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Estrategias deCampañas de Comunicación

Agosto, 2010

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Agosto,2010

Índice

•Ficha Metodológica 1

•Descripción de la muestra 2

•Credibilidad en autoridades 3

•Credibilidad en autoridades federales, estatales ó municipales/ delegacionales 4

•Creencia en anuncios del Gobierno Federal 5

•Justicia 7

•¿Qué entiende usted por Justicia? 8

•¿Cree que las autoridades en nuestro país actúan con justicia? 9

•¿Cree que en otros países las autoridades son más justas que en México? 10

•Imagen de PGR 12

•Peticiones al Procurador General de la República 13

•Reclamaciones al Procurador General de la República 14

•Información que el Procurador General de la República debería compartir con la gente 15

•Calificación a aspectos que tiene ó realiza la Procuraduría General de la República 16

•Otros servicios que ofrece la Procuraduría General de la República 17

•Interés en servicios 18


Agosto,2010

Índice

•Credibilidad en la capacidad de instituciones para resolver un secuestro 19

•Narcotráfico 20

•Menciones del Presidente Felipe Calderón que parecen verdaderas y que parecen

mentira, en relación a la lucha contra el narcotráfico 21

•Lucha contra el narcotráfico en México 22

•Percepción sobre la Lucha contra el Narcotráfico 23

•Percepción del papel de la Procuraduría General de la República en la

investigación y seguimiento de delitos que en su momento han impactado a la

opinión publica

24

•Recordación Espontánea de Hechos Violentos en el país 25

•Recordación Espontánea de Hechos Violentos en el país 26

•Caso 1: “Accidente de Paulette” 27

•Caso 2: “Matan a Beltrán Leyva” 28

•Caso 3: “Acusan a Legionarios Cristo de Pederastia” 29

•Caso 4: “Piratas 1 de cada 10 Medicinas” 30

•Caso 5: “Productor Survivor Quiere Evitar que lo Extraditen” 31

•Comparativo de los Casos 32

•Impacto del Desempeño en Delitos en la Imagen de la PGR 33


Agosto,2010

Índice

•Percepción de logros de la Procuraduría General de la Republica 34

•Recordación Espontánea de Logros de la PGR 35

•Noticia 1: “Arraigo a dos marinos vinculados con el Chapo” 36

•Noticia 2: “Arraigo de “Zetas” y Sicarios de Beltrán Leyva” 37

•Noticia 3: “Decomiso de 205 mdd en las Lomas de Chapultepec” 38

•Noticia 4: “Formal Prisión de Greg Sánchez ” 39

•Noticia 5: “Extradición de Mario Villanueva a los Estados Unidos” 40

•Comparativo de Logros de la PGR 41

•Impacto del Desempeño Logros en la Imagen de la PGR 42

•Decomisos y Aseguramientos de la Procuraduría General de la República 43

•La denuncia ciudadana 44

•Denuncia 45

•Autoridades para denunciar un delito 46

•Conclusiones 48


Agosto,2010 - 1 -

Ficha Metodológica

La encuesta se levantó entre los días 11 y 16 de agosto de 2010.

Se trata de una encuesta en vivienda, entrevistando a sólo una persona por vivienda en las zonas

urbanas y rurales del Distrito Federal, Monterrey y Campeche.

El objetivo del estudio fue Evaluar la opinión de la ciudadanía sobre diversos temas que permitan

definir estrategias para las campañas de comunicación.

El universo del estudio fueron todos los ciudadanos mayores de 18 años de poblaciones urbanas y

rurales del Distrito Federal, Monterrey y Campeche.

El tamaño de muestra fue de 1,200 casos exitosos.

El procedimiento de muestreo fue estratificado por tipo de sección y polietápico aleatorio en donde

la primera unidad de muestreo fue la sección electoral, la segunda la manzana y la última la

vivienda.

El error teórico de estimación para las proporciones globales, es de ±2.83%, en el nivel de

confianza del 95%.

Se utilizaron factores de expansión por sexo y edad.


Agosto,2010 - 2 -

Descripción de la muestra

SEXO CASOS %

MASCULINO 500 48

FEMENINO 700 52

TOTAL 1200 100

EDAD CASOS %

18-25 202 18

26-35 244 25

36-45 251 22

46 Y MAS 503 35

TOTAL 1200 100

NIVEL SOCIECONOMICO CASOS %

A/B/C+ 218 19

C 186 16

D+ 310 25

D/E 486 41

TOTAL 1200 100

ESCOLARIDAD CASOS %

SIN ESCOLARIDAD 155 11

PRIMARIA 237 18

SECUNDARIA 328 29

PREPARATORIA 223 20

TECNICA 75 6

PROFESIONAL Y MAS 182 16

TOTAL 1200 100

OCUPACION CASOS %

EMPLEADO 330 31

TRABAJA POR SU CUENTA 245 21

TRABAJADOR DEL CAMPO 4 0

ESTUDIA 67 6

HOGAR 420 32

DESEMPL./JUBILADO/ PENSION/

INCAPACITADO 129 10

OTRO 4 0

NO INFORMACION 1 0

TOTAL 1200 100

Credibilidad de Autoridades


Agosto,2010 - 4 -

Credibilidad en autoridades federales, estatales ó

municipales/ delegacionales

Casi la mitad de la ciudadanía manifestó no creer en ninguna autoridad. Entre la otra mitad que si cree en

alguna, la autoridad con más credibilidad es la federal (32%) y a distancia considerable y desde luego significativa

se mencionó, casi con el mismo peso a la autoridad estatal y a la municipal o en su caso, delegacional.

¿Usted a cuáles autoridades les cree más: a las

autoridades a nivel federal, estatal o municipal/

delegacional?

32%

10% 9%

47%2%

FEDERAL ESTATAL

MUNICIPAL/ DELEGACIONAL NINGUNA

NS/ NI

n = 1200 Total de la muestra


Agosto,2010 - 5 -

Creencia en anuncios del Gobierno Federal

La mayoría de la población (71%), no cree a ningún anuncio del Gobierno Federal. Del 29%

restante el 24% dijo creerle a algunos y sólo 5% manifestó que le creía a todos.

Las campañas con mayor cantidad de menciones son las relacionadas con el combate a la

inseguridad, delincuencia y narcotráfico (26%); sin embargo, existe confusión sobre la

institución emisora.

24%

5%71%

A TODOS SÓLO A ALGUNOS

A NINGUNO

¿Usted le cree a los anuncios del Gobierno

Federal? ¿Le cree a todos, le cree sólo a algunos,

no le cree a ninguno?



Agosto,2010 - 6 -

Creencia en anuncios del Gobierno Federal

DEPENDENCIA ANUNCIO Total %

GOBIERNOFEDERAL

LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRAFICO 6

ESTAMOS ACABANDO CON LA DELINCUENCIA 2

MUCHOS NUEVOS EMPLEOS 1

DECOMISO DE ARMAS, DROGAS, DINERO 1

BECAS Y APOYO A ADULTOS MAYORES/ PROGRAMA 70 Y MAS 1

PROGRAMA DE OPORTUNIDADES 1

PROGRAMAS DE AYUDA A LA GENTE/ CIUDADANIA 1

SEGURO POPULAR 1

EDUCACION 1

CASTIGO A SECUESTRADORES/ NARCOS 1

OFRECEN BECAS A ESTUDIANTES 1

INFLUENZA 1

LEGALIZACION DE DROGAS 1

BAJA LA DELINCUENCIA/ INSEGURIDAD 1

APOYOS ECONOMICOS A GENTE DE BAJOS RECURSOS 1

LA AYUDA QUE ENVIO A MONTERREY (DESASTRES NATURALES) 1

SEDESOL 1

AUTOPISTAS (ARREGLANDO) 1

OTRAS MENCIONES (9 DIFERENTES) 4

SEDENA

QUE LAS DENUNCIAS SON ANONIMAS Y CONFIDENCIALES 3


DECOMISO DE ARMAS, DROGAS, DINERO 2


LA AYUDA QUE ENVIO A MONTERREY (DESASTRES NATURALES) 1

RECLUTAMIENTO DE MILITARES 1

OTRAS MENCIONES(5 DIFERENTES) 1

PGR


ESTAMOS ACABANDO CON LA DELINCUENCIA 1

LA SEGURIDAD EN NUESTRO PAIS 1


SSPF LA GUERRA CONTRA EL NARCOTRAFICO 1

POLICIAFEDERAL



OTRAS DEPENDENCIAS 15

NS/NI 39

n = 334 Los que dijeron a todos y sólo a algunos

Justicia


Agosto,2010 - 8 -

¿Qué entiende usted por Justicia?

