GUADALAJARA • SEPTIEMBRE DE 2007

www.cedhj.org.mx

• Realiza giras por la Costa Sur deJalisco, Ocotlán y Arcediano; firma unconvenio con Zapopan

Año III • número 16

Se concilió en...Se concilió en...Se concilió en...Se concilió en...Se concilió en...6

Álvarez Cibrián iniciafunciones con unllamado a la unidad

Con el compromiso de actuar conautonomía y una invitación a launidad a todos los sectores socia-les y a las instituciones de gobier-no, Felipe Álvarez Cibrián inició susfunciones como presidente de laCEDHJ.

Quién sí y quiénQuién sí y quiénQuién sí y quiénQuién sí y quiénQuién sí y quiénno cumpleno cumpleno cumpleno cumpleno cumple 7

OpinióninvitadaCuestión de responsabilidadCuestión de responsabilidadCuestión de responsabilidadCuestión de responsabilidadCuestión de responsabilidadGricelda Torres Zambrano

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Rocco Palomera Rocco Palomera Rocco Palomera Rocco Palomera Rocco Palomera ///// 8 y 98 y 98 y 98 y 98 y 9Autoridades, rebasadas por el temporal

El Consejo opinaJóvenes como sujetosJóvenes como sujetosJóvenes como sujetosJóvenes como sujetosJóvenes como sujetosde derechosde derechosde derechosde derechosde derechosFrancisco Javier PérezChagollán

2

El ombudsman al rendir su mensaje de inicio de funciones

Saúl

Núñe

z

Puntos de vistaAntidopaje en escuelas,Antidopaje en escuelas,Antidopaje en escuelas,Antidopaje en escuelas,Antidopaje en escuelas,sólo que los padres losólo que los padres losólo que los padres losólo que los padres losólo que los padres losoliciten: SEJsoliciten: SEJsoliciten: SEJsoliciten: SEJsoliciten: SEJMayeli Mariscal

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Urge ombudsman a investigar presuntaUrge ombudsman a investigar presuntaUrge ombudsman a investigar presuntaUrge ombudsman a investigar presuntaUrge ombudsman a investigar presuntapolicía encubierta en Ocotlánpolicía encubierta en Ocotlánpolicía encubierta en Ocotlánpolicía encubierta en Ocotlánpolicía encubierta en Ocotlán

Acredita la CEDHJ tortura; la Procuraduría acepta investigar

Se niega Zapopan a constatar condiciones de urbanización

La Comisión, a favor de promover y difundir educación sexual

Nuestras accionesNuestras accionesNuestras accionesNuestras accionesNuestras acciones

5

7

11

4

El ombudsman realizó una girapor la Costa Sur de Jalisco con elfin de evaluar las condiciones derespeto a los derechos humanos,y en donde constató el rezago enel que viven los habitantes de lazona. /3

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Septiembre de 2007

Comisión Estatal de DerechosHumanos de Jalisco

PresidenciaFelipe de Jesús Álvarez Cibrián

Consejo Ciudadano

Julio César Aldana MacielAlberto Bayardo Pérez ArceMaría Esther Cortés GarcíaMisael Édgar Hernández BarrónNorma Edith Martínez GuzmánFrancisco Javier Pérez ChagollánAlejandro Sánchez GómezAraceli Sánchez Huante

Luis Cisneros RuvalcabaArturo Feuchter DíazMaría Guadalupe González ValenciaJorge Antonio Gutiérrez GonzálezPaola Lazo CorveraImelda Orozco MaresMiguel Ángel Sánchez OrtegaMaría Ema Valadez Cruz

DHumanos

Directora generalFela Regalado ÁngelCoordinadora editorialAna Dalal de Gyves NazaráEditoraMafalda Wario GarcíaAsistente de direcciónEnrique Miranda RojasDiseño y diagramaciónEloy Casil lasCorrecciónErnesto Castro MaldonadoJosé de Jesús de Loza PaizFotografíaDavid González RamírezDistribución:Dirección de Comunicación Social

Publicación bimestral editada porla Dirección de ComunicaciónSocial. Pedro Moreno 1616,colonia Americana, CP 44160,Guadalajara, Jal isco.Teléfono 3669 1100,extensión 109.Lada sin costo 01800 201 8991Correo electrónico:csocial@cedhj.org.mx

Oficinas regionales

Puerto VallartaLago Tit icaca 223,tel. 01 322 22 56484Ciudad GuzmánCalzada Madero y Carranza 348,tel. 01 341 41 34396Lagos de MorenoJuan Rulfo 124, tel. 01 474 7423700ColotlánBasilio Terán 1-C,tel. 01 499 99 20913AutlánAntonio de Borbón 36,tel. 01 317 38 20231

Impreso en Unión Editorial, SA de CV,calle Independencia número 300,colonia Centro, con un tiraje de 110 000ejemplares.Registro en trámite

Los artículos de opinión sonresponsabilidad de los autores.

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Una Comisión reforzada

El Consejo opina

Editorial

Se inició la nueva administra-ción de la Comisión Estatal deDerechos Humanos de Jaliscopara el periodo 2007-2012. Norenació ni se trata de otra Co-misión, simplemente comien-za una nueva etapainstitucional cuyas perspectivasy visión a corto, mediano y lar-go plazo se reflejan en un plande trabajo integrado por pro-puestas consensuadas con elConsejo Ciudadano de laCEDHJ; las obtenidas del forode consulta «Situación actualde los derechos humanos enJalisco», presentadas por espe-cialistas y expresiones de lasociedad civil; y las planteadaspor su nuevo presidente, Feli-pe de Jesús Álvarez Cibrián.

Ellas integran el plan detrabajo rector de las acciones

que tienen como misión enca-bezar la defensa, protección,estudio y divulgación de los de-rechos humanos en el estado.

La Comisión debe consoli-darse como verdadera institu-ción promotora y defensora queincida de manera propositiva enlas políticas públicas guberna-mentales, para garantizar el res-peto a la dignidad de las perso-nas.

Se ampliará la presencia deeste organismo en el interior delestado, con mayor acercamien-to hacia los pueblos indígenas,para que, al igual que con losdemás grupos vulnerables, for-talezcamos la promoción y de-fensa de sus derechos

La atención a víctimas deldelito es impostergable, asícomo la prevención y protección

del derecho a un medio ambien-te sano y sustentable.

Es prioritario revisar los pro-cedimientos para acor tarlos yhacerlos ágiles y sencillos, a finde que la Comisión no se con-vier ta en un tribunal especiali-zado en la investigación de pro-cedimientos de queja. Para ellose propondrán reformas legis-lativas.

La CEDHJ procurará una efec-tiva vinculación con todas las ex-presiones de la sociedad a tra-vés de una agenda ciudadanapara que la comunidad par tici-pe y crea en los derechos hu-manos.

Debemos ser una instanciapreventiva y difusora de esos de-rechos; que fomente el estudioy la investigación científica, la pro-moción y difusión de la cultura

del respeto a los derechos fun-damentales.

No sobra señalar el papelfundamental de la educación,la escuela y la familia en eldesarrollo y vigencia de losderechos humanos.

El trabajo dentro del orga-nismo defensor de derechoshumanos se sustentará en tresprincipios fundamentales:institucionalidad, profesio-nalismo y ética. Otras accionesserán: reuniones periódicasentre el Consejo Ciudadano yel cuerpo directivo de la Comi-sión, dando continuidad al ser-vicio civil de carrera, for tale-ciendo la capacitación y actua-lización del personal, ademásde hacer transparentes lascuentas y finanzas de la insti-tución.

Jóvenes como sujetos de derechosFrancisco Javier Pérez Chagollán*

* Consejero titular de la CEDHJ

En las últimas décadas se hanpuesto de manifiesto diversasvisiones sobre la juventud quedesembocan en políticas públi-cas. Por un lado se encuentranlas tradicionales –centradas enel aspecto cronológico– que con-sideran la juventud como unaetapa de la vida, un momentode maduración en el que se ca-rece de las experiencias del seradulto y que requiere de orien-tación para llegar a ese punto.

De este tipo de visiones handerivado las políticas centradasen prejuicios que hacen ver a losjóvenes como desorientados ycarentes de juicio, necesitadosde una guía para alcanzar lamadurez. Estas políticas decidenlo que los jóvenes requieren,pues no son sujetos capaces deexpresar lo que realmente ne-cesitan.

