Limitantes

Modelos Administrativos Estatales: No responden a las exigencias del entorno para enfrentar los efectos ante un mundo cambiante y globalizado.

Economía, reformas y transformaciones Competitividad portuaria internacional Nuevos requerimientos mundiales.

Falta de Recursos Económicos del Estado, la única forma de realizar las inversiones necesarias es a través de la participación Publico-Privada (CONCESIONES).-

Opciones de mejora

El Gobierno contrató una consultoría para identificar las mejores opciones de modernización, estructurándose cinco negocios portuarios de participación privada en una concesión de 20 años:

Concesión de Obra Pública y Servicio Público de la Terminal Granelera y Atunera (CNC).-

Concesión de Gestión del Servicio Público de las Terminales de Caldera, Puntarenas y Remolcadores.-

Consecuencias del Proceso La transformación del INCOP implicó:

Redimensionamiento de su estructura

Traslado de la inversión a la empresa privada

Administración de la actividad portuaria

.

Convirtiéndose la INSTITUCIÓN en un Ente Supervisor, Controlador y Fiscalizador de las Concesiones

Inversión en Infraestructura, Equipo y Maquinaria.

Estructura de Control sólida sobre la participación activa del

Sector Privado en la prestación de servicios públicos.

Aumento de la Productividad Portuaria

Percepción de Ingresos para Desarrollo Turístico de la zona.

Proyección Social.

Tecnología de avanzada en la operación portuaria.

Sociedad Portuaria Caldera S.A.

Sociedad Portuaria Granelera S.A.

SAAM de Costa Rica S.A.

• Costo aprox. $6 millones (SPC)

• INCOP ($246 mil anual)

•Jan de Nul •Costo aprox. $5 millones (SPC)

C:/Documents and Settings/j.madrigal/Escritorio/Asistente/Configuración local/Temp/Directorio temporal 9 para Presentaciones.zip/Presentaciones/Activos Maquinaria y Equipo - Muelles (2).xls

SPGC, SPC, SAAM Costa Rica

Entes externos (MOPT, CGR, ARESEP)

Auditoría Interna

Secretaría de

Fiscalización

Unidad Técnica de

Supervisión y Control

Verificación de cumplimiento de los

contratos de Concesión.

Comprobación con entidades

externas.

Revisión física y electrónica.

Inspección física de los servicios

brindados, etc.

Presentación de Informes periódicos.

Periodo Movilizado Productividad Movilizado Productividad Indice Productividad

TM TM/h TM TM/h %

Enero 145.782,92 561,32 191.619,83 785,00 174,44%

Febrero 174.017,85 681,48 158.468,38 709,77 157,73%

Marzo 155.865,57 766,52 181.137,96 1002,99 222,89%

Abril 161.794,85 541,57 134.057,74 574,26 127,61%

Mayo 97.430,47 403,29 163.744,62 653,81 145,29%

Junio 213.162,70 615,43 112.507,63 514,57 114,35%

Julio 113.885,20 609,29 261.549,76 602,86 133,97%

Agosto 156.028,87 546,85 134.299,29 766,83 170,41%

Septiembre 129.114,57 677,12 171.945,69 516,35 114,74%

Octubre 160.545,64 760,64 144.074,60 486,83 108,18%

Noviembre 84.809,68 594,08 177.230,78 547,07 121,57%

Diciembre 159.032,75 622,08 198.339,17 465,94 103,54%

Enero 191.619,83 785,00 102.378,86 593,40 131,87%

Febrero 158.468,38 709,77 221.346,74 700,31 155,63%

Marzo 181.137,96 1002,99 111.280,84 565,01 125,56%

PROMEDIO (Mensual) 152.180 658,50 164.265,46 632,33 140,52%

Indice de Productividad 140,52%

Total Movilizado 1.751.471 2.028.975

Crecimiento carga (%) 13,68%

SPGC 10-11 SPGC 11-12

Periodo Condición Mercaderia General Frutas Atún Vehiculos Hierro Contenedores Mercaderia Total

