LOMCELEY ORGÁNICA DE MEJORA DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Hobekuntza zertan? Norentzat?

“La objetividad de los estudios comparativos internacionales (…) llevan a la conclusión de que es necesaria una reforma del sistema educativo

que huya de los debates ideológicos que han dificultado el avance en los últimos años. Es necesaria una reforma sensata, práctica …”

Excusatio non petita, accusatio Excusatio non petita, accusatio manifestamanifesta

Berez, ez da lege berria, LOEren ustezko zuzenketa baizik; hainbat atal ordezkatu, aldatu, gehitu edota ezabatu egiten ditu.

Baina horietako gehienak funtsezkoak dira , noski, ikuspegi ideologikotik !

Hasteko, LOMCEren hitzaurrea berria da oso-osorik. Eta horretan adierazten da zuzenketen itxurazko justifikazioa.

LOEn kalitatea eta ekitatea garatzen ziren batera oinarrizko printzipio bezala.

Oraingoan, aldiz, ekitatea, berdintasuna edota aniztasuna ez dira inon ere azaltzen.

HITZAURREA

“Fuente de ventajas materiales y simbólicas para los individuos, tanto mayores cuanto más avance cada

uno en ese proceso y mejores resultados obtenga en él”

Competitividad económica

Trabajo de alta cualificación

Crecimiento económico

Mercado global

“El sistema actual no permite progresar hacia una mejora de los resultados”

Pobres datos en PISA

Tasas de abandono temprano

Bajo nivel de excelencia

“El principal objetivo de esta reforma es mejorar la calidad educativa, partiendo de la premisa de que la calidad educativa debe medirse en función del output (resultados de los estudiantes) y no del

input (niveles de inversión, número de profesores, número de centros, etc.)”

PREMISA: GUZTIZ FALTSUA EUSKAL HERRIKO EGOERATIK ABIATUTA

ESTRATEGIA EUROPA 2020:

Abandono escolar < 10%

CINE 3: > 40% 30-34 años

EUROSTAT 2011:

Abandono escolar España: 26,5% *

Media europea abandono escolar: 13,5% *

(*) EEKren arabera (2010): % 28,4 eta % 11,1

EUSKADI: % 11,5 NAFARROA: % 13,3

ZERGATIK DA HAIN ALTUA?ZER DELA ETA HORRENBESTEKO ALDEA?

NONDIK OTE DATOR HAU GUZTIA ?

FAMILIATIK? ESKOLATIK?

IKASLEENGANDIK?IRAKASLEENGANDIK?

Badirudi ezetz…

Actividades agropecuarias, pesqueras, extractivas e industria agroalimentaria

Servicios turísticos: hoteles, viajes, restaurantes,

animación, transporte…

Construcción de viviendas y obra civil, empresa auxiliar, proveedores, maquinaria,

servicios asociados…

TRABAJO NO CUALIFICADO TEMPORALIDAD BAJA RENTA

(IN)MIGRACIÓN BAJO ISEC AYUDAS SOCIALES

ESTRUCTURA PRODUCTIVA MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL

BAJAS EXPECTATIVAS PERSONALES, FAMILIARESY SOCIALES

ABANDONO ESCOLAR FRACASO ESCOLAR

70% PIB estatal

ESCUELA

PJMA 2009

HAU DA, PREMISA FALTSU BATEN GAINEAN, HAIEN HELBURUAK DEFENDATZEKO TRANPA EGITEN DA:

Hezkuntzarako gastu publikoa murriztea.

Hezkuntza-sistema pribatizatzea: ez da eskubidea, zerbitzua baizik.

Norbere arrakastaren ala porrotaren erantzukizuna gizaki bakoitzari soil-soilik atxikitzea.

Irakasleei kontuak eskatzea ikasleen emaitza gordinen arabera bakarrik.

Hezkuntza ekonomiaren menpe kokatzea: hezkuntza = prestakuntza.

Hezkuntza bidea baino ez izatea nork bere abantaila konpetitiboak gara ditzan. Ondoren, abantaila horiek bere probetxu propiorako erabili ahal

izango ditu egungo gizartearen prozesu ekonomiko, sozial eta laboraletan. Eta etekina norberarentzat bada, inbertsioa, edo horren

zati bat behintzat, ikasleari nahiz bere familiari eska dakioke.

