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P E R I D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACN DE OCAMPO

Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CLXI Morelia, Mich., Lunes 23 de Febrero de 2015 NUM. 48

Responsable de la PublicacinSecretara de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador del Estadode Michoacn de OcampoDr. Salvador Jara Guerrero

Secretario de GobiernoLic. Jaime Ahuiztl Esparza Cortina

Directora del Peridico OficialLic. Mara Salud Sesento Garca

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 150 ejemplaresEsta seccin consta de 6 pginas

Precio por ejemplar:$ 19.00 del da$ 25.00 atrasado

Para consulta en Internet:www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electrnicoperiodicooficial@michoacan.gob.mx

Directora: Lic. Mara Salud Sesento Garca

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000 TERCERA SECCIN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

C O N T E N I D OGOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO

COORDINACIN DE CONTRALORALINEAMIENTOS QUE REGULAN EL PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIN

DE LAS DEPENDENCIAS, COORDINACIONES, ENTIDADES Y DEMSREAS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPOCARLOS GONZLEZ VELZQUEZ, Coordinador de Contralora, en ejercicio de lasfacultades que me confieren los artculos 20 y 42, fraccin XX, XXI de la Ley Orgnica dela Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo; y,

C O N S I D E R A N D O

Que el Eje Rector V del Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacn 20122015,denominado: Un gobierno eficiente, transparente y al servicio de la gente; estableceentre sus objetivos estratgicos, estrategias y lneas de accin: 5.2 Incrementar latransparencia en el quehacer gubernamental y satisfacer la demanda social en materia deacceso a la informacin pblica; 5.2.1 Fortalecimiento de la transparencia, la evaluacin yla rendicin de cuentas de la gestin pblica; 5.3. Fortalecer el desarrollo institucional, atravs de la modernizacin de la administracin pblica; y, 5.3.1 Incorporacin detecnologas, as como sistemas y procesos institucionales, a fin de garantizar la eficiencia ycalidad del quehacer gubernamental.

Que la transparencia, la evaluacin y la rendicin de cuentas de la gestin pblica, el desarrolloinstitucional a travs de la modernizacin de la administracin pblica, y la incorporacin detecnologas son principios rectores en el ejercicio de la Administracin Pblica Estatal, por loque sta debe realizar acciones de control, supervisin y vigilancia que permitan transparentarel ejercicio de sus funciones y la adecuada erogacin del gasto pblico.

Que el artculo 20 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacnde Ocampo, seala el imperativo de que al tomar posesin de su cargo, los titulares de lasdependencias de la Administracin Pblica Estatal, debern mediante acta de Entrega-Recepcin, con la correspondiente intervencin de la Coordinacin de Contralora, recibiry verificar el inventario de los bienes que tengan en posesin y la relacin de los asuntos entrmite, asumiendo la responsabilidad administrativa y legal de lo que reciban de conformidadcon las leyes de la materia.

Que la Administracin tiene el compromiso institucional con los michoacanos de

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proporcionar informacin suficiente y pertinente, as como loselementos necesarios que garanticen la continuidad de los programas,obras y acciones en proceso, con la finalidad de evitar prdida detiempo y recursos para la toma de decisiones de la Administracinentrante; con esta accin reafirmamos nuestro compromiso con lalegalidad, la transparencia y la rendicin de cuentas.

Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir lossiguientes:

LINEAMIENTOS QUE REGULAN EL PROCESO DEENTREGA-RECEPCIN DE LAS DEPENDENCIAS,COORDINACIONES, ENTIDADES Y DEMS REASAUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DELESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO.

CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Los presentes Lineamientos son de orden pblico ytienen por objeto establecer el procedimiento conforme al cual losservidores pblicos de las dependencias, coordinaciones, entidadesy dems reas auxiliares de la Administracin Pblica del Estadode Michoacn de Ocampo, entregarn los asuntos de sucompetencia a quienes los sustituyan en su empleo, cargo ocomisin, a efecto de garantizar la continuidad en la prestacin delos servicios gubernamentales en el Estado.

