Libro -Quinquenio de Las Telecomunicaciones 2006-2011- PERU

7/23/2019 Libro -Quinquenio de Las Telecomunicaciones 2006-2011- PERU

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Al 29 de abril del 2011

AYER, HOY Y

MAÑANA DELAS

TELECOMUNICACION

ESEN EL PERUGe!i"# 200$%2011

1



AYER, HOY Y MAÑANA DELAS TELECOMUNICACIONES

EN EL PERUGe!i"# 200$%2011

_______________________________ &i'e Mi#i!eri( deC()*#i'a'i(#eAl!a Dire''i"#

E'(#()i!a , +ORGE CUAHILDALGO

Viceministro deComunicacionesE'(#()i!a, +(r-e L".e/ deCa!illa ad(Asesor del despacho del VMCD('!(r, +e M*#ieTa*3a Director General de Supervisióny control de ComunicacionesI#-e#ier(, Carl( &alde/Director General deConcesiones en

TelecomunicacionesAb(-ada, Pa!ri'ia Carre4(5err6Directora General deRegulación y Asuntosinternacionales enComunicacionesAb(-ad(, Ma#*el Ci.ria#(Pir-(

Director General deAutori!aciones en Telecomunicaciones ________________________________ _ Pr(d*''i"# 7 Edi'i"#Ge#eral8Peri(di!a, El)er Ol(r!e-*iRa)3re/Asesor del despacho del VMC

________________________________

_ E.e'iali!a8

"



Ab(-ada, 5i(rella M('ela&idalE'(#()i!a, 5ra#'i'(C(ell( +ara)ill(I#-e#ier(, Mi-*el Ar'e

Tr*:ill(;

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<MTC# Viceministerio deComunicaciones

$irón %orritos &' 1"() * +iso 11,Ala C#-l Cercado .ima +er/

Tele0 1234((555mtcgo6pe

________________________________ _-sta o6ra 0ue impresa en7

C(#!e#id(

P=-i#a

Pree#!a'i"#

1

2 Radi(-ra>3a de la .e#e!ra'i"# de!ele'()*#i'a'i(#e al 200$

2;1 Si!*a'i"# de l( eri'i( .bli'( de

!ele'()*#i'a'i(#e al 200$"11 Tele0on8a 9:a de a6onado"1" Tele0on8a Móvil"1) Tele0on8a p/6lica"1; Servicio de <nternet"12 Televisión +agada"1 Concesiones"13 diagnóstico glo6al de los servicios p/6licos de telecomunicaciones

2;2 Si!*a'i"# de l( eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e de i#!er6 .bli'(

""1 Servicio de radiodi0usión sonora""" Servicio de radiodi0usión por televisión

)

http://www.mtc.gob.pe/

http://www.mtc.gob.pe/



2;? Si!*a'i"# de l( eri'i( .riad( de!ele'()*#i'a'i(#e

? 200$%20108 El 'a)i#( a la

!ele'()*#i'a'i(#e del >*!*r(

?;1 5()e#!( del a''e( a l( eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e?;1;1E(l*'i"# de l( eri'i( .bli'( de

!ele'()*#i'a'i(#e)111 Concesiones)11" .a inversión en telecomunicaciones

+rivada # <nversión estatal7 =ondode <nversión en Telecomunicaciones * =<T-.Conglomerado de +royectos de Apoyoa las Comunidades Campesinas * CC+AC

)11) Servicio de tele0on8a móvil)11; Servicio de tele0on8a 9:a de a6onado)112 Servicio de tele0on8a p/6lica)11 Servicio de internet)113 Servicio de televisión pagada >ca6le?

?;1;2E(l*'i"# de l( eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e de i#!er6 .bli'(

)1"1 Servicio de radiodi0usión sonora)1"" Servicio de radiodi0usión por televisión

)1""1 .a Televisión digital terrestre dese@al a6ierta * TDT)1""" +enetración de la radio y la TV

en los hogares)1") Servicio de Radioa9cionados

?;1;?E(l*'i"# de l( eri'i( .riad( de!ele'()*#i'a'i(#e)1)1 Servicio de Radioa9cionados

