LIFE+ en España Reglamento LIFE 2014-2020 … · EL PROGRAMA LIFE LIFE+ en España Reglamento LIFE...

EL PROGRAMA LIFE EL PROGRAMA LIFE LIFE+ en EspaLIFE+ en Españñaa

Reglamento LIFE 2014Reglamento LIFE 2014--20202020Programa de Trabajo Plurianual LIFE 2014Programa de Trabajo Plurianual LIFE 2014--20172017

Elena Barrios Barcia

Punto de Contacto Nacional del Programa LIFE

02 de junio de 2014

ÍÍndicendice

1.1.-- IntroducciIntroduccióón: El LIFE en Espan: El LIFE en Españñaa2.- El LIFE+ España en cifras

3.- Actores principales del Programa4.- El Reglamento LIFE 2014-2020

5.- Programa de Trabajo Plurianual 2014-2017

3

CaracterCaracteríísticas principales del sticas principales del Programa LIFE en EspaPrograma LIFE en Españña a

Desde 1992, LIFE ha financiado en España 696 proyectos, que representan una inversión de la Unión Europea de 524 M €.

Es el mayor beneficiario del Programa en número de proyectos. En el periodo 2007-2013 ha recibido cofinanciación para 308 proyectos.

Gracias a la elevada calidad de las propuestas presentadas, España absorbe más cofinanciación que su Asignación Nacional Indicativa, a través del

Mecanismo de Reciclado Presupuestario.En las convocatorias 2012 y 2013 la cofinanciación final duplicó la Asignación

Nacional.

El Punto de Contacto Nacional realiza una importante labor de difusión y asesoramiento en la preparación de propuestas, llegando a un gran número de

solicitantes.

Éxito creciente del Programa desde su primera edición LIFE I hasta la última convocatoria del Programa LIFE+ 2013.

ÍÍndicendice

1.- Introducción: El LIFE en España

2.2.-- El LIFE + EspaEl LIFE + Españña en cifrasa en cifras3.- Actores principales del Programa

4.- El Reglamento LIFE 2014-20205.- Programa de Trabajo Plurianual 2014-2017

5

Presupuesto LIFE+ por convocatoriaPresupuesto LIFE+ por convocatoria

Posibilidad de incrementar el presupuesto asignado a través del mecanismo de Reciclado Presupuestario, sujeto a criterios de calidad de los proyectos.

* Co* Co--financiacifinanciacióón UE final 2008n UE final 2008En torno a 30 M En torno a 30 M €€

*Asignación Nacional + Reciclado Presupuestario.







Presupuesto LIFE+ absorbido Presupuesto LIFE+ absorbido por convocatoria y componentepor convocatoria y componente

Comparativa proyectos presentados/aprobadosComparativa proyectos presentados/aprobadospor convocatoria y componente 2007por convocatoria y componente 2007--20132013

% Éxito (2007-2013) = 18,5% (20,5% ENV, 19,8% N&B y 4% INF)

Convocatoria Convocatoria

Nºp

roye

ctos

Nºp

roye

ctos

Nºp

roye

ctos

Política y Gobernanza

Naturaleza y Biodiversidad

Información y Comunicación

Convocatoria

Proyectos aprobados 2007Proyectos aprobados 2007--2013: 2013:

Proyectos aprobados 2007Proyectos aprobados 2007--2013: 2013: presupuesto copresupuesto co--financiadofinanciado

NAT&BIO109.492.324€

(35,5%)

INF6.632.061€

(2,17%)

ENV192.207.652€

(62,33%)

España absorbe más co-financiación UE que su asignación nacional indicativa a través del mecanismo de reciclado

presupuestario Proyectos de elevada calidad

Nº proyectos aprobados Fuente Comisión Europea

Proyectos aprobados 2007Proyectos aprobados 2007--2013:2013:Estados miembrosEstados miembros

11

Proyectos aprobados 2007Proyectos aprobados 2007-- 2013:2013:Beneficiarios coordinadoresBeneficiarios coordinadores

