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1a Encuesta de Indicadores Estratégicos

Agosto, 2010

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Agosto,2010

Índice

•Ficha Metodológica 1

•Descripción de la muestra 2

•Problemas que aquejan a México 3

•Principales problemas en México Top of Mind 4

•Principales problemas en México 5

•Conocimiento e Imagen de Instituciones 6

•Opinión de la PGR 9

•Opinión de la AFI 11

•Opinión de la PFM 12

•En algún momento se planteó la posibilidad de que la Agencia Federal de Investigación (AFI)

desapareciera. ¿Usted se enteró de esto? 13

•Delitos de Fuero Federal y Fueron Común 14

•Conocimiento Espontáneo de Delitos del Fuero Federal 15

•¿Los delitos que se enlistan son federales o no son federales? 16

•Delitos del Fuero Común 17

•Delitos de Fuero Federal 18

•Imagen de la PGR 19

•Conocimiento de Funciones de la PGR 20


Agosto,2010

Índice

•PGR y el Respeto a los Derechos Humanos 21

•Imagen de la Procuraduría General de la República 22

•Cercanía y Confianza en la PGR 23

•Cercanía de la Procuraduría General de la República 24

•Confianza en Instituciones 25

•Narcotráfico 27

•Narcotráfico 28

•Sobre la Reforma de Seguridad y Justicia y la Importancia de la denuncia ciudadana 30

•Conclusiones 31


Agosto,2010 - 1 -

Ficha Metodológica

La encuesta se levantó entre los días 3 y 9 de agosto de 2010.

Se trata de una encuesta en vivienda, entrevistando a sólo una persona por vivienda en las zonas

urbanas y rurales del Distrito Federal, Monterrey y Campeche.

El objetivo del estudio fue Evaluar la opinión de la ciudadanía respecto al nivel de conocimiento e

imagen de instituciones gubernamentales, incluyendo a la PGR así como de indicadores

estratégicos sobre delincuencia.

El universo del estudio fueron todos los ciudadanos mayores de 18 años de poblaciones urbanas y

rurales del Distrito Federal, Monterrey y Campeche.

El tamaño de muestra fue de 1,000 casos exitosos.

El procedimiento de muestreo fue estratificado por tipo de sección y polietápico aleatorio en donde

la primera unidad de muestreo fue la sección electoral, la segunda la manzana y la última la

vivienda.

El error teórico de estimación para las proporciones globales, es de ±3.1%, en el nivel de confianza

del 95%.

Se utilizaron factores de expansión por sexo y edad.


Agosto,2010 - 2 -

Descripción de la muestra

SEXO CASOS %

MASCULINO 482 48

FEMENINO 518 52

TOTAL 1000 100

EDAD CASOS %

18-25 184 18

26-35 251 25

36-45 218 22

46 Y MAS 347 35

TOTAL 1000 100

NIVEL

SOCIECONOMICOCASOS %

A/B/C+ 230 23

C 171 17

D+ 220 22

D/E 379 38

TOTAL 1000 100

ESCOLARIDAD CASOS %

SIN ESCOLARIDAD 102 10

PRIMARIA 153 15

SECUNDARIA 322 32

PREPARATORIA 173 17

TECNICA 81 8

PROFESIONAL Y MAS 169 17

TOTAL 1000 100

OCUPACION CASOS %

EMPLEADO 267 27

TRABAJA POR SU CUENTA 227 23

TRABAJADOR DEL CAMPO 7 1

ESTUDIA 68 7

HOGAR 310 31

DESEMPL./JUBILADO/ PENSION/

INCAPACITADO 107 11

OTRO 12 1

2 0

TOTAL 1000 100

Problemas que aquejan a México


Agosto,2010 - 4 -

Principales problemas en México

Top of Mind

¿Cuáles son en este momento los 3 principales problemas

que enfrentamos los mexicanos?

%

Ago 08

n=800

%

Sep 08

n=800

%

Nov 08

n=800

%

Ago10

n=1000

INSEGURIDAD 29 62 40 57

DESEMPLEO 15 8 12 8

ALZA DE PRECIOS/ INFLACIÓN 8 8 5 1

NARCOTRAFICO/ NARCOMENUDEO 7 2 7 6

REFORMA ENERGETICA 7 - - -

DROGADICCIÓN/ ALCOHOLISMO 5 4 6 4

CRIMEN ORGANIZADO 5 - - 1

ECONOMIA 4 - 6 6

POBREZA 3 3 3 4

CORRUPCION/ SOBORNO 3 4 8 4

FALTA DE EDUCACIÓN 2 - - 1

EL GOBIERNO 2 - - -

SECUESTROS - 5 6 3

OTROS (28, 43, 15, 21 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) 10 4 7 5

TOTAL 100 100 100 100

La inseguridad y los secuestros son el principal problema en la mente del 60% de la población. Se observa una

alza significativa respecto a la última medición realizada en 2008 sin embargo, no se alcanza la proporción

observada en septiembre de dicho año (67%). Los factores económicos representan en conjunto el segundo lugar

con una proporción de 19% (desempleo + economía + inflación + pobreza).


Agosto,2010 - 5 -


Respuesta múltiple: los resultados no suman 100%.