Artculo 2. Para los efectos de los presentes lineamientos seentender por:

I. Dependencias: a las enunciadas en el artculo 22 de laLey Orgnica de la Administracin Pblica del Estado deMichoacn, y la Procuradura General de Justicia;

II. Coordinaciones: a las sealadas en el artculo 40 de laLey Orgnica de la Administracin Pblica del Estado deMichoacn;

III. Entidades: a las entidades paraestatales a que se hacereferencia en el artculo 46 de la Ley Orgnica de laAdministracin Pblica del Estado de Michoacn;

IV. reas de Administracin: a las coordinacionesadministrativas, direcciones generales, direcciones de reay de administracin, delegaciones administrativas y demsequivalentes as como las subdirecciones y jefaturas dedepartamento de la Administracin Pblica del Estado deMichoacn;

V. Coordinacin: a la Coordinacin de Contralora;

VI. Documentos: a la informacin contenida en mediosescritos, impresos, sonoros, visuales, electrnicos,hologrficos o informticos que generen o tengan bajo suresponsabilidad o resguardo los servidores pblicos en elmbito de su competencia;

VII. Entrega-Recepcin: al proceso mediante el cual elservidor pblico que concluye un empleo, cargo ocomisin, entrega y, el servidor pblico entrante que asume

dicho empleo, cargo o comisin, recibe, una reaAdministrativa con todos sus programas, proyectos,recursos y la relacin de acciones a realizar, as como losdocumentos e informes a que se refieren los presentesLineamientos, para el ejercicio de sus atribuciones;

VIII. Ley: a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica delEstado de Michoacn de Ocampo;

IX. Ley de Responsabilidades: a la Ley de Responsabilidadesy Registro Patrimonial de los Servidores Pblicos delEstado de Michoacn y sus Municipios;

X. Lineamientos: a los Lineamientos que regulan el Procesode Entrega-Recepcin en de Las Dependencias,Coordinaciones, Entidades y dems reas Auxiliares de laAdministracin Pblica del Estado de Michoacn deOcampo;

XI. SERMICH: al Sistema Electrnico de Entrega-Recepcindel Estado de Michoacn, que contiene los rubros y anexoscorrespondientes a cada rea de la Administracin PblicaEstatal;

XII. Servidor Pblico Entrante: a la persona fsica que hasido nombrado y/o designado para desempear un empleocargo o comisin en la Administracin Pblica del Estadode Michoacn; y,

XIII. Servidor Pblico Saliente: a la persona fsica que hadejado de desempear un empleo, cargo o comisin en laAdministracin Pblica del Estado.

Artculo 3. La Entrega-Recepcin se realizar mediante unproceso de orden tcnico, jurdico, administrativo y financiero,determinado por lo dispuesto en la normatividad en la materia, y elpresente ordenamiento, cuando un servidor pblico se separe desu empleo, cargo o comisin, por cualquier motivo, incluyendolicencias, suplencias, encargos, rescisiones laborales o trmino delperiodo constitucional.

La Entrega-Recepcin tambin deber de llevarse a cabo en loscasos de escisin, eliminacin, readscripcin, descentralizacin,desconcentracin, extincin, liquidacin o fusin, de reasAdministrativas, Dependencias, Coordinaciones y EntidadesParaestatales, segn corresponda, que impliquen la transferenciatotal o parcial de reas Administrativas o funciones,independientemente de que haya continuidad de servidorespblicos.

Artculo 4. Son sujetos obligados a la Entrega-Recepcin, losservidores pblicos desde el Gobernador del Estado hasta jefes dedepartamento, as como sus equivalentes de las Dependencias yEntidades. Quienes debern entregar su oficina y las reasadministrativas a su cargo, conforme a lo establecido en el SistemaElectrnico de Entrega-Recepcin del Estado de Michoacn(SERMICH).

