Hagamos la ciudad que queremos

Municipalidad Metropolitana de Lima

Mesa temática ESPACIOS PÚBLICOS,

ÁREAS VERDES Y RECREACIÓN

29 de mayo de 2012

Hagamos la ciudad que queremos

1 Presentación del tema

2 Conceptualización

3 Planteamiento del problema 4 Elementos existentes que no son utilizados

5 Reflexión sobre las soluciones

Índice

Hagamos la ciudad que queremos

¿Por qué abordamos el tema de las áreas verdes y recreacionales?Para evaluar la calidad del territorio y los acondicionamientos de Lima Metropolitana y Lima Sur a fin de mejorar calidad de vida de los habitantes.

¿ Para qué sirven las áreas verdes y recreacionales?Sirven como “pulmón de la ciudad” para mejorar la calidad del aire y su descontaminación, como áreas de esparcimiento de la población y para el encuentro social y cultural.

¿Qué esperamos del tema ?Contribuir en la búsqueda de las soluciones a los problemas existentes sobre la base de las potencialidades (internas) para aprovechar las oportunidades (externas).

¿Cuál es el propósito de la presente exposición?Sensibilizar a los ciudadano y ciudadanas, mediante la reflexión sobre el tema a fin de ayudarlos a que formen su propia opinión a partir de contrastar la exposición del tema con las as vivencias del día a día.

Presentación del tema

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Conceptualización de espacio público

ESPACIO PÚBLICO: En sentido amplio, incluye al equipamiento o infraestructura de propiedad pública (puede ser también privada o pública-privada), la gestión pública (también privada, privado-pública), cuyo uso es exclusiva o eminentemente público. El espacio público se constituye como un sistema en red de espacios construidos y libres que interactúan mutuamente.

ÁREAS VERDES Son las áreas que cuentan con vegetación natural o introducida. Son de uso público irrestricto o limitado.

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(1) ESPACIOS PÚBLICOS EN LIMA: NORMATIVIDAD, INSTITUCIONALIDAD Y TIPOLOGIAS. Willy Ludeña. MML-SERPAR. 2011.

Fuente: Plan de Inversiones SERPAR 2011-2014, adaptado por el equipo Técnico IMP, 2012.

Conceptualización de áreas verdes y estructura ecológica

ESTRUCTURA ECOLÓGICA: Tiene como principales componentes físicos a las áreas naturales y a las construidas por el hombre “que aportan beneficios a la sociedad a través de las funciones y servicios que se generan como consecuencia natural de la búsqueda por mantener, sostener o realzar la biodiversidad en cualquier ubicación dada.”(1) En este contexto, la estructura ecológica está constituida por las áreas naturales (lomas, humedales, playas) y las áreas construidas o intervenidas (parques, valle agrícola o plazas) que a su vez constituyen los espacios públicos, en algunos casos de uso público restringido.

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La recreación es un derecho y una necesidad fundamental de los seres humanos, que tiene repercusión directa en la calidad de vida.

Se entiende como recreación la realización o práctica de actividades durante el tiempo libre que proporcionan descanso, diversión y participación social voluntaria, permitiendo el desarrollo de la personalidad y la capacidad creadora a través de actividades deportivas, socioculturales y al aire libre.

CONCEPTO

DEFINICIÓN

MODALIDADES Activa Pasiva Sociocultural

TIPOLOGÍA Urbana: dentro del área urbana y

frecuencia diaria Extraurbana: fuera del área urbana y

estacional

Conceptualización de recreación pública

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INCREMENTO DE LA BRECHA ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE ÁREAS VERDES

Y RECREATIVAS

Espacios públicos, áreas verdes y recreación: identificación de procesos urbanos

Lima es un modelo de ciudad que no ha respetado el estándar mínimo de área verde por persona. La OMS establece 8 m2 por habitante de áreas verdes para asegurar la calidad ambiental. Al año 2009, en Lima se tenía 1,98 m2 por habitante, lo que representa un déficit de 3 785 hectáreas.

PLANTEAMIENTO DEL TEMA

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Evolución de las normas respecto de la recreación

EL SISTEMA Y SUS ELEMENTOS

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Parques zonales y metropolitanos en el área metropolitana: 1967 y 2011

En los últimos años, el incremento de áreas recreacionales, parques zonales, se ha producido en superficie y en área implementada. El mayor incremento en superficie ha sido en el área interdistrital norte.

