.

De acuerdo con Challenger (1998), Veracruz es la entidad con más alta tasa de deforestación del país, ya que perdió 18.7% (286,547 ha) de sus bosques y selvas entre 1993 y 2000. Esto equivale a 40,936 ha anuales. De acuerdo a los estudios de Rzedowski (1990: Atlas nacional de México) y Challenger (1998: Ecosistemas terrestres de México) la distribución de la vegetación potencial en Veracruz es la siguiente: Las selvas húmedas cubren la mayor parte del estado, pero sólo en la parte central encontramos selva baja caducifolia. En las montanas (sierras de Perote, Pico de Orizaba, los Tuxtlas) predominan el bosque mesófilo de montaña y los bosques de pino y encino, y a la sombra orográfica de ellas (hacia el occidente, hacia el altiplano) se desarrolla el matorral xerófito. En las zonas inundables de la costa, lagos, lagunas y humedales predominan formas de vegetación acuática y subacuatica: popal, tular, manglar, sabana, palmar, vegetación halófila, pastizal halófilo y vegetación de dunas costeras.

La transformación del paisaje veracruzano ha alterado más del 78% del territorio, merced a la expansión de procesos productivos y urbanos. Los cultivos ocupan el 30%, los potreros (pastizales cultivados) ocupan el 47% y las zonas urbanas el 1.1%.

Al contemplar a Veracruz en el contexto nacional, podremos observar que después de Tlaxcala y el Distrito Federal, Veracruz es la entidad con mayor superficie alterada por la expansión de las actividades productivas y urbanas. Los ecosistemas naturales hoy sólo cubren el 21.4% del estado. Y de esta superficie, la mayor parte es vegetación secundaria. La vegetación primaria conservada cubre apenas el 9% del territorio de Veracruz.



El panorama es muy negativo: al cabo de décadas de desarrollo económico, la entidad se encuentra entre los tres estados con mayor transformación ecológica. Se ha perdido el 91% de la vegetación primaria. Las tendencias son sumamente preocupantes: Veracruz padece la segunda más alta tasa de deforestación en el país (2.7% anual). Considerando la enorme riqueza biótica de Veracruz, es un estado donde se registra el mayor número de especies de flora y fauna en riesgo de extinción.

Figura 38. Paisajes naturales

La playa de Chachalacas como ya se mencionó antes, pertenece a la provincia de la Llanura Costera del Golfo Sur, un 60% de su superficie ha sido alterada por el desarrollo de las actividades agrícolas, ganaderas e industriales. Su incorporación tardía al proceso de colonización, explica la presencia de un área relativamente importante de paisajes perturbados y la presencia de significativos fragmentos de selvas perennifolias y ecosistemas propios de humedales (manglares, popales, tulares, dunas costeras) situados en las zonas bajas.

Tabla 12. Tipos de paisajes existentes en la provincia fisiográfica perteneciente a la playa de Chachalacas.

Fuente: Chiappy, 2002

Tabla 13. Tipos de paisajes existentes en cada provincia fisiográfica perteneciente a la playa de Chachalacas.

Fuente: Chiappy, 2002



Por otro lado en la figura se puede apreciar que el área de estudio es una región terrestre y marina prioritaria lo cual le confiere propiedades es conveniente tomar en cuenta para el manejo posterior de dichas dunas pues la vegetación pionera juega un papel predominante al retener el material sedimentario y retardando el proceso de retroceso litoral.

Figura 39. Regiones marinas y terrestres prioritarias

Planicie costera con campos de dunas de Veracruz. Colinda por el norte con una parte de la Sierra de Chinconquiaco y el Golfo de México por el noreste, al occidente con la rampa de piedemonte de la Sierra Volcánica Pico de Orizaba-Cofre de Perote y del río Blanco en la porción meridional, y al sureste con la planicie de inundación y laguna costera de Alvarado. La extensión estimada es de 1,500 km2.

IV.2.4 Medio socioeconómico El municipio Úrsulo Galván es el número 191 del Estado de Veracruz con 129.52 km2 de superficie; es decir, el 0.18% del territorio estatal.

Tabla 14. Datos generales del Municipio Úrsulo Galván



Hasta el año 2000 se reporta que en el municipio Úrsulo Galván, el 30.39% de la población económicamente activa se dedica al sector primario; esto es, que se dedican a la agricultura, ganadería y la pesca, misma que es la principal actividad en la Barra de Chachalacas.

Tabla 15. Situación en el trabajo 2000

Tabla 16. Población Económicamente Activa por Sector de Actividad 2000



En el sitio donde se realizará el proyecto, la distribución de la población económicamente activa se presenta en la siguiente tabla

Tabla 17. Empleo en la Barra de Chachalacas

Comercio y Servicios. Encontramos 4 ferreterías, 2 mueblerías, tiendas de venta de materiales, 4 de ropa, 4 tiendas de abarrotes. En el municipio se brindan servicios de 13 hoteles, 6 restaurantes y transporte turístico.

Educación. La educación básica es impartida por 24 planteles de preescolar, 29 de primaria, 10 de secundaria. Además cuenta con 3 instituciones que brindan el bachillerato.

De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995, en el municipio hay en ese año 1,770 analfabetas por lo que el grado de analfabetismo es de 8.8%. Es importante señalar que en esta municipalidad se asientan instituciones que ofrecen enseñanza superior tales como el Instituto tecnológico Agropecuario, con 2 Facultades.

Tabla 18. Alfabetismo en Barra de Chachalacas



Tabla 19. Nivel de instrucción en Barra de Chachalacas

Salud. En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por unidades médicas que a continuación se enlistan: 4 de la Secretaría de Salud, 2 del IMSS, 2 del ISSSTE y 1 de la Cruz Roja. Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.

Tabla 20. Derechohabiencia a servicios de salud en Barra de Chachalacas

Abasto . El municipio satisface sus necesidades de abasto mediante 1 mercado público, 2 tiendas DICONSA.

Deporte. El fomento deportivo para su practica y desarrollo cuenta con 2 canchas de fútbol, 1 cancha de voleibol, 2 canchas de basquetbol, 14 canchas de usos múltiples, 2 campos de béisbol. Tiene instalaciones de 1 alberca.

Estos servicios son proporcionados por la Dirección General de Educación Física del Estado y el Instituto Veracruzano del Deporte.



Vivienda. Acorde a los resultados preeliminares del censo 2000, se encontraron edificadas en el municipio 7,557 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda de 3.65, la mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera, la lámina. Así como también se utilizan materiales propios de la región.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 7,837 viviendas de las cuales 7,553 son particulares.

Tabla 21. Servicios Públicos Servicios Públicos: 100% 75% 50% 25% 0%

Alumbrado Público. X Mantenimiento del Drenaje. X Recolección de Basura y Limpia Pública. X Seguridad Pública. X Pavimentación. X Mercados y Centrales de Abasto. X Rastros. X Servicios de Parques y Jardines. X Monumentos y Fuentes. X Agua Potable X Drenaje X

Medios de Comunicación. El municipio recibe la señal de 6 estaciones de Radio FM y 6 canales de televisión.

Cuenta con servicio telefónico por marcación automática en la cabecera y 16 localidades; además hay 11 oficinas postales y 2 de telégrafos.

Vías de Comunicación. El municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada por 47.5 Km. de carretera.

IV.2.4.2 Demografía Según datos del Conteo de Población y Vivienda 1995, el municipio contaba con una población de 28,158 habitantes, los cuales en el periodo 1990-1995 registraron una tasa media anual de crecimiento de 0.43%.

