Líneas Estratégicas y Balance del primer año Madrid, Junio 2001.

Líneas Estratégicas y Balance del primer año Madrid, Junio 2001

2

1 Líneas estratégicas de la política del Ministerio

2 Balance del primer año

3


• La creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCyT) responde al compromiso del Gobierno de situar al máximo nivel político y administrativo la ciencia, la tecnología y la Sociedad de la Información, integrándolas en una política general de innovación

• Las iniciativas que el MCyT ha puesto en marcha durante este primer año tienen como objetivo que la innovación permita ampliar la base científica e industrial de España, generar más y mejores empleos y mejorar nuestra calidad de vida

• La política tecnológica es hoy la principal política industrial. La innovación y el desarrollo tecnológico son claves para la competitividad y supervivencia empresariales en un mercado cada vez más globalizado

4


• Por ello, el MCyT ha desarrollado una estrategia basada en la financiación competitiva de proyectos de innovación científica y tecnológica, la activación de la participación empresarial, el desarrollo de un entorno innovador y el fomento de la cooperación científica y tecnológica internacional.

• Además, en el marco de la apuesta del Gobierno por la Sociedad del Conocimiento, el MCyT ha profundizado en la liberalización del mercado de telecomunicaciones, imprescindible a la hora de garantizar un desarrollo amplio y generalizado de la Sociedad de la Información.

• El fin último es mejorar el bienestar general, fomentar la creación de empleo estable y de calidad y ampliar los horizontes de nuestros ciudadanos.

5

1 Líneas estratégicas de la política del Ministerio Organigrama

MINISTRAMINISTRA

Secretaría de Estado de Política Científica

y Tecnológica

Secretaría de Estado de Política Científica

y Tecnológica Secretaría de Estado

de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información

Secretaría de Estado de Telecomunicaciones

y para la Sociedad de la Información

Subsecretaría de Ciencia y Tecnología

Subsecretaría de Ciencia y Tecnología

D.G. de Investigació

n

D.G. de Investigació

n

D.G. de Política

Tecnológica

D.G. de Política

TecnológicaSecretaría General de

Política Científica

Secretaría General de Política Científica

•Consejo Superior Investigaciones Científicas (CSIC) •Centro Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT)•Instituto Nac. Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA)•Instituto Español de Oceanografía (IEO)•Instituto Geológico y Minero de España (IGME)

•Consejo Superior Investigaciones Científicas (CSIC) •Centro Investigaciones Energéticas Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT)•Instituto Nac. Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria (INIA)•Instituto Español de Oceanografía (IEO)•Instituto Geológico y Minero de España (IGME)

•Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) •Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)•Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)•Gerencia del Sector de la Construcción Naval

•Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) •Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)•Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI)•Gerencia del Sector de la Construcción Naval

D.G. de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información

D.G. de Telecomunicaciones y Tecnologías de la

Información

D.G. para el Desarrollo de la Sociedad de la

Información

D.G. para el Desarrollo de la Sociedad de la

Información

Red.es Red.es Oficina Española

de Patentes y Marcas (OEPM)

Oficina Española de Patentes y

Marcas (OEPM)

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Sistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-EmpresaPolíticas del MCyTPolíticas del MCyTPolíticas del MCyTPolíticas del MCyT Objetivos últimosObjetivos últimosObjetivos últimosObjetivos últimos

Aumento del Aumento del bienestar socialbienestar socialAumento del Aumento del

bienestar socialbienestar social

Empleo estable y de Empleo estable y de calidadcalidad

Empleo estable y de Empleo estable y de calidadcalidad

Generación de Generación de riquezariqueza

Generación de Generación de riquezariqueza

Mejora de la Mejora de la competitividad competitividad

industrialindustrial

Mejora de la Mejora de la competitividad competitividad

industrialindustrial

Aportación a la Aportación a la estabilidad de estabilidad de

preciosprecios

Aportación a la Aportación a la estabilidad de estabilidad de

preciosprecios

Acceso de todos Acceso de todos los ciudadanos a la los ciudadanos a la

Sociedad de la Sociedad de la InformaciónInformación

Acceso de todos Acceso de todos los ciudadanos a la los ciudadanos a la

Sociedad de la Sociedad de la InformaciónInformación

SECTORES PRODUCTIVOS

SECTORES PRODUCTIVOS

SISTEMA DE LA CIENCIA

SISTEMA DE LA CIENCIA

1 Líneas estratégicas de la política del Ministerio Visión general

InnovaciónInnovación

InvestigaciónInvestigación

Desarrollo y Explotación Tecnológica


Fomento del uso de las TICFomento del

uso de las TIC

Desarrollo de la Sociedad de la

Información

Desarrollo de la Sociedad de la

Información

Interacción entra la comunidad investigadora y

el mercado


el mercado

Financiación pública y privada


Cooperación e integración internacional


Movilidad de investigadores y transferencia de

conocimientos científicos y tecnológicos



Servicios de telecomunicaciones de calidad y accesibles a

todosFormación TIC para todos

los trabajadores y ciudadanos

Adopción de las TIC por las empresas (pymes)