El titular de la Dependencia o Entidad determinar, medianteacuerdo publicado en el Peridico Oficial del GobiernoConstitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, a los

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servidores pblicos de puestos distintos a los sealados en esteartculo, que sean responsables de fondos, valores, imgenes,bienes, documentos, funciones, actividades o asuntos que considerede importancia, como sujetos obligados a la Entrega-Recepcin,informando de ello, mediante oficio a la Coordinacin.

Artculo 5. Los responsables de las reas administrativas quedependan directamente del servidor pblico que entrega, debenpreparar y entregar, los documentos correspondientes para llevara cabo la Entrega-Recepcin, los cuales deben estar actualizados ala fecha de separacin del empleo, cargo o comisin o, en su caso,a la fecha del ltimo reporte, en trminos de las disposicionesaplicables.

La veracidad, oportunidad, confiabilidad e integracin de losdocumentos ser responsabilidad directa del titular de la reaAdministrativa que la genere.

Artculo 6. Los servidores pblicos que no sean sujetos deEntrega-Recepcin, debern preparar y entregar, los documentosque les requieran los jefes inmediatos para llevarla a cabo.

La veracidad, oportunidad, confiabilidad e integracin de losdocumentos ser responsabilidad del servidor pblico que losgenere.

Artculo 7. El servidor pblico sujeto a la Entrega-Recepcin,debe revisar la integracin de los documentos que correspondan alas reas administrativas que dependen directamente de l, sin quepor esto asuma la responsabilidad de quienes los generaron ointegraron.

El jefe inmediato del servidor pblico que entrega podr requerirle,previo a la Entrega-Recepcin, los documentos para su revisin.

Artculo 8. Los servidores pblicos debern cumplir con lasnormas, lineamientos y controles para la Entrega-Recepcin quecorrespondan, por lo que debern mantener permanentementeactualizados sus registros, controles, inventarios, estructuraorgnica, instrumentos normativo-administrativos y demsdocumentos relativos a su despacho.

Artculo 9. La Entrega-Recepcin tiene por objeto transferiroficialmente las funciones y bienes patrimoniales de lasDependencias y Entidades de la Administracin Pblica del Estadoa sus nuevos titulares para el ejercicio de las funciones sustantivasque corresponda de conformidad a su marco jurdico de actuacin.

Artculo 10 El incumplimiento de lo dispuesto por el presenteordenamiento, constituye responsabilidad administrativa y sersancionado conforme a la Ley de Responsabilidades.

Artculo 11. La Coordinacin, emitir las polticas y lineamientoscomplementarios e implementar en su caso, los sistemasinformticos que debern observar los servidores pblicos sujetosa la Entrega-Recepcin.

CAPTULO IIDE LA ENTREGA-RECEPCIN

Artculo 12. La Entrega-Recepcin deber documentarse en un

acta administrativa que contemplar los rubros y sus anexos, en laque intervendrn los sujetos obligados, el representante de laCoordinacin, dos testigos de asistencia los cules sern a propuestade los servidores pblicos entrante y saliente o en su defecto porlas personas que designe el personal comisionado por laCoordinacin.

El acta se firmar por el Servidor Pblico Entrante y por el ServidorPblico Saliente, en todas sus fojas al margen y al calce de maneraautgrafa en el acto protocolario.

Los anexos del acta sern firmados por quienes los elaboren,supervisen y por el servidor pblico que entregue el reaAdministrativa correspondiente.

Artculo 13. El acta y sus anexos se elaborarn en original y trescopias; el original quedar bajo resguardo del servidor pblico querecibe, una copia ser para quien entrega, una para la Dependenciao Entidad y otra para la Coordinacin.

En los casos de Entrega-Recepcin de Unidades Administrativascon niveles de direccin general y superiores, invariablemente debeparticipar un representante del rgano de Control Interno o de laContralora.