12

TemTemááticas de proyectos aprobados ticas de proyectos aprobados 20072007--2013: Naturaleza y Biodiversidad2013: Naturaleza y Biodiversidad

13

TemTemááticas de proyectos aprobados 2007ticas de proyectos aprobados 2007--2013: 2013: PolPolíítica y tica y GobernanzaGobernanza MedioambientalesMedioambientales

14

TemTemááticas de proyectos aprobados 2007ticas de proyectos aprobados 2007--2013: 2013: InformaciInformacióón y Comunicacin y Comunicacióónn

ÍÍndicendice

1.- Introducción: El LIFE en España2.- El LIFE+ España en cifras

3.3.-- Actores principales del ProgramaActores principales del Programa4.- El Reglamento LIFE 2014-2020


Comisión Europea (DG ENV – Unidad LIFE) - Asistencia Externa de la CE

LIFE ENV & Eco-innovation Unit : ENV/INFLIFE NAT Unit: NAT/INF

Autoridades Nacionales (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente – Punto de Contacto Nacional (Subdirección General de la Oficina Presupuestaria)

Beneficiarios

Actores principales del ProgramaActores principales del Programa

Programa gestionado directamente por la ComisiPrograma gestionado directamente por la Comisióón European Europea

Papel del Punto de Contacto Nacional (PCN)Papel del Punto de Contacto Nacional (PCN)

Apoyo a solicitantes sobre aspectos técnicos y administrativos para la preparación de las solicitudes mediante: email, teléfono, reuniones, búsqueda de socios.

Difusión del Programa: página Web, conferencias, seminarios, talleres, etc.

Recepción de solicitudes.

Envío de las solicitudes a la Comisión.

Participación en las reuniones del Comité LIFE.

Con

sulta

s vi

aem

ail

Call of proposals

TelTelééfonosfonos de de contactocontacto

ReunionesReuniones y y entrevistasentrevistas

[email protected]

6 líneas de teléfono disponibles


ConsultasConsultas vvííaa emailemail

http://www.magrama.gob.es/es/ayudas-y-subvenciones/otros/programa-life

http://http://www.magrama.gob.eswww.magrama.gob.es/es/ayudas/es/ayudas--yy--subvenciones/otros/programasubvenciones/otros/programa--lifelife

PPáágina gina webweb

ConferenciasConferencias

SeminariosSeminarios

TalleresTalleres


ÍÍndicendice


3.- Actores principales del Programa4.4.-- El Reglamento LIFE 2014El Reglamento LIFE 2014--20202020


Base LegalBase Legal

Base legal: Reglamento (UE) Nº 1293/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE)

Publicado en el DOUE del 20 de diciembre de 2013

El presupuesto del Programa LIFE para el periodo 2014-2020 asciende a 3.456,73.456,7 MM €

11ªª Convocatoria prevista para 16 de junio de 2014Convocatoria prevista para 16 de junio de 2014

Objetivos:

Mejorar el desarrollo, implementación y ejecución de la legislación medio ambiental y de acción por el clima

Catalizar y promover la integración política y financiera de los objetivos medioambientales y de acción por el clima en otras políticas europeas y en la práctica de los entes públicos y privados

Nuevo Reglamento LIFE Nuevo Reglamento LIFE -- EstructuraEstructura

Subprograma Medio Ambiente Subprograma Acción por el ClimaÁreas prioritarias: Áreas prioritarias:Medio Ambiente y Eficiencia en el uso de los Recursos

Mitigación del Cambio Climático

Naturaleza y Biodiversidad Adaptación al Cambio ClimáticoGobernanza e Información Ambientales Gobernanza e Información Climáticas

2 Subrogramas:

2 Programas de Trabajo Plurianuales (PTP):

1er PTP: 2014-2017

2º PTP: 2018-2020

Nuevo Reglamento LIFENuevo Reglamento LIFENuevas TipologNuevas Tipologíías de proyectosas de proyectos