?;1;@Pla# #a'i(#al de dearr(ll( de la a#da A#'a

?;2; 5()e#!( de la '().e!e#'ia e# l( eri'i( de!ele'()*#i'a'i(#e?;2;1Ad:*di'a'i"# de la ba#da del e.e'!r(

radi(el6'!ri'(?;2;2C(#!r(l 7 *.erii"# de l( eri'i( de

!ele'()*#i'a'i(#e)""1 Control del espectro radioelctrico)""" Supervisión del eBuipamiento)"") Cumplimiento con el Sistema de Comunicaciones en Situaciones de -mergencia)""; +rotección del secreto de las

telecomunicaciones y datos personales)""2 +rotección del horario 0amiliar y la tica

;



en la radiodi0usión?;2;?5a'ilidade .ara l( **ari(

)")1 -liminación de la preselección por de0ecto para larga distancia

)")" +orta6ilidad numrica

)")) rea virtual móvil)"); Reducción de tari0as?;2;@Sa#'i(#e a la i#>ra''i(#e de la #(r)a de !ele'()*#i'a'i(#e

?;? 5()e#!( de e.a#i"# de la i#>rae!r*'!*ra de!ele'()*#i'a'i(#e

?;?;1R6-i)e# del 'a#(#?;?;2R6-i)e# de !aa?;?;?5()e#!( a la i#eri"#?;?;@Si).liB'a'i"# ad)i#i!ra!ia

?;@ De'e#!rali/a'i"#

@ La a-e#da .e#die#!e

@;1 El #*e( .aradi-)a8 la ba#da a#'a@;1;1Redie4( de la .(l3!i'a de !ele'()*#i'a'i(#e

;111 +ol8ticas y marco legal para los serviciosde soporte a <nternet

;1111 +ol8ticas de acceso al mercado;111" +ol8ticas so6re el espectroradioelctrico

@;2 I).*l( a la (>er!a 7 de)a#da de eri'i(@;2;1; P(r el lad( de la (>er!a

;"11 0erta de tele0on8a 9:a;"1" 0erta de servicios móviles;"1) 0erta de servicios de portador local;"1; 0erta de servicios de larga distancia

nacionalEinternacional;"12 0erta de servicios de televisión pagada

;"1 0erta de servicios de valor a@adido;"13 Facia la clasi9cación de servicios convergentes;"14 +romover el acceso al &A+ * +er/

@;2;2P(r el lad( de la de)a#da;""1 A nivel individual

;""11 <ncentivo a la importación de terminales de acceso a la 6anda ancha

;""1" Acceso para escuelas, colegios,universidades y Fospitales estatales

;""1) +rogramas masivos de capacitación digital ;""" A nivel empresarial ;"""1 Desarrollo del comercio electrónico

2



>ecommerce? y del Comercio electrónico móvil >m#commerce?

;"") A nivel de -stado;"")1 +lan de digitali!ación del -stado;"")" <mpulso al go6ierno electrónico

;"")) +lan de co6ertura de servicios dego6ierno electrónico;""); Desarrollo de la ciudades digitales;"")2 +otenciar la innovación con las T<C

en todos los sectores

@;? N*ea a-e#da di-i!al 7( Pla# de la a#da A#'a

@;@ Re>(r)a I#!i!*'i(#al

ree i!(ria de la !ele'()*#i'a'i(#ee# el Per

;1 E!a.a I8 la lle-ada de (r.re#de#!e i#e#!(;1;1 El !el6-ra>(;1;1 El !el6>(#(;1;? La Radi(

"1)1 Radio nacional del +er/;1;@ La !eleii"#

;2 E!a.a II8 're'i)ie#!( 7 (rde# :*r3di'(;2;1 La .ri)era 'ade#a radial .riada

;? E!a.a III8 la e!a!i/a'i"#;@ E!a.a I&8 La re.ria!i/a'i"# .ar'ial 7 la e.a#i"#de la !eleii"#;;@;1 La lle-ada de la !ele>(#3a 'el*lar;@;2 La !eleii"# .(r 'able

; E!a.a &8 La .ria!i/a'i"# 7 la #*ea !e'#(l(-3ade la i#>(r)a'i"# 7 la '()*#i'a'i"#;;1 El i#i'i( de I#!er#e!;;2 El 5(#d( de I#eri(#e e# Tele'()*#i'a'i(#e, 5ITEL;;? La -ra# e#!a !ele>"#i'a;;@ Radi( 7 !eleii"# .ara /(#a r*rale ale:ada;; El -(bier#( ele'!r"#i'(

