Lineamientos

de la OIT

sobre

dialogo

social en

seguridad y salud laboral

Carlos Rodríguez

Especialista de

Actividades con los

Trabajadores

OIT Cono Sur

Unos de los objetivos de la OIT es la promoción

del Trabajo Decente: que produzca un salario

digno, que se desempeñe en condiciones de

libertad y seguridad.

Con un régimen de protección social, y con

igualdad de oportunidades y trato para mujeres

y hombres.

El Trabajo Decente es trabajo seguro y

saludable

Convenio 155 y Recomendación 164 (1981) sobre laSeguridad y Salud de los Trabajadores

Convenio 161 y Recomendación 171 (1985) sobre losServicios de Salud en el Trabajo

Protocolo 155 (2002) sobre los procedimientos de notificaciónde accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Recomendación 194 (2002, revisada 2010) sobre la lista deenfermedades profesionales

Convenio 187 y Recomendación 197 (2006) sobre el MarcoPromocional para la seguridad y salud en el trabajo

Convenios SST Seguridad y Salud en el Trabajo

El dialogo social se configura en estos Convenios como un elemento

central:

Autoridad y competencia

Legislación

Mecanismos de inspección para su cumplimiento

Servicios de apoyo en SST

Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional

Mecanismos de cooperación bipartita a nivel de la empresa

Educación y formación

Recopilación y análisis de datos SST

Información en materia de SST

Instituciones de AT-EP

Mecanismos estratégicos para apoyar a las empresas

Sistema Nacional de SST

Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional

Estructuras nacionales, tripartitas y permanentes, de dialogo

social en materia de SST.

Impulsan políticas y programas nacionales de SST,

Diseñan propuestas de legislación,

Coordinan distintas instituciones,

Promueven acciones en seguridad y salud ocupacional

Formulan recomendaciones y propuestas

Elaboran estudios…

Órganos consultivos tripartitos en el ámbito nacional

Composición:

Comisión Consultiva Nac. de Seguridad e Higiene en el Trabajo (México): 12 miembros

Consejo Nac. de SST (Perú): 12 miembros

Comisión Nacional de SST (España): 77 miembros

Consejo Nacional de SST de Uruguay: 8 miembros

En todos estos Consejos se sientan representantes del gobierno y

el resto (normalmente de distintos Ministerios) y de las

organizaciones más representativas de empleadores y

trabajadores.

Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Son órganos paritarios y colegiados de participación en la empresa

para la puesta en práctica de las medidas de prevención de riesgos

laborales.

Paritarios = igual número de representantes del empleador y de

representantes de los trabajadores.

Colegiados = todos los miembros ejercitan su función manera

simultánea y en situación de igualdad (todos tienen voz y voto en la

toma de decisiones).

Terminología diversa: Comités Mixtos, Comités Paritarios,Comisiones de Seguridad (Recomendación núm. 164: comités

obreros de seguridad e higiene o comités paritarios de seguridad e

higiene).

Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores

(Convenio núm. 155 OIT)

Recibir información adecuada acerca de las medidas tomadas

por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan

consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta

información, a condición de no divulgar secretos comerciales;

Recibir formación apropiada en el ámbito de la seguridad e

higiene del trabajo;

Examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud

relacionados con su trabajo, y ser consultados a este respecto

por el empleador; con tal objeto, y de común acuerdo, podrá

recurrirse a consejeros técnicos ajenos a la empresa;

Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores

(art. 12.2 Recomendación núm.164 OIT):

a) recibir información suficiente sobre las cuestiones de SST,

examinar los factores que afectan a la SST y ser alentados a

proponer medidas en este campo;

b) ser consultados cuando se prevean, y antes de que se ejecuten,

medidas importantes de SST, y procurar conseguir la adhesión de

los trabajadores a tales medidas;

c) ser consultados cuando se prevean cambios en las operaciones y

procesos de trabajo y en el contenido u organización del trabajo que

puedan tener repercusiones en la SST;

d) tener posibilidad de contribuir al proceso de toma de decisiones

en lo que concierne a la SST;

(sigue…)

Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Funciones y derechos de los representantes de los trabajadores

(art. 12.2 Recomendación núm. 164 OIT):

e) acceso a cualquier lugar de trabajo y a comunicar con los

trabajadores sobre cuestiones de SST durante las horas de trabajo

y en los lugares de trabajo;

f) libertad de establecer contacto con los inspectores del trabajo;

g) tener posibilidad de contribuir a las negociaciones en la empresa

sobre cuestiones relativas a la SST;

h) disponer de un número razonable de horas de trabajo

remuneradas para ejercer sus funciones y recibir la formación

pertinente;

Mecanismos de cooperación bipartita en la empresa

Garantías:

La protección de los trabajadores y de sus representantes contra

toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas

justificadamente por ellos (art. 5 Convenio 155 OIT)

Estar protegidos contra el despido y otras medidas perjudiciales

cuando cumplan sus funciones en la esfera de la SST como

representantes de los trabajadores o miembros de los comités de

seguridad e higiene (art. 12.2 d) Recomendación núm. 164 OIT)

Ventajas de la participación en materia de SST:

La participación de los trabajadores permite un abordaje

más global, comprensivo y dinámico de los factores de

riesgo.

Cuando los trabajadores intervienen en la adopción de

medidas, es más probable que comprendan los motivos por

los que se adoptan, ayuden a encontrar soluciones

prácticas, colaboren activamente en su implementación y

asuman los resultados finales.

Desafíos al dialogo social bipartito:

Cultura de poder empresarial vs cultura de la participación. Las

empresas cumplidoras de la norma promueven por lo general la

participación de los trabajadores.

Problemas de legitimidad (designación de los representantes de

los trabajadores).

Falta de protección de los representantes de los trabajadores

frente a acciones injustificadas (fuero sindical)

Falta de tiempo, de recursos disponibles, de capacitación.

Debilidad de las decisiones acordadas frente a la empresa.

Las acciones del Comité SST no sustituyen las obligaciones

legales del empleador.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN