Licitacion Bogota - Arauca (1)
-
Upload
tavo-andres-perez -
Category
Documents
-
view
235 -
download
9
description
Transcript of Licitacion Bogota - Arauca (1)
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 1 de 34
CAPTULO I
INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES
1.1 OBJETO
El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) propuesta(s), con el fin de adjudicar
las rutas: BOGOT D.C. (CUNDINAMARCA) ARAUCA (ARAUCA) (VA VILLAVICENCIO) Y
VICEVERSA Y BOGOT D.C. (CUNDINAMARCA) TAME (ARAUCA) (VA VILLAVICENCIO) Y
VICEVERSA, solicitadas por la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES FLOTA NORTE LTDA COFLONORTE LTDA mediante radicado MT 56478 del 7 de octubre de 2004, al cual se le dio alcance con el radicado No. 20103210327882 actualizando los valores de la demanda que al ser verificados por la Subdireccin de
Transporte indican la existencia de una demanda insatisfecha 118 pasajeros por sentido
para la ruta Bogota D.C. Arauca (Va Villavicencio) y Viceversa y de 70 pasajeros en la ruta
Bogota D.C Tame (Va Villavicencio) y viceversa que deben ser atendida con los horarios,
nmero de vehculos y caractersticas del servicio que se presentan a continuacin:
Ruta No. 1
Saliendo de Bogot D.C. (Cundinamarca): 00:00, 19:00 y 22:00
Saliendo de Arauca (Arauca): 00:00, 19:00 y 22:00
Caractersticas del Servicio:
Clase de vehculos: Bus
Nivel de servicio: Lujo
Frecuencia: Diaria
No. de vehculos: Mnimo: 4 Mximo: 5
Ruta No. 2
Saliendo de Bogot D.C. (Cundinamarca): 00:00 y 19:00.
Saliendo de Tame (Arauca): 00:00 y 19:00.
Caractersticas del Servicio:
Clase de Vehculo: Bus
Nivel de Servicio: Lujo
Frecuencia: Diaria
No. de vehculos: Mnimo: 2 Mximo: 3
1.2 PARTICIPANTES
En el presente proceso de seleccin podrn participar personas jurdicas, correspondiendo stas a empresas, formas asociativas de transporte y de economa solidaria, debidamente habilitadas o sociedades comerciales o formas asociativas de economa solidaria sin habilitar en cuyo objeto social se determine la explotacin del transporte de pasajeros, de nacionalidad colombiana que tengan un capital pagado o patrimonio lquido igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V.) a 31 de diciembre del 2011 para la modalidad de Servicio Pblico de Pasajeros por Carretera.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 2 de 34
Los 300 S.M.M.L.V. correspondientes a capital pagado o patrimonio liquido son para la modalidad del Servicio Pblico de Pasajeros por Carretera, en tal sentido si la empresa esta debidamente habilitada en varias modalidades dicho capital debe corresponder a la sumatoria de los capitales individuales exigidos para cada modalidad.
1.3 TRMINO DE ADJUDICACIN DEL SERVICIO
El(los) proponente(s) que resulte(n) adjudicatario(s) de la presente licitacin, obtendr(n) el derecho a prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros en la rutas objeto del presente proceso, por el trmino de cinco (5) aos. Dentro del trmino autorizado el Ministerio de Transporte a travs de la Subdireccin Transporte, evaluar la prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 del 2001 y decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado. El trmino empezar a contarse a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica el servicio. El(los) adjudicatario(s) deber(n) entrar a prestar el servicio autorizado dentro del plazo de noventa das (90),contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica la ruta (o sistemas de rutas segn el caso)
1.4 CONSULTA DE TERMINOS DE REFERENCIA
Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn consultar todos los das hbiles siguientes a la publicacin y por el trmino de diez (10) das, en el despacho de la Subdireccin de Transporte, entre las nueve horas (9:00) y las doce horas (12:00) y entre las catorce horas (14:00) y las diecisis horas (16:00).
1.5 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE
1.5.1 Apertura
El presente proceso de seleccin se abrir a las 08:00 horas del Nueve (9) de enero de 2013, en la Subdireccin de Transporte.
1.5.2 Cierre
El presente proceso de seleccin se cerrar el Veintids (22) de enero de 2013, a las 16:00 horas en la Subdireccin de Transporte.
1.6 COMPRA DE TERMINOS DE REFERENCIA
Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn comprar dentro de los das hbiles siguientes a la publicacin y hasta el da hbil anterior a la fecha prevista para el cierre de la misma, en la Subdireccin de Transporte, previa consignacin en la cuenta corriente nmero 18814564460 del Banco de Colombia
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 3 de 34
en formato de recaudo, diligenciando el concepto y nmero de licitacin, a favor del Ministerio de Transporte, una vez efectuada la consignacin, esta deber ser entregada en el Grupo de Pagadura para la elaboracin del comprobante de ingreso correspondiente. El valor de los trminos de referencia ser de dos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2 S.M.M.L.V.), suma no reembolsable y que el proponente deber acreditar con la copia original de la consignacin respectiva. NOTA: La empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES FLOTA NORTE LTDA COFLONORTE LTDA; deber adquirir los trminos de referencia y cumplir con todos y cada uno de los documentos sealados en los presentes trminos de referencia. La no presentacin de la documentacin sealada dar lugar a que la propuesta se
califique como NO CUMPLE y no se podrn allegar documentos en forma extempornea.
1.7 GARANTIA DE SERIEDAD DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes debern presentar con su oferta el original de la pliza de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms y el respectivo recibo de pago de la misma. El valor asegurado ser el que resulte del clculo establecido en el numeral 2.2.3 de los presentes trminos de referencia.
1.8 FACTORES DE SELECCION
Para la seleccin de los proponentes se efectuar una evaluacin jurdica e integral y comparativa, teniendo en cuenta, los siguientes factores bsicos de seleccin, los cuales estn determinados en el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, y que corresponden a: a) SEGURIDAD b) EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LICITADA c) SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2) LTIMOS
AOS. d) EXPERIENCIA e) CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO
EXIGIDO.
1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE
El proceso de seleccin se regir por los principios y procedimientos dispuestos en la Ley 80 de 1993, dems normas concordantes y segn el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001 Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor por Carretera
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 4 de 34
1.10 DOCUMENTACION DE LA LICITACION Los pliegos constarn de:
CAPITULO 1: Informacin general para los proponentes
CAPITULO 2: Instrucciones a los proponentes.