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Sectores productivosSectores productivosSectores productivosSectores productivos

• Automoción

• Aeronáutico

• Espacial

• Naval

• Bienes de equipo

• Material y equipo

ferroviario

• Siderometalúrgico

• Energético

• Textil

• Manufacturero

• Automoción

• Aeronáutico

• Espacial

• Naval

• Bienes de equipo

• Material y equipo

ferroviario

• Siderometalúrgico

• Energético

• Textil

• Manufacturero

Sistema de la CienciaSistema de la CienciaSistema de la CienciaSistema de la Ciencia

• Universidades

• Organismos Públicos de Investigación

• Parques científicos y tecnológicos

• Centros tecnológicos

• Centros privados de I+D sin ánimo de

lucro

• Unidades de Interfaz

• Fundaciones

• Universidades

• Organismos Públicos de Investigación

• Parques científicos y tecnológicos

• Centros tecnológicos

• Centros privados de I+D sin ánimo de

lucro

• Unidades de Interfaz

• Fundaciones

• Materiales de

construcción

• Químico

• Agroalimentario

• Biotecnológico

• Tecnologías de la

información y la

comunicación

• Farmacéutico

• Defensa

• Telecomunicaciones

• Materiales de

construcción

• Químico

• Agroalimentario

• Biotecnológico

• Tecnologías de la

información y la

comunicación

• Farmacéutico

• Defensa

• Telecomunicaciones

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Política de apoyo a la InvestigaciónPolítica de apoyo a la InvestigaciónPolítica de apoyo a la InvestigaciónPolítica de apoyo a la Investigación

La Política de Innovación fomenta la investigación y el desarrollo tecnológico a través de la mejora de sus recursos (financiación, RRHH, equipamiento) y de la coordinación de las políticas regionales, nacionales e internacionales, potenciando un sólido sistema de innovación ciencia-tecnología-empresa.


• Incremento de la disponibilidad de recursos destinados a la investigación, fomentando la excelencia y mejorando la atractividad de la ciencia.

• Incremento de los Recursos Humanos dedicados a investigación, definiendo la carrera del investigador: mejorando su eficiencia organizativa, su calidad formativa, su distribución en áreas prioritarias y su interacción con la industria

• Desarrollo de una política de infraestructuras científicas para el desarrollo de los centros de I+D

• Establecimiento de incentivos a la ejecución de tareas investigadoras y a las invenciones y patentes en los centros públicos de I+D

• Apoyo a la explotación de tecnología mediante la movilidad de investigadores entre centros de investigación y empresas

• Apoyo a los parques y centros Tecnológicos y Científicos

• Fomento de la difusión social de la ciencia

• Mejora de la transparencia e información del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Desarrollo del Portal de la Ciencia y la Tecnología.

• Incremento de la disponibilidad de recursos destinados a la investigación, fomentando la excelencia y mejorando la atractividad de la ciencia.

• Incremento de los Recursos Humanos dedicados a investigación, definiendo la carrera del investigador: mejorando su eficiencia organizativa, su calidad formativa, su distribución en áreas prioritarias y su interacción con la industria

• Desarrollo de una política de infraestructuras científicas para el desarrollo de los centros de I+D

• Establecimiento de incentivos a la ejecución de tareas investigadoras y a las invenciones y patentes en los centros públicos de I+D

• Apoyo a la explotación de tecnología mediante la movilidad de investigadores entre centros de investigación y empresas

• Apoyo a los parques y centros Tecnológicos y Científicos

• Fomento de la difusión social de la ciencia

• Mejora de la transparencia e información del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. Desarrollo del Portal de la Ciencia y la Tecnología.

Políticas del Políticas del MCyTMCyT






Fomento del uso de las

TIC


TIC

Desarrollo de la Sociedad de la Información


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Política de Desarrollo y Explotación TecnológicaPolítica de Desarrollo y Explotación TecnológicaPolítica de Desarrollo y Explotación TecnológicaPolítica de Desarrollo y Explotación Tecnológica

• La tecnología como herramienta principal de política industrial.

• Incentivos fiscales a la innovación científica y tecnológica en las empresas.

• Programas de desarrollo tecnológico para fortalecer los sectores industriales y mercados de rápido crecimiento y alto valor añadido.

• Actuaciones que identifiquen la demanda temprana.

• Creación de nuevas empresas de base tecnológica.