Share of Mind

%

Ago 08

n=800

%

Sep 08

n=800

%

Nov 08

n=800

%

Ago10

n=1000

INSEGURIDAD 53 91 67 82

DESEMPLEO 32 43 28 32

ALZA DE PRECIOS/ INFLACIÓN 20 31 11 5

NARCOTRAFICO/ NARCOMENUDEO 18 23 19 18

CORRUPCION/ SOBORNO 10 13 19 14

REFORMA ENERGÉTICA 10 12 - -

DROGADICCIÓN/ ALCOHOLISMO 10 11 12 15

CRIMEN ORGANIZADO 9 11 - 2

POBREZA 9 9 8 11

ECONOMIA 8 7 13 15

FALTA DE EDUCACIÓN 6 4 4 5

SECUESTROS 6 3 21 12

CONTAMINACIÓN 4 2 4 4

DEFICIENCIA DEL GOBIERNO 4 2 3 4

SALARIOS BAJOS 3 - 7 3

SALUD PUBLICA/ DESNUTRICION/ DIABETES 2 - 3 1

PAVIMENTACIÓN 2 - - 5

EXTORSIONES 2 - - -

PANDILLERISMO 2 - - -

DESACUERDO ENTRE POLÍTICOS 2 - - -

ABUSO DE AUTORIDAD - - 4 -

DESASTRES NATURALES/ INUNDACIONES - - - 4

OTROS(43, 39, 21, 40 DIFERENTES RESPECT.) 15 16 7 16

La absoluta mayoría de la

población menciona a la

inseguridad / secuestro en

cualquiera de sus tres

respuestas (94%) lo cual

supera a lo observado en

noviembre de 2008 (88%). El

problema económico reflejado

en las respuestas; desempleo,

economía, inflación, salarios

bajos y pobreza alcanza,

considerando las tres

menciones requeridas, una

proporción del 66% y es

claramente el segundo más

apremiante. A estos problemas

les sigue el narcotráfico/

crimen organizado (20%) y la

corrupción (14%).

Conocimiento e Imagen de Instituciones


Agosto,2010 - 7 -

Conocimiento e imagen de Instituciones

Instituciones

Ha oído

%

%

Ago 08

n=800

%

Sep 08

n=800

%

Nov 08

n=800

%

Dic 08

n=799

%

Ago10

n=1000

PGR 96 95 94 95 92

SEGOB 67 78 87 85 81

SEDENA 60 72 81 74 87

SEMAR 70 74 80 69 90

SSPF 54 66 88 78 78

AMPF 47 67 83 77 70

CISEN 16 17 49 29 38

AFI - - - 77

PFM - - - 56

De las instituciones evaluadas las más conocidas son: PGR, SEDENA y SEMAR (proporciones superiores al 85%). El resto

de las instituciones obtienen niveles de conocimiento del orden de 70% a 81%, con excepción del CISEN que obtiene 38%

y la PFM con 56%.

La SEDENA y la SEMAR son las instituciones que registran la mayor alza desde diciembre de 2008 a la fecha, alcanzando

en esta medición su máximo nivel de conocimiento.


Agosto,2010 - 8 -

Conocimiento e imagen de Instituciones

¿Cuál es su opinión acerca de esta institución? Diferencial de

opiniónMuy buena /buena Regular Mala/ muy mala Ns/ Ni

Ago

08

%

Sep

08

%

Nov

08

%

Dic

08

%

Ago

10

%

Ago

08

%

Sep

08

%

Nov

08

%

Dic

08

%

Ago

10

%

Ago

08

%

Sep

08

%

Nov

08

%

Dic

08

%

Ago

10

%

Ago

08

%

Sep

08

%

Nov

08

%

Dic

08

%

Ago

10

%

Ago

08

%

Sep

08

%

Nov

08

%

Dic

08

%

Ago

10

%

PGR 21 16 26 19 28 52 52 45 45 50 19 30 27 33 22 8 2 2 3 - +2 -14 -1 -14 +6

SEGOB 19 15 33 28 30 53 43 48 48 50 18 19 14 21 20 10 4 5 3 - +1 -4 19 +7 +10

SEDENA 45 47 57 59 66 41 22 32 32 26 7 5 9 7 8 7 2 2 2 - +38 +42 +48 +52 +62

SEMAR 44 51 63 56 71 33 21 26 32 23 3 3 7 6 6 20 3 4 6 - +41 +48 +56 +50 +65

SSPF 24 13 27 18 32 43 28 41 47 45 22 27 29 33 23 11 2 3 2 - +2 -14 -2 -15 +9

AMPF 19 14 17 14 27 38 27 34 43 45 34 26 45 41 28 9 3 4 2 - -15 -12 -28 -27 -1

CISEN 25 23 35 23 38 25 48 46 41 41 19 17 17 28 21 31 12 2 8 - +6 +6 +18 -5 +17

AFI - - - 45 - - - 38 - - - 17 - - - - - - - +28

PFM - - - 31 - - - 39 - - - 30 - - - - - - - +1

% de opinión ajustados al numero de

personas que han oído de la Institución

Diferencial de opinión = opinión muy buena/ buena - opinión mala / muy mala.

El mejor diferencial de opinión lo tienen SEMAR y SEDENA (+65% y +62%), significativamente por encima del resto de

las instituciones. La AFI está en un segundo nivel por encima del resto de instituciones con un diferencial de +28%.

Por el contrario, el peor diferencial de opinión le corresponde a la AMPF siendo la única institución en la que la opinión

negativa supera a la positiva. En cuestión de opinión, la PGR, la SSPF, la AMPF y el CISEN presentan los mayores

aumentos (entre 20% y 26%) respecto de la última evaluación de 2008 llegando ya a un diferencial positivo a

excepción de la AMPF.


Agosto,2010 - 9 -

Opinión de la PGR

Usted me dijo que tiene una opinión Muy buena/

Buena de la PGR ¿por qué?