Tabla 22. Población



De acuerdo a las cifras que reporta el municipio en 1997 se registraron 703 nacimientos y 170 muertes. El censo 2000 determinó que la población en el municipio es de 27,684 habitantes, 13,251 hombres y 14,333 mujeres.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 26,909 habitantes.

Tabla 23. Índice de Marginación 2000

Tabla 24. Índices de desarrollo Humano 2000

En Barra de Chachalacas, la población total hasta el año 2000 era de 1,286 habitantes, el 4.8% de la población del Municipio.



Tabla 25. Población en la Barra de Chachalacas

IV.2.4.3 Factores socioculturales La fundación del pueblo ocurrió en 1765, y se denominaba San Carlos Chachalacas.Por decreto de 13 de noviembre de 1930, el poblado de San Carlos, recibe la categoría de villa y la denominación de Úrsulo Galván.

Tabla 26. Personajes Ilustres Úrsulo Galván Reyes, líder agrarista. (1893-1930) Isauro Acosta Reyes, luchador agrarista. (1899-1969) Adalberto Tejeda, luchador agrarista. (1883-1960)

Tabla 27. Cronología de Hechos 1519 Visita de los españoles a Zempoala. 1530 Instalación del primer ingenio azucarero 1868 Se integra el H. Ayuntamiento. 1926 Fundación de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos

Campesinos del Estado de Veracruz. 1930 Se otorga categoría política de Villa al pueblo San Carlos, con

la denominación de Úrsulo Galván.

Grupos Étnicos. De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda 1995 en el municipio Existen 35 hablantes de lengua indígena, 19 hombres y 16 mujeres, que representan el 0.14% de la población municipal. La principal lengua indígena es el náhuatl.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 125 personas que hablan alguna lengua indígena

Religión. Tiene en el censo de 1990 una población total mayor 5 años de edad de 24,757 habitantes, de los que 21,669 son católicos, 1,636 protestantes, 295 profesan otra religión y 1,108 ninguna.



Tabla 28. Religión de la población en Barra de Chachalacas

Monumentos Históricos. Perteneciente a la cultura totonaca, los principales edificios descubiertos son la Pirámide del Templo del Sol, levantada sobre la misma plataforma en la que se asienta el templo mayor. Cierra el conjunto otros edificios menores separados entre si por una plazoleta. El templo mayor conocido como el Templo de las chimeneas debido a una serie de pilastras semicirculares, que se ven como auténticas chimeneas, el templo mayor también es una construcción imponente. Al sur de estas edificaciones hay un grupo en el que destaca una estructura cónica, cuya parte superior parece haber sido utilizada como santuario. Se encuentra dentro de la zona un pequeño museo con piezas arqueológicas encontradas en la localidad.

Museos. Museo de zona arqueológica de Zempoala, Museo del Doctor Art. Jácome centro de Zempoala.

Fiestas Tradiciones y Danzas. En el mes de mayo del 18 al 22 se realiza la feria de la caña; del 3 al 15 de noviembre las fiestas titulares en honor de San Carlos patrono del lugar

Música. Bailable típico la bamba, la música tropical, el son y el danzón.

Artesanías. Artesanías de barro, piedra y maderas, copias de piezas arqueológicas

Gastronomía. Enchiladas, tostadas, empanadas, tamales, consomé de marisco y picadas

IV.2.5 Diagnóstico ambiental El concepto de fragilidad territorial permite valorar la capacidad que tiene el medio natural para enfrentar fenómenos de impacto y se determina por la correlación de componentes naturales, principalmente la relación relievependiente-suelo-vegetación. La condición de reversibilidad-irreversibilidad también se encuentra asociada a las categorías de fragilidad. Este análisis se desarrolla a partir de criterios naturales.

De acuerdo al PVOT, para el estado de Veracruz se obtuvieron cinco categorías, el mayor porcentaje es representado por la fragilidad alta (53%), seguido por la media (32%), fragilidad muy baja (9%), muy alta (6%) y finalmente la categoría de fragilidad baja (menor del 1%) (Figura 40). Los criterios para la obtención de las diferentes categorías se muestran en la Tabla 29.

Según datos de la SARH (1988) publicados por INEGI (1995), Veracruz muestra escasamente una superficie de 945 ha con erosión muy severa, colocándola como la entidad con la menor superficie con este grado de erosión, aunque en erosión leve ocupa el quinto sitio. Significa que gran parte del territorio tiene prácticas productivas más o



menos inadecuadas, pero que el régimen climático prevaleciente favorece la persistencia de una cubierta vegetal herbácea a lo largo del año, que es la que más protege al suelo. La categoría de erosión leve implica que la mayor parte de los suelos han perdido el horizonte superficial, que es el que está más relacionado con la fertilidad del mismo, comprometiendo seriamente la capacidad de generar productos. Asimismo, los datos disponibles de arrastre de sedimentos en los ríos de la entidad medidos como sólidos suspendidos totales muestran contenidos de sedimentos relativamente bajos, lo cual indica una pérdida de suelo más o menos similar a la que ocurre de forma natural en ambientes no alterados. Esto tiene una repercusión importante en el medio marino, ya que las bocas de los rios presentan altos niveles de turbiedad, si consideramos el efecto en los arrecifes, los daños pueden ser importantes.

Figura 40. Grado de fragilidad

Tabla 29. Criterios para definir niveles de fragilidad natural



El problema de la erosión se aborda frecuentemente con medidas correctivas, más que preventivas. Sin embargo, para prevenir e incluso revertir la degradación del ambiente, debe modificarse la forma en que se percibe el problema, ya que no sólo debe considerarse desde la perspectiva agronómica, sino desde el punto de vista ecológico, económico y social. En lugar de tomar en cuenta sólo la pérdida de la fertilidad del suelo hay que considerar a la erosión como factor que provoca el azolvamiento de cuerpos de agua, contaminación, exposición a deslizamientos, reducción de acuíferos, migraciones y por consecuencia presiones sobre la tierra. En esta perspectiva, las estrategias para reducir la erosión serán necesariamente tanto medidas correctivas, como preventivas y se buscará enfrentarlo con un manejo integral.

Por otra parte, con base en los datos cartográficos de erosión y erodabilidad, Gama-Castro, et al. (1992) determinaron que a pesar de que solo el 4% de la superficie estatal presentaba erosión severa, la superficie susceptible a erosionarse es muy extensa (39% de la superficie estatal con erodabilidad alta), distribuida principalmente al norte de la entidad en áreas cubiertas por pastizales cultivados e inducidos con presencia de sequía estacional. Además reportaron un 28% del territorio que presenta degradación física del suelo debido a procesos de hidromorfismo y un 6% con degradación química hacia la alcalinidad de suelos.

Los índices de agresividad o erosividad de la lluvia y del viento sobre el suelo, representan la energía con la que las gotas de lluvia y las ráfagas de viento, impactan al suelo, a determinada intensidad para romper los agregados superficiales en partículas de tamaño transportable. Se deducen a partir del producto de la energía cinética liberada y la máxima intensidad del fenómeno durante un tiempo determinado. Y se calcula a partir de dato de días con lluvia al año.

De acuerdo a estos datos, la zona donde se encuentra la playa de chachalacas se encuentra en un sitio con un grado de erosión moderado, lo cual será minimizado con la construcción de los tres rompeolas. Sin embargo como observamos en la figura 20 las dunas tienen un nivel de fragilidad alto, lo cual nos permite deducir que se deben tener proyectos orientados a conservar la flora y fauna presente el sitio de modo que en un tiempo determinado no sea necesario construir obras ajenas y el ecosistema encuentre su estabilidad por si mismo.

