Lineamientos que regulan el Programa de Estímulos a la Calidad Docente

8/7/2019 Lineamientos que regulan el Programa de Estmulos a la Calidad Docente

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Evaluacin Universal de

Docentes en Servicio

de Educacin Bsica

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PROGRAMA DE ESTMULOS A LACALIDAD DOCENTE

PROGRAMA DE ESTMULOS A LA CALIDAD DOCENTE

En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, el Gobierno Federal y el Sindicato

Nacional de Trabajadores de la Educacin, acordaron ejes y procesos que permiten en el corto,

mediano y largo plazo, que los nios y jvenes reciban una educacin de calidad.

En el Eje II Profesionalizacin de los Maestros y de las Autoridades Educativas se definieron las

rutas y metas a alcanzar, entre las que se encuentra el Programa de Estmulos a la Calidad Docente

que promueve el reconocimiento al mrito individual y colectivo de los maestros en funcin del logro

acadmico de sus alumnos.

Para el Programa de Estmulos a la Calidad Docente, la evaluacin es un proceso que debe permitir

revisar las fortalezas y oportunidades del Sistema Educativo y, a partir de ella, premiar y estimular a

quienes estn en los primeros sitios y los esfuerzos de quienes logran avances significativos. La

visin anterior, se recupera en los Lineamientos que regulan el Programa de Estmulos a la Calidad

Docente, mismos que observan en todo momento los principios de equidad en la metodologa y en el

procedimiento de participacin y asignacin, as como de eficiencia y transparencia en losmecanismos y acciones de distribucin de los recursos.

En ese contexto, el Titular de la Secretara de Educacin Pblica y la Presidenta del Comit

Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, suscriben los presentes:

Lineamientos que regulan el Programa de Estmulos a la Calidad Docente

PRIMERO. Los presentes Lineamientos tienen por objetivo establecer:

I. La metodologa para la asignacin de los recursos del Programa de Estmulos a la

Calidad Docente de acuerdo con el modelo de clculo;

II. El procedimiento para la obtencin y anlisis de la informacin que servir como insumo

para determinar la asignacin de los estmulos;


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III. Los mecanismos para la entrega de los recursos del Programa, y

IV. Las acciones que permitan llevar a cabo la validacin, asignacin y entrega de los

Estmulos a la Calidad Docente, as como su distribucin de manera eficiente y

transparente.

SEGUNDO. Las instancias del programa son:

I. La Secretara de Educacin Pblica;

II. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin;

III. La Comisin Rectora de la Alianza por la Calidad de la Educacin;

IV. Las Autoridades Educativas Estatales;V. Las Secciones Sindicales del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, y

VI. Las Comisiones Mixtas Estatales.

TERCERO. LaComisinRectora ser la responsable de:

I. Emitir disposiciones y acuerdos en el marco de los Lineamientos del Programa;

II. Remitir a las Autoridades Educativas Estatales y a las Comisiones Mixtas Estatales, los

listados del personal que obtenga estmulos en sus dos modalidades, de acuerdo a los

presentes Lineamientos;

III. Validar los listados del personal a quienes se les asignen los estmulos;

IV. Determinar la distribucin los recursos destinados al Programa, y

V. Supervisar y evaluar el desarrollo del Programa.

CUARTO. Las Autoridades Educativas Estatales sern las encargadas de:

I. Conformar las plantillas del personal de centros escolares pblicos de los niveles

primaria y secundaria, as como de preescolar y educacin especial, de acuerdo con loestablecido en los presentes Lineamientos y en estricto apego a la informacin enviada

por la Comisin Rectora, y

II. Entregar los recursos a los docentes, coordinadores, subdirectores, directores y

personal de apoyo tcnico pedaggico que obtengan los estmulos a la calidad docente.


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Para efectos de los presentes Lineamientos, por personal de apoyo tcnico pedaggico se

entender a todos aquellos prefectos, asesores acadmicos y equivalentes.

QUINTO. En cada entidad federativa se conformar una Comisin Mixta Estatal, la cual estar

integrada por representantes de la Autoridad Educativa Estatal y de cada una de las Secciones del

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin.

Las Comisiones Mixtas Estatales, sern responsables de:

I. La validacin de las plantillas del personal de conformidad con los presentes

Lineamientos;II. Disear los mecanismos adicionales que sean necesarios para la inscripcin de los

docentes en el registro de estmulos individuales;

III. La supervisin de la entrega de los estmulos;

IV. La resolucin de los casos no previstos que pudieran presentarse durante dicho

proceso, y

V. El turno a la Comisin Rectora de aquellos casos que no puedan resolverse en el seno

de la Comisin Mixta Estatal que corresponda.

SEXTO. Los estmulos a la calidad docente se asignarn en dos modalidades:

a) Colectivos: Entregados a la totalidad de docentes, coordinadores, subdirectores, directores

y asesores tcnico pedaggicos, que integran un centro escolar cuyo logro se ubique en el

supuesto del numeral noveno.

b) Individuales: Sujetos a registro, otorgados a docentes y directivos frente a grupo de centrosescolares pblicos de educacin bsica y especial conforme a los criterios del numeral

dcimo.