Los principales significados del término justicia, fueron en esta ocasión los siguientes: “Ser equitativos/juzgar a todos

por igual”, “que todos tengamos los mismos derechos y obligaciones”, “castigar a la gente que cometa un delito”,

“hacer cumplir las leyes, “defender los derechos de cada ciudadano/respeto a mis derechos”, “que todos tengamos

respeto a las leyes” y que la “justicia es el bien de la sociedad”.

De la evaluación pasada a la actual destaca el énfasis que ahora se le está dando a la equidad de derechos y su

respeto. Pareciera que en el momento actual ha penetrado el discurso de la CNDH.

¿Qué entiende usted por Justicia?, ¿cómo la definiría? % Ago 08

n=800

% Ago10

n=1200

CASTIGAR A LA GENTE QUE COMETA CUALQUIER DELITO 13 10

HACER CUMPLIR LAS LEYES 16 9

NS/NI 14 8

SER EQUITATIVOS/JUZGAR A TODOS POR IGUAL 22 21

APLICAR LA LEY DE MANERA CORRECTA 8 -

DEFENDER LOS DERECHOS DE CADA CIUDADANO/ RESPETO A MIS

DERECHOS6 7

ALGO QUE NO EXISTE EN NUESTRO PAIS 4 -

ALGO QUE RESUELVE LOS PROBLEMAS 3 -

ES EL BIEN DE LA SOCIEDAD 2 5

QUE TODOS TENGAMOS LOS MISMOS DERECHOS Y OBLIGACIONES - 18

QUE TODOS TENGAMOS RESPETO A LAS LEYES - 8

QUE LE PERTENECE A LA GENTE RICA - 2

HONESTIDAD/ LEALTAD - 2

TRANSPARENCIA - 2

TODO LO VERDADERO - 2

ESCLARECER DELITOS - 2

OTRAS (13 , 10 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) 12 5

TOTAL 100 100


Agosto,2010

¿Cree que las autoridades en nuestro país actúan con justicia?

¿Usted cree las autoridades en nuestro país siempre

actúan con justicia, sólo a veces o nunca lo hacen?

69%

1%4%26%

SIEMPRE A VECES

NUNCA NS/ NI

¿Por qué cree que A VECES? Total %

CORRUPCION 31

SOLO AYUDA A INFLUYENTES 11

NO RESUELVEN CASOS/ NO TRABAJAN 10

SOLO SE BENEFICIA EL GOBIERNO/ AUTORIDADES 8

NO IMPARTEN LAS LEYES 8

NS/ NI 5

NO DETIENEN A LOS CULPABLES/ LOS DEJAN LIBRES 4

PROMETEN Y NO CUMPLEN 4

NO AYUDAN A LA GENTE 3

CAPTURAN A GENTE INOCENTE 3

NO HACEN NADA EN MATERIA DE SEGURIDAD/

DELINCUENCIA2

SON PREPOTENTES/ ABUSO DE PODER 2

LAS AUTORIDADES NO RESPETAN LA LEY 2

SON INCOMPETENTES 2

NO HACEN CASO A QUEJAS CIUDADANAS/ NO ACUDEN 2


TOTAL 100¿Por qué cree que NUNCA? Total %

SON CORRUPTOS 24

NO APLICAN LAS LEYES 12

NO SON IMPARCIALES 10

SOLO CUANDO LES CONVIENE 10

NO INVESTIGAN A FONDO/ NO TRABAJAN 8

NS/ NI 7

TRATAN DE HACER SU TRABAJO 6

DETIENEN GENTE INOCENTE 6

NO ESTAN CAPACITADOS/ FALTA COORDINACION 2

DEJAN LIBRES A DELINCUENTES/ NARCOTRAFICANTES 2

NO SON CONFIABLES 2

MUCHA BUROCRACIA 2


TOTAL 100

n =821 Los que dijeron a veces

n =322 Los que dijeron nunca


La mayoría de la ciudadanía (69%) considera que las

autoridades en nuestro país actúan con justicia sólo a

veces, hay un 26% que considera que nunca lo hacen y

sólo un 4% que piensa que siempre.

La principal respuesta explicativa del por qué a veces o

nunca es que hay corrupción. Otras respuestas

recurrentes que explican la inconsistencia o nulidad en la

aplicación de la justicia son: “Sólo ayudan a los

influyentes”, “no resuelven los casos/no trabajan”, “sólo se

beneficia el gobierno/autoridades” y “no aplican la ley””


Agosto,2010

¿Cree que en otros países las autoridades son más justas que en México?

¿Usted cree que en otros países las

autoridades son más justas que en México?

37%

51%

12%

SI NO NS/ NI

¿Por qué cree que SI? Total %

RESPETAN/ APLICAN LAS LEYES/ CASTIGAN 29

PAIS MAS CIVILIZADO/ PRIMER MUNDO 12

HAY LEYES MAS DURAS/ RIGIDAS 9

SON MAS ESTRICTOS, DISCIPLINADOS, SEVEROS 8

NO TIENE LOS INDICES DE CORRUPCION QUE EN MEXICO 8

HAY IGUALDAD 5

POR SU IDIOSINCRASIA, COSTUMBRES 4

SE VEN LOS RESULTADOS, HAY MENOS DELINCUENCIA 4

NS/ NI 4

CAPACIDAD COMBATIR DELINCUENCIA/

MEJOR EQUIPO POLICIACO3

CASTIGAN A LOS VERDADEROS CULPABLES 3

PROFUNDIZAN EN EL CASO/ INVESTIGAN 2

HACEN CASO A LOS CIUDADANOS/ ATIENDEN 2

INFLUYE EL DINERO 2

HAY JUSTICIA 2

OTRAS EMNCIONES (5 DIFERENTES) 3

TOTAL 100

¿Por qué cree que NO? Total %

HAY CORRUPCION EN TODOS LADOS 37

LA APLICACIÓN DE LA LEY ES IGUAL EN TODOS LADOS 15

NS/ NI 12

NO CUMPLEN EN NADA 9

HAY IMPUNIDAD EN TODOS LADOS 5

UTILIZAN LAS LEYES PARA SU BENEFICIO 4

LA JUSTICIA NO ES IGUAL EN NINGUN LADO 4

NO HAY IGUALDAD 3

NUNCA HE VIAJADO 3

SON MAS CRUELES 2

EN TODAS PARTES HAY INJUSTICIA 2


TOTAL 100

Sí, ¿en qué otro país? Total %

ESTADOS UNIDOS 60

NS/ NI 20

ESPAÑA 3

EUROPA 2

INGLATERRA 2

CANADA 2

FRANCIA 1

CUALQUIER OTRO PAIS 1

ALEMANIA 1

SUIZA 1

HOLANDA 1

DINAMARCA 1

BRASIL 1

CHINA 1

OTRAS MENCIONES( 18 DIFERENTES) 3

TOTAL 100

n = 452 Los que dijeron no

n = 590 Los

que dijeron sí



Agosto,2010

¿Cree que en otros países las autoridades son más justas que en México?

La mitad de la ciudadanía (51%) considera que en otros países sí se imparte mejor justicia y mencionan como

ejemplo básicamente el caso de los Estados Unidos.

Entre quienes creen que sí, se basan principalmente en que en esos países “sí se aplican las leyes y se castiga a

los delincuentes”. Otras respuestas explicativas de la justicia en otros países son: “que son países civilizados de

primer mundo”, “que en esos países hay leyes más duras”, “que como sociedad son más severos, estrictos y

disciplinados”, “que no tienen los niveles de corrupción que tiene México” y que “allí sí hay igualdad”.

Los que consideran que la justicia es igual en todos lados se basan principalmente en la creencia de que “en todos

lados hay corrupción”. Otras creencias que apoyan su sentir es que en “todos lados hay impunidad” e

“incumplimiento de la ley”.

