PROYECTO PARA LA CREACION DE UN MINISTERIO DE FAMILIA

FUSIONAR AL I. C. B. F.Y CONVERTIRLO EN UNMINISTERIO PARA LA

FAMILIAPOTENCIADO, DINAMICO

Y MENOS COSTOSO

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Twitter: @Eliofriend80

OBJETIVOS1. Erradicar la violencia intrafamiliar.2. Reducir a su mínima expresión las cifras de problemáticas que

afectan a la primera Infancia y la Familia.3. Poner en funcionamiento políticas publicas que fomenten la PAZ y

convivencia desde la Familia.4. Diseñar estrategias interactivas que le sirvan de herramienta a las

Familias para superar barreras de exclusión social.5. Articular en un solo Ministerio todos los esfuerzos para hacerlos

mas eficaces y a la vez menos engorrosos reduciendo la burocracia y rebajando costos.

PLAN DE ACCIONESTRATEGIAS PRINCIPALES

LINEAS ESTRATEGICAS. 6 REFLEXIONES Y CONCIDERACIONES. INDICADORES Y ESTADISTICAS. RETOS Y DESAFIOS. ESTRATEGIAS PARA IMPULSAR LA CREACION DEL MINISTERIO DE FAMILIA. CONCIDERACIONES DE LEY. VENTAJAS FUNSIONES DEL NUEVO MINISTERIO DE FAMILIA PLAN DE ATENSION INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA Y LA FAMILIA CONCLUSIONES

LINEAS ESTRATEGICAS

POTENCIAR TODAS LAS

ESTRATEGIAS DEL AUNTIGUO ICBF

ARTICULACION INTERINSTITUCIONAL Y PUESTA EN MARCHA

DE NUEVAS ESTRATEGIAS

ALTA CONSEJERIAPARA LA PRIMERA INFANCIA

PROGRAMA DE ATENCION PADRINO

P. A. P. A.

GRUPO DE INTERVENCION Y

APOYO SOCIAL(G. I. A. S.)

APOYO DEL PROGRAMA

P. A. I. S

6REFLEXIONES Y CONCIDERACIONES SOBRE

LA NIÑEZ Y LA FAMILIA

• A continuación apartes de informes elaborados por la Dra. María Isabel Cuadros Ferre y el Dr. Alejandro Acosta Ayerve de la Fundación CINDE

Dra. María Isabel Cuadros FerreLa dimensión del maltrato infantil en América Latina es epidémica y no distingue

Clase social ,Etnia ni genero.

La información sobre el fenómeno del maltrato infantil [aun cuando no es Comparable de un país a otro]; tiene dos fuentes principales: el área Jurídica y El área de salud, las que hablan idiomas diferentes al referirse a la problemática Del maltrato y el abuso sexual que viven nuestros niños niñas y adolescentes.Las principales causas del maltrato hacia los niños han cambiado muy poco desde 1962 cuando el Dr. Henry Kempe , Medico pediatra en Dember, Estados Unidos Describe para el Mundo el síndrome del niño apaleado:°1 Los padres tienen antecedentes de Deprivacion psicoafectiva , abandono o maltrato Físico o sexual en su infancia.°2 El niño es percibido como no digno de ser amado.°3 Existencia de una crisis Familiar.°4 La Familia es nuclear, aislada de los sistemas de apoyo de la sociedad.

Las políticas que han sido mas efectivas tienen que ver con el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas y dentro de ellas, con la crianza positiva, las visitas domiciliarias pos parto, el fortalecimiento del vinculo afectivo, la educación para la vida Familiar.La formación de padres y cuidadores en el conocimiento de las distintas etapas del desarrollo de los niños, el trabajo entorno a la resolución pacifica de conflictos , la detección temprana de los abusos sexuales y el aislamiento de los abusadores de los niños y las niñas.La prioridad para los gobiernos debe ser una política publica integral que articule funcionalmente a los sectores de Justicia salud y protección , con fondos y presupuestos adecuadosA las intervenciones que exige la situación de los niños, niñas y adolescentes de las Américas.

Dra. María Isabel Cuadros Ferre

Los niños son sujetos de derechos , no de necesidades, y la mejor forma de protegerlos es garantizando la estabilidad emocional y económica de su primer entorno que es La Familia.

Si la mirada sobre los niñas entiende que ellos son los constructores del futuro, las estrategias para su desarrollo derivadas de una política pública de infancia y de familia, trascenderán esquemas que de considerarlos receptores, los conviertan en protagonistas del progreso ya que los niños son el principal patrimonio de todo un País.