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Para efectos del registro sealado, la Comisin Rectora emitir una Convocatoria, conforme

a los presentes Lineamientos.

SPTIMO.- El personal elegible para recibir estmulos, ser el siguiente:

I. En el caso de estmulos en la modalidad de colectivos a:

a) Docentes, coordinadores, subdirectores, directores y personal de apoyo tcnico

pedaggico de centros escolares pblicos, de nivel primaria y secundaria, cuyo

logro acadmico de los alumnos est representado en el mayor puntaje promedioenla evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, y

b) Docentes, coordinadores, subdirectores, directores y personal de apoyo tcnico

pedaggico de centros escolares pblicos, de nivel primaria y secundaria, cuyo

logro acadmico de sus alumnos est representado en el mayor incremento con

relacin a los resultados del ciclo escolar anterior en la evaluacin nacional que para

tal efecto se establezca.

II. En el caso de los estmulos en la modalidad individual a:

a) Docentes frente a grupo de 3 a 6 grado en centros escolares pblicos de educacin

primaria, cuyo logro acadmico de sus alumnos se refleje en los mejores puntajes en la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca.

b) Docentes frente a grupo de centros escolares pblicos de educacin secundaria, de lasasignaturas contempladas en la evaluacin nacional que al efecto se establezca, cuyo

logro acadmico de sus alumnos est representado en los mejores puntajes en dicha

evaluacin, y


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c) Docentes y directivos en centros escolares pblicos de educacin preescolar o especial

con los mejores puntajes en la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional de

Carrera Magisterial en los tres ciclos escolares anteriores.

OCTAVO. El clculo de los estmulos ser realizado por la Secretara de Educacin Pblica y

validado por la Comisin Rectora. Para tal efecto, se crean agrupaciones de escuelas pblicas

conforme a sus caractersticas para que sean comparables entre ellas, de acuerdo a los siguientes

criterios:

a) Entidad Federativa.b) Nivel educativo.

A. Primaria;

B. Secundaria.

c) Tipo de servicio educativo.A. Primaria: General e indgena;

B. Secundaria: General, tcnica, para trabajadores y telesecundaria.

d) Tipo de localidad.A. Urbana;

B. Rural.

e) ndice de marginacin, de acuerdo con lo establecido por CONAPO.A. Alto: alto y muy alto;B. Bajo: medio, bajo o muy bajo.

Para mayor detalle, se sugiere consultar el Anexo Tcnico 1 de los presentes Lineamientos.


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NOVENO. De acuerdo con lo sealado en el numeral anterior, y en el caso de los estmulos de la

modalidad colectivos se selecciona:

I. Al porcentaje de las escuelas pblicas de nivel primaria y secundaria que obtuvieron elmejor desempeo en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, en funcin

del logro acadmico de los alumnos, y

II. Al porcentaje de escuelas pblicas de nivel primaria y secundaria que obtuvieron el mayorincremento en la mejora de resultados, al comparar los resultados del ciclo escolar anterior

en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, en funcin del logro acadmicode los alumnos.

Una vez realizado lo anterior, se calcula por centro escolar, el nmero total de docentes,

coordinadores, subdirectores, directores y asesores tcnico pedaggicos que laboraron durante el

ciclo escolar.

DCIMO. En el caso de los estmulos en la modalidad individual, tomando en consideracin los

criterios de agrupacin del numeral octavo, se selecciona:

I. Al porcentaje de los docentes frente a grupo de 3 a 6 grado en centros escolares pblicosde nivel primaria, en las modalidades de servicio general e indgena; cuyo logro acadmico

de sus alumnos se refleje en el mayor puntaje promedio en la evaluacin nacional que para

tal efecto se establezca;

II. Al porcentaje de los docentes frente a grupo en los centros escolares pblicos de nivelsecundaria en las modalidades de servicio general, tcnica y para trabajadores, que

atiendan las asignaturas contempladas en la evaluacin nacional que para tal efecto se

establezca, y cuyo logro acadmico de sus alumnos refleje el mayor puntaje en dicha

evaluacin;


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III.

Al porcentaje de los docentes frente a grupo de centros escolares pblicos de nivel

secundaria de la modalidad de servicio telesecundaria, cuyo logro acadmico de sus

alumnos se refleje en el mayor puntaje promedio de las materias contempladas en la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, y

IV. Al porcentaje de los docentes y directivos frente a grupo en escuelas pblicas de educacinpreescolar y especial que tengan los mejores puntajes en el Instrumento de Evaluacin del

Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial, entre alguno de los ltimos tres

ciclos escolares.

DCIMO PRIMERO. Una vez determinado el universo del personal que logra los estmulos, se aplica

el mtodo de clculo que se precisa en el Anexo Tcnico 2, destacndose lo siguiente:

a) Los recursos asignados al Programa de Estmulos a la Calidad Docente, se dividen entre el

nmero total del personal que logra los estmulos modalidades individual y colectivos,

para obtener as el monto promedio a recibir de acuerdo al resultado en la evaluacin

nacional que para tal efecto se establezca, en funcin del logro acadmico de los alumnos, o

en el Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial, en el caso de educacin

preescolar y especial.

b) Posteriormente, se multiplica el monto promedio por el nmero total de docentes que

integran cada agrupacin a la que se hace referencia en el numeral octavo, para as obtener

el monto especfico del recurso a distribuir por cada agrupacin.

c) Al interior de cada agrupacin los montos a otorgar se definen en funcin del logro

acadmico reflejado en el puntaje obtenido por los alumnos en la evaluacin nacional que

para tal efecto se establezca o en el Factor de Preparacin Profesional, en el caso de


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educacin preescolar y especial. Para mejor referencia, se sugiere consultar el Anexo

Tcnico 2.