Por otro lado, muy cerca delas anteriores se encuentran lasvisiones que relacionan al suje-to juvenil desde el punto de vis-ta de los problemas; éstas, enlugar de reconocer el enormepotencial de la juventud, perci-ben el potencial de los jóvenescomo una amenaza y, por lo tan-to, visualizan lo juvenil desde laperspectiva de la violencia, elocio, la delincuencia y el desen-freno.

Las políticas bajo esta orien-tación ideológica han resultadoen diversas formas de represiónviolenta, ya que criminalizan lojuvenil y vetan cualquier expre-sión y demanda genuina porparte de éstos, cuando no sonacordes en forma y fondo con loestablecido desde losparámetros de la culturadepredadora capitalista.

La brutal represión y torturaa jóvenes durante la cumbre deAmérica Latina y el Caribe–Unión Europea, celebrada enmayo de 2004, es una claraprueba de cómo continúan ope-rando estas visiones en políticasy acciones del gobierno.

Mucho más recientes son lasvisiones que consideran a losjóvenes como actores estratégi-cos del desarrollo, más que ob-jetos beneficiarios de programasy proyectos en construcción.

En lugar de marginar más ala juventud, éstas tienden a pro-mover su integridad, respetan-do su desarrollo, derechos y de-mandas en educación, empleo,salud, justicia y verdaderas po-sibilidades de desarrollo.

Las políticas avanzadas quese orientan a darle fuerza a lajuventud porque la reconocen

como una par te del desarrollosocial, consideran que es nece-sario fomentar su más amplia yefectiva participación ciudadana,a favor de sociedades más equi-tativas y democráticas.

Es necesario incorporar de-cididamente a las políticas pú-blicas el desarrollo de una realperspectiva generacional, por loque urge superar los enfoquessectoriales y asistenciales y pro-mover una auténtica concer-tación interinstitucional.

Además, es fundamental queestos ajustes tengan como baseuna precisa distribución de pa-peles y funciones entre todos losactores involucrados, incluyendoa los jóvenes como protagonis-tas estratégicos del desarrollo.

Septiembre de 2007 Nuestras acciones3

Felipe Álvarez Cibrián inicia funcionescon un llamado a la unidad

Con el compromiso de actuarcon autonomía y una invitacióna la unidad a todos los sectoressociales y a las instituciones degobierno para que cada quienrealice su tarea apegado al res-peto de los derechos humanos,Felipe de Jesús Álvarez Cibriáninició sus funciones como presi-dente de la Comisión Estatal deDerechos Humanos de Jalisco, enuna ceremonia efectuada en elCentro de la Amistad Internacio-nal.

Álvarez Cibrián aseguró quesu principal compromiso es conlos jaliscienses y que la lucha porlos derechos humanos es de to-dos. Dejó en claro que su estilono será de confrontación, perosí de exigir que los servidorespúblicos respeten los derechoshumanos.

Lo anterior, ante Tomás Co-ronado, procurador general de

Justicia y representante del go-bernador del estado; del magis-trado Celso Rodríguez, presiden-te del Supremo Tribunal de Jus-ticia; del diputado Felipe Pulido,presidente de la comisión legis-lativa de derechos humanos; deJesús Naime Libién, secretariotécnico del Consejo Consultivo dela CNDH y representante delombusdman nacional; ÓscarHerrera, presidente de la Fede-ración Mexicana de OrganismosPúblicos de Protección y Defen-sa de los Derechos Humanos; ydel rector de la UdeG, CarlosBriseño.

También estuvieron presen-tes los presidentes de las comi-siones de derechos humanos deCoahuila, Aguascalientes, Colima,Nayarit, Guanajuato y Zacatecas.

El titular de la CEDHJ reco-noció el trabajo del presidentesaliente, Carlos Manuel Barba

García, quien «ha dejado unagran enseñanza, un gran cami-no y equipo de trabajo, al cualme complace incorporarmecomo un compañero más». Men-cionó que durante su gestión,una de las principales tareasserá impulsar la difusión y ca-pacitación en los derechos hu-manos, con lo que se manifestóconvencido de que disminuiránlos índices de violación.

Reconocen trayectoriade Barba

Durante la ceremonia, Car losManuel Barba recibió un recono-cimiento firmado por rectores deuniversidades y colegios de abo-gados por «su trayectoriahumanística y su labor al frentede la CEDHJ durante 14 años, queforjaron los cimientos de los de-rechos humanos en el estado».

• Como parte de sus primeras acciones,realizó giras por la Costa Sur, Ocotlán yArcediano; firmó un convenio de colaboración

El ombudsman aseguró que actuará con autonomía

Como parte de sus primeras acciones al frente de laCEDHJ, Felipe Álvarez Cibrián, realizó una gira de ob-servación a la zona limítrofe entre Jalisco y Colima; aOcotlán, en donde presentó un informe especial so-bre las quejas contra policías, así como al lugar don-de se pretende construir la presa de Arcediano.

Acompañado de organizaciones civiles, un conse-jero y visitadores de la Comisión, Álvarez Cibrián visitópoblados nahuas, con el fin de evaluar el respeto a losderechos humanos de este grupo vulnerable.

Uno de los aspectos más graves que encontró enla comunidad de Plan de Méndez, y que serán motivode una investigación por parte de este organismo, fueel rezago en servicios públicos básicos, los cuales nohan garantizado las autoridades municipales y esta-tales.

Destacó la impor tancia de la construcción de unpuente para cruzar el río Marabasco, lo que hace ladiferencia entre la vida y la muerte, ya que ahí mue-ren personas por no poder cruzar y porque no alcan-zan a recibir atención médica.

Primeras acciones

Por otra parte, el ombdusman firmó un convenio decolaboración en materia de capacitación y difusión dederechos humanos, con el alcalde de Zapopan, JuanSánchez Aldana, gracias al cual se iniciaron cursos de18 horas dirigidos a servidores públicos que laboran enlas áreas de seguridad pública, juzgados municipales,salud y obras públicas.

En la gira evaluaron las condiciones de los nahuas

En breve, resolución por Arcediano

Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, realizó una visitade inspección al lugar donde se pretende construirla presa de Arcediano; en lo que fue una de lasúltimas diligencias que hará este organismo paraemitir una resolución final respecto de las seis que-jas relacionadas con la obra.

El presidente de la CEDHJ realizó un recorridopor toda la zona y visitó el sitio donde estaba ubi-cado el puente de Arcediano, así como donde es-taba la casa de Guadalupe Lara y donde se cons-truye un nuevo puente, donde anunció que en bre-ve la CEDHJ presentará una resolución y que éstaserá imparcial, objetiva y, sobre todo, «atendiendoal bien común».

En las quejas se reclaman presuntas violacio-nes al libre tránsito, derechos ambientales, hosti-gamiento y presiones. Acompañaron al ombudsmanlos consejeros María González Valencia y MisaelHernández Barrón y visitadores.

Septiembre de 2007Nuestras acciones4

Urge Derechos Humanos a investigarpresunta policía encubierta en Ocotlán

Ante el incremento de 320 porciento en el número de quejascontra elementos de la Direc-ción de Seguridad Pública deOcotlán, el presidente de la Co-misión Estatal de Derechos Hu-manos, Felipe de Jesús ÁlvarezCibrián, presentó un informeespecial sobre el caso, en el quesolicitó al alcalde del municipioque ordene de forma inmediatauna investigación sobre los he-chos señalados e inicie procedi-mientos administrativos parasancionar a los servidores pú-blicos que resulten responsa-bles.

El informe fue presentado enla Biblioteca Fernando del Pasodel Centro Universitario de laCiénega, UdeG campus OcotlánA través de éste, el ombudsmanhace del conocimiento del pro-curador general de justicia, To-más Coronado Olmos, los casospara que actúe en el marco de

su competencia. Del 1 de eneroal 15 de agosto de este año sehan presentado 21 quejas con-tra la Dirección de SeguridadPública, mientras que en el mis-mo periodo de 2005 y 2006 sólo

•Presenta informe especialsobre actuación de policíasmunicipales

se recibieron cinco cada año. Losquejosos señalan a elementosactivos que ejecutan revisionesde rutina, detenciones arbitra-rias, cateos y visitas domicilia-rias ilegales sin identificarse,

además de estar armados y ves-tidos de civil; la mayoría de lasveces viajan en un vehículo tipopick up sin logotipos oficiales, loque, de acuerdo a las quejas,hace suponer la existencia deuna «policía encubier ta». A pe-sar de que la CEDHJ ya ha infor-mado del asunto al director dela dependencia, Filiber to Or tizAmador, las inconformidades nohan disminuido.