Dr. Alejandro acosta ayerve

“La niñez es fundamental para fortalecer y ampliar la democracia y la democracia es fundamental para la crianza y el desarrollo de los niños. Por una parte, es en los niños y niñas, en las nuevas generaciones donde reside la oportunidad de un cambio cualitativo. Por otra, es la modificación de las prácticas presentes a nivel de la familia, la comunidad y la sociedad en su conjunto, las que pueden ir conformando los cambios.” ([1])

[1] Alberto Minujin, citado en: ALVARADO S, Sara Victoria y OSPINA S, Héctor Fabio.

ESTADO DEL ARTE NACIONAL DE LAS INVESTIGACIONES EN INFANCIA

EN LA DECADA 85-95. Enero del 2000

“Y, LA ATENCIÓN A LA NIÑEZ, ES UNA DE LAS ACCIONES SOCIALES QUE MÁS POTENCIAL TIENE PARA:

• FORTALECER EL AUTOCONCEPTO DE LAS PERSONAS, FAMILIAS Y COMUNIDADES

• POTENCIAR SU CAPACIDAD DE IDENTIFICAR Y RESOLVER PROBLEMAS A PARTIR DE LOS RECURSOS DEL MEDIO

• POTENCIAR LA CAPACIDAD DE APRENDER PERMANENTEMENTE Y POR SI MISMO

• EL GRADO DE CONFIANZA

• ES DECIR DE LO QUE SE LLAMA EN UNOS ENFOQUES CAPITAL SOCIAL, EN OTROS, INSTITCUIONES, PARA REFERISE A LAS CONDICIONES QUE PERMITEN A LOS SUJETOS Y A LOS GRUPOS ACTUAR AUTONOMA Y EFIZCAMENTE”

DR. Alejandro Acosta Ayerve

“De esta tesis derivaría que la ciudadanía del niño, su participación activa en la democracia social y en la democracia política es diferente,

pero no menor que la de los adultos…El ejercicio del derecho a ser escuchado, en la forma de la realización del deber de los adultos de aprender de los niños, puede ser considerado como una forma de

participación por representación del niño en la democracia política o en la social…El niño, en cualquier fase de su desarrollo, incluso el niño

pequeño, tiene una ciudadanía plena. Una ciudadanía que es compatible, con la debida consideración de su diferencia con respecto

de los adultos, es decir, de su identidad como niño.”

ALESSANDRO BARATTA

Dr. Alejandro acosta ayerve

Las estadísticas de Mortalidad y maltrato infantil , están relacionadas directa e indirectamente con los altos índices de consumo de licor y sustancias psicoactivas por parte de los menores de edad y las personas que hacen parte de sus entornos protectores , así como de la falta de educación sexual y de conocimiento de adecuadas pautas de crianza por parte de las Familias , lo que adicionalmente acarrea un incremento de las ya escandalosas tasas de embarazo en adolescentes.Para evitar que mas y mas niños y niñas sigan ingresando al mundo de las drogas y el alcoholismo , es Urgente e imprescindible tomar medidas efectivas ya que para el año 2025 los niveles de intolerancia , violencia intrafamiliar y contra la mujer , riñas callejeras , maltrato infantil y descomposición social podrían alcanzar índices inesperados.

Indicadores y estadísticas

• Las cifras de niños y niñas que por diversas circunstancias no tienen contacto con sus Familiares y que buscan a su padre o a su madre son escandalosas , lo que propicia en los menores diferentes tipos de traumas y dificultades de toda índole , causadas por afrontar su vida sin el apoyo de sus progenitores.

• Las cifras en Colombia de niños y niñas en situación de trabajo y calle son aun mas escandalosas y las políticas sociales del estado se quedan cortas y no permiten ni siquiera tener información precisa para poderlos atender de forma expedita.

• El abandono del adulto mayor y las cifras de Prostitución infantil siguen en aumento al igual que los niños y niñas que a diario desaparecen o son raptados con fines comerciales o de explotación sexual , incluso por parte de sus propios padres o por redes de trata de personas.

Dr. Alejandro acosta ayerve

LOS RETOS Y DESAFIOS

• INTEGRALIDAD• TRABAJO CON PADRES• PARTICIPACION DE LA

NIÑEZ, DE LA FAMILIA Y DE LAS COMUNIDADES

• VOLUNTAD POLIT.• INFORMACION• INDICADORES

• PLANEACIÓN, GESTIÓN Y EVALUACION

• LEGISLACION• ORGANIZACIÓN• DESCENTRALIZACION• ARTICULACION/REDES• INVESTIGACION• FORMACION TALENTO• COMUNICACIÓN• FINANCIAMIENTO

CALIDAD COBERTURA SOSTENIBILIDAD

INCLUSIÓN Y EQUIDAD

Dr.