% Ago 08

n=800

% Sep 08

n=800

% Nov 08

n=800

% Dic 08

n=799

% Ago10

n=1000

NS/NI 5 6 6 5 5

REALIZA OPERATIVOS CONTRA LA DELINCUENCIA 5 1 - - -

COMBATEN EL NARCOTRAFICO/ CORRUPCION 4 1 2 2 -

CUMPLE CON SU TRABAJO/ SI TRABAJA 3 3 14 5 11

ES UNA BUENA INSTITUCION 1 - - - -

HAY MAS VIGILANCIA 1 1 - - -

AGARRAN A LOS DROGADICTOS/DELINCUENTES/ RESUELVE CASOS 1 - 2 3 5

LA ATENCION ES BUENA - 1 - - 1

DEFIENDEN NUESTROS DERECHOS - 1 - - -

OTRAS MENCIONES(0, 12, 0, 7, 10 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) - 2 - 3 3

TOTAL 20 16 24 18 25

Usted me dijo que tiene una opinión Regular de la PGR ¿por

qué?

% Ago 08

n=800

% Sep 08

n=800

% Nov 08

n=800

% Dic 08

n=799

% Ago10

n=1000

HAY MUCHA CORRUPCIÓN 15 17 13 12 8

NO CUMPLE CON SUS FUNCIONES FALTA TRANSPARENCIA 11 14 17 10 12

NS/NI 10 7 3 8 5

HAY MUCHO NARCOTRAFICO 6 1 - - -

LA MAYORÍA COMETE DELITOS FEDERALES 2 - - - -

NO IMPARTE JUSTICIA/ EQUIDAD 2 - - - 1

NO SE ENCUENTRA EN BUENAS MANOS/ CONFLICTOS INTERNOS 2 - 1 - -

MUCHA INSEGURIDAD/ NO RESUELVEN CASOS/NO DISMINUYE DELINCUENCIA 2 2 - 3 4

SE VINCULAN CON NARCOTRAFICANTES 1 2 - - 2

ABUSO DE PODER/ MALA ATENCION/ DESPOTAS/ PREPOTETENTES - 2 - 2 3

DETIENEN DELINCUENTES/ SECUESTRADORES/ESTAN TRABAJANDO - - - 3 4

ESTAN INVOLUCRADOS EN DELITOS/ NARCOTRAFICO - 1 3 3 -

POR LOS DECOMISOS QUE HAN REALIZADO - 1 - - -

OTRAS (9, 13, 0, 12, 20 DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) 0 3 - 2 7

TOTAL 51 52 42 43 46


Agosto,2010 - 10 -

Opinión de la PGR

Usted me dijo que tiene una opinión Mala/

Muy mala de la PGR ¿por qué?

% Ago 08

n=800

% Sep 08

n=800

% Nov 08

n=800

% Dic 08

n=799

% Ago10

n=1000

SON CORRUPTOS 6 13 13 14 7

ESTAN RELACIONADOS CON EL NARCOTRAFICO 3 3 3 5 1

NS/NI 2 2 1 2 2

HAY MUCHA DELINCUENCIA 2 1 - - -

NO ASUMEN SU RESPONSABILIDAD 2 - - - -

NO HAY TRANSPARENCIA EN SU TRABAJO 1 - - 1 -

SE DEJA SOBORNAR POR DELINCUENTES 1 - - - -

NO TRABAJAN - 3 7 3 4

NO RESUELVEN CASOS/ DEJAN INCONCLUSOS - 2 - - 1

ABUSO DE PODER/ MALA ATENCION/ PREPOTENTES - 2 1 4 2

NO ESTAN CAPACITADOS - 1 - - -

NO PREVIENEN DELITOS FEDERALES - 1 - - -

DETIENE A GENTE INOCENTE - - 1 - -

NO COMBATEN LA INSEGURIDAD - - - 1 -

NO APOYA A LA CIUDADANIA - - - 1 -

NO APLICAN LAS LEYES CORRECTAMENTE - - - 1 -

OTRAS (2, 5, 0 , 5, DIFERENTES RESPECTIVAMENTE) 1 1 - 0 3

TOTAL 18 30 26 32 20

La corrupción dentro de la institución (7%) es la principal razón de la opinión negativa de la PGR seguido de la

percepción de falta de trabajo (4%). Las menciones que sustentan la opinión regular son en su mayoría negativas.


Agosto,2010 - 11 -

Opinión de la AFI

Usted me dijo que tiene una opinión Muy

buena/ Buena de la AFI ¿por qué?%

Ago10

SI TRABAJA 11

NS/ NI 4

RESUELVEN CASOS/ INVESTIGAN 4

HAN CAPTURADO DELINCUENTES/

NARCOTRAFICANTES3

TIENE BUENAS ESTRATEGIAS PARA COMBATIR

LA DELINCUENCIA3

MEJOR SELECCIÓN DE PERSONAL 2

COMBATEN EL NARCOTRAFICO 2

AYUDAN A LA GENTE/ BRINDAN CONFIANZA 2

LA ATENCION ES BUENA 1

OTRAS MENCINES (8 DIFERERNTES) 2

TOTAL 34

Usted me dijo que tiene una opinión

Regular de la AFI

¿por qué?

