Licitacion Bogota - Arauca (1)

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TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013 Página 1 de 34 CAPÍTULO I INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES 1.1 OBJETO El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) propuesta(s), con el fin de adjudicar las rutas: BOGOTÁ D.C. (CUNDINAMARCA) ARAUCA (ARAUCA) (VÍA VILLAVICENCIO) Y VICEVERSA Y BOGOTÁ D.C. (CUNDINAMARCA) TAME (ARAUCA) (VÍA VILLAVICENCIO) Y VICEVERSA , solicitadas por la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES FLOTA NORTE LTDA “COFLONORTE LTDA” mediante radicado MT 56478 del 7 de octubre de 2004, al cual se le dio alcance con el radicado No. 20103210327882 actualizando los valores de la demanda que al ser verificados por la Subdirección de Transporte indican la existencia de una demanda insatisfecha 118 pasajeros por sentido para la ruta Bogota D.C. Arauca (Vía Villavicencio) y Viceversa y de 70 pasajeros en la ruta Bogota D.C Tame (Vía Villavicencio) y viceversa que deben ser atendida con los horarios, número de vehículos y características del servicio que se presentan a continuación: Ruta No. 1 Saliendo de Bogotá D.C. (Cundinamarca): 00:00, 19:00 y 22:00 Saliendo de Arauca (Arauca): 00:00, 19:00 y 22:00 Características del Servicio: Clase de vehículos: Bus Nivel de servicio: Lujo Frecuencia: Diaria No. de vehículos: Mínimo: 4 Máximo: 5 Ruta No. 2 Saliendo de Bogotá D.C. (Cundinamarca): 00:00 y 19:00. Saliendo de Tame (Arauca): 00:00 y 19:00. Características del Servicio: Clase de Vehículo: Bus Nivel de Servicio: Lujo Frecuencia: Diaria No. de vehículos: Mínimo: 2 Máximo: 3 1.2 PARTICIPANTES En el presente proceso de selección podrán participar personas jurídicas, correspondiendo éstas a empresas, formas asociativas de transporte y de economía solidaria, debidamente habilitadas o sociedades comerciales o formas asociativas de economía solidaria sin habilitar en cuyo objeto social se determine la explotación del transporte de pasajeros, de nacionalidad colombiana que tengan un capital pagado o patrimonio líquido igual o superior a trescientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V.) a 31 de diciembre del 2011 para la modalidad de Servicio Público de Pasajeros por Carretera.

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Licitación bogotá - arauca

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  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    CAPTULO I

    INFORMACION GENERAL PARA LOS PROPONENTES

    1.1 OBJETO

    El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) propuesta(s), con el fin de adjudicar

    las rutas: BOGOT D.C. (CUNDINAMARCA) ARAUCA (ARAUCA) (VA VILLAVICENCIO) Y

    VICEVERSA Y BOGOT D.C. (CUNDINAMARCA) TAME (ARAUCA) (VA VILLAVICENCIO) Y

    VICEVERSA, solicitadas por la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES FLOTA NORTE LTDA COFLONORTE LTDA mediante radicado MT 56478 del 7 de octubre de 2004, al cual se le dio alcance con el radicado No. 20103210327882 actualizando los valores de la demanda que al ser verificados por la Subdireccin de

    Transporte indican la existencia de una demanda insatisfecha 118 pasajeros por sentido

    para la ruta Bogota D.C. Arauca (Va Villavicencio) y Viceversa y de 70 pasajeros en la ruta

    Bogota D.C Tame (Va Villavicencio) y viceversa que deben ser atendida con los horarios,

    nmero de vehculos y caractersticas del servicio que se presentan a continuacin:

    Ruta No. 1

    Saliendo de Bogot D.C. (Cundinamarca): 00:00, 19:00 y 22:00

    Saliendo de Arauca (Arauca): 00:00, 19:00 y 22:00

    Caractersticas del Servicio:

    Clase de vehculos: Bus

    Nivel de servicio: Lujo

    Frecuencia: Diaria

    No. de vehculos: Mnimo: 4 Mximo: 5

    Ruta No. 2

    Saliendo de Bogot D.C. (Cundinamarca): 00:00 y 19:00.

    Saliendo de Tame (Arauca): 00:00 y 19:00.

    Caractersticas del Servicio:

    Clase de Vehculo: Bus

    Nivel de Servicio: Lujo

    Frecuencia: Diaria

    No. de vehculos: Mnimo: 2 Mximo: 3

    1.2 PARTICIPANTES

    En el presente proceso de seleccin podrn participar personas jurdicas, correspondiendo stas a empresas, formas asociativas de transporte y de economa solidaria, debidamente habilitadas o sociedades comerciales o formas asociativas de economa solidaria sin habilitar en cuyo objeto social se determine la explotacin del transporte de pasajeros, de nacionalidad colombiana que tengan un capital pagado o patrimonio lquido igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V.) a 31 de diciembre del 2011 para la modalidad de Servicio Pblico de Pasajeros por Carretera.

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    Los 300 S.M.M.L.V. correspondientes a capital pagado o patrimonio liquido son para la modalidad del Servicio Pblico de Pasajeros por Carretera, en tal sentido si la empresa esta debidamente habilitada en varias modalidades dicho capital debe corresponder a la sumatoria de los capitales individuales exigidos para cada modalidad.

    1.3 TRMINO DE ADJUDICACIN DEL SERVICIO

    El(los) proponente(s) que resulte(n) adjudicatario(s) de la presente licitacin, obtendr(n) el derecho a prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros en la rutas objeto del presente proceso, por el trmino de cinco (5) aos. Dentro del trmino autorizado el Ministerio de Transporte a travs de la Subdireccin Transporte, evaluar la prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 del 2001 y decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado. El trmino empezar a contarse a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica el servicio. El(los) adjudicatario(s) deber(n) entrar a prestar el servicio autorizado dentro del plazo de noventa das (90),contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que adjudica la ruta (o sistemas de rutas segn el caso)

    1.4 CONSULTA DE TERMINOS DE REFERENCIA

    Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn consultar todos los das hbiles siguientes a la publicacin y por el trmino de diez (10) das, en el despacho de la Subdireccin de Transporte, entre las nueve horas (9:00) y las doce horas (12:00) y entre las catorce horas (14:00) y las diecisis horas (16:00).

    1.5 FECHAS DE APERTURA Y CIERRE

    1.5.1 Apertura

    El presente proceso de seleccin se abrir a las 08:00 horas del Nueve (9) de enero de 2013, en la Subdireccin de Transporte.

    1.5.2 Cierre

    El presente proceso de seleccin se cerrar el Veintids (22) de enero de 2013, a las 16:00 horas en la Subdireccin de Transporte.

