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POR UNA COOPERACIÓN ARMONIZADA, ARTICULADA Y DESCENTRALIZADA

Liliana La Rosa Huertas

Directora General Liliana La Rosa Huertas

Directora General

OFICINA GENERAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL


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Contenido

Misión y Visión1

Organigrama funcional y estructural2

Funciones y Objetivos3

El Sistema de Cooperacicón Internacional 4

CAP - OGCI5

Presupuesto 6

Logros7

Agenda Pendiente8

Oficina General de Cooperación Internacional

Misión: La OGCI, en el marco del Sistema de Cooperación

Internacional del País liderado por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional y en Coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores – RREE, posiciona al país en la geopolítica sanitaria internacional. Promueve, norma y asesora el diseño, la negociación, monitoreo, evaluación de la cooperación técnica y financiera internacional, sur – sur, asociación público-privada y de otras modalidades no reembosables, en concordancia con las prioridades y políticas sectoriales. Asimismo, impulsa los procesos de integración subregional y global en salud.


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Visión: El Ministerio de Salud será reconocido por el

Estado, la ciudadanía, la comunidad internacional, los cooperantes, el sector publico, privado y la sociedad civil, por su liderazgo, eficiencia y eficacia en la gestión de la Salud Global y relaciones internacionales en salud, al disponer de un sistema institucionalizado de relaciones internacionales, gestión y captación que incremente los recursos movilizados y optimice su utilización según los requerimientos de desarrollo del Sector Salud


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Ministro de Salud

Viceministro de SaludSecretaría General

Oficina General de Defensa Nacional

Oficina General de Asesoría Jurídica


Oficina General de Planeamiento y

Presupuesto

Oficina General de Comunicaciones

Oficina General de Estadística e Informática

Oficina General de Administración

Oficina General de Gestión de RRHH

Dirección General de Salud de las Personas

Dirección General de Salud Ambiental

Dirección General de Promoción de la Salud

Oficina General de Medicamentos, Insumos y

Drogas

Dirección General de Epidemiología

Dirección General de Salud Infraestructura, Equipamiento y

Mantenimiento

Oficina General de Desarrollo de Recursos Humanos

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

ASESORÍAAPOYO

LÍNEA

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Oficina de Gestión de Cooperación Internacional

Oficina de Asuntos Internacionales

Oficina de Desarrollo y Fortalecimiento de la Cooperación

Internacional

Viceministro de Salud

Ministro de Salud

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA OGCI

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Funciones

CORRESPONDE A LA OGCI LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

• Asesorar a la Alta Dirección en temas de cooperación internacional (CI).

• Desarrollo de las relaciones internacionales multilaterales, bilaterales y otras.

• Orientar, coordinar y preparar la participación del MINSA en espacios internacionales.

• Formular convenios de CI, apoyar en la negociación de proyectos, programas y actividades de salud priorizados.

• Efectuar el seguimiento, monitoreo y evaluación de convenios, proyectos, programas y actividades financiadas con CI

• Monitorear los flujos y tendencias de la CI en salud.

• Canalizar la CI, de carácter asistencial proveniente del exterior.

• Gestionar la adscripción de expertos y voluntarios, desarrollar actividades sanitarias y aceptar participación de becarios.

• Brindar asistencia técnica en materia de CI a nivel nacional

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Objetivos de la OCGI

1) GARANTIZAR LA COMPLEMENTARIEDAD DE LAS MODALIDADES DE RECURSOS DE DIVERSAS FUENTES CON EQUIDAD

• Presencia y protagonismo de Salud en espacios de integración.

• Sensibilización de decisores y actores del sector público y privado para la priorización de la CI en el Sector Salud.

• Seguimiento del cumplimiento de compromisos internacionales de salud en frontera.

• Desarrollo e implementación de planes de acción en salud para el desarrollo de fronteras en coordinación con gobiernos regionales y locales.