%

Ago10

NS/ NI 6

HAY MUCHA CORRUPCION 5

NO CUMPLE CON SUS FUNCIONES 4

TODO QUEDA IMPUNE/ NO INVESTIGAN

A FONDO2

SI TRABAJA 2

SE VINCULAN CON NARCOTRAFICANTES 2

NO TIENEN BUENAS ESTRATEGIAS PARA

COMBATIR LA DELINCUENCIA1

FALTA DE COORDINACION 1

MALA ATENCION/ DESPOTAS/

PREPOTENTES1

FALTA CAPACITAR A POLICIAS 1

NO TODOS CUMPLEN SU TRABAJO 1

NO BRINDAN CONFIANZA 1

OTRAS MENCIONES (16 DIFERENTES ) 3

TOTAL 30

Usted me dijo que tiene una opinión Mala/

Muy mala de la AFI ¿por qué?

%

Ago10

SON CORRUPTOS 6

NO TRABAJAN 2

NS/ NI 1

ESTAN INVOLUCRADOS EN DELITOS/

NARCOTRAFICO1

MALA ATENCION/ PREPOTENTES 1


TOTAL 13

A la AFI se le reconoce principalmente su capacidad de

trabajo. Las principales menciones negativas se

refieren a corrupción y falta de trabajo. Las menciones

que sustentan la opinión regular son en su mayoría

negativas.

n=1000 Total de la muestra


Agosto,2010 - 12 -

Opinión de la PFM

Usted me dijo que tiene una opinión Muy

buena/ Buena de la PFM ¿por qué?%

Ago10

SI TRABAJA 6

NS/ NI 4

TIENE BUENAS ESTRATEGIAS PARA COMBATIR

LA DELINCUENCIA2

RESUELVEN CASOS/ INVESTIGAN 1

ATIENDEN DENUNCIAS CIUDADANAS 1

AYUDAN A LA GENTE/ BRINDAN CONFIANZA 1

ESTAN EN PROCESO DE CAMBIO 1


TOTAL 18

Usted me dijo que tiene una opinión

Regular de la PFM

¿por qué?

%

Ago10

NS/ NI 6

HAY MUCHA CORRUPCION 5

NO CUMPLE CON SUS FUNCIONES 3

TODO QUEDA IMPUNE/ NO INVESTIGAN

A FONDO1

NO TODOS CUMPLEN SU TRABAJO 1

MALA ATENCION/ DESPOTAS/

PREPOTENTES1

NO BRINDAN CONFIANZA 1

FALTA CAPACITAR A POLICIAS 1


TOTAL 23Usted me dijo que tiene una opinión Mala/

Muy mala de la PFM ¿por qué?

%

Ago10

SON CORRUPTOS 6

NO TRABAJAN 2

NS/ NI 2

ESTAN INVOLUCRADOS EN DELITOS/

NARCOTRAFICO1

NO ESTAN CAPACITADOS 1

MALA ATENCION/ PREPOTENTES 1

NO RESUELVEN CASOS/ DEJAN INCONCLUSOS 1


TOTAL 16

Como razones negativas se percibe a la corrupción

y falta de trabajo. Las menciones que sustentan la

opinión regular son en su mayoría negativas.



Agosto,2010 - 13 -

En algún momento se planteó la posibilidad de que la Agencia Federal de

Investigación (AFI) desapareciera. ¿Usted se enteró de esto?

Sólo el 23% de la población tuvo conocimiento de este hecho.

23%

74%

3%

Si No Ns/ Ni


Delitos de Fuero Federal y Fueron Común


Agosto,2010 - 15 -

Conocimiento Espontáneo de Delitos del Fuero Federal

¿Me puede dar un ejemplo de un delito

federal?

Share of Mind

Total

%

DELITO NO FEDERAL (suma de menciones de

delitos no federales)66

DELITOS CONTRA LA SALUD/ NARCOTRAFICO 53

NS/ NI 13

PIRATERIA 8

ACOPIO Y TRAFICO DE ARMAS 6

TRATA DE PERSONAS 5

TRAFICO DE MENORES 4

PORNOGRAFIA INFANTIL 3

TRAFICO DE ORGANOS 3

CRIMEN ORGANIZADO 3

DELITOS ELECTORALES 2

DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE 1

TRAFICO DE INDOCUMENTADOS 1

FALSIFICACION O ALTERACION DE MONEDA 1

OTRAS MENCIONES (6 DIFERENTES) 1

El primer delito federal en la mente de la población es el narcotráfico con 38%; sin embargo, hay un 49% que no

pudo mencionar un delito federal o que confundió delitos del fuero federal con delitos del fuero común.

Por su parte en el “share”, el 66% menciona delitos que no son federales y el 13% no pudo contestar a la pregunta.

Entre quienes sí lo hicieron correctamente, el narcotráfico supera significativamente al resto de los delitos.


Respuesta múltiple: los resultados no suman 100%.

¿Me puede dar un ejemplo de un delito

federal?

Top of Mind

Total

%

DELITOS CONTRA LA SALUD/ NARCOTRAFICO 38

DELITO NO FEDERAL (suma de menciones de

delitos no federales)36

NS/ NI 13

PIRATERIA 4

ACOPIO Y TRAFICO DE ARMAS 2

TRAFICO DE MENORES 1

TRATA DE PERSONAS 1

CRIMEN ORGANIZADO 1

DELITOS ELECTORALES 1

PORNOGRAFIA INFANTIL 1


TOTAL 100


Agosto,2010 - 16 -

¿Los delitos que se enlistan son federales o no son federales?

Los delitos del fuero federal son considerados como tales por lo menos por el 80% de la población, con excepciónde delitos contra medio ambiente (69%). Acopio y tráfico de armas y narcotráfico obtienen niveles dereconocimiento del 94%. En la mayoría de los delitos del fuero común la proporción que los clasifica como delitosfederales supera a quienes los clasifica correctamente; sólo en los casos de asalto a transeúntes, lesiones, robo encasa habitación y allanamiento de morada sucede lo contrario. El secuestro es el delito de fuero común que máscomúnmente se confunde con delito federal.

