LX LEGISLATURA: RETOS Y OPORTUNIDADES

Coparmex, Comisión de Enlace Legislativo

septiembre 7,2006

La interrogante

De cara al futuro, México debe acreditar numerosas e importantes asignaturas pendientes en los campos de:

– La gobernabilidad– La inclusión– La competitividad

Ello transita por acuerdos políticos plasmados en actos legislativos

¿Cómo alcanzarlos en el actual clima de confrontación?

El reto del nuevo gobierno

Factores clave para la gobernabilidad

Definir la agenda del debate nacional

Establecer un liderazgo claro sobre Acción Nacional

Concretar la oferta de gobierno de coalición e impulsar la reforma del Estado

Ubicar la cuestión social en el centro de su agenda

Felipe Calderón iniciará su gobierno en condiciones de debilidad. Su principal reto será actuar como un verdadero estadista

El papel del Congreso

En el marco de la división de poderes, el Congreso deviene una pieza clave de la gobernabilidad

Sin embargo, la poca productividad del Congreso es la expresión más emblemática de una democracia que no ha sido capaz de acreditar su capacidad de gobierno

La obsolescencia de las reglas del juego legislativo se evidencia a través de las dificultades para alcanzar acuerdos en un contexto de pluralidad

Cámara de Diputados

PAN PRI PRD PVEM Convergencia PT PNA PASD

Cámara de Senadores

PAN PRI PRD PVEM Convergencia PT PNA

Aritmética legislativa

Cámara Mayoría simple Mayoría calificada

Diputados

PAN y PRI (310)

PAN y PRD (342)

PAN y todos los pequeños (270)

Dos coaliciones (281)

PAN y PRD (342)

PAN, PRI, PVEM, PNA, PASD (342)

No hay mayoría calificada sin la participación del PAN

Senadores

PAN Y PRI (85)

PAN y PRD (81)

PAN y todos los pequeños (66)

Dos coaliciones (75)

PAN y PRI (85)

No hay mayoría calificada sin la participación del PAN

Los interlocutores

PRI

Oportunidad de ser el partido bisagra

Indefinición del liderazgo y encarecimiento de la negociación

PRDOpción pragmática: hacer valer capital político ganado versus apoyo al movimiento social

OtrosLos partidos nuevos y Convergencia se podrían convertir en factor de estabilidad

La gobernabilidad

La clave de la gobernabilidad durante los próximos años estará en la construcción de acuerdos reforzadores de la legitimidad

Acuerdos “fáciles”, limitados a sacar adelante las reformas económicas, pero con altos costos en términos de legitimidad

Acuerdos incluyentes que prioricen las reformas institucionales y la agenda social y que comprometan a la izquierda

Opciones

La estrategia

Diálogo incluyente en torno a una agenda de prioridades

Reforma del Estado

Desarrollo social

Coparmex debe:

Evitar confrontaciones

Impulsar la agenda amplia de la Conacon, con especial énfasis en los temas institucionales y sociales

Promover medidas de legitimación social de las reformas estructurales