-11 -

Imagen de PGR


Agosto,2010 -13 -

Peticiones al Procurador General de la República

Si usted tuviera la oportunidad de estar frente al Procurador General de la

República y le pudiera pedir algo ¿qué le pediría?% Dic 08

n=799

% Ago10

n=1200

MAS SEGURIDAD/ MAS VIGILANCIA/ QUE SIGA COMBATIENDO LA INSEGURIDAD 25 30

NS/NI/ NADA 19 7

QUE NO HAYA CORRUPCION/ LIMPIAR A LA PGR, QUE SACARA A LOS FUNCIONARIOS CORRUPTOS/

HONRADEZ/ HONESTIDAD/TRANSPARENCIA15 8

MAS MANO DURA CONTRA LA DELINCUENCIA 10

TENER GENTE CAPACITADA/CAPACITACION DE LA PARTE HUMANISTICA/MEJORES POLICIAS 10 5

QUE CUMPLA CON SU TRABAJO 7

RESPETO Y JUSTICIA PARA LOS CIUDADANOS/PONER EN PRACTICA LOS VALORES DE LA

HUMANIDAD/COMBATIR LA IMPUNIDAD/ TRABAJO EN PRO DE LA CIUDADANIA4 5

SU RENUNCIA 3 1

MEJORAR LAS LEYES/ APLICAR /RESPETEN 1 3

COMBATIR EL NARCOTRAFICO / DELINCUENCIA 1 4

COMBATE CONTRA SECUESTRADORES/ CRIEMEN ORGANIZADO 1 1

RECONOCER SUS ERRORES 1

NUEVO ARMAMENTO PARA LA POLICIA 1 2

QUE YA NO COBRE TANTO 1

SER MAS JUSTO/ IMPARTIR JUSTICIA/ EQUIDAD 13

NINGUNA 4

OTRAS MENCIONES(10 , 25 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) 1 17

TOTAL 100 100

La petición más mencionada, con mucho 30%, es la de “más seguridad/vigilancia, que se siga combatiendo lainseguridad”. Otras menciones con mucho menor peso son: “ser más justos/equidad/impartir justicia”, “menoscorrupción en la PGR, limpiarla”, “más capacitación cuidando la parte humanística/mejores policías” y “respeto y justiciapara los ciudadanos/combatir la impunidad/trabajar en pro de la ciudadanía”.Se observan tres diferencias con respecto a las respuestas dadas en la evaluación pasada, una es que hace dos añosse habló de “mano dura” y ahora ya no se menciona, la otra es que este año se pide “equidad/impartición de justicia”(en estos cambios se percibe también la influencia actual del discurso de la CNDH). La tercera es que la proporción depersonas que no pediría nada baja de forma significativa.


Agosto,2010 - 14 -

Reclamaciones al Procurador General de la República

Si usted tuviera la oportunidad de estar frente al Procurador General de

la República y le pudiera reclamar algo ¿qué le reclamaría?% Dic 08

n=799

% Ago10

n=1200

NADA/ NS/NI 51 21

QUE NO COMBATE LA INSEGURIDAD/ DELINCUENCIA/ NARCOTRAFICO 15 21

LA CORRUPCION/MEJORES POLICIAS/ SIN CORRUPCION/SU DESHONESTIDAD 14 9

QUE NO TRABAJA/ QUE NO ATIENDEN NUESTRAS DENUNCIAS 5 4

LA INJUSTICIA/LA IMPUNIDAD 4 7

QUE LAS ESCUELAS NO ESTAN VIGILADAS/ VENTA DE DOROGAS EN ELLAS 3 1

NO HAY MANO DURA CONTRA CRIMINALES/ SECUESTRADORES 1 1

NO VIGILAR A LOS ALTOS MANDOS 1 -

EMPLEADOS NO CAPACITADOS 1 3

HACER TANTA PUBLICIDAD 1 -

QUE NO ESCUCHE A LA GENTE 1 -

QUE NO COMBATE EL NARCOTRAFICO/ NARCOMENUDEO 1 -

TRAFICO DE INFLUENCIAS 1 -

LOS PROCESOS TARDADOS 1 -

SU INCAPACIDAD PARA MANEJAR SU CARGO - 7

NO RESPETA LAS LEYES - 3

LA FALTA DE POLICIAS/ PATRULLAS - 3

LAS PROMESA QUE NO HA CUMPLIDO - 4

OTRAS MENCIONES ( 0, 29 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) - 16

TOTAL 100 100

En la actualidad el principal reclamo al Procurador General de la República es que “no combate lainseguridad/delincuencia/narcotráfico (21%). Otras críticas que tienen peso menor son que: “hay corrupción y la hayadentro de la policía”, “hay injusticia/impunidad” y que “no tiene capacidad para manejar el cargo”.Hace un par de años se dieron más o menos los mismos reclamos excepto el referente a la incapacidad del cargo deprocurador. La principal diferencia es que ahora la proporción de personas que manifestaron “nada que reclamar”disminuye significativamente respecto a la del pasado (51% antes vs 21% ahora) y es que presumiblemente ahora lasociedad está más harta y temerosa ante la escalada de niveles de violencia e inseguridad.Cabe hacer notar que algunas peticiones y reclamos que se le hacen al Procurador General de la República, proyectanla confusión ciudadana sobre las funciones y atribuciones del funcionario.


Agosto,2010 - 15 -

Información que la ciudadanía desea sea compartida

¿Qué información le gustaría que el Procurador

General de la República compartiera con la gente? Total

%

INFORMACION CLARA, CONFIABLE, OPORTUNA 26

NS/ NI 20

LAS FUNCIONES QUE DESEMPEÑA 10

PROPUESTAS EN SEGURIDAD 9

QUE HACE CON LOS DECOMISOS 5

GASTOS REALES/ COMO GASTAN LOS RECURSOS 4

NINGUNA 4

ESTRATEGIAS DE TRABAJO 4

CUANTO GANA 3

INFORMACION DE DETENIDOS/ CUANTOS DELINCUENTES HA DETENIDO 2

SI EN VERDAD COMBATE LA DELINCUENCIA/ NARCOTRAFICO 2

INFORMACION SOBRE EL CRIMEN ORGANIZADO 2

QUE HA HECHO POR EL PAIS 2

CONFERENCIAS 1

A CUANTA GENTE HA IMPARTIDO JUSTICIA 1

PROCEDIMIENTOS DE SELECCION DEL PERSONAL 1

ACCIONES QUE LLEVA A CABO PARA EL COMBATE A LA CORRUPCION 1

ESTADISTICAS DEL CRIMEN 1

OTRAS EMNCIOES (7 DIFERENTES) 2

TOTAL 100


La principal respuesta a la

pregunta es una generalidad en la

que se pide “información clara,

confiable y oportuna”. La segunda

respuesta más mencionada es que

aclare “las funciones que

desempeña”, signo claro de que

hay conciencia ciudadana de la

desinformación que se tiene sobre

las funciones y atribuciones del

Procurador. Otras respuestas con

frecuencia de mención de 5% o

más son: “propuestas sobre

seguridad” y “qué hace con los

decomisos”. Una respuesta

relevante, aunque tenga poco

peso, es la que demanda

“información sobre los números de

detenidos”.


Agosto,2010 - 16 -

Calificación a aspectos que tiene ó realiza la

Procuraduría General de la República

¿Cómo califica los siguientes aspectos que tiene

ò realiza la Procuraduría General de la República?


10 significa que es excelente y 1 que es pésima

10

9

8

14

15

17

10

11

14

18

15

16

22

18

18

18

22

22

28

27

28

30

31

27

28

25

59

57

46

46

47

44

39

40

37

38

1

2

1

1

1

1

2

2

11

8

8

8

10 y 9 8 7 y 6 5 y Menos Ns/ Ni

6.04

5.99

5.9

5.82

5.58

5.47

5.43

5.35

4.80

4.68

Promedio

Buen equipamiento para investigar

La PFM (antes AFI) es eficiente

Tiene suficientes recursos humanos

Eficacia, da buenos resultados

Los agentes del MPF son capaces

Está del lado de la ciudadanía

Acceso a información, transparencia

Sí procura justicia

Trata dignamente a los detenidos

Evita la corrupción

Todas las dimensiones evaluadas obtienen calificaciones promedio reprobatorias de 5.99 y menos

con excepción de “buen equipamiento para investigar” que apenas logra superar los 6 puntos. Las

dimensiones peor evaluadas son “trato digno a los detenidos” y “evita la corrupción”, las cuales

obtienen calificaciones por debajo de los 5 puntos (4.80 y 4.68 respectivamente).


Agosto,2010 - 17 -

Otros servicios que ofrece la Procuraduría General de la República

La Procuraduría General de la República, además de

investigar y perseguir delitos federales ofrece otros servicios

¿conoce usted alguno?

94%

6%

SI NOSí, ¿cuál?

Total

%

CONFERENCIAS 14

ORIENTACION CIUDADANA 13

ATENDER DENUNCIAS CIUDADANAS 10

APOYO EN DESASTRES NATURALES/ PLAN

DN38

ATENCION MEDICA/ PSICOLOGICA 6

ASESORIA LEGAL/ JURIDICA 5

APOYO A FAMILIARES DE PERSONAS

EXTRAVIADAS5

ORGANIZANDO COMUNIDADES 4

DA VIGILANCIA 4

CAMPAÑAS 4

DECOMISO DE ARMAS 3

PREVENIR EL CONSUMO DE DROGAS 3

PROTECCION A TESTIGOS 3

ATENCION A MUJERES VICTIMAS DE

VIOLENCIA2

ANTISECUESTRO 2

CURSOS 2

APOYO A LA REHABILITACION 2

DEMANDAS FISCALES 2

TRANSPORTAN COSAS 2


TOTAL 100

n =116 Los que dijeron sí


Sólo el 6% de la ciudadanía tiene conocimiento de servicios

que ofrece la PGR diferentes de la investigación y

persecución de delitos. Sólo el 1% del total de la población

pudo verbalizar correctamente otros servicios de la PGR.