Figura 41. Grado de erosión



Problemas y limitantes de la Planicie costera con campos de dunas de Veracruz. Existen problemas de inestabilidad de la morfología con la presencia de tormentas y ciclones; en cuanto al uso del suelo hay actividad ganadera. Arriaga et al. (2000) la consideran como región prioritaria, pues presenta tres especies endémicas de plantas fijadoras de dunas; en las lagunetas formadas entre dunas hay la anidación de siete especies de garza; además, es refugio de cocodrilos. Por el papel que desempeña como sistema natural, debe estar consagrado como un espacio dedicado a la conservación y restauración de la vida silvestre. La presión de la mancha urbana del Puerto de Veracruz y la tala de manglar son factores adversos.

IV.2.5.2 Integración e interpretación del inventario Las playas son estructuras geológicas dinámicas, que se pueden considerar como un sólido elemento de protección a los ambientes colindantes. Considerando que el proyecto en cuestión pretende recuperar parte de la zona costera, el diagnóstico del área hace referencia, no solo al estado que guarda el sistema ambiental descrito, sino que también, considera aspectos relacionados con la vulnerabilidad de la infraestructura instalada en la zona costera.

Condición actual de las playas. Con la pérdida de playa ocurrida en los últimos años por efecto del oleaje, la posibilidad natural de recuperación del sitio es baja, dados los niveles de afectación que han ocurrido a lo largo de los 2.1 km lineales que abarca el sitio donde se llevará al cabo el proyecto, y más aún, a las modificaciones que han sufrido las estructuras asentadas sobre la playa (restaurantes), tanto por la acción de hombre como por fenómenos naturales, como tormentas tropicales.

Los cambios en la composición y estructura de la duna y el matorral inducido por la construcción de hoteles y locales de diversa índole vinculados con la actividad turística han implicado modificaciones importantes al patrón de depositación de sedimentos.

Otro aspecto que resalta es la reducción de playas para uso turístico en el sitio, pero también la reducción de zonas de anidación de tortuga. Como se menciona, el lugar es considerado como de sitio de arribazón de distintas especies de tortuga, que aún llegan a desovar en donde la amplitud de la playa y las condiciones de luz y ruido son favorables.

En general la Barra de Chachalacas, se considera como una zona natural que guarda condiciones aceptables en la calidad de sus elementos naturales, que se encuentra con algunas alteraciones naturales significativas, y que sin embargo se ve fuertemente influenciada por las actividades antropogénicas de la zona urbana, descargas de aguas residuales, y las actividades pesqueras y turísticas que generaran materia orgánica y aceites.

El sistema ambiental donde se localiza el proyecto, se puede considerar como un sistema modificado por los fenómenos naturales y donde los rasgos naturales ya han sido ampliamente alterados por las actividades antropogénicas. La zona del proyecto se encuentra frente a la mancha urbana del Poblado de Barra de Chachalacas, las diversas actividades que se realizan en esta zona han impactado la zona costera y los sistemas ambientales que la componen.

Contaminación del agua y del fondo marino. La zona costera de Barra de Chachalacas se encuentra altamente afectada por las actividades propias de las zonas turísticas y por el oleaje, lo que influye de una manera indeterminada sobre la línea de costa en función



de las corrientes. Sin embargo la calidad del agua es aceptable para los fines de pesca y entretenimiento. Por lo poco que se pudo observar en las inmersiones durante los trabajos de campo, el fondo es arenoso, sin piedras, ni vegetación, las descargas de sedimentos del río Actopan hacen el agua turbia, por lo que la visibilidad es mala e imposible para la toma de fotografías o video. Las conclusiones del fondo arenoso están apoyadas también por la actividad de pesca, ya que los lugareños usan red de arrastre la cual es imposible de usar en fondos rocosos.

Aspectos socioeconómicos de desarrollo. El sitio del proyecto se encuentra en la UGA No. 328 de la Región 5 del Programa Veracruzano de Ordenamiento Territorial a la cual se le asigna como política de uso: “Protección”. Asimismo establece para esta UGA como tendencias de desarrollo: de tipo urbano, hotelería, servicios turísticos, y actividades portuarias e industriales; y como una de las estrategias para coadyuvar en el logro de dicho desarrollo, es el mejorar la infraestructura regional, específicamente impulsar en Úrsulo Galván la instalación de infraestructura de preste un servicio a nivel regional.

Considerando los ordenamientos del territorio desde el nivel estatal hasta los ordenamientos específicos para la región, se tiene que esta zona está destinada al desarrollo de actividades de desarrollo portuario e industriales, y que el proyecto es compatible tanto con el uso de suelo designado en los diversos ordenamientos como ambientalmente compatible, debido al hecho de coincidir en el impulso para la ampliación y diversificación de servicios turísticos.

IV.2.5.3 Integración e interpretación del inventario La flora marina característica de la Barra de Chachalacas, se encuentra compuesta por el fitoplancton y algas marinas, de las cuales se encuentran especies de Algas Pardas (Phaeophyta). En cuanto a la fauna marina, es factible que en la zona en donde se desarrollará el proyecto se puedan localizar algunas de estas especies de zooplancton (principales grupos taxonómicos): Calanoida, Chaetognata, Euphausiacea, Evadne, Siphonophora y Larvacea.

En una zona más lejana a la costa se han identificado algunos ejemplares de invertebrados como los cangrejos (Cancer sp. y Pachygrapsus sp.), etc. En la zona marina contigua es posible encontrar Percebes, Cangrejo de roca, Estrella de mar, Esponja, Erizo blanco, rojo, morado, Concha lapa o Lapa china, Abanico naranja marino, Mejillón o Choro, Pulpo, Corvina, Mojarra, Berrugata, Cabrilla pinta, Lenguado, Rocote del sargazo. En la zona de interés no existe especie marina o terrestre alguna que se encuentre dentro del listado emitido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies en riesgo, publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 06 de marzo de 2001.

Debido a la localización del proyecto, en la zona marina adyacente pueden encontrarse, circundando el área en busca de comida, ejemplares de tiburones como el tiburón gata (Ginglymostoma cirratum). En el sitio del proyecto a la fecha no existen reportes formales sobre sitios de apareamiento o descanso permanente de estas especies, ni de colonias en el caso de los pinnípedos.



IV.2.5.4 Síntesis del inventario Figura 42. Integración e interpretación del inventario ambiental

Factores Ambientales

Normativos, Regulatorios e

Instrumentos de Planeación

Diversidad Rareza Naturalidad Grado de aislamiento Calidad

SingularidadIntegridad

Irreversibilidad Pureza

Representatividad Escasez

Agua LGEEPA y sus Reglamentos Normas de calidad del agua potable, normas de calidad del aire

Forman parte de la Región Hidrológica No 28, compuesto por los Ríos Actopan, La Antigua y Jamapa. La cuenca del río Actopan tiene un área de 2001 km2 y se sitúa entre los 19°20’, 19°45’ de latitud norte y 96°19’, 97°09’ de longitud W.G. Su parteaguas colinda por el norte con la Región Hidrológica No 27 y la cuenca del río Pajaritos y hacia el sur con la cuenca del río La Antigua.

