Los procedimientos franklin

ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Hector campins CI:23812214

Franklin garcia CI:22195122Pedro legones

LOS PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

INTROASES O ETAPAS:PLURALIDAD: MÚLTIPLES ACTOS JURÍDICOS

INDIVIDUALIDAD: CADA ACTO CONSERVA SU INTEGRIDAD.

TEMPORALIDAD: EL CONJUNTO DE ACTOS SE PROYECTA EN UNA DETERMINADA ESTRUCTURA

COORDINACIÓN: EN EL DESARROLLO SECUENCIAL IMPLICA CAUSALIDAD Y DEPENDENCIA DE CADA ACTO RESPECTO DEL ANTERIOR.

PROGRESIVIDAD: SE DESARROLLA EN ORDEN LÓGICO, PROGRESIVO Y PRECLUSIVO.

INSTRUMENTALIDAD: LOS DISTINTOS ACTOS Y FASES SE AVOCAN TODOS A LA CONSECUCIÓN DE UN FIN DETERMINANDO, QUE ES EL QUE CORRESPONDE A CADA ACTO ADMINISTRATIVO

2

OBLIGATORIEDAD DEL PROCEDIMIENTO

Los actos administrativos deben ser elaborados y dictados siguiendo en cada caso el procedimiento pautado legalmente.

Su inobservancia implica la posibilidad de su declaratoria de

ANULABILIDAD o de

NULIDAD ABSOLUTA.Consultar arts. 19 y 20 LOPA

3

OBLIGATORIEDAD DEL PROCEDIMIENTO

La prescindencia total del procedimiento, o la simple omisión, retardo o distorsión de algunos de los trámites o plazos que forman parte del procedimiento, producen:

NULIDAD ABSOLUTA o la NULIDAD RELATIVA

del acto y acarrea sanciones y responsabilidades.

Ver. Arts. 6°, 19, 20 y 100 LOPA. 4

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA:

LAS AUTORIDADES SUPERIORES DE LOS ORGANISMOS VELARAN POR LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE:

5

ECONOMÍA

EFICACIA

CELERIDAD

IMPARCIALIDAD

Art. 30 LOPA

EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO:

-- formación-- contenido

6

UNIDAD Y UNIFORMIDAD DEL EXPEDIENTE

-- DE CADA ASUNTO SE FORMARÁ EXPEDIENTE.

-- SE MANTENDRÁ LA UNIDAD DE ÉSTE Y DE LA DECISIÓN.

-- AUN CUANDO INTERVENGAN VARIOS ORGANISMOS EN EL PROCEDIMIENTO

7Art. 31 LOPA

UNIDAD Y UNIFORMIDAD DEL EXPEDIENTE

LOS DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES DEBERÁN SER UNIFORMES, DE MODO QUE CADA TIPO OBEDEZCA A IGUALES CARACTERISTICAS.

EL ADMINISTRADO (interesado) PODRÁ ADJUNTAR AL EXPEDIENTE LOS ESCRITOS QUE ESTIME NECESARIOS.

8

Arts. 32 LOPA Art. 7 LOAP

EL INTERESADOADMINISTRATIVO

- representación - obligaciones

9

INTERVENCIÓN DEL INTERESADO EN EL PROCEDIMIENTO

CONCEPTO DE INTERESADO: LAS PERSONAS QUE LLENEN LAS EXIGENCIAS PREVISTAS EN EL art.

22 LOPA y Art. 29 LOJCA.

Criterio de la jurisprudencia: Concepto amplio de “interés”, permite acceder a cualquier persona que estime que sus derechos son vulnerados, por eso se le considera “interesado”.

10

INTERVENCIÓN DEL INTERESADO EN EL PROCEDIMIENTO

CONCEPTO DE INTERESADO:

SE CONSIDERAN INTERESADOS, INCLUSO, A QUIENES, OSTENTADO INTERÉS, NO HUBIEREN INTERVENIDO EN EL PROCEDIMIENTO DESDE SU INICIO, PODRÁN PARTICIPAR EN CUALQUIER ESTADO EN SE ENCUENTRE LA TRAMITACIÓN.

Art. 23 LOPA Art. 49 CN = debido proceso

11

CAPACIDAD DE LOS INTERESADOSLas cuestiones relativas a la CAPACIDAD se regirán por las normas

del Código Civil de Venezuela (arts. 18 y 19 LOPA) art. 24 LOPA.