Agosto,2010 - 18 -

Interés en servicios

1er. Lugar 2do. Lugar 3er. Lugar 4to. Lugar 5to. Lugar

6to. Lugar 7mo. Lugar 8vo. Lugar 9no. Lugar 10mo. Lugar

De los servicios que aparecen… ¿Cuál es el que le

interesaría más conocer?


Los servicios por los que la población mostró más interés en conocer fueron la atención psicológica, médica, jurídica ysocial a víctimas de delitos así como los programas para prevención del consumo de drogas, superandosignificativamente al resto. Los temas por los cuales se expresó menor interés fueron: denuncias y quejas contraactos de servidores públicos de la PGR, información sobre lo que son los delitos federales y cómo se combaten,información de los delincuentes más buscados y de las bandas de delincuentes detenidas.

6.79

6.75

6.28

5.79

5.77

5.85

4.94

4.75

4.57

4.48

Promedio

9

8

7

11

19

23

6

7

5

8

11

11

10

15

18

14

6

6

7

9

13

12

13

17

12

10

8

7

9

9

13

11

16

11

8

9

9

10

9

11

9

17

10

7

10

10

11

11

10

9

9

8

10

9

10

11

13

12

11

11

10

9

9

10

6

8

13

13

12

10

11

9

9

8

6

7

16

13

11

14

7

8

9

7

6

4

14

16

17

12

8

7

7

5

5

4

9

4

5

7

Atención psicológica, médica, jurídica y social a

víctimas de delitos

Programas para prevenir el consumo de drogas

Programas para prevenir los delitos

Programas para fomentar las denuncias

ciudadanas

Programa de apoyo a familiares de personas

extraviadas, sustraídas o ausentes

Centros de atención a mujeres víctimas de

violencia y trata de personas

Denuncias y quejas contra actos de servidores

públicos de la PGR

Información sobre lo que son los delitos federales

y cómo se combaten

Información de los delincuentes más buscados

Información de las bandas de delincuentes

detenidas


Agosto,2010 - 19 -

Credibilidad en la capacidad de instituciones

para resolver un secuestro

¿Qué institución le parece que es más capaz de

resolver un secuestro?

Las dos instituciones con mayor credibilidad en cuanto a su capacidad para resolver un secuestro son la SEDENA

(30%) y la PGR (27%). En tercer lugar a distancia significativa está la secretaria de Marina.

.

8% 4% 9%2%

2%

2%

16%

27%30%

PGR SEGOB SEDENASEMAR SSPF AMPFCISEN GOBIERNO ESTATAL NS/ NI

Narcotráfico


Agosto,2010 - 21 -

Menciones del Presidente Felipe Calderón que parecen verdaderas y

que parecen mentira, en relación a la lucha contra el narcotráfico

Cosas que parecen verdad

Share of MindTotal

%

ESTA ACABANDO CON EL NARCOTRAFICO 28

NINGUNA 27

NS/ NI 23

HA DETENIDO A VARIOS DELINCUENTES DEL

NARCO8

COMBATE EL CRIMEN ORGANIZADO 4

ESTA COMBATIENDO DELINCUENCIA/ DISMINUIDO

DELINCUENCIA3

QUE HAY MAS VIGILANCIA/SEGURIDAD 3

EL DECOMISO DE DROGAS 2

QUE NO ESTA A FAVOR DE LAS DROGAS 2

ESTA LUCHANDO HASTA ULTIMAS

CONSECUENCIAS CONTRA NARCOS2


En relación a la lucha contra el narcotráfico en México, mencione dos cosas que haya dicho el

Presidente Felipe Calderón que le parezcan verdaderas y dos cosas que le parezcan mentira.

Cosas que parecen mentira

Share of MindTotal

%

NS/ NI 32

QUE ESTA TRABAJANDO EN CONTRA DEL

NARCO21

NINGUNA 10

QUE HAN ATRAPADO LOS LIDERES DE LAS

BANDAS7

HA DISMINUIDO LA DELINCUENCIA 6

QUE YA SE GANO LA LUCHA CONTRA EL

NARCO4

QUE ALGUN DIA SE VA ACABAR 4

QUE HA DISMINUIDO LA CORRUPCION 3

HAY MAS VIGILANCIA/ SEGURIDAD 2

QUE VA A LEGALIZAR LAS DROGAS 2

NO HABRA MAS VENTA DE DROGA 2

OTRAS MENCIONES ( 46 DIFERENTES) 21

n =1200 Total de la muestra

50% de los ciudadanos no pudo mencionar alguna cosa que le pareciese verdad dicha por el Presidente Calderón

en relación a la lucha contra el narcotráfico, entre quienes sí mencionaron algo al respecto lo mas destacado es

que “está acabando con el narcotráfico”. 42% de la población no pudo mencionar alguna cosa que le pareciese

mentira y entre quienes sí lo hicieron destaca “que está trabajando en contra del narco”.


Agosto,2010 - 22 -

Lucha contra el narcotráfico en México

83%

17%

SOLO DEL GOBIERNO

DE TODOS LOS MEXICANOS¿Por qué cree que SOLO DEL GOBIERNO?

Total

%

TIENE LA OBLIGACION/ES EL ENCARGADO DE PROTEGERNOS 41

TIENE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA HACERLO/

RECURSOS, ARMAS32

SON LOS RESPONSABLES DEL NARCOTRAFICO 11

ESTAN VINCULADOS/ LOS PROTEGEN 4

ES UNA LUCHA ENTRE ELLOS 3

TIENEN INTERESES POLITICOS/ DINERO 3

ES EL UNICO QUE COMBATE EL NARCO 2

NS/ NI 2

SE LO TOMA COMO ALGO PERSONAL EL PRESIDENTE 1

SI LEGALIZA LAS DROGAS SE RESUELVE EL PROBLEMA 1

TOTAL 100

Hay quienes dicen que la lucha contra el narcotráfico en México es sólo del gobierno y no de todos

los mexicanos, ¿usted que cree: que es sólo del gobierno o que es de todos los mexicanos?

¿Por qué cree que DE TODOS LOS

MEXICANOS? Total

%

ES RESPONSABILIDAD DE TODOS COMBATIR LOS DELITOS 29

DEBEMOS PONER EL EJEMPLO DENUNCIANDO LOS DELITOS 20

NOS AFECTA A TODOS 12

TODOS ESTAMOS INVOLUCRADOS 8

COMO PADRES TENEMOS QUE EDUCAR A NUESTROS HIJOS 5

SI NO SE CONSUMIERA, NO HABRIA NARCOTRAFICO 5

SI NOS CUIDAMOS, NOS AYUDAMOS 4

BIENESTAR FAMILIAR/ POR NUESTRAS FAMILIAS 3

DEBER CIUDADANO/ ES MI OBLIGACION 3

NS/ NI 2

POR QUE EL GOBIERNO NO LO HACE, ESTAN INVOLUCRADOS 2


TOTAL 100

n =202 Los que dijeron solo del gobierno

n =975 Los que dijeron de todos los mexicanos


La gran mayoría de la ciudadanía (83%) opina que la lucha

contra el narcotráfico es asunto de todos los mexicanos y

no solo del gobierno principalmente puesto que es

responsabilidad de todos combatir la delincuencia y

denunciar ya que este problema nos afecta a todos.

El restante 17% considera que es obligación del gobierno la

protección de la ciudadanía, además de ser quien tiene los

medios necesarios para hacerlo.


Agosto,2010 - 23 -

Percepción sobre la Lucha contra el Narcotráfico

Cuando Ud. ve un anuncio sobre el avance en la

lucha contra el narcotráfico, ¿qué es lo primero

que le viene a la mente?

Total

%

QUE SON PURAS MENTIRAS 17

QUE BUENO QUE AGARREN A LOS NARCOS 6

DEMASIADOS ASESINATOS 5

LA SITUACION EMPEORA CADA DIA MAS 5

MIEDO E IMPOTENCIA 4

TRABAJAN ARDUAMENTE/ CUMPLEN CON LO QUE DEBEN HACER 4

NS/ NI 4

INSEGURIDAD EN EL PAIS 3

CONTINUE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO 3

EL GOBIERNO HACE SU TRABAJO 3

EN EL AVANCE CONTRA LA DELINCUENCIA 3

FALTA MUCHO POR HACER, HAY DEMASIADOS NARCOS 3

CRIMINALIDAD Y BALACERAS 3

HASTA CUANDO SE ACABARA 3

MI FAMILIA/ HIJOS 2

NUNCA VENCERAN AL NARCO 2

UNA SATISFACION POR EL BIENESTAR DE TODOS 2

VAMOS POR UN BUEN CAMINO 2

MUERE GENTE INOCENTE 2

DECOMISO DE DROGA 2

ESTA DANDO BUENOS RESULTADOS 2


TOTAL 100


La falta de credibilidad en el mensaje es

la mención más recurrente

significativamente por encima del resto.