Álvarez Cibrián pidió al pri-mer edil que se impar tan cur-sos sobre derechos humanos alos policías para que se absten-gan de realizar actos de moles-tia a la población, y reiteró sudisposición para brindar capa-citación en la materia.

A la presentación asistió elregidor Bruno Acuña González,quien expresó su preocupaciónpor las diversas incon-formidades ciudadanas debido aque está de por medio la segu-

ridad de todo un pueblo. Tam-bién asistió el diputadoGumersindo Castellanos, quienescuchó las propuestas delombudsman y las quejas de re-presentantes de la sociedad ci-vil en contra de la DGSPO.

Aceptan medidascautelares

Cabe destacar que, el directorde Seguridad Pública aceptóabstenerse de efectuar cualquiertipo de molestia legalmente in-justificada contra un ciudadanoque interpuso una queja ante laComisión por constante hostiga-miento, amenazas y molestiaspor parte de policías que vistende civiles y portan armas. Esto,con el fin de evitar la consuma-ción irreparable de violacionesde derechos humanos hacia supersona, familia, domicilio o po-sesiones.

El delegado regional en Jaliscodel Instituto Nacional de Migra-ción (INM), Raúl Fajardo Trujillo,aceptó las medidas cautelaressolicitadas por la CEDHJ para ga-rantizar los derechos a la segu-ridad y a la integridad física deLudger Wilhelm Kellner Skiba ysu familia, residentes de la co-lonia Jardines del Sol, enZapopan.

Lo anterior, con motivo de laqueja que presentaron ante esteorganismo el propio LudgerKellner, presidente de la asocia-ción de vecinos de dicha colo-nia, y varios vecinos, quienesmanifestaron su inconformidaden contra de la actuación de al-gunos empleados del INM pordiversos actos de molestia rea-lizados contra esta persona, denacionalidad alemana y con es-

tancia legal en la República Mexi-cana.

Los quejosos refirieron quefue citado al departamento jurí-dico de la delegación del INM yque, al acudir a la cita, fue tra-tado con desprecio, sin otorgar-le una copia del acta de compa-recencia levantada en su visitani copia de la denuncia anóni-ma que fue admitida por la au-toridad. Señalaron que sospe-chan que los actos emprendidospor el INM intentan «amedren-tar» a Kellner por su oposiciónal proyecto de La Ciudadela, quese pretende construir en el pre-dio ubicado en la avenidaMoctezuma, entre las avenidasPatria y Labna. Además, expre-saron preocupación por su inte-gridad, tranquilidad e integridadfísica.

Migración aceptamedidas cautelares Garantizan el libre tránsito

al Congreso del Estado

Los visitantes sólo tienen que registrarse

Como respuesta a la medida cautelar solicita-da por la CEDHJ al Congreso del Estado, dondese pide el libre acceso al recinto parlamenta-rio, el presidente de la mesa directiva SamuelRomero Valle, informó que se lleva a cabo unadisposición administrativa que consiste en re-gistrar en un libro el área que visita la perso-na, y que no se le impide el acceso a nadie,aunque sólo desee conocer el edificio.

Esta solicitud de la Comisión se originó enla publicación de varias notas periodísticas queseñalaban el endurecimiento de las medidaspara que cualquier persona ingresara a la sededel Poder Legislativo.

A raíz de esta situación, el titular de la CEDHJinformó que se inició el acta de investigación138/07 para indagar la certeza de esta dispo-sición y si con ésta se violan los derechos hu-manos de los habitantes de Jalisco; sin embar-go, con la respuesta del diputado, el acta fuearchivada.

Álvarez pidió la capacitación de los policías

Septiembre de 2007 Nuestras acciones5

Acredita la CEDHJ tortura y negligencia médica

La Comisión Estatal de DerechosHumanos de Jalisco dio a cono-cer tres recomendaciones firma-das el 31 de julio pasado, en lasque acredita en diferentes he-chos, violaciones al derecho a lavida, a la integridad y seguridadpersonal (tortura) y a la seguri-dad jurídica. Dos de ellas, la 4/07 y la 6/07, están dirigidas aautoridades estatales, mientrasque la 5/07 es para el presi-dente municipal de Zapopan.

En las tres, pide la repara-ción del daño para recordar quees una manera de que la auto-ridad asuma su responsabilidadlegal y ética ante una violaciónde derechos humanos.

Ayuntamiento deZapopan aceptarecomendación

El alcalde de Zapopa, JuanSánchez Aldana, aceptó la reco-mendación 5/07 de la CEDHJ queacredita la actuación irregular decuatro servidores públicos delHospital Civil que atendieron auna mujer por su inminente par-to, lo que provocó la muerte dela neonata y la extirpación delútero y un ovario de la agravia-da.

El ayuntamiento se compro-metió a reparar los daños cau-sados, una vez que se tramite elprocedimiento correspondiente.

En la investigación se encon-traron diversas irregularidades,entre ellas, aplicación de unmedicamento no autorizadopara par to, falta de evaluacio-nes en forma y términos queestablece la norma oficial mexi-cana en la materia y descuidoen su atención.

Los médicos involucrados enlos hechos son Luis FernandoOrozco, María Isabel Peraza, Ale-jandra Rodríguez y Eréndira Vi-lla, en contra de quienes ya se

• Por primera vez la Procuraduría acepta una recomendación para investigaractos de tortura; la Comisión le dará seguimiento

La negligencia médica provocó la muerte de un menor

inició un procedimiento adminis-trativo.

El director general del OPDServicios de Salud del Municipioamonestó por escrito, con copiaal expediente personal de ladoctora Elsa Carmesí SánchezDomínguez, por no rendir su in-forme a la Comisión.

Además, la PGJE instruyó alagente del ministerio públicoadscrito al Juzgado de lo Crimi-nal para que vigile el periodo deinstrucción de la causa criminaliniciada por estos hechos y, for-mule, de así proceder, las con-clusiones acusatorias corres-pondientes.

La CEDHJ recibió respuesta positiva del procu-rador general de Justicia, Tomás Cornado Ol-mos, a la recomendación 6/07, en la que seacreditó tor tura cometida en contra de dosdetenidos por los policías investigadores J. Re-yes Cortés, José Luis Esqueda, Rubén Gómez yAlejandro Toscano.

El procurador informó al ombudsman Feli-pe Álvarez sobre el inicio de una averiguaciónprevia y de procedimientos administrativos, perorechazó el pago de una indemnización para re-sarcir los derechos de las víctimas, así comoun tratamiento integral para su rehabilitación.La Comisión insistió a Coronado Olmos quereconsidere su postura.

En mayo de 2004, un visitador adjunto deeste organismo se encontraba en los separosde la Procuraduría, donde presenció que el po-licía Alejandro Toscano y otro sujeto introduje-ron al detenido a un cuarto; escuchó que lo in-terrogaban con gritos y golpes, por lo que en-trevistó al agraviado y corroboró el maltrato querecibió. En el otro caso, la persona tenía algu-nos golpes cuando fue detenido, según el partemédico del IJCF, posteriormente presentó lesio-nes en cuello, cara, abdomen, muñecas y enregión lumbo sacra, entre otras. Dichas lesio-nes coincidieron con las huellas de violencia queel visitador observó al momento de recabar laratificación de la queja.

En lo que respecta a la recomen-dación 4/07, la Comisión recibióla negativa de la presidenta delConsejo de Administración delOrganismo Operador del Parquede la Solidaridad, Mar tha Ruthdel Toro, para gestionar la re-paración de los daños y perjui-cios materiales y morales cau-sados a una mujer que sufrió unaccidente en el referido parqueal circular en un cuatriciclo porun puente sin protección sobreun canal de aguas negras.