En el Plan Director 1967-1980 concentraba una mayor área de parques zonales en Lima Central. Al año 2011 solo 4 parques conservan su calificación en la zona central.

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LIMA METROPOLITANA: PARQUES METROPOLITANOS

Y PARQUES ZONALES

ÁREAS POBLACIÓN (Hab.)

SUPERFÍCIE DE ÁREA VERDE

(Km2)SUPERFICIE

Km2DENSIDAD

(Hab./Km2) de área verde

LIMA NORTE 2,083,583 10.210 867.206735 204,072

LIMA CENTRO 1,841,357 1.440 141.879757 1,278,720

LIMA SUR 1,596,238 55.360 873.107557 28,833

LIMA ESTE 2,084,564 4.240 815.38282 491,642

TOTAL 7,605,742 71.250 2697.6 2,003,267* Superficie calculada de áreas verdes (Parques Metropolitanos y Parques Zonales) en base a estudio 2008AÚN POR REVISAR CAMBIOS CON LOS DATOS DE RESERVA ECOLOGICA NACIONAL ANTONIO RAIMONDI

LIMA NORTE

LIMA CEN-TRO

LIMA SUR

LIMA ESTE

SUPERFÍCIE DE ÁREA VERDE (Km2)

10.21 1.44 55.36 4.24

SUPERFICIE Km2

867.206735000001

141.879757

873.107557

815.38282

50.000350.000650.000

SUPERFÍCIE DE ÁREA VERDE (Km2)SUPERFICIE Km2

LIMA METROPOLITANA: Parques Metropolitanos y Parques Zonales

Su

pe

rfìci

e (

Km

s2)

Parques metropolitanos y zonales existentes en Lima Metropolitana

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Parques zonales y metropolitanos en el área interdistrital sur

Al año 2011 se cuenta con un área de parques metropolitanos y zonales de 5 665 hectáreas, de la cual solo se encuentra implementado el 0,21 % (12,3 hectáreas). El promedio de área habilitada es de 0,36 m2/habitante.

(*)

0.3 12

- -

244 161 4660 138 16 75 59 22 290P.M. Nº 25

VILLAP.P. SANTA

MARÌAP.M. PAUL

POBLET LIND (*)

PZ Nº 3 HUAYNA CA-

PAC

PARQUE ZONAL Nº33 JOSE GALVEZ

P.Z. Nº24 HUASCAR

PARQUE ZO-NAL Nº26 VILLA EL

SALVADOR

P.ZONAL Nº38 AVE-

LINO CACERES

PARQUE LI-NEAL METRO, DEL RIO LU-

RIN

244 161

4660

138 15.7 75 47 22290

PARQUES ZONA LIMA SUR

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•El Índice de área verde por habitante, que incluye todos los niveles de parques, se ha venido reduciendo en la medida que la población ha crecido y no se ha incrementado el área libre en la misma proporción.Al año 2008, el área metropolitana Lima-Callao contaba con 2 387 ha de áreas verdes que representaba un índice de 2.81 m2/habitante, muy por debajo del indicador internacional de 8m2/habitante.

Fuente: LIMA, ESPACIOLIMA, ESPACIOS PÚBLICOS, NORMATIVIDAD Y TIPOLOGÍAS. Municipalidad Metropolitana de Lima . Wiley Ludeña Urquio

Espacio público, áreas verdes y recreaciónÁREAS VERDES Y RECREACIÓN

INDICE DE M2 DE AREA VERDE POR HABITANTE EN AREA METROPOLITANA

Año Habitantes Superficie total Lima (Ha)

Áreas verdes (Ha)

% de la superficie total

de Lima

Indice Real

(m2/hab.)

1867 121,362 942.28 8.91 0.95 0.73

1908 140,884 1,292.43 232.20 17.97 16.48

1920 176,467 1,426.29 304.81 21.37 17.27

1938 590,000 4,606.29 368.00 7.99 6.24

1948 900,000 7,216.04 110.77 1.54 1.23

1954 955,000 8,155.00 333.50 4.09 3.49

1967 2,700,000 16,363.00 700.00 4.28 2.59

1993 7,137,971 279,402.00 1,367.88 0.49 1.92

2007 8,472,935 34,801.59 1,725.44 4.96 2.04

2008 8,482,458 34,801.59 2,386.77 6.86 2.81

2011 8,898,334 34,801.59 2,650.74 7.62 2.98

Fuente. INEI 2008 y proyección estimada por el Equipo Técnico.