Baja Media Baja

Existe información adicional a la red en operación resultado de estudios específicos en lugares donde se puede determinar la problemática de contaminación, lo que ofrece un panorama más certero al encontrar Índices de Calidad del Agua (ICA) de calidad aceptable en tramos de los ríos Tuxpan, Actopan, La Antigua y Tonto, como altamente contaminado el río Blanco, y el resto de los ríos como poco contaminados.

Aire

La calidad del aire es excelente, pues se trata de un sitio en el que las diversas corrientes de aire facilitan la dispersión de partículas suspendidas y gases de combustión y en el sitio del proyecto no se presentan fuentes fijas industriales contaminantes del aire. Los meses de época invernal, en la cual la precipitación es muy escasa, son los que presentan menor nubosidad.










Suelo

En México no se cuenta con normas de calidad de suelo, sin embargo ya hay una norma que establece las concentraciones de hidrocarburos

Se encuentran suelos predominantemente aluviales, relativamente pobres en materia orgánica

El 70% de los suelos son jóvenes, arcillosos (Vertisoles, Gleysoles, Phaeozems, Rendzinas, Andosoles, Regosoles y Cambisoles), y el 30% restante corresponde a suelos maduros (Acrisoles, Luvisoles y Nitosoles) que se concentran principalmente en el sureste. Las condiciones de temperatura y precipitación han propiciado un fuerte intemperismo en las rocas sedimentarias relativamente suaves, y aún en las ígneas, donde dominan los suelos profundos

Los suelos en esta parte del estado son Feozem y Fluvisol con las siguietes características: Los feozems son ricos en materia confi ere una gran fertilidad y los hace propicios para diversos cultivos tanto de temporal como de riego.

Fauna terrestre y acuática

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (DOF 03/07/ 2000) y su Reglamento NORMA Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

La biodiversidad en la zona corresponde a lo reportado por la literatura, esta bien representada pues se han encontrado diversos mamíferos, aves, reptiles, estomatópodos, palinúridos, moluscos, peces, diversidad de zooplancton y macrofauna bentónica. La presencia de arrecifes coralinos asegura una diversidad alta.

Alto Medio

En algunos casos la intensa explotación ha llevado a la extinción de la especie (tiburón gata) y en otros ha disminuido considerablemente la población de almejas y langostas.

Debido a la presión de las pesquerías, la fauna silvestre ha tenido que desplazarse a lugares cercanos. Asimismo, las actividades pesqueras contribuyen a la escasez de fauna acuática. Con respecto a la flora, el uso de suelo en la ZFMT contribuyen a desplazar a especies de las dunas, con ello la inevitable introducción de especies para probar con otros cultivos.

Flora terrestre y acuática

La vegetación representativa de la Barra de Chachalacas esta constituida por especies de duna costera.

Medio Medio Medianamente

escasa debido a la deforestación y crecimiento de

la población.










Económico

Plan Nacional de Desarrollo, Programas sectoriales, regionales y especiales (Comunicaciones y Obras Públicas; Desarrollo Agropecuario, Forestal, Pesca y Alimentación; Medio Ambiente; Desarrollo Económico; Ordenamiento Territorial)

Actividad turística y comercial. Alto porcentaje de PEA ocupada, aunque la mayor parte de la población se dedica al turismo y esto conlleva a una desigualdad en cuanto a la administración de las actividades primarias y secundarias. Sector Terciario aún menor que las actividades primarias

Social

Tasas de crecimiento positiva Porcentajes medios de cobertura de servicios locales (drenaje y agua entubada) Población analfabeta de 15 años o más, 119 representa un porcentaje pequeño Grado promedio de escolaridad: 5.6 que es bajo



V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales En este capítulo se presenta la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales que se pueden derivar del proyecto “Protecciones rompeolas en Barra de Chachalacas” en el Estado de Veracruz.

Cualquier medida que disminuya la fuerza del oleaje en la Barra de Chachalacas, Ver., disminuirá la capacidad del agua para causar erosión de la playa, al disminuir la fuerza del oleaje, se disminuyen o eliminan los factores que afectan el flujo

El proceso de identificación y evaluación aplicado al presente proyecto consiste básicamente en tres etapas:

1. Determinación de las actividades del proyecto que pueden provocar un impacto al ambiente y determinación de los factores ambientales afectados. Se identificaron las principales actividades derivadas del proyecto que pueden ocasionar impactos al ambiente, así como oportunidades de desarrollo al medio socioeconómico. Se consideraron los factores ambientales más vulnerables del sitio, agrupándolos en grandes rubros determinando cada uno de los indicadores ambientales específicos que se han analizado en la descripción del escenario ambiental.

2. Determinación de la frecuencia con que se presentan los impactos ambientales. Se elaboró una matriz con la cual se determina de manera discreta la interrelación de las actividades constructivas con los factores ambientales y cuyo objetivo es identificar los impactos positivos o negativos.

3. Evaluación del impacto ambiental. Se realizó mediante una Matriz de Leopold modificada.

V.1.1 Indicadores de impacto Una definición genérica utilizada del concepto indicador establece que éste es “un elemento del ambiente afectado, o potencialmente afectado por un agente de cambio”.

Los indicadores elegidos para el presente estudio fueros los referentes a los componentes ambientales siguientes: Clima, Atmósfera, Suelo, Agua, Vegetación y Fauna, Paisaje y Desarrollo Económico.

Un aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto.

Para la identificación de los indicadores adecuados a la naturaleza del proyecto, se analizaron primeramente las variables ambientales que evidentemente se modificaran, en orden de importancia:

• Desplazamiento temporal de especies de fauna acuática



De manera indirecta se afectaran las siguientes características ambientales:

• Calidad del agua (turbiedad y resuspensión de sólidos)

• Calidad del aire (emisión de gases por motores de combustión interna)

• Calidad del suelo (lixiviados, generación de basura, generación de residuos peligrosos)

Algunas actividades colaterales como el mantenimiento de la maquinaria y vehículos, pueden provocar impactos accidentales tales como derrame de combustible o aceite, durante el mantenimiento preventivo o correctivo.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Tabla 30. Factores de Impacto

RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL

FISICOS

Atmósfera Calidad del aire y ruido. Fuentes oficiales

El sitio se caracteriza por el poder de dispersión y dilución fuerte por su localización.

Suelo

Relieve, calidad del suelo, vulnerabilidad y uso.

Fuentes oficiales El suelo no será afectado debido a que es un proyecto planeado fuera de la costa.

Agua Disponibilidad, calidad y drenaje. Fuentes oficiales

El recurso agua no será explotado. Se trata de una obra marítima,

BIOLOGICOS

Vegetación terrestre

Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales Dentro del área del proyecto

no hay vegetación terrestre.

Vegetación acuática

Diversidad y especies únicas. Fuentes oficiales

La vegetación acuática no es importante en cuanto a magnitud, si se presentan impactos serán temporales.

Fauna terrestre

Diversidad y especies únicas.

Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.

Se observa mayor número de individuos de aves.

Fauna acuática.

Diversidad y especies únicas.

Mediante observaciones se registra su presencia y hábitat.

Se observa mayor número de individuos de aves. Especies de interés comercial. Los peces son característicos de la zona no encontrando especies raras o con algún estatus de protección.

SOCIO-ECONÓMICOS Población

Tasa de crecimiento, migración cultura, movimientos sociales y calidad de vida.

Fuentes oficiales.

En el poblado de Chachalacas, se encuentran asentamientos humanos, comerciales, turísticos, etc.