IKASLEEN ANIZTASUNA ERE ANTZEKO IKUSPEGI BATETIK JORRATZEN DA:

Ikasleen talentuak, abileziak eta gaitasunak ezberdinak direlako aitzakiaz, haien aurreikuspenak eta itxaropenak ere ezberdinak izan

behar dira. Beharrezkoa da, beraz: “el desarrollo de una estructura educativa que contemple diferentes

trayectorias”

Hau da, ibilbide horien eta ondoriozko emaitza akademiko hutsen arabera bereizi eta sailkatu behar dira ikasleak,

“mejores opciones de desarrollo personal y profesional” eta

“rutas que faciliten la empleabilidad”ikasle bakoitzari bermatu nahi izateko helburuarekin.

“Los principales objetivos que persigue la reforma son, por tanto, reducir la tasa de abandono temprano de la educación

y la formación, mejorar los resultados internacionales, mejorar la tasa comparativa de alumnos excelentes y la de titulados en Educación Secundaria Obligatoria, y mejorar la

empleabilidad de los estudiantes”

Flexibilización de trayectorias y establecimiento de itinerarios diferenciados

Pruebas de nivel nacional en todas las etapas

Racionalizar la oferta y reforzar áreas instrumentales (competencias básicas)

Autonomía de centro: especialización, rendición de cuentas y más capacidad de gestión de la dirección

Desarrollo de TIC como “herramienta complementaria de aprendizaje”

Plurilingüismo: fluidez en lengua extranjera, para “favorecer la empleabilidad y las ambiciones profesionales”

Impulso de la FP: “adaptación a los requerimientos de los sectores productivos”, proceso formativo en empresas y creación de un nuevo título de FP Básica.

NOLA?

NOLA?

NOLA?

NOLA?

BAINA, ZER ESAN NAHI DU HONEK GUZTIAK?

Flexibilidad, trayectoria, itinerarios:

El cuarto curso de la Educación Secundaria Obligatoria tendrá un carácter orientador, y se podrá cursar para la iniciación al Bachillerato en la opción de enseñanzas académicas, o para la iniciación a la Formación Profesional en la opción de enseñanzas aplicadas.

DBHko titulua bereizi egiten da: ikasle gutxi batzuek soilik izango dute aukera Batxilerra egiteko eta, agian, unibertsitatera iristeko; besteek kualifikazio gutxiko lanak, prekarietatea, soldata urriak eta lan-baldintza kaskarrak besterik ezin dute

espero.

Pruebas nacionales:

Para obtener el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria será necesaria la superación de la evaluación final (30%), así como una calificación final de Educación Secundaria Obligatoria superior a 5 puntos sobre 10 (70%).

Hurrenez hurreneko hautaproba horien bidez, norberaren esfortzua balioesteko aitzakiaz, ikasleak baztertu egiten dira hainbatetan goraipatutako “bikaintasunaren

bila”. Horrez gain, gobernu zentralak oso-osorik kontrolatzen ditu arlo nagusien curriculumak eta horien betetze-maila leku guztietan. Batxiler-tituluarekin, gauza bera

(%40-%60).

Autonomía de centro, especialización, rendición de cuentas y dirección:

Se promoverán las acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros educativos, mediante el refuerzo de su autonomía y la potenciación de la función directiva.

…centros docentes con especialización curricular / carácter singular del centro…

El proyecto educativo de calidad podrá suponer la especialización de los centros en los ámbitos curricular, funcional o por tipología del alumnado,…

Las acciones de calidad educativa, que deberán ser competitivas, supondrán para los centros educativos la autonomía para su ejecución, tanto desde el punto de vista de la gestión de los recursos humanos como de los recursos materiales y financieros.

Para la realización de las acciones de calidad, el director del centro dispondrá de autonomía para adaptar los recursos humanos a las necesidades derivadas de los mismos

…proponer el nombramiento de profesores…

El Consejo Escolar es el órgano consultivo del centro

Artículo 132. Competencias del director.

Artículo 133. Selección del director

Zehaztapen gehiago behar?

En ningún caso habrá discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Lo dispuesto en el párrafo anterior no será obstáculo para que los centros de educación diferenciada por sexos puedan suscribir los conciertos

Los resultados de las evaluaciones de final de curso o de etapa y diagnósticas que se realicen serán puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores educativos comunes para todos los centros educativos españoles

El Gobierno establecerá las bases para la utilización y acceso público de los resultados de las evaluaciones

En concreto, se publicarán los resultados de los centros educativos según indicadores educativos comunes para todos los centros educativos españoles

Se entiende por Sistema Educativo Español el conjunto de agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de financiación o de prestación del servicio de la educación en España y sus beneficiarios

+ 44,55% + 126,21%+ 58,18%

+ 101,25%

+ 60,50%

+ 89,34%+ 45,89%+ 14,08%+ 14,77%+ 78,79%

FINLANDIA: % 98

Racionalizar la oferta y reforzar las áreas instrumentales:

Arloak eta ikasgaiak ere 3 multzotan sailkatzen dira : “troncales, específicas y de especialidad”.