La distribucin del recurso se realiza considerando que a mejor resultado, mayor monto del

estmulo.

Con el fin de incentivar a los docentes de centros escolares en zona rural y de alta marginacin, se

otorga un 10% ms de estmulo respecto de lo que recibir un centro escolar de condiciones

similares en un tipo de localidad urbana.

Cabe sealar que el personal de un mismo centro escolar pblico podr recibir de manera conjunta

los estmulos en la modalidad colectivos por mayor puntaje y mayor incremento. Asimismo, el

personal que reciba estmulos en la modalidad de colectivos podr recibir adicionalmente estmulos

en la modalidad individual.

DCIMO SEGUNDO. Para la determinacin de los montos especficos de los estmulos,

adicionalmente se considerar:

I. Que quienes hayan laborado el ciclo escolar completo, recibirn el monto total previsto.

II. En el caso de aquellos que laboraron parte del ciclo escolar, recibirn el monto proporcional

del estmulo total asignado de acuerdo a las quincenas trabajadas, segn corresponda.

III. No sern sujetos al estmulo, quienes hayan ingresado a laborar en fecha posterior a la

aplicacin de la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, en funcin del logro

acadmico de los alumnos.

DCIMO TERCERO. La Secretara de Educacin Pblica pondr a disposicin de las Autoridades

Educativas Estatales, un sistema informtico en el portal de Internet del Programa de Estmulos a la

Calidad Docente http://estimulosalianza.sep.gob.mx/, que permitir la recepcin y validacin de las

plantillas del personal elegible de los estmulos colectivos, de acuerdo a los presentes Lineamientos.


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DCIMO CUARTO. Para la asignacin de los estmulos en la modalidad individual la Secretara

pondr a disposicin un sistema de registro en el que se inscribirn aquellos docentes y directivos

frente a grupo que deseen participar en esta modalidad.

La Comisin Rectora emitir una Convocatoria con base en los presentes Lineamientos, que

detallar las fechas de inscripcin en el registro y publicacin de los listados del personal que

obtendr los estmulos en la modalidad individual.

DCIMO QUINTO. Las Autoridades Educativas Estatales debern elaborar las plantillas del personal

docente, coordinadores, subdirectores, directores y personal de apoyo tcnico pedaggico de loscentros escolares pblicos de los niveles de primaria y secundaria a que se refiere el numeral

noveno, las cuales sern validadas por las Comisiones Mixtas Estatales.

Dichas plantillas deben contener los siguientes datos:

1. Entidad Federativa;

2. Municipio;

3. Localidad;

4. Clave de Centro de Trabajo (CCT);

5. Nombre del Centro de Trabajo;

6. Nivel Educativo;

7. Sistema Educativo;

8. Servicio Educativo;

9. Turno;

10.Nombre;11.Apellido paterno;

12.Apellido materno;

13.Gnero;

14.CURP;


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15.RFC;

16.Funcin realizada en el centro de trabajo;

17.Grado;

18.Grupo;

19.Asignatura;

20.Labor el ciclo escolar completo? SI/NO;

En caso de que la respuesta a la anterior pregunta sea NO, indicar:

a) Nmero de quincenas que labor en el ciclo escolar, y

b) La quincena en la que inici labores en el ciclo escolar.

Las Autoridades Educativas Estatales debern enviar la informacin anterior, previamente validada

por las Comisiones Mixtas Estatales, a la Secretara de Educacin Pblica a travs del apartado

diseado para tal efecto en la pgina de internet del Programa de Estmulos a la Calidad Docente

http://estimulosalianza.sep.gob.mx .

La remisin de esta informacin en las fechas establecidas por la Comisin Rectora es requisito

indispensable para la radicacin de los recursos.

DCIMO SEXTO. El registro individual deber realizarse por los docentes y directivos frente a grupo

que soliciten participar para obtener el estmulo en la modalidad individual, en el formato establecido

en la pgina de internet del Programa de Estmulos a la Calidad Docente

http://estimulosalianza.sep.gob.mx , en el cual debern proporcionar, al menos, los siguientes datos:

1. CURP;

2. RFC;3. Nombre;

4. Apellido paterno;

5. Apellido materno;

6. Gnero;


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7. Clave de Centro de Trabajo (CCT);

8. Nombre del Centro de Trabajo;

9. Turno;

10. Entidad Federativa;

11. Municipio;

12. Localidad;

13. Nivel educativo;

14. Sistema educativo;

15. Servicio educativo;

16. Grado;17. Grupo;

18. Asignatura;

19. Ciclo escolar;

20.Labor el ciclo escolar completo? SI/NO;

En caso de que la respuesta a la anterior pregunta sea NO, indicar:

a) Nmero de quincenas que labor en el ciclo escolar, y

b) La quincena en la que inici labores en el ciclo escolar.