ene-12 Exportado 237,36 7.338,07 40.760,44 48.335,87

Importado 511,24 820,04 7.281,40 34.158,20 84.493,42 127.264,30

Sub 748,60 7.338,07 820,04 7.281,40 34.158,20 125.253,86 175.600,17

feb-12 Exportado 154,26 3.902,89 46.724,92 50.782,07

Importado 0,64 2.547,11 4.731,23 13.126,04 69.481,49 89.886,51

Sub 154,90 3.902,89 2.547,11 4.731,23 13.126,04 116.206,41 140.668,58

mar-12 Exportado 178,93 5.787,45 67.835,07 73.801,45

Importado 2,03 1.950,12 4.268,77 31.625,51 78.083,71 115.930,14

Sub 181 5.787 1.950 4.269 31.626 145.919 189.731,59

Sub trimestre I 1.084 17.028 5.317 16.281 78.910 387.379 506.000

Total General (TM) 1.084 17.028 5.317 16.281 78.910 387.379 506.000

Porcentaje (%) 0,21% 3,37% 1,05% 3,22% 15,59% 76,56% 100,00%

-20,00%

10,00%

40,00%

70,00%

100,00%M

erca

deria

Gen

eral

Frut

as

Atún

Vehi

culo

s

Hier

ro

Cont

ened

ores

0,21% 3,37% 1,05% 3,22%

15,59%

76,56%

Movilización MercaderíasGestión I Trimestre 2012

Periodo Mercaderia General Frutas Atún Vehiculos Hierro Contenedores Mercaderia TotalComparativo

Trimestral

2010 Sub trimestre

I5.434 10.895 4.761 7.248 39.714 293.697 361.749,22

2010 Sub trimestre

II4.218 17.481 2.106 6.968 57.366 340.922 429.061,33 15,7%

2010 Sub trimestre

III5.281 19.150 2.161 11.749 40.666 302.815 381.820,71 -12,4%

2010 Sub trimestre

IV1.993 17.968 4.074 10.113 33.639 313.213 381.000,20 -0,2%

2011 Sub trimestre

I3.607 14.431 2.824 11.440 58.625 354.758 445.685,40 85,5%

2011 Sub trimestre

II1.122 29.158 3.967 10.570 40.219 382.994 468.029,56 95,2%

2011 Sub trimestre

III163 23.356 3.216 12.019 50.993 347.075 436.823,01 107,1%

2011 Sub trimestre

IV3.650 14.369 2.892 13.827 28.965 310.885 374.587,09 116,6%

2012 Sub trimestre

I1.084 17.028 5.317 16.281 78.910 387.379 506.000 74,0%

Balance Carga

(+-%)60%

Periodo Importación Exportación Total

2006 25.895 25.069 50.964

2007 70.632 64.662 135.294

2008 86.855 83.041 169.896

2009 66.214 61.271 127.485

2010 82.636 72.671 155.307

2011 88.588 79.455 168.043

2012 24.962 21.752 46.714

TEUS

0.00

500,000.00

1000,000.00

1500,000.00

2000,000.00

2500,000.00

3000,000.00

3500,000.00

4000,000.00

2007 2008 2009 2010 2011

Carga (TM) 3342,578.7 3467,991.2 2921,415.0 3317,362.2 3874,559.1

Puerto Caldera Carga (TM)

• De acuerdo a lo establecido contractualmente, los pagos se realizan trimestralmente, sobre los ingresos percibidos durante ese período.

Según el Artículo No.2, inciso ñ, de los ingresos provenientes de las concesiones, para el financiamiento de obras y equipo para proyectos de mantenimiento, construcción de infraestructura, ornato, limpieza y seguridad ciudadana, con énfasis en la actividad turística, deberán destinarse los siguientes porcentajes.

Desarrollo

Turístico

SPC

(25%)

SAAM

(25%)

SPGC

(100%)

Adquisición de tecnología de avanzada para el procesamiento de

información de la gestión administrativa, financiera y operativa de las

concesiones.

Implementación del Sistema de Tarja Electrónica. (Sistema de

información en línea, chequeo)

En Costa Rica, Puerto Caldera es la primera experiencia de Concesión

Portuaria, reflejando en sus inicios:

Falta de una Estructura de Control adecuada para el seguimiento de los

contratos de concesión.

Inexperiencia en fiscalización, supervisión y control de los Contratos de

Concesión de Puertos.

Falta de un marco sancionatorio claro y contundente.

Falta de tecnologías de información que faciliten la labor de

fiscalización, supervisión y control de las concesiones.

Conformación de la Unidad Técnica de Supervisión y Control para

consolidar la Estructura Organizativa de Control.

Capacitar al personal en el área de fiscalización, supervisión y control

portuario.

Estudio jurídico para determinar posibles modificaciones a los contratos

de concesión.

Coordinación directa con el Concesionario para cumplir oportunamente

los requerimientos de la Autoridad Portuaria y evitar posibles sanciones.

Adquisición de tecnologías de información que coadyuven con la labor

efectuada.

Coordinación interinstitucional para el fortalecimiento de la Estructura de Control.

Acercamiento con los clientes directos del Puerto, para un mejoramiento continuo

de la Logística Portuaria.

Formación del personal en supervisión, control y fiscalización de Concesiones

Portuarias.

“En el camino recorrido, el INCOP y consecuentemente el Gobierno de Costa Rica ha adquirido una

experiencia importante en el tema de cita, que se pone a disposición de las Autoridades Portuarias del

Istmo.”

“Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado.” Friedrich Nietzsche (1844-1900) Filosofo alemán.