ANEXO 3 PROGRAMA DE DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS E

INFORMACIÓN COMPONENTE SNIDRUS 2012

ESTADO DE GUANAJUATO

A) PROYECTOS CUYOS RECURSOS SERÁN CANALIZADOS AL FIDEICOMISO FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO EN EL ESTADO (FOFAE):

(Cantidades en pesos)

Proyecto Aportación federal

Aportación estatal Total

Monitoreo e integración de información agropecuaria, incluyendo los primeros 138 CADER 2,720,699 

Aplicaciones geoespaciales (personal técnico asignado) 545,455 

Padrones de productores 0 

Proyectos de Prioridad Estatal 0 

Gastos de operación (hasta 4.2%) 142,894 

Total 3,409,048  B) PROYECTOS CUYOS RECURSOS SERÁN CANALIZADOS DIRECTAMENTE POR EL SIAP:

(Cantidades en pesos)

Proyecto Aportación federal Total

Monitoreo e integración de información agropecuaria en 200 CADER 437,580  437,580 Aplicaciones geoespaciales (infraestructura instalada y personal técnico capacitado) 2,015,000  2,015,000 

Hospedaje de portales municipales en el site del SIAP 0  0 

Total 2,452,580  2,452,580  C) COMPARATIVO ASIGNACIÓN RECURSOS SIAP VERSUS PEF 2012

(Cantidades en pesos)

Proyecto Total

Monto de recursos asignados por el SIAP a la entidad federativa para el Componente SNIDRUS 2012 5,861,628 

Monto asignado a la entidad federativa en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Componente SNIDRUS 2012 3,400,000 

Diferencia 2,461,628 

RECOMENDACIONES PARA FORTALECER EL COMPONENTE SNIDRUS 2012 EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

I.- RECURSOS ADICIONALES PROVENIENTES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS

Desde el ejercicio presupuestal de 2011, las reglas de operación de los programas de la SAGARPA no incluyen el componente Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) por lo cual este componente no está sujeto a las disposiciones que en materia de participación de recursos estatales complementarios a los recursos federales (pari passu) establecen dichas reglas.

Igualmente en los Lineamientos y criterios para el ejercicio de recursos en las entidades federativas en materia de información del componente SNIDRUS 2012 tampoco se establece que los recursos federales sean complementados con recursos provenientes de los gobiernos estatales mediante algún porcentaje predeterminado.

No obstante, considerando que la consolidación de los sistemas estatales de generación de información y estadística agropecuaria requiere de un esfuerzo sostenido para mantener actualizada la información e incluso ampliar el alcance de los sistemas con proyectos adicionales, el acuerdo específico que instituye la operación del SNIDRUS en las entidades federativas establece la opción de que los gobiernos estatales aporten recursos, sea para complementar las inversiones federales en los proyectos definidos por el SIAP o para desarrollar proyectos de interés estatal.

Por lo expuesto, cualquier iniciativa en este sentido será bienvenida como una medida de fortalecimiento y consolidación de los sistemas estatales de información, por lo que se insta a las autoridades tanto de la Delegación de la SAGARPA como del gobierno del estado a buscar un acuerdo en este tema.

II.- MECANISMOS DE COORDINACIÓN EN LOS FIDEICOMISOS DE FOMENTO AGROPECUARIO ESTATALES

La operación eficiente de los proyectos y el cumplimiento puntual de las metas que se establecen en este instrumento jurídico requiere del suministro oportuno de los recursos desde los Fideicomisos aludidos a las instancias operativas.

La experiencia de ejercicios anteriores indica con claridad que para lograr el suministro de recursos en los tiempos que demanda la ejecución de los proyectos es indispensable la adecuada coordinación de los representantes de las Delegaciones de la SAGARPA y de los gobiernos estatales en el seno de los Fideicomisos de Fomento Agropecuario Estatales. En algunas entidades federativas se han generado acuerdos entre ambas partes que han contribuido a que los recursos se autoricen y fluyan con oportunidad.

Estos acuerdos se han formalizado mediante la suscripción de minutas en las que se establecen con claridad los procedimientos operativos y se definen con mucha precisión las responsabilidades de las partes. En tal sentido, es ampliamente recomendable que al interior de dichos Fideicomisos se establezcan y suscriban mediante los documentos administrativos correspondientes, los acuerdos operativos que sean necesarios para lograr tanto el ejercicio oportuno de los recursos como la ejecución eficiente de los proyectos.

En el caso de que el gobierno de la entidad federativa decida no aportar recursos para los proyectos del SNIDRUS, debe acordarse en el FOFAE la pronta disposición de los recursos federales por la Delegación de la SAGARPA, de conformidad con el calendario establecido en el anexo 1 de este instrumento jurídico.

0

1

ÍNDICE

2 Antecedentes

5 Programa de desarrollo de mercados agropecuarios y pesqueros e

información, Componente Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

(SNIDRUS) 2012

8 Cuadro de montos programáticos y metas del

Componente SNIDRUS 2012, con entidades federativas

10 Lineamientos y criterios del proyecto de

Monitoreo e integración de información agropecuaria incluyendo los primeros 138 CADER

20 Lineamientos y criterios del proyecto

Aplicaciones geoespaciales (personal técnico asignado)

25 Lineamientos y criterios del proyecto

Padrones de Productores

31 Lineamientos de los proyectos del SNIDRUS con

recursos canalizados por medios distintos al FOFAE

2

ANTECEDENTES

_________________________

3

Antecedentes

De conformidad con el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), Órgano Administrativo Desconcentrado de la SAGARPA, tiene como atribuciones, entre otras, el establecer normas, lineamientos y políticas en materia de información estadística y geográfica agroalimentaria y pesquera, así como diseñar y coordinar, con la participación que corresponda a las demás unidades administrativas de la Secretaría, la operación del Sistema Nacional de Información del Sector Agroalimentario y Pesquero.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable1, reglamentaria de la fracción XX del artículo 27 constitucional, tiene como propósito fundamental: impulsar el mejoramiento sostenido y sustentable de las condiciones de vida de la población rural a través del fomento de las actividades productivas y de desarrollo social que se realicen en el ámbito de las diversas regiones del medio rural.

Asimismo, la Ley establece que el Gobierno Federal, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas establecerá el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), con objeto de proveer de información oportuna a los productores y agentes económicos que participan en la producción y en los mercados agropecuarios e industriales.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-20122 establece en el Eje 2 Economía competitiva y generadora de empleos: Objetivo 7, elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras; Objetivo 8, abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; Objetivo 9, mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y con la producción de bioenergéticos; Objetivo 10, revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad; Objetivo 11, conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.