Las verbalizaciones con connotación

negativa (49%) superan

significativamente a las positivas (27%).

En las negativas la referencia principal

es a la falta de credibilidad de los

anuncios así como a la violencia

provocada por el narcotráfico.

Percepción del papel de la Procuraduría General de la

República en la investigación y seguimiento de delitos que

en su momento han impactado a la opinión publica


Agosto,2010

Recordación Espontánea de hechos violentos en el paísn = 1200 Total de la muestra

De manera espontánea Monterrey

(23%) y Ciudad Juárez (22%) son,

por mucho, los lugares donde se

recuerda que más hechos violentos

hayan sucedido. Muy por debajo se

encuentran el DF (6%), el Estado de

México (6%) y Michoacán (6%).

La mayoría de los hechos

recordados se relacionan con el

narcotráfico y el crimen organizado.

Específicamente se habla de

balaceras, las muertas de Juárez,

narcofosas, matanzas y la balacera

a jóvenes en una fiesta. Sobre éste

último hecho hay confusión respecto

del lugar donde se llevó a cabo.

- 25 -

Lugar Hecho Total %

MONTERREY

BALACERAS 6

NARCOFOSAS 5

BALACERA EN UNA FIESTA/ ESTUDIANTES 4

MATANZA 3

SECUESTROS 1

DECAPITADOS 1

EL CHAVO QUE MATO A LOS HERMANOS DE SU NOVIA 1

NARCOBLOQUEOS 1OTRAS MENCIONES( 26 DIFERENTES) 1

CIUDAD JUAREZ/ CHIHUAHUA

LAS MUERTAS DE JUAREZ 6MATANZA 4BALACERA A UNA FIESTA/ ESTUDIANTES 4BOMBAZO 1BALACERAS 1EJECUCIONES 1COCHE BOMBA 1DECAPITADOS 1OTRAS MENCIONES(11 DIFERENTES) 3

DFSECUESTROS 1OTRAS MENCIONES( 18 DIFERENTES) 5

MEXICOPAULETTE 3

SECUESTROS 1OTRAS MENCIONES( 15 DIFERENTES) 2

MICHOACAN

MATANZA DE LOS FEDERALES 1DECAPITADOS 1BOMBAZO 1MATANZA 1LA GRANADA EN MICHOACAN 2

TAMAULIPASMUERTE DEL GOBERNADOR 1DECAPITADOS 1OTRAS MENCIONES( 9 DIFERENTES) 1

CUERNAVACABELTRAN LEYVA/ JEFE DE JEFES 1OTRAS MENCIONES( 9 DIFERENTES) 2

GUERRERODECAPITADOS 1OTRAS MENCIONES( 4 DIFERENTES) 1

SONORA GUARDERIA ABC 2YUCATAN DECAPITADOS 3COAHUILA MATANZA 2



Agosto,2010 - 26 -

Recordación Espontánea de hechos violentos en el país

1%1%1%1%

28%

5%

50%

13%

PGR NS/ NI

PROCURADURIA ESTATAL SEDENA/ EJERCITO

AMBOS SEMAR/ MARINA

AFI OTRAS MENCIONES(6 DIF)

32%

15%

21%

32%

SI HUBO CONSIGNADOSNO HUBO CONSIGNADOSYA NO SE SUPO NADANS/ NI

¿Quién se encargó de investigarlo, la

PGR o la Procuraduría Estatal?

¿Se llegó a acusar formalmente (consignar) a

los culpables del delito o ya no se supo nada

del asunto?

n =902 Los que mencionaron un hecho

La ciudadanía piensa que la PGR fue la responsable de la investigación en el 50% de los casos y sólo en el 13% lo

fue la procuraduría estatal. En el 28% de los casos la ciudadanía no pudo mencionar a la institución encargada.

Casi una tercera parte de la población percibe que en los casos no hubo consignados y otra tercera parte

manifiesta que ya no se supo nada al respecto. Estas proporciones superan significativamente a aquella de

personas que dicen que sí hubo consignados. El nivel de desinformación en esta materia es del 15%.


Agosto,2010 - 27 -

Caso 1: “Accidente de Paulette”

10 significa que cumplió y 1 significa que no cumplió

8%

9%

23%

60%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 4.65

793

SI NO

¿Se enteró del caso Paulette?

En la investigación de este caso

¿Intervino, sí o no la PGR?

¿Cree Ud. que el o los acusados

por la PGR de veras eran los

culpables del delito?

¿La PGR llegó a acusar formalmente a

quien o quienes habían cometido el

delito o ya no se supo nada del asunto?

¿Cómo califica el papel que desempeñó

la PGR en este caso?

25 570

SI NO NS/ NI

7030

SI NO/ NO SE SUPO/ NS

42 1246

SI NO NS/ NI


n =1110 Los

que dijeron

si enterarse

n =842 Los

que dijeron

si intervino

la PGR

n =251 Los que

dijeron si hubo

consignados

n =842 Los que dijeron si intervino la PGR

El caso Paulette fue de alto impacto en la sociedad ya que

93% manifestó estar enterado del mismo. El 70% de los

enterados cree que la PGR intervino en la investigación.

En cuanto a la percepción sobre el desempeño de la PGR

el 70% dice que no se acusó formalmente a quienes

cometieron el delito o que ya no se supo nada. Entre el

30% que sí cree que se acusó formalmente a los

responsables, la opinión está dividida respecto a si éstos

eran realmente los culpables del delito o no lo eran.

La PGR obtiene una calificación reprobatoria (4.65) en

relación a lo que se considera su desempeño en este caso

con 60% de calificaciones de 5 y menos.


Agosto,2010 - 28 -

Caso 2: “Matan a Beltrán Leyva”

18%

19% 29%

34%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.17

2971

SI NO

¿Se enteró del caso de Beltrán Leyva?











34 660

SI NO NS/ NI

13 681

SI NO NS/ NI

n =839 Los

que dijeron

si enterarse

n =553 Los

que dijeron

si intervino

la PGR

n =353 Los que

dijeron si hubo

consignados

n =553 Los que dijeron si intervino la PGRn =1200 Total de la muestra

El caso Beltrán Leyva fue de impacto medio-alto en la

sociedad ya que 70% manifestó estar enterado del mismo. El

60% de los enterados cree que la PGR intervino en la

investigación.

En cuanto a la percepción sobre el desempeño de la PGR el

64% dice que sí se acusó formalmente a quienes cometieron

el delito. Entre el 64% que sí cree que se acusó formalmente

a los responsables, la gran mayoría (81%) de ellos considera

que sí era en realidad culpable del delito del cual se le

acusaba.

La PGR obtiene una calificación aprobatoria (6.17) en relación

a lo que se considera su desempeño en este caso pero con un

63% que le otorga calificación de 7 y menos.

3664




Agosto,2010 - 29 -

Caso 3: “Acusan a Legionarios Cristo de Pederastia”

13%

18%

27%

42%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 5.57

7129

SI NO

¿Se enteró del caso de Legionarios Cristo?











50 842

SI NO NS/ NI

4591

SI NO NS/ NI

n =347 Los

que dijeron

si enterarse

n =169 Los

que dijeron

si intervino

la PGR

n =87 Los que

dijeron si hubo

consignados

n =169 Los que dijeron si intervino la PGRn =1200 Total de la muestra

El caso de los Legionarios de Cristo fue de bajo impacto en

la sociedad ya que solo 29% manifestó estar enterado del

mismo. El 42% de los enterados cree que la PGR intervino

en la investigación.


el 52% dice que sí se acusó formalmente a quienes

cometieron el delito. Entre el 52% que sí cree que se acusó

formalmente a los responsables, la gran mayoría (91%) de

ellos considera que sí eran en realidad culpables del delito

del cual se les acusaba.




