Lineamientos Convivencia y Seguridad

8/8/2019 Lineamientos Convivencia y Seguridad

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POLTICAS PBLICASINTEGRALES PARA LA

CONVIVENCIA Y SEGURIDADCIUDADANA EN BOGOTA D.C.

Juan Manuel Ospina

Secretario de Gobierno


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ALGUNOS DATOS GENERALES DE BOGOTA

Poblacin: 7,300.000 hab.

Organizacin territorial: La Ciudadesta dividida en 20 localidades,cada una con autoridades locales.

Principal centro exportador (24% lasexportaciones nacionales).

Tasa de desempleo: 16.9% . Elempleo informal es del 33%.

Estratificacin socio-econmica: Los Estratos 1 y 2 son el 45 % de

la poblacin; el Estrato 3 es el

42%; el estrato 4 el 7,3% y losestratos 5 y 6 representan el5,2%


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ALGUNAS CIFRAS DE LASEGURIDAD EN BOGOTA


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TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000HABITANTES EN CIUDADES DE AMERICA

PNUD 2005

Bogot

158

133

10395 91

56 55 5348

3422,6

22 166 5

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

1

Recife

Caracas

C. Guatemala

San Salvador

Cali

Medelln

Sao Pablo

Rio de Janeiro

Tegucigalpa

Washington

Bogota

Lima

Quito

Santiago

Buenos Aires

Bogot


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TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000HABITANTES EN CIUDADES DE COLOMBIA

PNUD 2005

Bogot

92 86

58 57 56

4935

2722,6

010

20

3040

50

6070

8090

100

1

Cali

Pereira

Manizales

CucutaMedelln

Armenia

Barranquilla

BucaramangaBogota


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22,623,4

28,430,634,9

39,540,6

47,3

58,258,8

70,4

81,2

64,4

58,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Tasap

or1000

00h

bts

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal, actualizacin 11:00 horas del 5 de enero de 2005Consulta y diseo: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia, Secretara de Gobierno

TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000 HABITANTESBOGOTA 1991-2004


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*sin BogotFuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, actualizacin 5 de enero de 2005Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

Colombia * Bogot

TASA DE HOMICIDIOS POR C/100.000 HABITANTESCOLOMBIA Y BOGOTA 1961-2004


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US

E

SUBA

IUDAD BO IVA

USAQUE

SA

A

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BOSA

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E

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BARRIOSUNIDOS

OS

ARTIRES

ANTONIONARINO

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t : INMLCF

A

:

HOMICIDIOS X . H . EN BOGOTA

PORLOCALIDADES AO

.

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0 s

Tasa 2


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SUBA

CIUDAD BOLIVAR

USAQUENSANTA FE

BOSA

KENNEDY

ENGATIVA

CHAPINERO

FONTIBON

SANCRISTOBAL

PUENTEARANDA

TEUSAQUILLO

RAFAELURIBE

TUNJUELITO

BARRIOSUNIDOS

MARTIRES

ANTONIO

NARINO

CANDELARIA

Fuente: INMLCF

A

1

2

:

3 4 4 5

HOMICIDIOS X . H . EN BOGOTPORLOCALIDADES AO

6

7

.8

9

6

9

.9

6 6

@

.7 9

6

A

.B 8

9

KCD

E F

eters

Tasa 2 4


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MUERTES EN ACCIDENTE DE TRANSITO 1991-2004

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, actualizacin 5 de enero de 2005Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia

655585

69949

8218849149 1

10681111

134112611284

1089

00

00

00

200

500

2 5 2000 200 2002 200 200


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DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD*1993-2004

Fuente: Centro de Investigaciones Criminolgicas, Polica Metropolitana, actualizacin 8 de enero de 2004Elaboracin: Sistema Unificado de Informacin de Violencia y Delincuencia

*hurtos de automotores y a personas, residencias, establecimientos comerciales y bancos

11929

1751315458

13678

1804319925

2439925121

23891

2158119269

16151

12750

85666696

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004


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NUESTRA VISION DE LASEGURIDAD CIUDADANA


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La seguridad ciudadana, desde una perspectiva

integral, slo se puede producir a partir accionesconvergentes que aborden factores sociales,econmicos, institucionales y de polica.

La convivencia, compaera de la seguridad ciudadana,

est asentada en la inclusin social.

Seguridad ciudadana y convivencia son condicionesnecesarias para que los ciudadanos disfruten de laslibertades individuales y colectivas.

El equilibrio entre derechos y deberes fundamenta lacorresponsabilidad entre los organismos pblicos, elciudadano y la comunidad en general, en laproduccin de seguridad ciudadana.