El Presupuesto de Egresos de la Federación 20123 (PEF), establece en el artículo 43

fracción VI, que los “otros ejes de política pública tienen el fin de coadyuvar al 1 Ley de Desarrollo Rural Sustentable, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2001. 2 Plan Nacional de Desarrollo 2007‐2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de mayo de 2007. 3  Presupuesto  de  Egresos  de  la  Federación  2012,  publicado  en  el  Diario  Oficial  de  la  Federación  el  12  de diciembre de 2011. 

4

impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector, siendo los más relevantes el Sistema de Información para el Desarrollo Rural Sustentable, (SINDRUS), la Promoción de Exportaciones y Ferias, Desarrollo de Mercados, y Planeación y Prospectiva”.

Que en los Considerandos de las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación4

se señala “que a los programas sujetos a reglas de operación se les adicionarán otros ejes de política pública, para coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector, siendo los más relevantes los relacionados con la generación de información para el desarrollo rural sustentable, la promoción de los productos agroalimentarios y su vinculación con el mercado exterior; el desarrollo de mercados; y la planeación y prospectiva”.

Con base en lo señalado anteriormente, el SIAP, en su función de Órgano Normativo del Componente Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable del Programa de Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información, establece los presentes lineamientos para que sirvan de guía a los organismos ejecutores en las entidades federativas y a los agentes técnicos.

4 Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2011. 

5

PROGRAMA DE DESARROLLO DE MERCADOS AGROPECUARIOS Y PESQUEROS E INFORMACIÓN COMPONENTE SISTEMA NACIONAL DE

INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE (SNIDRUS) 2012

_________________________

6

Programa de desarrollo de mercados agropecuarios y pesqueros e información componente Sistema Nacional de Información para el

Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) 2012

Objetivo específico

Apoyar el establecimiento e implementación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) con el fin de coadyuvar al impulso de los mercados y de perfeccionar la información disponible para el sector.

Población objetivo

Administración Pública Federal, gobiernos estatales y municipales, Distritos de Desarrollo Rural, Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, agentes económicos del sector, instituciones académicas, organismos internacionales, organismos nacionales autónomos y organismos de la sociedad civil organizada.

Requisitos

Serán elegibles para obtener los apoyos las entidades federativas que cumplan con los siguientes requisitos:

• Que los proyectos realizados en el año inmediato anterior con recursos del Programa de Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información del Componente SNIDRUS hayan sido concluidos de acuerdo con las normas técnicas establecidas y que los resultados hayan sido entregados al SIAP.

• Suscribir un Acuerdo Específico con la Delegación estatal de la SAGARPA y con el SIAP, en el cual se detallen los proyectos a ejecutar, señalando los montos y metas, así como el calendario de entregables.

• El Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en el Estado (FOFAE) es la institución a utilizar para la liberación de los recursos.

Características de los apoyos (tipo y monto)

Los apoyos del Componente SNIDRUS están destinados a la generación y difusión de datos del Sector Agroalimentario y Pesquero con métodos objetivos que fortalezcan directamente el proceso de captación y validación de información agropecuaria y pesquera, y también a la consolidación del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable.

7

Operación

Los proyectos a realizar a través de las Delegaciones Estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y las Secretarías de Desarrollo Agropecuario (SDA) o su equivalente son:

• Monitoreo e integración de información agropecuaria. • Aplicaciones geoespaciales. • Padrones de productores.

 

 

 

 

 

 

 

 

   

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CUADRO DE MONTOS PROGRAMÁTICOS Y METAS DEL COMPONENTE SNIDRUS 2012, CON ENTIDADES FEDERATIVAS

_________________________ 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

9

Cuadro de montos programáticos y metas del Componente SNIDRUS 2012, con entidades federativas

(Cantidades en pesos sin decimales)

Proyecto Aportación federal

Aportación estatal Total Meta Unidad de

medida

I. Monitoreo e integración de información agropecuaria, incluyendo los primeros 138 CADER

Reportes periódicos5

II. Aplicaciones geoespaciales (personal técnico asignado)

personal técnico asignado

III. Padrones de productores

Entrevistas

Polígonos

IV. Proyectos de prioridad estatal Proyectos

Gastos de operación (hasta el 4.2% conforme al inciso a del artículo 76 de las “REGLAS”)

No aplica No aplica

Total           

5 Los reportes serán entregados de acuerdo con  lo establecido en  los Lineamientos y Criterios del Proyecto. 

10

                   LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO DE MONITOREO E

INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN AGROPECUARIA INCLUYENDO LOS PRIMEROS 138 CADER _________________________ 

                   

11

Lineamientos y criterios del proyecto de Monitoreo e integración de información

agropecuaria

Objetivo del proyecto

Contar con información confiable y oportuna del sector agropecuario con el fin de apoyar la definición y evaluación de políticas públicas, así como la toma de decisiones de los agentes públicos y privados que participan en las cadenas agroalimentarias.

La ejecución de este proyecto es prioritaria ya que la información agropecuaria es indispensable para:

• Conocer volúmenes y calendarios de la producción agropecuaria del país.

• Calcular el Producto Interno Bruto y el Indicador Global de la Actividad Económica del sector primario.

• Ser utilizada como referente para establecer los montos a pagar derivados de los apoyos otorgados a los productores de los cultivos comprendidos en los programas de la SAGARPA.

• Proporcionar a los agentes de las cadenas agroalimentarias los elementos suficientes para la toma de decisiones sobre qué y cuánto vender ó comprar; decidir si es necesario importar un producto básico, o bien estimar a cuánto ascienden los volúmenes a ofertar en los mercados internacionales.

1. Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto de Monitoreo e integración de información agropecuaria6

El Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) tiene la atribución de coordinar y desarrollar el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS), definiendo las normas, lineamientos y procedimientos para analizar, validar y difundir la información estadística y geográfica referente a la oferta nacional de productos relacionados con actividades del sector agroalimentario. Asimismo, compartir con los gobiernos estatales la tecnología 6 Anteriormente a este proyecto se le denominaba Estadística Básica; a partir de la publicación de la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica por parte de INEGI en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010, se le nombrará Monitoreo e Integración de Información Agropecuaria. 

12

para el acopio, procesamiento, validación e integración de los datos y su difusión local.

Para lo anterior el SIAP cuenta con la Red Agropecuaria en Web (RAW) que concentra la información proveniente de municipios, Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural (CADER), Distritos de Desarrollo Rural (DDR) distribuidos en el territorio nacional y 33 Delegaciones estatales, una por cada entidad federativa y la Región Lagunera que comprende el territorio de dos estados (Coahuila y Durango).