21.Correo electrnico (opcional), a travs del cual se podr recibir la confirmacin del

registro.

Los interesados podrn registrar las materias, grupos, centros de trabajo y ciclos escolares (por

ejemplo 2009-2010 y 2010-2011) con los que deseen participar.

Las Comisiones Mixtas Estatales disearn los mecanismos necesarios para que en las zonas en

las que no exista fcil acceso a Internet, se garantice a los docentes su inscripcin en el registro.

DCIMO SPTIMO. La informacin obtenida de los registros individuales estar sujeta a la

verificacin de las Comisiones Mixtas Estatales.


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DCIMO OCTAVO. Los listados del personal a quienes se les asignen los estmulos, sern

validados por la Comisin Rectora y posteriormente publicados en la pgina de Internet del

Programa de Estmulos a la Calidad Docente.

Para tales efectos, dicha instancia tendr acceso a los sistemas informticos para la recepcin de

plantillas del personal y del registro individual.

DCIMO NOVENO. Para la entrega de los estmulos, los listados a los que se refiere el numeral

anterior, sern enviados a las entidades federativas de manera oficial.

VIGSIMO. Una vez publicados los listados de asignacin de estmulos en la pgina del Programa

de Estmulos a la Calidad Docente, las Comisiones Mixtas Estatales acordarn las formas de

difusin y las fechas de entrega de los estmulos, mismas que no exceder a los treinta das

posteriores a la radicacin de los recursos.

Las Autoridades Educativas Estatales sern las encargadas de realizar la entrega de los estmulos,

incluso al personal que ya no se encuentre laborando en el centro educativo donde estaban

adscritos y, en caso de defuncin o discapacidad, a sus beneficiarios.

VIGSIMO PRIMERO. Con el fin de comprobar el ejercicio de los recursos pblicos del Programa,

las Autoridades Educativas Estatales debern establecer los mecanismos necesarios para la

obtencin de las firmas del personal que reciba los estmulos.

Los documentos que contengan dichas firmas debern ser enviados, en formato digitalizado, a la

Oficiala Mayor de la Secretara de Educacin Pblica para los efectos a que haya lugar.

VIGSIMO SEGUNDO. Los casos no previstos en los presentes Lineamientos debern ser resueltos

por las Comisiones Mixtas Estatales. Los casos no resueltos por esas instancias, debern ser


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notificados por escrito a la Comisin Rectora para que sta determine lo conducente en un plazo no

mayor a 15 das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin antes referida.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La evaluacin nacional que se ha determinado, en funcin del logro acadmico de los

alumnos, para la obtencin de los estmulos a la calidad docente, correspondiente al ao 2010 es el

resultado de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE) de ese

ao. Las asignaturas contempladas son espaol, matemticas e historia.

SEGUNDO. A partir de la publicacin de los presentes Lineamientos y de acuerdo al numeral quinto,

en un mximo de diez das hbiles, las Autoridades Educativas Estatales y las Secciones del

Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin formalizarn la instalacin de las Comisiones

Mixtas Estatales, remitiendo un tanto del acta de instalacin a la Comisin Rectora.

Los presentes Lineamientos se suscriben en la Ciudad de Mxico, D.F. a los XX del mes de marzo

de 2011.

MTRO. ALONSO LUJAMBIO IRAZBALSECRETARIO DE EDUCACIN PBLICA

MTRA. ELBA ESTHER GORDILLO MORALESPRESIDENTA DEL COMIT EJECUTIVO

NACIONAL DEL SINDICATO NACIONAL DETRABAJADORES

DE LA EDUCACIN


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ANEXO TCNICO 1. CRITERIOS PARA CLASIFICAR ALAS ESCUELAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS

PBLICAS

ELABORADO POR LA DIRECCIN DE INDICADORES DEL INSTITUTONACIONAL DE EVALUACIN

DE LA EDUCACIN (INEE)


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Direccin de Indicadores,Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, INEE

IntroduccinLas escuelas primarias y secundarias pblicas en Mxico estn sujetas a la heterogeneidad propiadel pas en cuanto a oportunidades, desarrollo social y econmico. Por tal motivo y con el objeto de

realizar una distribucin ms justa de los estmulos a los profesores de acuerdo a lo sealado por laAlianza por la Calidad de la Educacin, se plante la posibilidad de clasificar a las escuelas engrupos. De tal manera, que la competencia al interior de cada grupo fuera lo ms justa posible y astoda escuela estuviera en la posibilidad de ganar dicho estmulo econmico.

Consideraciones iniciales.1. El estmulo econmico se dara a las escuelas, y a su vez, stas seran las responsables

de repartir el monto entre sus docentes.2. Las caractersticas a considerar para la clasificacin de las escuelas tendran que ser al

menos: entidad federativa, nivel educativo, tipo de servicio, tamao de localidad(urbano/rural) y marginacin.

Clasificacin de las escuelasPara clasificar las escuelas se consideran las variables: tipo de servicio (modalidad), tamao delocalidad donde se encuentra la escuela (urbano/rural) y condicin de marginacin1.