NUESTRA VISION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA


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La Administracin de Bogot considera laseguridad ciudadana como un Bien Pblico

que propicia las condiciones estructuralesnecesarias para la vida digna y el goce plenode los derechos humanos y la convivenciademocrtica, en un ambiente de solidaridad

y desarrollo armnico, con sujecin a lasnormas establecidas.

NUESTRA VISION DE LA SEGURIDADCIUDADANA


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ENFASIS ACTUALES DEL MODELO DESEGURIDAD DE BOGOTA

1. PERSPECTIVA DE DEREC OS UMANOS yPREVENCIN INTEGRAL

Prevencin Social Prevencin Situacional

Sentimiento y Percepcin de Seguridad

Asistencia a las vctimas de la violencia y el delito

2. CORRESPONSABILIDAD Y TERRITORIALIDAD

3. LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL YFORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE JUSTICIA


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1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL

PRINCIPIOS

Consolidacin de los avances de la ciudad enprevencin situacional

Visibilizacin de los problemas

Una poltica que tambin focaliza las vctimas ylas poblaciones vulnerables


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LA SITUACION DE LOS DESPLAZADOS ENPOR EL CONFLICTO ARMADO EN BOGOTA

MES TOTAL ATENDIDOS

2004 2005ABRIL 1328 1576MAYO 975 1318

JUNIO 934 1531Total 3237 4425Incremento 1188 36.7%

*Registros Red de Solidaridad Social; Sistema nico de Registro

En el primer semestre de 2005 llegaron a Bogot 8008desplazados por el conflicto armado.


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LA SITUACION DE LOS REINCORPORADOSDEL CONFLICTO ARMADO

Desmovilizados y reincorporados en Bogot

Ministerio de Defensa 598

Ministerio del Interior 2626

Total 3224

Promedio Edades 20 24 aos

Sexo 15% M 85%

Nivel educativo Primaria Bsica

Procedencia 65% R 35% U

Retorno a grupos armados 4%

Fuentes: Clculos sobre datos aportados por el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, Abril de 2005

* Las cifras del ncleo famil iar corresponden al mes de marzo.


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1. PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOSY PREVENCION INTEGRAL (cont)

ACCIONES

Unidades de Atencin y Orientacin a PoblacinDesplazada UAO- en las seis localidades mayoresreceptoras.

Nuevo enfoque en el manejo del espacio pblico: Atencin a poblacin de habitantes de la calle;

Solucin a situacin de vendedores ambulantes

Centros de atencin al menor infractor

Programas de atencin a vctimas de las violencias ylos delitos


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Proteccin de bienes estratgicos (Contexto deciudad-regin)

Fortalecimiento de la capacidad de respuesta frente al

delito y la criminalidad Nuevos CAI -Centros de Atencin Inmediata- de la

Polica Metropolitana;

Aumento significativo pie de fuerza,

NUSE -Nmero Unico de Seguridad y Emergencias,etc.

Fortalecimiento Frentes Locales de Seguridad



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ACCIONES Prevencin integral en el mbito escolar:

Prevencin de la desercin escolar

Prevencin de la conformacin de pandillas,

Rutas escolares seguras

Ctedras de DD

Misin Bogot como instrumento de integracinciudadana

Bogot Sin ambre (y otros programas de solidaridad

social)


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2. CORRESPONSABILIDAD YTERRITORIALIDAD

PRINCIPIOS

La seguridad como bien pblico y en una perspectivaintegral no es responsabilidad exclusiva de unainstancia de la Administracin o del Estado.

El ambito pertinente para abordar de manera apropiadala poltica pblica de seguridad ciudadana es el territorio


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2. CORRESPONSABILIDAD YTERRITORIALIDAD

ACCIONES

Pacto Marco Distrital de Seguridad y Convivencia

Pactos sectoriales de seguridad y convivencia:

Transporte, Vigilancia privada, Eventos masivos, Escolar

Pactos Locales de seguridad Fortalecimiento Consejos Locales de Seguridad Fortalecimiento Polica Comunitaria


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3. LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL YFORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE

JUSTICIAPRINCIPIOS

La convivencia requiere de una administracin prxima ygil en trminos de su capacidad de respuesta frente a la

solucin a los conflictos de la cotidianidadNecesidad de accin coordinada entre mecanismos dejusticia en equidad (justicia alternativa) y justicia formal

ACCIONESConsolidacin del Sistema de Justicia de BogotRevisin del Cdigo de PolicaNuevos Centros de convivencia

Nuevas Casas de Justicia


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