2. Lineamientos del proyecto de Monitoreo e Integración de Información Agropecuaria

2.1 Estrategia de ejecución.

• El CADER acopia y captura en la Red Agropecuaria los datos de producción agrícola y pecuaria monitoreados mensualmente, así como los programas de producción, inventarios y cierres de acuerdo con el calendario establecido en la normatividad vigente.

• El DDR captura, en su caso, analiza y libera los datos de producción en la Red Agropecuaria de la producción agrícola y pecuaria que mensualmente monitorea en el ámbito de su competencia, así como, los programas de producción, inventarios y cierres de acuerdo con el calendario establecido en la normatividad.

• La Delegación de la SAGARPA analiza, revisa y libera los datos de producción agrícola y pecuaria para su posterior envío al SIAP.

2.2 Cobertura

La información deberá considerar la siguiente cobertura:

Información a reportar en los módulos de la Red Agropecuaria Cultivos/productos pecuarios Geográfica Temporal Periodicidad

Agrícola

Todos los cultivos reportados por cada una de las entidades

Estatal, Distrital y Municipal

Otoño Invierno, Primavera Verano y Perennes

Inicio y cierre de ciclos productivos

Pecuaria Todas las especies y productos Estatal, Distrital y

Municipal

Mensual y Anual Mensual y Anual

 

13

2.3 Variables

Las contenidas en la Red Agropecuaria:

a. Módulo agrícola

Avance de siembras y cosechas Unidad de medida Superficie sembrada Hectáreas

Superficie cosechada Hectáreas Superficie siniestrada Hectáreas Producción estimada Toneladas Producción obtenida Toneladas Rendimiento estimado Toneladas/hectárea Rendimiento obtenido Toneladas/hectárea Precio medio rural Pesos/tonelada Superficie mecanizada Hectáreas Superficie no mecanizada Hectáreas Superficie fertilizada Hectáreas

Superficie no fertilizada Hectáreas Superficie sembrada con semilla mejorada Hectáreas Superficie sembrada con semilla criolla Hectáreas Superficie con certificación orgánica Hectáreas Superficie sembrada con semilla genéticamente modificada Hectáreas Superficie sembrada con servicios de asistencia técnica Hectáreas Superficie sembrada sin servicios de asistencia técnica Hectáreas Superficie sembrada con servicios de sanidad vegetal Superficie sembrada sin servicios de sanidad vegetal

Hectáreas Hectáreas

Programa agrícola Unidad de medida Superficie programada Hectáreas Producción programada Toneladas

Cierre de siembras y cosechas Unidad de medida Superficie sembrada Hectáreas Superficie cosechada Hectáreas Superficie siniestrada Hectáreas Producción obtenida Toneladas Rendimiento obtenido Toneladas/hectárea Precio medio rural Pesos/tonelada Superficie mecanizada Hectáreas Superficie no mecanizada Hectáreas Superficie fertilizada Hectáreas Superficie no fertilizada Hectáreas Superficie sembrada con semilla mejorada Hectáreas Superficie sembrada con semilla no mejorada Hectáreas Superficie sembrada con asistencia técnica Hectáreas Superficie sembrada sin asistencia técnica Hectáreas Valor de la producción (calculado por el sistema) Pesos

b. Módulo pecuario

Avance de la producción pecuaria Unidad de medida

Producción en el mes Toneladas Producción acumulada (calculada por el sistema) Toneladas

14

Porcentaje de avance (calculado por el sistema) Porcentaje Número de cabezas de la producción Cabezas Peso promedio en pie Kilogramos Peso promedio en canal (calculado por el sistema) Kilogramos Producción en pie (calculado por el sistema) Toneladas Rendimiento en canal (calculado por el sistema) Porcentaje Precio medio en pie $/kilogramos Precio medio en canal $/kilogramos Valor de la producción en pie (calculado por el sistema) Miles de $ Valor de la producción en canal (calculado por el sistema) Miles de $

Programa de la producción pecuaria Unidad de medida

Programa anual de la producción pecuaria Toneladas y/o miles de litros

Inventario de la producción pecuaria Unidad de medida

Inventario de bovino, porcino, caprino, ovino, ave, guajolote, conejo y colmenas por sistema de producción

Cabezas

Indicadores de la producción pecuaria Unidad de medida

Indicadores de bovino, porcino, caprino, ovino, ave, guajolote, conejo y colmenas por sistema de producción

Cabezas

Sacrificio en rastros Unidad de medida

Entre el primero y el último día del mes, cuántos animales se sacrificaron

Cabezas

De los animales sacrificados cuántos eran de otro(s) estado(s)

Cabezas

Peso promedio del ganado en pie Kilogramo Peso promedio del ganado en canal Kilogramo

2.4 Entregables

Producción agrícola

• Avance mensual de siembras y cosechas.

• Programas de producción de los ciclos otoño-invierno, primavera-verano y cultivos perennes.

• Cierre definitivo de la producción agrícola.

Producción pecuaria

• Avance mensual de la producción pecuaria.

• Programa de la producción pecuaria, inventario ganadero, avícola y apícola; e indicadores técnicos.

• Cierre definitivo de la producción pecuaria

15

Calendario de entrega: enero-diciembre de 2012

Reportes n/ Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Información Agrícola

1 Programa de cultivos perennes √ 2 Avance mensual de siembras y

cosechas √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

3 Cierre definitivo de productos perennes

√

4 Programa de cultivos del ciclo P-V

√

5 Cierre definitivo de cultivos de ciclo P-V

√

6 Cierre definitivo de café cereza √ 7 Cierre de caña de azúcar √ 8 Programa de cultivos del ciclo

O-I √

9 Programa de producción de cacao

√

10 Programa de producción de alfalfa verde, café cereza y caña de azúcar industrial

√

11 Cierre definitivo de cacao √ 12 Cierre definitivo de cultivos de

ciclo O-I √

13 Cierre definitivo de alfalfa verde

√

Información Pecuaria 1 Avance mensual de la

producción pecuaria √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

2 Sacrificio de rastros √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 3 Programa anual de producción √ 4 Inventario ganadero √ 5 Indicadores técnicos √

n/ Son 54 reportes, 26 de información agrícola y 28 pecuaria. El número total por entidad está en función de los cultivos y especies pecuarias producidos en ella.

2.5 Recursos humanos

El proyecto será realizado por personal operativo del SNIDRUS, tanto de la Delegación de la SAGARPA como del Gobierno estatal. Por lo que se requerirán prestadores de servicios cuyo objetivo prioritario será la generación de información agropecuaria, debiendo cubrir las siguientes características:

2.5.1 Perfil de los técnicos

• Producción agrícola en la Delegación

Egresados de universidades o escuelas de educación superior o técnica media superior, de las carreras de agronomía, veterinaria, técnico agropecuario, técnico agrícola, técnico pecuario, economistas especializados en el sector agropecuario, titulados o pasantes. Experiencia mínima de dos años en actividades agrícolas con dominio de programas básicos de cómputo; hoja de cálculo, procesador de texto, correo electrónico y navegación en internet.