• Potenciación de los mediadores entre los subsistemas científico, tecnológico e industrial. Investigación y desarrollo tecnológico de carácter cooperativo entre centros públicos, centros tecnológicos e industrias.

• Incremento de recursos financieros coherente con los objetivos.

• Actuaciones sobre sectores industriales estratégicos, que son motores del crecimiento o en recuperación mediante valor añadido tecnológico. Potenciación de consorcios industriales en innovación.

• La tecnología como herramienta principal de política industrial.

• Incentivos fiscales a la innovación científica y tecnológica en las empresas.

• Programas de desarrollo tecnológico para fortalecer los sectores industriales y mercados de rápido crecimiento y alto valor añadido.

• Actuaciones que identifiquen la demanda temprana.

• Creación de nuevas empresas de base tecnológica.

• Potenciación de los mediadores entre los subsistemas científico, tecnológico e industrial. Investigación y desarrollo tecnológico de carácter cooperativo entre centros públicos, centros tecnológicos e industrias.

• Incremento de recursos financieros coherente con los objetivos.

• Actuaciones sobre sectores industriales estratégicos, que son motores del crecimiento o en recuperación mediante valor añadido tecnológico. Potenciación de consorcios industriales en innovación.


Hoy en día los subsistemas científico, tecnológico e industrial forman parte de un sistema único que ha de ser coherente, el sistema nacional de innovación, por lo que sus medios y objetivos deben ser compartidos, siendo todos los actores corresponsables de el mismo








TIC


TIC



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El MCyT considera las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) básicas para asegurar la generación de servicios de telecomunicaciones de calidad y potenciar la capacidad innovadora y competitiva de las empresas









TIC


TIC



Política de apoyo al uso de las TICPolítica de apoyo al uso de las TICPolítica de apoyo al uso de las TICPolítica de apoyo al uso de las TIC

• Promoción de la competencia efectiva en los mercados de

telecomunicaciones, acelerando la tendencia a disponer de servicios de

telecomunicaciones de calidad, al menor precio posible.

• Impulso a la banda ancha que garantiza comunicaciones de calidad, claves

para la industria y para los ciudadanos.

• Impulso al I+D+i en el sector TIC, para la generación de nuevos servicios

en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación fija y

móvil (GPRS, UMTS), y crucial para mantener un sector TIC líder.

• Adopción de las nuevas TIC en el ámbito industrial, especialmente las

pymes, esenciales para asegurar su capacidad de innovar y de competir

internacionalmente.

• Promoción de la competencia efectiva en los mercados de

telecomunicaciones, acelerando la tendencia a disponer de servicios de

telecomunicaciones de calidad, al menor precio posible.

• Impulso a la banda ancha que garantiza comunicaciones de calidad, claves

para la industria y para los ciudadanos.

• Impulso al I+D+i en el sector TIC, para la generación de nuevos servicios

en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación fija y

móvil (GPRS, UMTS), y crucial para mantener un sector TIC líder.

• Adopción de las nuevas TIC en el ámbito industrial, especialmente las

pymes, esenciales para asegurar su capacidad de innovar y de competir

internacionalmente.

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La política de desarrollo de la Sociedad de la Información (SI) contribuye a la construcción de la Sociedad del Conocimiento en España, facilitando el libre acceso de todos los ciudadanos a las nuevas tecnologías, y asegurando un marco jurídico y formativo adecuado









TIC


TIC



• Garantía de Seguridad Jurídica en Internet a través de un marco jurídico que establezca confianza y seguridad a todos los agentes que utilizan la red y realizan transacciones electrónicas.

• Servicios públicos a través de Internet, favoreciendo la accesibilidad del ciudadano a Servicios públicos de calidad disponibles desde el hogar o desde la empresa.

• Apoyo a la Formación en nuevas tecnologías en centros educativos, en la universidad, en la industria, en las AA.PP. Internet con banda ancha en la escuela, en los centros de enseñanzas medias y en las universidades; formación continua y reciclaje profesional; planes de choque en profesionales TIC.

• La sociedad de la información para todos, asegurando una formación básica en nuevas tecnologías para todos los ciudadanos.

• Nuevo marco jurídico para el sector audiovisual adaptado a la realidad de las nuevas tecnologías digitales.

• Impulso de las lenguas de España en la red, El Patrimonio Histórico, El Patrimonio Natural, La imagen de España y La Creatividad española en la Red, favoreciendo la creación de contenidos digitales propios.

• Garantía de Seguridad Jurídica en Internet a través de un marco jurídico que establezca confianza y seguridad a todos los agentes que utilizan la red y realizan transacciones electrónicas.

• Servicios públicos a través de Internet, favoreciendo la accesibilidad del ciudadano a Servicios públicos de calidad disponibles desde el hogar o desde la empresa.