La Comisión Estatal de De-rechos Humanos de Jalisco sos-tiene que el servidor públicoJuan Manuel Moreno Romo, di-rector administrativo del parque,por omisión violó los derechos ala legalidad y seguridad jurídicade la mujer, y que además esresponsable de una inadecuadaprestación del servicio público.

El 21 de marzo del año pa-sado, la agraviada acudió al Par-que de la Solidaridad en com-pañía de su familia; ahí su mari-do rentó una bicicleta que re-sultó ser un cuatriciclo para rea-lizar un paseo por el lugar. Alvehículo subieron la mujer y sushijos, mientras que el esposo sequedó, ya que no cabía.

Al desplazarse, la quejosaperdió el control del cuatricicloy cayó a un canal de aguas ne-gras pluviales que no contabacon protección. Ella se hirió eldedo índice de la mano izquier-da, lesión que se complicó porlo contaminado de las aguas, loque motivó la amputación de unaparte del dedo.

Debido a que Moreno Romono cumplió con esmero la obli-gación de mantener losestándares de calidad en cuan-to a servicio y seguridad a lasociedad y a los usuarios delparque, entre ellos revisar y su-pervisar el buen funcionamien-to de las instalaciones, se solici-tó a la contralora del Estado,María del Carmen Mendoza Flo-res, instaurar procedimiento ad-ministrativo en su contra, de con-formidad con la Ley de Respon-sabilidades de los Servidores Pú-blicos.

Asimismo, la Comisión ase-gura que resarcir el daño porpar te de la administración delParque de la Solidaridad esuna de las obligaciones antelos actos de omisión, según loestipula la Ley de Responsabi-lidad Patrimonial del Estado.

Ambas peticiones han sidorechazadas por las autorida-des.

Se niegan a reparardaños

Las autoridades omitieron instalar protecciones al puente

La Procuraduría acepta investigar caso de tortura

Septiembre de 2007Nuestras acciones6

Se concilió en...

TENAMAXTLÁNTENAMAXTLÁNTENAMAXTLÁNTENAMAXTLÁNTENAMAXTLÁNAcepta elayuntamiento pagarindemnización

Autoridades de Tenamaxtlánpagaron 60 mil pesos a unamujer a la que se le debían losgastos funerarios y la indem-nización económica por el fa-llecimiento de su esposo, unpolicía que falleció en cumpli-miento de su deber. A pesar deque por ley le correspondíanestas prestaciones, la anterioradministración no le pagó a laviuda, por lo que fue necesariala intervención de la ComisiónEstatal de Derechos Humanos.

concluir procedimiento admi-nistrativo en contra de unos po-licías que, vestidos de civil y enun vehículo sin logotipos de al-guna corporación, detuvieronarbitrariamente a una perso-na. Además, la Comisión com-probó que esta persona fueagredida físicamente y al revi-sarla, los elementos le roba-ron parte de sus pertenencias.Por otra parte, se le solicitó alsecretario que girara instruc-ciones al director general deSeguridad Pública del Estadopara que en las tareas de loselementos de la Dirección deTácticas y Estrategias, en don-de las necesidades del servi-cio no requieran vestir ropa decivil, utilicen sus uniformes ofi-ciales y unidades que posibili-ten la plena identificación porparte de los ciudadanos, y conello dar cer teza de que sonelementos de Seguridad Públi-ca.

TEPTEPTEPTEPTEPAAAAATITLÁN DETITLÁN DETITLÁN DETITLÁN DETITLÁN DEMORELMORELMORELMORELMORELOSOSOSOSOSReparan dañoscausados enpropiedad privada

El ayuntamiento reconoció elerror de la Dirección de ObrasPúblicas, al causar daños enlas bardas que delimitan unterreno. El argumento de laautoridad fue que era necesa-rio para que las aguas pluvialesse encauzaran; sin embargo, lacorriente provenía de un frac-cionamiento que no tenía de-bidamente planeada su infra-estructura.

El presidente de la Comisión Es-tatal de Derechos Humanos deJalisco, Felipe de Jesús ÁlvarezCibrián, encabezó la ceremoniade premiación del Concurso Es-tatal de Fotografía sobre Dere-chos Humanos convocado por elConsejo Ciudadano de este or-ganismo.

El ganador del primer lugarfue Germán Omar Treviño Cor-nejo, con la fotografía titulada"Pide tu deseo", y con ello sehizo acreedor a 15 mil pesos.

El concurso se realizó con elfin de divulgar los derechos hu-manos en Jalisco y la respuestaa la convocatoria fue satisfacto-ria, pues se recibieron 72 tra-bajos, de los que tres resulta-ron ganadores.

El segundo lugar fue paraJosé María Martín Burgos, con lafotografía titulada "¿En dóndeestá su derecho a una mejorcalidad de vida?", por lo que sele entregó un cheque por 10 milpesos.

Marcela Mar tínez obtuvo eltercer lugar con la gráfica titu-lada "Derechos a disfrutar de losciudadanos y protección de la fa-milia y comunidad"; ganó 5 milpesos.

Álvarez Cibrián entregó tam-bién menciones honoríficas aMarco Vinicio Ramírez Mendoza,Pedro Madrigal González y aÉdgar Caraballo Gomezguerra.

Los derechos de autor de lasimágenes son propiedad delparticipante, quien al concursarautorizó a la CEDHJ a reprodu-cirlas para su uso en activida-des de difusión.

El jurado calificador del con-curso estuvo integrado por losconsejeros ciudadanos PaolaLazo Corvera y Alberto BallardoPérez Arce; el secretario técni-co del Consejo, Néstor OrellanaTéllez, y Mariana Guadalupe Na-varro Macías.

Entrega ombudsman premios delconcurso de fotografía

SE JSE JSE JSE JSE JDestituyen a unmaestro por acosara sus alumnas

La Secretaría de Educación Ja-lisco llevó a cabo procedimientoadministrativo en contra del di-rector de la primaria GregorioTorres Quintero, a quien desti-tuyó de sus funciones por in-cur rir en conductasinapropiadas. Esto, debido aque la Comisión comprobó queel servidor público acostum-braba llamar a las niñas a suoficina, cerraba la puer ta yaprovechaba para acariciarlas.

SSPPRSSSPPRSSSPPRSSSPPRSSSPPRSInvestigan aelementos pordetención arbitraria

El secretario de Seguridad Pú-blica aceptó iniciar, tramitar y

Primer lugar: Omar Treviño

Segundo lugar: José María Martín

Tercer lugar: Marcela Martínez

Septiembre de 2007

9/049/049/049/049/04PGJE

Emitida por tortura, así como violación a la legalidad yseguridad jurídica de cinco personas que fueron detenidasde manera arbitraria por el entonces presidente municipalde Acatlán de Juárez y servidores públicos bajo su mando. Elagente del Ministerio Público resolvió la averiguación previaejercitando acción penal por el probable delito de abuso deautoridad en contra de Remigio García, Jorge Funez Delgado,Samuel Sánchez, Juan Gabriel Díaz, José Guadalupe Rivera,Salvador Gama, Juan Jesús Bravo y Martín Remigio García enagravio de Juan De Dios Ramírez, José Ramón Lara, EnriqueGallardo, Carlos Tovar y Joaquín del Valle.

4/074/074/074/074/07Gobierno del Estado

La presidenta del Consejo de Administración del Orga-nismo del Parque de la Solidaridad, Mar tha Ruth del Toro,rechazó gestionar la reparación de los daños y perjuiciosmateriales y morales causados a una mujer, quien sufrió unaccidente en el referido parque al circular en un cuatriciclopor un puente sin protección sobre un canal de aguas ne-gras. Entre otras cosas, se argumentó que el esposo de laquejosa había firmado un papel de responsabilidad. La Comi-sión aún espera la respuesta de la Contralora del Estado,María del Carmen Mendoza, a quien se le solicitó instaurar unprocedimiento administrativo en contra del director del par-que, Juan Manuel Moreno.

6/076/076/076/076/07PGJE

El procurador de Justicia del Estado, Tomás Coronado,inició una averiguación previa y procedimientos administrati-vos en contra de cuatro policías investigadores señalados poractos de tortura en agravio de dos detenidos.

Sin embargo, Tomás Coronado rechazó el pago de unaindemnización para resarcir los derechos de las víctimas, asícomo un tratamiento integral para su rehabilitación.