• Producción pecuaria en la Delegación

Médicos veterinarios, agrónomos, zootecnistas o economistas especializados en el subsector pecuario, titulados o pasantes. Experiencia mínima de dos

16

años en actividades pecuarias con dominio de programas básicos de cómputo; hoja de cálculo, procesador de texto, correo electrónico y navegación en internet.

• Producción agrícola y pecuaria en los DDR y CADER

Agrónomos, veterinarios, economistas, técnicos agropecuarios, pasantes o titulados, conocedores del sector agropecuario en la región. Experiencia mínima de dos años en actividades agrícolas o pecuarias con dominio de programas básicos de cómputo; hoja de cálculo, procesador de texto, correo electrónico y navegación en internet.

• En todos los casos se debe presentar documentación oficial.

• Se deberá enviar al SIAP el listado de los prestadores de servicios profesionales, el cual se habrá de actualizar cada vez que se dé de alta a los profesionistas, se sustituyan o se amplíe la plantilla, con los datos del nombre de la persona, formación académica, sueldo mensual, ubicación física, correo electrónico, teléfono. Cada nuevo candidato que se proponga deberá contar con el visto bueno del SIAP para su incorporación.

2.5.2 Funciones de los prestadores de servicios profesionales

a) Acopiar la información del sector agropecuario en las diferentes fuentes regionales para integrarla al Sistema Nacional de Información Agropecuaria.

b) Monitorear los datos de producción agrícola y pecuaria con las diferentes fuentes regionales para integrarla al Sistema Nacional de Información Agropecuaria.

c) Procesar la información derivada del monitoreo de los datos de producción nacional agrícola y pecuaria mediante la Red Agropecuaria.

d) Analizar y validar la información derivada del monitoreo de los datos de producción agrícola y pecuaria para reportarla al Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).

e) Recopilar información relativa a los coeficientes técnicos de productos agropecuarios.

f) Participar en los talleres de capacitación.

g) Control de calidad:

1. Analizar la congruencia de la información agropecuaria para reportarla al SIAP.

2. Aplicar los criterios de validación del SIAP.

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3. Controlar la calidad de la información conforme las bases técnicas definidas por el SIAP.

• Los técnicos de CADER, tienen como objetivo mantener el proceso de implementación de la norma técnica para la generación de estadística básica, dado que el acopio se debe hacer en los puntos más cercanos a las zonas de producción con base en la estructura operativa en las Delegaciones estatales de la SAGARPA. Por tanto, en este año se continuará con los prestadores de servicio profesionales que iniciaron labores en el año anterior y en la ubicación que se encuentran operando.

• Estos técnicos serán supervisados directamente por el personal del SIAP.

2.6. Criterios presupuestales

2.6.1 Pago a prestadores de servicios profesionales por tiempo determinado

Figura operativa Cantidad Monto Equivalente en la

Administración Pública Federal\1

Técnico de Delegación 2 $14,297.37 PA1

Técnico de DDR 1 $10,577.00 PQ3

Técnico de CADER 1 $10,577.00 PQ3\1 Publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2010.

2.6.2 Viáticos y pasajes

Los recursos de viáticos y pasajes se autorizan para la realización de recorridos de verificación en campo, asistencia a reuniones nacionales o regionales.

Concepto Figura

operativa a la que se asigna

Días por mes de aplicación Total de

días Cuota\1

E F M A M J J A S O N D

Viáticos

Técnico de Delegación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 $625.00

Técnico de DDR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 $625.00

Técnico de CADER 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24 $435.00

Pasajes

Técnico de Delegación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 $400.00

Técnicos de DDR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 $400.00

Técnicos de CADER 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24 $200.00

\1 Por día sin derecho a pernocta (comisiones menores de un día) sobre la base del tabulador general de viáticos y pasajes de la Administración Pública Federal.

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2.6.3 Los gastos de comunicación cubrirán la verificación de la información recopilada.

Concepto Figura operativa a la que se asigna

Asignación por mes

Cuota E F M A M J J A S O N D

Internet Técnico de DDR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 $100.00

Técnico de CADER 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 $100.00

Tarjeta telefónica Técnicos de CADER 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 $200.00

El gasto de tarjeta telefónica será comprobado con factura mensual o contrato de plan anual o con la comprobación de la compra de tiempo aire, en todos los casos tiene que ser presentada la factura original, a nombre del técnico o al RFC del agente técnico.

2.6.4 Gastos de capacitación

Para llevar cabo el programa anual de capacitación, se ha presupuestado un monto de 2,500 pesos anuales por cada técnico contratado. Estos recursos podrán ser ejercidos en talleres dentro del estado y fuera de él, así como en uno o más eventos de capacitación. Se consideran tres días que comprenden su traslado y estancia

Los documentos comprobatorios deberán sujetarse a la normatividad establecida en la SAGARPA. En el caso de pasajes la documentación comprobatoria podrán ser los boletos de autobús o la bitácora si el vehículo es propiedad del técnico.

El SIAP llevará a cabo acciones para capacitación al personal técnico asignado a las actividades en materia de generación de información en las Delegaciones, los Distritos de Desarrollo Rural y en los Gobiernos Estatales.

2.7 Otros lineamientos

• Las partes deben comprometerse a destinar 100% de los recursos para la obtención de los datos mediante el esquema de monitoreo.

• En el caso de economías que se presenten en el ejercicio del recurso federal, se autoriza a la compra de equipos de cómputo, los cuales serán asignadas al proyecto.

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• En caso de incumplimiento por parte de los participantes de cualquiera de las obligaciones señaladas, aplicará lo convenido en la cláusula Décima del Acuerdo Específico cuyo objeto es conjuntar acciones y recursos públicos para el apoyo, ejecución y operación de los proyectos prioritarios que la “SAGARPA” a través del “SIAP” y la “Delegación”, han acordado con ”El Gobierno del Estado”.

Contacto central del SIAP para el proyecto de monitoreo:

Nombre: Lic. José Luis Campos Leal Cargo: Director de Integración de Información y Estadística Correo electrónico: jlcampos@siap.gob.mx Teléfono: (01 55) 38718541 ó (01 55) 38718500, extensión 48141 ó 48252.

   

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO APLICACIONES GEOESPACIALES

(PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO) _________________________

                   

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Lineamientos y criterios del proyecto Aplicaciones Geoespaciales

Objetivo del proyecto

Desarrollar aplicaciones de sistemas de información geográfica, estandarizar e integrar bases de datos alfanuméricas y vectoriales, así como llevar a cabo procesos de trabajo homogéneos, para disponer de información geoespacial oportuna, que sea marco de referencia para las actividades inherentes al sector, con el propósito de brindar elementos técnicos que sustenten las decisiones.

