Luis Miguel De Camps Garcia Director Ejecutivo

ASOFIDOM

PRIVATIZACIONES

• Hace referencia a la participación de la inversión privada en los activos de las distintas entidades del estado, bajo los siguientes mecanismos: transferencias de acciones y/o activos, aumentos de capital, disposición o venta de activos, contratos de asociación, entre otros.

• Ejemplo: Transferencia de un bien por parte del sector público al sector privado a cambio de un pago único.

CONCESIONES

• Es la modalidad bajo la cual se promueve la inversión privada en el ámbito de las obras públicas de infraestructuras y servicios públicos, la cual implica la explotación del servicio.

• Ejemplo: Derecho a un participante del sector privado de explotar un bien público.

ACTIVOS

ESTADO

ACTIVOS

CONTRATO DE COMPRAVENTA

DE ACTIVOS

ACTIVOS

ESTADO

ACTIVOS

CONTRATO DE INVERSIÓN O

PRIVATIZACIÓN POR

CAPITALIZACIÓN

• Estado

ACTIVOS

• Estado

• Privado

ACTIVOS • Estado

ACTIVOS

INIC

IO F

IN

Para atender los requerimientos de infraestructura del país en un marco de globalización, se han implementado mecanismos con base en los esquemas tradicionales de contratación y de otorgamiento de concesiones (carreteras, transporte, agua, etc.) Estos esquemas tradicionales no fueron diseñados para la promoción e implementación de proyectos en los que exista una asociación entre el sector público y el sector privado.

Se

cto

r P

ub

lico

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riva

do

Se

cto

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Imposibilidad de compartir

riesgos Se

cto

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riva

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Limitaciones para ingreso

de inversionistas

Se

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lico

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do

Sec

tor

Pu

blic

o

Utilización de los recursos del Estado

Sin garantías de recursos a

largo plazo

Dificultades en soluciones de controversias

Formas Tradicionales de Contratación: OBRA PÚBLICA

Esquemas APP: Contratos de Administración, Arrendamiento, BOT, BOOT, BLT, Concesiones

PRIVATIZACIÓN

APP = DISTRIBUCIÓN ESTRATÉGICA DE LOS RIESGOS

Mayor participación del Sector Público Mayor Participación del Sector Privado

SECTOR PRIVADO

• Alta rentabilidad financiera

• Orientada por el Mercado

• Agentes: Empresas Privadas

APPS

• Proyectos de rentabilidad media

• Orientada Mercado/ Estado

• Agente directo: Sociedad Civil/ Empresas/ Estado

SECTOR PUBLICO

• Proyecto de Alta Rentabilidad Social

• Orientada por lo politico y lo social

• Agente directo: Estado

Para que las APPs funcionen hay que establecer reglas claras, estructuras de costos precisas con riesgos y beneficios compartidos entre el sector público y el privado, para así poder obtener beneficios tangibles para la sociedad.

¿Cómo se logra esto?

El Fideicomiso es la herramienta idónea para velar por el cumplimiento de las obligaciones y reglas establecidas para cada parte.

Asociación Público Privada

Relación contractual de largo plazo entre el sector público y el sector privado,

basada en la confianza mutua y la equidad, con el propósito común de desarrollar infraestructura y prestar

servicios públicos con mayor eficiencia y calidad que las que alcanzaría el sector público si lo hiciera por sí mismo y a un

costo significativamente menor.

Fideicomiso

Mandato fiduciario para el cumplimiento de fines específicos relacionados con un

proyecto, que incluye el manejo transparente y eficiente de los recursos

públicos y privados relacionados y el establecimiento de condiciones que aseguren el cumplimiento de ciertas

obligaciones principales

Proyecto de Ley de APPs

Ley 189-11

Ley 340-06

Políticos Gobierno Inversionistas

privados Bancos

Sociedades Comerciales

Privadas

Sociedades Fiduciarias

Abogados Calificadoras

de Riesgo Fondos de Inversión

Beneficiario Consorcios Contadores

Ingenieros Ministerios Especialistas Sponsor Empleados Bancas de Inversión

Prensa Compradores Técnicos Arquitectos Vendedores Auditores

Gremios Promotores Estado Inversionistas

Públicos Beneficiarios

Políticos Gobierno Inversionistas

privados Bancos

Sociedades Comerciales

Privadas

Sociedades Fiduciarias

Abogados Calificadoras

de Riesgo Fondos de Inversión

Beneficiario Consorcios Contadores

Ingenieros Ministerios Especialistas Sponsor Empleados Bancas de Inversión

Prensa Compradores Técnicos Arquitectos Vendedores Auditores

Gremios Promotores Estado Inversionistas

Públicos Beneficiarios

FID

EIC

OM

ISO

ACTIVOS PÚBLICOS

ACTIVOS PRIVADOS

FIDEICOMISO APP

Fiduciaria

Financiadores o Acreedores

Fin

ACTIVOS PÚBLICOS

ACTIVOS PRIVADOS

Administrador Fideicomiso

Proyecto

Administrar los recursos para la

retribución

Administrar los aportes de

capital

Administrar los recursos de

deuda

Realzar los pagos ordenados

Intereses de deuda

Intereses de capital

Interventorias

Roles contractuales de la Fiduciaria El Fideicomiso canaliza todos los activos, pasivos, y en general administra todos los recursos del proyecto

Concesionario Patrimonio Autónomo

Prestamista

ESQUEMA TRADICIONAL CON FIDEICOMISO

Disponibilidad de Recursos

Fiscales o Contratos de Deuda. Anticipos cuantiosos. Pagos irregulares. Retrasos en la ejecución. Disminuye la calidad.

No genera deuda, sino gasto

público. Asegura pagos por vía presupuestaria.

No hay anticipos. Asegura calidad, eficiencia y

oportunidad de la prestación de los servicios.

Seguridad jurídica, transparencia y ejecución oportuna.

Genera contratos multivalentes de largo plazo.

Alianza Publico- Privada Se trata de una alianza público-privada para mejorar la vida de la gente. El sector público aportó infraestructura y facilidades para adquisición de los terrenos, desarrolla la infraestructura vial, de agua potable, sanitaria y eléctrica y los equipamientos sociales e institucionales como escuelas, centros de salud, destacamentos de policía y bomberos, parques, y otros. Mientras que el sector privado aporta recursos, la construcción y venta de las viviendas y las áreas comerciales.

Características Es un proyecto de viviendas dignas y de bajo costo que ejecuta el Gobierno en alianza con el sector privado para reducir el déficit habitacional en el país y democratizar el acceso de las familias a un techo propio. Se construye en un área de 3.6 millones de metros cuadrados y consta de viviendas entre los RD$900 mil y los RD$2.4 millones. Cerca de 200 familias ya viven en Ciudad Juan Bosch del total de 25 mil que se esperan.

Fideicomiso Vinculado

Fideicomiso Vinculado

Fideicomiso Vinculado

Viviendas

Viviendas

Viviendas

$$ y B

$$ y B

$$ y B

Fideicomiso VBC RD