Gobernu zentralak erabateko kontrola bereganatzen du lehenengoen curriculumak garatu eta ebaluatzean, eta nagusi da bigarrenetan.

Hirugarren multzoan, euskara.

Kontrolaz gain, neurri honen beste helburu bat da gaitasun instrumentalen nazioarteko proben emaitzak hobetzen saiatzea: ikasi barik entrenatzea,

beraz.

Gainera, errebalida berriekin (5 guztira) negozioa egingo dute enpresa pribatuek: “deberán ser aplicadas y calificadas por especialistas externos al centro”

Ikasgai batzuk (musika, plastika, teknologia…) borondatezkoak izango dira. Erlijioa, aldiz, eta horren alternatiba, derrigorrezkoak eta ebaluagarriak. Eta aukerako nahiz hautazko gehienak desagertzeko arrisku larrian.

Irakasleak behartuta daude haienak ez diren beste espezialitate batzuk irakastera, ez dagozkien beste etapa batzuetan ere bai.

LABURBILDUZ, LEGE-EGITASMO HAU:

Ez da inorekin negoziatu (FAES, CEOE eta Apezpiku Batzarrarekin izan ezik). Hezkuntza-eragile guztiak guztiz kontra azaldu dira.

Neoliberalismo hutsean oinarritzen da: hezkuntza merkantilista eta utilitarista, indibidualista eta klasista bultzatzen du.

Hezkuntza-eskubidea deuseztatu egiten du, Hezkuntza zerbitzua pribatizatzeko: eskaintza publikoaren bermeak desagertzen dira.

Hezkuntzaren negozioa zabaltzen du: kanpoko probak ezarri, etekina ateratzeko ordaindutako jarduerak ahalbidetu, kontzertuak hedatu eta luzatu, itunpeko ikasketak eta ikastetxeak gehitu eta indartu, Lanbide Heziketako ikasleak (ezkutupeko langileak) hartzeagatik enpresei diru mordoa ordaindu…

Ikastetxea enpresa balitz bezala antolatzea eta kudeatzea: eskola-komunitatearen parte-hartzea ezabatu, zuzendariaren ahalmen absolutistak, emaitza publikoak eta sailkapenak, horien ondoriozko finantzaketa eta baliabideen hornidura, ikasleak eta irakasleak hautatu, irakasleen lan-baldintzak suntsitu, ikastetxeen arteko lehia desorekatua sortu, emaitza eskaseko ikasleak eta ikastetxeak baztertu eta zigortu…

Aukera-berdintasuna akabatu eta ikasleak nahiz ikastetxeak segregatu egiten ditu: ibilbideak, tituluak, errebalidak, ikasketak eta ikastetxeak bereizi, inklusibitatea apurtu…

Ekitatea eta ikasleen aniztasunaren trataera urritzen ditu.

Lanbide Heziketa enpresarien menpe jartzen du, eta doako lan-eskua oparitzen die.

…ETA GEURETIK, GAINERA:

Zentralizatzailea da guztiz, uniformizatzailea, doktrinatzailea, sexista…

Gure errealitatea ez du aintzakotzat hartzen: egungo egoera, abiapuntua, ondoriozko helburuak, orain arte eginikoa, egiazko erronkak…

Ez ditu gure eskuduntzak errespetatzen: arautzeko ahalmenak, lege organoak, xedapen propioak…

Ez du aukerarik ematen gure kultura eta historia eskolan lantzeko.

…ETA GURE HIZKUNTZA EZ DU BATERE ERRESPETATZEN:

Hizkuntza propioaren ikaskuntza baztertu egiten da eta murgiltze linguistikoko programak arriskuan jartzen dira.

Atzerriko hizkuntzak ere (ingelesa) lehenesten ditu euskararen gainetik.

Euskararen normalizazio-prozesua arriskuan jartzen du: tokian tokiko euskararen egoera abiapuntutzat hartzea agintzen du. Normalizazioa ezin da helburua izan.

Eskerrik askozuen arretagatik!

PJMA 2013