Limitaciones y Criticas a La NGP- JOSE SIALER

7/24/2019 Limitaciones y Criticas a La NGP- JOSE SIALER

1/15

LIMITACIONES Y CRTICAS DELA NUEVA GESTIN PBLICA


2/15

Los lmites tericos de la Nueva Gestin Pblica

Los tericos dee!sores de "# $Teor%# de "# E"ecci!P&'"ic#$ (Public Choice Theory) *rete!de! red+cir "# NGP

# +!# si,*"e tec!o"o-%# de reor,# #d,i!istr#ti.#/

E! "# c+#" "o

s+!cio!#rios!o '+sc#! e"

i!ter0s -e!er#"


3/15

Busca maximizar su utilidad personal

Satisfacer sus intereses personales


4/15

Moder!i1#ci! de" Est#do

Si,*"i2c#ci!Ad,i!istr#ti.#

I!cor*or#r "# Gesti! PorProcesos

L# c#rrer# *&'"ic#

P"#!e#,ie!to

Estr#t0-ico

C+#!do,+c3#s

.eces4*re-+!t#,os #

+!cio!#rios 5

ser.idores

*&'"icosI!str+,e!tosd

e

E6es tr#!s.ers#"es de "# *o"%tic# !#cio!#"de "# ,oder!i1#ci! de "# -esti! *&'"ic#

Ad,i!istr#ci! P&'"ic# A*#r#to 7 Or-#!i1#ci!P&'"ic#

Reor,# de" Est#do


5/15

MODELOBUROCRATIC

OTRADICIONAL

C+"to # "# Nor,#s

L# 8er#r9+%# de A+torid#d

Di.isi! R#cio!#" de"tr#'#6o

C#r#cter%stic#s:


6/15

MODELOBUROCRATIC

OTRADICIONA

L

Tr#to I,*erso!#"

Meritocr#ci#

Est#!d#ri1#do ;*rotoco"i1#do

C#r#cter%stic#s:


7/15

A+tores co,*re!didos e!tre "os eco!o,ist#s "i'er#"es o!eo"i'er#"es 9+e co!sider#! 9+e "# NGP est< #se!t#d# so'redos 3i*tesis 'e=i'"es 9+e distorsio!e! "o ,e!os *osi'"e "os i!ce!ti.oseco!,icos 5 e" "i're 6+e-o de" ,erc#do/

L#s Ad,i!istr#cio!es P&'"ic#s i!ter.ie!e! e! "# eco!o,%# e!or,#s ,+5 di.ers#s: co,o o*er#dores eco!,icos # tr#.0s de "#

de,#!d# de 'ie!es 5 ser.icios o de "# *ro.isi! direct# o i!direct#de ser.icios *&'"icos e i!r#estr+ct+r#s4 *ero t#,'i0! # tr#.0s de"# re-+"#ci! de "# #cti.id#d eco!,ic#/ Est# &"ti,# or,# dei!ter.e!ci! co'r# c#d# .e1 ,#5or #+-e e! "#s eco!o,%#sdes#rro""#d#s4 #" ser c#d# .e1 ,


8/15

? / E=iste!ci# de +! !&,ero i!s+2cie!te de *#rtes co!tr#t#!tes/@/ Co!dicio!es de *rod+cci! de" ser.icio de,#si#do co,*"e6#s e i!ciert#s/

/ Estr+ct+r# r%-id# de "#s i!.ersio!es4

/ E=iste!ci# de !+,eros#s e.e!t+#"id#des 9+e co!dicio!#! e" tr#'#6o/

/ O*ort+!is,o de "os #-e!tes co! res+"t#do de +! #+,e!toco!sider#'"e de s+s costes de #ct+#ci! (i""i#,so! ?F: ?)/

Proesor 5 eco!o,ist# 'rit


9/15

a vo unta e ar po er a usuar ode los servicios

Derec3os co,o "# ed+c#ci! -r#t+it# 5 "# o'"i-#ci! de" Est#dode -#r#!ti1#r"os 3#! si-!i2c#do e! "# *r


10/15

Dar poder a los usuarios de losservicios pblicos

Aunque la participacin de los usuariosest impl!cita en esta nueva "loso#!a $%&P',en realidad es imposible que (stos puedan

in)uir realmente en las decisiones de laorgani*acin+


11/15

Los l!mites prcticos de la%ueva &estin Pblica

Dentro de los lmites prcticos destacan:

a) La descentralizacin de funciones y la delegacin de poder a los agentes

autnomos. La descentralizacin de funciones genera crticas, pues tiende a

sobrecargar las organizaciones operativas con mltiples y, a veces, inconsistentes

objetivos, creando una estructura desorganizada ue a menudo avanza en

diferentes direcciones al mismo tiempo !"ucoin #$$%& '().

La primera de las lneas de accin de la

gran reforma del Estado es ladescentralizacin. Ella exige fortalecer losgobiernos regionales y los municipios.

Es una reforma democrtica que entrega alos pueblos y a sus lderes la decisin y el

derecho a la eecucin de las obras! la"


12/15

b. La reforma de la gestin publica

Debilita el principio de rendicin de cuentas al no existir, tal como se indica en el

punto precedente, una coordinacin entre la accin pblica y los sistemas de

informacin utilizados en cada nivel o agente autnomo. La idea de instaurar la !"en la #dministracin "blica, de volverla m$s transparente, m$s abierta a los

usuarios, m$s innovadora y menos centralizada genera consecuencias negativas

derivadas de su actuacin.

Las autoridades y la poblacin, tienen

el compromiso mutuo de velar por elbuen uso de los recursos

El proceso de rendicin de cuentasposibilita a las autoridades comunicar

sus lo!ros y di"cultades en eldesarrollo de su !estin y reco!er

aportes de la poblacin que lespermite mejorar su desempe#o yactuacin $unicipal, re!ional,%

&% la rendicin de cuentas 'ortalece


13/15

Algunos in#ormes de la -DEdestacan:

La mayor )e.ibilidad en la gestin /a potenciado ladiversidad de prcticas y el temor de verprogresivamente desaparecer toda visin deconjunto de la #uncin pblica, el sentido de Estadoy los valores tradicionales de servicio pblico

rgani*acin para la -ooperacin y el DesarrolloEconmicos(-DE) #-r+*# # *#%ses ,ie,'ros 5 s+ ,isi! es*ro,o.er *o"%tic#s9+e ,e6ore! e" 'ie!est#r eco!,ico 5 soci#" de "#s*erso!#s #"rededor de" ,+!do/


14/15

Por su parte 01&0E2

#dmite las validezde algunas criticas:

:

La %ase &conmica de la gestin "blica

La %ase en la !estin "rivada

&l eo 'aylorismo

La "olitizacin

La &scasa (esponsabilidad

Dificultades con el )ontracting * out

ecesidades de normas +ticas

mplantacin y "roblemas morales

&specificacin confusa de lo -ue significa !"


15/15

Gr#ci#s

3P4E&1%5A26

Limitaciones y Criticas a La NGP- JOSE SIALER

Documents

Transcript of Limitaciones y Criticas a La NGP- JOSE SIALER