94

43

69

94

81

60

58

81

5

4

7

4

1

7

6

1

3

6

7

3

15

12

34

10

4

49

23

4

14

32

33

14

1

2

2

1

1

1

2

1

2

2

2

2

57

79

82

85

*Piratería

Robo de vehículos

Violación / Abuso sexual

*Pornografía infantil

*Acopio y tráfico de armas

* Contra medio ambiente

Asalto a transeúntes

*Contra la salud / Narcotráfico

*Tráfico de indocumentados

Homicidio

Secuestro

*Trata de personas

Lesiones

*Tráfico de menores

*Terrorismo

Amenazas / Extorsión

Robo en casa habitación

*Tráfico de órganos

Allanamiento de morada

*Falsificación de moneda

*Delitos electorales

Fraude

*Tráfico de piezas

arqueológicas

Si es federal Puede ser tanto federal como no federal No es federal Ns/ Ni

89

42

86

37

62

89

85

28

3

7

3

2

6

3

7

7

2

3

8

10

26

9

7

50

9

54

29

7

9

61

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3

3

65

85

86

n=1000Total de la muestra

*Delitos Federales


Agosto,2010 - 17 -

Delitos del Fuero Común

En esta ciudad ¿a dónde se puede acudir

para denunciar un delito?Total

%

MINISTERIO PUBLICO 24

DELEGACION 22

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA ESTATAL 15

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA 10

NS/ NI 9

COMANDANCIA 5

POLICIA ESTATAL 4

POLICIA MUNICIPAL/ PRESIDENTE MUNICIPAL 3

PENAL DE JUSTICIA 2


TOTAL 100

¿Quién se encarga de investigar los delitos que no son

federales?

¿En los lugares mencionados cómo tratan a las

personas que denuncian un delito: muy bien, bien,

regular, mal o muy mal?

El 27% de los entrevistados menciona que son las

autoridades estatales (procuraduría, policía y

gobierno) las encargadas de investigar delitos del

fuero común. El 18% no pudo contestar a la pregunta

y hay un 12% que cree que es función de la PGR.

Más del 60% de la población respondió

acertadamente a la pregunta sobre dónde acudir para

denunciar un delito no federal (ministerio público 24%,

delegación 22% y 15% PGJ). Hay un 10% que cree

que debe acudir a la PGR.

La percepción negativa sobre el trato al denunciar un

delito supera significativamente a la positiva.

23%

38%

39%

Muy bien/ Bien Regular Mal/ Muy mal

18%

12%

11%

10%8%8%

7%

6%

5%4%

4% 7%

NS/ NI PGR

MINISTERIO PUBLICO POLICIAS ESTATALES

LA PROCURADURIA DE JUSTICIA GOBIERNO DEL ESTADO

POLICIAS MUNICIPIO

AUTORIDADES LOCALES JUDICIAL MINISTERIAL

AFI OTRAS MENCIONES (20 DIF.)


n=913 Los que mencionaron un lugar


Agosto,2010 - 18 -

Delitos de Fuero Federal

En esta ciudad ¿a dónde se puede acudir para

denunciar un delito?Total

%

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA (PGR) 36

NS/ NI 26

DELEGACION 10

MINISTERIO PUBLICO FEDERAL 9

POLICIA FEDERAL PREVENTIVA (PFP) 3

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA (PGJ) 3

AFI 2

SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA) 2


TOTAL 100

¿Quién se encarga de investigar los delitos que son

federales?

31%

41%

28%

Muy bien/ Bien Regular Mal/ Muy mal

31%

20%

15%11%6%

4%4%

2%7%

PGR NS/ NI

AFI POLICIA FEDERAL

POLICIA MINISTERIAL SEDENA/ MILITARES

PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA GOBIERNO FEDERAL

OTRAS MENCIONES (18 DIF.)

¿En los lugares mencionados cómo tratan a las

personas que denuncian un delito: muy bien, bien,

regular, mal o muy mal?

n=1000Total de la muestra

Casi una tercera parte de los entrevistados (31%)

considera que es la PGR quien se encarga de

investigar delitos del fuero federal. Hay un 15% que

habla de AFI y 6% de la Policía Ministerial. El 20% no

pudo contestar a la pregunta.

Para denunciar un delito federal se piensa en acudir

en primera instancia a la PGR (36%) y hay un 9%

que habla específicamente del MPF mientras que el

26% dice no saber dónde hacerlo.

La percepción positiva sobre el trato al denunciar un

delito supera ligeramente a la negativa.

n=739 Los que mencionaron un lugar

Imagen de la PGR


Agosto,2010 - 20 -

Conocimiento de Funciones de la PGR

Según usted ¿cuál es la principal función de la PGR? ¿A qué

es a lo que primordialmente se dedica la PGR?