INTERVENCIÓN PERSONAL O POR REPRESENTANTE EN EL PROCEDIMIENTO:

Art. 25. Puede ser requerida su presencia personal. Puede representarse por si mismo o por representante apoderado designado.

12

REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESADOS Representación puede ser

otorgada por simple designación en el escrito de petición o recurso, o bien por documento registrado o autenticado. (art. 26 LOPA)

La designación de un representante no impide actuaciones personales del interesado (art. 27 LOPA)

13

OBLIGACIONES DE LOS INTERESADOS

Los interesados están obligados a comparecer, previa notificación, cuando sean requeridos por el ente administrador = art. 29

LOPA 14

INTERESADOS ESTAN OBLIGADOS A SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN QUE DISPONGAN SOBRE EL CASO, QUE SEA

NECESARIA PARA DECIDIR Y QUE LE SEA SOLICITADA = art. 28

TERMINOS Y PLAZOS Los términos y los plazos

establecidos en LOPA obligan por igual a la Administración como a los interesados art. 41 LOPA.

15

CÓMPUTOS DE DÍAS HÁBILES. Se cuentan por días hábiles y son los días laborables de la Administración Pública.Los plazos que se fijen por meses o años, concluirán en un día igual al del acto, ej.: 15-10-2014 15 -10 -2015

CUANDO MES CAREZCA DE UN DIA (febrero bisiesto) se considera vencido el último día de ese mes.

REMISIÓN POR CORREO DENTRO DEL LAPSO

Se requiere constancia de remisión en el tiempo hábil = art. 43.

Actuación en tiempo hábil: cuando los documentos correspondientes fueren remitidos por correo con anterioridad al vencimiento de los términos y plazos.

Constancia de la fecha en que se hizo la remisión.

16

INHIBICIÓN - RECUSACIÓNObligación de inhibición: art. 36.CAUSALES:

1.) Interés personal - Parentesco y afinidad.

2.) Amistad íntima o enemistad manifiesta.

3.) Testigos o peritos en el expediente, Hubieren manifestado previamente su opinión; hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna.

4) Relación de servicio o de subordinación

17

PROCESO DE INHIBICIÓN El funcionario de mayor jerarquía donde curse un asunto podrá

ordenar de oficio o a instancia de los interesados, la inhibición de los funcionarios incursos en las causales, designando en el mismo acto al funcionario que deba continuar conociendo del expediente. Art. 39 LOPA.

Art. 40. El funcionario inhibido prestará la cooperación requerida por el funcionario actuante en la resolución del asunto.

18

GARANTÍAS DE LOS ADMINISTRADOS

Art. 51 Const. Derecho de petición. Ley Org. Administración Pública:

Garantías administrados: art. 7° LOAPDerecho de petición. Art. 9° LOAP. Registro de documentos presentados: arts. 159 a 160 LOAP.Información sobre los registros: arts.161 a 163.Lugar de presentación de los documentos: art.162Devolución de documentos originales.

19

GARANTIAS DE LOS ADMINISTRADOS: ART. 7° LOAP

Conocer del caso en cualquier estado de tramitación y sustanciación.

Identificar a las autoridades y funcionarios.

Obtener copia sellada de documentos que presente.

Formular alegatos y presentar documentos.

No presentar documentos que no exijan las leyes

20

GARANTIAS DE LOS ADMINISTRADOS: ART. 7° LOAP

Obtener información y orientación acerca de requisitos jurídicos o técnicos.

Acceder a los archivos y registros. Ser tratados con respeto y

deferencia Ejercer, a su elección, o si fuere

obligatorio, el agotamiento de la vía administrativa.

Las demás que establezcan la CRBV.21

CLASIFICACION DE LOS

PROCEDIMIENTOS

22

CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Procedimiento ORDINARIO: rec. RECONSIDERACION rec. JERARQUICO

Procedimiento EXTRAORDINARIO: rec. REVISION

Procedimientos ESPECIALES: rec. QUEJA INHIBICION/RECUSACION

23

CLASIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

Acto

Admtrtv.