• Negociación de convenios y acuerdos de CI

• Participación a programas de cooperación concursable

• Instalación y seguimiento de mesas de coop. interagenciales

• Seguimiento y supervisión de proyectos, programas, planes financiados con CI.

• Sistematización de proyectos exitosos (aseguramiento, descentralización)

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2) EFECTUAR EL MONITOREO, SUPERVISIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN, PREVENCIÓN, RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN, ORIENTADOS A MEJORAR LA SALUD EN EL ÁMBITO NACIONAL Y REGIONAL CAPACITACIÓN EN SERVICIO (PASANTÍAS)

•Mejoramiento de las competencias del personal del MINSA a través de la participación en cursos ofertados por fuentes cooperantes.

3) GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS PROCESOS Y SUB-PROCESOS DE LAS ACTIVIDADES DE SALUD.

•Apoyo a través de otras modalidades de cooperación (donaciones, acciones cívicas, adscripción de expertos y voluntarios)

Objetivos de la OCGI3


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4) FORMULAR, VALIDAR, APROBAR Y DIFUNDIR DOCUMENTOS NORMATIVOS, EVALUANDO SU CUMPLIMIENTO EN EL ÁMBITO NACIONAL Y REGIONAL.

•Actualización de la directiva sobre donaciones.

•Formulación del manual de procedimientos, de negociación, de participación de foros y eventos internacionales.

5) FORTALECER LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS DE SOPORTE AL EJERCICIO DE LA RECTORÍA

•Elaboración, seguimiento y evaluación de documentos de gestión PO, CAF, MOF, presupuesto, calendarios de compromisos, logística y evaluación del desempeño.

Objetivos de la OCGI3


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Seguimiento

El Sistema de Cooperación Internacional

Gestión de AI bilateral

Gestión de AI multilateral

Gestión de integrac.regional

Entrada/Insumos•Información sobre situación de RI desde salud, acuerdos internacionales•Revisión y análisis de la pol. exterior desde salud•Determinación de necesidades internacionales sectoriales e intergubernamentales•Establecimiento de la agenda internacional de salud•Concertación de las relaciones bilaterales, gestión de política de fronteras y multilaterales•Participación en org. de integración•(CAN, APEC, UNASUR, OTCA, ORAS-CONHU)

Salida/Productos•Posicionamiento del país en la comunidad internacional: relaciones con otros países, desarrollo fronterizo.•Proyección de la política exterior en salud, relaciones multilaterales y de integración•Lineamientos de política, protocolos, normas, plantillas de integración

Sistema

Sistema

AI

Componentes

RETROALIMENTACIÓN

AMBIENTE

EXTERNO

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Negociación

Seguimiento

Evaluación

Entrada/Insumos•Información sobre la oferta de las Fuentes Cooperantes•Información sobre la demanda (necesidades del sector)•Facilitar la traducción de las necesidades de coop. técn. y/o financiera en programas o proyectos.•Información sobre la ejecución y desarrollo de prog. proy. y actividades financiadas con CI.•Análisis sobre el uso de los fondos y resultados de los prog. proy. y act.•Socialización de lecciones aprendidas, recomendaciones y sugenrencias en la gestión de proy.

Salida/Productos•Recursos económicos complementarios•Convenios, acuerdos, cartas de entendimiento• Armonización• Apropiación•Corresponsabilidad• Proyectos ejecutados al 100% mejora de la gestión de progr. proy. act. •Fortalecer la cultura de evaluación, transparencia control racional y democratización de la gestión•Mejor desempeño y sostenbilidad de los proy progr. y act.