;$ E!a.a &I8 La )aiB'a'i"# de la #*ea !e'#(l(-3a de la i#>(r)a'i"# 7 '()*#i'a'i"#

;$;1 La e.a#i"# de i#!er#e!;$;2 El b(()F de la !ele>(#3a 'el*lar;$;? La !eleii"# di-i!al !erre!re;$;@ el re.*#!e de la !ele'()*#i'a'i(#e r*rale;$; La .(r!abilidad #*)6ri'a;$;$ Pr()('i"# de la a#da A#'a

;$; El rea ir!*al )"il



Pree#!a'i"#

*6 e e!(

Para *6Comprende la gestión de los ministros de Transportes yComunicaciones, a6ogada, Verónica %avala .om6ardi >"4 de :ulio de"(( # ? y doctor -nriBue Corne:o Ram8re! > octu6re "((4# "3 de :ulio"(11? y, en el campo espec89co de las comunicaciones, de los viceministros, a6ogada Cayetana Al:ovin Ga!!ani, economista Gon!aloRu8! y economista $orge Cu6a Fidalgo > "3 de :ulio "(11

U#( 3



D(Radi(-ra>3a de la .e#e!ra'i"# de

la!ele'()*#i'a'i(#e al 200$

2;1 Si!*a'i"# de l( eri'i(.bli'( de !ele'()*#i'a'i(#e

2;1;1 Tele>(#3a B:a de ab(#ad(

A diciem6re de "((, el n/mero de l8neas en servicio de tele0on8a 9:ade a6onado a nivel nacional era " ;(( (;, con una densidad de 43l8neas por cada 1(( ha6itantes

.a estructura del mercado, se caracteri!a6a por una participaciónmayoritaria de la empresa Tele0ónica del +er/ con un 2H en elru6ro de l8neas en servicio -l porcenta:e restante se encontra6adistri6uido entre ocho operadores, entre los cuales destaca6a

Tele0ónica Móviles SA, con el )H del total de l8neas, mientras Bue las3 restantes representa6an el 1;H del mercado

Gr=B'( NJ

4



O!r(8 Tel)e Per S;A, A)eri'a!el Per S;A, Gl(bal Cr(i#- PerS;A; Ka#!e IMPSAT, Gila! !( H()e Per S;A, R*ral Tele'()S;A;C, I#>(d*'!( 7 Tele'()*#i'a'i(#e del Per S;A; 7 Ne!el delPer S;A; Ka#!e Milli'()5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

Respecto a la distri6ución del servicio por departamento, seo6serva6a un grado di0erenciado superior de acceso al servicio en.ima y Callao respecto al resto del pa8s, ya Bue a esta :urisdicción lecorrespond8a el )2)H de las l8neas en servicio, mientras Bue a losdepartamentos mIs cercanos sólo les correspond8a el 2;H >.a.i6ertad? y el ;4"H >AreBuipa?, respectivamente

De igual manera, se o6serva6a un grado di0erenciado de acceso en

trminos de densidad o l8neas por cada 1(( ha6itantes, tal como seevidencia en el siguiente grI9co .ima y Callao pose8an una densidadde 13 l8neas por cada 1(( ha6itantes, mientras Bue Fuancavelicasólo conta6a con una densidad de (4

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTC



C*adr( NJ

De.ar!a)e#!(

L3#ea

Ama!onas ,)((

Ancash 2,3;)

Apur8mac ,"(

AreBuipa 112,3;

Ayacucho 1,11;

Ca:amarca )1,""Cusco ;4,")

Fuancavelica ),()

FuInuco 12,(1;

<ca 2",""

$un8n 1,)(

.a .i6ertad 1)1,1(4

.am6ayeBue 34,32

.ima y Callao 1,2"2,14;

.oreto )3,;(4

Madre de Dios ),;42MoBuegua 1",("2

+asco 2,"2

+iura 43,()

+uno ";,341

San Martin "),4;

Tacna "),2;2

Tum6es 1(,222

Jcayali 1,4("

T(!al2,@00,$0

@

5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

A diciem6re de "((, la co6ertura del servicio de tele0on8a 9:a dea6onados a6arca6a )2 distritos

1(



Gr=B'( NJ

5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 OB'i#a de E!ad3!i'a % OGPP