    1.6 COMPRA DE TERMINOS DE REFERENCIA

    Los trminos de referencia de la presente licitacin se podrn comprar dentro de los das hbiles siguientes a la publicacin y hasta el da hbil anterior a la fecha prevista para el cierre de la misma, en la Subdireccin de Transporte, previa consignacin en la cuenta corriente nmero 18814564460 del Banco de Colombia

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    en formato de recaudo, diligenciando el concepto y nmero de licitacin, a favor del Ministerio de Transporte, una vez efectuada la consignacin, esta deber ser entregada en el Grupo de Pagadura para la elaboracin del comprobante de ingreso correspondiente. El valor de los trminos de referencia ser de dos salarios mnimos mensuales legales vigentes (2 S.M.M.L.V.), suma no reembolsable y que el proponente deber acreditar con la copia original de la consignacin respectiva. NOTA: La empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTADORES FLOTA NORTE LTDA COFLONORTE LTDA; deber adquirir los trminos de referencia y cumplir con todos y cada uno de los documentos sealados en los presentes trminos de referencia. La no presentacin de la documentacin sealada dar lugar a que la propuesta se

    califique como NO CUMPLE y no se podrn allegar documentos en forma extempornea.

    1.7 GARANTIA DE SERIEDAD DE LAS PROPUESTAS

    Los proponentes debern presentar con su oferta el original de la pliza de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms y el respectivo recibo de pago de la misma. El valor asegurado ser el que resulte del clculo establecido en el numeral 2.2.3 de los presentes trminos de referencia.

    1.8 FACTORES DE SELECCION

    Para la seleccin de los proponentes se efectuar una evaluacin jurdica e integral y comparativa, teniendo en cuenta, los siguientes factores bsicos de seleccin, los cuales estn determinados en el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, y que corresponden a: a) SEGURIDAD b) EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LICITADA c) SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2) LTIMOS

    AOS. d) EXPERIENCIA e) CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO

    EXIGIDO.

    1.9 NORMATIVIDAD APLICABLE

    El proceso de seleccin se regir por los principios y procedimientos dispuestos en la Ley 80 de 1993, dems normas concordantes y segn el Decreto 171 del 5 de febrero de 2001 Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor por Carretera

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    1.10 DOCUMENTACION DE LA LICITACION Los pliegos constarn de:

    CAPITULO 1: Informacin general para los proponentes

    CAPITULO 2: Instrucciones a los proponentes.

    CAPITULO 3: Apertura, evaluacin y ponderacin de propuestas y adjudicacin del servicio.

    CAPITULO 4: Proformas Los estudios de oferta y demanda y de necesidades del servicio que hacen parte de la sustentacin de la licitacin, estarn a disposicin de los interesados en la Subdireccin de Transporte. En caso de requerir fotocopia debern cancelar el valor establecido y solicitarlas por lo menos dos das antes del cierre del proceso de seleccin.

    1.10.1 Formularios/ Formato/ Proformas de la Propuesta: La informacin requerida debe estar consignada en las proformas entregadas con el presente documento y debern presentarse en papel. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta anexar otra informacin adicional a la solicitada, podr anexarla haciendo referencia al documento que complementa. Las proformas son los siguientes: 1. PROFORMA 1 - Carta de Presentacin de la Propuesta, con anexo 2. PROFORMA 2 Compromiso anticorrupcin 3. PROFORMA 3 - Ficha Tcnica de revisin 4. PROFORMA 4 _ Capital Pagado o Patrimonio Lquido de la Empresa 5. PROFORMA 5 Equipo automotor Ofrecido La no presentacin de los formularios entregados con el presente documento

    ser motivo para que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE

    1.11 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia de los proponentes deber enviarse en la forma siguiente: Original y dos (2) copias dirigidas a la Subdireccin de Transporte. Referencia: Licitacin No. ST -01 de 2013 Direccin: Despacho Subdireccin de Transporte, 5 piso, oficina 506 Ministerio de Transporte Avenida El Dorado - CAN Telfono: 3240800 Extensin 1587 Ciudad: Bogot D.C.

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    CAPTULO 2

    INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES

    2.1 REQUISITOS PARA EVALUAR, PONDERAR Y COMPARAR

    PROPUESTAS

    Los evaluadores, determinarn si las propuestas presentadas cumplen con los requisitos para efectuar la evaluacin, ponderacin y comparacin de las propuestas, de conformidad con las definiciones sealadas en el CAPITULO I del presente documento.

    2.2 DOCUMENTOS DE CONTENIDO JURIDICO OBJETO DE EVALUACION

    2.2.1 Carta de presentacin de la propuesta.

    La Carta de Presentacin de la Propuesta deber estar debidamente diligenciada segn la PROFORMA 1. Deber venir firmada por el representante legal, debidamente facultado en trminos de ley. En esta Carta el proponente deber manifestar que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitucin Poltica, la Ley 80 de 1.993 y dems normas pertinentes. Si la Carta de Presentacin de la Propuesta no viene firmada por el representante legal de la persona jurdica, debidamente facultado en los

    trminos de ley, la propuesta ser evaluada como NO CUMPLE

    JURIDICAMENTE.

    2.2.2 Existencia y representacin legal

    Los proponentes deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes documentos:

    Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido con una antelacin no mayor de 30 das calendario anteriores a la presentacin de la propuesta.

    En caso de existir limitante del representante legal para presentar la propuesta, se debe presentar copia del acta de la junta de socios, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y ser adjudicatario en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificacin del Secretario de la Junta donde conste la autorizacin. Los documentos contenidos en los numerales 2.2.1 y 2.2.2 son requisitos de orden legal para la evaluacin jurdica, se consideran sustanciales para efectos de este proceso, en la medida en que con ellos se acreditan elementos esenciales del negocio jurdico, en consecuencia adems de las particularidades establecidas para cada uno la omisin en la presentacin de los mismos en el momento establecido para la presentacin de la propuesta, generar la

    evaluacin de la propuesta como NO CUMPLE JURIDICAMENTE.

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    En el evento en que la propuesta sea evaluada como NO CUMPLE

    JURIDICAMENTE, no se continuar con el proceso de evaluacin y por lo tanto

    ser evaluada como NO CUMPLE.

    2.2.3 Garanta de seriedad de la propuesta.

    Cada proponente deber constituir a favor del Ministerio de Transporte, una garanta, de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia cuya pliza matriz haya sido aprobada debidamente por la Superintendencia Bancaria e indicarn su vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms, contados como mnimo a partir de la presentacin de la propuesta. El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del concurso, as:

    G = T x C x NH x P

    Donde: G = Valor de la garanta

    T = Valor de la tarifa C = Capacidad del vehculo NH = Nmero de horarios concursados P = Plazo del concurso (Ciento ochenta (180) das calendario + Noventa

    (90) das hbiles (Contados a partir de la presentacin de la propuesta))

    El costo de la prima de la garanta ser por cuenta del proponente. La variable Capacidad del Vehculo, ser: BUS: 40 PASAJEROS La variable tarifa, en caso de existir libertad de tarifas, ser determinada por el proponente en cuyo caso debe presentar la estructura de costos que sustenten la citada tarifa, si no presenta la estructura de costos dar lugar a que la

    propuesta se califique como NO CUMPLE. Si las tarifas se encuentran fijadas por el Ministerio de Transporte correspondern a stas y no requerir de la estructura de costos. Esta garanta la har efectiva el Ministerio de Transporte, en caso de que el proponente retire su oferta dentro del perodo de validez de la misma o cuando el proponente adjudicatario no inicie la prestacin del servicio dentro de los trminos establecidos. En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos sealados en los presentes trminos de referencia, el proponente deber enviar dentro de los tres das hbiles siguientes a la comunicacin del Adendo, el certificado de ampliacin de la garanta por un trmino igual al ampliado. La Subdireccin de Transporte aclara que los interesados en participar en el proceso de adjudicacin de las rutas objeto de los presentes trminos de referencia que:

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    El valor total de la garanta de la ruta No. 1 es la suma de la garanta calculada para seis horarios en bus. El valor total de la garanta de la ruta No. 2 es la suma de la garanta calculada para cuatro horarios en bus. En el caso en el cual no sea presentada la garanta, se calificar la propuesta

    como NO CUMPLE.