Para lograr esto, será necesario personal adecuado en las Delegaciones y el cual será debidamente capacitado para atender las diversas actividades del quehacer geográfico en la Secretaría.

1. Criterios técnicos para la elegibilidad de proyectos de Aplicaciones Geoespaciales

La Delegación deberá realizar las actividades comprometidas para lograr el adecuado cumplimento en la realización de los entregables; así también, el personal deberá seguir la metodología para el levantamiento de información geográfica que establezca el SIAP durante la etapa de capacitación.

2. Lineamientos del proyecto Aplicaciones Geoespaciales

2.1 Recursos humanos

Durante 2011, se requirieron dos prestadores de servicios profesionales como personal operativo del SNIDRUS por cada Delegación de la SAGARPA y el Gobierno del Estado, el perfil de cada una de ellas debe estar relacionado con actividades de geomática, sistemas de información geográfica o informática. El pago por la prestación de sus servicios para la primera figura fue el equivalente a PA1 y para la otra el nivel PQ2 (de acuerdo con el Tabulador de sueldos de la SAGARPA7), otra persona más también debió ser contratada en el gobierno del estado para las mismas actividades que las contratadas por la Delegación.

7 Diario Oficial de la Federación con fecha 7 de diciembre de 2010. Cuarta Sección, Anexo 16.

Remuneraciones de los servidores públicos de la Federación.

22

Para el 2012, se prevé que se incremente el pago del técnico que tiene PQ2 al PQ3, esto con el fin de garantizar los servicios del prestador y profesionalizar la actividad geográfica en las Delegaciones.

Así también, debido a que la fase de Estimación de superficie por teledetección del SIAPRO será incluida dentro del de Aplicaciones Geoespaciales, será necesario contar con un prestador de servicios profesionales más dentro de cada Delegación para realizar el trabajo de campo, el perfil de este técnico de campo será el siguiente:

1. Conocimientos en el manejo de sistemas de información geográfica.

2. Conocimientos de sistemas de información y herramientas de oficina como paquetería de computadora.

3. Conocimientos en operativos de campo relacionados con el levantamiento de información estadística o geográfica.

4. Conocimientos en el manejo de equipos navegadores o GPS.

5. Conocimientos en el manejo de dispositivos móviles.

6. Conocimiento en el manejo de cartografía.

7. Experiencia en campo, en lo relacionado a trabajos similares.

El pago que se ofrecerá a este prestador de servicios profesionales es el equivalente al nivel PQ3.

2.2 Capacitación

Se considera que el personal recibirá capacitación en las diversas herramientas de software que estarán asignadas a cada una de las Delegaciones. Por ello, se consideran 12 días de viáticos de conformidad con la normatividad vigente de SAGARPA y también está previsto gastos de traslado para cuatro personas por Delegación. Se estima que los dos técnicos en geomática contratados el año pasado, recibirán cuatro cursos de capacitación regional y un par de reuniones a las oficinas del SIAP. Para el caso del técnico de campo, se establece también dos cursos de capacitación regional y un par de reuniones de trabajo a las oficinas del SIAP.

2.3 Equipamiento de hardware y software

Las Delegaciones contarán con el equipamiento, capacitación y software necesarios, destinados exclusivamente para la operación del proyecto. En el tema

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de capacitación, se realizarán varios cursos regionales en las que será importante la presencia del personal contratado para atender este proyecto.

2.4 Entregables

Así, con las herramientas tecnológicas proporcionadas a las Delegaciones se emprenderán varias actividades tendientes a consolidar los siguientes entregables:

• Mantenimiento de la capa de límites de CADER, DDR y frontera agrícola.

• Ortorrectificación de las imágenes de satélite SPOT.

• Identificación de invernaderos del proyecto de agricultura protegida.

• Validación de información geográfica de otros proyectos relativos a SNIDRUS.

• Apoyo a la actualización de padrones.

• Asistencia al proyecto e-campo.

• Atención al desarrollo de trabajo de campo para la realización de dictámenes técnicos.

2.5 Supervisión

Para garantizar la correcta ejecución de las actividades, el personal del SIAP realizará la supervisión de los proyectos antes mencionados. Por ello, es importante que el personal designado para ejecutar los proyectos de aplicaciones geoespaciales esté trabajando de tiempo completo en estas actividades.

2.6 Elaboración del plan de trabajo

Una vez firmado el convenio y transferido el recurso se deberá elaborar y enviar al SIAP el Programa de Trabajo correspondiente, lo cual permitirá registrar el inicio de las actividades, además del seguimiento a los trabajos realizados. El programa de trabajo se sujetará al siguiente formato:

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Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable Proyecto de aplicaciones geoespaciales

Programa de trabajo Entidad Federativa:

Actividad Meta programada Avance programado

Cantidad Unidad de medida

Fecha compromiso Mes Mes … Mes

Recepción de la transferencia de recursos\1 Elaboración de términos de referencia para la adjudicación del proyecto (en su caso) Reclutamiento y selección de personal (en su caso) Adjudicación del proyecto a un agente técnico (en su caso) Capacitación del personal operativo 3

Personas capacitadas

Mantenimiento capa CADER, DDR 1

Capa cartográfica de polígonos

Ortorrectificación de imágenes de satélite

Cubrimiento de la entidad

Imagen de la ortorrectificada

Georreferencia de instalaciones de agricultura protegida

La entidad completa

Instalación georreferenciada

Atención a dictámenes técnicos Los solicitados

Dictamen técnico

\1 Para este rubro se anotará la fecha en que son recibidos los recursos en la entidad federativa.

Contacto del SIAP para el proyecto

Nombre: Ing. Javier Aguilar Lara Cargo: Director de Sistemas de Información Correo electrónico: jaaguilar@siap.gob.mx Teléfono: (01 55) 38718500, extensión 48144

         

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LINEAMIENTOS Y CRITERIOS DEL PROYECTO PADRONES DE PRODUCTORES

_________________________                     

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Lineamientos y criterios del proyecto Padrones de Productores

Los montos para las entidades federativas señalados en el PEF 2012 reflejan la proporción de los recursos convenidos en el año 2010, lo cual provocó que se presenten en el PEF entidades federativas sin recursos para el ejercicio de este año. Cabe mencionar que un factor que influyó en los montos asignados en 2010 fue el proyecto de padrones de productores, el cual en ese periodo se orientó a la estrategia particular de ese año.

Objetivo del proyecto

Elaborar o actualizar el registro que contiene de manera estructurada y sistematizada, la información socio demográfica de productores, así como económica y productiva de los predios, pudiendo ser esta alfanumérica y geoespacial, dentro de un ámbito geográfico determinado.