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Distritos Población 2007 Áreas verdes (m2) m2 área verde/ hab.

SAN LUIS 54 634 1 137 433 20,8PUNTA HERMOSA 5 762 98 683 17,1SAN ISIDRO 58 056 965 789 16,6MIRAFLORES 85 065 1 107 163 13SAN BORJA 105 076 1 331 341 12,7LA MOLINA 132 498 1 406 288 10,6SAN BARTOLO 6 412 60 819 9,5JESUS MARÍA 66 171 604 378 9,1SAN MIGUEL 129 107 760 144 5,9PUNTA NEGRA 5 284 26 174 5,0SANTA ROSA 10 903 51 213 4,7SANTIAGO DE SURCO 289 597 1 315 615 4,5LOS OLIVOS 318 140 1 330 493 4,2MAGDALENA VIEJA 74 164 301 817 4,1SAN MARTÍN DE PORRES 579 561 2 131 877 3,7SURQUILLO 89 283 327 800 3,7LIMA 299 493 906 080 3,0SANTA ANITA 184 614 532 000 2,9LINCE 55 242 154 248 2,8ATE 478 278 1 318 270 2,8CHORRILLOS 286 977 762 255 2,7MAGDALENA DEL MAR 50 764 134 157 2,6LA VICTORIA 192 724 506 564 2,6BARRANCO 33 903 80 698 2,4COMAS 486 977 1 018 068 2,1ANCÓN 33 367 65 000 1,9CARABAYLLO 213 386 413 806 1,9EL AGUSTINO 180 262 340 120 1,9VILLA EL SALVADOR 381 790 679 225 1,8CHACLACAYO 41 110 64 610 1,6INDEPENDENCIA 207 647 313 613 1,5PUCUSANA 10 633 12 884 1,2RÍMAC 176 169 202 023 1,1PACHACÁMAC 68 441 76 426 1,1SAN JUAN DE MIRAFLORES 362 642 384 386 1,1LURIGANCHO 169 359 171 689 1PUENTE PIEDRA 233 602 193 552 0,8LURÍN 62 940 36 241 0,6VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 378 470 176 300 0,5BREÑA 81 909 32 025 0,4SAN JUAN LURIGANCHO 898 443 243 607 0,3CIENEGUILLA 26 725 6 400 0,2TOTAL 7 605 581 21 781 274 2,9

ÍNDICE DE ÁREA VERDE POR HABITANTE POR DISTRITO EN LIMA METROPOLITANA

A nivel de Lima Metropolitana, los distritos con mayor índice de área verde son los residenciales de clase media alta de Lima Centro, que se ocuparon en forma planifica, así como los distritos balnearios de Lima Sur, que superan el índice de área verde recomendada por la OMS.

Los distritos consolidado de clase media son los que cuentan con un índice alrededor de 4 m2/ habitante.

Los distritos con menor índice son los que surgieron de la ocupación espontánea.

Espacio público, áreas verdes y recreación

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ÍNDICE DE ÁREA VERDE EN LIMA SURDistritos Población 2007 Área verde (m2)

m2 área verde/hab.

LIMA METROPOLITANA 7 605 581 21 846 323 2,87

PUNTA HERMOSA 5 762 98 683 17,1

SAN BARTOLO 6 412 60 819 9,5

PUNTA NEGRA 5 284 26 174 5,0

CHORRILLOS 286 377 762 255 2,7

VILLA EL SALVADOR 361 730 679 225 1,9

PUCUSANA 10 633 12 884 1,2

PACHACAMAC 68 441 76 426 1,1

SAN JUAN MIRAFLORES 362 642 384 386 1,1

LURÍN 62 340 36 241 0,6

VILLA MA. TRIUNFO 378 470 176 300 0,5

SANTA MARÍA 156 65 049 417,0

TOTAL 1 548 247 2 378 442 1,5Fuente: INEI 2008

TIPO DE ÁREA VERDE EN LIMA (m2)Tipo Total %

Plazas 1 694 617 8,15

Parques 13 036 271 62,69

Jardines y óvalos 1 778 241 8,55

Bermas 5 310 269 20,61

Total 20 795 708* 100Fuente: Elaboración a partir de datos del Registro Nacional Municipal 2008, resultados del censo Nacional de Población y Vivienda 2007, INEI.* La diferencia con el total de metros cuadrados que figura en el cuadro de la página anterior se debe a que, presumiblemente, diversos municipios no han declarado el tipo de áreas.