    2.2.4 Compromiso anticorrupcin

    El proponente apoyar la accin del Estado Colombiano, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deber asumir explcitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de su obligacin de cumplir la ley colombiana, as: El proponente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de adjudicacin, ni con la ejecucin de la adjudicacin que pueda celebrarse como resultado de su propuesta. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente, lo haga en su nombre. El proponente se compromete a revelar de manera clara y en forma total en su propuesta, siguiendo la PROFORMA 2, compromiso anticorrupcin. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que regirn la licitacin que a este efecto se convoque y lo que podra derivarse de ella.

    El proponente impondr a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros

    representantes suyos, la obligacin de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios pblicos ni a cualquier otra persona que pueda influir en la adjudicacin de su propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios pblicos durante el desarrollo de la adjudicacin de ser elegida su propuesta. El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusin en la licitacin, o como efecto la distribucin de la adjudicacin entre los cuales se encuentre el que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. El compromiso que segn el presente numeral debe contraer el proponente, deber hacerse constar en una carta de compromiso y se contraer bajo la gravedad de juramento, el que se entiende presentado por la sola suscripcin del compromiso.

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    Si se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados durante el proceso de licitacin, se rechazar la propuesta presentada. Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento del compromiso anticorrupcin, no dar lugar a la no exigibilidad de la Pliza de Seriedad de la Oferta. Si se comprobare el incumplimiento de dichos compromisos con posterioridad a la adjudicacin de la Licitacin, dicha situacin conferir la potestad de dar terminacin a la adjudicacin por causa imputable al adjudicatario, haciendo plenamente aplicables al caso las consecuencias previstas para esta situacin por la adjudicacin. Sin perjuicio de lo anterior proceder a denunciar el hecho ante las autoridades judiciales competentes para su investigacin y sancin penal, en el caso de que el incumplimiento identificado, constituya delito sancionado por la Ley Penal Colombiana.

    2.3 DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE LA EVALUACION.

    2.3.1. SEGURIDAD (50 puntos)

    2.3.1.1. PROGRAMAS Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo

    de cada uno de los vehculos (25 puntos). La empresa proponente deber acreditar la existencia de programas que contemplen la ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los vehculos, a travs de certificacin suscrita por el representante legal de la empresa proponente, anexando el programa y ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo.

    El puntaje se asignar de la siguiente manera:

    a) Si la empresa ofrece taller de reparacin para los automotores propio o por

    contrato a travs de terceros, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de

    revisin y efectuar el mantenimiento preventivo, de acuerdo con la PROFORMA

    3, se asignarn quince (15) puntos.

    b) Si la empresa cuenta en su nmina permanente con profesional en Ingeniera

    Mecnica, para diligenciar la totalidad de la ficha tcnica de revisin y efectuar el

    mantenimiento preventivo, de acuerdo con la PROFORMA 3, se asignarn diez

    (10) puntos.

    El representante Legal de la Empresa debe certificar que el profesional en

    Ingeniera mecnica que diligenciar la totalidad de la PROFORMA 3, pertenece

    a la nomina de la empresa, especificando el tiempo de vinculacin y que dentro

    de sus funciones esta la de llevar a cabo el programa de mantenimiento y

    diligenciamiento de de las fichas tcnicas de revisin y mantenimiento

    preventivo.

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    c) Si el diligenciamiento de la totalidad de la ficha tcnica de revisin y la

    realizacin de mantenimiento preventivo no se efecta en las condiciones

    descritas en los literales a y b, obtendr cero (0) puntos.

    d) Si la totalidad de vehculos ofrecidos y que corresponden a la capacidad

    mxima necesaria para prestar el servicio licitado, disponen de elementos de

    localizacin, se asignarn diez (10) puntos, caso contrario cero (0) puntos. Debe

    acreditarse la posibilidad de contratar el suministro de los elementos y servicios

    necesarios.

    NOTA: Los literales a y b del presente numeral, son excluyentes, en consecuencia solo se asignar el puntaje mximo que se presente.

    2.3.1.2. Capacitacin a conductores (Intensidad horaria) (15 puntos)

    La empresa proponente deber anexar los programas de capacitacin a

    conductores indicando la intensidad horaria, la cual no podr ser inferior a veinte

    (20) horas anuales. Los citados programas debern estar debidamente

    certificados por el SENA o por las entidades especializadas para tal fin,

    debidamente aprobadas, que los dictarn. A excepcin del SENA, anexar

    certificacin expedida por la entidad pertinente sobre la aprobacin de las

    entidades especializadas.

    Si la capacitacin es impartida entre veinte (20) y treinta (30) horas, obtendr

    ocho (8) puntos.

    Si la capacitacin es impartida ms de treinta (30) horas, obtendr quince (15)

    puntos.

    2.3.1.3. Control y asistencia en el recorrido de la ruta (10 puntos)

    La empresa proponente deber presentar como mnimo el programa indicando

    los sistemas de control y asistencia en el recorrido de la ruta, indicando personal

    requerido, formatos a utilizar, reglamento de procedimiento y aplicacin de

    sanciones. Anexar los documentos que soporten este factor.

    Si la empresa cuenta con dispositivo de localizacin en la totalidad de los

    vehculos automotores de servicio pblico de transporte de pasajeros por

    carretera ofrecido, que permita garantizar la seguridad en la prestacin del

    servicio a los usuarios, obtendr diez (10) puntos, siempre y cuando se cumpla

    con la totalidad de las siguientes condiciones:

    El dispositivo, una vez instalado en el vehculo, deber permitir la transmisin a

    una base de datos instalada en una central de operaciones, informacin

    fundamentalmente relacionada con su ubicacin y recorrido.

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    Debe contener como mnimo:

    a) Que la transmisin a la Central de Operaciones se pueda efectuar utilizando

    una Red de Telecomunicaciones con cobertura nacional.

    b) Que el sistema de localizacin suministre informacin en coordenadas

    geogrficas y que permita ser presentada sobre un plano digitalizado

    georeferenciado, con una actualizacin mnima de una vez por ao.

    El sistema de localizacin deber contar como mnimo con un botn de aviso de

    emergencia que alerte a la Central de Operaciones.

    Los operadores o concesionarios del dispositivo de localizacin debern estar

    debidamente registrados y autorizados por el Ministerio de tecnologas de la

    Informacin y las Comunicaciones y cumplir con las dems disposiciones

    pertinentes.