Sistema

Sistema

GCI

Componentes

RETROALIMENTACIÓN

AMBIENTE

EXTERNO

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Entrada/Insumos•Información sobre la demanda a ser cubierta por donaciones•Necesidades de asistencia técnica para actividades sanitarias•Fortalecimiento de capacidades a través de becas•Anuencias a fuentes cooperantes•Seguimiento y monitoreo de organizaciones privadas (ONG)•Revisiòn y análisi de normas para optimizar los procedimientos de otras modalidades de cooperación

Salida/Productos•Gestión de donaciones•Gestión de expertos, voluntarios y becarios•Actividades sanitarias•RM de aprobación de donaciones•RVM de acciones cívicas•Opinión del sector sobre mercancías restringidas•Opinión del sector para el registro de inscripción y renovación de las ONG ante APCI

Sistema

Sistema

DFCI

Componentes

RETROALIMENTACIÓN

AMBIENTE

EXTERNO

Becas

SeguimientoActividadesSanitarias

DonacionesAdscripción

Expertos/Voluntarios

Evaluación

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CAP - OGCI

OFICINA GENERAL DE COOPERACION INTERNACIONAL CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

CAP 2005 RM N°528-2005-SA/DM

CAP 2010 RS N° 013-2010-SA

NOMBRADOS 10 11DESIGNADOS 3 4PREVISTAS 10 VACANTES 3 3TOTAL 26 18

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Presupuesto Comparado6


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Perú

Ecuador

Colombia

Venezuela

Bolivia

Chile

PAÍSES INTEGRANTES DEL ORGANISMOSANDINO DE SALUD CONVENIO HIPOLITO UNANUE

Principal Integración Sanitaria Regional y Sub-regional del Perú

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ABC BRASIL

AECID

BELGICA -CTB

BID

BID- BANCO MUNDIAL

CDC-USA

COSUDE

FONDO GENERAL DE CONTRAVALOR PERU-JAPONFONDO MUNDIAL

FONDO MUNDIAL CONTRA VIH-SIDA-TBC-MALARIA

JICA

KOIKA (Corea)

ONG SOLARIS PERU

ORIO

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS PMA

REP. POPULAR CHINA

SERVICIOS MEDICOS CUBANOS

SWISSCONTAC

UNFPA

UNICEF

UNION EUROPEA

USAID

Confederación Suiza- COSUDE

Fuentes Cooperantes por Regiones Naturales7


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Gestión de Cooperación InternacionalEj.de contribución de la CI al MINSA por línea temática

JICAJICAInstituto Nacional de Rehabilitación$ 23´630,820

Reconstrucción Hospital Santa M. del Socorro de Ica $ 7´500,000

AECIDAECID

KOICAKOICAHospital Dos de Mayo – Centro de Diagnóstico$ 5´ 773,821

Construcción pabellón de cuidados intensivos – Hospital Loayza$ 3´596,190

CHINACHINA

UNIÓNUNIÓNEUROPEAEUROPEA

Programa Articulado Nutricional EURO – PAN $ 77´824,000

SALUD INFANTIL

TBC Y VIH

UNICEFUNICEF

Supervivencia y Desarrollo Infantil $ 3´613,593

FONDOFONDOMUNDIALMUNDIAL

V RONDA (VIH Y TB) $ 21´664,507VI RONDA (VIH) $ 24´153,662VIII RONDA (TB) $ 13´234,975

CO

OP

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FIN

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CIE

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INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

CO

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Fortalecimiento institucional$ 3´900,000

Apoyo presupuestal al SIS$ 28´571,428

AECID

CTB

USAIDPrograma Umbral - Inmunizaciones$ 35´600,000

JICAAtención integral para personas víctimas de violencia$ 1´000,000

CDCCDC

Preparación y respuesta ante potencial pandemia de influenza $ 1´175,000

CONTROL DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

UNFPAUNFPAAtención integral en salud sexual y reproductiva$ 1´250,000

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

UNICEFUNICEF

DonacionesDonaciones

JICA: 160 ambulanciasUNFPA: Insumos (anticonceptivos)OPS: Insumos (medicamentos)Universidad de Chicago: insumos (medicamentos y equipos)Gobierno de Brasil: Insumos (medicamentos)Samusocial Internacional: Equipos médicos