• Proyectos Tradicionales:

Pilotos: que pongan en práctica técnicas o métodos innovadores ya investigados

Demostrativos: usan técnicas no utilizadas antes en ese contexto

De Mejores Prácticas: técnicas de demostrada eficiencia en el ámbito a aplicar

Información, sensibilización y difusión: que condicionen el conocimiento y comportamiento de los destinatarios

• Proyectos Integrados

• De Asistencia Técnica: de ayuda a la preparación de un proyecto Integrado

• Preparatorios

• De Creación de Capacidades: no disponibles para España por superar los requisitos que establece

• Cualquier otro proyecto que persiga los objetivos de LIFE

Presupuesto: 30% del Presupuesto de Programa dedicado a la co-financiación de proyectos

Proyectos IntegradosProyectos Integrados

Implementación de planes, programas o estrategias derivadas de la legislación o políticas de la EU

Movilización de, al menos, otro Fondo europeo u otra fuente de financiación nacional o privada

Amplia escala territorial: regional, multirregional, nacional

3 PI por EEMM durante todo el Programa

Áreas: Naturaleza, Agua, Aire y Residuos (Subprograma Medio Ambiente)

a. Marcos de Acción Prioritaria (art. 8 de la Directiva de Habitats)b. Planes de gestión de residuos (art. 28 de la Directiva Marco sobre Residuos) c. Planes de gestión de cuencas (Anexo VII de la Directiva Marco del Agua) d. Planes de calidad del aire (Directiva de Calidad del Aire)

Adaptación o Mitigación del Cambio Climático (Subprograma Acción por el Clima)a. Estrategias de adaptación nacionales, regionales o locales o Planes de Acciónb. Planes de acción urbanos pioneros para la transición a una economía baja en carbono y/o una sociedad resiliente al climac. Estrategias de mitigación de gases de efecto invernadero nacionales, regionales, o bien destinadas a sectores o industrias específicas; Hojas de Ruta para la transición a una economía baja en carbono

Objetivo• Efecto catalizador: establecer sinergias entre el Programa LIFE y otros Fondos (UE/nacionales;

públicos/privados)Procedimiento de presentación y selección de proyectos en dos etapas

Etapa 1• Convocatoria de propuestas• Presentación de una nota de síntesis • Evaluación de la nota de síntesis y fase de preguntas y respuestasEtapa 2• Presentación de la propuesta completa• Evaluación de la propuesta completa• Preparación de lista final de proyectos para su financiación y de la lista de reserva• Firma del acuerdo de subvención

Selección: largo proceso de aproximadamente 15 mesesCriterios

De admisibilidad• Gran cobertura territorial• Movilización de otros fondos• Implicación de partes implicadas claveCriterios específicos de admisibilidad para cada subprogramaCriterios de concesión• Coherencia y calidad técnica• Coherencia y calidad financiera• Valor añadido UE

Proyectos IntegradosProyectos Integrados

Proyectos de Asistencia TProyectos de Asistencia Téécnicacnica

Para aquellos interesados en presentar un proyecto Integrado que necesitan ayuda para su preparación

Debería presentarse un año antes de la presentación del proyecto Integrado y requerirá el compromiso de envío al año próximo del Integrado.

Max 1% del presupuesto total del Integrado (que no supere los 100.000€).

Proyectos PreparatoriosProyectos Preparatorios

Destinados a:

Crear plataformas de difusión de Mejores Técnicas Disponibles de ONG de ámbito europeo

Completar las Listas Rojas pan-europeas de Especies relevantes para la Directiva Habitat

Desarrollar y actualizar de planes de acción para especies de aves listadas en el Anexo I y II de la Directiva de Aves.