Originalmente para cada nivel educativo y tipo de servicio se generan 4 grupos:

1. Urbano baja marginacin2. Urbano alta marginacin3. Rural baja marginacin4. Rural alta marginacin

Como el ejercicio clasifica para cada entidad federativa, resulta que en algunas agrupaciones paraciertas entidades y ciertos tipos de servicio se obtienen muy pocas escuelas 2, por lo que se decidifusionar los estratos para obtener tamaos de estratos ms grandes.

Los criterios utilizados para conjuntar los estratos menores al tamao seleccionado fueron:

1Se utiliza el ndice de marginacin por localidad 2005 y el ndice de marginacin urbana 2005 calculados por CONAPO.

2Se consider que el tamao mnimo de cada grupo deban ser 10 escuelas.


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1. Tamao de la localidad. Si alguno de los 4 estratos originales es de tamao inferior a 10,se fusiona con el correspondiente estrato por el criterio de tamao de localidad.

2. Tipo de marginacin3. Si a pesar de la fusin anterior, el tamao de algn grupo esinferior al seleccionado, se agrupan los estratos por condicin de marginacin.

3. Total del tipo de servicio. Si ninguno de los criterios logra aumentar el tamao delestrato, se ubican a todas las escuelas de la entidad, nivel y modalidad en un sologrupo.

4. Tipo de servicio. Si el total de las escuelas del tipo de servicio es inferior al tamaoobjetivo, entonces se fusionan las escuelas con la modalidad ms semejante, ejemplo:secundaria tcnicas con secundarias generales, etc.

El tipo de servicio secundaria para trabajadores tiene una presencia muy exigua en el sistemaeducativo nacional, motivo por el cual en muy pocas entidades federativas se lograba reunir un

estrato que mantuviera al menos 10 escuelas. Por lo anterior, se agrup este tipo de servicio con lasescuelas secundarias generales.

3 Los cinco grados de marginacin reportados por CONAPO para los ndices de marginacin se reclasificaron en dosgrados muy alta y alta marginacin en alta marginacin, y media, baja y muy baja marginacin en baja marginacin.


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ANEXO TCNICO 2.

MEMORIA TCNICA DEL MTODO DE ASIGNACIN DE

RECURSOS DEL PROGRAMA DE ESTMULOS A LA

CALIDAD DOCENTE


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El presente anexo es un resumen del mtodo de clculo de los montos que se asignarn en el

marco del Programa de Estmulos a la Calidad Docente, cuyo objetivo general es promover el

reconocimiento al desempeo y logro acadmico entre los docentes, coordinadores, subdirectores,

directores y personal de apoyo tcnico pedaggico en funcin del logro de sus alumnos.

I. Variables consideradas para la asignacin.

a) Estmulos en la modalidad colectivos

Escuelas con mayor puntaje promedio. Se calcula con base en el logro acadmico

reflejado en el promedio del puntaje obtenido por sus alumnos, en las asignaturas de la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, de acuerdo al ciclo escolar evaluado.

(Vase apartado V)

Escuelas con mayor incremento. El incremento se calcula con base en la variacin en el

logro acadmico reflejado entre el puntaje obtenido por sus alumnos, en las asignaturas

de la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, menos el promedio del cicloescolar anterior. (Vase apartado V)

b) Estmulos en la modalidad individual

Los docentes frente a grupo de 3 a 6 grado de centros escolares pblicos de educacin

primaria. Con base en el logro acadmico reflejado en el promedio de puntajes de sus

alumnos en las asignaturas de la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, de

acuerdo al ciclo escolar evaluado.

Docentes frente a grupo de los centros escolares pblicos de educacin secundaria de los

servicios general, tcnica y para trabajadores, que atiendan las asignaturas contempladas

en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca. Con base en el logro acadmico

reflejado en el puntaje promedio de sus alumnos en las asignaturas correspondientes


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conforme a la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca de acuerdo al ciclo

escolar evaluado. (Nota: Para el caso del servicio de telesecundaria se calcula el promedio

de las asignaturas debido a que el mismo docente imparte todas las materias).

Docentes y directivos en centros escolares pblicos de educacin preescolar o especial. Con

base en el mayor puntaje obtenido en la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional

de Carrera Magisterial entre los aos 2008, 2009 y 2010, para los evaluados en el ciclo

2009-2010; y el mayor puntaje en la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional de

Carrera Magisterial del ao 2011 para los evaluados en el ciclo 2010-2011.

II. Determinacin del universo de docentes sujetos a estmulos en la modalidadCOLECTIVOS en ESCUELAS con mayor puntaje promedio o mayor incremento.

Paso 1. Por cada escuela se calcula el promedio e incremento en el logro acadmico reflejado en el

puntaje de sus alumnos con base en resultados de la evaluacin nacional que para tal efecto se

establezca (Vase apartado V).

Paso 2. Las escuelas se agrupan (Vase anexo 1) de acuerdo a sus caractersticas de:

1. Entidad Federativa.

2. Nivel educativo: Primaria o Secundaria.

3. Tipo de servicio educativo: primaria (general, indgena) y secundaria (general, para

trabajadores, tcnica y telesecundaria)

4. Tipo de localidad: Urbana o Rural.

5. ndice de marginacin: Alto (que agrupa a las categoras alto y muy alto, definidas

por el CONAPO) y Bajo (que agrupa a las categoras medio, bajo o muy bajo,

definidas por el CONAPO).