CAPITULO 3: Apertura, evaluacin y ponderacin de propuestas y adjudicacin del servicio.
CAPITULO 4: Proformas Los estudios de oferta y demanda y de necesidades del servicio que hacen parte de la sustentacin de la licitacin, estarn a disposicin de los interesados en la Subdireccin de Transporte. En caso de requerir fotocopia debern cancelar el valor establecido y solicitarlas por lo menos dos das antes del cierre del proceso de seleccin.
1.10.1 Formularios/ Formato/ Proformas de la Propuesta: La informacin requerida debe estar consignada en las proformas entregadas con el presente documento y debern presentarse en papel. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra informacin adicional a la solicitada, podr anexarla haciendo referencia al documento que complementa. Las proformas son los siguientes: 1. PROFORMA 1 - Carta de Presentacin de la Propuesta, con anexo 2. PROFORMA 2 Compromiso anticorrupcin 3. PROFORMA 3 - Ficha Tcnica de revisin 4. PROFORMA 4 _ Capital Pagado o Patrimonio Lquido de la Empresa 5. PROFORMA 5 Equipo automotor Ofrecido La no presentacin de los formularios entregados con el presente documento
ser motivo para que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE
1.11 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia de los proponentes deber enviarse en la forma siguiente: Original y dos (2) copias dirigidas a la Subdireccin de Transporte. Referencia: Licitacin No. ST -01 de 2013 Direccin: Despacho Subdireccin de Transporte, 5 piso, oficina 506 Ministerio de Transporte Avenida El Dorado - CAN Telfono: 3240800 Extensin 1587 Ciudad: Bogot D.C.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 5 de 34
CAPTULO 2
INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES
2.1 REQUISITOS PARA EVALUAR, PONDERAR Y COMPARAR
PROPUESTAS
Los evaluadores, determinarn si las propuestas presentadas cumplen con los requisitos para efectuar la evaluacin, ponderacin y comparacin de las propuestas, de conformidad con las definiciones sealadas en el CAPITULO I del presente documento.
2.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO OBJETO DE EVALUACION
2.2.1 Carta de presentacin de la propuesta.
La Carta de Presentacin de la Propuesta deber estar debidamente diligenciada segn la PROFORMA 1. Deber venir firmada por el representante legal, debidamente facultado en trminos de ley. En esta Carta el proponente deber manifestar que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1.993 y dems normas pertinentes. Si la Carta de Presentacin de la Propuesta no viene firmada por el representante legal de la persona jurdica, debidamente facultado en los
trminos de ley, la propuesta ser evaluada como NO CUMPLE
JURIDICAMENTE.
2.2.2 Existencia y representacin legal
Los proponentes deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:
Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido con una antelacin no mayor de 30 das calendario anteriores a la presentacin de la propuesta.
En caso de existir limitante del representante legal para presentar la propuesta, se debe presentar copia del acta de la junta de socios, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y ser adjudicatario en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificacin del Secretario de la Junta donde conste la autorizacin. Los documentos contenidos en los numerales 2.2.1 y 2.2.2 son requisitos de orden legal para la evaluacin jurdica, se consideran sustanciales para efectos de este proceso, en la medida en que con ellos se acreditan elementos esenciales del negocio jurdico, en consecuencia adems de las particularidades establecidas para cada uno la omisin en la presentacin de los mismos en el momento establecido para la presentacin de la propuesta, generar la
evaluacin de la propuesta como NO CUMPLE JURIDICAMENTE.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 6 de 34
En el evento en que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE
JURIDICAMENTE, no se continuar con el proceso de evaluacin y por lo tanto
ser evaluada como NO CUMPLE.
2.2.3 Garanta de seriedad de la propuesta.
Cada proponente deber constituir a favor del Ministerio de Transporte, una garanta, de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia cuya pliza matriz haya sido aprobada debidamente por la Superintendencia Bancaria e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms, contados como mnimo a partir de la presentacin de la propuesta. El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del concurso, as:
G = T x C x NH x P
Donde: G = Valor de la garanta
T = Valor de la tarifa C = Capacidad del vehculo NH = Nmero de horarios concursados P = Plazo del concurso (Ciento ochenta (180) das calendario + Noventa
(90) das hbiles (Contados a partir de la presentacin de la propuesta))
El costo de la prima de la garanta ser por cuenta del proponente. La variable Capacidad del Vehculo, ser: BUS: 40 PASAJEROS La variable tarifa, en caso de existir libertad de tarifas, ser determinada por el proponente en cuyo caso debe presentar la estructura de costos que sustenten la citada tarifa, si no presenta la estructura de costos dar lugar a que la
propuesta se califique como NO CUMPLE. Si las tarifas se encuentran fijadas por el Ministerio de Transporte correspondern a stas y no requerir de la estructura de costos. Esta garanta la har efectiva el Ministerio de Transporte, en caso de que el proponente retire su oferta dentro del perodo de validez de la misma o cuando el proponente adjudicatario no inicie la prestacin del servicio dentro de los trminos establecidos. En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos sealados en los presentes trminos de referencia, el proponente deber enviar dentro de los tres das hbiles siguientes a la comunicacin del Adendo, el certificado de ampliacin de la garanta por un trmino igual al ampliado. La Subdireccin de Transporte aclara que los interesados en participar en el proceso de adjudicacin de las rutas objeto de los presentes trminos de referencia que:
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 7 de 34
El valor total de la garanta de la ruta No. 1 es la suma de la garanta calculada para seis horarios en bus. El valor total de la garanta de la ruta No. 2 es la suma de la garanta calculada para cuatro horarios en bus. En el caso en el cual no sea presentada la garanta, se calificar la propuesta
como NO CUMPLE.
2.2.4 Compromiso anticorrupcin
El proponente apoyar la accin del Estado Colombiano, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deber asumir explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligacin de cumplir la ley colombiana, as: El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de adjudicacin, ni con la ejecucin de la adjudicacin que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente, lo haga en su nombre. El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total en su propuesta, siguiendo la PROFORMA 2, compromiso anticorrupcin. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que regirn la licitacin que a este efecto se convoque y lo que podra derivarse de ella.