1. Criterios técnicos para la elegibilidad del proyecto de Padrones de Productores

Componente: Padrones de cultivos perennes

• Que el padrón corresponda a un cultivo priorizado por la Dirección General de Fomento a la Agricultura de la SAGARPA.

• Que el padrón a levantarse durante 2012 implique continuidad de los trabajos realizados en 2011.

• La aprobación quedará sujeta al cumplimiento de las metas (polígonos y cuestionarios) convenidas en el acuerdo 2011.

En su caso, haber entregado el 75% de las metas (cuestionarios y polígonos) de todos los cultivos convenidos en el ejercicio anterior, siendo la fecha de corte el 17 de febrero del 2012. Se considera como cumplimiento de cuestionarios la captura en el sistema específico o bien la entrega en disco compacto, para el caso de los polígonos es válido este último medio o bien a través de FTP. Estos entregables serán sujetos a una validación mínima que garantice la consistencia de la información, a efecto de liberar el cumplimiento de las metas.

• No se define en primera instancia recurso para la realización de padrones de productores en el 2012. Sin embargo, se requiere la propuesta de la entidad federativa para este proyecto, a efecto de evaluarla y en su caso aprobarla.

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Dicha propuesta debe de contener la siguiente información mínima:

1. Cultivo a trabajar,

2. Cobertura geográfica (número y nombre de los municipios).

3. Superficie en hectáreas a cubrir.

4. Metas (número de productores a entrevistar y número de polígonos a georreferenciar).

5. Periodo de realización del proyecto.

Componente: Padrones de interés estatal

• Que el padrón del cultivo en cuestión se ubique entre los primeros diez cultivos con mayor valor de la producción en la entidad.

• La aprobación quedará sujeta al cumplimiento de las metas (polígonos y cuestionarios) convenidas en el acuerdo firmado durante 2011, de acuerdo a lo descrito en el punto anterior.

2. Lineamientos del proyecto Padrones de Productores

2.1 Establecimiento de metas

Las metas serán establecidas con base en dos aspectos, cuestionarios y polígonos. Los primeros se refieren a la captación de la información sociodemográfica del productor e información económica y productiva del predio, cuya temática básica atiende a los siguientes aspectos:

a) Folio persona física

b) Folio persona moral

c) Datos del productor (la CURP como campo obligatorio)

d) Datos del propietario (la CURP como campo obligatorio)

e) Beneficiario nombrado por el productor

f) Representante legal (en el caso de ser persona moral)

g) Datos del predio

h) Información del cultivo por predio

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Por su parte, los polígonos son el resultado del proceso de georreferenciación de predios por medio del cual se determina la ubicación geográfica de un elemento del territorio a partir del uso de equipos de medición directa en campo (GPS).

Dichos polígonos deberán estar en formato shape: (SHP) que corresponde a una estructura informática propietaria de datos espaciales, que actualmente se ha convertido en formato estándar de facto para el intercambio de información entre Sistemas de Información Geográfica, y que permite el almacenamiento digital de elementos vectoriales donde se guarda la localización de los elementos geográficos y los atributos asociados a ellos. Invariablemente deberán ser acompañados del tracklog correspondiente.

Uno de los campos indispensables a capturar al momento de hacer la georreferenciación del predio será la CURP del productor en caso de ser persona física o el RFC en caso de ser persona moral.

A continuación se presenta un esquema de base de datos que deberá llevar cargado el equipo GPS al momento de goerreferenciar los polígonos en campo.

Nombre del campo Descripción Tipo de Dato Ancho Deci

mal Ejemplo Llenado

FOL_PREDIO Folio de predio Textual 12 0 Obligatorio

FOL_PRODUC Clave de productor Numérico 12 0 Obligatorio

LOTE Número de Lote Numérico 2 0 1 Obligatorio

CVE_ESTADO Clave del estado Numérico 5 0 14 Obligatorio

NOM_ESTADO Nombre del estado Textual 35 0 Jalisco Obligatorio

CVE_MPIO Clave del municipio Numérico 5 0 013 Obligatorio

NOM_MPIO Nombre del municipio Textual 184 0 Atotonilco El Alto Obligatorio

CVE_EJIDO Clave del ejido Numérico 5 0 Obligatorio

NOMBRE_EJIDO Nombre del ejido Textual 50 0 Fuente Villa Obligatorio

CVE_LOC Clave de la localidad Numérico 5 0 obligatorio

NOM_LOC Nombre de la localidad Textual 50 0 Rinconada de Cristo Obligatorio

CVE_DDR Clave del Distrito de Desarrollo Rural Numérico 5 0 070 Opcional

NOM_DDR Nombre del Distrito de Desarrollo Rural Textual 50 0 La Barca Opcional

ESPECIE/PRODUCTOS/ VARIEDADES Especie del cultivo Textual 50 0 Limón Obligatorio

NOM_PRODUC_ RAZÓN SOCIAL Nombre de pila del productor o Razón Social Textual 30 0 SERGIO Obligatorio

APELL_PATE Apellido paterno del productor Textual 30 0 CASTELLON Obligatorio

APELL_MATE Apellido materno del productor Textual 30 0 CASTILLO Obligatorio

CURP_ RFC Clave de la CURP o RFC para persona Moral Textual 35 0 Obligatorio

ASNMM Dato dado por el GPS Numérico 4 0 955 Obligatorio

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2.2 Procedimiento general operativo

El desarrollo de los trabajos deberá sujetarse a lo descrito en el Manual Operativo que será proporcionado por el SIAP, cuyo objetivo es el de establecer los lineamientos técnico-operativos para garantizar que las actividades de ejecución, procesamiento, integración y generación de resultados se realicen en forma homogénea.

2.3 Captura de información

Invariablemente los datos del productor, propietario y predio se deberán de registrar en los sistemas de captura creados ex profeso por el SIAP. En todos aquellos casos en los cuales el proceso de validación del SIAP reporte alguna inconsistencia se solicitará la aclaración correspondiente.

2.4 Vinculación entre la información alfanumérica y vectorial

Deberá existir la liga de los registros tabulares (productor, predio y cultivo) y espaciales (predio), el campo CURP se establecerá como el identificador determinado para cada uno de los productores; a cada identificador de productor corresponderá uno o más registros espaciales de predios.