Paso 3. Se selecciona al porcentaje de las escuelas con el logro acadmico ms alto reflejado en los

puntajes promedio de sus alumnos y al porcentaje con el mayor incremento en el logro acadmico


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de sus alumnos, en cada agrupacin y se obtiene el nmero de docentes, coordinadores,

subdirectores, directores y personal de apoyo tcnico pedaggico.

Paso 4. En las escuelas de localidades RURALES y de ALTA MARGINACIN se multiplica el

nmero de docentes por 1.1 (ya que se busca darles mayor apoyo), y se obtiene un nmero total de

docentes en cada agrupacin al que se denomina Unidades docentes.

Nota: Las escuelas pueden recibir estmulos tanto por mejor desempeo como por mayor

incremento, con base en los resultados obtenidos en la evaluacin nacional que para tal efecto se

establezca, en funcin del logro de sus alumnos, y en cuyo caso el monto total asignado ser lasumatoria de ambos estmulos.

III. Determinacin del universo de docentes sujetos a estmulos en la modalidadINDIVIDUAL.

Paso 1. Para cada docente de primaria y secundaria registrado y validado en el sistema, se obtiene

el nivel de logro acadmico de sus alumnos reflejado en el puntaje promedio del grupo o asignatura

atendida en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, segn el ciclo escolar

evaluado; para docentes de educacin especial y preescolar se obtiene su mayor puntaje en la

Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial de los aos evaluados,

segn el ciclo escolar que corresponda.

Paso 2. Los docentes se colocan en agrupaciones (Vase anexo 1) de acuerdo a las caractersticas

de su centro de trabajo:

1. Entidad Federativa.2. Nivel educativo: Primaria o secundaria.

3. Tipo de servicio educativo: Primaria (general o indgena) y secundaria (general, para

trabajadores, tcnica y telesecundaria)

4. Tipo de localidad: Urbana o Rural.


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5. ndice de marginacin: Alto (que agrupa a las categoras alto y muy alto definidas por el

CONAPO) y Bajo (que agrupa a las categoras medio, bajo o muy bajo)

Paso 3. Se selecciona al porcentaje de los docentes con mayor logro acadmico de sus alumnos

reflejado en los puntajes obtenidos enla evaluacin nacional que para tal efecto se establezca y al

porcentaje de los docentes con mayores puntajes en la Evaluacin del Factor de Preparacin

Profesional de Carrera Magisterial, por cada agrupacin.

Paso 4. Se multiplica el nmero de docentes de acuerdo al tipo de estmulo por el que participa de

acuerdo a la Tabla 1 y se obtiene un nmero total de docentes por cada agrupamiento al que sedenomina Unidades docentes.

Tabla 1. Proporciones de estmulo en la modalidad individual, segn fuente de evaluacin,

tipo de localidad y grado de marginacin

Tipo de estmulo Tipo de localidad y grado demarginacin

Proporcionesde estmulo

Individual

Evaluacinnacional quepara tal efecto seestablezca, enfuncin del logrode los alumnos.

Resto de categoras 1.5

Rural y alta marginacin 1.6

Evaluacin delFactor dePreparacinProfesional deCarreraMagisterial

Resto de categoras 0.5

Rural y alta marginacin 0.6

IV. Clculo de bolsas de estmulos por agrupacin.Paso 1. Una vez que se tiene el nmero de UNIDADES DOCENTES por cada categora, se hace la

sumatoria.


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Total de Unidades docentes en la modalidad colectivos por MEJOR DESEMPEO

+

Total de Unidades docentes en la modalidad colectivos por MAYOR INCREMENTO

+

Total de Unidades docentes en la modalidad individual cuyo logro acadmico desus alumnos se refleja en los puntajes de la evaluacin nacional que para tal efecto

se establezca

+

Total de Unidades docentes en la modalidad individual evaluados por Factor dePreparacin Profesional de Carrera Magisterial

=

Total GENERAL de Unidades docentes

Paso 2. Se calcula el monto promedio que se asignar a cada unidad de la siguiente manera:

900 MILLONES DE PESOS

= Promedio Nacional de estmulo por

unidad docente (PNEUD)Total GENERAL de Unidades de docentes

Paso 3. Se multiplica el PNEUD por el nmero de unidades docentes de cada agrupacin ycategora, para conocer la bolsa del estmulo total disponible para cada una de ellas.


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Paso 4. Al interior de cada agrupacin el estmulo se define en funcin del puntaje obtenido de

acuerdo a la fuente de evaluacin definida en cada caso, como se muestra en el ejemplo de la tabla

2.

Con base en el logro acadmico reflejado en el puntaje de sus alumnos en la evaluacin nacional

que para tal efecto se establezca (columna A) y su nmero de docentes (columna B) se calcula el

monto que se asignar a cada escuela mediante la multiplicacin de los dos elementos (columna C),

su participacin porcentual (columna D), y posteriormente la distribucin de la bolsa disponible de

acuerdo al peso porcentual de la escuela (columna E); finalmente se obtiene el monto promedio porpersona (columna F). Esto se hace para cada agrupacin, por puntajes de desempeo e incremento

para la categora de estmulos colectivos.