AsdcripciónAsdcripción de de

ExpertosExpertos

Cuba: 46 expertos, 1 voluntarioChina: 6 expertos y 40 voluntariosEstados Unidos: 3 Expertos

ActividadesActividadesSanitariasSanitarias

Sharing Resources Worldwide – USADreaming & Working Together - USAAMIGOS EYE CARE PUCO STUDENT VOSH - USAOrganización Programa San Francisco de Asís - USAHealing The Children Northeast, Inc. - USAROTAPLAST INTERNACIONAL - USAKomedyplast – USAPeruvian American Medical Society – PAMS - USA

BECASBECASBrasil: UNASUROPS

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A

EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION

ORIOORIO

Equipamiento y capacitación de un hospital de Lim, Are, Aya, Hva y Tum$ 50´000,000

CONTRIBUCIÓN DE LA CIEN PROY. PROG. Y ACTIV.

$ 223,063,996

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Logros

• Mantenimiento de la coop. proveniente de socios de trayectoria de apoyo al país. Ej. Japón, Bélgica, Corea y Americana.

• Obtención de nuevas fuentes y oportunidades de cooperación Ej. Italia, Holanda, Francia, ONG , ENIEX• Presencia y protagonismo en espacios de integración entre los que

sobresalen: Asamblea Mundial de la Salud, Reunión de Ministros de UNASUR, REMSAA , IBEROAMERICA y MERCOSUR.

• Negociación de convenios y acuerdos -Convenio con FONDAZIONE WANDA DI FERDINANDO, para

fortalecer las acciones de prevención y control de la malaria. -Convenio con el hospital BAMBINO GESU DE LA SANTA SEDE, para

desarrollar un prog. de colaboración y asistencia reciproca para prestaciones medicas pediátricas, e intercambio de conocimientos del personal del Instituto de Salud del Niño.

-Acuerdo de colaboración con la Republica de Cubaconvenio de financiamiento y ejecución del proy. Instalación de módulos temporales en el hospital Regional de Ica .

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Logros

-Convenio con la asociación SOLARIS PERU-Convenio con Plan Internacional INC-Convenio con la Asociación Benéfica PRISMA.

• Fortalecimiento de capacidades institucionales en gestión de coop. a través de asistencias técnicas macroregionales, capacitación en servicio y ciclo de conferencias sobre cooperación internacional con la participación de por lo menos 30 fuentes cooperantes.

• Mejoramiento de los procedimientos y flujos de aceptación de donaciones provenientes del exterior, a través de la actualización de la directiva sobre donaciones y el manual de procedimientos.

• Articulación de la demanda de CI, a través de las mesas interagenciales, grupo multidonante al SIS.

• Desarrollo de la agenda de fronteras con Ecuador, Bolivia, Brasil, Chile y Colombia.

• Actualización del mapa de la cooperación y el diseño del diagnostico de la oferta de cooperación sur - sur.

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Fronteras

Plan de Trabajo para la implementación de la Agenda de acuerdos de cooperación binacional para el desarrollo de los corredores fronterizos Perú - Bolivia el pasado 28 y 29 de octubre

Implementación de proyectos de desarrollo fronterizo en los corredores que existen en la frontera con el Ecuador, coordinado con los gobiernos regionales y las DIRESAS correspondientes (Loreto, Cajamarca, Amazonas, Piura y Tumbes), en Diciembre habrán 4 ferias binacionales de salud. Implementación del reconocimiento de las atenciones de salud en territorio peruano, a ecuatorianos que lo demanden.

El 24 y 25 de noviembre 2010 se realizó la reunión binacional de frontera con Chile, de la cual se implementará la agenda de acuerdos

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Participación con organizaciones internacionales

REDSUR ORIS

Lima – Nov. 2010. Evaluación de avances y cumplimiento del Plan Bianual de la RED = Plan Operativo del 2011

Diplomado en Salud Global y Relaciones Internacionales - FIOCRUZ, OPS, UPCH, UNMSM, DGRRHH

Seminario Internacional en Diplomacia y Salud Global. Diciembre 2010.

