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Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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Luis Adrián Salazar Solís
Ministro de Ciencia Tecnología y Telecomunicaciones
Edwin Estrada Hernández
Viceministro de Telecomunicaciones
Angélica Chinchilla Medina
Directora de Evolución y Mercado de Telecomunicaciones
Francisco Troyo Rodríguez
Director de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones
Carla Valverde Barahona
Gerente de Análisis Económico y Mercados de Telecomunicaciones
Elídier Moya Rodríguez
Gerente de Redes de Telecomunicaciones
Vivian Aguilar Aguilar
Estadístico, Depto. de Análisis Económico y Mercados de Telecomunicaciones
Diseño gráfico
Dinia Araya Rojas
Depto. de Análisis Económico y Mercados de Telecomunicaciones
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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600 C838m Costa Rica. Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
(MICITT). Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017. -- San
José, C. R.: MICITT, 2018. 30 p. ISBN: E-978-9968-732-64-2
1. RESIDUOS ELECTRÓNICOS DE APARATOS Y EQUIPOS - NORMAS 2. RESIDUOS ELÉCTRICOS 3. RESIDUOS PELIGROSOS - ASPECTOS AMBIENTALES 4. MANEJO DE RESIDUOS 5. CONTAMINACIÓN
6.TELECOMUNICACIONES
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Con la evolución tecnológica de los últimos años, se da un aumento considerable
en la disponibilidad de equipos eléctricos y electrónicos y, por ende, el flujo de
residuos electrónicos que se genera producto de su renovación crece a gran
velocidad. En ese contexto, es responsabilidad del Estado cuidar de su adecuado
desecho, con el fin de prevenir y evitar problemas ambientales y de salud pública.
Así, para indagar sobre el tema y conocer el manejo de los residuos eléctricos y
electrónicos de la población en Costa Rica, en los años 2016 y 2017 se incluyó un
módulo de preguntas referidas a esta materia en la Encuesta de Acceso y Uso de
los Servicios de Telecomunicaciones en Costa Rica, la cual, es realizada por el
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, a través del Viceministerio
de Telecomunicaciones y cuyos principales resultados se resumen en el presente
informe a partir de un análisis descriptivo de la información. Dentro de los hallazgos,
se tiene que más de la mitad de las personas entrevistadas han desechado al
menos un artículo eléctrico o electrónico y se identifican los factores
socioeconómicos que se relacionan con los artículos desechados y el método de
desecho utilizado.
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Contenido
Resumen .......................................................................................................................... 4
Introducción ..................................................................................................................... 7
Marco legal y de política pública .................................................................................... 9
Metodología ................................................................................................................... 13
Población de estudio ................................................................................................. 14
Unidad informante ..................................................................................................... 14
Diseño muestral ......................................................................................................... 14
Tamaño de la muestra .............................................................................................. 15
Selección de los informantes ................................................................................... 16
Reclutamiento y selección de entrevistadores y supervisores ............................. 16
Capacitación de entrevistadores y supervisores .................................................... 16
Resultados ..................................................................................................................... 17
Consideraciones finales ............................................................................................... 26
Bibliografía ..................................................................................................................... 28
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Con la evolución tecnológica de los últimos años, se da un aumento considerable
en el número de equipos eléctricos y electrónicos disponibles, entre ellos,
televisores, monitores, teléfonos celulares y computadoras. No cabe duda de que la
tecnología y el uso de estos artefactos ha revolucionado la vida de las personas y
son herramientas que facilitan de múltiples maneras las labores cotidianas.
A pesar de todos los beneficios que aportan, también se ha dado un aumento
considerable en el desecho de estos artículos, proceso que se debe realizar de una
manera responsable, dado que un mal manejo de estos residuos ocasiona daños
irreversibles al medio ambiente. El tema es tan relevante que 53 países han firmado
el convenio sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligros, conocido como el convenio de Basilea. Este establece que el transporte y
la eliminación de aquellos productos que contengan cadmio, mercurio, plomo,
berilio, entre otros, debe ser vigilado por los Estados para proteger la salud humana
y el medio ambiente. Los artefactos eléctricos y electrónicos poseen estas
sustancias, de ahí la importancia del presente estudio.