    Los Operadores o Concesionarios debern presentar al Ministerio de Transporte

    cada seis meses una base de datos con los vehculos a los que se les haya

    instalado el dispositivo de localizacin, que contenga como mnimo la siguiente

    informacin.

    Placa del vehculo, Marca, Lnea, Fecha de instalacin, Novedades.

    2.3.2. EDAD PROMEDIO DE LA CLASE DE VEHCULO LlCITADA (20 puntos)

    Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula: P = 20 - E

    Donde:

    P = Puntaje a asignar a la empresa.

    E = Edad promedio del parque automotor ofrecido.

    Bajo esta condicin la empresa proponente deber indicar el(los) modelo(s) y

    la(s) clase(s) de vehculo(s) con (los) que prestar el servicio, diligenciando la

    PROFORMA 5

    2.3.3. SANCIONES IMPUESTAS Y EJECUTORIADAS EN LOS DOS (2)

    LTIMOS AOS

    (15 Puntos)

    Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas mediante

    actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los dos (2) ltimos

    aos anteriores a la publicacin de las rutas.

    a) Si la empresa proponente ha sido sancionada, en cualquiera de las modalidades, obtendr cero (0) puntos.

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    b) Si la empresa proponente no ha sido sancionada, obtendr quince (15) puntos.

    El proponente deber anexar certificacin expedida por la(s) autoridad(es) de

    transporte, segn corresponda, indicando que la empresa no ha sido sancionada

    en los ltimos dos (2) aos, contados a partir de la publicacin de la ruta.

    Cuando el proponente es una empresa autorizada en diferentes modalidades,

    deber traer certificacin expedida por la autoridad de transporte pertinente

    (Superintendencia de Puertos y Transporte y/o Autoridad Municipal) para cada

    una de las modalidades legalmente autorizadas.

    Si el proponente no anexa la(s) citada(s) certificacin(es), obtendr cero (0)

    Puntos.

    Las empresas nuevas obtienen por este concepto cero (0) puntos.

    2.3.4. EXPERIENCIA

    (10 puntos)

    Con este punto se busca evaluar la experiencia adquirida por la empresa

    sobre la prestacin contina del servicio pblico de transporte terrestre

    automotor de pasajeros por carretera, de acuerdo al tiempo que lleva autorizada

    legalmente para operar en esta modalidad.

    a) Para empresas nuevas en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte

    Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, el puntaje se asignar de

    acuerdo con la experiencia en el servicio de transporte de pasajeros por

    carretera, que demuestren los socios de la empresa. Los puntos se asignan de

    la misma proporcin que para las empresas autorizadas con experiencia.

    b) Para empresas autorizadas legalmente para operar en la modalidad "Servicio

    Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera", el

    puntaje se asignar dependiendo de la autorizacin debidamente ejecutoriada,

    as:

    Empresas autorizadas entre 0 y 2 aos anteriores a la fecha de publicacin de la

    ruta (o sistemas de rutas segn corresponda): Dos (2) puntos.

    Empresas autorizadas hace ms de dos (2) aos hasta cuatro (4) aos,

    anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn

    corresponda): Cuatro (4) puntos.

    Empresas autorizadas hace ms de cuatro (4) aos hasta seis (6) aos,

    anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn

    corresponda): Seis (6) puntos.

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    Empresas autorizadas hace ms de seis (6) aos hasta ocho (8) aos,

    anteriores a la fecha de publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn

    corresponda): Ocho (8) puntos.

    Empresas autorizadas hace ms de ocho (8) aos anteriores a la fecha de

    publicacin de la ruta (o sistemas de rutas segn corresponda): Diez (10)

    puntos.

    Para verificar el literal b antes descrito, el Ministerio de Transporte, confrontar

    con los archivos pertinentes.

    2.3.5. CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO POR ENCIMA DE LO

    EXIGIDO

    Cinco (5) puntos

    El proponente deber tener un capital pagado o patrimonio lquido, igual o superior a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), a 31 de diciembre del 2011 para la modalidad de Servicio Pblico de Transporte de Pasajeros por Carretera.

    Para acreditar este factor, el proponente deber anexar los estados financieros debidamente certificados, correspondientes a 31 de diciembre de 2011 y diligenciar la PROFORMA 4.

    Si el capital pagado o patrimonio lquido es igual a trescientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (300 S.M.M.L.V), obtendr cero (0) puntos.

    Si el capital pagado o patrimonio lquido es inferior a lo exigido, la propuesta

    ser evaluada como NO CUMPLE.

    NOTA: En caso de existir aumento del capital pagado, presentar el certificado de

    cmara de comercio, donde figure el aumento del capital pagado, y los estados

    financieros donde muestre el aumento del capital pagado.

    Si el capital pagado o patrimonio lquido, est en los siguientes rangos obtendr

    el siguiente puntaje:

    Mayor de 300 S.M.M.L.V. hasta 350 S.M.M.L.V. Un (1) punto

    Mayor de 350 S.M.M.L.V. hasta 400 S.M.M.L.V. Dos (2) puntos

    Mayor de 400 S.M.M.L.V. hasta 450 S.M.M.L.V. Tres (3) puntos

    Mayor de 450 S.M.M.L.V. hasta 500 S.M.M.L.V. Cuatro (4) puntos

    Mayor de 500 S.M.M.L.V. Cinco (5) puntos

    NOTA: Si faltare algn documento, de los que se deben anexar a la propuesta,

    sealado en los numerales 2.3.1. y 2.3.5, no se asignar puntaje en el tem

    correspondiente en donde falte el (los) documento(s).

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    2.4. OTRAS CAUSALES DE EVALUACION DESFAVORABLE Y RECHAZO DE

    LAS PROPUESTAS

    Adems de las establecidas para cada documento, se tienen las siguientes:

    Se rechazarn las propuestas que incluyan informacin o documentos que

    contengan datos falsos, tergiversados, alterados, inexactos o tendientes a

    inducir a error a la autoridad de transporte que publica la ruta.

    As mismo, se descartar cualquiera o todas las propuestas en cualquier

    momento, en los siguientes casos:

    1. Cuando se compruebe confabulacin entre proponentes que tiendan o puedan alterar la seleccin objetiva de la licitacin.

    2. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtencin de

    correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a

    observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o

    a peticin de parte.

    3. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o

    incompatibilidad fijadas por la Constitucin y la Ley.

    2.5. ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIN

    Si algn proponente encuentra una inconsistencia, error u omisin en los

    documentos de la presente licitacin o requiere una aclaracin de cualquier

    estipulacin contenida en los mismos, deber formular a la Direccin General

    de Transporte y Trnsito Automotor o Direccin Territorial (segn

    corresponda), las consultas por escrito. Dichas observaciones debern ser

    presentadas como mximo plazo hasta 5 das antes de la fecha sealada

    para el cierre de la licitacin.

    Concluido el anterior trmino, no se aceptar cuestionamientos sobre el

    contenido y alcance de las estipulaciones y exigencias del presente

    documento.

    Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte

    de los documentos de la presente licitacin y sern expedidas

    exclusivamente por escrito.