UNASUR: Perú lidera grupo técnico de Recursos Humanos

Red Institutos Nacionales de Salud Red Institutos Enf. Neoplásicas.

Participamos en comités técnicos: Sistemas Universales de Salud, Medicamentos, Determinantes de la Salud, Escudo Epidemiológico.

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Plan Operativo ORAS 2011

Perú remitió observaciones y recomendaciones para aprobación del Plan Operativo 2011, poniendo énfasis en los aspectos de integración y armonización.

Reuniones Extraordinarias de Ministros de Salud Aprobación de resoluciones discutidas y consensuadas

Farmaco-vigilancia y lucha contra la falsificación de medicamentos, transmisión vertical del VIH, acceso a la atención de los adolescentes a través de servicios diferenciados y su inclusión en el aseguramiento. fortalecimiento del sistema de vigilancia epidemiológica (escudo epidemiológico)

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Organización Panamericana de la Salud

El 50º Consejo Directivo de la OPS es presidido por Perú.

OTCA

Secretario General Embajador Peruano Manuel Ernesto Picasso Botto (2009 -2015)

El Comité Técnico Nacional del proyecto, está conformado por representantes del Instituto Nacional de Salud y de la Dirección General de Salud Ambiental para el Sistema de Vigilancia en Salud Ambiental en la Región Amazónica

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Fortalecimiento Regional en Relaciones Internacionales

Talleres de Asistencia Técnica Macrorregional en Arequipa, Piura, San Martín y Junín.

Gestión de la cooperación, donaciones y en fronteras.

Análisis de las áreas de fortalecimiento de capacidades, así como acuerdos para el fortalecimiento de la RED Nacional de Cooperación y otras modalidades de CI.

Seminario Internacional en Diplomacia y Salud Global`

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Direccionamiento de la CI a la prioridad sanitaria peruana

Mesa Inter-agencial de Aseguramiento en Salud

“Carta de Intenciones de cooperación para el AUS"

Mesa de proyectos de cooperación

Espacio de coordinación operativa de las iniciativas que se vienen implementando con recursos de la cooperación para el AUS.

Taller "Asociación Público Privado en Salud"

Generar espacios de análisis y diálogo para la gestión en la implementación del AUS.

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Agenda Pendiente

• Consolidar la nueva estructura de la OGCI con la asignación necesaria del recurso humano y financiero.

• Fortalecimiento de las capacidades del recurso humano de la oficina.

• Búsqueda de nuevas fuentes de cooperación, para alcanzar el incremento de aportes técnicos y financieros.

• Consolidar el liderazgo del MINSA en las Relaciones Internacionales y los procesos de integración y desarrollo fronterizo.

• Fortalecer el especio de integración con OPS, como estrategia de relación con los otros países, para la obtención de cooperación.

• Información sobre las prioridades de la cooperación.• Construcción de la demanda en función a las necesidades y

prioridades de Salud.• Realizar la evaluación de resultados de proyectos y programas

ejecutados con CI.

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Agenda Pendiente

• Realizar la evaluación de impacto de la cooperación internacional.

• Diseño e implementación del sistema integrado de seguimiento de proyectos, programas con cooperación internacional.

• Diseño e implementación del Sistemas de información de la CI y de monitoreo de la cooperación privada y mixta. ONG y ENIEX.

• Convenios en negociación:

Convenio con el Ministerio de Salud y Desarrollo social de la Federación de Rusia.Acuerdo con el Ministerio de Salud de UCRANIAconvenio marco con el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD)- Francia.

• Elaborar, validar y aprobar documentos normativos en proceso.

• Desarrollo de documentos de gestión.

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