Nuevo Reglamento LIFENuevo Reglamento LIFETasas mTasas mááximas de cofinanciaciximas de cofinanciacióónn

1er Programa de Trabajo Multianual 2014-2017

2º Programa de Trabajo Multianual 2018-2020

General 60% General 55%Excepciones Excepciones

Proy. N&B especies y hábitats prioritarios

75% Proy. N&B especies y hábitats prioritarios

75%

Proy. de creación de capacidades

100% Proyectos de creación de capacidades

100%

Proy. Integrados 60%

Proy. Asistencia Técnica 60%

Proy. Preparatorios 60%

Proy. N&B 60%

Ligero incremento en las tasas máximas de co-financiación

Nuevo Reglamento LIFE. Nuevas Formas Nuevo Reglamento LIFE. Nuevas Formas de Financiacide Financiacióón: Instrumentos financierosn: Instrumentos financieros

La co-financiación UE de proyectos LIFE se realizará a través de Subvenciones o Instrumentos Financieros

La Comisión propone los siguientes Instrumentos Financieros:

Préstamos y garantías para inversiones en Eficiencia Energética basado en la Iniciativa “Green DEEP” del Banco Europeo de Inversiones

“Natural Capital Financing Facility” del Banco Europeo de Inversiones para la financiación de proyectos relativos a la conservación del capital natural, incluyendo la adaptación al Cambio Climático

Se va a dedicar el 24,5 % del presupuesto del Subprograma Clima a este tipo de Instrumentos Financieros

En el Subprograma Medio Ambiente tendrá una participación limitada en instrumentos financieros

Instrumentos financierosInstrumentos financieros

MECANISMO DE FINANCIACIMECANISMO DE FINANCIACIÓÓN DEL CAPITAL NATURAL (NCFF)N DEL CAPITAL NATURAL (NCFF)

- Gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).

- Combinará financiación directa (del BEI) e indirecta (a través de entidades financieras intermediarias) de proyectos por medio de préstamos y de capital.

- 2 fases:Piloto (2014-2017): para probar distintas opciones de financiación Operativa (2017-2020): se centrará en las opciones más recomendables a la luz de los resultados de la fase piloto.

- Tipología de proyectos:

1. Pagos por los Servicios de Ecosistemas.2. Infraestructuras Verdes.3. Compensaciones (incluyendo bancos de hábitats y de tierras). 4. Negocios innovadores pro-biodiversidad y pro-adaptación.

*Se espera un total de 9-12 inversiones durante 2014-2017, con un presupuesto LIFE de 50 M€ (más 10 M€para la asistencia técnica) y 50 M€ aportados por el BEI.

INSTRUMENTO DE FINANCIACIINSTRUMENTO DE FINANCIACIÓÓN PRIVADA PARA LA N PRIVADA PARA LA EFICIENCIA ENERGEFICIENCIA ENERGÉÉTICA (PF4EE)TICA (PF4EE)

- Gestionado indirectamente por el BEI basándose en su iniciativa para la concesión de préstamos para EE (conocida como “DEEP Green”)

- La selección de las entidades financieras intermediarias se basará en la demanda de acuerdo a los principios de buena gestión financiera, transparencia, etc.

- Consistirá en una combinación de 3 elementos: • Mecanismo de Reparto del Riesgo• Mecanismo de Apoyo Experto• Préstamo del BEI para Eficiencia Energética

- Los EEMM podrán influenciar la potencial cartera de proyectos a través de las prioridades que establezcan en su Planes Nacionales de Eficiencia Energética.

- Para identificar los proyectos el BEI hará un estudio de mercado: en España se han identificado como posibles proyectos financiables los del Plan PIMA SOL para el fomento de la rehabilitación energética de instalaciones hoteleras.

*Se espera un total de 6-10 inversiones durante 2014-2017, con un presupuesto LIFE de 80 M€ más la aportación del BEI. Se espera que los beneficiarios contribuyan a sufragar los gastos de los proyectos.