RASGOS AMBIENTALES

FACTOR AMBIENTAL

INDICADOR AMBIENTAL

FUENTE DE INFORMACION ESTADO ACTUAL

Sector primario Productividad de pesca Encuesta

Agricultura y ganadería extensivas. Pesca artesanal. La productividad de la zona se ha mantenido y en general tiene una ligera tendencia a la baja.

Economía Población Económica Activa

Fuentes oficiales

En el Municipio de Úrsulo Galván, la población económicamente activa principalmente a la pesca de especies de interés comercial.

INTERES HUMANO Paisaje Estética Fuentes oficiales

El paisaje de la zona, se encuentra afectado por la erosión de la playa.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1 Criterios Para la evaluación de impactos se tomaron en consideración las definiciones de signo, magnitud e importancia.

Signo. Se define en función de si el impacto será benéfico (+) o perjudicial (-) al entorno natural y/o social.

Magnitud. La magnitud del impacto informa de su extensión y representa la “cantidad e intensidad del impacto”: ¿Cuántas hectáreas se ven afectadas?, ¿Qué número de especies se amenaza?, ¿Cuáles son los volúmenes de contaminantes?, etc.

Importancia. El significado del impacto alude a su importancia relativa (se asimila a la “calidad del impacto”). Por ejemplo: importancia ecológica de las especies eliminadas, o toxicidad de un vertido, o el valor ambiental de un territorio.

Significancia. Es un atributo que toma en consideración la evaluación global de cada impacto, es decir, considerando su magnitud, importancia y signo.

Para la magnitud y la importancia, se usarán los valores cualitativos de Alto, Medio y Bajo y estos criterios pueden ser sustituidos por valores numéricos en una escala arbitraria, generalmente 3, 2 y 1 respectivamente.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Para la identificación de impactos se utilizará una matriz de interacción que en una de cuyas entradas (vertical) se enlistarán las actividades del proceso constructivo y en la otra (horizontal), los factores ambientales susceptibles de afectación por la obra.

Para la evaluación se aplicarán los criterios descritos en la sección anterior a cada uno de los impactos identificados, y posteriormente se clasificarán por orden de importancia decreciente de acuerdo a los valores asignados.



En seguida se hará una comparación entre los impactos benéficos o positivos y los perjudiciales o negativos más calificados (más extensos, más importantes, más duraderos, más probables), y a través de un análisis de las posibles medidas de mitigación de los impactos negativos identificados, se concluirá la viabilidad ambiental del proyecto.

Identificación de impactos

La matriz de identificación que se utilizada para el presente proyecto esta dada en la Tabla 31.

DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Clim

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ra

Sue

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. Ter

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Pai

saje

FACTOR AMBIENTAL

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ENTA

JE

NEGATIVOSPOSITIVOS

x

DISTRIBUCIÓN DE IMPACTOS, ETAPAS DEL PROYECTO

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

Preparación del terreno Etapa de construcción Etapa de operación ymantenimiento

ETAPA DEL PROYECTO

POR

CEN

TAJE

NEGATIVOSPOSITIVOS



Tabla 31. Identificación de impactos en la etapa de preparación del sitio Económicas Interés hum.

A.1. Clima D.1. Empleo E.1. Paísaje

Mic

rocl

ima.

Cal

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del

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.

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.

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.

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ón.

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.

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soc

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.

Pob

laci

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conó

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ctiv

a.

Est

étic

a.

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.1.

A.2

.1.

A.2

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.1.

C.1

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C.1

.3.

C.1

.4.

C.1

.5.

D.1

.1.

E.1

.1.

1.1. TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO - - - + + 3 2

1.2. ESTRUCTURAS DE ACCESO - + + - 2 2

1.3. SEÑALIZACIÓN + - 1 1

0 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 0 5

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA N

EGA

TIVO

S

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA P

OSI

TIVO

S

TOTAL FRECUENCIA POSITIVOS

ETAPA DE PREPARACION DEL SITIO

ACTIVIDADES

A.2. Atmósfera

TOTAL FRECUENCIA NEGATIVOS

A.3. Suelo A.4. Agua B.1. Veg. Terr.

SocialesB.2. Veg. Acuá. B.3. Fauna terr. B.4. Fauna Acuá. C.1. Población

Físicos Biológicos



Tabla 32. Identificación de impactos en la etapa de construcción Económicas Interés hum.


Mic

rocl

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.1.

C.1

.2.

C.1

.3.

C.1

.4.

C.1

.5.

D.1

.1.

E.1

.1.

1.1. COLOCACIÓN DE MATERIAL - + + 1 2

1.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS - 1 0

1.3. SEÑALIZACIÓN + + - 1 2

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 4

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA P

OSI

TIVO

S

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA N

EGA

TIVO

S

B.4. Fauna Acuá.A.2. Atmósfera A.3. Suelo A.4. Agua B.1. Veg. Terr. B.2. Veg. Acuá. B.3. Fauna terr. C.1. PoblaciónFísicos Biológicos Sociales

TOTAL FRECUENCIA NEGATIVOSTOTAL FRECUENCIA POSITIVOS

ETAPA DE CONSTRUCCION

ACTIVIDADES

Tabla 33. Identificación de impactos en la etapa de operación y mantenimiento Económicas Interés hum.


Mic

rocl

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Cal

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C.1

.2.

C.1

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C.1

.4.

C.1

.5.

D.1

.1.

E.1

.1.

1.1. RECARGA DE ROCA - + - + + + + + 2 6

0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 6

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA P

OSI

TIVO

S

TOTA

L FR

ECU

ENC

IA N

EGA

TIVO

S

Físicos Biológicos SocialesA.2. Atmósfera A.3. Suelo A.4. Agua B.1. Veg. Terr. B.2. Veg. Acuá. B.3. Fauna terr. C.1. PoblaciónB.4. Fauna Acuá.

TOTAL FRECUENCIA POSITIVOSTOTAL FRECUENCIA NEGATIVOS

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES



Figura 43. Distribución de los impactos positivos y negativos derivados del proyecto

Impactos negativos

Impactos positivos

Distribución de los impactos positivos y negativos por significancia

0% 20% 40% 60% 80% 100%

SIGNIFICATIVOS

POCOSIGNIFICATIVOS

NOSIGNIFICATIVOS

Total

Impactos negativosImpactos positivos

Impactos positivos 5 4 6 15

Impactos negativos 0 3 8 11

SIGNIFICATIVOS POCO SIGNIFICATIVOS

NO SIGNIFICATIVOS

Total



Tabla 34. Evaluación impactos negativos en la etapa de preparación de sitio

Jera

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Mic

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Vegetación

Acuática

Div

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EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS

MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA

Claves de interpretación de los valores: Magnitud / Importancia

1 = Bajo o Puntual 2 = Medio o Local 3 = Alto o Regional

Clima Atmósfera Suelo

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Cal

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.

Terrestre AcuáticaPoblación

Empleo

Fauna Económ.

1 1 1 32 1 1 4

1 1 21 1 2

2 22 2

0 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 70 2 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 8

1

Prep

arac

ión

de

Jerarquia de impactos 3 3 2

2

2

Jera

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#¡REF!

TOTAL ETAPA DE PREPARACIÓN

TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO

ESTRUCTURAS DE ACCESO

SEÑALIZACIÓN

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Tabla 35. Evaluación impactos negativos en la etapa de construcción EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS





Mic

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Agua Vegetación Fauna PoblaciónTerrestre Acuática Terrestre Acuática

Económ. Interés Humano

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2 22 2

2 22 2

1 12 2

0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 50 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 6

Con

stru

cció

n

TOTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

SEÑALIZACIÓN

2 1Jerarquia de impactos

2

2

7

COLOCACIÓN DE MATERIAL





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te A

ctiv

a.