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*El ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar) ha implementado medidas tendientes a revertir la grave situación de las Familias Colombianas logrando avances significativos , pero algunas de sus políticas han resultado Fallidas , como por ejemplo la falta de apoyo al entorno protector del niño , la falta de promoción igualitaria en términos de genero , apoyo psicosocial , capacitación y garantías efectivas para el restablecimiento de los derechos de todos los integrantes de la Familia.*Es lamentable bajo las actuales políticas de protección de la infancia y la adolescencia el echo de que el padre o madre solo es reconocido , siempre y cuando pague una cuota alimentaria que irrisoria o no , en la mayoría de los casos no es garantía de Bienestar para los niños , ya que en esta misma medida los niños y niñas claman por la presencia efectiva y el cariño de sus padres y entornos protectores y mas bien se presenta discriminación de genero y erradas decisiones por parte de jueces y defensores de Familia que terminan condenando a los niños al maltrato físico y psicológico constante , con los resultados que actualmente vemos en las noticias.

Estrategias para impulsar la creación del Ministerio de Familia mediante fusión.

°1 Demostrar Jurídicamente la falta de cumplimiento por parte del aparato estatal del convenio de ginebra sobre los derechos de los niños ya que este no prevé políticas efectivas para la promoción apoyo psicosocial y defensa de los derechos de la Familia que es el primer entorno protector de los niños.°2 Demostrar con cifras oficiales la incapacidad del estado bajo las actuales condiciones para revertir la grave situación de la Familia y de los niños y niñas.º3 Lograr el apoyo parlamentario para la presentación de un proyecto de ley de fusión y/o creación del Ministerio de Familia con carácter de Urgencia o en dado caso lograr mediante una acción popular , el pronunciamiento de la corte suprema de Justicia , que permita no solo el cumplimiento del convenio de ginebra , sino de las tantas Sentencias de la misma corte sobre los derechos de los niños ya que como en el caso propio queda demostrado los vacíos y falencias del ICBF (organismo encargado de garantizar el bienestar de los niños) , y la rama judicial bajo el actual sistema.

CONSIDERACIONES DE LEY

CAPITULO IFUSION DE ENTIDADES U ORGANISMOS NACIONALES Y DE MINISTERIOS

Artículo 1º. Fusión de entidades u organismos nacionales.

El Presidente de la República, como suprema autoridad administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 189 de la Constitución Política, podrá disponer la fusión de entidades u organismos administrativos del orden nacional, con objetos afines, creados, organizados o autorizados por la ley, cuando se presente al menos una de las siguientes causales:

a. Cuando la institución absorbente cuente con la capacidad jurídica, técnica y operativa para desarrollar los objetivos y las funciones de la fusionada, de acuerdo con las evaluaciones técnicas. b. Cuando por razones de austeridad fiscal o de eficiencia administrativa sea necesario concentrar funciones complementarias en una sola entidad. c. Cuando los costos para el cumplimiento de los objetivos y las funciones de la entidad absorbida, de acuerdo con las evaluaciones técnicas, no justifiquen su existencia. d. cuando exista duplicidad de funciones con otras entidades del orden nacional. e. Cuando por evaluaciones técnicas se establezca que los objetivos y las funciones de las respectivas entidades u organismos deben ser cumplidas por la entidad absorbente. f. Cuando la fusión sea aconsejable como medida preventiva para evitar la liquidación de la entidad absorbida. Cuando se trate de entidades financieras públicas, se atenderán los principios establecidos en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.

VENTAJASEl nuevo Ministerio de Familia tendría la asistencia y control directo de la

Procuraduría general de la Nación y la Contraloría General de la República entre otras, para garantizar el cumplimiento estricto de los derechos de todos y todas y especialmente de la Familia y la niñez , así como velar por el buen manejo de los recursos públicos.

El Ministerio tendría la posibilidad de responder mas eficaz y rápidamente ante cualquier caso de Vulneración de derechos y prestar asistencia a todos los miembros de la Familia ya que contaría con Jueces , Fiscales , Defensores , Psicólogos y muchos otros funcionarios especializados Adscritos bajo su potestad , lo que por si solo es un gran avance en materia de servicios integrales para los Colombianos.