En este documento se expone brevemente la normativa vigente en torno al manejo
de residuos eléctricos y electrónicos en Costa Rica, así como los resultados de uno
de los módulos de la Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de
Telecomunicaciones para los años 2016 y 2017, con los cuales se aborda
brevemente la temática y se brinda un diagnóstico inicial de la situación nacional.
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El manejo adecuado de los residuos eléctricos y electrónicos representa un reto y
una responsabilidad para la sociedad. Por una parte, el Estado debe velar por un
adecuado manejo de estos residuos para evitar problemas de salud pública y
ambientales, y por otra, la población debe tener una participación responsable en el
proceso.
Un mal manejo de los residuos puede contaminar la atmósfera, suelo y agua, por lo
que, desde el Poder Ejecutivo, se han ejecutado acciones concretas durante los
últimos años. Cabe resaltar, la inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones 2009 – 2014 “Costa Rica un país en la senda digital”, de la
acción denominada: “a) Generar las condiciones que aseguren una gestión integral
de los residuos electrónicos y tecnológicos derivados de las TIC”. Ésta surge al
amparo de las responsabilidades encomendadas a la Rectoría del Sector de las
Telecomunicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 39 de la Ley N°
8660, “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones”, la cual establece la responsabilidad de “Brindar apoyo
técnico al rector en materia de gestión integral de residuos en cuanto a la definición,
clasificación y diseño de políticas de gestión de los residuos derivados de las
actividades de telecomunicaciones.”
Asimismo, el mencionado Plan estipuló la meta concreta de emitir, durante su primer
año de vigencia, un reglamento que establezca la regulación necesaria para el
tratamiento adecuado de los residuos:
“Meta 1: reglamento para el manejo integral de residuos electrónicos y
tecnológicos. (Responsable: MINAET-Ministerio de Salud)”.1
1 “MINAET” es la sigla del entonces Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.
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La meta fue cumplida con la emisión del “Reglamento para la Gestión Integral de
los Residuos Electrónicos”, Decreto Ejecutivo Nº 35933-S publicado en el Diario
Oficial La Gaceta Nº 86 del 05 de mayo de 2010. Este tiene como objetivo reducir
la contaminación ambiental y la afectación de la salud que puede provocar una
gestión inadecuada de los residuos electrónicos. Además, fija la responsabilidad de
los productores y demás actores de la cadena de valor, incluyendo los
consumidores finales y, promueve el establecimiento de las unidades de
cumplimiento como instrumentos de gestión de los residuos electrónicos.2
Por otra parte, el 13 de julio del mismo año, se publicó en el Diario Oficial La Gaceta
Nº 135, la “Ley para la Gestión Integral de Residuos”, Ley Nº 8839, la cual tiene por
objeto regular la gestión integral de residuos y el uso eficiente de los recursos,
mediante la planificación y ejecución de acciones regulatorias, operativas,
financieras, administrativas, educativas, ambientales y saludables de monitoreo y
evaluación. La Ley, en su artículo 41, contempla la figura de residuos de manejo
especial, indicando que:
“El Ministerio de Salud deberá declarar, vía decreto ejecutivo, los residuos de
manejo especial que serán separados de la corriente normal de los residuos
para ser sujetos de una gestión diferenciada y evitar que ocasionen daños a
la salud y el ambiente.
El Ministerio de Salud y las municipalidades deberán promover y facilitar la
existencia de la infraestructura necesaria para la valorización, el tratamiento
y la disposición final de los residuos de manejo especial”.
Asimismo, esta suma de acciones se encuentra amparada en la “Política Nacional
de Gestión Integral de Residuos 2010-2021”, emitida por el Ministerio de Salud.
Adicionalmente, existe un conjunto de normativa relacionada, que en suma
establece las reglas que deben acatarse por parte de los diferentes actores:
2 Una unidad de cumplimiento es una estructura legal conformada por uno o más productores, que tiene la
responsabilidad de establecer los mecanismos y acciones que garanticen la gestión integral de sus respectivos
residuos y su sostenibilidad.
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“Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos”, Decreto
Ejecutivo Nº 37567, publicado en el Alcance Nº 52 al Diario Oficial La Gaceta
Nº 55, de fecha 19 de marzo de 2013. Éste tiene por objetivo regular la
gestión de los residuos a nivel nacional, reglamentando para ello en forma
general la Ley N° 8839, "Ley para la Gestión Integral de Residuos", con el fin
de asegurar el trabajo articulado en la gestión integral de residuos para
prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud
y el bienestar de la población.
“Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial”, Decreto
Ejecutivo Nº 38272-S, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 58 del 24
de marzo de 2014. Sus objetivos son: establecer criterios generales y el
procedimiento general para la gestión de los residuos declarados como
residuos de manejo especial; establecer los diferentes niveles de
responsabilidad y proponer formas de organización y participación en el
manejo de los residuos de manejo especial por parte de los productores,
importadores, distribuidores, comercializadores, generadores, y gestores, así
como de las municipalidades y; promover a través de los Planes de
Cumplimiento y los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, la reducción de los residuos de manejo especial enviados a
tratamiento y a sitios de disposición final.
Declaratoria de interés público y nacional de la “Guía técnica para la gestión
integral de los residuos electrónicos y eléctricos”, publicada en el Diario
Oficial La Gaceta Nº 241 del 15 de diciembre de 2016. En ella se establecen
los lineamientos a seguir por parte de las Unidades de Cumplimiento y
Gestores autorizados por el Ministerio de Salud.
Estos documentos presentan la política pública y marco jurídico, que han sido
emitidos a la fecha con el propósito de proteger la salud humana y el medio
ambiente, a través de un adecuado tratamiento de los residuos electrónicos.
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El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT), a través del
Viceministerio de Telecomunicaciones, realiza anualmente la Encuesta de Acceso
y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones (EAU). Durante los años 2016 y
2017, se incorporó un módulo referido al tema de residuos electrónicos, en el cual
se basa el análisis de este estudio. A continuación, se detalla la metodología
empleada.
La encuesta es de tipo habitacional, realizada para el Viceministerio de
Telecomunicaciones por la Unidad de Servicios Estadísticos (USES) de la
Universidad de Costa Rica (UCR).
Población de estudio
Todas las personas residentes en Costa Rica, con edades entre los 18 y 65 años;
que residen habitualmente en viviendas particulares a setiembre de cada año.
Unidad informante
Toda persona residente en Costa Rica con edad entre los 18 y 65 años. Para la
selección del informante dentro del hogar se empleó el criterio del miembro más
próximo a cumplir años.
Diseño muestral
Se utilizó un diseño estratificado polietápico con probabilidad proporcional al tamaño
(PPT), utilizando como medida de tamaño el total de viviendas. Se definieron como
estratos las regiones que utiliza el Ministerio de Planificación Nacional y Política
Económica (MIDEPLAN): Región Central, Región Chorotega, Región Pacífico
Central, Región Brunca, Región Huetar Caribe y Región Huetar Norte. El diseño
muestral permite realizar inferencias a nivel nacional y por estrato (regiones de
planificación).
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Mapa 1 División regional de planificación de Costa Rica
Fuente: MIDEPLAN. Área de Planificación Regional, 2018.
Tamaño de la muestra
La muestra de la encuesta realizada en el año 2016 es de 2410 entrevistas. La
distribución por estrato es de 660 en la Región Central y 350 en cada una de las
restantes regiones (Región Chorotega, Región Pacífico Central, Región Brunca,
Región Huetar Caribe y Región Huetar Norte).
Para el año 2017, la muestra es de 3500 entrevistas; 1000 en la Región Central y
500 en cada una de las restantes regiones.
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Selección de los informantes
En una primera etapa se seleccionan las viviendas dentro de cada Unidad Primaria
de Muestreo (UPM).3 Se toma como referencia el punto más al norte de dicha área
y se recorre en el sentido de las manecillas del reloj hasta contactar 20 viviendas.
En la segunda etapa, se selecciona una persona dentro de la vivienda; para esto se
utiliza el criterio del miembro más próximo a cumplir años.
Reclutamiento y selección de entrevistadores y supervisores
La selección del personal se basó en la experiencia de las personas en labores de
trabajo de campo en encuestas complejas y con entrevistas personales. Todo el
personal seleccionado había trabajado en encuestas a nivel nacional en entidades
como el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), el Instituto de
Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE) de la UCR, la USES, entre otras; de
manera que es personal con vasta experiencia en la aplicación de entrevistas cara
a cara con cuestionarios complejos.
