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LIISA NORTH: ORGENES Y CRECIMIENTO DEL PARTIDOAPRISTA Y EL CAMBIO SOCIOECONMICO EN EL PER.

Revista: Desarrollo Econmico.

Publicada por el instituto de desarrollo econmico y social.

Dr. Javier Villanueva.

Julio, setiembre de 1970 Vol. 10 No 38.

- Durante las tres primeras dcadas de este siglo determinados sectoresde la economa peruana fueron transformados por la aparicin de

grandes corporaciones extranjeras y por la introduccin de mtodos

capitalistas modernos de produccin y organizacin. Este

crecimiento econmico tuvo destructivos efectos sobre la estructurapredominantemente rural de la sociedad peruana La expresin

poltica de las continuas crisis de las regiones del Per transformadas

por el crecimiento econmico fue la Alianza Popular Revolucionaria

Americana, organizada como partido poltico el mes de septiembrede 1930.

- La ideologa del APRA y su programa se dirigan a los tradicionalessectores medios amenazados por el desarrollo (granjeros pequeos

y medianos, comerciantes y empresarios) La amenaza a la clase

media tradicional surga de la ilimitada penetracin de Kextranjero. El APRA propuso diversas medidas: control estatal y

regulacin de las inversiones extranjeras, instituciones de crdito

para pequeos empresarios, ayuda tcnica a los agricultores. El

Estado bajo el tutelaje del APRA, impondra mejores salarios (163-

164).

- La posicin del APRA era sobre todo nacionalista yantiimperialista El partido no propuso eliminar el K extranjero,

ms bien propona controlarlo.

-

El APRA, en resumen, significaba corregir las distorsiones creadaspor el crecimiento econmico tal como haba sido promovido por

factores externos que actuaban en secreto acuerdo con una oligarqua

nacional no representativa de la verdadera nacin de productores,

quienes, eran los obreros, los campesinos y las clases medias.(165)

Transformacin econmica y social: 1895-1930

Desarrollo econmico comenz alrededor de 1895 fue ms profundo en

el sector productivo para la exportacin (azcar y algodn) produccin

mineral (cobre y petrleo) con inversiones del K extranjero las cuatro

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corporaciones de mayor magnitud que operaban en el Per en esa poca

eran:

1.- corporacin peruana (Britnica) pertenecan ferrocarriles.

2.- cerro de Pasco (Estadounidense) posean haciendas.

3.- Casa Grande (Alemana) transporte bancario, textil, azcar.

4.- Internacional Petroleum (Estadounidense) petrleo. (167-168)

- Importantes diferencias regionales se dieron con respecto al crecimiento.

La industria manufacturera as como las finanzas y el comercio se

centralizaron en Lima. Las industrias de exportacin agrcola se

desarrollaron Costa Norte (azcar), Centros mineros (costa norte,

petrleo), sierras centrales (cobre).

- Por otra parte, en la regin sur de sierra, rea predominantemente india, la

sociedad casi no fue afectada. Paralelamente a stos cambios econmicos,

la estructura de clase de la sociedad peruana se modific en los centros de

desarrollo y modernizacin.

1.- los pequeos ncleos de la clase trabajadora organizada comenzaron acrecer y a organizarse. (Lima, industrias textiles).

2.- el status y la posicin econmica de la clase media tradicional deartesanos y de comerciantes se deterioraron paulatinamente por la

competencia con las grandes firmas comerciales.

3.- los agricultores independientes, desde los pequeos propietarios hasta

los aristcratas locales, se redujeron en su nmero a medida que se

expandan las haciendas de azcar y algodn.

4.- el incremento de la clase media, formada por empleados, se concentr

en Lima.

5.- al nivel de lites, los propietarios de las hdas costeras de azcar y

algodn lograron predominio (170-171).

El voto a favor del APRA y el electorado peruano.

El voto a favor del APRA: desde la fundacin del APRA hubo 8elecciones presidenciales en el Per. Slo en tres permitiose a los apristas

registrar independientemente a sus candidatos: en 1931, 1962, 1963. La

eleccin de 1936 fue anulada por el gobierno del general Oscar Benavides

(1933-1939).

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En 1945: los apristas pactaron con Jos Luis Bustamante y Rivero (1945-

48).

En 1956: pactaron con Manuel Prado (1956-1962) A cambio de la

legalizacin del partido analizar las elecciones de 1931 y 1963. He

dividido los departamentos en 2 categoras: con elevado y con bajo

porcentaje de Aprismo.

1931: alto

porcentaje:

Pasco.

La Libertad.

Tacna.

Loreto.

Lambayeque.

Hunuco.

Cajamarca.

1963: alto

porcentaje:

La Libertad.

Lambayeque.

Cajamarca.

Pasco.

Amazonas.

Ancash.

San Martn.

Hunuco.

1931: bajo

porcentaje:

Apurmac.

Madre de Dios.

Lima.

Amazonas.

Junn.

Ancash.

Callao.

Puno.

Ayacucho.

1963: bajo

porcentaje:

Ayacucho.