4852




Agosto,2010 - 30 -

Caso 4: “Piratas 1 de cada 10 Medicinas”

16%

14%

26%

44%4%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS NS/ NI

Promedio: 5.70

¿Se enteró del caso de Medicinas Pirata?











n =338 Los

que dijeron

si intervino

la PGR

n =161 Los que

dijeron si hubo

consignados


5545

SI NO

36 559

SI NO NS/ NI

9 685

SI NO NS/ NI


El caso de las medicinas pirata fue de medo-bajo impacto

en la sociedad ya que 45% manifestó estar enterado del

mismo. El 59% de los enterados cree que la PGR intervino

en la investigación.


el 52% dice que no se acusó formalmente a quienes

cometieron el delito o que ya no se supo nada. Entre el

48% que sí cree que se acusó formalmente a los

responsables, la gran mayoría (85%) de ellos considera que

sí eran en realidad culpables del delito del cual se les

acusaba.




n =531 Los

que dijeron

si enterarse

5248




Agosto,2010 - 31 -

Caso 5: “Productor Survivor Quiere Evitar que lo Extraditen”

8%

21%

33%

38%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 5.78

¿Se enteró del caso de Productor Survivor ?











n =261 Los

que dijeron

si enterarse

n =172 Los

que dijeron

si intervino

la PGR

n = 105 Los que

dijeron si hubo

consignados


7822

SI NO

33 364

SI NO NS/ NI

13 1374

SI NO NS/ NI


El caso del Productor de Survivor fue de bajo impacto en la

sociedad ya que sólo el 22% manifestó estar enterado del

mismo. El 64% de los enterados cree que la PGR intervino en

la investigación.

En cuanto a la percepción sobre el desempeño de la PGR el

61% dice que sí se acusó formalmente a quienes cometieron

el delito. Entre el 61% que sí cree que se acusó formalmente

a los responsables, la mayoría (74%) de ellos considera que sí

era en realidad culpable del delito del cual se le acusaba.


relación a lo que se considera su desempeño en este caso.


3961



Agosto,2010 - 32 -

Comparativo de los Casos

Caso¿Se entero?

%

Intervención

PGR

%

Credibilidad

%Calificación

Paulette 93 70 46 4.65

Beltrán Leyva 71 60 81 6.17

Legionarios de Cristo 29 42 91 5.57

Medicinas pirata 45 59 85 5.70

Productor Survivor 22 64 74 5.78

Promedio 52 59 75 5.57

La historia de violencia con mayor nivel de recordación es la de Paulette y de menor, la del productor de Survivor.

En ambas historias la PGR obtiene calificaciones reprobatorias siendo significativamente más baja la del caso

Paulette, el cual no corresponde a la PGR. La credibilidad en la primera es mucho más baja que en la segunda lo

cual se explica por lo reportado en el informe final de los hechos.

La historia con la cual la PGR obtiene la calificación más alta es la de Beltrán Leyva donde el resultado se considera

más efectivo puesto que éste murió, además de tratarse de un caso del cual la PGR no era la responsable. Aquélla

con la que obtiene la calificación más baja es la de Paulette.

En cualquier caso la conclusión más importante es que la PGR nunca alcanza calificaciones ni siquiera “medias” en

su intervención o supuesta intervención en estos casos.


Agosto,2010

Impacto del Desempeño en Delitos en la Imagen de la PGR

61%

4%

19%

16%

MEJORA SE QUEDA IGUAL

EMPEORA NS/ NI

¿Por qué cree MEJORA? Total %

TRABAJAN PARA ACABAR CON LA DELINCUENCIA 46

RESUELVEN CASOS/ INVESTIGAN 21

HAN CAPTURADO A LOS DELINCUENTES 11

NS/ NI 9

HAY MAS SEGURIDAD 3

HAY AVANCES 2

ESTAN MEJOR CAPACITADOS 2


TOTAL 100

¿Por qué QUEDA IGUAL? Total %

NO HAY AVANCES 19

NO RESUELVEN CASOS/ INCONCLUSOS 19

NO TRABAJA/ NUNCA HACE NADA 10

NO SE HA VISTO CLARIDAD EN LOS CASOS 8

LA CORRUPCION 8

NS/ NI 5

NO BRINDAN CONFIANZA/ NO HAY CREDIBILIDAD 4

CASOS DE IMPUNIDAD 4

BUSCAN SU BENEFICIO PERSONAL 4

SI TRABAJAN/ INVESTIGAN 3

NO CONSIGNARON A LOS CULPABLES 3

LES FALTA CAPACITACION 2


TOTAL 100

¿Por qué EMPEORA? Total %

NO SOLUCIONA CASOS/ INCONCLUSOS 25

SU MAL DESEMPEÑO/ NO TRABAJAN 16

LA CORRUPCION 13

FALTA CAPACITACIÓN PARA INVESTIGAR 12

NO INFORMAN A LA GENTE/ NO HAY TRANSPARENCIA 9

NO IMPARTEN JUSTICIA 4

NO COMBATE EL NARCOTRAFICO/ DELINCUENCIA 3


NO HACEN NADA POR MEJORAR 3

NO DETIENEN DELINCUENTES/ LOS DEJAN LIBRES 3

NS/ NI 3

BUSCAN SU BENEFICIO PERSONAL 2

DETIENE GENTE INOCENTE 2


TOTAL 100

Al analizar los casos que hemos citado,

¿la opinión que tiene de la PGR mejora,

se queda igual o empeora?

n =1200 Total de la muestra n =226 Los que dijeron que mejora

n =726 Los que dijeron que queda igual

n =188 Los que dijeron que empeora

La imagen que tiene la ciudadanía sobre la PGR no se veafectada por su desempeño en la investigación de delitosde alto impacto en la opinión pública. Casi las dos terceraspartes de la población (61%) expresa que su opinión sobrela PGR “se queda igual” después de haber analizado tantolos casos como la participación de la PGR en los mismos.

Percepción de logros de la

Procuraduría General de la Republica


Agosto,2010 - 35 -

Recordación Espontánea de Logros de la PGR

De las detenciones, aseguramientos y decomisos que ha

hecho la Procuraduría General de la República ¿Se

acuerda de alguno?

Lugar Acción Total %

D. F.

EL DINERO QUE LE QUITARON AL CHINO 35

MERCANCIA PIRATA 4


NUEVO LEON

DECOMISO DE 17 MILLONES 5

DECOMISO DE DINERO 5

ASEGURAMIENTO DE ARMAS 3


MEXICO

MERCANCIA PIRATA 1

DECOMISO DE DINERO 1


SONORANARCOS/ CAPOS 1


VERACRUZASEGURAMIENTO DE DROGA 1


MANZANILLOTAMBORAS QUE CONTENIAN QUIMICOS 1


MICHOACANASEGURAMIENTO DE DROGA 1


CAMPECHEASEGURAMIENTO DE DROGA 1


MORELOSDETENCION DE BELTRAN LEYVA 1


DURANGO ASEGURAMIENTO DE DROGA 1

YUCATAN ASEGURAMIENTO DE DROGA 1



De manera espontánea, el Distrito

Federal y Nuevo León son, por

mucho, los lugares donde más

aseguramientos y decomisos se

recuerdan. El caso más recordado

con diferencia estadísticamente

significativa sobre los demás se

ubica en el DF y es el de Zhenli Ye

Gon.


Agosto,2010 - 36 -

Noticia 1: “Arraigo a dos marinos vinculados con el Chapo”

10 significa que respeta total y 1 significa violación total

20%

21%26%

33%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.27

4753

SI NO

¿Se enteró de la noticia sobre el Chapo?



¿Cree Ud. que los marinos

arraigados por la PGR de veras

eran culpables?


la PGR en este caso

30 466

SI NO NS/ NI

15 1075

SI NO NS/ NI


n =628 Los

que dijeron

si enterarse

n =438 Los

que dijeron

si intervino

la PGR


Poco más de la mitad de la ciudadanía (53%) dijo sí

haberse enterado de la noticia sobre el arraigo de dos

marinos vinculados con el Chapo. Entre los enterados, la

mayoría (66%) piensa que en ese hecho sí intervino la PGR

y el 75% sí cree en la culpabilidad de los arraigados. Sin

embargo, la calificación dada al desempeño de la Institución

en ese hecho es aprobatoria pero baja de 6.27


Agosto,2010 - 37 -

Noticia 2: “Arraigo de “Zetas” y Sicarios de Beltrán Leyva”


23%

24%

25%

28%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.59

¿Se enteró de la noticia de Beltrán Leyva?



¿Cree Ud. que el o los acusados/

decomisos por la PGR de veras

eran verídicos?


la PGR en este caso

n =715 Los

que dijeron

si enterarse

n =498 Los

que dijeron

si intervino

la PGR


4060

SI NO

30 565

SI NO NS/ NI

111079

SI NO NS/ NI


Casi dos tercios de la ciudadanía (60%) dijo sí haberse

enterado de la noticia sobre el arraigo de Zetas y sicarios

de los Beltrán Leyva. Entre los enterados, la mayoría (65%)

piensa que en ese hecho sí intervino la PGR y el 79% sí

cree en la culpabilidad de los arraigados. Sin embargo, la

calificación dada al desempeño de la Institución en ese

hecho es media baja de 6.59


Agosto,2010 - 38 -

Noticia 3: “Decomiso de 205 mdd en las Lomas de Chapultepec”


23%

20%

24%

33%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.41

¿Se enteró de la noticia del Decomiso en las

Lomas de Chapultepec?