Capacitación de entrevistadores y supervisores
La capacitación consistió en una sesión de trabajo con el personal de campo,
funcionarios del Departamento de Análisis Económico y Mercados de
Telecomunicaciones del MICITT y de la USES. En la actividad se explicó
detalladamente el estudio y sus objetivos. Se efectuó una revisión exhaustiva del
cuestionario y se explicó la terminología a utilizar en la entrevista. Se realizó una
práctica con los entrevistadores sobre la aplicación del cuestionario. Se
conformaron tres grupos de trabajo, cada uno compuesto por un chofer, un
supervisor y tres entrevistadores.
3 Las Unidades Primarias de Muestreo son agrupaciones de Unidades Geoestadísticas Mínimas (UGM). Estas
últimas corresponden a fraccionamientos geográficos de los distritos.
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A continuación, se detallan los resultados para los años 2016 y 2017. Se presentan
las acciones que realizan los entrevistados para desechar los aparatos electrónicos:
televisores o monitores; computadoras; UPS (baterías de computadora); teléfonos
móviles; enrutadores (routers) inalámbricos o módems; y radios.
El tema es de suma importancia debido a la constante innovación tecnológica de
los últimos años, lo cual ha facilitado a las personas usuarias la compra y renovación
de equipos electrónicos en general.
Se consultó a las personas entrevistadas si han desechado algún aparato, así como
la manera en la cual lo desecharon. En el año 2016, el 64% desecharon al menos
un artículo electrónico; para el año 2017, este porcentaje es de 62%.
En el Cuadro 1 se aprecia que, para todas las regiones, grupos de edad, nivel
educativo y nivel de ingresos, más de la mitad de las personas entrevistadas
desecharon al menos un artículo electrónico en los últimos dos años.
El porcentaje de personas que indican no han desechado ningún artículo
electrónico, es más alto en las regiones Brunca, Huetar Caribe y Huetar Norte, así
como en personas de 55 años o más.
El porcentaje de personas que han desechado al menos un artículo se incrementa
conforme el nivel educativo aumenta. Algo similar se presenta en cuanto al nivel de
ingresos; conforme aumenta el nivel de ingresos también aumenta el porcentaje de
personas que han desechado al menos un artículo electrónico. Esta relación se
mantiene hasta ingresos entre 1 millón y menos de 1,5 millones de colones.4 Para
ingresos mayores a este último, el porcentaje de personas que han desechado
artículos electrónicos tiende a disminuir.
Con el fin de comprobar la relación existente entre cada una de las variables
sociodemográficas y el desecho o no de artículos electrónicos, se realizó la prueba
4 La moneda de Costa Rica se denomina “colón”. Según el Banco Central de Costa Rica (BCCR), al 29 de
agosto de 2018, el tipo de cambio de venta es de 573,18 colones por dólar estadounidense (USD).
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Chi cuadrado, de la cual se puede afirmar que existe una dependencia entre las
variables.
Cuadro 1 Proporción de personas que han desechado al menos un artículo electrónico o eléctrico por año según región de planificación, 2016 y 2017
2016 2017
No ha
desechado
Ha desechado al menos un
artículo Total No ha
desechado
Ha desechado al menos un
artículo Total
Total 35,6 64,4 100,0 37,7 62,3 100,0
Reg
ión
Central 29,8 70,2 100,0 34,5 65,5 100,0
Chorotega 32,9 67,1 100,0 42,5 57,5 100,0
Pacífico Central 34,9 65,1 100,0 40,1 59,9 100,0
Brunca 39,0 61,0 100,0 35,0 65,0 100,0
Huetar Caribe 41,6 58,4 100,0 44,9 55,1 100,0
Huetar Norte 40,6 59,4 100,0 50,3 49,7 100,0
Gru
po
s d
e e
dad
18 a 24 33,5 66,5 100,0 36,2 63,8 100,0
25 a 34 33,1 66,9 100,0 38,7 61,3 100,0
35 a 44 33,5 66,5 100,0 37,7 62,3 100,0
45 a 54 33,2 66,8 100,0 33,3 66,7 100,0
55 o más 40,9 59,1 100,0 42,6 57,4 100,0
Ed
ucació
n Ninguna 50,0 50,0 100,0 50,0 50,0 100,0
Primaria 42,4 57,6 100,0 42,0 58,0 100,0
Secundaria 31,1 68,9 100,0 38,2 61,8 100,0
Universitaria 26,4 73,6 100,0 30,7 69,3 100,0
NS/NR 45,5 54,5 100,0 28,6 71,4 100,0
Ing
reso
s
Menos de 250 000 colones por mes 43,4 56,6 100,0 46,1 53,9 100,0
Entre 250 000 y menos de 500 000 31,3 68,7 100,0 36,9 63,1 100,0
Entre 500 000 y menos de 750 000 27,4 72,6 100,0 33,2 66,8 100,0
Entre 750 000 y menos de 1 millón 27,7 72,3 100,0 24,1 75,9 100,0
Entre 1 millón y menos de 1,5 millones 20,7 79,3 100,0 24,3 75,7 100,0
Entre 1,5 y menos de 2 millones 28,6 71,4 100,0 16,5 83,5 100,0
Más de 2 millones 40,0 60,0 100,0 18,2 81,8 100,0
NS/NR 40,6 59,4 100,0 48,7 51,3 100,0
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
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En relación con los artículos desechados, en el Gráfico 1 se puede apreciar que el
televisor o monitor es el aparato que más han desechado las personas
entrevistadas, seguido de los teléfonos celulares, computadoras y radios. El
porcentaje en ambos años se comporta de manera muy similar. Hay una leve
disminución en el porcentaje de desecho de la mayoría de los artículos entre el 2016
y el 2017.
