Magda. María del Carmen Alanis Figueroa Asociación ... · Magda. María del Carmen Alanis...
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San Cristóbal de Las Casas a 28 de abril de 2015 Magda. María del Carmen Alanis Figueroa Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Por este conducto, la Asociación Cultural Na Bolom y el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas le extendemos una invitación a fin de que participe en el panel “Poder, política y justicia” que se llevará a cabo el día 8 de mayo a las 12 horas en el Auditorio Manuel José de Rojas, en San Cristóbal de Las Casas. El formato es un panel didáctico dirigido a alumnos de la Universidad, en el que se espera contar con la participación de las siguientes personalidades: Magda. María del Carmen Alanis Figueroa Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo Mtra Marcela Talamás Salazar Mtra. María Luisa Armendáriz Guerra Modera: Jorge Vecellio En caso de contar con su aceptación le ruego sea tan amable de hacérmelo saber a la brevedad para ponernos de acuerdo en los pormenores para su participación, reciba un cordial saludo. Lucía Lizeth Hernández Garduño Enlace Institucional y coordinadora del evento Teléfono Celular: (044) 9616599606
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San Cristóbal de Las Casas a 28 de abril de 2015!!!!!Magda. María del Carmen Alanis Figueroa!Magistrada de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación !!!Por este conducto, la Asociación Cultural Na Bolom y el Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas le extendemos una invitación a fin de que participe en el panel “Poder, política y justicia” que se llevará a cabo el día 8 de mayo a las 12 horas en el Auditorio Manuel José de Rojas, en San Cristóbal de Las Casas. !!El formato es un panel didáctico dirigido a alumnos de la Universidad, en el que se espera contar con la participación de las siguientes personalidades:!Magda. María del Carmen Alanis Figueroa!Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo Mtra Marcela Talamás SalazarMtra. María Luisa Armendáriz Guerra Modera: Jorge Vecellio En caso de contar con su aceptación le ruego sea tan amable de hacérmelo saber a la brevedad para ponernos de acuerdo en los pormenores para su participación, reciba un cordial saludo.!!!! !!!!!!!Lucía Lizeth Hernández Garduño!Enlace Institucional y coordinadora del evento!Teléfono Celular: (044) 9616599606
PONENCIA DE LA MAGISTRADA ALANIS FIGUEROA
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Buenos días tengan todas y todos.
Me alegra mucho estar en un foro integrado por jóvenes
entusiastas por quienes todos los días trabajamos. Créanme, en lo
que a mí ámbito respecta -ejercicio de los derechos político-
electorales en condiciones de igualdad-, continuamente hago un
esfuerzo por avanzar para abrirles el camino. Ustedes evaluarán
estos esfuerzos y tendrán que continuar con el legado.
JORNADA: SOCIEDAD Y DEMOCRACIA Panel: Poder, Política y Justicia
San Cristóbal de las Casas, Chiapas – Viernes 8 de mayo de 2015
Formato: panel académico de debate Duración aproximada de la intervención: 20 minutos
PONENCIA DE LA MAGISTRADA ALANIS FIGUEROA
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Saludo con mucho gusto a quienes participan en esta mesa:
Doctora Leticia Bonifaz, Maestra María Luisa Armendáriz, Jorge
Luis Vecellio y Marcela Talamás.
Mi intervención tiene como objetivo presentar algunos puntos que
den entrada al debate y a sus inquietudes, por tanto, trataré de dar
algunos elementos para responder a la pregunta: ¿Por qué las
mujeres debemos formar parte de los espacios de poder?
Espero, a muchas y muchos de ustedes esta pregunta les parezca
tan ociosa y anacrónica como plantearse si las mujeres tienen
o no derecho a votar. Pero créanme, es una pregunta que
persiste y debemos tener elementos técnicos para contestarla a
quienes aún la plantean.
Por supuesto que a nadie le han preguntado ¿por qué los
hombres deben formar parte de los espacios de poder? No,
eso no está a discusión.
Las cifras que a continuación les presento, además de ayudarnos
a situar la discusión, evidencian por qué no nos hacemos la misma
pregunta respecto de los hombres.
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De acuerdo con datos de la Unión Interparlamentaria –
actualizados a marzo de 2015- únicamente el 22.1% de
quienes integran los parlamentos a nivel mundial son
mujeres.
Específicamente en América contamos con un 26.5%
ligeramente más alto de lo que ocurre en Europa.
Para enero de 2015, contamos en el mundo con un total de
19 jefas de gobierno o de estado.
