Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y...

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y Saneamiento

www.manctzolojya.org.gt www.aecid.org.gt

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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los Municipios Mancomunados y de la Cuenca del Lago de Atitlán” 5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá

MEJORA DE LA COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN

COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL

DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DEL LAGO ATITLÁN.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN EXTERNA”

1. SUPERVISOR DE INGENIERÍA SANITARIA

CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES, DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN JOSÉ CHACAYÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ.

Sololá, Febrero 2016



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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán” 5ª. Avenida 8-00, zona 1, Barrio San Antonio, Sololá, Sololá

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SUPERVISIÓN EXTERNA

“CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN EXTERNA” 1. SUPERVISOR DE INGENIERÍA SANITARIA

Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la

Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.

Ref.-01-2016/Programa AP&S/Manctzolojya/Convenio-GTM-007-B

LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA

Con el apoyo del programa “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y

saneamiento en comunidades indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento

de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya, invita a participar en el proceso de cotización

denominado:

“CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN EXTERNA” 1. SUPERVISOR DE INGENIERÍA SANITARIA

Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, de la

Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá.

Los y las interesadas pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 01 de febrero del presente

año en la página de internet del sistema Guatecompras (www.guatecompras.gt), consultando el Número

de Operación de Guatecompras (NOG) 4490290 o en los portales electrónicos de la Mancomunidad

Tzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt).

http://www.guatecompras.gt/

http://www.manctzolojya.org.gt/

http://www.aecid.org.gt/



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ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO ......................................................................................... 5

1.1. Procedimiento ................................................................................................................................ 5

1.2. Título del programa ....................................................................................................................... 5

1.3. Fuentes de financiamiento ............................................................................................................ 5

1.4. Órgano de contratación ................................................................................................................. 5

1.5. El oferente...................................................................................................................................... 5

2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 5

3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN ................................................................................................ 8

3.1. Objetivo General ............................................................................................................................ 8

3.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................................... 8

4. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO .......................................................................................... 9

5. AMBITO LEGAL ............................................................................................................................. 9

6. INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES ......................................................................................... 9

6.1. Convocatoria .................................................................................................................................. 9

6.2. Tiempo de vigencia del contrato ................................................................................................. 10

6.3. Período de supervisión de las obras ............................................................................................ 10

6.4. Costo de preparación de las ofertas ............................................................................................ 10

6.5. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios ........................................ 10

6.6. Conflicto por relaciones con el personal contratante ................................................................. 10

6.7. Fraude y corrupción ..................................................................................................................... 11

6.8. Idioma de la propuesta ................................................................................................................ 13

6.9. Confidencialidad .......................................................................................................................... 13

6.10. Información referencial técnica disponible ............................................................................... 13

7. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 14

7.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes. .................................................. 14

7.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas ............................................................................. 16

7.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas .................................................................. 17



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7.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ..................................................... 18

7.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones .......................................................................... 18

7.6. Forma de Pago ............................................................................................................................. 19

7.7. Derechos del contratante ............................................................................................................ 19

7.8. Derechos del ofertante ................................................................................................................ 19

7.9. Regulación de la solución de conflictos ....................................................................................... 19

7.10. Garantías y sanciones ................................................................................................................ 19

7.11. Controles y auditorías administrativas ...................................................................................... 20

8. REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................................ 20

8.1. Perfiles de los supervisores .......................................................................................................... 20

8.2. Actividades generales a desarrollar por el supervisor o empresa supervisora ........................... 21

8.3. Experiencia de los supervisores en general ................................................................................. 23

8.4. Experiencia de los supervisores en trabajos similares ................................................................. 23

8.5. Curriculum vitae del personal de supervisión externa ................................................................ 23

8.6. Medios materiales que ofertan para la supervisión externa ....................................................... 23

8.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente ........................................... 24

8.8. Propiedad de la información generada durante la supervisión externa ..................................... 24

8.9. Mejoras a la oferta ....................................................................................................................... 24

8.10. Controles y seguimiento al trabajo ........................................................................................... 24

9. PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................................................... 25

9.1. Documento de la oferta económica ............................................................................................ 25

9.2. Tabla de desglose por actividades ............................................................................................... 25

9.3. Tabla de precios unitarios ............................................................................................................ 25

9.4. Justificación de precios ................................................................................................................ 26

9.5. Costo estimado de la supervisión. ............................................................................................... 26

10. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .................................................................................................... 27

10.1. Desglose porcentual general ..................................................................................................... 27

11. CAUSAS PARA DAR POR TERMINADO EL CONTRATO.................................................................... 28

12. ANEXOS...................................................................................................................................... 28



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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO

1.1. Procedimiento

Público.

1.2. Título del programa

Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades

indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del

lago Atitlán.

1.3. Fuentes de financiamiento

Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de

España/Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID) y la mancomunidad de municipios Tzolojya.

1.4. Órgano de contratación

Mancomunidad de municipios Tzolojya beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y

Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo.

1.5. El oferente

Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en las Bases de Cotización. Las ofertas de los

consultores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por el “Comité de Adjudicación”, sin

responsabilidad de su parte.

2. ANTECEDENTES

La Mancomunidad Tzolojya está integrada por los municipios de San José Chacayá, Santa Lucía Utatlán y

Sololá, del departamento de Sololá. La idea de mancomunarse surgió a partir de la búsqueda de

soluciones conjuntas a las problemáticas comunes que los municipios manifiestan. En el año 2005, la

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) inicia su apoyo técnico y

financiero en la Manctzolojya mediante el Programa de Desarrollo Local Sostenible. A este esfuerzo se

sumó en el año 2009 el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID, a través del

convenio de financiación "GTM-007-GT" para la ejecución del programa/proyecto "Mejora de la

cobertura y gestión de los servicios del agua potable y del saneamiento básico en comunidades rurales

indígenas de la Mancomunidad Tzolojya", cuyo objetivo específico es “aumentar la cobertura de agua



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potable y saneamiento de manera sostenible en comunidades pobres, rurales e indígenas de los

municipios de la Manctzolojya”.

Actualmente la Manctzolojya ha definido una cartera de 17 obras de infraestructura establecidos en

cuatro lotes. El segundo lote lo constituye la “Construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de

Sololá”.

En la Cabecera Municipal de San José Chacayá, la mayoría de los vecinos hacen uso de letrinas de hoyo

seco tradicional para la disposición final de excretas, otros cuentan con inodoros hidráulicos dentro de

sus viviendas, cuyas descargas al igual que las aguas grises son vertidas a los ríos que atraviesan el centro

poblado, los cuales son afluentes al río Chuiscalera que forma parte de la cuenca del lago de Atitlán. Este

deficiente manejo de las aguas residuales ha provocado que estos ríos se conviertan en drenajes

superficiales, generando contaminación ambiental, que ha afectado la salud de población local y al

sistema de drenaje hídrico natural de la microcuenca Chuiscalera.