%

Ago 08

n=721

%

Sep 08

n=723

%

Ago10

n=1000

NS/ NI 34 34 20

COMBATIR LA DELINCUENCIA 23 16 -

PROTEGER A LA CUIDADANIA 10 15 -

COMBATIR EL NARCOTRAFICO 10 4 7

CONSIGNAR A DELINCUENTES 6 - -

INVESTIGAR/ CALIFICAR DELITOS/ DELITOS FEDERALES 5 11 40

MANTENER LA SEGURIDAD DEL PAIS/ VIGILAR 4 - -

SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD DEL PAIS/ SEGURIDAD CIUDADANA 2 - 24

IMPARTIR JUSTICIA - 13 3

HACER CUMPLIR LAS LEYES/ IMPARTIR LAS LEYES - 2 2

COMBATE A LOS SECUESTROS - 1 -

ATENDER DENUNCIAS/ QUEJAS - - 3

OTRAS MENCIONES (11, , 4 DIFERENTES) 4 4 1

TOTAL 100 100 100

20% de los ciudadanos no pudo contestar nada sobre las funciones de la PGR, proporción que muestra una

disminución significativa respecto de las proporciones observadas en 2008. El 40% de la población sabe que es

atribución de la PGR investigar delitos federales. Hay un 24% que le atribuye funciones relacionadas con

salvaguardar la seguridad.


Agosto,2010 - 21 -

PGR y el Respeto a los Derechos Humanos

En el proceso de investigación de un delito federal

¿qué tanto respeta la PGR los derechos humanos de

los presuntos responsables?

10 significa que respeta total y 1 significa violación total

10%

15%

26%

45%4%

10 y 9 8 7 y 6 5 y Menos Ns/ Ni

Promedio: 5.54

Sólo una cuarta parte de la población (25%) considera que la PGR respeta los derechos humanos de los

presuntos responsables y casi la mitad de la población (45%) habla de su violación.



Agosto,2010 - 22 -

Imagen de la Procuraduría General de la República

¿Por qué cree que hace mal?Total

%

FALTA DE RESPETO A LOS DERECHOS/ GARANTIAS INDIVIDUALES 10

EXISTE DEMASIADA CORRUPCION 11

SON MALAS PERSONAS/ NO CUMPLEN CON SUS DEBERES 7

HAY MALTRATO FISICO Y MORAL 5

SON INCOMPETENTES 5

NO TIENEN DERECHO A TRATARLOS MAL/ ABUSO DE PODER, DISCRIMINACION

4

NS/ NI 4

NO ESCUCHAN LAS DEMANDAS DE LA GENTE 2


TOTAL 51

35%

51%14%

Hace bien Hace mal Ns/ Ni

¿Hace bien o hace mal la PGR en comportarse como usted

dice en el trato de los presuntos responsables de un delito

federal? ¿Por qué cree que hace bien?Total

%

CUMPLE COMO LA LEY LO INDICA 10

NS/ NI 7

CUMPLEN CON SUS DEBERES/ SON RESPONSABLES 7

RESPETAN LAS GARANTIAS INDIVIDUALES 5

DAN SEGURIDAD A LOS CIUDADANOS/ PROTEGEN 2

ATIENDEN LAS DENUNCIAS 1

DEPENDE DEL DELITO QUE HAYA COMETIDO 1

SON HUMANOS 1


TOTAL 35

Poco más de la mitad de la población (51%) considera

que la PGR hace mal en no respetar los derechos

humanos de los presuntos responsables

principalmente porque están en contra de la falta de

respeto a las garantías individuales, al maltrato físico,

abuso de poder, etc. También se refieren a corrupción

e incompetencia.


Cercanía y Confianza en la PGR


Agosto,2010 - 24 -

Cercanía de la Procuraduría General de la República

88%

11%1%

Si No Ns/ Ni

¿Cómo le puede hacer la Procuraduría

General de la República/ PGR para acercarse

más a la gente?

Total

%

POR MEDIO DE CAMPAÑAS, DANDO A CONOCER

SUS FUNCIONES23

NS/ NI 12

ATENDIENDO BIEN A LA GENTE/ AMABILIDAD/

BUEN SERVICIO11

RESOLVER CORRECTAMENTE CASOS/

OPORTUNAMENTE11

HACER JUNTAS CON LA GENTE PARA PEDIR

OPINIONES9

TENIENDO MAS PRESENCIA EN LAS CALLES/

VIGILANCIA, OPERATIVOS6

SIENDO HONESTOS/ SIN CORRUPCION 5

COMUNICACIÓN E INFORMACION CONCRETA 4

MODULOS DE INFORMACION 3

DESDE LAS ESCUELAS 3

POR MEDIO DE ENCUESTAS 3

VIA INTERNET/ TELEFONICA 2

MODULOS/ CASETAS DE VIGILANCIA/ QUEJAS 2

FOMENTAR LA DENUNCIA CIUDADANA/

SEGUIMIENTO, ORIENTACION2


TOTAL 100

La mayoría de la población (88%) considera que la PGR debería acercarse más a la gente principalmente por medio de

campañas que den a conocer sus funciones (23%). También hay quien menciona que realizando un trabajo oportuno y

amable (22%)se puede dar este acercamiento.

¿Usted cree que la PGR debería acercarse

más a la gente?



Agosto,2010 - 25 -

Confianza en Instituciones

La SEDENA es la institución en la que la población más confía, seguida significativamente por debajo por la SEMAR. En

tercer lugar se encuentra la PGR, con un promedio también significativamente inferior a la SEMAR y por encima del resto

de las instituciones. El resto de las instituciones obtienen calificaciones reprobatorias, por debajo de los 5 puntos.