Ventaja administrativa haciendo que el Ministerio de Familia trabaje armonizado, para que se evite la carga burocrática y el exceso de tramites que optimice los recursos y la logística, con especial intervención directa en los diversos espacios Educativos y de la vida Familiar

El beneficio para la economía que representaría el nuevo Ministerio de Familia no se puede desconocer , si se tiene en cuenta la reducción sustancial en los costos y gastos burocráticos que implica tener tantas instituciones , entes territoriales y agencias dispersas ; lo que redunda en beneficios para las y los mas necesitados.

•El Ministerio de Familia nacería para asumir y mejorar principalmente las funciones del ICBF (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar).•La propuesta abarca la Fusión con alguna de las entidades como el DPS (Departamento para la prosperidad Social) , Las comisarias de Familia y casas de justicia , el SENA; es decir , Cualquier entidad o Ministerio que esté relacionada con la integridad de la Niñez y la Familia , incluso el Ministerio de Cultura o de salud.•Dentro de un el escenario de Pos conflicto , el Nuevo Ministerio se encargaría de asumir las nuevas funciones derivadas de la mesa de conversaciones como podría ser el tema de la política publica de asistencia a los consumidores de Drogas Psicoactivas , que permita reducir la población consumidora y evitar la aparición de nuevos consumidores.•El Ministerio de Familia debería ser muy versátil , en el sentido de poder interactuar con casi cualquier Institución estatal o privada y representar jurídicamente los intereses de los colombianos que sientan Vulnerados sus derechos por ejemplo los presos , las comunidades LGBT y demás representaciones de la diversidad del País.

Funciones

PLAN DE ATENSION INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA Y LA FAMILIA

• El hecho de que los hogares se ven mas fragmentados; hace necesario planear una estrategia de atención para evitar que los niños niñas y Jóvenes sigan cayendo en situación de calle, explotación sexual, drogadicción y alcoholismo o en manos de la delincuencia; dicha estrategia denominada plan P A P A por sus siglas Programa de atención padrino , articula la acción de varias instituciones operadas por el ICBF. (Ministerio de Familia) así:

• Hacer un seguimiento a cada niño y Joven de las guarderías, escuelas y colegios, para conocer dentro de su entorno familiar, sus problemas en materia de violencia intrafamiliar, inducción a la prostitución y drogadicción o aquellos que al salir de su colegio, quedan sin la protección de un adulto responsable y dando el debido apoyo psicológico a las niñas niños y Jóvenes, ya que el servicio de psicología debe llegar hasta cada aula de los colegios para que sea un soporte vital para los infantes y Jóvenes.

• Las niñas y niños que se encuentren en la calle después de las 11pm sin la compañía de un adulto responsable deben ser conducidos por la policía hasta sus hogares o a la estación de permanencia y hacerles el respectivo seguimiento para evitar que caigan en alguna de las problemáticas sociales y en casos de vulneración de derechos, ser mas estrictos y acogerlos en internados y hogares sustitutos con las mejores condiciones de vida en un entorno Familiar.

• Hacer entrega de Computadores y tabletas gratuitamente a cada hogar donde vivan niños entre los 6y14 años de los estratos 1y2 y conectados a internet con el plan económico dentro de un programa mancomunado con la empresa privada y el Banco Mundial.

• Establecer un programa de obligatoria asistencia por parte de padres y acudientes de niños y jóvenes en el cual reciban capacitación en temas de pautas de crianza, resolución de conflictos Familiares, problemáticas psicológicas y de violencia intrafamiliar.

ConclusionesLa gran aceptación que ha tenido entre distintas personalidades y la ciudadanía en general de nuestra propuesta , ha llevado a que se empiece a impulsar la Fundación “un Ministerio para la Familia “y estamos agradecidos del apoyo e invitamos a todos y todas a sumarse para lograr un verdadero cambio en las políticas de promoción y protección de la Familia.Estamos seguros que la conclusión de la ciudadanía , al enterarse de las noticias sobre niños abortados y arrojados como basura , las agresiones constantes de toda índole contra la Mujer , la participación cada vez a mas temprana edad de niños y niñas en hechos delictivos como la distribución de drogas ilícitas , homicidios , y tantos otros hechos atroces y despreciables como el abuso sexual, es una sola y es , el rescate de los VALORES desde la FAMILIA y su formación desde niños.Crear un ambiente de PAZ y AMOR y así construir la PAZ desde los hogares.