• Apoyo a la Formación en nuevas tecnologías en centros educativos, en la universidad, en la industria, en las AA.PP. Internet con banda ancha en la escuela, en los centros de enseñanzas medias y en las universidades; formación continua y reciclaje profesional; planes de choque en profesionales TIC.

• La sociedad de la información para todos, asegurando una formación básica en nuevas tecnologías para todos los ciudadanos.

• Nuevo marco jurídico para el sector audiovisual adaptado a la realidad de las nuevas tecnologías digitales.

• Impulso de las lenguas de España en la red, El Patrimonio Histórico, El Patrimonio Natural, La imagen de España y La Creatividad española en la Red, favoreciendo la creación de contenidos digitales propios.

Política de desarrollo de la SIPolítica de desarrollo de la SIPolítica de desarrollo de la SIPolítica de desarrollo de la SI

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Creación de un marco dinamizador e integradorCreación de un marco dinamizador e integradorCreación de un marco dinamizador e integradorCreación de un marco dinamizador e integrador

Las políticas del MCyT articulan un marco competitivo, dinamizador e integrador que proporciona a los sectores industriales los incentivos adecuados para reforzar su participación en actividades de innovación científica y tecnológica y asegura la interacción necesaria entre el entorno empresarial y el científico, como requisito y garantía de una competitividad futura sostenible


• Integración en el desarrollo del Espacio Europeo de Investigación (ERA).

• Consolidación de un marco fiscal favorable a la innovación empresarial.

• Apoyo preferente a la creación de empresas de base tecnológica y a la financiación con capital-riesgo.

• Apoyo a la internacionalización, impulsando estrategias de exportación e inversión exterior, y participando en programas y centros de cooperación tecnológica internacional (EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco, ESA, CERN, ...).

• Especial atención a sectores motores del crecimiento económico; sectores alrededor de grandes proyectos tecnológicos estratégicos; sectores con liderazgo en innovación y sectores con gran peso en nuestro PIB.

• Apoyo a la calidad y seguridad industrial, además de la utilización del diseño como factor competitivo. Mejora del sistema de patentes y marcas.

• Fomento del intercambio y movilidad de profesionales entre los centros públicos de investigación y las empresas.

• Integración en el desarrollo del Espacio Europeo de Investigación (ERA).

• Consolidación de un marco fiscal favorable a la innovación empresarial.

• Apoyo preferente a la creación de empresas de base tecnológica y a la financiación con capital-riesgo.

• Apoyo a la internacionalización, impulsando estrategias de exportación e inversión exterior, y participando en programas y centros de cooperación tecnológica internacional (EUREKA, IBEROEKA, Programa Marco, ESA, CERN, ...).

• Especial atención a sectores motores del crecimiento económico; sectores alrededor de grandes proyectos tecnológicos estratégicos; sectores con liderazgo en innovación y sectores con gran peso en nuestro PIB.

• Apoyo a la calidad y seguridad industrial, además de la utilización del diseño como factor competitivo. Mejora del sistema de patentes y marcas.

• Fomento del intercambio y movilidad de profesionales entre los centros públicos de investigación y las empresas.

Sectores productivosSectores

productivos

Sistema de la ciencia

Sistema de la ciencia

Sistema Ciencia-Tecnología-Sistema Ciencia-Tecnología-EmpresaEmpresa


Interacción entra la comunidad investigadora y el

mercado o

Interacción entra la comunidad investigadora y el

mercado o

Financiación pública y privada Financiación pública y privada



Movilidad de investigadores y transferencia de conocimientos

científicos y tecnológicos

Movilidad de investigadores y transferencia de conocimientos

científicos y tecnológicos

Servicios de telecomunicaciones de calidad y accesibles a todos

Formación TIC para todos los trabajadores y ciudadanos


Servicios de telecomunicaciones de calidad y accesibles a todos

Formación TIC para todos los trabajadores y ciudadanos


13

Sistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-EmpresaSistema Ciencia-Tecnología-Empresa

Gradualmente se está construyendo un sólido sistema de ciencia- tecnología-empresa integrado, que fomente la excelencia científica y promueva una cultura de innovación permanente entre los agentes partícipes, ofreciendo a la sociedad retornos económicos y de calidad de vida

Mecanismos que Mecanismos que aseguren la rápida aseguren la rápida

absorción absorción tecnológica y su tecnológica y su

traslado al mercadotraslado al mercadoMarco general Marco general

normativo, fiscal normativo, fiscal favorable a la I+D+i y favorable a la I+D+i y

que fomente el que fomente el avance de la S.I.avance de la S.I.

Adecuada red de Adecuada red de infraestructura de infraestructura de

producción y transferencia producción y transferencia tecnológica y científica. tecnológica y científica.