Tomando en cuenta lo indicado anteriormente, las autoridades municipales y población organizada de la

Cabecera Municipal de San José Chacayá, iniciaron la gestión del sistema de drenaje sanitario y unidad

de tratamiento en el año 2005, para lo cual realizaron la solicitud ante la Autoridad para el Manejo

Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno (AMSCLAE). En el año 2006 AMSCLAE realizó

un estudio de factibilidad del sistema de drenaje y la unidad de tratamiento de aguas residuales para la

Cabecera Municipal y en el año 2006 se inició la construcción de la red de drenaje sanitario de dicho

sistema, la cual fue suspendida por problemas legales, situación que ha sido solventada, por lo que es

factible aprovechar la obra existente.

En el año 2010 se desarrollaron dos estudios de factibilidad para atender la demanda de saneamiento,

una para el sistema de drenaje sanitario y otra para la planta de tratamiento de aguas residuales, con

distintas fuentes de financiamiento. Dichos estudios presentaron deficiencias principalmente en el

análisis de alternativas, análisis de impacto ambiental y análisis socioeconómico-financiero, por lo que el

Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya ha retomado el proceso desde

la etapa de prefactibilidad, ya que fue necesario realizar un análisis de alternativas, para evaluar

diferentes escenarios, desde soluciones de saneamiento individual hasta alternativas de saneamiento

colectivo.

Actualmente la Mancomunidad Tzolojya ha definido una cartera de 17 proyectos establecidos en cuatro

lotes. El segundo lote lo constituye la construcción de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales, de la Cabecera Municipal de San José Chacayá, departamento de Sololá, en el año

2015 la Mancomunidad Tzolojya realiza la contratación del proyecto bajo la modalidad “Llave en mano“

para que una empresa realice el contrato cuyos datos generales se muestran a continuación:



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Cuadro No. 1

ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO BAJO MODALIDAD DE CONTRATACIÓN “LLAVE EN MANO”

No. PROYECTO TIPO DE

CONTRATO ETAPAS DEL CONTRATO

1

“Construcción de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento de aguas residuales, de la cabecera municipal de San José Chacayá, departamento de Solola”

Llave en mano Estudio de Factibilidad

Ejecución de Obra (Alcantarillado y

PTAR)

Operación y Mantenimiento

(1 año)

Cuadro No. 2

PREDIMIMENSIONAMIENTO OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

No. RECOLECCIÓN DE AGUAS

RESIDUALES

Longitud

drenaje

condominial

Longitud

drenaje

convencional

No. pozos de

visita

No. de

viviendas

1 Alcantarillado 2,235.00 2,398.00 51 210

No. TRATAMINENTO DE AGUAS

RESIDUALES CANTIDAD DESCRIPCIÓN

2 PTAR

1 Canal de rejas + Desarenador

1 Trampa de grasas

2 Reactor Anaerobio de Flujo Ascendente

1 Filtro Percolador

1 Sedimentador Secundario

1 Tanque de Contacto

1 Patio de Secado de Lodos

10 Cajás de válvulas de compuerta

1 Pozo para tratamiento sanitario

3 Equipo de bombeo

1 Instalación eléctrica

1 Instalación de paneles solares

1 Instalación hidráulica

1 Edificio de laboratorio y guardianía

1 Muro perimetral



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1 Jardinización, caminamientos y varandas de

seguridad

Con la finalidad de contar con una supervisión adecuada, pertinente y eficaz que asegure la calidad y el

tiempo de ejecución de la obra de infraestructura a desarrollar por el proyecto de la Mancomunidad

Tzolojya, financiado por el FCAS, se ha planificado una supervisión externa de la obra a ejecutar por el

programa.

3. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN

3.1. Objetivo General

a. Realizar la supervisión externa para la correcta aplicación de tecnología en la PTAR; con el objetivo de

realizar la toma de decisiones, que permitan que la ejecución del proyecto de saneamiento colectivo

y tratamiento de aguas residuales cumplan en calidad y tiempo con las especificaciones

contempladas en los términos de referencia de obra y el contrato firmado.

3.2. Objetivos Específicos

a. Vigilar el tiempo que de acuerdo al programa de ejecución determine al avance de obra,

promoviendo que se realice como lo que establece el contrato de obra y en caso contrario proceder a

informar a la unidad ejecutora y supervisión de segundo nivel, obligando al contratista a adoptar las

medidas adecuadas con el fin de cumplir con lo estipulado en el contrato.

b. Vigilar la calidad con que se realiza la obra, mediante la regulación de las especificaciones de obra, así

como por las normas técnicas reglamentarias, tradicionales y expedidas por los fabricantes de

materiales o equipos; así como con las regulaciones que implica la construcción de la planta de

tratamiento de aguas residuales.

c. Vigilar el costo, determinando el parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de

obra y control de cambios, mediante el catálogo de precios unitarios autorizados por la unidad

ejecutora, considerando la revisión del presupuesto cuyo importe total corresponde con el monto

total del contrato de obra.

d. Ser el garante de que se cumplan todos los procedimientos incluidos en el manual de Supervisión de

Obra de primer nivel elaborado por el FCAS para Guatemala y, específicamente, colaborar con la

supervisión de 2º nivel según los protocolos establecidos en el mismo manual.

e. Ser el garante de que la empresa cumple con los protocolos de seguridad en obra, así como las

medidas de mitigación presupuestadas en el contrato de obra.



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4. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO

Las obras a supervisar son las siguientes:

Cuadro No. 3

Costos y plazos de los proyectos Lote 2

Obra NOMBRE DEL PROYECTO COSTO APROXIMADO DE LA

OBRA

PLAZO DE EJECUCIÓN

DEL PROYECTO

1.

Construcción del Alcantarillado Sanitario y

Planta de tratamiento de Aguas Residuales

de la Cabecera Municipal de San José

Chacayá, Sololá.

Q 2,884,227.20

7 MESES DE

EJECUCIÓN Y 6

MESES DE PUESTA

EN MARCHA 2.

Proceso Constructivo y puesta en marcha de

la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales de la Cabecera Municipal de San

José Chacayá, Sololá.

Q 3,206,928.92

TOTAL Q 6,091,156.11

5. AMBITO LEGAL

Los presentes Términos de Referencia de las Bases de Cotización se rigen por el Reglamento Operativo

del Programa (ROP) de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya y el marco legal nacional

aplicable.

6. INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES

6.1. Convocatoria

Se convoca a las personas individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales,

que manifiesten interés de presentar sus ofertas para cualquiera de los cargos.



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Las bases de cotización del concurso, serán publicadas a través de los portales electrónicos de

Guatecompras (www.guatecompras.gt), de la Manctzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID

(www.aecid.org.gt).

6.2. Tiempo de vigencia del contrato

Supervisor de Ingeniería Sanitaria: El contrato estará vigente a partir de la fecha del acta de inicio de las

obras hasta la puesta en marcha de la PTAR, realizando supervisiones en por lo menos seis meses

posteriores al inicio del funcionamiento de la PTAR, cubriendo la puesta en marcha de la PTAR.

6.3. Período de supervisión de las obras

Supervisor de Ingeniería Sanitaria: Será de carácter obligatorio para el Supervisor realizar supervisiones

en el sitio de las obras, como mínimo 1 día a la semana y las veces que se le requiera por el Supervisor de

Obra Civil y Supervisor de Segundo Nivel, además de en cada aprobación de instalación de cada

componente de tecnología implícito en el funcionamiento de la PTAR, realizando las anotaciones en la

Bitácora de Campo de la Manctzolojya.

6.4. Costo de preparación de las ofertas

La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y

presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los

oferentes.

6.5. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios

a. Asesoramiento profesional: El o la oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en

todo momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante y evitar

rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a

las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.

b. Firmas matrices y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de

consultoría en la preparación o desarrollo de estos estudios, no podrán participar en ninguna etapa

de la ejecución de las obras ni en la puesta en marcha como subcontratista.

6.6. Conflicto por relaciones con el personal contratante

a. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un oferente

(incluyendo sus empleados y “subconsultores”) que tenga un negocio o relación familiar (hasta el

http://www.guatecompras.gt/

http://www.manctzolojya.org.gt/




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tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del personal del contratante

(mancomunidad o municipalidades), la empresa ejecutora da la obra; así mismo de la asistencia

técnica dirigida a la Manctzolojya por parte del cooperante financista, que esté directa o

indirectamente relacionados con el proyecto e involucrado en:

(1) La preparación, revisión y aprobación de las Bases de Cotización de la consultoría; (2) el proceso

de selección para dicha consultoría; o (3) la supervisión y asistencia técnica por seguimiento,

monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el contrato a menos que

el conflicto originado por cualquiera de las relaciones mencionadas haya sido resuelto a través de la

No Objeción de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID.

b. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar su capacidad: Todos los oferentes tienen la

obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su

capacidad para servir en beneficio del contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto.

El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del oferente o a la terminación de

su contrato de forma unilateral por parte del contratante.

c. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del

contratante (mancomunidad o municipalidades) podrá trabajar como supervisor bajo sus propias

entidades o agencias. Cuando la empresa supervisora sugiere a cualquier empleado del gobierno

central y/o local como personal en su propuesta técnica, dicho personal deberá tener una

certificación por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de

su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El

ofertante deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al contratante.

6.7. Fraude y corrupción

Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles

éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea

informado durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. La AECID

se esfuerza por asegurar que los proyectos que financia se desarrollen libres de fraude y corrupción, y

que se sujeten a los más estrictos mecanismos de control. Por ello, se proporciona un correo electrónico

para canalizar denuncias relacionadas con las actividades, cotizaciones o licitaciones de los proyectos

financiados por el Fondo de Cooperación Española para Agua y Saneamiento:

[email protected]. Para mayor información consultar la página www.aecid.org.gt (Fondo

del agua – Integralidad y transparencia).

1. Si se comprueba que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto

financiado por el FCAS éste podrá:

mailto:[email protected]




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a. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un contrato

adjudicado para la contratación de obras financiado por el FCAS.

b. Suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto;

c. Cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada

inequívocamente con el contrato vinculado.

2. El FCAS establece las siguientes políticas básicas:

a. El Beneficiario exigirá tanto a su plantilla como a los organismos ejecutores, contratistas y a

todas las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyectos

financiados con los fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos

o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que

podría ser interpretado como un acto/práctica de corrupción.

b. El Beneficiario deberá mantener al FCAS informada sobre cualquier incidente o sospecha que

pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los fondos.

c. El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías,

incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del

Beneficiario. Así como se reserva el derecho de objetar a los contratistas,

subcontratistas y mediadores (antes o durante la ejecución) que intervengan en la ejecución de

las Obras.

3. Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán

observar lo dispuesto en la legislación guatemalteca sobre seguimiento, control y normas de

fraude y corrupción en contratos, para lo cual deberán proporcionar la información necesaria para

el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las

mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se

aplicarán de acuerdo a la legislación guatemalteca y por las entidades encargadas

correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS por el

Beneficiario.

4. Los Oferentes, proveedores, contratistas, consultores y concesionarios deberán declarar y

garantizar, mediante la presentación de declaración jurada ante Notario público (nacional o

extranjero) lo siguiente:

a. Que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas y que no han

sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos, ni han sido declarados



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culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes guatemaltecas, la

legislación española, ni se encuentran en ninguna lista de firmas inhabilitadas por instituciones

financieras internacionales, organismos multilaterales de desarrollo y otros organismos

internacionales (ejemplo Naciones Unidas y Unión Europea).

b. Que ninguno de sus directores o accionistas principales han sido director o accionista

principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le

adjudiquen contratos o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o

corrupción.

c. Que los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en el

proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en materia de

fraude y corrupción.

d. Que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de

adquisición o negociación del contrato o cumplimiento del contrato.

6.8. Idioma de la propuesta

Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando

aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en el idioma local, donde se aplican los

programas del FCAS de la AECID, en Guatemala, en todo caso, estos deberán contar con su respectiva

traducción jurada al español.

6.9. Confidencialidad

La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones

no se dará a conocer a los oferentes que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no tengan

participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso

indebido por parte de algún oferente de la información confidencial relacionada con el proceso puede

resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (ver

apartado 6.6 Fraude y corrupción).

6.10. Información referencial técnica disponible

Los documentos disponibles son los siguientes:

Mapa con ubicación de la comunidad donde se desarrollará la supervisión externa. Ver ANEXO 7. MAPA DE UBICACIÓN.



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Planos, especificaciones técnicas del estudio de factibilidad disponible en el siguiente link:

https://drive.google.com/folderview?id=0B-Y_cl8TISD-a2RBdUpuNGRoQ1E&usp=sharing

La Cabecera Municipal de San José Chacayá se ubica a 6.0 km. de la cabecera municipal de Sololá.

7. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS

7.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes.

PERSONAS INDIVIDUALES

7.1.1. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente:

a. Que el oferente no se encuentra inhabilitado por procesos judiciales en curso.

b. Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus

socios o colaboradores, que no han suscrito con anterioridad contratos de obra con la

mancomunidad Tzolojya o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los

hubiere suscrito, que el resultado de estos, no existieron o existen controversias o

incumplimiento contractual. (La Manctzolojya se reserva el derecho de aplicar su propio

criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior).

c. En la que conste el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en

que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada

o por adjudicar en el sector público y/o privado.

7.1.2. Constancia firmada y sellada por el representante legal/persona individual de la empresa

oferente nacional o internacional donde se indique que ha leído, entendido y acepta el

contenido del presente documento.

7.1.3. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez (días calendario) y valor total (en

quetzales) de la oferta, en números y letras, firmada y sellada por el representante legal (Ver

ANEXO 1. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO PARA LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS).

https://drive.google.com/folderview?id=0B-Y_cl8TISD-a2RBdUpuNGRoQ1E&usp=sharing



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7.1.4. Curriculum Vitae: De acuerdo al formato indicado en el ANEXO 4: MODELO BÁSICO PARA

PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA.

7.1.5. Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI) del representante legal: en el caso

que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo.

7.1.6. Capacidad técnica y profesional: Deberá probarse, mediante los documentos siguientes:

i. La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales,

ii. Constancias de experiencia en supervisión de obra (cartas, finiquitos, contratos, etc.),

utilizando como guía el formato del Anexo 2. Formulario de Experiencia del Oferente en

General de Servicios de Supervisión de proyectos y Anexo 3. Formulario de Experiencia del

Oferente en Trabajos Similares de Servicios de Supervisión de proyectos.

7.1.7. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de

Administración Tributaria (SAT), acompañado del carné del Número de Identificación

Tributaría (NIT), actualizado 2016 del oferente.

7.1.8. Presentar una fianza de Sostenimiento de Oferta que cubra el período comprendido desde la

recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación, en todo caso tendrá una

vigencia de 60 días. La fianza deberá ser emitida a favor de la Mancomunidad Tzolojya, por una

entidad debidamente autorizada para este tipo de operaciones, de reconocida capacidad,

solvencia y legalmente constituida para operar en la República de Guatemala. La fianza no podrá

ser perforada en ninguno de sus extremos adjuntarse en una hoja protectora plástica. La

garantía deberá formalizarse por medio de una fianza bajo las siguientes condiciones:

i. Monto no menor al 2 % como mínimo del valor total de la oferta.

ii. El adjudicado deberá cumplir con la entrega de las Garantías estipuladas en el contrato (ver

apartado 7.10 Garantías y Sanciones).

iii. Las garantías antes mencionadas deberán ser presentadas sin tachones, enmiendas,

perforaciones o cualquier otro tipo de alteración.

EMPRESAS INDIVIDUALES



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7.1.9. Capacidad legal: Para las empresas que se presenten, se justificará mediante la presentación de

copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la

personería jurídica del representante legal. En el caso de consorcios se deberá de incluir la carta

ó contrato de conformación, donde se establezcan las responsabilidades y funciones de los

integrantes.

7.1.10. Fotocopia de Patente de Comercio.

7.1.11. La información solicitada del numeral 7.1.1. al 7.1.8. con la documentación que aplique a los

profesionales propuestos.

Los oferentes no podrán ser contratados por la Mancomunidad Tzolojya si se encuentran dentro de las

prohibiciones siguientes:

a. Estar privado por instancia formal del goce de sus derechos civiles.

b. Ser servidor o trabajador público del Estado, las entidades descentralizadas y autónomas, unidades

ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales, así como sus

parientes legales cuando los contratos deben celebrarse con las dependencias en que tal servidor o

trabajador del Estado presta sus servicios, o se encuentre bajo su autoridad. Igual prohibición se rige

para personas jurídicas, cuando dicho funcionario es socio o representante de las mismas.

7.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas

La información requerida en los presentes Términos de Referencia, deberá ser enviada a los siguientes

correos electrónicos: [email protected], [email protected],

[email protected], , colocando en el asunto CV SUPERVISIÓN LOTE 2 (Supervisor de

Ingeniería Sanitaria) o entregar la papelería junto con copia electrónica de la misma en las instalaciones

del Equipo de Gestión Integral del FCAS, la cual se ubica en la cual se ubica en la 29ª. Avenida 7A-88

Adicional, zona 3, Quetzaltenango de la cabecera departamental de Quetzaltenango. La fecha máxima

de presentación de propuestas se fija para el día 15 de febrero de 2016 y la hora máxima se fija para las

12:30 horas de Guatemala.

Para la ubicación de las oficinas el día de la entrega pueden comunicarse al teléfono: 5460-0827






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Ubicación de las instalaciones del NEGI4P.

7.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas

Los oferentes deberán de conocer las siguientes indicaciones para poder presentar sus ofertas de

manera clara y de acuerdo a lo solicitado en el presente documento:

7.3.1. No se tomaran en cuenta ofertas que no se rijan y ajusten a las bases de cotización.

7.3.2. En ningún caso se permitirá que una persona represente a más de una empresa oferente.

7.3.3. Toda la documentación que forma parte de la oferta, deberá estar foliada y sellada en todas sus

hojas.

7.3.4. Si existiera discrepancia en los valores de la oferta escritos en números y letras, prevalecerá lo

escrito en letras, sin ninguna responsabilidad para la mancomunidad Tzolojya.

7.3.5. La presentación de la oferta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó

completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido identificar

de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar adecuadamente el precio y los

servicios correspondientes, de conformidad con las especificaciones y condiciones de los mismos.

7.3.6. No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen las bases de cotización.

7.3.7. No se aceptarán ofertas que presenten borrones, enmendaduras, raspaduras, omisiones,

adiciones.

7.3.8. Toda documentación deberá ser legible y redactada en idioma español.



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7.3.9. No se aceptarán aclaraciones posteriores a la entrega de las ofertas, sin embargo el Comité de

Adjudicación podrá solicitar a los oferentes la información que considere necesaria, siempre que

no se modifique el valor parcial o total de la oferta.

7.3.10. Se descalificarán las ofertas que resulten involucradas por colusión, entendiéndose por colusión

la existencia de acuerdos entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la adjudicación.

7.3.11. El Comité de Adjudicación rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no cumplan

con todos los requisitos exigidos y se calificarán solo las ofertas que completen los mismos.