Esté

tica.



Tabla 36. Evaluación impactos negativos en la etapa de operación de mantenimiento

Jera

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Clima Atmósfera Suelo Agua Vegetación Fauna PoblaciónEconóm. Interés

Humano

TOTA

LES

POR

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Terrestre Acuática Terrestre Acuática

Mic

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cas.

1 1 22 2 4

0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

Ope

raci ón y

Man RECARGA DE ROCA

11

2

Jera

rquí

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TOTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Jerarquia de impactos





TOTA

LES

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Pob

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Mic

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.

Rui

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ieve

.

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lo.

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erab

ilidad

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rosi

ón.

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lo.

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bilid

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.

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cas.

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imie

nto.

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raci

ón.

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ersi

dad.

Espe

cies

úni

cas.

Div

ersi

dad.

Espe

cies

úni

cas.

Tabla 37. Evaluación impactos positivos en la etapa de preparación de sitio

Dis

poni

bilid

ad.

Div

ersi

dad.

Terrestre Acuática

Mic

rocl

ima.

Cal

idad

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.

Rui

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.

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cas.

Div

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Terrestre Acuática


Mig

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ón.

Cul

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.

Mov

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ntos

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s.

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.

Empleo PaisajePoblación

Pobl

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n Ec

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icam

ente

Act

iva.

TOTA

LES

POR

AC

TIVI

DA

D

Jera

rquí

a de

Impa

ctos

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS


Claves de interpretación de los valores: Magnitud / Importancia 1 = Bajo o Puntual 2 = Medio o Local

3 = Alto o Regional

Clima Atmósfera Suelo Agua Vegetación Fauna

Esté

tica.

Tasa

de

crec

imie

nto.

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dad.

Espe

cies

úni

cas.

Div

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dad.

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cies

úni

cas.

Dre

naje

.

Espe

cies

úni

cas.

2 2 41 1 2

1 1 21 1 2

3 32 2

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3 0 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 0 6

3

6

4

21Jerarquia de impactos

TOTAL ETAPA DE PREPARACIÓN

Prep

arac

ión

del

TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO

ESTRUCTURAS DE ACCESO

SEÑALIZACIÓN

Dis

poni

bilid

ad.

Div

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dad.

Mic

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Cal

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.

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.

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lo.

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.

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TOTA

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POR

AC

TIVI

DA

D

Jera

rquí

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Impa

ctos




3 = Alto o Regional

Esté

tica.

Tasa

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imie

nto.

Div

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dad.

Espe

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úni

cas.

Div

ersi

dad.

Espe

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úni

cas.

Dre

naje

.

Espe

cies

úni

cas.



Tabla 38. Evaluación impactos positivos en la etapa de construcción

Cal

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de

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.

Tasa

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Cul

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.

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Empleo Paisaje

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PoblaciónTerrestre Acuática Terrestre Acuática


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Uso

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3 = Alto o Regional

2 1 32 2 4

00

2 3 52 2 4

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 80 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 8

Cal

idad

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.

Tasa

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Vuln

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Uso

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2

4

1 1

TOTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Jerarquia de impactos




3 = Alto o Regional

SEÑALIZACIÓNCon

stru

cció

n COLOCACIÓN DE MATERIAL

GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Tabla 39. Evaluación impactos positivos en la etapa de operación y mantenimiento

Esté

tica.

Div

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dad.

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Rui

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.

Pobl

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n Ec

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Act

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TOTA

LES

POR

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TIVI

DA

D

Empleo Paisaje

Vegetación FaunaPoblación

Terrestre Acuática Terrestre AcuáticaClima Atmósfera Suelo Agua

Jera

rquí

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Impa

ctos




3 = Alto o Regional

3 3 3 2 1 2 14

2 2 2 2 1 2 110 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 1 2 14

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 1 2 11

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Esté

tica.

Div

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crec

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Mig

raci

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dad.

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Cal

idad

.

Dre

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.

Div

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dad.

Espe

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úni

cas.

Cal

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del

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lo.

Vuln

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ilidad

a e

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ón.

Uso

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lo.

Dis

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bilid

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Mic

rocl

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Cal

idad

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.

Rui

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.

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.

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de

vida

.

Pobl

ació

n Ec

onóm

icam

ente

Act

iva.

TOTA

LES

POR

AC

TIVI

DA

D

1

Jera

rquí

a de

Impa

ctos

46411

TOTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1Jerarquia de impactos

RECARGA DE ROCA




3 = Alto o Regional



La evaluación de los impactos se muestra en las siguientes figuras, en donde se comparan los efectos de los impactos negativos y positivos, así como su incidencia en los factores ambientales.

Los efectos adversos se acentúan en los factores atmósfera y agua principalmente, mientras que los positivos tienen mayor incidencia en la vegetación, fauna, población y las actividades económicas.

Figura 44. Evaluación de impactos e incidencia en factores ambientales EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, INCIDENCIA EN FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

Clim

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Atm

ósfe

ra

Sue

lo

Agua

Vege

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ón

Faun

a

Pob

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ón

Econ

ómic

o

Inte

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Hum

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% M

AG

NIT

UD

Magnitud

Importancia

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, INCIDENCIA EN FACTORES AMBIENTALES

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

Clim

a

Atm

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ra

Sue

lo

Agua

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ón

Faun

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Pob

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ón

Econ

ómic

o

Inte

rés

Hum

ano

% M

AG

NIT

UD

MagnitudImportancia

Al comparar la distribución de los impactos por etapa del proyecto, resulta que los impactos negativos de mayor importancia se presentan en la etapa de preparación del sitio, mientras que los positivos más significativos en cuanto a magnitud e importancia se presentan en la etapa de operación y mantenimiento.

Figura 45. Evaluación de impactos por etapa del proyecto

EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, DISTRIBUCIÓN POR ETAPA DEL PROYECTO

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

PR

EP

AR

AC

IÓN

CO

NS

TRU

CC

IÓN

OP

ER

AC

IÓN

YM

AN

TEN

IMIE

NTO

Magnitud

Importancia

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ETAPAS DEL PROYECTO

0

2

4

6

8

10

12

14

16

PR

EP

AR

AC

IÓN

CO

NS

TRU

CC

IÓN

OP

ER

AC

IÓN

YM

AN

TEN

IMIE

NTO

Magnitud

Importancia



EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

TRASLADO DE MATERIAL DESDEBANCO/Prep del sitio

ESTRUCTURAS DE ACCESO/Prep del sitio

SEÑALIZACIÓN /Prep del sitio

COLOCACIÓN DE MATERIAL/Construcción

GENERACIÓN DE RESIDUOSSÓLIDOS/Construcción

SEÑALIZACIÓN/Construcción

RECARGA DE ROCA/Op y Mantto

% mag

% impor

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, ACTIVIDADES DEL PROYECTO

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

TRASLADO DE MATERIAL DESDEBANCO/Prep del sitio

ESTRUCTURAS DE ACCESO/Prepdel sitio

SEÑALIZACIÓN /Prep del sitio

COLOCACIÓN DEMATERIAL/Construcción

GENERACIÓN DE RESIDUOSSÓLIDOS/Construcción

SEÑALIZACIÓN/Construcción

RECARGA DE ROCA/Op y Mantto

% mag

% impor



EVALUACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS, FACTORES AMBIENTALES

(Magnitud en porcentaje del total)

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%

Agua/Calidad.

