Liderazgo Político para el Desarrollo Territorial

Lic. Marcelo OrueLic. Claudio Aguilar

• La reducción del DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL a un mero proceso de CRECIMIENTO ECONÓMICO cuantitativo ha incluido también:

• la creencia de que éste último lleva consigo la creación automática de PUESTOS DE TRABAJO,

• la disminución de la POBREZA, y • la mejora de la CALIDAD DE VIDA de la gente.

F. Alburquerque

CONFUSIÓN ENTRE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO

De este modo, las POLÍTICAS DE EMPLEO tradicionales adoptaron un CARÁCTER PASIVO, al hacerse depender esencialmente de las políticas de crecimiento económico.

EVOLUCION DEL PBI

COMPARACION PBI1980 2013

EVOLUCION DEL PBI

PBI PER CAPITA

El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

IDH

¿QUE PAISES DE SUDAMERICA Y

CENTROAMERICA TIENE EL MAYOR IDH?

IDH EN LATINOAMERICAPais IDH 2012 Ranking IDH

Chile 0,819 40Argentina 0,811 45Uruguay 0,792 51Panamá 0,78 59Cuba 0,78 59México 0,775 61Costa Rica 0,773 62Venezuela 0,748 71Perú 0,741 77Brasil 0,73 85Ecuador 0,724 89Colombia 0,719 91

FUENTE: http://hdrstats.undp.org/es/indicadores/103106.html

Mayor 0,905

Mayor 0,758

Mayor a 0,64

IDH Muy alto

IDH Alto

IDH Medio

60% de I

IDH0,94

Pobreza

0%

Ecualitarismo

Licencia M15 M

Lactancia M 100%

BECAS P-S-U100%

NoruegaNoruega

E gana 3 veces

que un T

HACIA OTRO DESARROLLO

70% Hace Trabajo Voluntario

• Frente a los cambios impulsados por la reestructuración socioeconómica y la creciente globalización económica,

• El enfoque del desarrollo tradicional muestra serias limitaciones.

F. Alburquerque

LIMITACIONES DE LA VISIÓN TRADICIONAL SOBRE EL DESARROLLO ECONÓMICO

La CENTRALIZACIÓN de la toma de decisiones equivale a un diseño indiferenciado de medidas, sin tomar en cuenta las diferencias socioeconómicas, ambientales, laborales, políticas e institucionales de los diferentes territorios y regiones de un país.

F. Alburquerque

• El concepto de DESARROLLO ECONÓMICO ha ido evolucionando y transformándose paralelamente a los cambios ocurridos en la sociedad,

• a medida que los países, ciudades o territorios han debido enfrentar nuevos problemas, y

• a medida que las innovaciones y el conocimiento se han ido difundiendo por las organizaciones económicas y sociales.

F. Alburquerque

• En las teorías actuales del desarrollo económico se reconoce la importancia de: – La acumulación de capital,– La incorporación de innovaciones.

• Sin embargo, lo decisivo es la creación de mecanismos e instituciones que favorezcan la adecuación al cambio estructural de las diferentes economías.

• Importancia de la incorporación de innovaciones en los procesos productivos, a fin de aumentar la productividad y sustentabilidad de los procesos productivos y con ello garantizar el empleo digno y el ingreso de la población.

F. Alburquerque

• El enfoque del DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL es parte de una nueva conceptualización del desarrollo orientado a la acción.

• Se trata de un enfoque concertado entre los diferentes actores (“desde abajo”),

• Con una visión integrada del desarrollo, esto es, que incorpora sus diferentes dimensiones: – Desarrollo humano– Desarrollo medioambiental (desarrollo sustentable)– Desarrollo económico-financiero– Desarrollo socio-institucional

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DIMENSIONES DEL

DESARROLLO

DESARROLLOSOCIAL Y HUMANO

• Acceso y mejora de la educación, formación, nutrición y salud.• Mejora de la distribución del ingreso para la inclusión social y el fortalecimiento del mercado interno.• Calidad de las relaciones de trabajo.• Fortalecimiento del papel de la mujer en la sociedad.• Desarrollo de formas de Economía social y solidaria.

DESARROLLOECONÓMICO,

TECNOLÓGICO Y FINANCIERO

• Movilización y participación ciudadana.• Fortalecimiento de los gobiernos Locales• Coordinación instituciones públicas.• Cooperación público-privada.• Articulación social, creación de redes y capital social territorial.• Fomento de cultura creativa y solidaria.

DESARROLLOCULTURAL, POLÍTICO

E INSTITUCIONAL

• Valorización del patrimonio natural y cultural como activos de desarrollo.• Fomento de energías renovables.• Uso eficiente de recursos, agua, energía y materiales.• Fomento de la producción ecológica y de la producción ecoeficiente.• Fomento de la producción local y de las formas de consumo sustentables.