¿Cree Ud. que la cifra del decomiso

que aparece en la noticia es real?


la PGR en este caso

n =888 Los

que dijeron

si enterarse

n =762 Los

que dijeron

si intervino

la PGR


25 174

SI NO NS/ NI

14 581

SI NO NS/ NI

34 1056

SI NO NS/ NI


La mayoría de la ciudadanía (74%) dijo sí haberse enterado

de la noticia sobre el decomiso de 205 mdd en las Lomas

de Chapultepec. Entre los enterados, la absoluta mayoría

(81%) piensa que en ese hecho sí intervino la PGR y el

56% sí cree en la cifra del decomiso. En este caso la


hecho es aprobatoria pero baja de 6.41


Agosto,2010 - 39 -

Noticia 4: “Formal Prisión de Greg Sánchez ”


25%

19%

23%

33%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.36

¿Se enteró de la noticia sobre Greg?



¿Cree Ud. que el acusado era

culpable del delito que se le

imputó??


la PGR en este caso

n =342 Los

que dijeron

si enterarse

n =264 Los

que dijeron

si intervino

la PGR


7129

SI NO

23 473

SI NO NS/ NI

9 1279

SI NO NS/ NI


Menos de un tercio de la ciudadanía (29%) dijo sí haberse

enterado de la noticia sobre el auto de formal prisión a

Gregorio Sánchez, candidato del PRD al gobierno de

Quintana Roo. Entre los enterados, la mayoría (73%)

piensa que en ese hecho sí intervino la PGR y el 79% sí

cree en la culpabilidad del acusado. Sin embargo la


hecho es aprobatoria pero baja de 6.36


Agosto,2010 - 40 -

Noticia 5: “Extradición de Mario Villanueva a los Estados Unidos”


26%

22%

26%

26%

10 y 9 8 7 y 6 5 Y MENOS

Promedio: 6.71

¿Se enteró de la noticia Mario Villanueva?



¿Cree Ud. que los cargos para la

extradición eran verídicos?


la PGR en este caso

n =508 Los

que dijeron

si enterarse

n =428 Los

que dijeron

si intervino

la PGR


5743

SI NO

16 480

SI NO NS/ NI

9 883

SI NO NS/ NI


Poco menos de la mitad de la ciudadanía (43%) dijo sí

haberse enterado de la noticia sobre la extradición a

Estados Unidos de Mario Villanueva. Entre los enterados, la

mayoría (80%) piensa que en ese hecho sí intervino la PGR

y el 83% sí cree en la veracidad de los cargos para la

extradición. En este caso la calificación dada al desempeño

de la Institución en ese hecho es media baja de 6.71.


Agosto,2010 - 41 -

Comparativo de Logros de la PGR

Caso¿Se entero?

%

Intervención

PGR

%

Credibilidad

%Calificación

Chapo 53 66 75 6.27

Beltrán Leyva 60 65 79 6.59

Decomiso de 205 mdd 74 81 56 6.41

Greg 29 73 79 6.36

Mario Villanueva 43 80 83 6.71

Promedio 52 73 74 6.47

L

a

h

La historia de éxito más “taquillera” fue la del decomiso de los 205 mdd y la menos, la del auto de formal prisión de

Greg Sánchez. En ambas historias la PGR obtiene calificaciones similares siendo que la credibilidad en la primera

es mucho más baja que en la segunda. Tenemos la hipótesis de que la credibilidad en el caso del decomiso se ve

empañada por la sospecha sobre el monto real y el destino del dinero.

La historia con la cual la PGR obtiene la calificación más alta es la de la extradición de Mario Villanueva y aquélla

con la que obtiene la calificación más baja es la del arraigo de los marinos vinculados con el Chapo. Por qué las

diferencias? La hipótesis que podemos plantear es que en el primer caso satisface a la población el castigo de un

“pez gordo” y en el segundo se trata precisamente de lo contrario, del castigo de peces menores.

En cualquier caso la conclusión más importante es que la PGR nunca alcanza calificaciones ni siquiera “medias” en

sus historias de éxito.

Sin embargo las historias de éxito sí contribuyen en el 27% de la población a mejorar la imagen de la PGR, como se

puede ver en la lámina siguiente.


Agosto,2010 - 42 -

Impacto del Desempeño Logros en la Imagen de la PGR

¿Por qué cree MEJORA? Total %

RESUELVEN CASOS/ INVESTIGAN 29

TRABAJAN PARA ACABAR CON LA DELINCUENCIA 24

HAN CAPTURADO A LOS DELINCUENTES/

NARCOTRAFICANTES24

NS/ NI 9

ESTAN MEJOR CAPACITADOS 5

HAY AVANCES/ MEJORAN 3

HAY MAS TRANSPARENCIA 2

IMPARTEN JUSTICIA 2

HAY MAS SEGURIDAD/ VIGILANCIA 1


TOTAL 100

¿Por qué QUEDA IGUAL? Total %

NO HAY AVANCES/ NO HAN MEJORADO 14

NO RESUELVEN CASOS/ INCONCLUSOS 13

NS/ NI 11

LA CORRUPCION 10

NO SE HA VISTO CLARIDAD EN LOS CASOS/ TRANSPARENCIA 10

NO TRABAJA/ NUNCA HACE NADA 6

NO SE LE VE AVANCE EN CUANTO A INVESTIGACION 5


NO DETIENEN DELINCUENTES/ LOS DEJAN LIBRES 4

NO DAN SOLUCION A LOS PROBLEMAS/ TARDAN 3

SOLO VEN SU BENEFICIO 3

NO IMPARTEN JUSTICIA/ EQUIDAD 3

SI TRABAJAN/ INVESTIGAN 3

NO COMBATE NARCOTRAFICO/ DELINCUENCIA/ INSEGURIDAD 2


TOTAL 100

Al revisar los casos que hemos visto, ¿la

opinión que tiene de la PGR mejora, se

queda igual o empeora?

n =1085 Total de la muestra n =326 Los que dijeron que mejora

n =669 Los que dijeron que queda igual

56%

7%

27%

10%

MEJORA SE QUEDA IGUAL

EMPEORA NS/ NI

En un poco más de la mitad de los entrevistados (56%)

las historias de éxito de la PGR recordadas, no surten

ningún efecto en el mejoramiento de la imagen de la

Institución, sin embargo, si hay un 27% que al

someterse a la reflexión cambia de opinión de manera

favorable.


Agosto,2010 - 43 -

Decomisos y Aseguramientos de la Procuraduría General

de la República

¿Qué hace la Procuraduría General de la República con lo que

decomisa o asegura?Total

%

NS/ NI 45

SE LO QUEDAN/ LO REPARTEN ENTRE ELLOS 26

LO DESTRUYEN 11

LO DEDICAN A OBRAS DE BENEFICENCIA 5

LO USAN PARA EL GOBIERNO 4

LO GUARDAN 4

LO VENDEN 2

RECURSOS PARA LA SECREATARIA DE SEGURIDAD PUBLICA 1

A UN FIDEICOMISO 1


TOTAL 100


Es notoria la desinformación de la ciudadanía sobre lo que hace la PGR con lo que decomisa, casi la mitad

(45%) dice que no sabe qué se hace con los decomisos y aseguramientos y del 55% restante casi la mitad

(26%) se imagina que “se lo quedan, se lo reparten entre ellos”.

Es evidente la necesidad de transparencia en esta materia.

La denuncia ciudadana


Agosto,2010 - 45 -

Denuncia

23%

77%

SI NO

Al denunciar un delito, y aunque la denuncia

es anónima ¿hay o no riesgo de tener

represalias?

¿Usted denunciaría un delito que le consta

que se está cometiendo?

El 70% de la población manifiesta que sí

denunciaría un delito que le conste. Esta

cifra es significativamente más baja que la

registrada en diciembre del 2008 que era

de 85%. Esta baja probablemente se

explica por el hecho de hacer reflexionar a

la persona sobre el posible riesgo previo a

contestar esta pregunta.

29

105

170

85

SI NO

TAL VEZ NS/ NI

Dic 08

Ago 10


n = 799

n =1200

A pesar de la garantía del anonimato, el 77%

de los ciudadanos piensa que si hay riesgo de

represalias al denunciar un delito.