Desarrollo y accesibilidad Desarrollo y accesibilidad de las TICde las TIC

Sistema de Sistema de autoevaluación y mejora autoevaluación y mejora contínua, gestionado en contínua, gestionado en cooperación por agentes cooperación por agentes

públicos y privadospúblicos y privados

Disponibilidad de Disponibilidad de instrumentos de instrumentos de

financiación pública y financiación pública y privada a la innovación. privada a la innovación.

Enfoque del capital Enfoque del capital riesgo a la creación de riesgo a la creación de

nuevas empresasnuevas empresas

Transferencia de Transferencia de recursos humanos, recursos humanos,

conocimientos y conocimientos y tecnologías entre OPIS, tecnologías entre OPIS,

universidades y universidades y empresas empresas

Coordinación y cooperación Coordinación y cooperación de los agentes partícipes:de los agentes partícipes:universidades, centros de universidades, centros de

investigación, agentes investigación, agentes mediadores y empresas, mediadores y empresas,

AAPP nacional e AAPP nacional e internacionalinternacional

Sistema de Sistema de telecomunicaciones y telecomunicaciones y TIC accesible a todos TIC accesible a todos a precios adecuadosa precios adecuados

Marco institucional y Marco institucional y de políticas públicas de políticas públicas

de apoyo a la de apoyo a la innovación y a la innovación y a la

plena integración en plena integración en Europa Europa




Sectores productivosSectores productivos

Sistema de la cienciaSistema de la ciencia


el mercado o


el mercado o

















14



15

Política Científica yPolítica Científica y TecnológicaTecnológica

Política Científica yPolítica Científica y TecnológicaTecnológica

• Potenciación de la investigación científica y tecnológica

• Fortalecimiento de los recursos humanos de investigación

• Integración del sistema de ciencia-tecnología-empresa.

• Actuación sobre sectores industriales

• Desarrollo de un nuevo entorno institucional que estimule la participación activa de todos los agentes sociales en I+D+i

• Sistema más moderno y adecuado de patentes y marcas

• Impulso del papel de la Ciencia y Tecnología en nuestra sociedad

• Potenciación de la investigación científica y tecnológica

• Fortalecimiento de los recursos humanos de investigación

• Integración del sistema de ciencia-tecnología-empresa.

• Actuación sobre sectores industriales

• Desarrollo de un nuevo entorno institucional que estimule la participación activa de todos los agentes sociales en I+D+i

• Sistema más moderno y adecuado de patentes y marcas

• Impulso del papel de la Ciencia y Tecnología en nuestra sociedad

• Plena liberalización del sector de las telecomunicaciones.

• Establecimiento de un marco regulador adecuado para la SI.

• Avanzar en el terreno de la administración electrónica.

• Extender el acceso a los servicios de la SI.

• Potenciar la producción de contenidos digitales.

• Plena liberalización del sector de las telecomunicaciones.

• Establecimiento de un marco regulador adecuado para la SI.

• Avanzar en el terreno de la administración electrónica.

• Extender el acceso a los servicios de la SI.

• Potenciar la producción de contenidos digitales.

Política de Política de Telecomunicaciones yTelecomunicaciones y

Sociedad de la Información Sociedad de la Información

Política de Política de Telecomunicaciones yTelecomunicaciones y

Sociedad de la Información Sociedad de la Información


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Potenciación de la investigación científica y tecnológica en áreas prioritarias

Consolidación del Plan Nacional de I+D+i como instrumento de planificación y coordinación

de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación empresarial en España.

Fuerte incremento presupuestario con respecto al año 2000 (+15,5%)

Agilización del sistema de gestión de ayudas

Refuerzo de la actividad de evaluación

Apoyo a proyectos de desarrollo e innovación tecnológica, a través del CDTI

Fortalecimiento de la infraestructura científica nacional

Mejora de las Infraestructuras Científicas con financiación FEDER: Inversión

total de 74.000 millones en el periodo 2000-2002

Ayudas a Parques Científicos y Tecnológicos mediante financiación con

créditos blandos

Participación española en grandes instalaciones científicas:

Proyecto Gran Telescopio de Canarias, primer proyecto de “gran ciencia”

liderado por España. Puesta en marcha prevista en el 2003

Participación en el sincrotrón francés SOLEIL; acuerdo con Francia para su

colaboración en un proyecto de gran instalación científica española

2 Balance del primer año Política Científica y Tecnológica

17

Fortalecimiento de los recursos humanos de investigación: definición de la carrera del investigador, aumento cuantitativo y cualitativo de las dotaciones e impulso a la movilidad

Convocatoria de Becas Predoctorales de Formación de Investigadores

Aumento en número (47%) y dotación económica (hasta un 39%)