    Cualquier modificacin o adicin a los documentos de la licitacin ser

    comunicada por escrito. Las preguntas y respuestas se distribuirn a todas

    las empresas que hayan adquirido estos trminos de referencia, quienes

    debern tenerlas en cuenta para la elaboracin de la propuesta.

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    Cada proponente deber anotar en el espacio respectivo de la carta de

    presentacin de la propuesta que ha recibido la informacin sobre preguntas

    y respuestas y que su propuesta ha sido preparada de acuerdo con las

    mismas.

    La informacin sobre preguntas y respuestas, los adendos y dems

    documentos que se produzcan durante el proceso de seleccin se enviarn a

    la direccin registrada por los proponentes, en el momento de retirar los

    trminos de referencia y se considerar como recibida por todos los

    integrantes.

    Los adendos o la informacin sobre preguntas y respuestas se enviar a ms

    tardar el da hbil anterior al cierre de la presente licitacin.

    2.6. INFORMACIN SOBRE LA ADJUDICACIN

    Ser responsabilidad de los proponentes conocer el proyecto y realizar

    todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre

    la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del servicio. Este

    examen deber incluir, entre otras cosas, la revisin de todos los asuntos e

    informaciones relacionados con la situacin, funcionalidad y estado de la

    infraestructura que se utilizar para la explotacin de la actividad que se otorgar

    en adjudicacin, las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras que

    representan las condiciones jurdicas y la distribucin de riesgos planteada en la

    adjudicacin correspondiente y en general todos los aspectos que puedan incidir

    en su propuesta.

    Por la sola presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han

    realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la

    presentacin de su propuesta, que han investigado plenamente las condiciones

    y funcionalidades de la infraestructura que se destinar al desarrollo de la

    actividad objeto de la adjudicacin, y que considera que podr ser utilizada

    conforme a su naturaleza, funcin y tecnologa, asumiendo en caso de

    adjudicacin la totalidad de las inversiones necesarias para la operacin.

    La circunstancia de que el(los) proponente(s) que resulte(n) ganador(es) de esta

    Licitacin no haya(n) obtenido toda la informacin que pueda influir en la

    determinacin de su propuesta, no lo(s) eximir de la obligacin de asumir las

    responsabilidades que le(s) correspondan, ni le(s) dar derecho a

    reclamaciones, o ajustes de ninguna naturaleza.

    Ni los funcionarios del Ministerio de Transporte, ni las sociedades y personas

    naturales que en su calidad de asesores externos asistan como consultores en

    el proceso de adjudicacin, ni ninguno de sus respectivos directores,

    funcionarios, socios, empleados, agentes, representantes, asesores o

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

    Pgina 15 de 34

    consultores, manifestaron, manifestarn ni se considerar que han manifestado

    declaracin o garanta alguna expresa o implcita en cuanto a la exactitud,

    confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar cada

    proponente a pesar de que se encuentre incorporada en los materiales

    informativos proporcionados a los interesados.

    Dicha informacin ha sido preparada nicamente para ayudar a los interesados

    a realizar su propia evaluacin sobre la infraestructura y sobre las condiciones

    de la operacin y de la funcionalidad de la ruta publicada. Forma parte de la

    informacin que hasta el momento se tiene y no pretende ser exhaustiva ni

    incluir toda la informacin que un posible proponente deba o desee tener en

    consideracin.

    La adquisicin de los trminos de referencia que fijan la licitacin pblica que se

    convoque para la adjudicacin de la operacin de transporte de la ruta publicada

    y la presentacin de la respectiva propuesta, constituir reconocimiento y

    aceptacin por parte del proponente. Sin embargo, el Ministerio de

    Transporte no estar sujeto a responsabilidad alguna presente o futura derivada

    de la informacin tenida en cuenta por el proponente para presentar su

    propuesta.

    En particular no se manifiesta declaracin o garanta alguna con respecto al

    logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, los rendimientos

    operativos o financieros, o el plan y costos de las inversiones necesarias para

    llevar a cabo la operacin que lleguen a soportar la propuesta de los

    Proponentes, ni de sus supuestos, si los hubiere.

    Se recomienda a todas las personas que deseen participar como proponentes

    del presente proceso de seleccin, que obtengan asesora independiente en

    materia de transporte, financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica y de cualquier

    otra naturaleza. Los proponentes debern informarse sobre los requisitos legales

    aplicables en la jurisdiccin de la Licitacin y de la adjudicacin que se otorga

    como consecuencia de la misma y cumplir con los mismos.

    Sin perjuicio de la declaracin expresa que los proponentes debern hacer en la

    carta de presentacin de la propuesta sobre este particular, por la sola

    presentacin de la propuesta se considera que los proponentes han realizado el

    examen completo de las trayectorias que se destinarn a la circulacin del

    equipo automotor que preste el servicio pblico de transporte licitado, y que han

    investigado plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general,

    todos los factores determinantes de los costos que incidan en su propuesta.

    2.7. PREPARACION Y PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

    La propuesta deber ser presentada en tres (3) sobres as:

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    Un (1) sobre cerrado y marcado ORIGINAL, que contenga la propuesta original

    completa, con todos los documentos, formularios, apndices, y anexos

    relacionados.

    Dos (2) sobres cerrados y marcados respectivamente como COPIA, los cuales

    contendrn dos copias exactas de la propuesta original, a que se refiere el punto

    anterior.

    Los formularios/proformas que deben diligenciar los proponentes debern venir

    diligenciados en computador, preferiblemente en papel tamao carta.

    Las propuestas debern venir foliadas en su totalidad y con un ndice donde se

    relacione el contenido total de la misma.

    Cada sobre deber estar cerrado y rotulado de manera que se identifique el

    nombre y nmero de la licitacin, el nombre del proponente, su direccin

    y telfono y el contenido del sobre segn sea: ORIGINAL o COPlA. En caso de

    que haya discrepancias entre el original y la copia, regir el original.

    Si algn proponente considera que un formulario en alguna forma impide

    mencionar o destacar algunos detalles o informacin que l considera de

    importancia para la evaluacin de su propuesta, deber presentar adems de

    los formularios correspondientes, toda la informacin que considere necesaria

    para complementar su propuesta en un apndice, marcando claramente la parte

    especfica del formulario de la propuesta, del cual hace parte como apndice.

    Cuando un formulario necesite uno de stos apndices, se anotar debajo de la

    parte especfica; la siguiente expresin:

    "Ver Apndice No. -"

    Las propuestas debern ser entregadas en la direccin establecida para

    correspondencia, hasta el da y la hora fijados para el cierre de la presente

    licitacin. No se aceptarn propuestas enviadas por correo.

    La Subdireccin de Transporte, no asumir ninguna responsabilidad por no

    tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o

    identificada.

    La presentacin de la propuesta constituye un acuerdo entre el proponente y el

    Ministerio de Transporte, por el cual dicha propuesta, permanece abierta para

    aceptacin del Ministerio de Transporte, por el mismo perodo sealado para la

    vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta.

    Durante este perodo el proponente se compromete a no retirar su oferta, ni

    menoscabar o derogar los efectos de la misma.