7.3.12. El oferente se obliga a que si por cualquier causa los suministros de materiales o servicios

utilizados para la realización de esta contrato sufriera cambios, comunicará tal situación a la

mancomunidad Tzolojya y previa aceptación del mismo, entregará bienes, suministros o servicios

de las mismas especificaciones y características técnicas pactadas o bienes u otros con desarrollo

tecnológico superior, manteniendo en todo caso el precio fijado en el contrato respectivo.

7.3.13. Si los precios, de algunos insumos para efectuar este contrato sufren variación en su precio la

mancomunidad Tzolojya no realizará ajustes de ninguna índole, siendo el oferente el responsable

de asumir los costos adicionales que se pudieran suscitar ante este evento.

7.3.14. El oferente está sujeto en todo el proceso a las leyes vigentes de Guatemala.

7.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización

Las personas interesadas pueden realizar preguntas o consultas relacionadas con las presentes bases y

demás documentos de la cotización por medio del sistema Guatecompras, tres (3) días hábiles antes de

la presentación de las plicas, recibiendo la respuesta de las consultas por el mismo medio.

En ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes de la Junta Directiva,

Gerencia y Equipo Técnico de la mancomunidad Tzolojya y sus municipalidades socias. Toda consulta la

realizarán a través del sistema Guatecompras. Dentro de la oferta se debe considerar la necesidad de

realizar la actualización de información pertinente al proyecto.

7.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones

La Manctzolojya, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones,

modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la cotización, así mismo se podrá hacer

adjudicación parcial, siguiendo los mecanismos legales correspondientes.



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7.6. Forma de Pago

El pago de los servicios de supervisión se realizará de forma mensual durante los primeros 10 días del

mes vencido mediante la presentación de informe mensual de actividades, el cual deberá presentar

dictamen del Supervisor de Segundo Nivel y Visto bueno del Director del NEGI4P del FCAS a fin de

gestionarle el pago correspondiente, quedando el último pago sujeto a la presentación y aceptación por

parte de la mancomunidad del Informe Final de Supervisión de Obra.

Se deberá tomar en cuenta que todos los instrumentos de supervisión deberán estar al día, para lo cual

se requerirá el informe del Ingeniero encargado del proceso de la Unidad de Infraestructura, para hacer

efectivo el pago y deberán presentar factura contable.

7.7. Derechos del contratante

El Contratante podrá rechazar, previa No objeción del FCAS, a través de la OTC de Guatemala, la

totalidad de las ofertas, así como anular el proceso de selección y contratación en cualquier momento

con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante el Ofertante

afectado por esta decisión ni la obligación de informar los motivos de la decisión del Contratante.

7.8. Derechos del ofertante

Cualquier Ofertante que desee saber cuáles fueron los motivos por lo que su oferta no fue seleccionada,

podrá solicitar una explicación por escrito al Contratante. El Contratante responderá por la misma vía al

Ofertante explicando del porque su oferta no fue seleccionada. La OTC en Guatemala recibirá copia de la

solicitud del oferente y de la contestación del Contratante.

7.9. Regulación de la solución de conflictos

Si tras el análisis relativo a una queja, el Contratante modifica su recomendación de adjudicación de la

cotización, las razones de esta decisión y un informe de evaluación revisado deberán ser enviados al

FCAS o a quien le represente (OTC en Guatemala), para su No objeción a cualquier modificación de la

adjudicación de la cotización.

7.10. Garantías y sanciones



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El oferente deberá constituir la garantía de Sostenimiento de Oferta por el 2 % del valor total de su

oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicado el proceso y previo a la contratación deberá de

presentar la garantía de Cumplimiento de Contrato que requiera la Manctzolojya para el cumplimiento

de los objetivos establecidos en el presente documento que corresponden al 10 % del monto del

contrato. Si vencido el plazo del contrato, el contratista no entrega los productos solicitados, se aplicará

una sanción del cinco (5) por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada,

hasta un máximo de 10 días.

El retraso del adjudicatario en la entrega de los informes o por ausencia no justificada por cada día,

indicados en el presente documento, conforme el tiempo expresado en el contrato, será sancionado con

el pago de una multa equivalente al cinco por millar (5/1000) del valor total del contrato por cada día de

atraso, hasta un 5% del total del contrato. Esta condición solo se aplicará si los motivos de

incumplimiento son imputables al adjudicatario, más una demanda por daños y perjuicios, hasta un

máximo de 4 visitas programadas, de superarse esto se rescindirá el contrato unilateralmente.

El adjudicatario que contraviniendo parcial o totalmente las condiciones del contrato, perjudicare a la

mancomunidad Tzolojya, entregando productos que no corresponda a las especificaciones estipuladas

en el contrato adjudicado, será sancionado con una multa de 5 por millar del valor total del contrato por

cada informe o el porcentaje que represente el valor de la parte afectada de la negociación, además de

ejecutarse la fianza de cumplimiento de contrato en caso de rescisión del contrato.

Todo acto de mala praxis y contrario a la ética profesional del oferente será motivo de denuncia por

faltas al código de Ética del Colegio de Ingenieros de Guatemala.

7.11. Controles y auditorías administrativas

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID o la persona que designe se

reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la

utilización de los fondos por parte de la Mancomunidad Tzolojya, así como todos los ejecutores,

consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.

8. REQUISITOS TÉCNICOS

8.1. Perfiles de los supervisores

Para la supervisión de obra del programa de Agua y Saneamiento se tendrá un perfil que deberá cumplir

las siguientes características:

a) Supervisor de Ingeniería Sanitaria



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Maestría en ingeniería sanitaria o equivalente en el extranjero (Título )

Experiencia mínima comprobable en diseño y supervisión de procesos de al menos 2 proyectos

de plantas de tratamiento de aguas residuales

Capacidad de coordinación y trabajo en equipo

Con capacidad para resolver problemas

Conocimiento y aplicación de procedimientos administrativos y técnicos en la gestión y ejecución

de proyectos, principalmente los requeridos por el Instituto de Fomento Municipal, Ministerio

de Ambiente y Recursos Naturales y el Concejo Nacional de Áreas Protegidas.

Elevado sentido de responsabilidad, moralidad y ética profesional, a fin de que la obra se

ejecuten de conformidad con la buena práctica de ingeniería, sin disminuir la cantidad, calidad

de las mismas, por atender a intereses personales o de otras personas.

Se valorará conocimientos y experiencias en procesos UASB.

Se valorará conocimientos y experiencias en procesos mecánicos de recirculación de agua y

lodos.