Tumbes.

Madre de Dios.

Huancavelica.

Loreto.

Lima.

Callao.

Junn.

(174-175)

Caractersticas generales del electorado y de los votos a favor delAPRA:

Los participantes en el proceso poltico eran en realidad un grupo

privilegiado de personas que haban tenido por lo menos la posibilidad

mnima de aprender a leer y a escribir de las mujeres les fue concedido por

primera vez el derecho de voto en la eleccin de 1956. (176)

-hablando relativamente, el voto en favor del APRA fue ms provincial en

1963, o sea el APRA fue ms preferido en las zonas ubicadas fuera del rea

de la ciudad capital. Los departamentos fuertemente apristas tendieron atener menos votantes blancos y menos votantes con un alto nivel de

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educacin, aunque los departamentos que comparten estas caractersticas

no fueron todos apristas. Por otra parte, los departamentos con bajo

porcentaje de voto, en especial en la sierra surea, tienden a poseer unelectorado mas educado y blanco. (179).

- slo podemos suponer que el APRA recibi apoyo de los muchos sectores

a los cuales estaba dirigido su programa y su ideologa. (180).

El voto a favor del APRA y el cambio econmico: tres departamentos delnorte que obtuvieron alto porcentaje en ambas elecciones; la Libertad,

Lambayeque y Cajamarca.

El complejo azucarero del Norte: La industria azucarera de Lambayeque y

de la Libertad se expandieron y modernizaron rpidamente durante las tres

primeras dcadas de este siglo.

la expansin de las dos hdas de azcar deLambayeque (pucar y pomalca) que entre 1921 y la actualidad

proporcionan pruebas de la desaparicin de las unidades de produccin ms

pequeas. (183)

- en la Libertad, las plantaciones absorbieron todo a su paso,provocando no slo la desarticulacin rural sino tambin una

declinacin urbana. el resultado final de stos despojamientos fue

un caso tpico de proletarizacin de un sector anteriormente

propietario o semi propietario de la regin (184)

- Los desposedos de todas las clases- comerciantes, artesanos,pequeos propietarios convertidos en empleados de las distintascompaas, la antigua aristocracia terrateniente- convergieron en su

resentimiento hacia las grandes hdas. representantes de todo stos

grupos se hallaban en el primer comit del partido aprista organizado

en Trujillo.

- Adems de 4 intelectuales, tres personas tenan vinculaciones con losobreros azucareros y varios provenan de familias que haban sufrido

directamente por las sbitas desarticulaciones econmicas. (186)

- Para analizar el voto de Cajamarca debe tenerse en cuenta que quizsel factor ms importante relacionado con su aprismo derive del papeldel departamento como fuente de mano de obra para las hdas

azucareras de la Libertad y Lambayeque. (187).

- Se destaca la importancia de la pauta de migracin como clavedeterminante de la pauta de votacin aprista de Cajamarca. los

estudiantes organizaron brigadas de alfabetizacin para ensear alos campesinos rudimentos de lectura y escritura y permitirles as

que se conviertan en electores. La campaa, por supuesto estaba

unida a la educacin poltica. (190).

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- El complejo minero de sierra central: la empresa Cerro de Pasco

Mining dio origen a profundos cambios en la sociedad y la economa

de la sierra central. Desde 1906 a 1923 el centro de produccin y

procesamiento fue la ciudad Cerro de Pasco. los pequeos mineros

comenzaron a vender su produccin a la compaa Norteamericana.- Qu les sucedi a los mineros independientes de esa regin?

Algunos vendieron sus ttulos pertenecientes en muchos casos a

minas que no producan en ese momento, sin embargo los mineros

independientes operaban en desventaja frente a la cerro de Pasco.

(191-192).

- Adems de alterar la posicin de la clase media urbana tradicional dela regin, la compaa tuvo un profundo impacto poltico sobre la

reas rurales donde reclutaba sus obreros. Los obreros que estaban

organizados y politizados en las minas llevaban sus ideas de regresoa las comunidades natales. As tanto el Pasco rural como el urbano

apoyaron al APRA. (194)

- El fundador del APRA en Pasco y Hunuco fue Miguel de la Mata,un Huanuqueo empleado en la compaa minera.(195)

- He destacado los efectos, sobre las clases medias de la expansin dela economa de exportacin, pues de esa clase el APRA extrajo sus

dirigentes y gran parte de los votos a su favor, especialmente en

1931, cuando las personas habilitados para votar constituan una

proporcin relativamente pequea de la poblacin. (195).

- Cambios en los votos a favor del APRA el APRA obtuvo un altoporcentaje de votos en Loreto y Tacna en 1931, pero no en 1936.