El proponente impondr a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros
representantes suyos, la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios pblicos ni a cualquier otra persona que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios pblicos durante el desarrollo de la adjudicacin de ser elegida su propuesta. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en la licitacin, o como efecto la distribucin de la adjudicacin entre los cuales se encuentre el que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. El compromiso que segn el presente numeral debe contraer el proponente, deber hacerse constar en una carta de compromiso y se contraer bajo la gravedad de juramento, el que se entiende presentado por la sola suscripcin del compromiso.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 8 de 34
Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso de licitacin, se rechazar la propuesta presentada. Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento del compromiso anticorrupcin, no dar lugar a la no exigibilidad de la Pliza de Seriedad de la Oferta. Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicacin de la Licitacin, dicha situacin conferir la potestad de dar terminacin a la adjudicacin por causa imputable al adjudicatario, haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situacin por la adjudicacin. Sin perjuicio de lo anterior proceder a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales competentes para su investigacin y sancin penal, en el caso de que el incumplimiento identificado, constituya delito sancionado por la Ley Penal Colombiana.
2.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE LA EVALUACION.
2.3.1. SEGURIDAD (50 puntos)
2.3.1.1. PROGRAMAS Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo
de cada uno de los vehculos (25 puntos). La empresa proponente deber acreditar la existencia de programas que contemplen la ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los vehculos, a travs de certificacin suscrita por el representante legal de la empresa proponente, anexando el programa y ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo.
El puntaje se asignar de la siguiente manera:
a) Si la empresa ofrece taller de reparacin para los automotores propio o por
contrato a travs de terceros, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de
revisin y efectuar el mantenimiento preventivo, de acuerdo con la PROFORMA
3, se asignarn quince (15) puntos.
b) Si la empresa cuenta en su nmina permanente con profesional en Ingeniera
Mecnica, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de revisin y efectuar el
mantenimiento preventivo, de acuerdo con la PROFORMA 3, se asignarn diez
(10) puntos.
El representante Legal de la Empresa debe certificar que el profesional en
Ingeniera mecnica que diligenciar la totalidad de la PROFORMA 3, pertenece
a la nomina de la empresa, especificando el tiempo de vinculacin y que dentro
de sus funciones esta la de llevar a cabo el programa de mantenimiento y
diligenciamiento de de las fichas tcnicas de revisin y mantenimiento
preventivo.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 9 de 34
c) Si el diligenciamiento de la totalidad de la ficha tcnica de revisin y la
realizacin de mantenimiento preventivo no se efecta en las condiciones
descritas en los literales a y b, obtendr cero (0) puntos.
d) Si la totalidad de vehculos ofrecidos y que corresponden a la capacidad
mxima necesaria para prestar el servicio licitado, disponen de elementos de
localizacin, se asignarn diez (10) puntos, caso contrario cero (0) puntos. Debe
acreditarse la posibilidad de contratar el suministro de los elementos y servicios
necesarios.
NOTA: Los literales a y b del presente numeral, son excluyentes, en consecuencia solo se asignar el puntaje mximo que se presente.
2.3.1.2. Capacitacin a conductores (Intensidad horaria) (15 puntos)
La empresa proponente deber anexar los programas de capacitacin a
conductores indicando la intensidad horaria, la cual no podr ser inferior a veinte
(20) horas anuales. Los citados programas debern estar debidamente
certificados por el SENA o por las entidades especializadas para tal fin,
debidamente aprobadas, que los dictarn. A excepcin del SENA, anexar
certificacin expedida por la entidad pertinente sobre la aprobacin de las
entidades especializadas.
Si la capacitacin es impartida entre veinte (20) y treinta (30) horas, obtendr
ocho (8) puntos.
Si la capacitacin es impartida ms de treinta (30) horas, obtendr quince (15)
puntos.
2.3.1.3. Control y asistencia en el recorrido de la ruta (10 puntos)
La empresa proponente deber presentar como mnimo el programa indicando
los sistemas de control y asistencia en el recorrido de la ruta, indicando personal
requerido, formatos a utilizar, reglamento de procedimiento y aplicacin de
sanciones. Anexar los documentos que soporten este factor.
Si la empresa cuenta con dispositivo de localizacin en la totalidad de los
vehculos automotores de servicio pblico de transporte de pasajeros por
carretera ofrecido, que permita garantizar la seguridad en la prestacin del
servicio a los usuarios, obtendr diez (10) puntos, siempre y cuando se cumpla
con la totalidad de las siguientes condiciones:
El dispositivo, una vez instalado en el vehculo, deber permitir la transmisin a
una base de datos instalada en una central de operaciones, informacin
fundamentalmente relacionada con su ubicacin y recorrido.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 10 de 34
Debe contener como mnimo:
a) Que la transmisin a la Central de Operaciones se pueda efectuar utilizando
una Red de Telecomunicaciones con cobertura nacional.
b) Que el sistema de localizacin suministre informacin en coordenadas
geogrficas y que permita ser presentada sobre un plano digitalizado
georeferenciado, con una actualizacin mnima de una vez por ao.
El sistema de localizacin deber contar como mnimo con un botn de aviso de
emergencia que alerte a la Central de Operaciones.
Los operadores o concesionarios del dispositivo de localizacin debern estar
debidamente registrados y autorizados por el Ministerio de tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones y cumplir con las dems disposiciones
pertinentes.
Los Operadores o Concesionarios debern presentar al Ministerio de Transporte
cada seis meses una base de datos con los vehculos a los que se les haya
instalado el dispositivo de localizacin, que contenga como mnimo la siguiente
informacin.
Placa del vehculo, Marca, Lnea, Fecha de instalacin, Novedades.
2.3.2. EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LlCITADA (20 puntos)
Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula: P = 20 - E
Donde:
P = Puntaje a asignar a la empresa.
E = Edad promedio del parque automotor ofrecido.
Bajo esta condicin la empresa proponente deber indicar el(los) modelo(s) y
la(s) clase(s) de vehculo(s) con (los) que prestar el servicio, diligenciando la
PROFORMA 5
2.3.3. SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2)
LTIMOS AOS
(15 Puntos)
Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas mediante
actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los dos (2) ltimos
aos anteriores a la publicacin de las rutas.
a) Si la empresa proponente ha sido sancionada, en cualquiera de las modalidades, obtendr cero (0) puntos.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 11 de 34
b) Si la empresa proponente no ha sido sancionada, obtendr quince (15) puntos.