24

PRIMER

GRADO

SEGUNDO

GRADO

Fase INICIO

Fase SUSTANCIACIÓN

Fase de DECISIÓN

PROCEDIMIENTO de REVISIÓN DE OFICIO

RECURSOS

ADMINISTRATIVOS

EN

RELACIÓN

AL

GRADO

PROCEDIMIENTO DE SEGUNDO GRADO

REVISIÓN DE OFICIO:

25

LA CONVALIDACIÓN de ACTOS ANULABLES: art. 81

DECLARACIÓN DE NULIDAD ABSOLUTA: art.83

CORRECCIÓN DE ERRORES MATERIALES: art. 84

POTESTAD REVOCATORIA: art. 82

Ley Org. Procedimientos Administrativos

REVISION

DE

OF

ICIO

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS

CLASIFICACIÓN de los PROCEDIMIENTOS

26

Procedimientos CONSTITUTIVOS

Procedimientos tendientes a la

NOTIFICACIÓN del ACTO

Procedimientos de EJECUCIÓN de los ACTOS ADMINISTRATIVOS

DE ACUERDO

AL EFECTO PERSEGUIDO


CLASIFICACIÓN de los PROCEDIMIENTOS

27

En

base

al C

ON

TE

NID

O D

EL

A

CT

O

SANCIONATORIO

DERECHO DE PETICIÓN

RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS

PRO

CE

DIM

IEN

TO

S

CASOS DE PRESCRIPCIÓN


EXTRAORDINARIO = Art. 97 a 100

28

PROCEDIMIENTOS

SEGÚN LOPA

ORDINARIO = art. 47 a 66

SUMARIO = art. 67 a 69

SIMPLE = art. 3°

ESPECIALES = art. 40

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS:

PROCEDIMIENTO SUMARIOPROCEDENCIA: Cuando la Administración lo estime conveniente. Art. 67 LOPA

INICIO y CONCLUSIÓN: Se inicia de oficio y concluirá a los treinta (30) días hábiles. Art. 67.

Conversión en procedimiento ordinario:

Iniciado el procedimiento sumario, el funcionario sustanciador, con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados, podrá determinar que se siga, en lo sucesivo, por el procedimiento ordinario, si la complejidad del asunto así lo exigiere. Art.68

29

PROCEDIMIENTO SUMARIO

PRUEBAS DE LOS HECHOS:

LA CARGA DE LA PRUEBA LE CORRESPONDE DE OFICIO A LA

ADMINISTRACIÓN SOBRE LA VERDAD DE LOS HECHOS Y

DEMÁS ELEMENTOS DE JUICIO NECESARIOS.

Art. 6930

PROCEDIMIENTO SIMPLE. ART. 5° LOPA

PROCEDENCIA: Para la resolución de cualquier petición, representación o solicitud dirigida por los particulares a la Administración y que no requiera sustanciación.

LAPSOS: Administración informará al interesado por escrito dentro de los cinco (5) hábiles siguientes, cualquier omisión o incumplimiento.

DECISIÓN: La resolución debe emitirse dentro de los veinte (20) hábiles días siguientes o la fecha posterior, después de cumplir las exigencias legales.

31

PROCEDIMIENTOS ESPECIALESLa LOPA CONTEMPLA ALGUNOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES, aplicables a

ciertas actuaciones:

32PRO

CE

DIM

IEN

TO

S

ESP

EC

IAL

ES

RECLAMO POR RETARDO U OMISIÓN EN EL PROCESO: art.3°

SANCIÓN POR RETARDO U OMISIÓN EN EL PROCESO

Art. 100:

PROCEDIMIENTO DE LAS INHIBICIONES Arts. 36 a 40

PROCEDIMIENTO DE LA PRESCRIPCIÓN Art.70 - 71

PROCEDIMIENTO DE RECLAMO POR RETARDO U OMISIÓN: ART. 3°

Interesado puede reclamar ante el superior jerárquico inmediato el retardo, la omisión, distorsión o incumplimiento de cualquier trámite o plazo. El reclamo se hará por escrito razonadamente y será resuelto dentro de quince (15) días hábiles siguientes.

El reclamo no implica paralización del procedimiento, sin perjuicio de que puedan ser subsanadas fallas u omisiones

33

PROCEDIMIENTO DE RECLAMO POR RETARDO U OMISIÓN: ART. 3°

Lo previsto en art. 100 LOPA se tramita de acuerdo a los arts. 102 a 105.