Atmósfera/Ruido.

Suelo/Uso del suelo.

Fauna/Terrestre/Diversidad.

Agua/Disponibilidad.

Interés hum./Paisaje/Estética.

Vegetación/Acuática/Diversidad.

Suelo/Relieve.

Población/Cultura.

Fauna/Acuática/Especies únicas.

Vegetación/Acuática/Especies únicas.

Población/Migración.

Económico/Empleo/PEA

FACTOR AMBIENTAL

PORCENTAJE

% mag%impor

EVALUACIÓN DE IMPACTOS POSITIVOS, FACTORES AMBIENTALES

(Magnitud en porcentaje del total)

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%

Clima/Microclima.

Atmósfera/Ruido.

Suelo/Calidad del suelo.

Suelo/Uso del suelo.

Agua/Calidad.

Vegetación/Terrestre/Diversidad.

Vegetación/Acuática/Diversidad.

Fauna/Terrestre/Diversidad.

Fauna/Acuática/Diversidad.

Población/Tasa de crecimiento.

Población/Cultura.

Población/Calidad de vida.

Interés Humano/Paisaje/Estética.

FACTOR AMBIENTAL

PORCENTAJE

% mag

%impor



Otro aspecto analizado de los impactos fue su efecto sobre la línea base (escenario actual) de la Barra de Chachalacas, para lo cual se asignaron dos valores relacionados con la presencia de disturbios previos o no. Así el valor “Acumulativo” hace referencia a que el proyecto contribuye a un impacto ya existente. El valor “Nuevo”, se refiere a que se introduce un efecto inexistente previo al proyecto.

Por último, se evalúa el peso cualitativo del impacto a través de su importancia y magnitud aplicando el siguiente esquema para determinar su significancia:

Tabla 40. Clave para la significancia de impactos

Valoración Magnitud

Importancia

Significancia de Impactos Baja Media Alta

Baja No Significativo

No Significativo

Poco significativo

Media No Significativo

Poco significativo Significativo

Alta Poco significativo Significativo Significativo

V.1.4 Resultados Tabla 41. Resultado de la evaluación de impactos

Tipo de Impacto Impactos negativos Impactos positivos Total SIGNIFICATIVOS 0 0.0% 5 18.9% 5

POCO SIGNIFICATIVOS 3 11.4% 4 15.1% 7 NO SIGNIFICATIVOS 8 30.3% 6 22.7% 14

Total 11 42.3% 15 57.7% 26

Del análisis de los impactos evaluados se desprende lo siguiente:

Tabla 42. Significancia de los Impactos negativos

Impactos negativos Significancia

La actividad de SEÑALIZACIÓN tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética.) -PS

La actividad de COLOCACIÓN DE MATERIAL tiene un efecto negativo en el factor ambiental agua (Calidad.) -PS

La actividad de GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética.) -PS

La actividad de TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (Calidad del aire.) -NS

La actividad de TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (Ruido.) -NS

La actividad de TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO tiene un efecto negativo en el factor ambiental suelo (Vulnerabilidad a erosión.) -NS

La actividad de ESTRUCTURAS DE ACCESO tiene un efecto negativo en el factor ambiental suelo (Vulnerabilidad a erosión.) -NS



Impactos negativos Significancia

La actividad de ESTRUCTURAS DE ACCESO tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética.) -NS

La actividad de SEÑALIZACIÓN tiene un efecto negativo en el factor ambiental paisaje (Estética.) -NS

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto negativo en el factor ambiental atmósfera (Ruido.) -NS

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto negativo en el factor ambiental agua (Calidad.) -NS

Se consideró que no hay Impactos Negativos Significativos

3 impactos poco significativos (-PS): Todos admiten medidas de mitigación. Son impactos inducidos.

8 impactos no significativos (-NS): Estos impactos se podrán mitigar con políticas adecuadas de manejo ambiental. Es probable que la obra permita la creación de un hábitat para algunas especies de flora y fauna locales, tal y como sucede en otros sitios con la creación de arrecifes artificiales (barcos hundidos), por lo que de alguna manera se compensa el obstáculo (aunque esto sea incierto) que los rompeolas puedan representar para las tortugas en temporada de anidación.

Tabla 43. Significancia de los Impactos positivos Impactos positivos Significancia

La actividad de SEÑALIZACIÓN tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (Población Económicamente Activa.) S

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental suelo (Vulnerabilidad a erosión.) S

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental vegetación terrestre (Diversidad.) S

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental fauna acuática (Diversidad.) S

La actividad de SEÑALIZACIÓN tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) S

La actividad de SEÑALIZACIÓN tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) PS

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) PS

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental paisaje (Estética.) PS

La actividad de COLOCACIÓN DE MATERIAL tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) PS

La actividad de TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) NS

La actividad de TRASLADO DE MATERIAL DESDE BANCO tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (Población Económicamente Activa.) NS

La actividad de ESTRUCTURAS DE ACCESO tiene un efecto positivo en el factor ambiental población (Calidad de vida.) NS

La actividad de ESTRUCTURAS DE ACCESO tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (Población Económicamente Activa.) NS

La actividad de COLOCACIÓN DE MATERIAL tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (Población Económicamente Activa.) NS

La actividad de RECARGA DE ROCA tiene un efecto positivo en el factor ambiental empleo (Población Económicamente Activa.) NS



VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Un proyecto con los alcances y características como el aquí presentado a evaluación en materia de impacto ambiental, se puede considerar por si mismo como una medida de control ambiental, destinada a resarcir los impactos que sobre la estructura y morfología de las playas que han provocado los procesos de erosión costera y mantener, con ello, la operación de uno de los principales atractivos turísticos de la zona de interés, la Barra de Chachalacas.

De hecho, es necesario señalar que ante la falta de cumplimiento de las regulaciones urbanas y ambientales en la ubicación y construcción de un gran número de instalaciones comerciales, sobre las playas, los procesos de erosión costera se han intensificado durante los últimos años, situación que consecuentemente incrementa la vulnerabilidad de la población de Chachalacas en su infraestructura y equipamiento urbano y turístico, así como de los recursos naturales que sustentan la actividad recreativa y de esparcimiento que ofrece, así como los daños que puede llegar a provocar la incidencia en la región de tormentas tropicales y huracanes.

Sin embargo, se reconoce que la ejecución de las instalación de estas barreras de protección, tendrá como consecuencia la acumulación de arena y por consiguiente, la restauración de la playa. Los impactos negativos que esto conlleva, son viables de ser prevenidos y mitigados, además de su reversibilidad en el corto y mediano plazo, además por el objetivo de la obra, se reduce significativamente el número de impactos ambientales adversos que se puedan presentar durante su ejecución, así como en la operación y mantenimiento del mismo.

Los impactos No Significativos afectan principalmente a los factores ambientales atmósfera, suelo, paisaje y agua. Estos impactos son temporales, dadas las condiciones del medio, son efectos mitigables por sí solos.

Los impactos Poco Significativos afectan a la estética del paisaje y calidad del agua (posibles derrames accidentales de aceite lubricante y/o hidráulico usado), la medida de mitigación va encaminada a la colocación de señalización adecuada y recipientes para basura. Durante y al finalizar la obra se tendrá que realizar la colecta de residuos sólidos, así como el retiro se la señalización preventiva colocada.