2;1;2 Tele>(#3a )"il

A diciem6re de "((, el n/mero de l8neas móviles en servicio a nivelnacional era 4 33" 12;, con una densidad de ?1; l3#ea .(r 'ada100 abi!a#!e;

Respecto a la estructura de mercado, en aBuella 0echa opera6an trescompa@8as móviles, entre las cuales Tele0ónica Móviles SA pose8a lamayor participación de mercado pues concentra6a el 23,3H del total

de l8neas móviles, seguida por Amrica Móvil +er/ SA con el )4,;(Hy &eKtel del +er/ SA con el ),)H del mercado

11



Gr=B'( NJ

5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

Respecto a la distri6ución del servicio por departamento, el "(( seregistró un grado di0erenciado superior de acceso al servicio en .imay Callao respecto al resto del pa8s, ya Bue esa :urisdicción ten8a el

2)"H de las l8neas en servicio, mientras Bue a los departamentosmIs cercanos sólo les correspond8a el ;3H >.a .i6ertad? y el 23H>AreBuipa?, respectivamente

De igual manera, se determinó un grado di0erenciado superior deacceso en trminos de densidad por cada 1(( ha6itantes, tal como seevidencia en el siguiente grI9co .ima y Callao mostra6an unadensidad de 2 l8neas por cada 1(( ha6itantes, mientras BueFuancavelica sólo conta6a con una densidad de "2

1"



Gr=B'( NJ


C*adr( NJ

De.ar!a)e#!( L3#ea

Ama!onas "",((3

Ancash 1,22;Apur8mac ",;

AreBuipa 2(;,2)

Ayacucho 3),()1

Ca:amarca 12;,332

Cusco "14,3(Fuancavelica 11,;4

FuInuco 4,3"

<ca ";,(3

$un8n ""","34.a .i6ertad ;),)(1

.am6ayeBue )(),))

.ima yCallao

2,"(),"3

.oreto 41,("2Madre deDios "),(3;

MoBuegua 3),)34

+asco )1,214

+iura )12,3";

+uno "(),"1(San Mart8n ",244

1)



Tacna 1;2,"4;

Tum6es 3,;2

Jcayali 3),444

T(!al,2,1

@


Respecto al n/mero de l8neas en servicio por modalidad deadBuisición del servicio, se tiene Bue el 42"2H de las l8neascorrespond8an a la modalidad pre pago y el resto a la modalidadcontrato post pago y consumo controlado

Gr=B'( NJ


-l anIlisis de la modalidad pre pago, reLe:a la misma estructura demercado Bue el mercado total, lo cual Buiere decir Bue la estructuradel mercado de servicios móviles esta6a altamente inLuenciada porla estructura de mercado de la modalidad pre pago de6ido a la granproporción de l8neas de esta modalidad

Gr=B'( NJ

1;




-n .a estructura del mercado de la modalidad contrato, destaca6a Tele0ónica Móviles con mIs del 2( por ciento &o o6stante una

caracter8stica particular era una mayor participación de la empresa&eKtel en relación a la Bue esta misma empresa ten8a en el mercadoprepago y en el mercado total Su porcenta:e era ligeramente menorBue Amrica Móviles

Gr=B'( NJ


Respecto a la distri6ución de las l8neas pre pago y contrato a nivel dedepartamentos, el 21H de l8neas pre pago se encontra6a en .imay Callao mientras Bue en el caso de l8neas contrato, el porcenta:e delas locali!adas en la misma !ona alcan!a6a el 3)"1H

Gr=B'( NJ

12




C*adr( NJ

Departamento

+repago Contrato

Ama!onas 1,1 ",(44

Ancash 14(,41; 14,3;(

Apur8mac ",3 ",2"(

AreBuipa ;)1,2" 3),((1

Ayacucho 4,(;3 ;,4;

Ca:amarca 1)2,))2 1,;;(Cu!co 1,;( "",)()Fuancavelica 11,12 ;2)

FuInuco ",4( 2,2

<ca ")1,);; 1;,32)

$un8n "(4,21 1),"3

.a li6ertad )",); ;),(3

.am6ayeBue "32,33 "4,12;

.ima;,"2,11

( ;3,1

.oreto ,1;1 11,44;Madre dedios "1,;1; 1,(

MoBuegua ,")1 3,1;3

+asco )(,3(4 41(

+iura "42,); )(,))(

+uno 1",(2 11,12;