Artculo 14. Cuando el servidor pblico que deba entregar noasista al acto de Entrega-Recepcin o se niegue a firmar el acta, ylos anexos conforme al Sistema Electrnico de Entrega Recepcinde Michoacn (SERMICH) en la fecha establecida, se debercircunstanciar este supuesto mediante el acta respectiva en la queplasmar las circunstancias de modo, tiempo y lugar que impidenla formalizacin del acto protocolario, actuacin que se deberrealizar en el momento que acontezca.

Artculo 15. Cuando el servidor pblico que debe recibir no asistaal acto o se niegue a firmar el acta en la fecha establecida, quiendebe entregar, informar dicho incidente por escrito, a ms tardaral da hbil siguiente, a su jefe inmediato y a la Coordinacin.

CAPTULO IIIDE LOS ACTOS PREVIOS A

LA ENTREGA-RECEPCIN EN GENERAL

Artculo 16. Para la Preparacin de la Entrega-Recepcin, lostitulares podrn solicitar el apoyo y asesora de la Coordinacin.Para facilitar la Entrega-Recepcin, las Dependencias y Entidadesactualizarn de forma trimestral sus rubros en los anexosrespectivos del SERMICH.

En los actos de Entrega-Recepcin de Director de rea hacia arriba,deber participar un representante del rgano de Control Internoo de la Contralora; en la entrega recepcin de reas Administrativasde menor nivel, la participacin del representante de laCoordinacin ser potestativa.

CAPTULO IVDEL PROCESO DE ENTREGA-RECEPCIN GENERAL

Artculo 17. El proceso de Entrega-Recepcin inicia con lanotificacin que reciba la Coordinacin del cambio de un Titular deun rea o unidad administrativa y concluye con el acta respectiva.

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El acta se firmar de manera autgrafa dentro de los cinco dashbiles siguientes, al da en que se present el supuesto conformeal artculo 3 de los presentes Lineamientos.

La Coordinacin de Contralora coordinar las acciones necesariasa efecto de que se realice la Entrega-Recepcin motivo del proceso.Todo Servidor Pblico saliente al separarse de su empleo, cargo ocomisin tienen la obligacin de realizar la entrega fsica y materialde los asuntos de su competencia, planes, programas, documentosinformativos, recursos humanos, materiales, tecnolgicos yfinancieros.

El superior jerrquico del servidor pblico saliente o el titulardel rea administrativa, ser quien solicite la intervencin de laCoordinacin para la realizacin del acto protocolario deEntrega-Recepcin, as mismo la persona que recibe tiene laobligacin de revisar la informacin contenida en los rubros yanexos inherentes a su nuevo encargo, de la cual podr solicitarpor escrito aclaraciones o precisiones a quien le entreg, dentrode los quince das hbiles siguientes al de la firma del acta. Elservidor pblico que entreg tendr la obligacin de darrespuesta a las mismas en un plazo igual, contado a partir delrequerimiento.

Los plazos citados en el presente artculo no admitirn prorrogaalguna.

El servidor pblico que recibe debe proporcionar y permitir elacceso al servidor pblico que entreg, a los archivos que estuvierona su cargo, cuando se le requiera alguna aclaracin o precisinsobre el contenido del acta, informes, anexos o dems documentosde la Entrega-Recepcin.

Lo dispuesto en este artculo, es sin perjuicio de la responsabilidadadministrativa en que pudieron haber incurrido los servidorespblicos.

Artculo 18. La ausencia de la Coordinacin en el Acto de Entrega-Recepcin, se considera como una falta de formalidad del acto.

CAPTULO VCONTENIDO DEL ACTA DE ENTREGA-RECEPCIN

Artculo 19. El acta de Entrega-Recepcin, y sus anexos, debernelaborarse utilizando los criterios y formatos establecidos en elSERMICH, en los cuales se requerirn los documentos vinculadoscon la actuacin del rea Administrativa que corresponda, cuandomenos, a los apartados siguientes:

Marco Jurdico: Relacin de leyes, reglamentos, decretos,acuerdos y dems disposiciones vigentes.

Planeacin: Plan de Desarrollo Integral del Estado de Michoacn,programas sectoriales, regionales, especiales, y anual de metas porproyecto y unidad ejecutora.