2.5 Elaboración del plan de trabajo

Una vez firmado el convenio y transferido el recurso se deberá elaborar y enviar al SIAP el Programa de Trabajo correspondiente, lo cual permitirá registrar el inicio de las actividades, además del seguimiento a los trabajos realizados. El programa de trabajo se sujetará al siguiente formato:

Nombre del campo Descripción Tipo de Dato Ancho Deci

mal Ejemplo Llenado

OBSERVACIO Dato dado por el GPS Textual 250 0 Sin Obligatorio

PDOP Dato dado por el GPS Numérico 6 2 1.40 Obligatorio

NUM_SATS Dato dado por el GPS Numérico 3 0 10 Obligatorio

GPS_TIME Dato dado por el GPS Textual 12 0 17:10 Obligatorio

GPS_DATE Dato dado por el GPS Textual 12 0 12/02/09 Obligatorio

QUALITY Dato dado por el GPS Numérico 3 0 2 Obligatorio

AREA Dato dado por el GPS Numérico 15 3 1.2 Obligatorio

PERIMETER Dato dado por el GPS Numérico 15 3 24401.324 Obligatorio

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Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable Proyecto de padrones de productores

Programa de trabajo

Entidad Federativa: Cultivo de interés:

Actividad Meta programada Avance programado

Cantidad Unidad de medida

Fecha compromiso Mes Mes … Mes

Recepción de la transferencia de recursos\1 Elaboración de términos de referencia para la adjudicación del proyecto (en su caso) Reclutamiento y selección de personal (en su caso) Adjudicación del proyecto a un agente técnico (en su caso) Capacitación del personal operativo Levantamiento de cuestionarios Cuestionarios Georreferenciación de predios Polígonos

\1 Para este rubro se anotará la fecha en que son recibidos los recursos en la entidad federativa.

2.6 Envío de reportes de avance

Dentro de los primeros cinco días hábiles deberá ser enviado al SIAP el reporte de avance en el formato que será proporcionado.

2.7 Envío de materiales

Se enviará mensualmente al SIAP los archivos shape, resultantes de la georreferenciación de predios, en concordancia al reporte de avance. Cabe mencionar que la totalidad de estos archivos deberán ser entregados estrictamente durante la vigencia del convenio.

Contacto central del SIAP para el proyecto:

Nombre: Lic. Gerardo Elizarrarás Rios Cargo: Director de Encuestas y Geografía Correo electrónico: gelizarra@siap.gob.mx Teléfono: (01 55) 38718500, ext. 48331.

     

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LINEAMIENTOS DE LOS PROYECTOS DEL SNIDRUS CON RECURSOS CANALIZADOS POR MEDIOS DISTINTOS AL FOFAE

_________________________                     

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Lineamientos de los proyectos del SNIDRUS con recursos canalizados por medios

distintos al FOFAE Los proyectos a ejecutar en las entidades federativas con los recursos del SNIDRUS 2012 proporcionados directamente por el SIAP son:

PROYECTO APORTACIÓN

FEDERAL META UNIDAD DE MEDIDA

I. Monitoreo e integración de información agropecuaria en 200 CADER

Reportes periódicos

II. Aplicaciones geoespaciales (infraestructura instalada y personal técnico capacitado)

• Infraestructura instalada • Personal técnico capacitado

III. Hospedaje de portales municipales en el site del SIAP

• Portales municipales hospedados

Total

Proyecto nacional de Monitoreo e integración de información agropecuaria en 200 CADER

Objetivo del proyecto

Continuar con el proyecto de implementación de la norma técnica aprovechando la infraestructura disponible en las delegaciones de la SAGARPA. El SIAP a través del SNIDRUS, pondrá a disposición de las delegaciones un total de 200 técnicos de CADER para recuperar el perfil especializado de la actividad que recopilación de información, contratados por un agente técnico.

Justificación

Contar con información estadística confiable y oportuna del sector agropecuario, con el fin de apoyar la definición y evaluación de políticas públicas, así como la toma de decisiones de los agentes públicos y privados que participan en las cadenas agroalimentarias, agregando a los 138 técnicos que ya se encuentran recopilando información, llegando a la suma de 338, los cuales en su conjunto aportan el 80% del valor de la producción agropecuaria.

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Tabla desglose por concepto y estado de los apoyos

Entidad federativa

Monitoreo e integración de información agropecuaria en 200 CADER

Técnicos 200 CADER Costo correo electrónico Costo total

AGUASCALIENTES 0

BAJA CALIFORNIA 5 534,300.0 12,600.0 546,900

BAJA CALIFORNIA SUR 2 213,700.0 5,040.0 218,740

CAMPECHE 1 106,900.0 2,520.0 109,420

COAHUILA DE ZARAGOZA 0

COLIMA 3 1,175,600.0 7,560.0 1,183,160

CHIAPAS 11 1,282,400.0 27,720.0 1,310,120

CHIHUAHUA 12 320,600.0 30,240.0 350,840

DISTRITO FEDERAL 1 106,900.0 2,520.0 109,420

DURANGO 6 641,200.0 15,120.0 656,320

GUANAJUATO 4 427,500.0 10,080.0 437,580

GUERRERO 5 534,300.0 12,600.0 546,900

HIDALGO 5 534,300.0 12,600.0 546,900

JALISCO 17 1,816,800.0 42,840.0 1,859,640

ESTADO DE MÉXICO 3 320,600.0 7,560.0 328,160

MICHOACÁN DE OCAMPO 18 1,923,600.0 45,360.0 1,968,960

MORELOS 4 427,500.0 10,080.0 437,580

NAYARIT 5 534,300.0 12,600.0 546,900

NUEVO LEÓN 6 641,200.0 15,120.0 656,320

OAXACA 8 854,900.0 20,160.0 875,060

PUEBLA 9 961,800.0 22,680.0 984,480

QUERÉTARO DE ARTEAGA 5 534,300.0 12,600.0 546,900

QUINTANA ROO 1 106,900.0 2,520.0 109,420

SAN LUIS POTOSÍ 7 748,100.0 17,640.0 765,740

SINALOA 13 1,389,300.0 32,760.0 1,422,060

SONORA 5 534,300.0 12,600.0 546,900

TABASCO 2 213,700.0 5,040.0 218,740

TAMAULIPAS 17 1,816,800.0 42,840.0 1,859,640

TLAXCALA 2 213,700.0 5,040.0 218,740

VERACRUZ-LLAVE 20 2,137,400.0 50,400.0 2,187,800

YUCATÁN 2 213,700.0 5,040.0 218,740

ZACATECAS 1 106,900.0 2,520.0 109,420

REGIÓN LAGUNA 0

T O T A L E S 200 21,373,500.0 504,000.0 21,877,500

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Correo electrónico para Delegaciones

De acuerdo a las necesidades de estar en contacto con el personal de los CADER, el SIAP proporcionará el servicio de correo electrónico con un costo de $180 dólares, este costo cubre el licenciamiento de Microsoft y la infraestructura necesaria para contar con un buzón de 5MB, el cual será administrado por las políticas del SIAP.