Convocatoria pública de ayudas del “Programa Ramón y Cajal” para la incorporación de

nuevos investigadores al Sistema español de Ciencia-Tecnología-Empresa

Hasta 800 contratos de 5 años para investigadores

Creación de escalas unificadas de investigadores y técnicos en Organismos Públicos de Investigación

710 nuevas plazas de investigadores en los OPIS (pruebas selectivas externas: 272;

promoción interna: 149; integración: 289)

Reforma de la Ley de la Ciencia: establecimiento de nuevas modalidades de contratación

laboral de personal investigador Programa para la retención y recuperación de investigadores

consolidados

Más de 200 plazas para investigadores en empresas y centros tecnológicos

250 plazas para personal técnico de apoyo

Próximas actuaciones

previstas


18

Integración del Sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa

Desarrollo de política de incentivos fiscales a la I+D+i

• España dispone del marco fiscal más favorable a la I+D+i de toda la OCDE

Dinamización del los intermediarios tecnológicos y financieros:

• Convocatoria para apoyo a Centros Tecnológicos y Parques Científicos y Tecnológicos

• Convenio CDTI-ICO: financiación de proyectos de desarrollo e innovación tecnológica

• Convenio IDAE-ICO: financiación de proyectos para fomento de energías renovables

Apoyo a proyectos de investigación industrial concertada a través del CDTI

Apoyo a la participación española en V Programa Marco y EUREKA, así como en las grandes iniciativas

internacionales (CERN/ESRF, ESA) Precisar junto con el Ministerio de Hacienda la definición de las inversiones

empresariales en I+D+i.

Creación de empresas de base tecnológica:

Apoyo a entidades financieras de capital riesgo

Creación de 200 nuevas empresas en el periodo 2000-2003

Participación activa en la definición del VI Programa Marco de la Unión Europea. Presidencia Española (Enero-Junio 2002)

Fortalecimiento de la cooperación científica y tecnológica (Unión Europea, EEUU, Iberoamérica, Región Mediterránea)


previstas


19

Actuaciones para mejorar la posición investigadora y tecnológica de los sectores

Sectores con nuevos retos y oportunidades

Recursos naturales, energías renovables, tecnologías agroalimentarias

Impulso y promoción de las energías renovables, a través del IDAE en el marco de actuación del Plan de Fomento de las Energías renovables

Sectores motores del crecimiento económico y del desarrollo tecnológico

Biotecnología y biomedicina, tecnologías de los materiales

Acción estratégica para el fomento de la investigación en genómica y proteómica

Sectores con grandes proyectos estratégicos tecnológicos

Ferroviario, aeronáutico, naval, espacial

Sectores muy competitivos con liderazgo tecnológico

Cerámica, máquina herramienta y calzado

Sectores de gran peso en el PIB y capacidad de innovación

Automoción, química, turismo, textil.


20

Un nuevo entorno institucional que favorezca la participación activa de todos los agentes sociales en las actividades de I+D+i

Nuevas relaciones institucionales

Actualización de normativa vigente: redefinición de la CICYT, del Consejo Asesor y del Consejo General de la Ciencia y la Tecnología

Potenciación de las políticas de corresponsabilidad con otros agentes sociales

Con Comunidades Autónomas, a través de Acuerdos Marco

Con Centros de Investigación, a través de la cofinanciación de contratos de investigación

Creación de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT)

Su objetivo es ser un punto de encuentro de la comunidad científica y tecnológica española con la sociedad, el mundo de la empresa y el contexto internacional

Nuevos Estatutos y Reforma de la estructura orgánica de los Organismos Públicos de Investigación

Modificación de la Ley de la Ciencia, para flexibilizar la dotación de plazas en OPIS, facilitar la movilidad del personal investigador entre los OPIS y su participación en nuevas empresas

Creación de la Fundación para el desarrollo de la Investigación en Genómica y Proteómica

Creación de Comité Asesor de Ética en la Investigación Científica y Tecnológica, en el marco de la FECYT


previstas


21

Sistema más moderno y adecuado de patentes y marcas

Aprobación de las primeras “cartas de servicio” al ciudadano (compromiso de plazos de servicio), como primer paso para la implantación de sistemas de calidad total

Regulación sobre cesión y explotación de invenciones en los centros públicos de I+D: Invenciones y patentes

Aprobación de un Real Decreto que introduce el sistema de “examen” en el procedimiento de concesión de patentes (alineación con países de nuestro entorno)

Inicio de los trámites para la obtención por la OEPM del estatus de Administración de Examen Preliminar Internacional


previstas

Proyecto de Ley de Patentes, regulador de la protección jurídica de Invenciones Biotecnológicas