El proponente deber anexar certificacin expedida por la(s) autoridad(es) de
transporte, segn corresponda, indicando que la empresa no ha sido sancionada
en los ltimos dos (2) aos, contados a partir de la publicacin de la ruta.
Cuando el proponente es una empresa autorizada en diferentes modalidades,
deber traer certificacin expedida por la autoridad de transporte pertinente
(Superintendencia de Puertos y Transporte y/o Autoridad Municipal) para cada
una de las modalidades legalmente autorizadas.
Si el proponente no anexa la(s) citada(s) certificacin(es), obtendr cero (0)
Puntos.
Las empresas nuevas obtienen por este concepto cero (0) puntos.
2.3.4. EXPERIENCIA
(10 puntos)
Con este punto se busca evaluar la experiencia adquirida por la empresa
sobre la prestacin contina del servicio pblico de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera, de acuerdo al tiempo que lleva autorizada
legalmente para operar en esta modalidad.
a) Para empresas nuevas en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, el puntaje se asignar de
acuerdo con la experiencia en el servicio de transporte de pasajeros por
carretera, que demuestren los socios de la empresa. Los puntos se asignan de
la misma proporcin que para las empresas autorizadas con experiencia.
b) Para empresas autorizadas legalmente para operar en la modalidad "Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera", el
puntaje se asignar dependiendo de la autorizacin debidamente ejecutoriada,
as:
Empresas autorizadas entre 0 y 2 aos anteriores a la fecha de publicacin de la
ruta (o sistemas de rutas segn corresponda): Dos (2) puntos.
Empresas autorizadas hace ms de dos (2) aos hasta cuatro (4) aos,
anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn
corresponda): Cuatro (4) puntos.
Empresas autorizadas hace ms de cuatro (4) aos hasta seis (6) aos,
anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn
corresponda): Seis (6) puntos.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 12 de 34
Empresas autorizadas hace ms de seis (6) aos hasta ocho (8) aos,
anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn
corresponda): Ocho (8) puntos.
Empresas autorizadas hace ms de ocho (8) aos anteriores a la fecha de
publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn corresponda): Diez (10)
puntos.
Para verificar el literal b antes descrito, el Ministerio de Transporte, confrontar
con los archivos pertinentes.
2.3.5. CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO
EXIGIDO
Cinco (5) puntos
El proponente deber tener un capital pagado o patrimonio lquido, igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), a 31 de diciembre del 2011 para la modalidad de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros por Carretera.
Para acreditar este factor, el proponente deber anexar los estados financieros debidamente certificados, correspondientes a 31 de diciembre de 2011 y diligenciar la PROFORMA 4.
Si el capital pagado o patrimonio lquido es igual a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), obtendr cero (0) puntos.
Si el capital pagado o patrimonio lquido es inferior a lo exigido, la propuesta
ser evaluada como NO CUMPLE.
NOTA: En caso de existir aumento del capital pagado, presentar el certificado de
cmara de comercio, donde figure el aumento del capital pagado, y los estados
financieros donde muestre el aumento del capital pagado.
Si el capital pagado o patrimonio lquido, est en los siguientes rangos obtendr
el siguiente puntaje:
Mayor de 300 S.M.M.L.V. hasta 350 S.M.M.L.V. Un (1) punto
Mayor de 350 S.M.M.L.V. hasta 400 S.M.M.L.V. Dos (2) puntos
Mayor de 400 S.M.M.L.V. hasta 450 S.M.M.L.V. Tres (3) puntos
Mayor de 450 S.M.M.L.V. hasta 500 S.M.M.L.V. Cuatro (4) puntos
Mayor de 500 S.M.M.L.V. Cinco (5) puntos
NOTA: Si faltare algn documento, de los que se deben anexar a la propuesta,
sealado en los numerales 2.3.1. y 2.3.5, no se asignar puntaje en el tem
correspondiente en donde falte el (los) documento(s).
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 13 de 34
2.4. OTRAS CAUSALES DE EVALUACION DESFAVORABLE Y RECHAZO DE
LAS PROPUESTAS
Adems de las establecidas para cada documento, se tienen las siguientes:
Se rechazarn las propuestas que incluyan informacin o documentos que
contengan datos falsos, tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a
inducir a error a la autoridad de transporte que publica la ruta.
As mismo, se descartar cualquiera o todas las propuestas en cualquier
momento, en los siguientes casos:
1. Cuando se compruebe confabulacin entre proponentes que tiendan o puedan alterar la seleccin objetiva de la licitacin.
2. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtencin de
correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a
observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o
a peticin de parte.
3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o
incompatibilidad fijadas por la Constitucin y la Ley.
2.5. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIN
Si algn proponente encuentra una inconsistencia, error u omisin en los
documentos de la presente licitacin o requiere una aclaracin de cualquier
estipulacin contenida en los mismos, deber formular a la Direccin General
de Transporte y Trnsito Automotor o Direccin Territorial (segn
corresponda), las consultas por escrito. Dichas observaciones debern ser
presentadas como mximo plazo hasta 5 das antes de la fecha sealada
para el cierre de la licitacin.
Concluido el anterior trmino, no se aceptar cuestionamientos sobre el
contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias del presente
documento.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte
de los documentos de la presente licitacin y sern expedidas
exclusivamente por escrito.
Cualquier modificacin o adicin a los documentos de la licitacin ser
comunicada por escrito. Las preguntas y respuestas se distribuirn a todas
las empresas que hayan adquirido estos trminos de referencia, quienes
debern tenerlas en cuenta para la elaboracin de la propuesta.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 14 de 34
Cada proponente deber anotar en el espacio respectivo de la carta de
presentacin de la propuesta que ha recibido la informacin sobre preguntas
y respuestas y que su propuesta ha sido preparada de acuerdo con las
mismas.
La informacin sobre preguntas y respuestas, los adendos y dems
documentos que se produzcan durante el proceso de seleccin se enviarn a
la direccin registrada por los proponentes, en el momento de retirar los
trminos de referencia y se considerar como recibida por todos los
integrantes.
Los adendos o la informacin sobre preguntas y respuestas se enviar a ms
tardar el da hbil anterior al cierre de la presente licitacin.