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Proyecto nacional de aplicaciones geoespaciales, infraestructura y personal técnico capacitado

Objetivos

Objetivo General

Contar con un sistema Integral de Información Geoespacial Agroalimentario y Pesquero, para lo cual, será necesario el desarrollo de programas informáticos, estandarización e integración de bases de datos, así como las establecer las conexiones con las diversas oficinas estatales de la SAGARPA con el propósito de establecer flujos de trabajo adecuados; todo esto con el fin de contar con información geoespacial oportuna, con la capacidad de difundirla de manera rápida y segura en una interfaz amigable para la toma de decisiones en diversos ámbitos de la SAGARPA.

Objetivos Específicos

Los objetivos específicos que se pretenden alcanzar a través del análisis, diseño, construcción, pruebas y puesta en producción del sistema integral de información geoespacial agroalimentaria y pesquera, son:

1. Publicación de cartografía, indicadores y padrones georreferenciados mediante Servicios Web (basados en Open Geospatial Consortium, OGC).

2. Homologar y estandarizar los padrones perennes y estatales en 33 delegaciones de la SAGARPA.

3. Identificar información común o coincidente en las bases de datos de los padrones perennes y estatales.

4. Lograr la interoperabilidad de los padrones involucrados a nivel estatal.

5. Organizar la información de 33 delegaciones de forma eficiente y accesible a todos los participantes dentro de la SAGARPA.

6. Actualización y mantenimiento eficiente desde las 33 delegaciones estatales vía WEB de los elementos gráficos y tabulares de SAGARPA de registros de los padrones de SAGARPA (padrones perennes y estatales).

7. Brindar acceso a información geográfica, bases de datos, documentos y reportes en línea dentro de un mismo portal.

8. Ofrecer a los usuarios en general, servicios web (wfs, wms) para la incorporación a sus aplicaciones de software.

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9. Que el sistema informático, establezca flujos de trabajos definidos con controles de usuario y seguimiento a las tareas realizadas por los usuarios que incorporan datos al sistema.

10. Realizar análisis espacial avanzado en web que coadyuve a la toma de decisiones.

11. Almacenar y administrar la frontera agrícola del país.

12. Almacenar y administrar las capas fundamentales de la SAGARPA, es decir, las capas de información de CADER, DDR, así como la generada por otras instancias como son: distritos de riego, el Marco Geoestadístico Nacional, el Padrón de productores, entre otros.

13. Que a partir de los datos generados se permita estructurar estrategias y herramientas enfocadas a la administración y creación de conocimiento mediante el análisis de datos existentes en los diversos ámbitos de la SAGARPA. En otras palabras, que a través del SIIGAP se coadyuve a la Inteligencia de Negocios (Business Intelligence).

Justificación

La importancia en el uso de información geoespacial en los diversos procesos productivos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), si bien ha permitido que los datos estadísticos ahora también tengan el dato espacial de dónde ocurre algún evento, también ha ocasionado que la generación de dichos datos no en todos los casos sean comparables debido a diversos factores: falta de normatividad, metodología y estándares para levantar el dato geográfico, manejo de sistemas de información diversos que no permiten la interoperabilidad y cuando se logra, existe pérdida de precisión, diversas fuentes del dato donde no se conoce el linaje de estos, entre otros, en este mismo sentido, la ausencia de estándares en la generación y uso de sistemas de información de diversa índole contribuyen a que existan islas de información.

Esta situación no es privativa de la SAGARPA, es un proceso natural de maduración de procesos que requiere ser atendido con una visión global.

Se requiere entonces, nueva infraestructura y desarrollos informáticos que soporten el funcionamiento de un Sistema Integral de Información Geoespacial Agroalimentario y Pesquero, que permita administrar la información geoespacial y las bases de datos asociadas, con el fin de difundirla de manera rápida y segura en una interfaz amigable para la toma de decisiones en los diversos ámbitos y niveles jerárquicos de la SAGARPA.

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Es necesario contar también con la publicación de cartografía, indicadores y padrones georreferenciados a través de sistemas web, cliente/servidor y stand alone.

Se requiere homologar y estandarizar los padrones perennes y estatales en las 33 delegaciones de la SAGARPA.

Es sumamente necesario lograr la interoperabilidad de los padrones involucrados a nivel estatal.

Así también la generación de la frontera agrícola, con la particularización de los tipos de cultivo, el tipo de riego, la infraestructura hídrica prevaleciente así como, la conformación de los distritos de riego, en otras palabras, la conformación del Mapa de la SAGARPA, en el cual interactúen diversos temas importantes para el sector agroalimentario y pesquero.

Tabla desglose por concepto y estado de los apoyos

Entidad federativa

Costo de Aplicaciones Geoespaciales (pesos)

Software Hardware Desarrollo de Sistemas Capacitación Internet y

Comunicaciones Totales

AGUASCALIENTES 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

BAJA CALIFORNIA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

BAJA CALIFORNIA SUR 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

CAMPECHE 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

COAHUILA DE ZARAGOZA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

COLIMA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

CHIAPAS 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

CHIHUAHUA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

DISTRITO FEDERAL 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

DURANGO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

GUANAJUATO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

GUERRERO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

HIDALGO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

JALISCO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

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Entidad federativa Aplicaciones Geoespaciales

Software Hardware Desarrollo de Sistemas Capacitación Internet y

Comunicaciones Totales

ESTADO DE MÉXICO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

MICHOACÁN DE OCAMPO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

MORELOS 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

NAYARIT 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

NUEVO LEÓN 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

OAXACA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

PUEBLA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

QUERÉTARO DE ARTEAGA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

QUINTANA ROO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

SAN LUIS POTOSÍ 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

SINALOA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

SONORA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

TABASCO 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

TAMAULIPAS 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

TLAXCALA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

VERACRUZ-LLAVE 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

YUCATÁN 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

ZACATECAS 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

REGIÓN LAGUNA 1,355,000 95,000 200,000 260,000 105,000 2,015,000

T O T A L E S 44,715,000 3,135,000 6,600,000 8,580,000 3,465,000 66,495,000

Hospedaje WEB en el site del SIAP.

El Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) en continuidad de los servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) brindará el servicio de hospedaje WEB a los portales municipales que se encuentran alojados en el SITE, el costo anual por cada Delegación será de $1,275.00 M.N. y permitirá darle continuidad a la información publicada y administrada por la Delegación.

Asimismo el SIAP dará el soporte, infraestructura, actualización de lenguajes de programación y administración del sistema operativo en un servicio de 5x7 vía telefónica o por correo electrónico con un costo anual de $2,480.00 M.N. por Delegación manteniendo la continuidad del servicio de portales.