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente

    sealadas en el presente captulo, NO se aceptarn documentos presentados

    con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de seleccin. Si Ilegaren a

    presentarse no sern considerados para la evaluacin.

    CAPTULO 3

    APERTURA, EVALUACION DE PROPUESTAS y ADJUDICACION DEL

    SERVICIO

    3.1. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

    Las propuestas sern abiertas en la fecha y hora sealadas para el cierre del

    proceso de seleccin.

    La apertura de las propuestas recibidas oportunamente, incluyendo las

    solicitudes de modificacin o retiro de las mismas, se efectuar en presencia de

    los proponentes que deseen asistir al acto de Cierre del Proceso y Apertura de

    Propuestas.

    De lo anterior, se dejar constancia de los siguientes datos:

    Nombres de los proponentes.

    Los datos ms relevantes de la pliza de seriedad de la oferta, tales como la

    compaa aseguradora que la expide, la vigencia, el valor y el tomador.

    Las propuestas para las cuales se ha presentado solicitud de retiro en el plazo

    sealado en estos trminos de referencia, se devolvern sin abrir.

    Las propuestas recibidas sern foliadas en el acto de apertura de no estarlo.

    3.2. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACION

    La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las

    propuestas y las recomendaciones para la adjudicacin de la ruta no podrn ser

    reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de

    evaluacin para la adjudicacin, se adjudique la ruta por parte de la Direccin

    General de Transporte y Trnsito Automotor o de la Direccin Territorial, segn

    corresponda, y sea notificado surtiendo el procedimiento sealado en el Cdigo

    Contencioso Administrativo.

    Todo intento de un proponente para influir en el proceso de seleccin dar lugar

    al rechazo de su oferta, sin perjuicio de las acciones legales que pueda

    interponer el Ministerio de Transporte.

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    3.3. TERMINO DEL PROCESO DE SELECCION, EVALUACION y

    ADJUDICACION

    3.3.1. Trmino para el recibo de propuestas.

    Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10) das

    siguientes a la publicacin.

    3.3.2. Trmino de Evaluacin.

    La Subdireccin Transporte, efectuar los estudios jurdicos y tcnicos de las

    propuestas y efectuar las solicitudes a los proponentes para que aclaren y

    expliquen su propuesta si a ello hubiere lugar, dentro de los quince (15) das

    calendario siguientes a la fecha del cierre del presente proceso de seleccin.

    Cuando el anterior plazo, a juicio de la Subdireccin, no garantice el deber de

    seleccin objetiva, podr modificarlo y sealar un nuevo plazo que no exceder

    el trmino inicialmente definido

    La solicitud de aclaracin y la respuesta correspondiente se harn por conducto

    de la Subdireccin de Transporte; y no se pedirn, ofrecern ni permitirn

    cambios en ningn aspecto de la propuesta que implique ser mejorada, ni la

    presentacin de documentos adicionales.

    3.3.3. Trmino de Adjudicacin

    El plazo para la adjudicacin del presente proceso de seleccin ser de 15 das

    calendario, contados a partir del da siguiente del vencimiento del plazo previsto

    para evaluar las propuestas, indicado en el numeral 3.3.2.

    3.4. EVALUACION y PONDERACION DE LAS PROPUESTAS

    Las evaluaciones jurdica y tcnica estarn a cargo de la Subdireccin

    Operativa de Transporte Automotor para rutas publicadas por la Direccin

    General de Transporte y Trnsito Automotor o por la Direccin Territorial para

    rutas publicadas por sta, la evaluacin jurdica, se efectuar sobre los

    documentos de contenido jurdico objeto de evaluacin sealados en el numeral

    2.2 del presente documento, de acuerdo con los criterios establecidos para cada

    uno de ellos.

    La evaluacin tcnica se har nicamente de las propuestas que hayan sido

    evaluadas como cumple en la evaluacin jurdica y se har sobre los

    documentos de contenido tcnico objeto de evaluacin sealados en el numeral

    2.3 del presente documento.

    3.4.1. Ponderacin y comparacin tcnica.

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    La ponderacin tcnica se efectuar sobre los documentos del contenido tcnico

    objeto de ponderacin sealados en el numeral 2.3 del presente documento.

    La ponderacin de las propuestas se efectuar as:

    a) Se establece en sesenta (60) puntos la sumatoria de los factores como

    mnimo puntaje para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el

    proceso de adjudicacin.

    La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60) puntos as:

    M = (P mximo + 60) / 2

    Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta.

    b) Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula:

    Ei = Pi - 60 Ei % i = --------------------- n

    Ei i = 1 Donde: %i = Porcentaje de participacin en la distribucin Pi = Puntaje obtenido por cada una de las empresas Ei = Puntaje obtenido por encima de los 60 puntos n = nmero de empresas

    c). El total de horarios (frecuencias) a adjudicar se distribuir de acuerdo con el porcentaje de participacin obtenido as:

    Ki = K * %i

    Donde :

    Ki = Nmero de horarios (frecuencias) a asignar a la empresa

    K = Nmero de horarios (frecuencias) disponibles (Aproximados a parte entera)

    %i = Porcentaje de participacin en la distribucin

    Para la licitacin de rutas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, se asignar un puntaje adicional del diez por ciento (10%) del obtenido, para la empresa proponente que present los estudios encaminados a la determinacin de la demanda insatisfecha de movilizacin.

    3. 5. PROPUESTAS ELEGIBLES

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    Slo se considerarn propuestas elegibles, aquellas que renan los siguientes

    requisitos:

    1. Que se hayan acreditado los requisitos jurdicos de existencia, capacidad y

    representacin legal y en consecuencia hayan sido evaluadas como cumple

    jurdicamente. As como que hayan sido evaluadas como cumplen

    tcnicamente.

    2. Que no incorporen salvedades que indiquen o sugieran cualquier tipo de

    condicionamiento o sujeten la oferta a opciones o modalidades diferentes de

    las establecidas en el pliego de condiciones de conformidad con las

    evaluaciones jurdicas y tcnicas.

    3. Que hayan presentado la propuesta de forma incondicional, asumiendo

    plenamente las obligaciones del contrato.

    3.6. CRITERIOS DE DESEMPATE

    Se entender que hay empate entre dos o ms propuestas, cuando stas

    obtengan un nmero idntico en el puntaje total. En el caso en que dos o ms

    propuestas, bajo el anterior criterio, hubieran arrojado un mismo resultado, se

    aplicar el siguiente criterio:

    Se le adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad

    promedio de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir

    a favor de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad.

    3.7. ADJUDICACION DEL SERVICIO

    La Subdireccin de Transporte, adjudicar la propuesta que, de acuerdo con el

    presente documento cumpla con los parmetros de evaluacin definidos en el

    presente documento.

    Se considera que la(s) propuesta(s) ha(n) sido aceptada(s) cuando se expide el

    acto administrativo adjudicando el servicio y se encuentre debidamente

    ejecutoriado.

    El servicio se adjudicar por un trmino no mayor de cinco (5) aos. Dentro del

    trmino autorizado el Ministerio de Transporte evaluar la prestacin del servicio

    de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 171 de 2001 y

    decidir si la empresa contina o no con la prestacin del servicio autorizado.