Derechos y Obligaciones: Relacin de instrumentos jurdicosque generen derechos u obligaciones que deba cumplir o exigir larea Administrativa, como contratos, convenios, acuerdos, yanexos, suscritos por los Titulares del Ejecutivo Estatal, de lasDependencias, Organismos Auxiliares o de las reas administrativas,

con la Federacin, Entidades Federativas, Municipios, sindicatoso sectores social o privado; concesiones; fideicomisos; condicionesgenerales de trabajo; seguros; fianzas; procesos jurisdiccionales,entre otros.

Organizacin: Reglamento Interior; estructura orgnicaautorizada; manuales generales de organizacin, de procedimientos,y de trmites y servicios.

Recursos Humanos: Plantilla de personal actualizada y, en sucaso, la relacin de personal contratado por honorarios asimilablesal salario, por tiempo u obra determinada, comisionado, por listade raya; y tabuladores de sueldos.

Recursos Materiales: Inventarios de bienes muebles, inmuebles,semovientes, bienes incautados y existencias en almacenes;resguardo de bienes bajo custodia del titular. Tambin se incluyenlos sistemas de informacin, software, adquisiciones pendientes yen proceso; as como el programa anual de adquisiciones.

Recursos Presupuestales y Financieros: documentos relativosal presupuesto autorizado, ejercido, comprometido, disponible ymetas relacionadas; ingresos estimados y reales; recursos federales;estados financieros; cuenta pblica; deuda pblica; cartera vencida;cuentas bancarias y de inversin; fondos; valores en custodiacontenidos en cajas fuertes y listado de pagos pendientes, corte deformas valoradas, conciliaciones bancarias, arqueos de caja, entreotros.

Obra Pblica: Programa anual, la relacin de obras iniciadas,concluidas, en proceso y continuadas, el mismo listado debercontener la fuente del recurso o financiamiento y modalidad decontratacin.

Archivos Documentales e Informticos: Relacin dedocumentos fsicos y los que se encuentran en medios informticosy/o magnticos, no convencionales, histricos, de trmite, deconcentracin, biblio-hemerogrficos, as como el listado deinformacin reservada y confidencial.

Control y Fiscalizacin: Relacin de observaciones o salvedadesen proceso de atencin, determinadas por las autoridades federaleso estatales competentes, y por los auditores externos; as como deprocedimientos administrativos de responsabilidades.

Informe de Gestin: Reportes sobre el cumplimiento deobligaciones derivadas de los instrumentos jurdicos referidos enel apartado de derechos y obligaciones; sobre el avance delpresupuesto, programas y proyectos a su cargo; y uno ejecutivoque describa el estado en que se recibi y en el que se entrega elrea Administrativa.

Asimismo, los resultados alcanzados; la relacin de compromisosy actividades prioritarias dentro de los noventa das naturalessiguientes, a cargo de la rea Administrativa, as como de aquellasque dependan de sta; y, en su caso, las recomendaciones que seconsideren pertinentes.

Transparencia y Acceso a la Informacin: En materia detransparencia las solicitudes de informacin en proceso de atenciny, en su caso, los recursos de revisin pendientes de resolver.

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Bienes Patrimoniales: Los bienes muebles que se encuentrenbajo custodia del servidor pblico.

Tambin se debern entregar, en su caso, credenciales, gafetes,claves de acceso, combinaciones de cajas fuertes y llaves, entreotros.

Convenios y Contratos: Relacin de los instrumentos de estandole suscritos por el rea.

Asuntos Generales: Apartado en el cual se podrn plasmar todosaquellos asuntos, que no tienen cabida en un formato especifico,pero deban informarse.

Asuntos Relevantes: Sern aquellos que por su trascendenciapuedan ser de alto impacto, los de inmediata atencin o los quepuedan generar algn conflicto.

El servidor pblico que entrega debe llenar los formatos eincorporar los documentos de acuerdo a los apartados que leresulten aplicables.