SEDENA

SEMAR

PGR

SSPF

SEGOB

AFI

AMPF

CISEN

PFM

5

5

25

22

40

3

4

5

7

11

8

11

34

23

5

9

9

11

13

15

14

12

15

8

11

11

12

14

14

13

11

6

13

12

14

10

11

20

10

5

4

14

14

16

13

13

12

7

4

4

16

17

16

14

12

8

6

4

4

18

15

13

15

12

7

7

4

2

21

15

13

12

9

11

7

4

2

3

2

3

6

1er. Lugar 2do. Lugar 3er. Lugar 4to. Lugar 5to. Lugar

6to. Lugar 7mo. Lugar 8vo. Lugar 9no. Lugar

8.03

7.36

6.33

4.85

4.83

4.34

3.96

3.66

3.20

Promedio

n=943 Los que si confían en alguna institución


Agosto,2010 - 26 -

Confianza en Instituciones

Razones de mas confianza para las

Instituciones

PGR

%

SEDENA

%

SEMAR

%

BUEN DESEMPEÑO/ FUNCIONAMIENTO 21 20 20

AYUDAN A LA GENTE/ PROTEGEN 13 12 13

NO SON CORRUPTOS 11 12 12

NS/ NI 11 11 11

MAS CAPACITADOS 10 11 10

MAS CONOCIDA 5 4 4

RESUELVEN PROBLEMAS 4 4 4

COMBATE EL NARCOTRAFICO 4 4 4

COMBATE LA DELINCUENCIA 4 4 4

MAS DISCIPLINADOS 3 3 3

ATIENDEN RAPIDO LOS LLAMADOS 3 2 3

SON RESPONSABLES 2 2 2

INVESTIGA LOS DELITOS 2 2 2

OTRAS MENCIONES( 15 DIFERENTES) 7 9 8

TOTAL 100 100 100

n=943 Los que si confían en alguna institución

Razones importantes para confiar en las instituciones son la ausencia de corrupción y la capacitación, además existen una

razón con el mayor peso que simplemente se refiere a cumplir adecuadamente con su trabajo.

Narcotráfico


Agosto,2010 - 28 -

Narcotráfico

Hay quien dice que la legalización de las drogas es la

solución al problema del narcotráfico ¿Usted está de

acuerdo o en desacuerdo con esto?

¿Cree usted que vale la pena seguir peleando la guerra

contra el narcotráfico al costo que sea, aunque haya

muchísimas muertes más o que pudiera haber otra

alternativa?

70

65

3

10

27

25

De acuerdo En desacuerdo

Ns/ Ni

Sep 08

Ago 10 47

24

3

1066

50

Se debe seguir Hay otra alternativa

Ns/ Ni

Ago 08

Ago 10

Desde hace varios años se viene hablando de que el

Gobierno Federal le declaró la guerra al Narcotráfico.

Desde su punto de vista ¿quién va ganando esta

guerra?, ¿el Gobierno Federal o el Narcotráfico?

59

65

16

22

25

13

Gobierno Narcotrafico Ns/ Ni

Ago 08

Ago 10

n=1000

n=800

n=1000

n=800

n=1000

n=800

El 70% de la población está

en desacuerdo con la

propuesta de legalización de

las drogas proporción

ligeramente superior a la

observada en el 2008.

Pese a considerar que la

guerra la está ganando el

narcotráfico, la mitad de los

respondientes considera que

se debe seguir adelante en

la lucha contra este

problema, sin embargo esta

proporción disminuye

significativamente respecto

de aquella observada en

2008.

La mayoría 59% siente que la guerra contra el narcotráfico

la va ganando los delincuentes, sin embargo se observa un

crecimiento significativo respecto del 2008 de quienes

consideran que es el gobierno el ganador


Agosto,2010 - 29 -

Narcotráfico

Cuando Ud. ve en el noticiero estas

imágenes violentas, ¿qué es lo primero que

le viene a la cabeza?

Total

%

NO HAY SEGURIDAD 17

INFUNDE TEMOR 15

NS/ NI 12

INEFICIENCIA DEL GOBIERNO 9

MI FAMILIA 7

IMPOTENCIA 5

TRISTEZA 5

EN QUE NO HAY JUSTICIA 5

MUERE GENTE INOCENTE 4

EN QUE NO HAY PAZ 3

EN QUE EL NARCOTRAFICO VA GANANDO 2

MUERTE Y VIOLENCIA 2

ESTA FUERA DE CONTROL 2

NO ES LA MEJOR MANERA DE INFORMAR 2

NO DEBE HABER TANTA VIOLENCIA 1

SITUACION RUTINARIA 1

EN CORRUPCION 1

SEGURIDAD PERSONAL 1

EN UNA SOCIEDAD SIN VALORES 1

ACABAR CON LA DELINCUENCIA 1

PODEMOS SER VICTIMAS DEL DELITO 1

OTRAS MENCIONES( 13 DIFERENTES) 3

TOTAL 100

En los noticieros se presentan notas violentas sobre

secuestros, muertes, ejecuciones, decapitaciones, etc.

¿A quién perjudica más la transmisión de notas

violentas: al gobierno o a los narcotraficantes?


13

11

19

11

11

16

3

8

54

54

Gobierno Narcotrafico

Ambos Ninguno

Ns/Ni

Nov 08

Ago 10

n=800

n=1000

Más de la mitad de la población (54%) considera que

es al propio gobierno a quien más perjudican las

notas violentas en los medios muy por encima de a

“los narcos” (13%), estas proporciones se mantienen

prácticamente sin cambio respecto del 2008. Estas

noticias refuerzan en la población la certeza de la

gran inseguridad que hay en el país, los sentimientos

de “tristeza”, “miedo” e “impotencia” y la percepción

de ineptitud del Gobierno.


Agosto,2010 - 30 -

Sobre la Reforma de Seguridad y Justicia

y la Importancia de la denuncia ciudadana

88

64

91

36

12

9

Si No

Nov 08

Dic 08

Ago 10

¿Ha escuchado o sabe usted algo sobre la Reforma de

Seguridad y Justicia - Reforma al Sistema de Justicia

Penal que está en un proceso para entrar en vigor?