Gráfico 1 Porcentaje de personas entrevistadas que han desechado artefactos electrónicos o eléctricos según tipo de artefacto, 2016 y 2017
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
52.2
35.1
26.7
17.4
9.3
4.8
44.9
33.0
21.6
17.6
8.7
6.0
.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
Televisores o monitores
Teléfonos celulares
Computadoras
Radios
UPS
Routers inalámbricos o modems
Porcentaje
Art
ícu
los
2016 2017
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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En el Cuadro 2 se aprecia que los porcentajes más altos de desecho corresponden
a la Región Central. El porcentaje de personas que han desechado televisores o
monitores es menor en las regiones Huetar Caribe y Huetar Norte; la diferencia es
más evidente en el año 2017. Con respecto a las UPS, la proporción de personas
es que las desecha es mucho más baja en la Región Chorotega.
El desecho de teléfonos celulares es muy similar en todas las regiones; para el año
2016 la proporción de personas que han desechado uno de estos dispositivos es
más alta en las regiones Pacífico Central y Brunca. Para el año 2017, los
porcentajes más altos le corresponden a las regiones Huetar Caribe y Brunca,
siendo esta última reincidente en ambos años.
Cuadro 2 Distribución de personas entrevistadas que han desechado al menos un aparato electrónico o eléctrico por región y año según artículo, 2016 y 2017
2016 Central Chorotega Pacífico Central
Brunca Huetar Caribe
Huetar Norte
Televisores o monitores 55,6 51,4 52,1 45,2 42,3 44,8
Computadoras 33,4 18,6 18,0 16,4 8,8 17,7
UPS (baterías para computadoras) 18,6 1,6 5,7 5,6 6,0 3,6
Teléfonos celulares 34,4 36,6 46,8 38,4 28,8 35,8
Routers inalámbricos o módems 6,0 2,7 0,0 2,3 5,6 2,1
Radios 17,1 15,3 20,0 24,3 14,4 16,6
2017 Central Chorotega Pacífico Central
Brunca Huetar Caribe
Huetar Norte
Televisores o monitores 47,3 45,5 45,5 46,2 36,3 34,2
Computadoras 27,2 15,6 10,9 11,3 13,2 13,0
UPS (baterías para computadoras) 10,9 1,4 3,8 4,5 9,2 5,8
Teléfonos celulares 32,5 29,3 34,1 38,7 38,9 27,1
Routers inalámbricos o módems 8,0 2,2 3,3 1,9 4,3 2,4
Radios 20,5 15,2 12,3 15,0 12,3 10,9
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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En Costa Rica, tradicionalmente se cuenta con múltiples medios para la recolección
de residuos. Mediante las EAU se consultó por los tres principales, a saber: camión
recolector de basura (municipal u otro), camión con altavoces que recolecta
electrodomésticos y centro especializado (Unidades de Cumplimiento).