La multa será impuesta por el Ministro, Gobernador, Alcalde, Presidente de instituto autónomo o máximo jerarca del órgano público.

Superior inmediato del funcionario inicia el procedimiento sancionatorio, so pena de incurrir en falta grave.

La decisión de imposición puede ser objeto de recurso de reconsideración dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación.

La decisión del recurso de reconsideración debe decidirse en 30 días hábiles y puede ser objeto de recurso contencioso-administrativo, dentro de los cinco (5) siguientes a la notificación.

34

PROCEDIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES: ARTS. 70 A 71 LOPA

LA PRESCRIPCIÓN SE PUEDE ALEGAR EN CASO DE EJECUCIÓN DEL ACTO (arts. 78 a 80 LOPA) ADMINISTRATIVO.

EN EL LAPSO DE TREINTA (30) DIAS, SE PROCEDERÁ A VERIFICAR EL TRANSCURSO DEL TIEMPO, LAS INTERRUPCIONES O SUSPENSIONES HABIDAS y DECIDIR LO CONDUCENTE.

Art. 70 LOPA.La suspensión (arts.1961 a 1966) y la

interrupción de los plazos (arts.1967 a 1974) se rigen por el CCV

35

PROCEDIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES: ARTS. 70 A 71-

LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS CREADORAS DE OBLIGACIONES A CARGO DE LOS ADMINISTRADOS PRESCRIBEN A LOS CINCO (5) AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE SU NOTIFICACIÓN.

36

ESQUEMAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO

ADMINISTRATIVO.

37

Art.

LOPA

49Art.

LOPA18

73

86

PROCEDIMIENTO A INSTANCIA DE UN PARTICULAR

ESCRITO / PETICIÓN DEL INTERESADO. ART. 49 LOPA

Resolución: respuesta a petición del

interesado. Arts. 18 y 73

Notificación de la

resolución. Arts.18 y 73

Escrito: recurso de reconsideración.

Arts.49 y 86 LOPA

Resolución: respuesta al recurso de

reconsideración. Arts.18 y 73 LOPA

Resolución: respuesta al recurso jerárquico. Arts.18 y 73 LOPAEscrito:

recurso jerárquico.

Arts. 49 y 86

Notificación de la resolución. Art. 18 y 73. Conclusión del procedimiento administrativo. Puede iniciarse procedimiento contencioso administrativo.

1 43

5

6

78

9

PROCEDIMIENTO DE PRIMER GRADO

RecepciónSustanciación

Decisión

2


Decisión

Notificación de la

resolución. Arts.18 y 73


Decisión

1011

12

FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE OFICIOPROCEDIMIENTO DE SEGUNDO GRADO

Acta de apertura del procedimiento: art.48.

Notificación al particular: 10 días hábiles para exponer sus

razones. Arts.18 y 73 LOPA

Escrito del interesado: recurso de reconsideración: arts. 49 y 86 LOPA

Resolución: respuesta al escrito de recurso de reconsideración. Art. 18 y 73.

Acta de notificación de la resolución. Arts. 18 y 73

Escrito del interesado como recurso jerárquico.

Arts.49 y 86.

Resolución: respuesta al

escrito de recurso

jerárquico. Art.18 y 73.

Acta de notificación Resolución respuesta al rec. jerárquico. Arts. 18 y 73. Conclusión del procedimiento administrativo. Puede intentar la vía contencioso administrativa.

1 2

67

Resolución Respuesta Adm. Pub. Notificación

Escrito de descargo del interesado exponiendo

sus razones. Arts. 49 y 86 LOPA

34

5Recepción

SustanciaciónDecisión


Decisión


Decisión89 10

11

12

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTOS

40

ORDINARIO SUMARIOArt.48 Art. 67

LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

DE OFICIO A SOLICITUD DE PARTECUANDO LO ESTIME

CONVENIENTE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO

ESTRUCTURA:

RECEPCIÓN: ARTS. 48 – 50.

SUSTANCIACIÓN: ARTS. ARTS. 51 – 59.