Se evitarán totalmente en el sitio del proyecto – entre la línea de costa y el mar- los trabajos de mantenimiento, reparaciones y de abasto de combustibles, así como la instalación de campamentos, comedores, sanitarios o cualquier tipo de instalación temporal o permanente asociada a la ejecución del proyecto; esto, con objeto de evitar la contaminación de suelos y aguas.

Para ello, la empresa contratista deberá de disponer de un sitio cercano a cada uno de los frentes de trabajo, que garantice que el manejo y operación de la maquinaria y los servicios y facilidades que se otorguen al personal de obra cumplan con las normas oficiales mexicanas aplicables, además de que deberán contar con piso de cemento, buena ventilación y adecuada señalización.



Uno de los impactos del medio biótico (fauna acuática), a las tortugas específicamente, es que éstas se verán afectadas en cuanto a que posiblemente encontrarán un obstáculo en el trayecto a su destino para la anidación, sin embargo, hay que tomar en cuenta que la colocación de las estructuras permitirá el establecimiento de especies animales y vegetales en busca de refugio. Para la protección de las tortugas se podrán establecer campamentos tortugueros hacia el norte y el sur del sitio del proyecto. Esta medida se propone debido a que algunos de estos organismos que llegan a la Barra de Chachalacas son capturados y vendidos para su consumo, por lo que el relativo desplazamiento tendrá efectos benéficos para estas especies.

VI.2 Impactos residuales Del análisis de los alcances del proyecto, así como por su ubicación y la temporalidad de su instrumentación, no se estima que habrán de presentarse impactos residuales. Ello, debido a que los impactos para la recuperación de playas en Chachalacas, Ver. puedan revertir los procesos locales de erosión costera y de transporte litoral que son fenómenos naturales, con presencia estacional.

Además, aún cuando realmente son pocas, pero muy precisas las acciones de control y mitigación, su instrumentación garantiza que no se presenten impactos ambientales de naturaleza residual o acumulativa.



VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario De acuerdo con lo señalado, a continuación se hacen algunas consideraciones de pronóstico en caso de que el proyecto no se lleve al cabo y los resultados de su instrumentación.

En un escenario sin proyecto: En general, dada la dinámica costera en la región, se continuará perdiendo material en la playa, misma que seguirá angostándose paulatinamente con el oleaje normal y eventualmente de forma grave con la incidencia de un huracán nivel 3 o mayor.

Las afectaciones tanto naturales como antropogénicas que ha sufrido la zona, y en general en toda la región, hacen prácticamente imposible la recuperación natural de las playas dado que, como se ha puesto de manifiesto a lo largo de los años anteriores, la tasa de aportación de arena proveniente del fondo marino ha disminuido, por lo que algunas secciones de la playa podrían desaparecer completamente en un término de 15 a 20 años.

Si la erosión de la costa continúa, la posibilidad de recuperación de ambientes aledaños se perderá definitivamente y los sitios de anidación de tortuga se reducirán paulatinamente hasta eventualmente desaparecer, con el consecuente daño a las poblaciones de quelonios.

En el caso de los bancos de material, sin desarrollo del proyecto, seguirán un proceso de evolución que implique la acumulación permanente de arena proveniente de la zona sur. Las escasas poblaciones de vegetación y su fauna asociada, no presentarán un desarrollo más favorable del que han tenido en los últimos 10 años.

Otro efecto no menos importante es la actividad turística y de comercio que predomina en este lugar, la ausencia del proyecto no propiciará una condición que permita el crecimiento económico de la zona.

En caso de que el proyecto se instrumente, entonces el primer beneficio será que la playa recuperará parte de sus servicios ambientales a la población de Chachalacas y la infraestructura hotelera, turística y actividades de pesca, se mantendrán, tal como la zona federal marítimo terrestre, por lo que la economía municipal se verá beneficiada. La recuperación playa permitirá sentar bases para promover mejores condiciones, sín embargo se deberá hacer una estricita vigilancia que evite la ocupación de la ZFMT.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental Derivado de las medidas de mitigación generadas para atenuar los impactos que el proyecto genere, se presenta al siguiente programa de vigilancia ambiental:

Subprograma: Verificación de la Operación de Maquinaria

OBJETIVO: Supervisar que las acciones de transporte y colocación de materiales se apeguen a la forma descrita de operación en cuanto a su manejo, seguimiento de ruta de transporte y carga de combustible.



TEMPORALIDAD: Diario durante el tiempo que sea utilizada la maquinaria para el transporte y colocación de material; mediante la participación de un supervisor.

Subprograma: Monitoreo a Poblaciones de tortugas.

OBJETIVO: Conocer el comportamiento de las tortugas, durante la realización de las obras y posterior a su término.

TEMPORALIDAD: Las acciones de este subprogama se deberán desarrollar en dos tiempos. Previo a la realización de las obras, deberá recopilarse información precisa sobre las condiciones de arribo y desove de tortuga, considerando especie, número de individuos y huevos rescatados. Al término de la realización de las obras se llevará al cabo un monitoreo diario durante la época de desove para conocer si las acciones del proyecto disminuirán la cantidad de animales que arriban al área y si resulta apropiado el nuevo sitio de anidación.

Subprograma: Calidad del Agua

OBJETIVO: Supervisar la calidad del agua durante las acciones de colocación de material.

TEMPORALIDAD: Bimestral, se deberán tomar muestras en los frentes de obra.

Programa de monitoreo

OBJETIVO: Dar seguimiento al programa de medidas de mitigación y establecer los mecanismos de corrección en caso de desviaciones con respecto a los resultados esperados.

VII.3 Conclusiones Las conclusiones del análisis para los impactos ambientales anteriormente expuesto son las siguientes:

• No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se opongan a la realización del proyecto.

• La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base al resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las actividades durante las etapas de su desarrollo.

• Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e indirectos.

• Para las características ambientales afectadas, se pueden implementar medidas de mitigación que favorezcan su recuperación inmediata. Los impactos adversos son poco significativos, temporales y mitigables.

Mediante el establecimiento del presente proyecto se logrará un mejor servicio en la atención del turismo, con lo que eventualmente se podrían incrementar las tarifas por turista, generando recursos que aplicados en otros rubros mejorarán los niveles de vida de la población.



Los efectos ambientales de la construcción del proyecto, serán evidentes en el paisaje, que cuenta con una visión amplia del horizonte, y que aún mantiene áreas de vegetación natural con un grado de perturbación generado por la expansión de la población. La fauna marina subsistente consiste de especies que han tolerado la actividad humana, sin embargo, constantemente es amenazada por la competencia de recursos, tal como es el uso de suelo.



VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos definitivos Se presentan planos de la obra de construcción de los rompeolas

VIII.1.2 Fotografías Se presenta anéxo fotográfico.

Las condiciones del agua en la zona no permitieron fotografiar el fondo del mar en los sitios donde se construirán los rompeolas, sin embargo se pudo constatar que esta formado de arena, que no presenta vegetación o esta es escasa, ya que las condiciones fóticas no lo permiten. No se observan corales, ya que la desembocadura del río no permite su establecimiento debido a la salinidad y al contenido de sedimentos que aporta, sobre todo en la temporada fuerte de lluvias.

VIII.1.3 Videos VIII.1.4 Listas de flora y fauna Se presenta anexo



VIII.1.5 Bibliografía Andrade-Hernández, M., G. Morales-Abril y A. Hernández-Yañez. 1999. Guía de

Análisis de Impactos y sus Fuentes en Áreas Naturales. The Nature Conservancy, 44 pp.

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