Para el caso de estmulos en la modalidad individual se hace un clculo similar, slo que la

ponderacin se hace con base en el logro acadmico reflejado en los puntajes de los alumnos en la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca o bien en los puntajes de Factor de

Preparacin Profesional (puntaje ms alto).


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Tabla 2. Ejemplo de distribucin de estmulos al interior de una agrupacin de escuelas

A B C D E F

Escuelas Logro

acadmico

reflejado en el

puntaje

promedio de

los alumnos en

la evaluacin

nacional que

para tal efecto

se establezca

Nmero de

personas

Se multiplica el

puntaje por el

nmero de

personas

(AxB)

Se obtiene la

participacin

porcentual de la

columna C

(C total de la

columna C)

Se multiplica D por el

monto disponible

para esta agrupacin,

para definir la bolsa

por escuela

(D x $175,675)*

Se divide el monto

de cada escuela

entre el nmero de

personas (EB)

(Promedio por

persona)

Escuela 1 800 10 8,000 0.2136 $ 37,527.37 $ 3,752.74

Escuela 2 775 10 7,750 0.2069 $ 36,354.64 $ 3,635.46

Escuela 3 750 10 7,500 0.2003 $ 35,181.91 $ 3,518.19

Escuela 4 720 10 7,200 0.1923 $ 33,774.63 $ 3,377.46

Escuela 5 700 10 7,000 0.1869 $ 32,836.45 $ 3,283.64

Total 3,745 50 37,450 1.000 $ 175,675.00

* Se supone una bolsa total de $175,675 pesos para esta agrupacin.

Paso 5. Una vez obtenidos los montos individuales por docente se hacen ajustes slo en caso de

que las cantidades totales asignadas no se encuentren en el rango de 2 mil a 20 mil pesos. Es decir,

los montos inferiores a 2 mil pesos se aumentan para quedar en 2 mil; mientras que los montos de

ms de 20 mil se disminuyen hasta quedar en esa cantidad.

V. Mtodo para calcul de los indicadores segn modalidad de estmulo.

a)

Estmulos en la modalidad colectivos: clculo del promedio e incremento en una

escuela.

En cada escuela se obtiene el promedio del logro acadmico reflejado en los puntajes promedio de

sus alumnos en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, por materia y por grado

escolar:


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Asignaturas evaluadas para el ao

Asignatura para .

Ejemplo:

Matemticas:

Espaol:

Historia:

Donde es el puntaje obtenido por el alumno del grado escolar en la materia ; y

representa el nmero de exmenes en el grado , de la materia , el ao . Con:

(primarias); 1, 2, 3 (secundarias)

(puede ser

2009, 2010, 2011)

Asimismo, para cada escuela y ao de la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, enfuncin del logro de sus alumnos, se calculan los promedios ponderados de las asignaturas

evaluadas, de la siguiente manera, respectivamente:


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Entonces la calificacin de una escuela en el ao est dada por:

Donde

,

representan el total de alumnos que presentaron las asignaturas evaluadas en una escuela el ao ,

respectivamente.

Para el clculo de incremento en el logro escolar reflejado en los puntajes obtenidos por los

alumnos en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca, se hace el mismo

procedimiento de clculo de promedios pero slo para asignaturas comparables, ejemplo espaol y

matemticas, que son comparables tanto en el ao kcomo en k-1.

Entonces la calificacin de una escuela evaluada por incremento en el ao est dada por:

Donde para los aos ; el nmero total de exmenes est dado por:

Se calculan para cada escuela los 2 indicadores:

Mayor puntaje promedio

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Mayor incremento de puntajes krespecto a k-1

El indicador representa el promedio de k, y el segundo indicador representa la variacin del

promedio del ao krespecto al promedio k-1.

b) Estmulos en la modalidad individual: clculo del promedio del logro acadmicoreflejado en los puntajes de un grupo escolar en la evaluacin nacional que para tal

efecto se establezca.

Se obtiene la suma de los puntajes de las materias evaluadas y se divide entre el nmero de

exmenes del grupo (ejemplo, el nmero de exmenes de matemticas ms el nmero de

exmenes de espaol, ms del nmero de exmenes de una tercera materia evaluada).

Simblicamente:

Sean y los puntajes obtenidos por el estudiante , del grupo en espaol, matemticasy una tercera materia evaluada, respectivamente; entonces el promedio de un grupo es:

donde , y indican el nmero de alumnos que presentaron los exmenes de espaol,

matemticas y una tercera materia evaluada.

c) Estmulos en la modalidad individual: Clculo del puntaje para docentes evaluadospor Factor de Preparacin Profesional de Carrera Magisterial

Se obtiene el porcentaje de aciertos obtenidos por el docente, para cada ao de aplicacin de la

evaluacin:


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Donde:

fp=Porcentaje de aciertos obtenidos en Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional

es el ao de aplicacin de la evaluacin

n= nmero de aciertos obtenidos por el docente

N= nmero total de aciertos que contena la evaluacin

Posteriormente se selecciona el porcentaje mayor de entre los aos evaluados.