DECISIÓN: ARTS.60 - 66

41


INICIO DE OFICIO:

1. NATURALEZA DEL AUTO DE APERTURA.

2. NOTIFICACIÓN DEL AUTO DE APERTURA.

3. AUDIENCIAS Y PRUEBAS42

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO

INICIO DE OFICIO:

1. ACUERDO O AUTO DE APERTURA (*), SE DICTA POR: A) POR INICIATIVA DEL ÓRGANO DECISOR. B) POR ORDEN DEL SUPERIOR JERÁRQUICO.

C) POR DENUNCIA: ACTO DE PARTICULAR QUE PONE EN CONOCIMIENTO A LA ADMINISTRACIÓN DE DETERMINADOS HECHOS.(DENUNCIANTES SIMPLES/CALIFICADOS)

43

ES

AC

TO

DE

TR

ÁM

ITE

*

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO (DE OFICIO)

ESQUEMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO: ART. 18

ÓRGANO QUE EMITE EL ACTO.LUGAR Y FECHA DEL ACTO EMITIDO.NOMBRE DE PERSONA NATURAL/JURÍDICA A QUIEN VA DIRIGIDOEXPRESIÓN SUCINTA DE LOS HECHOS, RAZONES ALEGADAS Y FUNDAMENTOS LEGALES DECISIÓN RESPECTIVA, SI FUERE EL CASO. NOMBRE DEL FUNCIONARIO TITULAR (DELEGACIÓN) EXIGENCIAS DEL ART. 73 LOPA (ACTOS PARTICULARES: RECURSOS) SELLO DE LA OFICINA.

44


ESQUEMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO: ART. 18ÓRGANO QUE EMITE EL ACTO:

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO LARAALCALDÍA DEL MUNICIPIO

PALAVECINODIRECCIÓN DE HACIENDA

MUNICIPAL45


REPÚBLICA DE VENEZUELAESTADO LARA

MUNICIPIO PALAVECINOALCALDÍA

DIRECCIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL

CABUDARE, 20 DE OCTUBRE DE 2010CIUDADANOJOSÉ PÉREZ GÓMEZC.I.N° 1.721.543CALLE PADRE AULAR, Nº 24-1CABUDARE

--------------------------------C.A. EMPRESA DEL SABER UNIVERSITARIORIF. Nº J-1234567890 CALLE LISANDRO ALVARADO Nº 35-40LOS RASTROJOS

46

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO (DE

OFICIO) ESQUEMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO: ART. 18 REPÚBLICA DE VENEZUELA

ESTADO LARAMUNICIPIO PALAVECINO

ALCALDÍADIRECCIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL

CABUDARE, 20 DE OCTUBRE DE 2010CIUDADANOJOSÉ GONZÁLEZC.I.N° 1.721.543CALLE PADRE AULAR, Nº 24-1CABUDARE

-----------------------------------------------------------C.A. EMPRESA DEL SABER UNIVERSITARIORIF. Nº J-1234567890 CALLE LISANDRO ALVARADO Nº 35-40LOS RASTROJOS

EXPRESIÓN SUCINTA DE LOS HECHOS, RAZONES ALEGADAS Y FUNDAMENTOS LEGALES

47

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO (DE

OFICIO) ESQUEMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO: ART. 18

REPÚBLICA DE VENEZUELAESTADO LARA

MUNICIPIO PALAVECINOALCALDÍA

DIRECCIÓN DE HACIENDA MUNICIPALCABUDARE, 20 DE OCTUBRE DE 2010CIUDADANOJOSÉ GONZÁLEZ C.I.N° 1.721.543C.A. EMPRESA DEL SABER UNIVERSITARIO RIF. Nº J-1234567890 RESOLUCIÓN N° 230-2010EXPRESIÓN SUCINTA DE LOS HECHOS, RAZONES ALEGADAS Y FUNDAMENTOS LEGALESDECISIÓN RESPECTIVA, SI FUERE EL CASO:. NOMBRAMIENTO SANCIÓN -

-U OTRA SITUACIÓN (APERTURA DE UN PROCEDIMIENTO) 48

MULTA/ORDEN DEMOLICIÓN

Orden de hacer/de no hacer


FASE DE INICIO:2. NOTIFICACIÓN DEL AUTO DE APERTURA: ART. 48 LOPA: PREVISIONES ARTS. 73-74

3. AUDIENCIA Y PRUEBAS DE LAS PARTES

49

DIEZ (10) DÍAS HÁBILES PARA EXPONER PRUEBAS Y ALEGAR RAZONES (No es lapso

preclusivo) Art.48

Se prueba, se razona y se alega durante todo el lapso de sustanciación.