Según los resultados de las encuestas (Gráfico 2), la mayoría de las personas
entrevistadas que han desechado al menos un aparato electrónico, lo han realizado
entregándolos a camiones con altavoces; en ambas mediciones, más del 40%
recurrieron a este método. En segundo lugar, se encuentra el uso del camión
recolector de basura. Por último, la menor proporción de las personas entrevistadas
recurrió a un centro especializado. Este resultado es inquietante, pues en los
reglamentos y guías emitidas por el Ministerio de Salud no parece existir una figura
que permita este tipo de recolección. Los dispositivos electrónicos pueden ser
recolectados por las empresas que los venden, para luego ser trasladados a una
unidad de cumplimiento, o bien, pueden ser recolectados en eventos de recolección,
que cuenten con el respaldo de una Unidad de Cumplimiento que dará cuenta del
tratamiento que se realice con los residuos recuperados.
Gráfico 2 Distribución de personas entrevistadas que han desechado al menos un artículo electrónico o eléctrico según método de desecho, 2016 y 2017
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
45.7
33.8
18.9
42.8
25.9
19.7
0 10 20 30 40 50
Camión con altavoces que recolectaelectrodomésticos
Camión recolector de basura (Municipalidadu otro)
Centro especializado
Porcentaje
Mé
tod
o d
e d
esec
ho
2016 2017
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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Al analizar según artículo el método de desecho, se repite el patrón anterior. Para
la mayoría de los aparatos electrónicos, el método de desecho más utilizado por las
personas entrevistadas es el camión con altavoces, seguido por el camión
recolector de basura y por último el centro especializado. Sin embargo, en el año
2017, para el desecho de UPS y de routers inalámbricos o módems, se observa un
poco más la utilización del centro especializado, donde, casi 3 de cada 10 personas
entrevistadas lo utilizan. Cabe destacar que el desecho de teléfonos celulares se
realiza en su mayoría por medio del camión recolector de la basura (Cuadro 3).
Cuadro 3
Distribución porcentual de los artículos electrónicos o eléctricos desechados según método de
desecho, 2016 y 2017
2016 Camión
recolector de basura
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
Otro NS/NR Total
Televisores o monitores 24,1 45,4 12,8 0,0 17,7 100,0
Computadoras 19,5 46,3 15,8 0,0 18,4 100,0
UPS (baterías para computadoras) 25,0 44,4 22,2 0,0 8,3 100,0
Teléfonos celulares 38,9 22,3 19,4 0,0 19,4 100,0
Routers inalámbricos o módems 29,9 37,9 21,8 0,0 10,3 100,0
Radios 37,0 41,1 10,3 0,0 11,7 100,0
2017 Camión
recolector de basura
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
Otro NS/NR Total
Televisores/ monitores 16,7 49,1 13,9 1,1 19,3 100,0
Computadras 18,6 45,1 21,1 0,7 14,5 100,0
UPS (baterías para computadoras) 20,7 34,6 29,3 0,8 14,6 100,0
Teléfonos celulares 28,4 24,5 19,9 2,5 24,7 100,0
Routers inalámbricos o módems 15,3 34,4 28,2 1,6 20,5 100,0
Radios 20,8 50,8 13,3 1,1 14,0 100,0
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
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Al analizar la distribución por método de desecho, en ambos años se tiene que, del
total de personas que utilizaron el camión recolector de la basura y el centro
especializado, la mayoría desecharon teléfonos celulares y televisores o monitores.
En el caso de las personas que utilizaron el camión con altavoces, el artículo más
desechado fueron los televisores o monitores. (Cuadro 4)
Cuadro 4
Distribución porcentual del método de desecho utilizado según artículo, 2016 y 2017
2016 Camión
recolector de basura
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
NS/NR
Televisores o monitores 28,6 43,1 27,0 38,3
Computadoras 13,0 21,3 17,9 20,1
UPS (baterías para computadoras) 5,2 7,8 7,6 3,7
Teléfonos celulares 33,8 13,3 33,3 27,1
Routers inalámbricos o módems 3,7 2,7 5,1 2,2
Radios 15,8 11,8 9,1 8,6
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
2017 Camión
recolector de basura
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
NS/NR
Televisores o monitores 27,5 40,9 26,0 38,2
Computadoras 14,8 18,1 19,0 13,9
UPS (baterías para computadoras) 6,5 5,6 10,6 5,6
Teléfonos celulares 34,3 15,0 27,4 36,1
Routers inalámbricos o módems 3,4 3,7 7,1 5,5
Radios 13,5 16,6 9,9 0,8
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
25
En el Cuadro 5, para el año 2016 y 2017, se observa que a pesar de que la mayoría
de las personas indican utilizar el camión con altavoces para el desecho de residuos
electrónicos, en la Región Pacífico Central el método más utilizado es el camión
recolector de basura de la municipalidad u otro. Cabe destacar que para el año
2016, en la Región Brunca el porcentaje de personas que dicen utilizar un centro
especializado (25,5%) supera al porcentaje de la totalidad de las personas que
utilizan este método (18,9%). El mismo efecto se observa en las personas entre los
35 y 44 años de edad, así como en las personas con educación universitaria, en
cuyos casos, a pesar de que el método más utilizado es el camión con altavoces,
se aprecia un aumento en la utilización del centro especializado, el cual supera el
porcentaje de la totalidad de las personas que utilizan este método; 18,9% en el
2016 y 19,7% en el 2017.