8.2. Actividades generales a desarrollar por el supervisor o empresa supervisora

1. Supervisor de Ingeniería Sanitaria:

a. Conocer en detalle el Manual de Supervisión de Obras de primer nivel del FCAS-AECID

elaborado para Guatemala (está disponible su descarga en la página Web de la AECID de

Guatemala

http://www.aecid.org.gt/aecid/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id

=8:documentos&download=30:manual-supervisin-obra-2014&Itemid=71).

b. Analizar la información que le proporcionara el programa FCAS/Mancomunidad relativo a la

contratación del EJECUTOR a cargo de la construcción de la planta de tratamiento de aguas

residuales. Esta información esencialmente está compuesta por los documentos de

cotización, oferta e integración de precios unitarios.

c. Revisión del estudio de diseño de la PTAR, con el propósito de determinar posibles

dificultades y sus respectivas soluciones.

d. Supervisar, inspeccionar y controlar todos los trabajos realizados por el Constructor en lo

relativo a la PTAR y verificar constantemente que los trabajos se ejecuten de forma que se

garanticen los procesos de tratamiento específicos de cada unidad.

e. Formar parte de todas las actividades previas al proceso de recepción y liquidación de la

obra.

f. Realizar la supervisión y visita final a la obra para determinar el cumplimiento del contrato.

g. Firmar el acta de entrega-recepción de las instalaciones de la PTAR.

h. Redacción y entrega del informe final, el cual debe contener un historial de toda la ejecución

de la infraestructura de la PTAR, incluyendo todos los datos cualitativos, cuantitativos y

http://www.aecid.org.gt/aecid/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=8:documentos&download=30:manual-supervisin-obra-2014&Itemid=71

http://www.aecid.org.gt/aecid/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=8:documentos&download=30:manual-supervisin-obra-2014&Itemid=71



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cronológicos que puedan tener alguna importancia para fines documentales y para la

recepción y liquidación del proyecto.

i. Elaboración y entrega de informes a requerimiento de la unidad conteniendo los hechos más

importantes acontecidos en la construcción de la PTAR, las decisiones tomadas, las

modificaciones realizadas, las obras extras ordenadas, funcionamiento de equipos, razón del

retraso en el plan previsto si lo hubiere, causas de los aumentos de obras, las llamadas de

alarma y cualquier cosa que el Supervisor Externo considere de interés para la

Mancomunidad.

j. Entregar semanalmente al EG de Manctzolojya un programa de visitas de supervisión. con

copia al supervisor de segundo nivel y al Director del NEGI4P .

k. Seguir en todo momento las directrices indicadas tanto por la supervisión de segundo nivel

como por el director del NEGI4P.

l. Recibir, analizar y verificar las órdenes de cambio solicitadas por el constructor en lo relativo

a la PTAR y proponer aquellas que considere necesarias para cumplir los objetivos de la obra

a la supervisión de obra civil, supervisión de 2º nivel y al ingeniero coordinador del EG del

FCAS de la Mancomunidad.

m. Atender y cumplir todas aquellas peticiones y requerimientos de información que sean

solicitados por la Supervisión de 2º nivel y/o por el EG del departamento de infraestructuras

del FCAS de la OTC de Guatemala.

n. Coordinar las visitas a terreno para realizarlas en conjunto con el supervisor de obra civil, así

como las órdenes de campo y demás aspectos relacionados al contrato de ejecución de obra.

o. Supervisión del montaje mecánico en la PTAR, comprobando:

Calidad de los equipos acorde a lo contratado

Garantía de los equipos

Interconexión/recirculación entre cada bomba

Pruebas de funcionamiento

p. Supervisión del montaje eléctrico, comprobando los esquemas de diseño.

q. Supervisar la inoculación de los reactores UASB

Aprobar la selección del inóculo

r. Supervisar el commissioning y puesta en marcha:

Pruebas de rendimiento de las unidades

Calibración de las unidades de depuración

Control de TRH y recirculaciones

s. Supervisión de las campañas de monitoreo de calidad de agua en etapa de puesta en marcha

(Influente y Efluente)

Validar el plan de monitoreo de calidad de agua (tipo de muestreos, puntos de

muestreo, periodicidad, etc.)

Revisar y validar la propuesta de laboratorio para la realización de las analíticas.

Supervisar la toma de muestras de aguas residuales



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Interpretar los resultados

t. Revisar y aprobar el plan de capacitación a los operarios de la EDAR

u. Supervisar el proceso de capacitación a los operarios y reforzar los mismos

v. Acompañar las giras de capacitación de que se realicen (PTAR Sololá por ejemplo)

w. Revisar y aprobar las herramientas de control, operación y monitoreo que presente la

empresa ejecutora (Tablas de control, fichas, control de caudales, itinerarios de operación,

etc).

x. Recomendar ajustes y mejoras para la operación y mantenimiento de la PTAR.

y. Revisar, aprobar y validar el Plan de Puesta en Marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas,

elaborado por la empresa constructora.

8.3. Experiencia de los supervisores en general

Se deberá de resumir por parte del ofertante el conocimiento y experiencia como profesional individual

y/o empresa en la supervisión de obras priorizando los proyectos alcantarillado y plantas de tratamiento

de aguas residuales. También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de

intervención. Valorándose el desarrollo de proyectos similares trabajados con INFOM/UNEPAR,

instituciones del estado, Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales,

mancomunidades, municipalidades y de trabajo directo con organizaciones comunitarias, la información

deberá ser presentada según el formato del ANEXO 2. FORMULARIO OT1.

8.4. Experiencia de los supervisores en trabajos similares

Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que la empresa o profesional haya desarrollado y

que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia,

especialmente destacar la realización y participación en proyectos alcantarillado y plantas de

tratamiento de aguas residuales, especificando al menos los servicios efectuados en los 3 últimos años,

resaltando los proyectos realizados en el territorio de la Mancomunidad Tzolojya. La información deberá

ser presentada según el formato del ANEXO 3. FORMULARIO OT2.

8.5. Curriculum vitae del personal de supervisión externa

De forma resumida se señalaran las actividades que más resalten los Curriculum Vitae (CV) la persona

asignada a la supervisión externa de la obra a ofertar. Se anexaran a la oferta, los C.V. Según el ANEXO

4: MODELO BÁSICO PARA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA.

8.6. Medios materiales que ofertan para la supervisión externa



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El personal contratado para la supervisión externa deberá trasladarse por sus propios medios al sitio de

la obra y realizarla con las herramientas adecuadas para este fin, por lo que deberá detallar mediante la

realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes

actividades de supervisión, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo para mediciones

topográficas, tipo y calidad.