5/075/075/075/075/07Ayuntamiento de Zapopan

El presidente municipal de Zapopan, Juan SánchezAldana, respondió la recomendación que acredita negligen-cia médica y la violación del derecho a la vida y a la integridady seguridad personal.

En su carácter de titular de la Junta de Gobierno de losServicios de Salud del Ayuntamiento aceptó iniciar procedi-mientos administrativos en contra de cuatro médicos del Hos-pital Civil Municipal involucrados en los hechos.

7Nuestras acciones

Recomendaciones

Quién síy quiénno cumple

El Consejo Ciudadano de la CEDHJ se pronunciópor que el Gobierno del Estado detenga las obrasde construcción de la presa de Arcediano en tantono se resuelvan los procesos ante las autorida-des jurisdiccionales y las quejas que investiga laComisión por supuestas violaciones de los dere-chos a un medio am-biente sano yecológicamente equili-brado; a la legalidad; deaudiencia y defensa; allibre tránsito y a la ma-nifestación libre deideas.

El Consejo expresósu preocupación por-que el pasado 20 de ju-nio, por orden de lajueza 6ª de lo Civil, con el argumento de ejecutarun procedimiento de expropiación promovido porla Secretaría General de Gobierno ante tribuna-les estatales, demolieron la casa de la señoraGuadalupe Lara Lara, a pesar de que su propie-taria estaba protegida con amparos federalesvigentes.

Entre los pendientes por resolver está, ade-más, que la zona de la barranca Huentitán-Oblatos ha sido designada zona de protecciónforestal, área natural protegida con carácter dezona sujeta a conservación ecológica y zonade protección hidrológica municipal.

Según estudios dela UdeG y de la Comi-sión Estatal de Agua,el río Santiago estáseveramente contami-nado por sustanciasque pueden provocaralteraciones al siste-ma reproductivo ycáncer. Una investiga-ción de la Organiza-ción Panamericana de

la Salud reveló que no se puede alcanzar ladescontaminación del río Santiago antes de ter-minar la presa. Por ello, el Consejo exhortó alGobierno del Estado a iniciar el proceso de des-contaminación y restauración de los ríos San-tiago y Verde con un control y monitoreo estric-to de todas las descargas de contaminantes.

Se investiga la legalidad de los actos

Pide Consejo Ciudadano detenerconstrucción de Arcediano

Se niega Zapopan a constatarcondiciones de urbanización

El director de Obras Pú-blicas del Ayuntamientode Zapopan, RicardoRobles Varela, ha sidoomiso en atender el lla-mado de la CEDHJ, queen dos ocasiones le hasolicitado que constan-te el cumplimiento totalde las condiciones a lasque se sujetó el dicta-men de licencia de ur-banización del fraccionamien-to Verde I Serena, el cual for-ma par te del área naturalprotegida del Bosque delNixticuil.

La insistencia de la Comi-sión es con el fin de evitar laconsumación irreparable deviolaciones de derechos am-bientales.

Dichas condiciones consistenen un estudio de impacto am-biental y en la reubicación de losárboles removidos en la mismaárea, para lo cual deberán in-formar a la Dirección de Parquesy Jardines para que ésta cons-tate que los trabajos se realicende forma adecuada y con per-sonal especializado.

La licencia es de la administración anterior

Además, que secerciore de que porcada árbol removidose hayan donado dieza la jefatura de viveros;que se haya deposita-do la garantía y, engeneral, que se cum-plan todos y cada unode los requisitos que lanormativa aplicableprevé.

En el supuesto de que nose cumplan estas condiciones oque se detecte alguna irregula-ridad por parte del fraccionador,se le pide que proceda a dictarlas medidas de seguridad pre-vistas en la Ley de DesarrolloUrbano, dentro de las que desta-can la suspensión, clausura tem-poral o definitiva, o demolición.

Septiembre de 2007Tú puedes ser8

Autoridades, rebasadas por el temporalRocco Palomera

•Las lluvias de las últimas semanas han puesto en evidencia la incapacidad delas corporaciones de seguridad para su pronta acción ante una emergencia

Alguien dijo una vez que la zona metro-politana de Guadalajara es como un AlkaSeltzer: "con agua se deshace". Y aun-que esta analogía parece cumplirse cadatemporal con los daños que provocan laslluvias, con la destrucción de casas, ca-lles y automóviles, 2007 se ha teñido derojo como nunca en los últimos años, conla muerte de más de una decena de per-sonas a causa del temporal en la zonametropolitana y en otros municipios delestado.

La sociedad jalisciense se siente in-dignada ante la pérdida de 33 vidas. Losciudadanos aseguran que el Gobierno delEstado ni siquiera se ha preocupado porpreservar el primer derecho fundamen-tal del ser humano: la vida. Se lava lasmanos con entregar "cobijas, colchone-tas y despensas para la foto de prensa",durante el recorrido de funcionarios queduermen secos, que no ven flotar su pa-trimonio en las albercas de dos metrosen que se convier ten sus casas, sin eltemor de que se les venga un muro agrie-tado encima. Después: nada.

En tiempos electorales, los políticosen campaña lanzan promesas dereubicar a los vecinos que viven en zonasde riesgo, pero éstas se pudren junto conla propaganda colgada por dondequiera.

Las autoridades han reconocido quesus dependencias de Protección Civil,Bomberos, Servicios Médicos, SIAPA (Sis-tema Intermunicipal de Agua Potable y

Alcantarillado), Parques y Jardines, ObrasPúblicas, entre otras, fueron rebasadaspor las numerosas urgencias (alrededorde mil setecientas, según el Servicio deEmergencias 066, sólo en un día, el pa-sado 22 de julio).

Y aunque se ha contratado eventual-mente más personal en el caso de Pro-tección Civil, con la intención de ofrecerun mejor servicio a la sociedad, no hasido suficiente. Se ha visto a policías enoperaciones de rescate, situación queaprovechan los delincuentes para come-ter todo tipo de delitos mientras llueve.

Pero no sólo falta recurso humano,las corporaciones no disponen del equi-

Qué dicen los especialistas

Según investigaciones del área de Geo-grafía y Ordenamiento Urbano de laU de G, existen al menos doscientas zo-nas de riesgo de encharcamientos e inun-daciones en la zona metropolitana, y cadadía se incrementan.

Según el investigadorde esta área, LuisValdivia Ornelas, las prin-cipales causas de queexistan estas zonas deriesgo son la malaplaneación del creci-miento urbano, prolifera-ción de asentamientosirregulares y el excesode basura que se arrojaen la vía pública, accio-nes que no han preveni-do las autoridades des-de los años veinte del si-glo pasado.

A decir de ValdiviaOrnelas, las diez zonas

más propensas a inundaciones en la ac-tualidad son: Ferrocarril-El Deán, Cruz delSur-Zona Industrial, Plaza del Sol, Are-nales Tapatíos-El Briseño, AvenidaGuadalupe, Chapultepec-Americana, cal-zada Independencia, San Andrés-Osorio,avenida Patria y Colón-Periférico. Asimis-mo, las colonias más afectadas son SanJosé del Quince, La Huizachera, SanAgustín y San Sebastián

El gobernador del estado, Emilio González Márquez, reciente-mente reconoció que Jalisco no cuenta con la infraestructuraque debería, y la que tiene resulta defectuosa para evitar lasinundaciones provocadas por las copiosas lluvias que se hanregistrado en las últimas semanas. Sin embargo, no perdió laoportunidad para señalar que es inmensa la mayoría de casosque tienen que ver más con un riesgo mal calculado por partede las personas que participan en algún incidente. Señaló que"se debe a anteriores gobiernos corruptos que permitieron quela gente viviera en zonas de riesgo como ríos y arroyos".

Y precisamente respecto a "infraestructura defectuosa",González Márquez responsabilizó al SIAPA de la muerte del niñoMoisés Martínez, de diez años, quien fue tragado por una bocade tormenta en mal estado.

Por su parte, el director de esa institución, Rodolfo Ocampo,dijo que para acabar con las inundaciones en la zona metropo-litana se necesita un drenaje profundo, cuyo costo sería de cienmillones de pesos por kilómetro.

"Y al menos se necesitan 26 kilómetros, lo que nos daríandos mil 600 millones de pesos que los gobiernos municipales yel estatal no tienen, por lo que habría que tocar la puerta delgobierno federal" detalló el funcionario.