¿Qué tanto cree ud. que la denuncia ciudadana sea

importante en la lucha contra la inseguridad, el narcotráfico

y la delincuencia?

n=800

n=1000

n=799

15

13

12

9

3

78

70

Muchisimo/ Mucho Regular

Poco/ Nada Ns/ Ni

Dic 08

Ago 10

n=1000

n=799

La mayoría de la población (88%) no están

enteradas de la Reforma de Seguridad y

Justicia del Gobierno Federal. Esta proporción

es similar a la observada en noviembre de

2008 y significativamente superior a la de

diciembre.

El 70% de la población considera que es muy

importante la denuncia ciudadana, proporción

que sufre una disminución significativa con

respecto a la observada dos años atrás.


Agosto,2010

Conclusiones

Principales Problemas en México

La inseguridad sigue siendo el problema más mencionado de manera espontánea con 60%

mostrando un alza significativa respecto de lo observado en 2008. La parte económica representa

el segundo lugar con una proporción de 19%.

En el “share” el 94% de la población mencionó la inseguridad, igualando el máximo obtenido en

septiembre de 2008. El problema económico es referido por el 66% de la población ocupando el

segundo sitio significativamente por encima del narcotráfico (20%) y la corrupción (14%).

Conocimiento e Imagen de Instituciones

De las instituciones evaluadas las más conocidas son: PGR, SEDENA y SEMAR (proporciones

superiores al 85%) de donde destaca el aumento en el nivel de conocimiento de estas dos últimas

respecto de la medición realizada en diciembre de 2008. El resto de las instituciones se encuentra

con nivel de conocimiento en la proporción de 70% a 80% con excepción del CISEN que obtiene

38% y la PFM con 56%.

El mejor diferencial de opinión lo tienen la SEMAR y la SEDENA seguidos muy por debajo por la AFI

y por el contrario, el peor le corresponde a la AMPF. También en los diferenciales de opinión se

observan crecimientos significativos en varias instancias respecto de los observados en 2008: la

PGR sube 20 puntos, la SSPF sube 24, la AMPF sube 26 pts y el CISEN 22 puntos.

La proporción de opiniones positivas sobre la AFI se sustenta en la imagen que tiene la población

sobre la capacidad de trabajo de la institución. El diferencial de opinión de la PGR y la PFM se

debe principalmente a la percepción de corrupción y falta de trabajo.

- 31 -


Agosto,2010

Conclusiones

Delitos del Fuero Federal y Fuero Común

En general al menos el 80% la población reconoce los delitos federales como tales, especialmente

el acopio y tráfico de armas y el narcotráfico, siendo los delitos contra el medio ambiente los más

comúnmente clasificados como del fuero común. Por el contrario, la mayoría de los delitos del fuero

común son percibidos como delitos federales; especialmente el secuestro donde el 82% de la

ciudadanía lo consideró como tal. Sólo en el caso de asalto a transeúntes, lesiones, robo en casa

habitación y allanamiento de morada es mayor la proporción que los considera como delitos del

fuero común que quienes los consideran federales.

El 27% de la población percibe a las autoridades estatales como las responsables de investigar

delitos del fuero común. El 61% mencionó correctamente los lugares donde se puede denunciar

este tipo de delitos. Sólo un 10% respondió que acudiría a la PGR en estos casos. El trato

percibido al denunciar un delito del fuero común es más negativo que positivo.

El 31% de la ciudadanía mencionó a la PGR como la encargada de investigar delitos del fuero

federa. Además, 15% mencionó a la AFI y 6% a la Policía Ministerial. También el 36% de la

población considera a la PGR como la institución adecuada ante la cual denunciar este tipo de

delitos, además de un 9% que mencionó específicamente al MPF. El trato percibido al denunciar un

delito del fuero federal es ligeramente más positivo que negativo.

- 32 -


Agosto,2010

Conclusiones

Imagen de PGR

El 20% de la ciudadanía no conoce las funciones de la PGR. Hay un 40% que mencionó

correctamente la principal función de la PGR: investigar delitos del fuero federal. 24% habla de que

es función de la PGR salvaguardar la integridad del país y la seguridad ciudadana.

Casi la mitad de la población (45%) considera que la PGR viola los derechos humanos de los

presuntos responsables, lo cual es percibido de manera negativa puesto que se manifiestan en

contra de la falta de respeto a las garantías individuales, al maltrato físico y el abuso de poder.

Narcotráfico

Con respecto a la lucha contra el narcotráfico la mayoría (59%) opina que ésta la están ganando los

delincuentes y aún así la mitad de la población considera que la lucha debe continuar a cualquier

costo. El apoyo a continuar ha decrecido del 2008 a la fecha. El 70% se opone a la legalización de

las drogas.

Como en el 2008, más de la mitad de la población considera que es al propio gobierno a quien más

perjudican las notas violentas en los medios ya que éstas refuerzan en la población los sentimientos

de inseguridad, tristeza, miedo, e impotencia así como la percepción de ineptitud del Gobierno.

- 33 -


Agosto,2010

Conclusiones

Reforma de Seguridad y Justicia

La mayoría de la población (88%) no están enteradas de la Reforma de Seguridad y Justicia del

Gobierno Federal proporción similar a la observada en noviembre de 2008 y superior a la de

diciembre.

Denuncia Ciudadana

En 2008 el 78% de la población consideraba a la denuncia ciudadana como muy importante en la

lucha contra la delincuencia proporción que actualmente se conserva alta, en 70% pero que ha

sufrido una disminución.

- 34 -

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