En México, en la Cámara de Diputados contamos con un
41.6% de mujeres y un 35% en la de Senadores.
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En México tenemos a tres secretarias de estado y una
Procuradora de un total de 18 secretarías.
En la Suprema Corte de Justicia de la Nación sólo hay 2
mujeres ministras –por cierto que, una de ellas concluye su
periodo en abril- de una integración de 11, en el Consejo de
la Judicatura de 7, dos son mujeres; y en el Tribunal
Electoral soy la única mujer dentro de un órgano integrado
por 7 magistraturas.
Ahora, en el ámbito electoral, las salas regionales solo
cuentan con un 27% de mujeres, es decir, únicamente 5 de 18
personas que la integran.
Por lo que se refiere a los tribunales estatales electorales,
solamente 14 de 66 son mujeres, lo que equivale a un
20.89%.
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Una buena noticia es que contamos con paridad en la
integración de los organismos públicos locales electorales.
En efecto, tenemos 70 consejeras, lo que constituye un
55.55% aunque en el Instituto Nacional Electoral, de 11
personas que lo integran, únicamente 3 son mujeres.
Ahora, tomando en cuenta estas cifras, volvamos a la pregunta
¿por qué las mujeres deben formar parte de los espacios de
poder?
Me voy a centrar en tres razones:
1. Porque es un derecho humano.
2. Por la representación descriptiva o simbólica.
3. Por la aportación de las mujeres.
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1. PORQUE ES UN DERECHO HUMANO
El derecho a la participación política de las mujeres en condiciones
de igualdad y contextos libres de violencia y discriminación está
reconocido dentro de la normativa nacional e internacional como un
derecho humano.
Para quienes estén interesadas en entrar con mayor detalle al
tema, en la diapositiva pueden ver específicamente en qué
artículos.
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¿Qué significa que se reconozca como un derecho humano?
Que resulta fundamental para que las personas puedan diseñar
sus proyectos de vida e influir en los procesos de toma de
decisiones de los rumbos de un país.
Los derechos políticos son tan relevantes que, según nuestra
constitución y la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
no podrán restringirse ni suspenderse incluso en casos de
emergencia que amenacen la independencia o seguridad del
Estado, en casos de perturbación grave de la paz pública, o de
cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.
Otra de las implicaciones de que la participación política sea un
derecho humano es que genera obligaciones y deberes para las
autoridades públicas y para los partidos políticos.
En términos generales, las obligaciones y deberes delimitadas por
el artículo 1 constitucional, en concordancia con lo mandatado en
los tratados internacionales, son:
Obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de conformidad con los principios de
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universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
Deber consecuente de prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos.
En términos más específicos, la constitución y los tratados
delimitan reglas y principios, como el de la paridad en la
integración de las candidaturas a puestos de elección popular – sin
duda un gran logro obtenido en la reforma político-electoral de
2014- y el de la no discriminación, concretamente, para el
ejercicio de los derechos de las mujeres indígenas –reforma que
debemos en gran parte al impulso de la Diputada Eufrosina Cruz.
Así, por un lado, las mujeres tenemos derecho no sólo a votar sino
a ser electas y formar parte de los órganos que toman las
decisiones que afectan a todas y todos. Por otro, como sociedad
democrática e incluyente, tenemos interés en que la conformación
de los órganos públicos obedezca a la integración de la
sociedad y, por ende, cuente con y represente a las mujeres.
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Por medio del ejercicio del derecho humano al voto podemos
combatir la subrepresentación histórica de las mujeres y de
otros grupos en situación de desventaja.
2. POR LA REPRESENTACIÓN DESCRIPTIVA Y SIMBÓLICA
La representación descriptiva alude al hecho de que no es
posible que la población se integre por una ligera mayoría de
mujeres y que los órganos de representación popular no hagan eco
de ello. Más bien al contrario, como vimos en las cifras anteriores,
la integración de estos órganos es mayoritariamente de varones.
Si bien hombres y mujeres pueden enarbolar una agenda o
representar ciertos intereses, únicamente las mujeres pueden
representar simbólicamente al grupo al que pertenecen y al
que históricamente se ha excluido del ámbito público.
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Es decir, el hecho de ser hombre no excluye la obligación de que,
al integrar un órgano de representación popular, se deba cumplir
con las obligaciones que implican los derechos de las mujeres;
pero, esto es muy distinto del poder que genera la representación
descriptica y simbólica de las mujeres.