En Lima Sur los distritos con mayor índice de área verde son los distritos balnearios: Punta Hermosa, San Bartolo, Punta Negra.

Los distritos con menor índice son los distritos que surgieron de la ocupación espontánea sin planificación, que luego fueron regularizados: Villa María del Triunfo, Lurín, San Juan de Miraflores, Pachacámac.

La mayor parte de áreas verdes son de tipo parque, le siguen en importancia las bermas de las avenidas.

Espacio público, áreas verdes y recreación

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Elementos que no se utilizan o se encuentran por implementarse

 Lima

MetropolitanaLima Sur

ESTRUCTU

RA ECOLÓGIC

A

Áreas ÁreasSuperficie

(ha)%

LOMAS 20 779 15 776 76

HUMEDALES 538 263 49

VALLE AGRÍCOLA 13 867 4 696 34

TOTAL 35 186 20 735 100

Fuente: Proporcionada por SERPAR, por medio del Proyecto LIWA.

ELEMENTOS NATURALES O ESTRUCTURA ECOLÓGICA: Lima Metropolitana cuenta con 35 186 hectáreas de estructura ecológica (lomas, humedales y valle agrícola), de las cuales el 58,9 % ( 20 735 hectáreas) se encuentra en Lima Sur. La mayor área es de lomas (15 776 hectáreas).

Para áreas verdes y recreacionales a nivel metropolitano

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Aprovechamiento en relación con las áreas verdes y de recreación

Reciclaje de los residuos sólidos para compost e insumos industriales

Descontamina-ción ambiental (aire, agua y suelo)

Tratamiento de aguas residuales para riego de áreas verdes

Protección contra cambio climático

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El Plan de Inversiones de SERPAR 2011-2014 propone corredores ecológicos y parques lineales, además de las intervenciones de mejoramiento, remodelación y nuevos parques metropolitanos y zonales.

Espacio público, áreas verdes y recreación: propuesta de Serpar

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Serpar: Programa de intervenciones en el sistema metropolitano de áreas recreativas y de reserva ambiental

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Plan de inversiones de Serpar

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POTENCIALIDADESSe cuenta con los ecosistemas de tres cuencas hidrográficas, además de otras aledañas a nivel de área de influencia. Cooperación internacional colabora con la recuperación del medio ambiente y las áreas verdes.Se cuenta con diversos tipos de agua reutilizables, queda por regular adecuadamente.Se cuenta con determinadas estructura ecológica para ser utilizada como área verde y como recreación en forma limitada: lomas, humedales, áreas agrícolas y franja marginal de río.

Problemas y potencialidades: síntesis

PROBLEMAS• Escasa áreas verdes y recreacionales. • Nuevas normas estatales acentúan decrecimiento de áreas verdes.• Falta de agua para riego de áreas verdes.• Falta implementar las áreas reservadas para áreas recreacionales y la

recuperación de áreas naturales.• Áreas reservadas de parques zonales no intervenidas.

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Reflexión para buscar soluciones

• Ante el déficit de áreas verdes y recreacionales, ¿cómo se las puede incrementar en forma sostenible?

• Ante la escasa área implementada de parques, ¿qué se debe hacer?

• Ante las normas que han venido cambiando y han permitido la reducción de los parques, ¿qué se debe hacer?

• Ante la desactivación del sistema de parques metropolitanos y zonales, ¿qué se puede hacer?

• Ante la falta de agua para riego, ¿cómo se puede solucionar el problema? ¿Solo se puede regar con agua natural o potable o existen otras posibilidades?

• ¿Qué rol puede jugar la participación ciudadana?

• ¿Cómo se puede hacer el control urbano para preservar las áreas de parques ante las posibles invasiones?

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Infórmate sobre el plan en:

www.planlima.munlima.gob.pe

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓNJr. Natalio Sánchez 220, Jesús María

Teléfonos: 330-7274 / 330-7275 Fax: 330 6671