- Departamentos que pasaron de un bajo a un alto porcentaje de votosapristas: el giro marcadamente aprista de Ancash y, en menor grado,

de Amazonas y de San Martn en 1963 est vinculado con el

fenmeno de los complejos mineros y azucareros (197)

- La pauta generalizada del aprismo Norteo, de el slido norteaprista, se relaciona tambin con el hecho de que una vez arraigado

profundamente el partido en zonas centrales de la regin, la

expansin a las reas adyacentes fue ms fcil. (198)- En los comienzos de la dcada del 30 la capitalizacin y la

reorganizacin de la agricultura en ICA no haban alterado losuficiente la estructura tradicional como para permitir la

organizacin sindical y la politizacin. (200)

- Al APRA no le fue muy bien en ninguna eleccin en el departamentode Lima. El partido era dbil tanto en la capital como en las

provincias distantes en 1931; en 1963, el voto provincial a favor del

APRA era alto, pero en la capital declin an ms. (200)

- Por diversas razones vinculadas con factores organizativos y con lacreacin de una verdadera subcultura aprista en el norte, el partido se

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encontraba todava en una posicin fuerte en las regiones donde su

poder era tradicional, o sea las regiones de los complejos mineros y

azucareros. (203)- Inversamente, el desarrollo del partido ha sido dbil en las partes

sureas del Per ms tradicionales, donde la estructura de status y laeconoma fueron poco afectadas por la expansin de la economa de

exportacin o por la industrializacin incipiente. (205)

- Los dirigentes apristas tambin tendieron a ver el crecimiento delpartido en relacin con el cambio socioeconmico. Para Ramiro

Prial, el norte tiene industria, tiene un proletariado, una conciencia

sindical y es no feudal; en cambio, el sur no aprista es feudal, no

tiene industria, ni proletariado, ni conciencia sindical. (205)- Quines fueron los votantes del APRA en las zonas de

desarrollo?

los obreros, los campesinos, y en especial la clasemedia movilizada por las consecuencias del imperialismo

mencionadas por Seoane, constituyen, no obstante, sectores

privilegiados con respecto a la gran mayora de Peruanos. (207)

- en realidad, dentro del sistema de estratificacin social Peruano, lamayora de los votantes de 1931 pueden ser caracterizados como de

clase media (si bien empobrecida en muchos casos) y el voto aprista

fue, necesariamente, un voto de clase media (207)

- Los votantes del APRA y la ideologa del partido la ideologa delpartido y su plataforma se diriga ya en 1931, a los problemas de un

segmento de la poblacin del Per que goza al menos de algunos de

los beneficios del crecimiento econmico. (208).

- En suma, el partido fue incorporado al sistema definido por laoligarqua y por los intereses forneos a los cuales se opuso

originariamente. El APRA comenz a enfrentar la competencia de la

izquierda. Esa izquierda se defini as misma en muchos casos con

los trminos de la posicin original del APRA de los aos 30, que

era autnticamente reformista, aunque no revolucionaria (210)

CONCLUSIONES:

- la relacin del desarrollo del APRA con el crecimiento econmicoplantea un conjunto de interrogantes de inters con respecto a los

partidos polticos latinoamericanos. As como fue un partido en elPer, el aprismo fue un amplio movimiento del continente y se

fundaron fuertes partidos al estilo aprista en Cuba, Venezuela y

Costa Rica. Esos partidos, al igual que otros que comparten la misma

caracterstica de ser coaliciones entre varias clases con un programa

reformista, han sido agrupados generalmente bajo la categora de

partidos populistas (210)

- dada la naturaleza de esos profundos cambios resulta comprensibleque la clase media haya optado por realizar una crtica radical de las

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fuerzas que estaban destruyendo su posicin social y que, estaban

destruyendo la sociedad tal como ella la conoca. Para comprender el

desarrollo del APRA del populismo, importa analizar el impacto dela transformacin econmica y conocer las caractersticas y el grado

de influencia, dentro del movimiento, de los grupos socialesheterogneos que ste integraba. (211).

- En resumen, el partido era, desde el momento de su organizacinreformista en lugar de revolucionario, y esa posicin reformista

puede relacionarse con la base social que integraba el partido y con

las caractersticas de la sociedad tradicional destruida por la

transformacin econmica.(212)

- El APRA no ha integrado sectores recientemente movilizados; enlugar de esto contino representando al tipo de gente que fue

movilizada por el propio partido en la dcada del 30.

la falta deactividad aprista en la sierra surea puede relacionarse tambin con

el hecho de que la base del partido era dbil para lograr una

expansin all (212).

- Las clases sociales son individual o mutuamente afectadas enrelacin con los cambios econmicos. durante la primera parte del

presente siglo el cambio econmico en ciertas regiones del Per

desat crisis sociales que afectaron por igual a las clase media y

trabajadora, tanto rural como urbana.

- Esta experiencia, compartida a su vez permiti la organizacin destas en un solo partido. Ms tarde, cuando los partidos o

movimientos que se dirigan a una sola clase-campesinos o

trabajadores- intentaron su organizacin, se encontraron con que susseguidores potenciales en las reas apristas eran relativamente

impenetrables a su llamado. De este modo, un vasto sector de la

clase obrera peruana se ha integrado en un partido populista poli

clasista (214).

- TRADUCIDO POR MARIO DOS SANTOS.