Cumplimiento de la obligación de transposición de Directiva 98/44/CE

Proyecto de Ley de Marcas

Aprobado por Consejo de Ministros el 23 de febrero 2001

Objetivo: modernizar el sistema español de concesión de Marcas

Acercamiento de la propiedad industrial al usuario

Potenciación de la página web de la Oficina Española de Patentes y Marcas

Acceso a la totalidad de las patentes en español existentes, acceso a bases de datos con la situación de los expedientes

Plan de divulgación de la propiedad industrial dirigido a empresas, parques industriales, etc

Puesta en marcha de nuevos servicios de información y atención al usuario


22

Impulso del papel de la Ciencia y la Tecnología en nuestra sociedad

Desarrollo de un Portal de la Ciencia y la Tecnología que proporcione información sobre

nuestras potencialidades en investigación, tecnología e industria

Impulso de actividades de promoción y difusión de la ciencia y la tecnología

Nueva convocatoria de los Premios Nacionales de Investigación con un número mayor de

áreas

Premios Príncipe Felipe a la Excelencia Empresarial

Premios Nacionales de Diseño

Semana de la Ciencia y la Tecnología, en coordinación con Comunidades Autónomas

Adscripción del Museo Nacional de Ciencia y Tecnología al MCYT.


23

Resultados

Investigación (2000)

• Presentación de 4.356 proyectos a las convocatorias del Plan Nacional, de los que se aprobaron 2.522, con una dotación total de 25.000 MPtas; supone un incremento del 12,2% con respecto a la financiación de proyectos de 1999.

• En estos momentos se están financiando un total de 13.300 proyectos de investigación

Desarrollo y absorción tecnológica (2000)

• Presentación de 5.240 proyectos al Programa PROFIT, de los que se aprobaron 2.127, con una inversión total de 290.000 Mptas, a los que el MCyT dedicó 17.000 Mptas (subvención) y 58.000 Mptas (préstamos).

• A través del CDTI, 32.500 Mptas en préstamos a 415 proyectos; complementa la línea de 50.000 M Ptas de financiación bancaria instrumentada por convenio CDTI-ICO.

• Para proyectos de desarrollo e innovación en total se ha movilizado una inversión de 520.000 Mptas en proyectos nacionales e internacionales.

A través del IDAE, 7.491 Mptas. aplicados a la financiación de proyectos de desarrollo de tecnologías energéticas innovadoras y de fomento del uso racional de la energía, movilizando cerca de 30.000 Mptas. de inversión total. A ello se añaden 3.676 Mptas. para el fomento de las energías renovables.

Apoyo a la participación de investigadores y empresas españolas en el V Programa Marco, Eureka y otras grandes iniciativas internacionales


24

Resultados

Recursos Humanos

• Nuevas modalidades de contratación laboral de personal investigador

• Aumento en número (47%) y dotación económica (hasta un 39%) de las Becas

Predoctorales de formación de investigadores

• Convocatoria de hasta 800 contratos de 5 años, para investigadores del “Programa

Ramón y Cajal”, aumentando el nivel de retribución

• 710 nuevas plazas en los Organismos Públicos de Investigación

Convocatoria de Infraestructuras científicas con financiación FEDER y convocatoria de

ayudas a Parques Científicos y Tecnológicos. Dotación: 106.000 Mptas (2000-2002)

Creación de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología

Aprobación por el Consejo de Ministros del proyecto de Ley de Marcas


25

Medidas futuras a tomar durante la legislatura

Nueva Ley de la Ciencia y la Tecnología

Nuevas convocatorias: Contratos para la recuperación de investigadores consolidados, plazas

para investigadores en empresas y centros tecnológicos y plazas para personal técnico de apoyo

Consolidación de grupos y centros de excelencia científicos y tecnológicos

Integración española en el desarrollo del Espacio Europeo de Investigación (ERA).

Participación activa de España en la definición de los objetivos y actividades del VI Programa

Marco de la UE

Nueva orientación del programa iberoamericano CYTED. Replanteamiento de la cooperación,

que ha de ser más intensa, equilibrada y sensible a los rápidos avances tecnológicos

Creación de empresas de base tecnológica en sectores intensivos en tecnología

Real Decreto que introduce el sistema de “examen” para la concesión de patentes. Obtención

por la OEPM del estatus de Administración de Examen Preliminar Internacional


26

Plena liberalización del sector de las telecomunicaciones

Telefonía fija:

Regulación de la apertura del acceso al bucle local.

Libertad de selección de operador en llamadas locales.

Nuevo marco regulador estable de precios del operador dominante.

Nuevos bonos metropolitanos mensuales a precio reducido (700 pts. y 1.400 pts.), válidos para voz e Internet.

Telefonía móvil:

Impulso al Internet móvil a través de la tecnología GPRS.

Introducción de la portabilidad del número de abonado.