San Mart8n 22,(32 3,21)

Tacna 1)1,43) 1),;11

Tum6es ",;() 2,";"

Jcayali ,;;; 3,;;;

T(!al3,;34,;

31,"),4

3 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

-n trminos de co6ertura, a diciem6re de "((, 3" distritosconta6an con servicio de tele0on8a móvil

1



Gr=B'( NJ


Asimismo, 1 1"" distritos conta6an con tele0on8a 9:a yEo serviciosmóviles, es decir al menos uno de los dos servicios

13



Gr=B'( NJ


Si 6ien la co6ertura de servicios móviles se eKtend8a a distritos detodos los departamentos, el n/mero de estaciones 6ase, las cualessirven para transmitir las se@ales para las comunicaciones móviles,no esta6an distri6uidas uni0ormemente -sto se de68a a Bue eln/mero de estaciones 6ase instaladas en un Irea estI asociadopositivamente al n/mero de usuarios en dicha Irea -n diciem6re de"((, el 24)H de las estaciones 6ase se encontra6a en eldepartamento de .ima y la +rovincia Constitucional del Callao

14



Gr=B'( NJ

5*e#!e8 DGCC % MTC Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

2;1;? Tele>(#3a Pbli'a

A diciem6re de "((, el n/mero de l8neas de tele0on8a p/6lica enservicio a nivel nacional 0ue de 124 "4, con una densidad de 23l8neas por cada 1(( ha6itantes

.a estructura del mercado, se caracteri!a6a por una participaciónmayoritaria de la empresa Tele0ónica del +er/ con un (("H entrminos de l8neas en servicio -l porcenta:e restante se distri6u8aentre siete operadores7 Tele0ónica Móviles SA >)H?, Gilat to Fome>)4H?, TelmeK >1(;H? mientras Bue las restantes representa6an el1;H del mercado

Gr=B'( NJ

1



O!r(8 A)eri'a!el Per S;A, Ga)a'() S;A;C;, R*ral Tele'()S;A;C, Ne!el del Per S;A;5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

Respecto a la distri6ución del servicio por departamento, se

o6serva6a un grado di0erenciado superior de acceso al servicio en.ima y Callao, respecto al resto del pa8s, ya Bue conten8a el 2H delas l8neas en servicio mientras Bue los departamentos mIs cercanossólo conten8an el 21H >.a .i6ertad? y el ;4H >AreBuipa?

De igual manera, se perci68a un grado di0erenciado superior deacceso en trminos de densidad por cada 1((( ha6itantes, tal comose evidencia en el siguiente grI9co Tacna pose8a una densidad de 1(,.ima y Callao pose8an una densidad de 3 l8neas por cada 1((

ha6itantes, mientras Bue Fuancavelica sólo conta6a con unadensidad de 12

Gr=B'( NJ


"(



C*adr( NJ

Departamento

.8neas

Ama!onas 4;Ancash ;,2(4Apur8mac 1,)1AreBuipa 3,(2Ayacucho 1,)(Ca:amarca ),11Cusco 2,)2(Fuancavelic

a 3";FuInuco 1,442<ca ),2))

$un8n 2,42".a .i6ertad 4,""2.am6ayeBue ;,4(4.ima yCallao

44,4"3

.oreto ",)(1Madre de

Dios )3)MoBuegua 1,1;+asco 3"3+iura 2,2;+uno ",4(San Mart8n 1,1

Tacna ",; Tum6es 2);Jcayali 1,42

T(!al

1,$

2 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

2;1;@ Seri'i( de I#!er#e!

-n trminos de co6ertura, a diciem6re de "((, 1 131 distritosconta6an con el servicio de <nternet

"1



Gr=B'( NJ


Asimismo, 121 distritos conta6an con al menos uno de los tresservicios siguientes7 tele0on8a 9:a, servicios móviles o <nternet

2;1; Teleii"# .a-ada

A diciem6re de "((, el n/mero de suscriptores a televisión de pagaalcan!a6a los 23 )", de los cuales, el 4"";H se encontra6an en eldepartamento de .ima y la +rovincia Constitucional del Callao -lresto de departamentos no supera6a el 2H de participación nacional,

como muestra el siguiente grI9co

""