3. AUDIENCIA Y PRUEBAS DE LAS PARTES

ART. 48

50

DIEZ (10) DÍAS HÁBILES PARA EXPONER PRUEBAS Y ALEGAR

RAZONES (No es lapso preclusivo)

Se prueba, se razona y se alega durante todo el lapso de

sustanciación: arts. 51 a 59 LOPA

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIOSUSTANCIACIÓN DEL EXPEDIENTE:

(ARTS. 51 A 59)INICIADO EL PROCEDIMIENTO SE ABRE

EXPEDIENTE QUE CONTENDRÁ: A) TODA LA TRAMITACIÓN QUE SEA

MENESTER; B) COMUNICACIONES ENTRE

DIVERSAS AUTORIDADES; C) LAS PUBLICACIONES Y

NOTIFICACIONES. ART.51 LOPA

51


SUSTANCIACIÓN DEL EXPEDIENTE:(ARTS. 51 A 59)

ACUMULACIÓN DE EXPEDIENTES: ART. 52 LOPA

A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA O DE OFICIO, SE PODRÁ PEDIR ACUMULACIÓN

DE EXPEDIENTES.

52



SUSTANCIACIÓN E IMPULSO PROCESAL. ART.53:ADMINISTRACIÓN CUMPLIRÁ CON TODAS LAS ACTUACIONES

A PETICIÓN DE PARTE INTERESADA O DE OFICIO.

CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE IMPULSO: OPERA

53

el DESISTIMIENTO (art. 63)

- La Perención (art.64)



ACTUACIÓN INQUISITIVA. ART.54:AUTORIDAD ADMINISTRATIVA QUE

TRAMITA, SOLICITARÁ DE AUTORIDADES / ORGANISMOS:

DOCUMENTOS – INFORMES – ANTECEDENTES.

PETICIÓN DE PARTE DEBE INDICAR OFICINA DONDE CURSA LA DOCUMENTACIÓN.

54


SUSTANCIACIÓN DEL EXPEDIENTE:PLAZO PARA EVACUACIÓN

ART. 55 LOPA:DOCUMENTOS – INFORMES –

ANTECEDENTES SE EVACUAN EN LAPSO MÁXIMO DE 15 DÍAS EN EL MISMO ORGANISMO.

SE EVACUAN EN LAPSO MÁXIMO DE 20 DÍAS HÁBILES EN CASO ORGANISMOS FORÁNEOS.

PUEDE EXISTIR PRÓRROGA A SOLICITUD ÓRGANO REQUERIDO, QUE EN NINGÚN SERÁ MAYOR DE 40 DÍAS HÁBILES.

55

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIOSUSTANCIACIÓN DEL EXPEDIENTE:

LA OMISIÓN DE INFORMES NO SUSPENDE LA TRAMITACIÓN DEL

PROCEDIMIENTO ART. 56 LOPA.LOS INFORMES EMITIDOS NO SON

VINCULANTES PARA AUTORIDAD QUE TRAMITA.

EXCEPCIÓN: EJEMPLO: ARTS. 81 Y 120 LOPPM. 56


MEDIOS DE PRUEBA = ART. 58 LOPA:LOS ESTABLECIDOS EN:

CÓDIGO CIVIL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL

PENAL LOS PERMITIDOS EN OTRAS LEYES

57


ACCESO AL EXPEDIENTE Y LA CONFIDENCIALIDAD. ART. 59 LOPA:

INTERESADO Y REPRESENTANTE PUEDEN EXAMINAR EXPEDIENTE EN CUALQUIER ESTADO Y GRADO DEL PROCESO.

SOLICITAR COPIAS SIMPLES O CERTIFICADAS.