    Antes de iniciar la prestacin del servicio, el Ministerio de Transporte verificar el

    cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas por el(los) proponente(s)

    adjudicatario (s) de la ruta. EI (los) adjudicatario(s), debe(n) solicitar al

    Ministerio de Transporte con quince (15) das de anticipacin, la revisin

    de los factores de seleccin, indicando la hora, direccin, telfono, ciudad,

    etc., los cuales deben ubicarse en la sede donde est la empresa o donde el

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    Ministerio de Transporte y el(los) adjudicatario(s) acuerden. No podr iniciar la

    prestacin del servicio hasta tanto el Ministerio de Transporte le

    comunique por escrito que puede iniciar la prestacin del servicio.

    Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el

    acto correspondiente la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o

    Direccin Territorial, segn competencia, har efectivo el valor de la garanta

    constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este evento

    mediante acto administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los

    quince (15) das siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y

    cuando su propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio.

    De igual manera, si el adjudicatario inicia la prestacin del servicio sin el

    cumplimiento de la totalidad de condiciones ofrecidas en cuanto a los factores

    de seleccin se refiere, se har efectivo el valor de la garanta constituida para

    responder por la seriedad de la propuesta. En este evento mediante acto

    administrativo motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das

    siguientes al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su

    propuesta sea igualmente favorable para la prestacin del servicio.

    3.8. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE

    SELECCION

    El proceso de seleccin podr declararse desierto mediante acto administrativo

    motivado, en los siguientes casos:

    1. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al presente documento.

    2. Cuando se encuentren y prueben fehacientemente acuerdos o maniobras

    fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso de seleccin

    que impidan o no garanticen la seleccin objetiva del proponente. Esto sin

    menoscabo de la denuncia ante las autoridades competentes.

    3.9 HABILITACION EMPRESAS NUEVAS EN LA MODALIDAD

    SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR DE

    PASAJEROS POR CARRETERA.

    Cuando el (los) adjudicatario(s) de la ruta, sea(n) una empresa(s) nueva(s) en la

    modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros

    por Carretera, deber(n) solicitar la habilitacin pertinente ante la Direccin

    Territorial correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos sealados en el

    artculo 14 del Decreto 171 del 5 de febrero de 2001, en el trmino de los quince

    (15) das, contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto administrativo que

    autoriza el servicio.

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    CAPTULO 4

    PROFORMAS

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    PROFORMA1

    CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

    Bogot, D.C.,

    Doctor

    DAVID BECERRA FONSECA

    Subdirector Transporte

    Ministrio de Transporte, Oficina, Despacho Subdireccin de Transporte, 5

    Piso, Oficina 506.

    ASUNTO: Propuesta para la Licitacin nmero ST- 01 de 2013

    Estimados seores:

    Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para

    participar en el proceso de seleccin tendiente a obtener la adjudicacin de la(s)

    ruta(s) BOGOT D.C. - ARAUCA Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), y

    BOGOT D.C. - TAME Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), solicitadas por

    la empresa COOPERATIVA DE TRANSPORTEADORES FLOTA NORTE LTDA

    COFLONORTE LTDA

    As mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicacin me

    comprometo a notificarme, ya iniciar la prestacin del servicio dentro del trmino

    indicado en los trminos de referencia y ejecutarlo en los trminos propuestos.

    En mi calidad de proponente declaro:

    Que conozco los Trminos de Referencia del proceso de seleccin e

    informaciones sobre preguntas y respuestas, as como los dems documentos

    relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en

    ellos exigidos salvo las desviaciones expresamente declaradas, en el evento que

    sean aceptadas por la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o

    Direccin Territorial, segn corresponda.

    De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven del

    incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior.

    Igualmente declaro bajo la gravedad del juramento que toda la informacin

    aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobacin.

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    Que acepto las condiciones y dems exigencias para la ejecucin de la

    adjudicacin.

    Que en caso de que se me adjudique la ruta me comprometo a iniciar y a

    ejecutar el servicio dentro de los plazos sealados por la autoridad competente,

    de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de seleccin.

    Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a

    este proceso.

    Que con la firma de la presente Carta manifiesto bajo la gravedad del juramento

    que no me encuentro incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o

    prohibiciones consagradas en la Ley.

    Que le cuidadosamente los Trminos de Referencia y elabor mi propuesta

    ajustada a los mismos. Por tanto, conoc y tuve las oportunidades establecidas

    para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener

    respuestas a mis inquietudes.

    Que me encuentro a paz y salvo con el Tesoro Nacional y Distrital por concepto

    de todos los Impuestos Nacionales y Distritales, de los cuales soy sujeto pasivo.

    En caso de no encontrarse a paz y salvo sealar el concepto de los atrasos en

    detalle.

    Que a la fecha me han sido impuestas las siguientes sanciones por parte de

    entidades pblicas y privadas: [detallar]

    Que he recibido todos los adendos y documentos sobre preguntas y respuestas

    emitidos por la Direccin General de Transporte y Trnsito Automotor o

    Direccin Territorial, segn corresponda, (indicar la autoridad que licita la ruta),

    durante el presente proceso licitatorio.

    QUE MI PROPUESTA SE RESUME ASI:

    Nombre completo del proponente Nit:

    Representante Legal GARANTIA DE SERIEDAD: Aseguradora: Valor : Vigencia :

    _____________________ $_____________________ Desde:( , , ) Hasta: ( , , ) (Da, mes, ao) (Da, mes, ao)

    Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de seleccin las recibir en la siguiente direccin: Direccin: _________________________________________________

  • TERMINOS DE REFERENCIA LICITACION PUBLICA No. ST-01-2013

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    Ciudad: _________________________________________________ Telfono(s): __________________________________________________ Atentamente,

    Firma: ______________________________________________

    Nombre: ______________________________________________

    C.C.: ______________________________________________

    NOTA: Esta carta debe venir firmada por el representante legal debidamente facultado, so pena de ser evaluada como

    NO CUMPLE JURIDICAMENTE.

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    PROFORMA 2

    COMPROMISO ANTICORRUPCION

    EI(los) suscrito(s) a saber ___________________actuando en nombre y

    representacin de__________ quien en adelante se denominar EL

    PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el

    presente COMPROMISO ANTICORRUPCION, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

    PRIMERO: Que la Subdireccin de Transporte, convoc la Licitacin Pblica No. ST-01 de 2013, para la adjudicacin de la (s) ruta(s). BOGOT D.C. - ARAUCA Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO), y BOGOT D.C. - TAME Y VICEVERSA (VA VILLAVICENCIO).

    SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado colombiano, para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas;

    TERCERO: Que siendo del inters de EL PROPONENTE participar en la licitacin pblica aludida en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupcin, que se regir por las siguientes clusulas:

    CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.

    EL PROPONENTE, mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos:

    1.1. EL PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de licitacin o de contratacin, ni con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta,

    1.2. EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea

    empleado, agente comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en

    su nombre;

    1.3. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen la presente licitacin y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr las obligaciones de:

    a) No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del Ministerio de Transporte ni a cualquier otro servidor pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la adjudicacin de la propuesta;

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    b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del Ministerio de Transporte durante el desarrollo del contrato de operacin que se suscriba si llegase a ser elegida su propuesta.