Todo ello se convierte en una pesadilla para los que vivimosen Jalisco. La incertidumbre de los más desfavorecidos de re-gresar sanos y salvos a nuestras casas tras una tormenta seanida en nuestras mentes, pero eso no parece importarles a losaltos funcionarios, que no han sido capaces de resolver un pro-blema que se repite cada año.

Y las autoridades...

Así quedó la camioneta que fue arrastrada por la corriente

po suficiente. Un ejemplo claro es la uni-dad de Protección Civil de El Salto, quecuenta con la raquítica cantidad de 16rescatistas para todo el municipio. En lasrecientes inundaciones en la colonia SanJosé del Quince, simplemente no pudie-ron ayudar a cientos de habitantes que abaldazos sacaban el agua y mierda desus viviendas.

Tampoco existe un siste-ma de drenaje eficaz en lazona metropolitana. Los co-lectores son viejos y no tie-nen capacidad suficientepara captar las aguaspluviales. Al igual que las ino-perantes alcantarillas (pozosde visita) y bocas de tor-menta, que en muchas oca-siones están tapadas por labasura y follaje que, aunqueson reportadas alrededor deciento cincuenta a la sema-na, la gente se cansa de es-perar su reparación.

Otro gran problema quehan enfrentado los ciudadanos es la caí-da de más de seiscientos árboles que hagenerado daños en automóviles, casas ycableado eléctrico, y termina por apagarsemáforos, con lo cual pone en evidenciala falta de mantenimiento en las redeseléctricas y en estos aparatos por partede la Comisión Federal de Electricidad yla Secretaría de Vialidad y Transpor te,respectivamente.

"En tiemposelectorales, lospolíticos encampañalanzanpromesas dereubicar a losvecinos queviven en zonasde riesgo, peroéstas sepudren juntocon lapropaganda."

Rocc

o Palo

mera

Septiembre de 2007

9Tú puedes ser

Derecho al desarrolloA propósito de los daños causados porfenómenos naturales en algunos secto-res de la población, en su mayoría losmás marginados y pobres, es importan-te reflexionar sobre el derecho al desa-rrollo que para ellos aún no es una rea-lidad.

Los estados tienen el deber de for-mular políticas de desarrollo nacional ade-cuadas con el fin de mejorar constante-mente el bienestar de la población ente-ra sobre la base de su participación acti-va, libre y significativa en el desarrollo yla distribución equitativa de los benefi-cios resultantes.

De acuerdo con lo prescrito en la De-claración sobre el Derecho al Desarrollo,adoptada por la Asamblea General de laONU y firmada por México, los estadosdeben adoptar todas las medidas tendien-tes a la satisfacción de este derecho ygarantizarán, entre otras cosas, la igual-dad de opor tunidades para todos encuanto al acceso a los recursos básicos,la educación y los servicios de salud, losalimentos, la vivienda, el empleo y la jus-ta distribución de los ingresos.

En el ar tículo octavo especifica quepara erradicar todas las injusticias, de-ben hacerse reformas económicas y so-ciales adecuadas; y en el décimo, se in-dica que para asegurar el pleno ejercicioy la consolidación efectiva del derecho aldesarrollo deben adoptarse y aplicarsemedidas políticas, legislativas y de otraíndole en los planos nacional e interna-cional.

Por otro lado, en el artículo 6, se es-tablece:

1. Todos los estados deben promover,fomentar y reforzar el respeto universaly de todos los derechos humanos y lasliber tades fundamentales de todos, sinninguna distinción.

2. Todos los derechos humanos sonindivisibles e interdependientes; debedarse igual atención y urgente conside-ración a la aplicación, promoción y pro-tección de los derechos civiles, políticos,económicos, sociales y culturales.

3. Los estados deben adoptar medidaspara eliminar los obstáculos al desarro-llo, resultantes del incumplimiento de losderechos mencionados.

A continuación te proporcionamos losdatos de las dependencias en dondepuedes solicitar ayuda en caso de ur-gencias de esta naturaleza.

Dirección de Bomberos yDirección de Bomberos yDirección de Bomberos yDirección de Bomberos yDirección de Bomberos yProtección Civil (municipios ZMG)Protección Civil (municipios ZMG)Protección Civil (municipios ZMG)Protección Civil (municipios ZMG)Protección Civil (municipios ZMG)

•GuadalajaraTel. 1201 7700•ZapopanTel. 3836 3666

Instituciones de apoyo

•TlaquepaqueTel. 3838 0529•TonaláTel. 1200 3918 y 1200 3930•El SaltoTel. 3284 1240, ext. 152•TlajomulcoTel. 3283 4400, ext. 7228

Unidad Estatal de ProtecciónUnidad Estatal de ProtecciónUnidad Estatal de ProtecciónUnidad Estatal de ProtecciónUnidad Estatal de ProtecciónCivil y BomberosCivil y BomberosCivil y BomberosCivil y BomberosCivil y BomberosTel. 3675 3060

Isa Carrillo

El intenso temporal de este año parecíatraer la muerte en sus entrañas. La ma-drugada del 30 de junio de 2007, tras unalluvia, tres personas murieron aplastadaspor un enorme peñasco que cayó sobresu casa, ubicada en el rancho conocidocomo Los Laureles, cerca de San Isidro,en Zapopan.

Ese accidente detonó el tema de losatlas de riesgo en la zona metropolitana,pero ni así las autoridades municipalestomaron medidas preventivas en sus te-rritorios. El alcalde zapopano, JuanSánchez Aldana, presuntamente teníaconocimiento del riesgo en ese lugar ypor trámites burocráticos no se evacuó asus habitantes.

La muerte continuó diluida en las nu-bes. El domingo 22 de julio, seis perso-nas perdieron la vida ahogadas por lasinundaciones. Cuatro en Santa MaríaTequepexpan, en Tlaquepaque: abuelosy su nieto, de dos años de edad, fueronarrastrados por una intensa corriente deagua sobre la calle Arenal, por donde pasael Arroyo Seco, que se ha convertido enel coco en esta temporada de lluvias; mi-nutos después, un hombre también fuearrastrado en su camioneta por el pro-pio arroyo crecido.

Ese día, otro hombre murió al quereratravesar el río en que se convirtió la ave-nida 8 de Julio en su cruce con la calle 5de la Zona Industrial, en Guadalajara. Yuno más: un bolero de la vieja Central Ca-mionera, murió ahogado en el puente deavenida Inglaterra y Niños Héroes, dondeel agua pluvial alcanzó tres metros de al-tura. Pero eso no fue todo durante ese

domingo negro. En el barrio de El Peaje,una corriente arrastró y estrelló a donAndrés contra un ventanal de herrería yvidrios, los cuales se le incrustaron, sinque a decir de los vecinos de ese lugar,el llamado por poco más de una hora alServicio de Emergencias 066 haya podi-do hacer algo. Murió en un hospital por lapérdida de sangre y la infección que leprovocaron la mugre y el lodo en las he-ridas.

Al día siguiente, un hombre fue halla-do muerto en la planta de regulación dela CFE, en Zapopan. Para las autorida-des se trataba de un desaparecido al caera una alcantarilla durante la tormenta quecayó dos días antes en ese municipio. Eldomingo 29 de julio otra tormenta azotóla zona metropolitana. El saldo: un niñode diez años murió al ser tragado poruna boca de tormenta en la colonia Ar-cos de Zapopan, en las calles ArcoPertinax y la lateral a Periférico.

Las intensas lluvias también han co-brado vidas en otros municipios del esta-do. El 8 de julio, en San Miguel el Alto, dosjóvenes hermanos murieron ahogados alser arrastrados por la corriente del ríoconocido como San Miguel. Días más tar-de, el 28 de julio, una niña de seis añosmurió ahogada en el arroyo Prieto, enTepatitlán, que se encontraba crecido porla lluvia y arrastró la camioneta en la queviajaba con sus padres, que no pudieronrescatarla. Apenas pasaron dos días,cuando murió un niño de ocho años, lue-go de que resbaló de una losa utilizadapara atravesar un canal de aguas negras,en Tepatitlán.