Además, esta representación simbólica de las mujeres constituye
una de las vías para romper con los estereotipos de que no son
capaces de hacerse cargo de las responsabilidades que
implica un cargo público.
En efecto, Estela Serret señala que “cualquier intento por
deconstruir los cimientos excluyentes de la democracia moderna
debe atravesar por una reformulación del imaginario de
género; es decir, de la manera en que se concibe socialmente a
los hombres (paradigmáticos) y a las mujeres”.
Ciertamente los cambios requeridos para la participación efectiva
de las mujeres en los ámbitos de poder –en el sentido de toma de
decisiones que irradian a la sociedad- no se constriñen a
cuestiones formales como el reconocimiento del derecho a
votar y ser electas, sino que pasan por procesos de definición y
aplicación de medidas como la paridad o el combate a los
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estereotipos discriminadores sobre cómo se comportan y
deben comportarse las mujeres en el ámbito público.
Incluso, las mujeres tienen que buscar sus candidaturas, llevar a
cabo sus campañas y ejercer sus cargos en contextos de
violencia política, tema del que también me he ocupado en otros
espacios.
Por supuesto, este tipo de representación –descriptiva y simbólica-
también es relevante para mujeres indígenas, afromexicanas, con
discapacidad, adultas mayores, etcétera.
3. POR LA APORTACIÓN DE LAS MUJERES
Una vez atendida y hasta cierto punto lograda la participación de
las mujeres en el ámbito político, uno de los grandes retos es
conocer las consecuencias, en términos sustantivos que esto ha
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generado. Se plantea, así, la cuestión de si más participación de
mujeres implica avance en los temas relacionados con el
ejercicio de sus derechos.
Si bien es cierto que el avance en el reconocimiento y goce efectivo
de los derechos humanos de las mujeres depende de muchos
factores, existe evidencia respecto al impacto que genera que las
mujeres ocupen espacios en el ámbito público.
Esta relación no necesariamente es automática, además,
debemos recordar, que los derechos de las mujeres son derechos
humanos y por tanto todas las autoridades, hombres o mujeres,
deben hacerlos realidad.
En 2011 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
presentó un informe sobre la participación política de las mujeres,
allí consideró que “existe una relación entre la representación de
las mujeres en el ámbito público y el logro de políticas y leyes
en materia de género” y que “la participación de las mujeres en
puestos de poder y de decisión política puede tener un efecto
multiplicador para lograr la igualdad de derechos en todos los
ámbitos relevantes a la igualdad de género, no sólo en el de la
política”.
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Ciertamente, los espacios políticos y de poder son
estructuralmente androcráticos. Han sido caracterizados y
delineados por los hombres y sería una consecuencia lógica y
esperable que la incursión de mujeres en estos espacios
devenga en una serie de cambios relativos a las reglas del
juego político y las dinámicas del poder. Aunque, no podemos
negar que, muchas mujeres hemos tenido que “mimetizarnos” a
las reglas impuestas por los hombres, ya que, en tanto se logra la
deconstrucción de dichos espacios, quizá no había forma de
incursionar e influir en ellos.
Prueba de ello son, por ejemplo, los horarios y
responsabilidades laborales que no son compatibles con las
responsabilidades familiares, la definición del “trabajador ideal”,
los espacios que no cuentan con las instalaciones adecuadas
para mujeres, por ejemplo, que están lactando. Muchas mujeres
estamos tratando de cambiar todo esto.
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Quiero cerrar con esta imagen de Kara Walker para que
reflexionemos cómo por mucho tiempo las mujeres hemos
sustentado y hecho posible el avance de ideas, instituciones,
movimientos, en fin, procesos de definiciones históricas, sin ser
visibles.
Así como en la imagen, hemos sido motor de cambio, pero quienes
han patentado los logros han sido en muchos casos los hombres.
¿Creen que los varones hubiesen podido tener tiempo de pensar
grandes ideas, escribir importantes libros y debatir en espacios
donde se tomaban las decisiones si no hubiesen contado con
madres, hermanas, esposas y esclavos/esclavas que les
resolvieran un sinfín de necesidades y que cuidaran de sus hijos e
hijas? Difícil, ¿no creen?
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Claro que hubo muchas mujeres que transgredieron las normas y
nos abrieron camino integrándose en el ámbito público. Hubo
también muchas mujeres que brindaron gran parte de la
infraestructura y resolvieron muchas cosas para que los hombres
pudieran tomar decisiones en el ámbito público.
Cierro con esta reflexión y quedo pendiente a sus preguntas,
muchas gracias.