8.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente

Aquellos oferentes que apliquen a este proceso que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000,

Medio Ambiente 14001) y/o que estén adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales,

deberán acreditarlo adjuntando la documentación respectiva (fotocopia autenticada de los mismos).

8.8. Propiedad de la información generada durante la supervisión externa

Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, programas de computación y otros

documentos preparados por el oferente para la mancomunidad Tzolojya, en virtud de este contrato,

pasarán a ser de propiedad de la mancomunidad, el oferente entregará la información incluyendo un

inventario detallado a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El formato final de la copia

digital debe permitir al contratante la modificación total de los productos para la edición de cualquier

escrito, tabla y dibujo.

El oferente podrá conservar copia de los documentos, siendo necesaria para su uso, la aprobación previa

de la mancomunidad Tzolojya. Cualquier restricción acerca del futuro uso de la información se indicará

en los documentos asociados a la firma del contrato.

8.9. Mejoras a la oferta

Los oferentes pueden incluir dentro de su oferta, estudios, actividades, medios materiales y humanos

que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente cotización y que a juicio del

proponente mejoren los análisis del estudio de factibilidad, para lo cual deberá de justificar dichas

mejoras, tanto técnica como económicamente.

8.10. Controles y seguimiento al trabajo

El programa FCAS en coordinación con los equipos de gestión de las mancomunidades ha desarrollado

un Manual de Supervisión de Obra para el programa FCAS de Guatemala, el cual contiene las

herramientas para el control y seguimiento de las obras, en donde se establecen los siguientes aspectos:

La Bitácora de Obra del proyecto será la herramienta básica, pero no la única. Las observaciones

y recomendaciones en bitácora, serán lo más relevante e importante de anotar como resultado



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de la supervisión de la obra. Estas anotaciones servirán para el control de avance y las

observaciones y órdenes que se hagan para el buen desempeño de los trabajos. No anotará

observaciones en la bitácora de contraloría general de cuentas, pero si en las bitácoras internas

del proyecto.

Evaluación de avance físico de la obra por etapa cronológica, dependiente de los pagos de

acuerdo a un formato establecido y determinar el control ejercido para determinar atrasos o

avances en la ejecución del proyecto, mediante informe semanal por visita, de acuerdo al

formato proporcionado por el equipo NEGI4P.

Por medio de una orden de campo se puede indicar la corrección de defectos e incidencias de un

proceso constructivo ejecutado o en ejecución por parte de la empresa constructora.

Al/la supervisor/a seleccionado/a se le hará entrega del manual y las herramientas necesarias

para la supervisión de obras y deberán apegarse a los procedimientos que el manual determina.

9. PROPUESTA ECONÓMICA

9.1. Documento de la oferta económica

La propuesta económica por los servicios de supervisión externa de conformidad con el formulario de

propuesta de precio según ANEXO 5 y ANEXO 6.

9.2. Tabla de desglose por actividades

El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas

económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere,

identificando el monto asignado por cada actividad a desarrollar en la supervisión por cada comunidad

(ver ANEXO 5: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO). El desglose específico de cada

actividad se realizará según el formato que el oferente considere más adecuado incluyendo el detalle de

los costos directos e indirectos por actividad.

9.3. Tabla de precios unitarios

El oferente indicará la integración de precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios

descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere (ver ANEXO 6:

CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS). La mancomunidad Tzolojya, se reserva el derecho

de verificar la utilización de los recursos de acuerdo a lo indicado en la propuesta, mediante solicitud

de presentación de los documentos correspondientes.



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9.4. Justificación de precios

Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado local. Para estos casos los

servicios profesionales, transporte, topografía, gastos de viaje, laboratorio, depreciaciones de mobiliario

y equipo más impuestos reflejados en el plan de inversión propuesto para la supervisión de las obras.

9.5. Costo estimado de la supervisión.

Los costos estimados para el pago de la Supervisión están establecidos a acuerdo al siguiente desglose:

Cuadro No. 4

Costo Supervisión Lote 2

Obra NOMBRE DEL PROYECTO COSTO APROXIMADO

DE LA OBRA Supervisor

Por supervisión

externa hasta

tiempo de

vigencia de

contrato

PLAZO DE

REFERENCIA

CONTRACTUAL

DE SUPERVISIÓN

1.

Construcción de

Alcantarillado

Sanitario y Planta de

Tratamiento de Aguas

Residuales, de la

Cabecera Municipal

de San José Chacayá,

departamento de

Sololá.

Q 3,308,254.67

Ingeniería

Sanitaria

Q 140,000.00

7 MESES DE

CONTRAUCIÓN

Y 6 MESES

PUESTA EN

MARCHA



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El costo total de supervisión de la obras del Lote 2 para el Supervisor de Ingeniería Sanitaria: asciende

a la cantidad de ciento cuarenta mil (Q 140,000.00).

10. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS

Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y

la oferta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones

numéricas para cada variable evaluada.

10.1. Desglose porcentual general

Cuadro No. 4

Cuadro de evaluación

a) Supervisor Ingeniería Sanitaria

PARÁMETRO INDICADOR PUNTAJE

MÁXIMO

Subtotal Formación Profesional 30

Maestría en ingeniería sanitaria

5 puntos, título 5

Especialización: Cursos de especialización

en temas de depuración de aguas

residuales

1 puntos por curso de especialización (de 3 o más días

de duración) hasta un máximo de 5 puntos 5

Curso supervisión de obras de construcción

de sistemas para suministro de agua

potable, drenajes y tratamiento de aguas

servidas

20 puntos Si cuenta con título de aprobación

equivalente a 8 créditos universitarios del curso

impartido en el centro de formación de la AECID.

20

Subtotal Experiencia General 30

Experiencia en diseño, supervisión o

construcción de obras de ingeniería

sanitaria

3 puntos por obra o proyecto construidos o

supervisados, hasta un máximo de 30 puntos (CON

FINIQUITO O CONSTANCIA)

15

Experiencia laboral o consultorías en temas

relacionados al monitoreo de calidad de

agua, eficiencia de PTARS, operación de

PTARS

3 puntos por obra/estudio/contrato, hasta un máximo

de 30 puntos (CON FINIQUITO O CONSTANCIA)

15

Subtotal Experiencia Específica 20

Experiencia en diseño, supervisión o

construcción de PTAR 5 puntos por obra o proyecto construidos o

supervisados de PTAR. Hasta un máximo de 20 puntos 20

Entrevista y evaluación 20



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Entrevista con el comité de evaluación del

responsable de supervisión externa en

campo

Hasta 10 puntos promediados de la calificación de

las/os miembros del comité de evaluación

10

Evaluación escrita al responsable de la

supervisión externa en campo Hasta 7.5 puntos promediados de la calificación del

comité de evaluación 7.5

Medios materiales que oferta

Vehículo para traslado al sitio de las obras, equipo

pertinente para supervisión (Equipo portátil para la

medición de parámetros específicos del agua, pH, OD,

SST, T, etc.)