LOS DOCUMENTOS CALIFICADOS COMO CONFIDENCIALES SE ARCHIVARÁN EN EXPEDIENTE APARTE Y SE HARÁ POR ACTO MOTIVADO. SE REQUIERE NOTIFICACIÓN AL INTERESADO. LA CONFIDENCIALIDAD NO OPERA PARA EL INTERESADO LEGÍTIMO

58

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIOINICIO DEL PROCEDIMIENTO A SOLICITUD

DE PARTE:FUNDAMENTO CON PETICIÓN ART. 51.SE INICIA POR SOLICITUD – PETICIÓN ESCRITA:REQUISITOS ART. 49 LOPA SUBJETIVOS: ÓRGANO PÚBLICO, DATOS INTERESADO, DOMICILIO Y NOTIFICACIONES.OBJETIVOS: HECHOS, RAZONES Y PEDIMENTOSCIRCUNSTANCIALES: ANEXOS Y OTRAS EXIGENCIAS.

59

Art. 86

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIOINICIO A SOLICITUD DE PARTE

60

Art. 49 LOPA:

Organismo al cual se dirige Identificación interesado Dirección de notificación

Elementos

subjetivos

Art. 86 LOPA


61

Art. 49 LOPA:

HechosRazones (Derechos/Obligaciones) Pedimentos

Elementos

objetivos


62

Art. 49 LOPA:

Anexos y otras exigencias.

Elementos

circunstanciales


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDENARIOARTS. 60 – 66

PLAZO PARA DECIDIR: ART. 60LA TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN NO PODRÁ EXCEDER DE CUATRO (4) MESES, SALVO QUE MEDIEN CAUSAS EXCEPCIONALES. LA PRÓRROGA O PRÓRROGAS NO PODRÁN EXCEDER, EN SU CONJUNTO, DE DOS (2) MESES.

63


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIOARTS. 60 – 66

CÓMPUTO DEL PLAZO = ART. 61:CUANDO EL PROCEDIMIENTO SE HUBIERA INICIADO DE OFICIO EL TÉRMINO SE CUENTA:

A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DEL RECIBO DE LA SOLICITUD

O DE LA FECHA A INSTANCIA DEL INTERESADO. O DE LA FECHA DE LA NOTIFICACIÓN AL INTERESADO.

64


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTOARTS. 60 – 66

DESISTIMIENTO = ART. 63:DEBE CONSTAR POR ESCRITO.EN PLURALIDAD DE PETICIONARIOS, EL DESISTIMIENTO DE UNO SOLO NO AFECTA AL RESTO DE LOS PETICIONARIOS.

EL FUNCIONARIO QUE CONOCE DEL RECURSO FORMALIZARÁ POR ESCRITO EL DESISTIMIENTO Y ARCHIVARÁ EL EXPEDIENTE.

65


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO: ARTS. 60 – 66.

PERENCIÓN: ART. 64 PROCEDIMIENTO SE INICIÓ A INSTANCIA DE PARTE:POR PARALIZACIÓN DURANTE DOS (2) MESES.SE CUENTA LA PERENCIÓN A PARTIR DE NOTIFICACIÓN QUE HAGA LA AUTORIDAD.SI NO HAY REACTIVACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, SE ORDENARÁ ARCHIVO DEL EXPEDIENTE.

66


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

ARTS. 60 – 66. EFECTOS DE LA PERENCIÓN: ART. 65 NO EXTINGUE LOS DERECHOS Y ACCIONES DEL INTERESADO.TAMPOCO INTERRUMPE EL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN DE LOS DERECHOS Y ACCIONES DEL INTERESADO.

67


FASE DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

ARTS. 60 – 66. CONTINUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DESISTIDO O PERIMIDO: ART. 66 LA ADMINISTRACIÓN PODRÁ CONTINUAR LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO, SI RAZONES DE INTERÉS PÚBLICO LO JUSTIFICAN.

68


CONSECUENCIAS DE LA INOBSERVANCIA DE LAS

GARANTÍAS DE LOS PARTICULARES EN EL INICIO Y SUSTANCIACIÓN

DEL PROCEDIMIENTO:1. REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO2. CONVALIDACIÓN DE VICIOS EN

CASO DE INCUMPLIMIENTO NO ESENCIALES.

69

ESQUEMA SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

70

Art.

LOPA

49Art.

LOPA18

73

86

ARTÍCULOS NECESARIOS EN LA OPORTUNIDAD DE PRESENTAR ESCRITO/RECURSO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

71

Art.49Art.86

Sra.

LOPA

LAS MOROCHITAS de la sra. LOPA

SiemprealertaMuy atenta

ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

72

LOS PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS

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