2.6. INFORMACIN SOBRE LA ADJUDICACIN
Ser responsabilidad de los proponentes conocer el proyecto y realizar
todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre
la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del servicio. Este
examen deber incluir, entre otras cosas, la revisin de todos los asuntos e
informaciones relacionados con la situacin, funcionalidad y estado de la
infraestructura que se utilizar para la explotacin de la actividad que se otorgar
en adjudicacin, las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que
representan las condiciones jurdicas y la distribucin de riesgos planteada en la
adjudicacin correspondiente y en general todos los aspectos que puedan incidir
en su propuesta.
Por la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han
realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la
presentacin de su propuesta, que han investigado plenamente las condiciones
y funcionalidades de la infraestructura que se destinar al desarrollo de la
actividad objeto de la adjudicacin, y que considera que podr ser utilizada
conforme a su naturaleza, funcin y tecnologa, asumiendo en caso de
adjudicacin la totalidad de las inversiones necesarias para la operacin.
La circunstancia de que el(los) proponente(s) que resulte(n) ganador(es) de esta
Licitacin no haya(n) obtenido toda la informacin que pueda influir en la
determinacin de su propuesta, no lo(s) eximir de la obligacin de asumir las
responsabilidades que le(s) correspondan, ni le(s) dar derecho a
reclamaciones, o ajustes de ninguna naturaleza.
Ni los funcionarios del Ministerio de Transporte, ni las sociedades y personas
naturales que en su calidad de asesores externos asistan como consultores en
el proceso de adjudicacin, ni ninguno de sus respectivos directores,
funcionarios, socios, empleados, agentes, representantes, asesores o
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 15 de 34
consultores, manifestaron, manifestarn ni se considerar que han manifestado
declaracin o garanta alguna expresa o implcita en cuanto a la exactitud,
confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar cada
proponente a pesar de que se encuentre incorporada en los materiales
informativos proporcionados a los interesados.
Dicha informacin ha sido preparada nicamente para ayudar a los interesados
a realizar su propia evaluacin sobre la infraestructura y sobre las condiciones
de la operacin y de la funcionalidad de la ruta publicada. Forma parte de la
informacin que hasta el momento se tiene y no pretende ser exhaustiva ni
incluir toda la informacin que un posible proponente deba o desee tener en
consideracin.
La adquisicin de los trminos de referencia que fijan la licitacin pblica que se
convoque para la adjudicacin de la operacin de transporte de la ruta publicada
y la presentacin de la respectiva propuesta, constituir reconocimiento y
aceptacin por parte del proponente. Sin embargo, el Ministerio de
Transporte no estar sujeto a responsabilidad alguna presente o futura derivada
de la informacin tenida en cuenta por el proponente para presentar su
propuesta.
En particular no se manifiesta declaracin o garanta alguna con respecto al
logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, los rendimientos
operativos o financieros, o el plan y costos de las inversiones necesarias para
llevar a cabo la operacin que lleguen a soportar la propuesta de los
Proponentes, ni de sus supuestos, si los hubiere.
Se recomienda a todas las personas que deseen participar como proponentes
del presente proceso de seleccin, que obtengan asesora independiente en
materia de transporte, financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica y de cualquier
otra naturaleza. Los proponentes debern informarse sobre los requisitos legales
aplicables en la jurisdiccin de la Licitacin y de la adjudicacin que se otorga
como consecuencia de la misma y cumplir con los mismos.
Sin perjuicio de la declaracin expresa que los proponentes debern hacer en la
carta de presentacin de la propuesta sobre este particular, por la sola
presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el
examen completo de las trayectorias que se destinarn a la circulacin del
equipo automotor que preste el servicio pblico de transporte licitado, y que han
investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general,
todos los factores determinantes de los costos que incidan en su propuesta.
2.7. PREPARACION Y PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deber ser presentada en tres (3) sobres as:
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 16 de 34
Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL, que contenga la propuesta original
completa, con todos los documentos, formularios, apndices, y anexos
relacionados.
Dos (2) sobres cerrados y marcados respectivamente como COPIA, los cuales
contendrn dos copias exactas de la propuesta original, a que se refiere el punto
anterior.
Los formularios/proformas que deben diligenciar los proponentes debern venir
diligenciados en computador, preferiblemente en papel tamao carta.
Las propuestas debern venir foliadas en su totalidad y con un ndice donde se
relacione el contenido total de la misma.
Cada sobre deber estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el
nombre y nmero de la licitacin, el nombre del proponente, su direccin
y telfono y el contenido del sobre segn sea: ORIGINAL o COPlA. En caso de
que haya discrepancias entre el original y la copia, regir el original.
Si algn proponente considera que un formulario en alguna forma impide
mencionar o destacar algunos detalles o informacin que l considera de
importancia para la evaluacin de su propuesta, deber presentar adems de
los formularios correspondientes, toda la informacin que considere necesaria
para complementar su propuesta en un apndice, marcando claramente la parte
especfica del formulario de la propuesta, del cual hace parte como apndice.
Cuando un formulario necesite uno de stos apndices, se anotar debajo de la
parte especfica; la siguiente expresin:
"Ver Apndice No. -"
Las propuestas debern ser entregadas en la direccin establecida para
correspondencia, hasta el da y la hora fijados para el cierre de la presente
licitacin. No se aceptarn propuestas enviadas por correo.
La Subdireccin de Transporte, no asumir ninguna responsabilidad por no
tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o
identificada.
La presentacin de la propuesta constituye un acuerdo entre el proponente y el
Ministerio de Transporte, por el cual dicha propuesta, permanece abierta para
aceptacin del Ministerio de Transporte, por el mismo perodo sealado para la
vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta.
Durante este perodo el proponente se compromete a no retirar su oferta, ni
menoscabar o derogar los efectos de la misma.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 17 de 34
Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente
sealadas en el presente captulo, NO se aceptarn documentos presentados
con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de seleccin. Si Ilegaren a
presentarse no sern considerados para la evaluacin.
CAPTULO 3
APERTURA, EVALUACION DE PROPUESTAS y ADJUDICACION DEL
SERVICIO
3.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas sern abiertas en la fecha y hora sealadas para el cierre del
proceso de seleccin.