2.5

Total de la evaluación 100

11. CAUSAS PARA DAR POR TERMINADO EL CONTRATO

“La Manctzolojya” sin responsabilidad alguna de su parte, podrá dar por terminado el presente contrato

civil de acuerdo a las siguientes causales: a) En caso de evidente negligencia del oferente o empresa en la

prestación de los servicios contratados o la negativa infundada en cumplir con sus obligaciones; b) por el

incumplimiento de sus obligaciones contractuales; c) si se suspendiera el financiamiento para realizar el

objeto de este contrato; d) por mutuo acuerdo entre las partes; e) Si la Junta Directiva resuelve no estar

de acuerdo con el desarrollo del trabajo requerido, posterior a establecer causales objetivas de

incumplimiento del profesional. f) Por vencimiento del presente contrato. g) Si el oferente o empresa

cometiere actos dolosos o culposos en contra de la Manctzolojya; h) Cuando se detecten anomalías de

orden técnico, financiero o físico, diseño, planos o especificaciones generales o técnicas. En todo caso EL

CONTRATANTE, se reserva el derecho de dar por terminado unilateralmente el presente contrato,

atendiendo únicamente a su voluntad y sin que medie ninguna obligación de expresión de causa,

situación que se hará del conocimiento de la otra parte, cinco (5) días antes de su vencimiento, sin

incurrir en obligación alguna de pago de daños o perjuicios.

12. ANEXOS

ANEXO 1. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA

LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

El abajo firmante, representante legal de la empresa supervisora/profesional individual [nombre

de la misma] ofrece proveer la Supervisión de [nombre de la supervisión que se cotiza] de conformidad



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con su pedido de [cotización según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La

Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras1]. Esta cifra inclúyelos

impuestos de ley.

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son

verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra

descalificación.

El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de

Supervisión Externa relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la

institución contratante.

El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas

que reciba.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________

Nombre y cargo del signatario: _________________________________________

Nombre de la firma: _________________________________________________

Dirección: _______________________________________________________

1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 5 y 6.



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ANEXO 2. FORMULARIO OT1

Formulario de Experiencia

No IDENTIFICACIÓN

DEL PROYECTO

PERIDO TIPO DE SERVICIO

LOCALIZACIÓN

REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL

CLIENTE/

ORGANISMO

DATOS DEL

CLIENTE, TEL Y

CORREO ELEC.

COSTO DEL

SERVICIO

EXPRESADO EN Q. d/m/a d/m/a

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese

necesario.



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ANEXO 3 FORMULARIO OT 2

Formulario de Experiencia del Oferente en trabajos similares de Servicios de Supervisión de proyectos

No IDENTIFICACIÓN

DEL PROYECTO

PERIDO TIPO DE SERVICIO

LOCALIZACIÓN

REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL

CLIENTE/

ORGANISMO

DATOS DEL

CLIENTE, TEL Y

CORREO ELEC.

COSTO DEL

SERVICIO

EXPRESADO EN Q. d/m/a d/m/a

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas/fotografías/anexos adicionales si fuese necesario



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ANEXO 4: MODELO BÁSICO PARA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL PROFESIONAL Nombre del/la persona: _____________________________________________________ Cargo Propuesto: ___________________________________________________________ Nombre de la Firma: ________________________________________________________ Profesion/Educación Superior:___________________________________________________ Fecha de Nacimiento:________________________________________________________ Nacionalidad:______________________________________________________________ Número de teléfono: Correo electrónico: Asociaciones profesionales a las que pertenece:___________________________________ _________________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares. Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos. Experiencia Laboral: Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y dar referencias de contratantes. Idiomas: Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación, lectura y redacción.)



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EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA A OTRAS ACCIONES DE LA COTIZACIÓN

FECHA DE – FECHA A LUGAR

EMPRESA U

ORGANIZACIÓN PUESTO

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES REALIZADAS

RELACIONADAS CON LA SUPERVISIÓN EXTERNA

Estudios realizados

TÍTULO OBTENIDO FECHA INSTANCIA/UNIVERSIDAD OBSERVACIONES

Diplomados

Cursos

Referencias Personales.

Referencias Institucionales.

Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su

persona, sus calificaciones y su experiencia.

Lugar y fecha___________________________________________________________

Nombre completo del/a Profesional: __________________________________________

Firma: __________________________ Firma____________________________

(Firma del/a profesional y del/a representante autorizado/a de la firma del supervisor)



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ANEXO 5: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO (EJEMPLO)

PROYECTO:

MUNICIPIO. :

DEPARTAMENTO

PROFESIONAL/EMPRESA

No. Renglón Unidad Precio

Unitario Cantidad

Precio

Total

Renglón

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

1.9

1.10

1.11

1.12

Precio total en letras

Precio total

en

números

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el

valor total de los servicios, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan

expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente los servicios del paquete por estos

costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún

pago adicional que sobrepase su valor.

Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente ---------------------------------

Firma y sello



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ANEXO 6: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)

PAQUETE No.

COMUNIDAD.

MUNICIPIO.

DEPARTAMENTO

PROFESIONAL/EMPRESA

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor

total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente los servicios por estos

costos; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún pago

adicional que sobrepase este valor.

Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente.

Firma y Sello.

CANTIDAD UNIDAD

NOMBRE DEL RENGLÓN

RENGLÓN No.

a. Costo Sub-Total

Total Q -

b. Costo Sub-Total

Total Q -

c. Costo Sub-Total

Total Q -

d. Costo Sub-Total

Total Q -

e. Costo Sub-Total

Total Q -

f. Q -

g. Q -

i. Q -

j. Q - Costo Total

Costo Indirecto (% costo directo)

Mano de Obra de No Calificada

Total de costos directos (Sumatoria a-f)

Descripción de Mano de Obra Calificada Cantidad Unidad

Descripción de Materiales Locales y No Locales Cantidad Unidad

Descripción de Viáticos de Personal Cantidad Unidad

Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes, vehículosCantidad Unidad

Descripción de Equipo Técnico y herramientas Cantidad Unidad



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ANEXO 7. MAPA DE UBICACION

Mancomunidad Tzolojya Programa de Agua Potable y...

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