Proyecto de Real Decreto de limitación de las emisiones radioeléctricas, en fase de informe preceptivo de la Comisión Europea.

Internet: Introducción de la tarifa plana.

Audiovisual: Nuevas licencias de TDT y radio digital.

Cable: finalización de la transformación de las concesiones de telecomunicaciones en licencias individuales.

2 Balance del primer año Política de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

27

Impulso al desarrollo de la SI

Plan de acción INFO XXI 2001-2003, dotado con un billón de pesetas para los años 2001,

2002 y 2003, con más de 300 iniciativas concretas para impulsar la SI en múltiples ámbitos.

Medidas fiscales para la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la

comunicación y la formación TIC de los empleados.

PROFIT, Programa de Fomento de la Investigación Técnica, que subvenciona la innovación y

la absorción tecnológica por parte de las empresas.

ARTEPYME II, programa para la incorporación de nuevas tecnologías al mundo empresarial

de las PYMES.

Programa PISTA, de Promoción e Identificación de Servicios emergentes de

Telecomunicaciones Avanzadas, para promover e incentivar el uso de telecomunicaciones a

través de las autopistas de la información.

Creación de Red.es para la gestión de los dominios .es, el refuerzo de la seguridad en la Red,

el apoyo a las acciones de promoción de la SI y la creación de un observatorio de las

telecomunicaciones y de la sociedad de la información.


28

Creación de un marco normativo que proporcione SEGURIDAD y CONFIANZA a todos los

usuarios de Internet.

Anteproyecto de Ley de Servicios de la Sociedad de la Información, muy avanzado en

su elaboración.

Trabajos preliminares de redacción del Anteproyecto de Ley de Firma Electrónica.

Primeros borradores del Plan Nacional de Dominios de Internet.

Impulso al desarrollo de la SI


29

Otras medidas en marcha:

Programa “Internet para todos”. Un millón de usuarios formados en las TIC, a un

nivel básico, en tres años.

Programa de formación especializada en el uso de las TIC para trabajadores

(14.000 trabajadores en tres años).

Acciones de formación para el desarrollo de Internet en las escuelas.

Impulso al proyecto DNI electrónico.

Desarrollo de contenidos en español y otras lenguas españolas para la SI.

Avanzar en el terreno de la formación TIC y la administración electrónica


30

Resultados de la política de telecomunicaciones y sociedad de la información

Crecimiento a una tasa del 23% del hipersector electrónica y telecomunicaciones durante el

año 2000; crecimiento del 30% del mercado de telefonía fija y de más del 40% de la telefonía

móvil, a pesar del efecto sustitución fijo-móvil.

Aumento de la familiarización con Internet a 8 millones de españoles mayores de 14 años

(22,9%) a marzo de 2001.

Incremento en el número de usuarios habituales de Internet hasta 7 millones, con un

crecimiento anual de un 105%.

Crecimiento de los minutos por usuario en un 30% para telefonía fija y 62% en telefonía móvil.

Generalización de la banda ancha: en cable en diciembre de 2000: 420.000 usuarios

(+133%); 435.000 mill. de inversión (+160%); 3,2 mill. de hogares pasados (+112%). En ADSL

en mayo 2001: 129.000 usuarios y 12,2 mill. de líneas disponibles.


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Resultados de la política de telecomunicaciones y sociedad de la información (cont.)

Cinco operadores LMDS ya prestando servicio.

Descenso de tarifas de Internet (tarifa plana, -77%), 900.000 bonos metropolitanos

mensuales contratados (575.000 de 1.400 ptas. Y 323.000 de 700 ptas., a marzo 2001) y

aumento de la gama de servicios.

Aumento de participación de nuevos operadores en telefonía fija (8%) y mayores cuotas de

mercado de los operadores entrantes en la telefonía móvil.

Incremento del 100% el número de mensajes SMS durante el primer trimestre de 2001

Incremento del volumen del comercio electrónico en un 196% en 2000.

España es el primer país de Europa en lanzar tecnología móvil GPRS.


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Medidas concretas a impulsar

Impulso al Internet móvil (2001).

Proyecto de Real Decreto de limitación de las emisiones radioeléctricas

(2001).

Normativa reguladora del servicio universal de telecomunicaciones (2001).

Adaptación al nuevo marco regulador de las telecomunicaciones de la

Unión Europea.

Impulso a INFO XXI.

Potenciación de la labor de Red.es (2001).

Anteproyecto de Ley sobre la firma electrónica.

Culminar Plan Nacional de Dominios de Internet.

Regulación del sector audiovisual en el nuevo entorno digital.


Líneas Estratégicas y Balance del primer añoMadrid, Junio 2001

Líneas Estratégicas y Balance del primer año Madrid, Junio 2001.

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