DESARROLLOSUSTENTABLE

• Fomento de la diversificación y la calidad productiva en el territorio.• Infraestructuras básicas para el Desarrollo Territorial.• Servicios de apoyo a la producción para MiPymes y cooperativas locales.• Sector financiero especializado territorialmente.• Sistema fiscal y marco jurídico y regulatorio apropiado para el fomento del desarrollo territorial.• Fomento de sistemas territoriales de innovación.

F. Alburquerque

ECONOMIA SOCIAL

Cooperativas

Sociedades

laborales

Sindicatos

Mutualidades

Organizaciones sin

ánimo de lucro

La economía social agrupa las cooperativas, los organismos y las asociaciones, y también a un gran numero de organizaciones de desarrollo local, finanzas solidarias y recursos técnicos que la acompañan en su desarrollo (Mirta Vuotto 2008)

AsociacionesFundaciones

Organizaciones no

gubernamentales

Micreoemprendimientos

En el mundo existen 1.000 millones de personas que trabajan en cooperativas.En Argentina existen  más de 19.016 mil cooperativas que generan mas de 525.156 puestos de trabajos directos, 500 mil monotributistas sociales y al menos 50 mil núcleos de agricultura familiar.En Misiones existen 1539 matriculas provinciales (Dirección de Reg y Fiscalización de Cooperativas del Ministerio).La CO.NA.MI esta por entregar el crédito Nº500 milBanco de la Mujer 12 millones entregado.Programa Municipal de Promoción y Desarrollo ha financiado 353 créditos Consorcio de Microcrédito Promoviendo Posadas 586 microcréditos

ECONOMIA SOCIAL

ECONOMIA SOCIALMicrocreditos

Resolución ONU Nº53/197. Año Internacional del Microcrédito, 2005.

La metodología de microcrédito nace en Bangladesh de la Mano del economista Muhammad Yunus - en 1977 tiene sus inicios el proyecto Grameen.

Los programas de microcrédito han ayudado efectivamente a salir de la pobreza a personas de muchos países de todo el mundo.

Los programas de microcrédito han beneficiado especialmente a las mujeres y han servido para la realización de su potencial.

Los programas de microcrédito, además de cumplir una función de erradicación de la pobreza, también han contribuido al proceso de desarrollo social y humano.

¿Qué hizo Argentina en estos años? ¿Los microemprendimientos modifican las relaciones sociales?

NUEVOS ROLES DE LOS MUNICIPIOS

. El fortalecimiento de las administraciones locales y la asunción por las mismas de las nuevas funciones de fomento del desarrollo económico y la generación de empleo hacen, pues, a la nueva gestión pública local parte fundamental de los procesos de ajuste ante el actual cambio estructural (Albulquerque F.).

Micro emprendimientos

Recursos Productivos Medios

• Manos a la Obra

• Co.Na.Mi.

PyMES

• SEPyME.• Créditos del

Bicentenario• Mi galpon

Secretaría de Promoción del Desarrollo

Dirección General de Desarrollo Económico

Micro emprendimientos con Recursos Productivos Bajos

• Oleros• Epac

• Programa de Créditos Municipales

• Centro de Bordado y Estampado

• Se.P.yM.E.• Empleo Independiente• Banco de la Mujer• Proalimento

Oficina de Orientación al Empresario

Consorcio de Gestión LocalPromoviendo Posadas

GENERAR LOS INSTRUMENTOS INSTITUCIONALES: El 25 de Junio del 2008 se aprobó la ordenanza N° 2286 que crea el Programa Municipal de Promoción y Desarrollo Socioproductivo.Empoderamiento y Participación de la Sociedad:

El 27/08/2010 el Plan Estratégico Posadas (PEP) 2022 es aprobado por el Consejo Fundador.La Dimensión económica productiva del PEP 2022 en su Programa Empleo y Desarrollo de las competencias laborales prioriza el proyecto Promoción de Microemprendimientos Socioproductivos.

Institucionalización de LP: EL 02/08/2010 el PEP2022 es incluido en la carta Orgánica de la Ciudad.Se aprueba el 19/04/2011 el PEP 2022 por ordenanza N°2838/11, y en la cual se establece en su art N°3 que se adopta como política de estado todos los programas y proyectos que fueron aprobados por el consejo Fundador.

CLAVES PARA LA IMPLEMENTACION DE UNA POLITICA

1. Identificar programas.2. Informarse sobre documentación a presentar.3. Contactar con el equipo técnico e identificar el responsable de

nuestra región.4. No hay proyecto si no tiene N° de expediente!!!!!!!5. Realizar una guía para el seguimiento del Expte.6. Seguimiento semanal o quincenal del proyecto (Con calma y

constancia)7. Una vez aprobado el expte firmar convenio y hacerlo aprobar por

decreto o resolución.8. Una vez recibido los fondos y ejecutados es importante realizar la

rendición.9. Realizar una copia idéntica a la carpeta a enviar en lo posible con

índice y debidamente foliada que quede en poder del área.

CLAVES PARA LA GESTION EFICIENTE Y EFECTIVA

En estos tiempos los municipios se han transformado en el

primer escalón de la democracia, actores

fundamentales de los procesos de promoción

del desarrollo de un territorio.