Instrumentos financierosInstrumentos financieros

ÍÍndicendice


3.- Actores principales del Programa4.- El Reglamento LIFE 2014-2020

5.5.-- Programa de Trabajo Plurianual 2014Programa de Trabajo Plurianual 2014--20172017

Subprograma Medio AmbienteSubprograma Medio Ambiente Subprograma AcciSubprograma Accióón por el Climan por el ClimaÁreas prioritarias: Áreas prioritarias:Medio Ambiente y Eficiencia en el uso de los Recursos

Mitigación del Cambio Climático

Naturaleza y Biodiversidad Adaptación al Cambio ClimáticoGobernanza e Información Ambientales Gobernanza e Información Climáticas

2 Subprogramas:2 Subprogramas:

Al menos el 55% del presupuesto de Medio Ambiente destinado a 55% del presupuesto de Medio Ambiente destinado a proyectos de conservaciproyectos de conservacióón de la naturaleza y la biodiversidadn de la naturaleza y la biodiversidad

Nuevo Reglamento LIFE Nuevo Reglamento LIFE -- EstructuraEstructura

Presupuesto indicativo 2014Presupuesto indicativo 2014--20172017

ACUERDO ADOPTADO (M€)

TOTAL M. AMBIENTE CLIMA

Subvenciones para acciones concretas (a) 1.317,90 1.067,95 249,96

Instrumentos Financieros (f) 140,00 30,00 110,00

Subtotal (st) 1.457,90 1.097,95 359,96

Subvenciones de funcionamiento (b) 38,60 30,00 8,60

Contratación Pública 204,00 141,00 63,00

Asistencia Técnica y Administrativa (ATA) 95,80 78,20 17,60

TOTAL (d) 1.796,30 1.347,15 449,16

f/d % 7,8% 2,2% 24,5%

f/st % 9,6% 2,7% 30,6%

Todo el periodo (tp) 3.456,65 2.592,49 864,16

f/tp % 4,1% 1,2% 12,7%

Subtotal: 81% del Presupuesto de Programa dedicado proyectos financiados mediante subvenciones para acciones concretas o IF

SUBPROGRAMA MEDIO AMBIENTE

1. Área prioritaria: Medio Ambiente y Eficiencia de Recursos

Prioridades Temáticas

a) Agua, incluido medioambiente marino

b) Residuos

c) Eficiencia de recursos, suelo, bosques y economía verde

d) Salud, ruido y sustancias químicas

e) Calidad del aire, emisiones, incluido medio ambiente urbano

2. Área Prioritaria: Naturaleza y Biodiversidad


a) Naturaleza: conservación de hábitats y especies, marcos de acción prioritarios, seminarios biogeográficos

b) Biodiversidad: “Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020””

3. Área Prioritaria: Gobernanza e Información Ambientales


a) Información, comunicación y campañas de sensibilización de acuerdo con el VII Programa de Acción de Medio Ambiente

b) Actividades de apoyo a los procesos de control, la promoción del cumplimiento, los sistemas de información y las herramientas de aplicación de la legislación ambiental UE

Propuesta de Propuesta de prioridades temprioridades temááticas ticas del Subprograma Medio Ambientedel Subprograma Medio Ambiente

Prioridades TemPrioridades Temááticas ticas

Calendario indicativo de convocatorias Calendario indicativo de convocatorias

Tipos de proyecto Subprograma 2014 2015 2016 2017

Proyectos tradicionales

ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Proyectos integradosENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Proyectos de asistencia técnica

ENV 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

CLIMA - 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

Proyectos de creación de capacidades

ENV y CLIMA Del 2º trimestre de 2014 al 3º trimestre de 2015

Subvenciones de funcionamiento

ENV y CLIMA 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre 2º trimestre

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MMáás informacis informacióónn

Toda la información se encuentra disponible en la ppáágina web de la Comisigina web de la Comisióón European Europea:

O bien en la página Web del Ministerio de Web del Ministerio de Agricultura, AlimentaciAgricultura, Alimentacióón y Medio Ambienten y Medio Ambiente:

http://ec.europa.eu/environment/life/

http://www.magrama.gob.es/es/ayudas-y-subvenciones/otros/programa-life/

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Gracias por su atenciGracias por su atencióónn

Punto de Contacto [email protected]

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