La apertura de las propuestas recibidas oportunamente, incluyendo las
solicitudes de modificacin o retiro de las mismas, se efectuar en presencia de
los proponentes que deseen asistir al acto de Cierre del Proceso y Apertura de
Propuestas.
De lo anterior, se dejar constancia de los siguientes datos:
Nombres de los proponentes.
Los datos ms relevantes de la pliza de seriedad de la oferta, tales como la
compaa aseguradora que la expide, la vigencia, el valor y el tomador.
Las propuestas para las cuales se ha presentado solicitud de retiro en el plazo
sealado en estos trminos de referencia, se devolvern sin abrir.
Las propuestas recibidas sern foliadas en el acto de apertura de no estarlo.
3.2. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACION
La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las
propuestas y las recomendaciones para la adjudicacin de la ruta no podrn ser
reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de
evaluacin para la adjudicacin, se adjudique la ruta por parte de la Direccin
General de Transporte y Trnsito Automotor o de la Direccin Territorial, segn
corresponda, y sea notificado surtiendo el procedimiento sealado en el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Todo intento de un proponente para influir en el proceso de seleccin dar lugar
al rechazo de su oferta, sin perjuicio de las acciones legales que pueda
interponer el Ministerio de Transporte.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 18 de 34
3.3. TERMINO DEL PROCESO DE SELECCION, EVALUACION y
ADJUDICACION
3.3.1. Trmino para el recibo de propuestas.
Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10) das
siguientes a la publicacin.
3.3.2. Trmino de Evaluacin.
La Subdireccin Transporte, efectuar los estudios jurdicos y tcnicos de las
propuestas y efectuar las solicitudes a los proponentes para que aclaren y
expliquen su propuesta si a ello hubiere lugar, dentro de los quince (15) das
calendario siguientes a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin.
Cuando el anterior plazo, a juicio de la Subdireccin, no garantice el deber de
seleccin objetiva, podr modificarlo y sealar un nuevo plazo que no exceder
el trmino inicialmente definido
La solicitud de aclaracin y la respuesta correspondiente se harn por conducto
de la Subdireccin de Transporte; y no se pedirn, ofrecern ni permitirn
cambios en ningn aspecto de la propuesta que implique ser mejorada, ni la
presentacin de documentos adicionales.
3.3.3. Trmino de Adjudicacin
El plazo para la adjudicacin del presente proceso de seleccin ser de 15 das
calendario, contados a partir del da siguiente del vencimiento del plazo previsto
para evaluar las propuestas, indicado en el numeral 3.3.2.
3.4. EVALUACION y PONDERACION DE LAS PROPUESTAS
Las evaluaciones jurdica y tcnica estarn a cargo de la Subdireccin
Operativa de Transporte Automotor para rutas publicadas por la Direccin
General de Transporte y Trnsito Automotor o por la Direccin Territorial para
rutas publicadas por sta, la evaluacin jurdica, se efectuar sobre los
documentos de contenido jurdico objeto de evaluacin sealados en el numeral
2.2 del presente documento, de acuerdo con los criterios establecidos para cada
uno de ellos.
La evaluacin tcnica se har nicamente de las propuestas que hayan sido
evaluadas como cumple en la evaluacin jurdica y se har sobre los
documentos de contenido tcnico objeto de evaluacin sealados en el numeral
2.3 del presente documento.
3.4.1. Ponderacin y comparacin tcnica.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 19 de 34
La ponderacin tcnica se efectuar sobre los documentos del contenido tcnico
objeto de ponderacin sealados en el numeral 2.3 del presente documento.
La ponderacin de las propuestas se efectuar as:
a) Se establece en sesenta (60) puntos la sumatoria de los factores como
mnimo puntaje para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el
proceso de adjudicacin.
La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60) puntos as:
M = (P mximo + 60) / 2
Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta.
b) Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula:
Ei = Pi - 60 Ei % i = --------------------- n
Ei i = 1 Donde: %i = Porcentaje de participacin en la distribucin Pi = Puntaje obtenido por cada una de las empresas Ei = Puntaje obtenido por encima de los 60 puntos n = nmero de empresas
c). El total de horarios (frecuencias) a adjudicar se distribuir de acuerdo con el porcentaje de participacin obtenido as:
Ki = K * %i
Donde :
Ki = Nmero de horarios (frecuencias) a asignar a la empresa
K = Nmero de horarios (frecuencias) disponibles (Aproximados a parte entera)
%i = Porcentaje de participacin en la distribucin
Para la licitacin de rutas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, se asignar un puntaje adicional del diez por ciento (10%) del obtenido, para la empresa proponente que present los estudios encaminados a la determinacin de la demanda insatisfecha de movilizacin.
3. 5. PROPUESTAS ELEGIBLES
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 20 de 34
Slo se considerarn propuestas elegibles, aquellas que renan los siguientes
requisitos:
1. Que se hayan acreditado los requisitos jurdicos de existencia, capacidad y
representacin legal y en consecuencia hayan sido evaluadas como cumple
jurdicamente. As como que hayan sido evaluadas como cumplen
tcnicamente.
2. Que no incorporen salvedades que indiquen o sugieran cualquier tipo de
condicionamiento o sujeten la oferta a opciones o modalidades diferentes de
las establecidas en el pliego de condiciones de conformidad con las
evaluaciones jurdicas y tcnicas.
3. Que hayan presentado la propuesta de forma incondicional, asumiendo
plenamente las obligaciones del contrato.
3.6. CRITERIOS DE DESEMPATE
Se entender que hay empate entre dos o ms propuestas, cuando stas
obtengan un nmero idntico en el puntaje total. En el caso en que dos o ms
propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se
aplicar el siguiente criterio:
Se le adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad
promedio de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir
a favor de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad.
3.7. ADJUDICACION DEL SERVICIO
La Subdireccin de Transporte, adjudicar la propuesta que, de acuerdo con el
presente documento cumpla con los parmetros de evaluacin definidos en el
presente documento.
Se considera que la(s) propuesta(s) ha(n) sido aceptada(s) cuando se expide el
acto administrativo adjudicando el servicio y se encuentre debidamente
ejecutoriado.
El servicio se adjudicar por un trmino no mayor de cinco (5) aos. Dentro del
trmino autorizado el Ministerio de Transporte evaluar la prestacin del servicio
de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 de 2001 y
decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado.