Agosto,2010

Autoridades para denunciar un delito

Si usted tuviera que denunciar un

delito ¿a qué autoridad sería la

primera a la que recurriría?

Total

%

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA/ PGR 23

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL/ SEDENA 15

GOBIERNO ESTATAL 9

DELEGACION (DF) 9

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA 8

POLICIA FEDERAL PREVENTIVA 6

NS/ NI 6

AGENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL/ AMPF 6

SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA FEDERAL/ SSPF 5

NINGUNA 5

GOBIERNO MUNICIPAL 3

SECRETARIA DE MARINA/ SEMAR 2

033/ 060/ 096/ 066 1


TOTAL 100

Y ¿a cuál nunca recurriría?Total

%

NS/ NI 31

GOBIERNO MUNICIPAL 18

GOBIERNO ESTATAL 14

SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA FEDERAL/ SSPF 10

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA/ PGR 7

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA 5

POLICIA FEDERAL PREVENTIVA 4

DELEGACION 3

AGENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO FEDERAL/ AMPF 3

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL/ SEDENA 1

AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACION 1

MODULO 1

SECRETARIA DE MARINA/ SEMAR 1


TOTAL 100


La autoridad que obtiene la proporción más alta (23%) de intenciones de denuncia es la PGR. Le sigue a distancia

significativa de 8 puntos la SEDENA con 15%.

Las autoridades a las que nunca se recurriría para hacer una denuncia son principalmente: Gobierno municipal

(18%), Gobierno estatal con 14% y SSPF con 10%.

El diferencial de PGR es el más alto +16 (primera que recurriría – nuca recurriría)

- 46 -


Agosto,2010

Autoridades para denunciar un delito

¿Por qué nunca recurriría a… esa institución?SECRETARIA DE

SEGURIDAD PUBLICA

FEDERAL/ SSPF

GOBIERNO

ESTATAL

GOBIERNO

MUNICIPAL

NO CONFIO EN ELLOS 2 3 2

TRATAN MAL/ NO HACEN CASO/ NO ESCUCHAN/

PREPOTENCIA2 2 4

NO RESUELVEN NADA - 1 1

NO HACEN SU TRABAJO BIEN 1 1 1

ESTAN COLUDIDOS CON DELINCUENTES 1 1 3

NO ESTAN CAPACITADOS 1 1 1

NO SON HONESTOS 2 4 5

SON TARDADOS 1 1 1

TOTAL 10 14 18


- 47 -

Las razones para nunca acudir a estas tres instituciones a denunciar un delito desde el punto de

vista de la población son principalmente la falta de confianza y honestidad y la deficiencia en el trato.

En el caso del Gobierno Estatal destaca “están coludidos con delincuentes”.


Agosto,2010

Conclusiones

Credibilidad de Autoridades

El 47% de la población no cree en las autoridades de ningún nivel de gobierno. La credibilidad en la

autoridad federal supera significativamente a la de las autoridades estatales y

municipales/delegacionales.

El nivel de credibilidad de los anuncios del Gobierno Federal es del 29%. Sólo el 5% de la

ciudadanía cree en toda la comunicación emitida por el Gobierno Federal. La comunicación con

mayores niveles de credibilidad es la relacionada con el combate a la inseguridad, delincuencia y

narcotráfico; sin embargo existe confusión entre las dependencias emisoras.

Justicia

Las principales acepciones de justicia se refieren a equidad e igualdad de derechos. Además

existen otras concepciones con proporciones estadísticamente inferiores: castigo a la delincuencia,

cumplimiento de la ley, respeto a los derechos, respeto a la ley y bien para la sociedad.

El 69% de la ciudadanía opina que las autoridades en nuestro país sólo a veces actúan con justicia

principalmente debido a la corrupción.

El 51% de la población percibe mejor impartición de justicia en otros países, especialmente Estados

Unidos. Se piensa que en otros países sí se aplica la ley y no hay impunidad. Quienes opinan que

la justicia es igual en cualquier lado (poco más de la tercera parte) consideran que “hay corrupción

en todos lados”.

- 48 -


Agosto,2010

Conclusiones

Imagen de PGR

Existe confusión respecto a las atribuciones de la PGR ya que la principal demanda al Procuradores mayor seguridad/ vigilancia/ combate a la inseguridad. A distancia significativa se habla dejusticia y equidad, petición que no aparecía en 2008. De dos años atrás a la fecha se observa unaumento significativo de la proporción que sí menciona una petición al procurador.

Respecto a los reclamos al Procurador aumenta también significativamente la proporción que enesta ocasión menciona alguno. El principal reclamo es la falta de combate a la inseguridad, ladelincuencia y el narcotráfico.

Las principales demandas de información de la ciudadanía se refieren a información clara, confiabley oportuna y sobre las funciones que desempeña el Procurador.

La evaluación de la PGR por dimensiones obtiene calificaciones reprobatorias (por debajo de los 6puntos) en todas las dimensiones evaluadas con excepción de “buen equipamiento para investigardonde obtiene una calificación de 6.04. Las dimensiones peor evaluadas son “trato digno a losdetenidos” y “evita la corrupción”.

Sobre los servicios que ofrece la PGR sólo el 1% de la población demostró conocerlos. Losservicios por los que la ciudadanía se interesa más son la atención psicológica, médica, jurídica ysocial a víctimas de delitos así como los programas para prevención del consumo de drogas,superando significativamente al resto. Denuncias y quejas contra actos de servidores públicos de laPGR, información sobre lo que son los delitos federales y cómo se combaten, información de losdelincuentes más buscados y de las bandas de delincuentes detenidas fueron los menos populares.

La SEDENA y la PGR son las dos instituciones que la ciudadanía considera más capaces pararesolver un secuestro. La SEMAR ocupa la tercera posición significativamente por debajo de lasotras dos.

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Agosto,2010

Conclusiones

Narcotráfico

La mitad de la ciudadanía (50%) no menciona alguna cosa dicha por el Presidente Calderón que le

parezca verdadera en relación a la lucha contra el narcotráfico. Entre quienes sí lo hacen la

principal mención es “está acabando con el narcotráfico”. El 42% tampoco pudo mencionar algo

que le pareciera mentira quienes sí lo hicieron hablaron de “que está trabajando contra el narco”.

El 83% de la población considera que la lucha contra el narcotráfico es asunto de todos los

mexicanos ya que es un problema que afecta a todos, el cual se debe combatir y denunciar. El 17%

restante opina que esta lucha es responsabilidad del gobierno ya que es quien tiene los medios

para hacerlo y es su obligación proteger a la ciudadanía.

La comunicación en medios relacionada con el avance en la lucha contra el narcotráfico genera falta

de credibilidad en el mensaje y más percepciones negativas que positivas.

Percepción del papel de la PGR en la investigación y seguimiento de delitos

que en su momento han impactado a la opinión publica

La recordación espontánea de hechos violentos se refiere principalmente a las ciudades deMonterrey y Ciudad Juárez. La mayoría de los casos recordados tienen que ver con narcotráfico ycrimen organizado. Se cree que la PGR fue la responsable de la investigación en el 50% de loscasos, en el 13% la PGJ y en el 28% no se tiene claro quién lo fue. Los casos en los que se creeque no hubo consignados o ya no se supo nada (64%) superan significativamente a aquellos dondesí los hubo (21%).

No se observa un impacto negativo del desempeño de la PGR en estos casos en la imagen de lamisma; 61% menciona que su imagen de la PGR se mantiene igual aún después de analizar estoscasos.

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Agosto,2010

Conclusiones

Percepción de logros de la PGR

La recordación espontánea de aseguramientos y decomisos se refiere principalmente al DistritoFederal y Nuevo León. El decomiso de Zhenli Ye Gon es significativamente el más recordado.

Al analizar diferentes casos de éxito de la PGR se observa que la falta de información sobre eldestino de los decomisos así como la veracidad de las cifras reportadas repercuten directamente enla credibilidad. Por otro lado, la efectividad al castigar a las principales cabezas impacta de manerapositiva en la percepción sobre el desempeño de la institución. Aún así las calificaciones a dichodesempeño no alcanzan los 7 puntos.

Una vez que la población reflexionó sobre los logros de la PGR, en el 27% se observó un cambio deopinión positivo.

Denuncia Ciudadana

Poco más de las tres cuartas partes de la población (77%) percibe algún riesgo al denunciar un

delito; aún así el 70% manifiesta estar dispuesto a denunciar.

El 23% de la ciudadanía piensa en primera instancia en la PGR para presentar una denuncia. El

gobierno municipal, el estatal y la SSPF son las instituciones en las que menos se piensa para esta

materia por que no generan cercanía ni confianza en la población, no se consideran capaces y son

percibidas como corruptas.

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