Adems, debe manifestar en el acta que conoce su contenido y elde sus anexos; y, cuando corresponda adjuntar copia del acuse derecibo de su renuncia.

CAPTULO VIENTREGA- RECEPCIN POR EL TRMINO DEL

PERIODO CONSTITUCIONAL O ENCARGODEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO

DEL ESTADO DE MICHOACN

Artculo 20. La Entrega-Recepcin de reas administrativas conmotivo del Trmino del Periodo Constitucional o encargo del Titulardel Poder Ejecutivo del Estado de Michoacn, se realizar deconformidad a lo establecido por el Acuerdo por el que se estableceel Procedimiento de EntregaRecepcin en la AdministracinPblica Estatal.

Artculo 21. Los titulares de las Dependencias, Coordinaciones yde las Entidades Paraestatales, as como los de las reasadministrativas que integran la oficina del Gobernador son losdirectamente responsables de hacer la entrega correspondiente dela dependencia, organismo auxiliar o rea Administrativa que hayatenido bajo su responsabilidad, por lo que son quienes respondende la informacin y contenido de las entregas de esas reasadministrativas.

CAPTULO VIIRESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Artculo 22. La Coordinacin vigilara el cumplimiento de lospresentes lineamientos, y sancionarn las infracciones al mismo,en trminos de la Ley de Responsabilidades y Registro Patrimonialde los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn y susMunicipios.

Artculo 23. La Entrega-Recepcin no exime de la responsabilidaden que pudieron haber incurrido los servidores pblicos salientes

durante el ejercicio de su empleo, cargo o comisin.

Artculo 24. La Coordinacin, de acuerdo a sus atribuciones,supervisar los avances de la Entrega-Recepcin y participar enel levantamiento del acta respectiva.

Artculo 25.- Las dudas que se susciten con motivo delcumplimiento de los presentes Lineamientos, debern someterse ala consideracin de la Coordinacin de Contralora, quien atenderdichas solicitudes y resolver lo procedente.

En el caso de cualquier controversia respecto de la informacincontenida en el acta y sus anexos, deber resolverse en un primermomento entre el Servidor pblico saliente y el Servidor pblicoentrante, agotada la misma sin que exista acuerdo o conciliacinrespecto de la controversia, debern hacer la misma delconocimiento de la Coordinacin de Contralora, quien atenderdichas solicitudes e intervendr en el mbito de su competencia.

Artculo 26. La Coordinacin de Contralora fungir como instancianormativa en la aplicacin de los presentes Lineamentos, por loque lo no previsto en ste, ser determinado y resuelto por sta.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor el dasiguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del GobiernoConstitucional del Estado de Michoacn de Ocampo.

SEGUNDO. La Entrega-Recepcin de reas Administrativas quese encuentren en proceso a la entrada en vigencia del presente, seconcluir conforme a las disposiciones con las que se inici.

TERCERO. Los formatos, manuales y dems disposicionesrelacionadas con la Entrega-Recepcin de reas Administrativas,continuarn vigentes en lo que no se opongan a los presenteslineamientos, hasta en tanto se expidan los que habrn desubstituirlos.

CUARTO. Se abrogan los Lineamientos Generales para el Procesode Entrega-Recepcin en la Administracin Pblica Estatal,publicados el da 26 de abril del ao 2011, en el Peridico Oficialdel Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn deOcampo.

QUINTO. Los plazos contemplados en los presentesLineamientos, se computarn en das hbiles.

SEXTO. Se derogan todas las disposiciones administrativas deigual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en lospresentes Lineamientos.

Morelia, Michoacn 19 de febrero de 2015

A T E N T A M E N T E

EL COORDINADOR DE CONTRALORACARLOS GONZLEZ VELZQUEZ

(Firmado)

PERIDICO OFICIAL

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COPIA SIN VALOR LEGAL

"Versin digital de consulta, carece de valor legal (artculo 8 de la Ley del Peridico Oficial)"