Las vidas que la lluvia se llevó

La colonia San José del Quince, de las más afectadas

Septiembre de 200710

Antidopaje en escuelas, sóloque los padres lo soliciten

•La SEJ se pronuncia en contra de lasrevisiones en las mochilas y aclara que laaplicación de antidopaje no será indiscriminada

En medio de una cultura que fo-menta la violencia en la mayo-ría de los ámbitos, los alumnosde escuelas de educación bási-ca llaman la atención de las au-toridades, en un esfuerzo parafrenar estas actitudes que, apesar de ser aprendidas en casao en la calle, pasan las barrerasal interior de los planteles.

Recientemente, el presiden-te de la república, Felipe Calde-rón, puso a disposición de los pa-dres de familia que así lo desea-ran la posibilidad de aplicar exá-menes antidopaje a los alumnos.Sin embargo, al día siguiente elsecretario de Salud federal acla-ró que esta iniciativa prevé laaplicación de evaluaciones a losalumnos de determinadas es-cuelas y en función de los resul-tados, de la observación delcomportamiento, darse una ideade quiénes andan en esta pro-blemática y a ese grupo dealumnos, a petición de los pa-dres, aplicar les exámenes deesta naturaleza, con una previavaloración a través de este tipode instrumentos.

Miguel Ángel Martínez Espi-nosa, titular de la Secretaría deEducación Jalisco (SEJ), aclaróque esta iniciativa no trata de laaplicación indiscriminada a to-dos los alumnos de escuelaspúblicas ni a los de las escuelasque par ticipan en el programaEscuela Segura.

"Estaríamos dispuestos aapoyar a los padres si lo pidie-ran, pero de par te nuestra noaplicaríamos exámenes abier ta-mente a la población. Estaría-mos abiertos a participar con lospadres".

Hasta el momento, las orga-nizaciones de padres de familiano han pedido a las autoridades

educativas la práctica de un exa-men de esta naturaleza.

En pro de losderechos de los niños

Miguel Ángel Mar tínez Espinosareiteró que no están dispuestosa aplicar medidas que impliquenpasar por encima de los dere-chos de los niños.

"Nuestra posición tiene quever no con formar a los niñospara vivir en un estado policia-

Por intervención de la ComisiónEstatal de Derechos Humanos,el Ayuntamiento de El Salto re-conoció la problemática que en-frentaban los alumnos de un jar-dín de niños que recibían clasesen una bodega, la cual no re-unía las condiciones mínimaspara una estancia digna.

El almacén colindaba con uncriadero de cerdos, lo que im-plicaba daños a la salud delalumnado y del personal docen-te.

La autoridad acordó com-prar un terreno de mil metroscuadrados a un particular por lacantidad de 340 mil pesos. Ade-más, invirtió en maquinaria paralimpiar y emparejar el predio.

Mayeli Mariscal

Compran terreno paraun jardín de niños

Asimismo, la Dirección deInspección a Reglamentos su-pervisó el corral y apercibió alpropietario para que limpiara ellugar con el fin de aminorar lasmolestias de fauna nociva y ma-los olores que repercuten en lasalud de las personas y afectanel medio ambiente.

El Ayuntamiento de El Saltoremitió el contrato de comodatoa la Secretaría de Educación Ja-lisco para la creación de un nue-vo plantel, por lo que la Direc-ción de Quejas de la Comisióninició una nueva investigacióncon el fin de que la edificacióndel jardín de niños sea unaprioridad para las autorida-des.

Suspenden a maestra que cobrabapor clases y material

co, sino para formar a los niñosen el ejercicio responsable de supropia libertad, ésa es la apues-ta que hace Educación".

Sobre las revisiones a lasmochilas de los alumnos, el ti-tular de la SEJ fue puntual y se-ñaló que si los padres de familiallegan a pedir eventualmentealgo, tienen que ser los padresde familia quienes hagan estetipo de cosas, "pero nadie tieneque pasar por encima de los de-rechos de los niños".

Después de realizar un procedimientoadministrativo, la Secretaría de EducaciónJalisco suspendió por treinta días sin gocede sueldo a la directora de la escuela pri-maria Alfonso García Robles, luego de quela CEDHJ comprobó que había modificadoel programa escolar, al establecer dentrodel horario de clases la materia de inglésy cobrar a los niños por ella, así como porrecibir educación física y artística.

La profesora exigía a los padres de fa-milia comprar uniformes nuevos y el libro

para la clase de inglés, los cuales eran ven-didos en el plantel. El niño que no cumplíacon estos requisitos no entraba a la clasey se le exhibía delante de sus compañeros.

También se solicitó que la ContraloríaInterna de la SEJ realizara una auditoría alplantel respecto a los libros contables dedos ciclos escolares, y que verificara losingresos y egresos del Centro de Atencióny Servicio.

Además, la Comisión pidió al directorde nivel una supervisión estrecha, y que

Por ahora no hay peticiones de la operación

Buscan condiciones que favorezcan su aprendizaje

Los útiles eran vendidos en el plantel

hiciera del conocimiento de la profesoraque la educación es gratuita; que debe aca-tar los programas de estudio establecidospor la SEP y que no puede solicitar coope-ración extra para gastos de supervisión,peticiones que fueron aceptadas.

Septiembre de 2007

Con motivo de la polé-mica causada en distin-tos sectores de la so-ciedad jalisciense por laposibilidad de que exis-tiera un cambio en laspolíticas públicas de dis-tribución del condón, laComisión Estatal de De-rechos Humanos sepronunció a favor defortalecer la educaciónsexual y su difusión porconsiderarla un dere-cho fundamental de todo individuo, esta-blecido en la propia Constitución.

El presidente de la Comisión, Felipede Jesús Álvarez Cibrián, señaló que lainstitución permanecerá atenta a que secumplan debidamente los programas desalud en esta materia, establecidos porla Secretaría de Salud federal, obligaciónque le corresponde al Estado.

En entrevista, el ombudsman explicóque con respecto a la declaración del go-bernador del Estado Emilio GonzálezMárquez, en el sentido de que los pre-servativos serían distribuidos únicamen-te a la población homosexual, este orga-nismo no puede emitir pronunciamientoalguno mientras no existan acciones uomisiones que vulneren los derechos fun-damentales es decir, en caso de que esteseñalamiento se concrete. "Esperemosque exista de parte del señor goberna-dor alguna reconsideración al respecto;si no, en su momento estaría la Comi-sión valorando alguna otra actuación".

Las recientes declaraciones del gober-nador Emilio González Márquez sobrelo que a su consideración debería serla política pública para la prevención delsida, no sólo obligaron a la sociedad adiscutir el tema, lo cual es sano, sinoque también revelaron lo mucho quefalta por hacer en materia de educa-ción e información para evitar que estapandemia continúe creciendo.

La cosa sería sencilla de no ser por-que la polémica partió de conceptos delEjecutivo estatal que parecían supera-dos, dado que a más deveinticinco años de la apa-rición del VIH, se sabe quela enfermedad no es ex-clusiva de la comunidadhomosexual, sino queinvolucra prácticas deriesgo de todo aquel quetenga relaciones sexualessin protección, incluidaslas amas de casa.

Lo lamentable de laforma como el goberna-dor abordó el tema, al ad-vertir que el Estado no tie-ne por qué distribuir condones entre losjóvenes, porque equivaldría a darles unsix de cerveza y un pase a un motel, esque no sólo dejó ver su ignorancia y fal-ta de sensibilidad, sino que le imprimióuna visión parcial y moralista a un gra-ve problema de salud pública que re-quiere de mayores esfuerzos oficiales ypresupuestos.

No se trata de que el Estado "paguela diversión de los muchachos", sino queasuma su responsabilidad para educary proteger a la población al margen desu edad y preferencia sexual, sobre todocuando Jalisco ocupa el cuarto lugar aescala nacional en casos de sida y elprimero en enfermedades de transmi-sión sexual como el virus del papilomahumano o la gonorrea.

¿Qué decir además de que la terce-ra parte de los embarazos correspon-de a adolescentes que no están prepa-rados física, mental ni económicamen-te para formar una familia?

Claro que la abstinencia y la fideli-dad que propone González Márquez se-rían medidas de prevención ideales,pero no reales para la sociedad tapatía,donde los jóvenes comienzan su vidasexual a los catorce o quince años, odonde el contagio de amas de casa estáen niveles de 14 por ciento.