Cuadro 5 Distribución de los entrevistados que ha desechado al menos un artículo eléctrico o electrónico por año y método de desecho según variables sociodemográficas, 2016 y 2017
2016 2017
Región
Camión recolector de
basura (Municipalidad
u otro)
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
Camión recolector de
basura (Municipalidad u
otro)
Camión con altavoces que
recolecta electrodomésticos
Centro especializado
Total 33,8 45,6 18,9 25,9 42,7 19,7
Central 30,9 49,9 20,2 22,8 46,7 22,0
Chorotega 26,0 49,2 14,2 34,0 38,4 13,0
Pacífico Central 55,4 25,1 9,8 39,4 38,9 13,9
Brunca 35,1 32,9 25,5 25,9 34,2 17,5
Huetar Caribe 41,2 50,5 12,1 29,7 28,7 15,4
Huetar Norte 41,4 27,5 21,0 30,0 40,0 17,3
18 a 24 36,6 45,9 17,8 26,7 45,5 19,3
25 a 34 39,3 45,3 18,7 28,1 35,2 22,5
35 a 44 28,5 45,3 28,6 28,1 33,0 27,2
45 a 54 30,5 49,4 17,9 24,7 43,7 25,1
55 o más 29,7 43,4 15,0 22,1 46,8 10,7
Ninguna 48,5 24,1 4,2 27,4 21,3 2,7
Primaria 34,7 48,5 11,8 26,9 47,0 12,9
Secundaria 35,6 45,6 18,8 27,8 41,6 17,2
Universitaria 28,5 44,4 26,2 21,1 40,9 32,5
NS/NR 74,1 35,0 100,0 96,4 100,0 58,2
Fuente: MICITT. Encuesta de Acceso y Uso de los Servicios de Telecomunicaciones 2016 y 2017.
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
27
El desecho de artículos electrónicos es común en la población de Costa Rica. Según
datos de 2016 y 2017, 6 de cada 10 personas han desechado al menos un artículo,
entre ellos, televisores o monitores, computadoras, UPS (baterías de computadora),
teléfonos móviles, routers inalámbricos o módems y radios.
El estudio evidencia que la acción de desechar un artículo eléctrico o electrónico
depende en gran medida de la región de planificación en la cual residen las
personas, de los grupos de edad, del nivel educativo, así como del nivel de ingresos
de las personas. La población que reside en la Región Central es la que más
desecha artículos eléctricos o electrónicos. Además, se observa que, a mayor nivel
educativo mayor es la proporción de personas que desechan estos artículos, y
conforme el nivel de ingresos aumenta también aumenta este porcentaje.
Los artículos más desechados son los televisores o monitores, así como los
teléfonos celulares, utilizando como principal método de desecho el camión con
altavoces, seguido del camión recolector de la basura y por último el centro
especializado. La utilización de este último se da con mayor frecuencia en personas
entre los 35 y 44 años de edad, así como en personas con un nivel de instrucción
universitaria.
El estudio es revelador y brinda resultados que vienen a dar un diagnóstico a nivel
país en el tema de manejo de residuos eléctricos y electrónicos, el cual permitirá ser
un insumo para la generación de políticas para el adecuado desecho de estos
artículos.
Manejo de residuos electrónicos en Costa Rica 2016-2017
29
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Asamblea Legislativa de Costa Rica. (2008). Ley N° 8660. Ley de
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Gestión Integral de Residuos. Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones. (2009). Plan Nacional
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Declaratoria de Residuos de Manejo Especial. Poder Ejecutivo. (2016). Guía técnica para la gestión integral de los residuos
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