VI. Procedimiento de Asignacin de Estmulos en las modalidades colectivos eindividuales.

a) Clculo del monto por Unidad DocenteEl nmero de docentes de escuelas ubicadas en localidades RURALES y de ALTA MARGINACIN

se multiplican por 1.1 (ya que se busca darles mayor apoyo), y se obtiene un nmero de docentespor cada escuela al que se denomina Unidades de docentes.

Dentro de cada grupo de escuelas y cada uno de los indicadores de logro (calculados como se

indica en el apartado V), se selecciona al porcentaje de las escuelas con los mayores valores en

cada uno de estos indicadores.

Se obtiene el nmero de unidades de docentes con estmulos:

representa las unidades de docentes en la escuela del grupo , para el indicador de logro

donde fue seleccionada la escuela.

:


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Para estmulos en la modalidad individual se identifican aquellos docentes dentro del porcentaje

determinado con los promedios ms altos, ya sea por grupo o asignatura, segn corresponda.

De acuerdo al tipo de fuente de evaluacin, tipo de localidad y grado de marginacin, el nmero de

docentes se multiplica por una proporcin x, como se seal en el apartado III del presente anexo.

Se suman los docentes cuyo logro acadmico de sus alumnos se refleje en sus puntajes de la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca y docentes evaluados por Factor de

Preparacin Profesional que estn en el porcentaje mencionado:

Donde:

toma los valores de las proporciones x, grupo , escuela del grupo de escuelas , para los

docentes cuyo logro acadmico de sus alumnos se refleja en sus puntajes de la evaluacin nacional

que para tal efecto se establezca.

toma los valores de las proporciones x, de la agrupacin , para el docente

evaluados por el Factor de Preparacin de Carrera Magisterial.

El total de Unidades de docentes que obtienen estmulos es:

El monto asignado a cada unidad docente es:

$ indica el monto total asignado al Programa de Estmulos.

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El monto total asignado al -simo grupo de escuelas, para el indicador de logro est dado por

De manera equivalente, para el caso de los estmulos en la modalidad individual evaluados mediante

el logro acadmico reflejado en la puntuacin de los alumnos en la evaluacin nacional que para tal

efecto se establezca (primarias y telesecundarias) o mediante el puntaje en Factor de Preparacin

Profesional (educacin especial y preescolar), en el -simo grupo de escuelas, est dado por:

Para las secundarias generales, para trabajadores y tcnicas, el monto asignado a los grupos o

aulas, en el -simo grupo de escuelas en la materia , est dado por ejemplo:

:

VII.Clculo de los montos de los estmulos

Estmulos en la modalidad colectivos (escuelas)

Con el propsito de considerar tanto el nmero de docentes por escuela como la magnitud de losindicadores de logro acadmico, para cada escuela seleccionada se multiplica el valor del

indicador por el nmero de unidades docentes en la escuela:


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donde

representa el valor del indicador de logro , en la escuela del grupo

Para cada indicador de logro y grupo de escuelas se obtiene:

El monto de los estmulos para la escuela en el grupo de escuelas debido al indicador de logro

est dado por:

Entonces, el monto total asignado a la escuela est dado por la suma de lo asignado a cada factor

de logro:

De tal manera que el monto asignado a cada docente de la escuela es:

: nmero de docentes en la escuela del grupo

Estmulos en la modalidad individual para docentes en escuelas de educacin

especial, preescolar, primarias y telesecundarias

De manera anloga se calcula el monto asignado a cada docente, se obtiene primero:

Memoria Tcnica


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representa el logro acadmico reflejado en el promedio de los puntajes de sus alumnos en la

evaluacin nacional que para tal efecto se establezca del grupo de la escuela de la agrupacin

representa el puntaje mayor en la Evaluacin del Factor de Preparacin Profesional del

docente de la agrupacin

Para cada agrupacin se obtiene:

El monto de los estmulos para el docente j, de la agrupacin cuyo logro acadmico de sus

alumnos se refleja en sus puntajes en la evaluacin nacional que para tal efecto se establezca est

dado por:

y para los evaluados por el puntaje de Factor de Preparacin Profesional por:


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Estmulos en la modalidad individual para docentes en escuelas secundarias

generales, tcnicas y para trabajadores.

Se obtiene:

representa el promedio en la materia del grupo , del docente , de la agrupacin .

Para cada agrupacin y materia se obtiene:

El monto de los estmulos para el docente , del grupo de escuelas est dado por:

b) Restricciones presupuestales.

Ningn docente debe recibir ms de $20,000, ni menos de $2,000, por tanto, los montos inferiores a2 mil pesos se aumentan para quedar en 2 mil; mientras que los montos de ms de 20 mil se

disminuyen hasta quedar en esa cantidad.

Si la suma total de los estmulos es igual a la bolsa total presupuestada para este ejercicio se tiene

el monto del estmulo para cada docente.

Si la suma total de lo asignado es mayor a la bolsa presupuestada es preciso repetir el ejercicio

restando a la bolsa la cantidad excedente.

O bien, si la suma de lo asignado es menor a la bolsa presupuestada es preciso repetir el ejerciciosumando a la bolsa la cantidad faltante.

Memoria Tcnica

Lineamientos que regulan el Programa de Estímulos a la Calidad Docente

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