De ahí la insistencia de especialistasdel sector salud y organizaciones civi-

les en que la distribucióny uso correcto de pre-servativos sea la medi-da más eficaz para evi-tar el sida. El condón essólo un eslabón en lacadena preventiva, quedebe ir acompañado deinformación del Estado,la escuela y el hogar.

Por for tuna, deacuerdo con los resulta-dos de la encuesta deMarketing 2000 paraNotisistema, la pobla-

ción está en desacuerdo con la visióndel gobernador. De las personas entre-vistadas, 92 por ciento contestó que elcondón debe repar tirse no sólo entrelos homosexuales.

De la muestra aplicada a personasmayores de 16 años, 62 por ciento con-sideró que el sector salud debe distri-buirlos a todo aquel que lo solicite, y 74por ciento no coincidió en la abstinen-cia y la fidelidad para prevenir el sida.

A la población le queda claro que laenfermedad crece y afecta a niños, jó-venes, hombres y mujeres adultos, y queel Estado requiere reforzar las medidaspreventivas para evitar que los conta-gios se disparen.

Falta ahora que el gobernador estéa la altura de las circunstancias y de-mandas sociales, pero sobre todo quelas atienda desde un punto de vista lai-co, en beneficio de la salud de todos.

Opinión invitadaGricelda Torres Zambrano*

Cuestión deresponsabilidad

*Periodista

11

En este orden, el consejero ciudada-no, Francisco Javier Pérez Chagollán, des-tacó el trabajo intenso que la CEDHJ enconjunto con diversas organizaciones nogubernamentales e instancias públicas,ha realizado en la difusión de los dere-chos sexuales de los jóvenes.

¿Tú sabías...?

En mayo de 2005, como parte de la pro-moción y defensa de los derechos sexua-les de los jóvenes en el estado, la CEDHJ,el Colectivo Ollin, la Red Estatal de Jóve-nes por los Derechos Sexuales en Jalis-co y la Coordinación de Servicios Estu-diantiles de la Universidad deGuadalajara presentaron la campaña dedifusión educativa de la "Cartilla de losderechos sexuales de las y los Jóvenesen Jalisco", que tuvo como objetivo ge-nerar un proceso de análisis y reflexiónpara fomentar una cultura de prevención,libertad y equidad.

La Comisión, a favor de promovery difundir educación sexual

La educación sexual es un derecho fundamental

El director de Juzgados Municipales delAyuntamiento de Guadalajara,Constancio Sánchez, aceptó instruir asus subalternos para que el sanitariode la celda para mujeres de la zona 7se limpiara a profundidad y establecerlas condiciones de higiene indispensa-bles para la estancia digna de las inter-nas.

Esto, debido a que una mujer sequejó de las malas condiciones en lasque se encontraba el lugar. También sequejó ante la CEDHJ de padecer fuertes

dolores, y a pesar de que la doctoraque la revisó le recomendó tomar unmedicamento, éste no le fue proporcio-nado.

Al respecto, el doctor José LuisLópez, director de Servicios Médicos Mu-nicipales, aceptó hacer un cambio deprácticas administrativas para que,cuando una persona detenida sea tras-ladada a las unidades médicas de ur-gencias, se le practique la valoración co-rrespondiente, y si requiere algún me-dicamento, éste se le proporcione.

Brindan mejores condiciones dehigiene en los juzgados

"El condón essólo uneslabón en lacadenapreventiva,que debe iracompañadode informacióndel Estado, laescuela y elhogar."

Septiembre de 2007Una historia, una queja12

El 21 de marzo de 2006, Adela,Fernando su esposo, tres de sushijos menores de edad y unaamiga decidieron ir a divertirseal parque de la Solidaridad Ibe-roamericana. Luego de pagarsus entradas, tuvieron frente aellos un sinuoso paisaje que losinvitaba a recorrerlo. Una per-sona rentaba cuatriciclos dentrodel parque, y a la familia se leocurrió pagar por un rato unode aquellos vehículos para darun paseo. En él viajarían ella, sustres hijos y una amiga, menosFernando, quien declinó com-par tir el paseo con su familiadebido a la falta de espacio enel carrito, pero firmó un papelcon varias condiciones que en síeran violatorias de derechoshumanos.

Fernando confió en la segu-ridad de las instalaciones, supu-so que todo estaba bien, creyó,como muchos lo damos por he-cho sin que tengamos que con-sultar todas las leyes y códigosexistentes en la nación, que eldinero de los impuestos y el costode las entradas al parque ga-rantizaban medidas de seguri-dad. De hecho, ni siquiera con-sideró peligroso el mal estadomecánico de la unidad, que ca-recía de mantenimiento. Firmóel papel con el que la adminis-

tración se deslindaba en apa-riencia de toda responsabilidadpor accidentes, y con el que des-pués lo hizo responsable a él y ala misma víctima, que fue su es-posa.

En las advertencias conteni-das en el papel mencionado, másque proteger la vida del usuario,se le comprometía a pagar losdaños que pudiera causar a lasinstalaciones, a terceros, o a re-poner la pérdida del mismocuatriciclo.

Adela dejó atrás a su maridoy comenzó a pedalear. De pron-to enfiló hacia una cuesta, don-de un puente sin barandas late-rales de protección remontabalas aguas pluviales de un canalque desemboca en la presaOsorio. El puente, de cuatro me-tros de ancho, alcanza seis ensu altura máxima. Al otro lado,en los seis metros cuesta abajo,Adela quiso frenar y no pudo,quiso enderezar el curso delcuatriciclo, pero la varilla parahacer lo virar no obedeció, demodo que perdió el control y to-dos se precipitaron al agua su-cia y a las piedras. Llenos degolpes y empapados en el aguasucia, fueron rescatados porempleados del parque.

Adela se hirió el dedo índicede la mano izquierda, par te del

cual tuvieron que amputar le,pues se le había infectado porlas malas atenciones y lo con-taminado del agua le provoca-ron una infección

Una queja poractitudes pocosolidarias

El 5 de abril de 2006, Adela in-terpuso su inconformidad pornegligencia en la Comisión Es-tatal de Derechos Humanos.Para reparar lo más pronto po-sible el daño causado, la insti-tución propuso una conciliaciónen la que se pedía indemnizar-

la por la pérdida de su dedo einiciar un procedimiento admi-nistrativo contra los funcionariosinvolucrados, pero fue rechaza-da por el director del parque yobligó a la CEDHJ a elaborar yhacer pública la recomendación4 de 2007.

¿Por qué fue rechazada laconciliación que este organismohabía emitido antes? Hubo va-rios argumentos: 1) Que en elpapelito firmado por el maridode Adela estaba escrito que elusuario no debía circular porzonas restringidas; 2) Que si elesposo ya había notado las ma-las condiciones del carrito, él fue

Jesús de Loza Paiz

Evadimos responsabilidades con elpoder de su firma

Esta historia es verídica. Losnombres de los protagonistasfueron cambiados para guardarla confidencialidad.

Adela quisofrenar y no

pudo, quisoenderezar

el curso delcuatriciclo,

pero lavarilla para

hacerlovirar no

obedeció

el negligente por no repor tarloa quien se lo alquiló; 3) La im-pericia de Adela para conducir-lo, llevando consigo a cuatropersonas más.

Sin embargo, a las autorida-des administrativas del parquese les olvidó que reglas de estetipo no pueden esgrimirse paraevadir una responsabilidad ma-yor derivada de las leyes que semencionaron al principio de esterelato.

El reglamento del parque im-ponía instalar protecciones o va-llas alrededor del área pluvial ya los lados del puente, y clausu-rar de plano el acceso a lasáreas de peligro, como de he-cho lo hizo la administración,pero sólo después de que Adelay su familia se habían acciden-tado.

Reparar el daño es una obli-gación que el Estado tiene conlos ciudadanos. Esta historia noha finalizado, pues las autorida-des niegan de nuevo esta res-ponsabilidad y no habrá tampo-co ningún procedimiento admi-nistrativo.

Adela se pregunta: ¿Y si al-guien de nosotros hubiera muer-to? ¿Quien por ignorancia firmacualquier papel se margina y depaso pone a la ley al margen?La disyuntiva, parafraseando aShakespeare, debe ser: ¿firmaro no firmar?, ¿vivir o morir?