Antes de iniciar la prestacin del servicio, el Ministerio de Transporte verificar el
cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas por el(los) proponente(s)
adjudicatario (s) de la ruta. EI (los) adjudicatario(s), debe(n) solicitar al
Ministerio de Transporte con quince (15) das de anticipacin, la revisin
de los factores de seleccin, indicando la hora, direccin, telfono, ciudad,
etc., los cuales deben ubicarse en la sede donde est la empresa o donde el
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 21 de 34
Ministerio de Transporte y el(los) adjudicatario(s) acuerden. No podr iniciar la
prestacin del servicio hasta tanto el Ministerio de Transporte le
comunique por escrito que puede iniciar la prestacin del servicio.
Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el
acto correspondiente la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o
Direccin Territorial, segn competencia, har efectivo el valor de la garanta
constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este evento
mediante acto administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los
quince (15) das siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y
cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio.
De igual manera, si el adjudicatario inicia la prestacin del servicio sin el
cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas en cuanto a los factores
de seleccin se refiere, se har efectivo el valor de la garanta constituida para
responder por la seriedad de la propuesta. En este evento mediante acto
administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das
siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su
propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio.
3.8. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE
SELECCION
El proceso de seleccin podr declararse desierto mediante acto administrativo
motivado, en los siguientes casos:
1. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al presente documento.
2. Cuando se encuentren y prueben fehacientemente acuerdos o maniobras
fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso de seleccin
que impidan o no garanticen la seleccin objetiva del proponente. Esto sin
menoscabo de la denuncia ante las autoridades competentes.
3.9 HABILITACION EMPRESAS NUEVAS EN LA MODALIDAD
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE
PASAJEROS POR CARRETERA.
Cuando el (los) adjudicatario(s) de la ruta, sea(n) una empresa(s) nueva(s) en la
modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros
por Carretera, deber(n) solicitar la habilitacin pertinente ante la Direccin
Territorial correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos sealados en el
artculo 14 del Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, en el trmino de los quince
(15) das, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo que
autoriza el servicio.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 22 de 34
CAPTULO 4
PROFORMAS
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 23 de 34
PROFORMA1
CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
Bogot, D.C.,
Doctor
DAVID BECERRA FONSECA
Subdirector Transporte
Ministrio de Transporte, Oficina, Despacho Subdireccin de Transporte, 5
Piso, Oficina 506.
ASUNTO: Propuesta para la Licitacin nmero ST- 01 de 2013
Estimados seores:
Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para
participar en el proceso de seleccin tendiente a obtener la adjudicacin de la(s)
ruta(s) BOGOT D.C. - ARAUCA Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), y
BOGOT D.C. - TAME Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), solicitadas por
la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTEADORES FLOTA NORTE LTDA
COFLONORTE LTDA
As mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicacin me
comprometo a notificarme, ya iniciar la prestacin del servicio dentro del trmino
indicado en los trminos de referencia y ejecutarlo en los trminos propuestos.
En mi calidad de proponente declaro:
Que conozco los Trminos de Referencia del proceso de seleccin e
informaciones sobre preguntas y respuestas, as como los dems documentos
relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en
ellos exigidos salvo las desviaciones expresamente declaradas, en el evento que
sean aceptadas por la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o
Direccin Territorial, segn corresponda.
De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven del
incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior.
Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la informacin
aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobacin.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 24 de 34
Que acepto las condiciones y dems exigencias para la ejecucin de la
adjudicacin.
Que en caso de que se me adjudique la ruta me comprometo a iniciar y a
ejecutar el servicio dentro de los plazos sealados por la autoridad competente,
de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de seleccin.
Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a
este proceso.
Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento
que no me encuentro incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones consagradas en la Ley.
Que le cuidadosamente los Trminos de Referencia y elabor mi propuesta
ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas
para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener
respuestas a mis inquietudes.
Que me encuentro a paz y salvo con el Tesoro Nacional y Distrital por concepto
de todos los Impuestos Nacionales y Distritales, de los cuales soy sujeto pasivo.
En caso de no encontrarse a paz y salvo sealar el concepto de los atrasos en
detalle.
Que a la fecha me han sido impuestas las siguientes sanciones por parte de
entidades pblicas y privadas: [detallar]
Que he recibido todos los adendos y documentos sobre preguntas y respuestas
emitidos por la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o
Direccin Territorial, segn corresponda, (indicar la autoridad que licita la ruta),
durante el presente proceso licitatorio.
QUE MI PROPUESTA SE RESUME ASI:
Nombre completo del proponente Nit:
Representante Legal GARANTIA DE SERIEDAD: Aseguradora: Valor : Vigencia :
_____________________ $_____________________ Desde:( , , ) Hasta: ( , , ) (Da, mes, ao) (Da, mes, ao)
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de seleccin las recibir en la siguiente direccin: Direccin: _________________________________________________
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 25 de 34
Ciudad: _________________________________________________ Telfono(s): __________________________________________________ Atentamente,
Firma: ______________________________________________
Nombre: ______________________________________________
C.C.: ______________________________________________
NOTA: Esta carta debe venir firmada por el representante legal debidamente facultado, so pena de ser evaluada como
NO CUMPLE JURIDICAMENTE.
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 26 de 34
PROFORMA 2
COMPROMISO ANTICORRUPCION
EI(los) suscrito(s) a saber ___________________actuando en nombre y
representacin de__________ quien en adelante se denominar EL
PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el
presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que la Subdireccin de Transporte, convoc la Licitacin Pblica No. ST-01 de 2013, para la adjudicacin de la (s) ruta(s). BOGOT D.C. - ARAUCA Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), y BOGOT D.C. - TAME Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO).
SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado colombiano, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas;
TERCERO: Que siendo del inters de EL PROPONENTE participar en la licitacin pblica aludida en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupcin, que se regir por las siguientes clusulas:
CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.
EL PROPONENTE, mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos:
1.1. EL PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de contratacin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta,
1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea
empleado, agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en
su nombre;
1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen la presente licitacin y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr las obligaciones de:
a) No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del Ministerio de Transporte ni a cualquier otro servidor pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta;
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 27 de 34
b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del Ministerio de Transporte durante el desarrollo del contrato de operacin que se suscriba si llegase a ser elegida su propuesta.