    1.4. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusin en la licitacin o la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el de operacin que es materia del presente pliego, o la fijacin de los trminos de la propuesta. CLAUSULA SEGUNDA. PAGOS REALIZADOS.

    EL PROPONENTE declara que para la elaboracin y presentacin de la

    presente propuesta ha realizado, o deber realizar, nicamente los siguientes

    pagos: (incluyen los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario

    ordinario que puedan hacerse a sus propios empleados, representantes,

    agentes o asesores, o a los empleados, representantes, agentes o asesores de

    otras empresas, tanto pblicos como privados):

    BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO

    En caso de resultar favorecida su propuesta EL PROPONENTE realizar nicamente los siguientes pagos:

    BENEFICIARIO MONTO ($) CONCEPTO

    CLAUSULA TERCERA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

    EL PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en el Pliego de Condiciones, en el numeral 2.2.4, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos anticorrupcin.

    En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de_________________ a los _________das del mes de_____ del ao dos mil _____ (200____)

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    PROFORMA 3

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    PLACA: MARCA: CLASE:

    PROPIETARIO: EMPRESA:

    FECHA: KILOMETRAJE:

    DESCRIPCIN B R M CORRECTIVO FECHA

    PINTURA

    PARABRISAS

    CHAPETAS

    VENTANILLAS

    MANIJAS

    PUERTAS

    TIMBRE

    ESPEJOS

    CINTURONES DE SEG.

    TAPICERIA

    ANCLAJES SILLETERIA

    SALIDAS DE EMERGENCIA

    SOPORTES DE CARROCERIA

    DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA

    DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA

    DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA

    B M

    DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA

    TALLER

    CARROCERIA

    PROFORMA 3

    MINISTERIO DE TRANSPORTE

    SUBDIRECCIN DE TRANSPORTE

    FICHA TCNICA DE REVISIN Y MANTENIMIENTO

    VEHICULOS DE PASAJEROS

    SISTEMA DE SUSPENSION

    TALLER

    ROTULAS (SPLINDERS)

    RODAMIENTOS

    TIJERAS

    ESPIRALES (Muelles)

    AMORTIGUADORES

    BARRA ESTABILIZDORA

    SOPORTES

    BUJES

    LLANTAS (Limite de Profundidad 2mm)

    RINES

    SISTEMA DE DIRECCIN

    TALLER

    JUEGO DIRECCIN

    FUGAS DE ACEITE

    TERMINALES (ESFERIAS)

    SINFN

    SECTOR

    BUJES

    BOMBA DEL HDRAULICO

    BUJES

    CASTER

    CAMBER

    TRANSMISION

    TALLER

    SUMBIDOS

    VIBRACIN

    FUGAS DE ACEITE

    RUCETA CARDAN

    COOPLING

    BAJO

    FUGAS DE ACEITE

    CAMBIOS SUAVES

    CAJA DE VELOCIDADES

    TALLER

    SALTO DE CAMBIOS

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    DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA

    DESCRIPCIN B R M CORRECTIVO FECHA

    ASBESTO

    PASTILLAS

    FRENO DE EMERGENCIA

    CAMPANAS

    DISCOS

    MANGUERAS

    TUBERIA

    COMPRESOR

    TANQUE RESERVA DE AIRE

    TAPICERIA

    LLANTA DELANTERA IZQ.

    LLANTA DELANTERA DER.

    LLANTAS TRASERA IZQ.

    LLANTAS TRASERA DER.

    DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA

    DESCRIPCIN SI NO CORRECTIVO FECHA

    B M

    PRUEBA DINAMICA

    MONOXIDO DE CARBONO (CO)

    HIDROCARBUROS (HC)

    OXIDOD E NITROGENO (NOX)

    DESCRIPCIN B M CORRECTIVO FECHA

    RESPONSABLE DEL ANALISIS Y CORRECTIVOS

    NOMBRE:

    MATRICULA PROFESIONAL:

    FIRMA:

    VIBRACIN LIBRE AL EMBRAGUE

    REUIDOS EN LA BALINERA

    FUGAS DE LIQUIDO

    EMBRAGUE

    TALLER

    RECORRIDO LIBRE DEL PEDAL

    ESTADO DE LA GUAYA

    SISTEMA DE FRENOS

    TALLER

    LECTURA

    FUGAS EN LA TUBERIA

    FUGAS DE ACEITE

    DEPOSITO DE COMBUSTIBLE

    TALLER

    TAPA DEL TANQUE

    FUGAS EN EL TANQUE

    MOTOR

    TALLER

    PRESION DE ACEITE

    COMPRESION

    CORREAS

    SISTEMA DE ESCAPE

    MANGUERAS RADIADOR

    SISTEMA ELECTRICO

    TALLER

    LECTURA

    LIMPIA PARABRISAS

    PITO

    DEIRECCIONALES

    COCUYOS

    STOPS

    REVERSA

    LUCES DE PARQUEO

    LUZ INTERIOR

    LUZ DE PLACA

    ALTAS

    BAJAS

    TACOGRAFO

    SISTEMA DE ARRANQUE

    INDICADORES DE TABLERO

    ALARMAS LUMINOSAS

    CUENTA KILOMETROS (ODOMETRO)

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    PROFORMA 4

    CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LQUIDO DE LA EMPRESA Proponente: _________________________________

    Total Activos

    (1)

    Total Pasivos

    (2)

    Total Capital Pagado

    (3)

    Total Patrimonio lquido (4)

    Valores 2011 Los suscritos representante legal y revisor fiscal de la sociedad relacionada en la presente proforma certificamos y garantizamos respecto de la sociedad bajo nuestra responsabilidad y fiscalizacin:

    Que la informacin que se consigna en la presente proforma ha sido tomada de los estados financieros de la sociedad, preparados conforme a las normas y principios generales de contabilidad;

    La razonabilidad de la informacin incorporada en dichos estados financieros;

    La consistencia de la informacin incorporada en dichos estados financieros; Atentamente, ____________________ _________________ _____________ Representante Legal Revisor Fiscal Fecha

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    PROFORMA 5

    EQUIPO AUTOMOTOR OFRECIDO

    Instrucciones para el diligenciamiento: En cada rengln, debe ser diligenciada completamente la siguiente informacin: (1) Numeral consecutivo comenzando en 1 hasta el nmero de unidades

    mximo que se requieren para prestar el servicio, segn los presentes trminos de referencia.

    (2) Especificar la clase de vehculo (Bus, buseta, microbs, etc., segn trminos

    de referencia. (3) Modelo de los vehculos (4) Capacidad del vehculo

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    PROFORMA 5.1

    EQUIPO AUTOMOTOR OFRECIDO

    PROPONENTE: _______________________________________

    No. (1)

    Clase (2)

    Modelo (3)

    Capacidad (pasajeros) (4)

    ______________________ _____________________ _______________ Firma Representante Legal Firma Revisor Fiscal Fecha