1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusin en la licitacin o la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el de operacin que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. CLAUSULA SEGUNDA. PAGOS REALIZADOS.
EL PROPONENTE declara que para la elaboracin y presentacin de la
presente propuesta ha realizado, o deber realizar, nicamente los siguientes
pagos: (incluyen los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario
ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados, representantes,
agentes o asesores, o a los empleados, representantes, agentes o asesores de
otras empresas, tanto pblicos como privados):
BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO
En caso de resultar favorecida su propuesta EL PROPONENTE realizar nicamente los siguientes pagos:
BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO
CLAUSULA TERCERA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO
EL PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en el Pliego de Condiciones, en el numeral 2.2.4, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de_________________ a los _________das del mes de_____ del ao dos mil _____ (200____)
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 28 de 34
PROFORMA 3
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 29 de 34
PLACA: MARCA: CLASE:
PROPIETARIO: EMPRESA:
FECHA: KILOMETRAJE:
DESCRIPCIN B R M CORRECTIVO FECHA
PINTURA
PARABRISAS
CHAPETAS
VENTANILLAS
MANIJAS
PUERTAS
TIMBRE
ESPEJOS
CINTURONES DE SEG.
TAPICERIA
ANCLAJES SILLETERIA
SALIDAS DE EMERGENCIA
SOPORTES DE CARROCERIA
DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA
DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA
DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA
B M
DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA
TALLER
CARROCERIA
PROFORMA 3
MINISTERIO DE TRANSPORTE
SUBDIRECCIN DE TRANSPORTE
FICHA TCNICA DE REVISIN Y MANTENIMIENTO
VEHICULOS DE PASAJEROS
SISTEMA DE SUSPENSION
TALLER
ROTULAS (SPLINDERS)
RODAMIENTOS
TIJERAS
ESPIRALES (Muelles)
AMORTIGUADORES
BARRA ESTABILIZDORA
SOPORTES
BUJES
LLANTAS (Limite de Profundidad 2mm)
RINES
SISTEMA DE DIRECCIN
TALLER
JUEGO DIRECCIN
FUGAS DE ACEITE
TERMINALES (ESFERIAS)
SINFN
SECTOR
BUJES
BOMBA DEL HDRAULICO
BUJES
CASTER
CAMBER
TRANSMISION
TALLER
SUMBIDOS
VIBRACIN
FUGAS DE ACEITE
RUCETA CARDAN
COOPLING
BAJO
FUGAS DE ACEITE
CAMBIOS SUAVES
CAJA DE VELOCIDADES
TALLER
SALTO DE CAMBIOS
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 30 de 34
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 31 de 34
DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA
DESCRIPCIN B R M CORRECTIVO FECHA
ASBESTO
PASTILLAS
FRENO DE EMERGENCIA
CAMPANAS
DISCOS
MANGUERAS
TUBERIA
COMPRESOR
TANQUE RESERVA DE AIRE
TAPICERIA
LLANTA DELANTERA IZQ.
LLANTA DELANTERA DER.
LLANTAS TRASERA IZQ.
LLANTAS TRASERA DER.
DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA
DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA
B M
PRUEBA DINAMICA
MONOXIDO DE CARBONO (CO)
HIDROCARBUROS (HC)
OXIDOD E NITROGENO (NOX)
DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA
RESPONSABLE DEL ANALISIS Y CORRECTIVOS
NOMBRE:
MATRICULA PROFESIONAL:
FIRMA:
VIBRACIN LIBRE AL EMBRAGUE
REUIDOS EN LA BALINERA
FUGAS DE LIQUIDO
EMBRAGUE
TALLER
RECORRIDO LIBRE DEL PEDAL
ESTADO DE LA GUAYA
SISTEMA DE FRENOS
TALLER
LECTURA
FUGAS EN LA TUBERIA
FUGAS DE ACEITE
DEPOSITO DE COMBUSTIBLE
TALLER
TAPA DEL TANQUE
FUGAS EN EL TANQUE
MOTOR
TALLER
PRESION DE ACEITE
COMPRESION
CORREAS
SISTEMA DE ESCAPE
MANGUERAS RADIADOR
SISTEMA ELECTRICO
TALLER
LECTURA
LIMPIA PARABRISAS
PITO
DEIRECCIONALES
COCUYOS
STOPS
REVERSA
LUCES DE PARQUEO
LUZ INTERIOR
LUZ DE PLACA
ALTAS
BAJAS
TACOGRAFO
SISTEMA DE ARRANQUE
INDICADORES DE TABLERO
ALARMAS LUMINOSAS
CUENTA KILOMETROS (ODOMETRO)
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 32 de 34
PROFORMA 4
CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO DE LA EMPRESA Proponente: _________________________________
Total Activos
(1)
Total Pasivos
(2)
Total Capital Pagado
(3)
Total Patrimonio lquido (4)
Valores 2011 Los suscritos representante legal y revisor fiscal de la sociedad relacionada en la presente proforma certificamos y garantizamos respecto de la sociedad bajo nuestra responsabilidad y fiscalizacin:
Que la informacin que se consigna en la presente proforma ha sido tomada de los estados financieros de la sociedad, preparados conforme a las normas y principios generales de contabilidad;
La razonabilidad de la informacin incorporada en dichos estados financieros;
La consistencia de la informacin incorporada en dichos estados financieros; Atentamente, ____________________ _________________ _____________ Representante Legal Revisor Fiscal Fecha
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 33 de 34
PROFORMA 5
EQUIPO AUTOMOTOR OFRECIDO
Instrucciones para el diligenciamiento: En cada rengln, debe ser diligenciada completamente la siguiente informacin: (1) Numeral consecutivo comenzando en 1 hasta el nmero de unidades
mximo que se requieren para prestar el servicio, segn los presentes trminos de referencia.
(2) Especificar la clase de vehculo (Bus, buseta, microbs, etc., segn trminos
de referencia. (3) Modelo de los vehculos (4) Capacidad del vehculo
-
TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013
Pgina 34 de 34
PROFORMA 5.1
EQUIPO AUTOMOTOR OFRECIDO
PROPONENTE: _______________________________________
No. (1)
Clase (2)
Modelo (3)
Capacidad (pasajeros) (4)
______________________ _____________________ _______________ Firma Representante Legal Firma Revisor Fiscal Fecha