Gr=B'( NJ


2;1;$ C(#'ei(#e

C*adr( NJ

ServicioConcesiones Otorgadas

Concesiones

Canceladas

Concesiones

Vigentes

Servicio de Transmisión de Radiodifusiónpor Cable

328 83 245

Servicio de Portador Larga istancia !" 3# #$

Servicio de Portador Local 4# $4 32

Servicio de Telefon%a &i'a Local modalidad (bonados )*o Tel+fonos P,blicos

2! " 22

Servicio Troncali-ado $" 2 $5

Servicio de .uscapersonas 48 4$ "

Servicio de Telefon%a /óvil ) PCS " 0 "

Servicio de atos /ar%timos por Sat+lite 4 2 2

Servicio /óvil por Sat+lite 3 2 $

Servicio de Transmisión de atos 2 2 0

Total 581 189 392

5*e#!e 7 elab(ra'i"#8 DGCC % MTC

A diciem6re de "((, se ha68an otorgado 241 concesiones de lascuales )" se encontra6an vigentes -l "2H de las mismas

")



correspond8an al servicio de distri6ución de radiodi0usión por ca6le>Televisión de paga?

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 DGCC % MTC Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

2;1; Dia-#"!i'( -l(bal de l( Seri'i(Pbli'( de Tele'()*#i'a'i(#e al

200$De acuerdo a la -ncuesta &acional de Fogares# -&AF * ela6oradapor el <nstituto &acional de -stad8stica, <&-<, el acceso de los hogaresa los servicios y 6ienes de T<C, en 0orma anuali!ada, muestra Bue enel a@o "((, la penetración de la tele0on8a 9:a y móvil en los hogaresera casi del )(H -l 1),H de los hogares dispon8an de televisiónpor ca6le y el 2,1H de los mismos ten8a coneKión a <nternet

Gr=B'( NJ

";



5*e#!e8 ENAHO Elab(ra'i"#8 DGRAIC%MTC

.a comparación de los datos de penetración al "(( por IreageogrI9ca, muestra una marcada heterogeneidad en el acceso aestos servicios .ima Metropolitana aparece como el Irea donde loshogares ten8an un mayor acceso a este tipo de servicios, a di0erenciadel Irea rural, la tele0on8a 9:a y móvil era m8nima

Gr=B'( NJ


Al anali!ar por Irea de residencia, encontramos importantesdi0erencias en el ru6ro hogares con tenencia de computadoras,similares a las Bue se dan en cuanto a la disponi6ilidad de serviciosde las Tecnolog8as de la <n0ormación y el Conocimiento T<C -s as8 Bueal "((, el "1,"H de hogares en .ima Metropolitana, el 1",2H de loshogares del resto ur6ano y el (,4H del Irea rural dispon8an de, almenos, una computadora

Gr=B'( NJ

"2




.os resultados de la -&AF "(, muestran tam6in un cierto gradode ineBuidad y correlación entre los hogares con acceso a las T<C alcomparar a los :e0es de hogares Bue tienen educación superior conlos de menor nivel -s as8 Bue para el a@o de anIlisis se aprecia Bue,en su mayor8a, los hogares Bue disponen de las T<C son aBuelloscuyos :e0es poseen educación superior los hogares cuyos :e0es tienemenor nivel educativo muestran menor nivel de acceso a T<C

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 ENAHOElab(ra'i"#8 DGRAIC%MTC

Del total de hogares, el presente grI9co muestra Bue el a@o "((, el;H de los mismos tiene al menos un miem6ro Bue accede a interneta travs del uso de ca6inas p/6licas

Gr=B'( NJ

"




De acuerdo a la misma clasi9cación, el mismo a@o "((, el ;H deltotal de hogares de .ima Metropolitana ten8a al menos un miem6roBue acced8a a internet a travs de ca6inas p/6licas, al igual Buerespecto al total de hogares del resto ur6ano, mientras Bue en el Irearural, por la escasa penetración del servicio de las T<C, el porcenta:ede acceso a internet 0ue mucho menor en comparación con las !onasanteriores

Gr=B'( NJ


-n el mismo a@o, del total de la po6lación de a@os a mIs, el grupode edad de 1" a "; a@os es el Bue ten8a la mayor concentración deusuarios de <nternet a travs del uso de ca6inas p/6licas, grupo

po6lacional Bue concentra al (,"H de usuarios, seguido de lapo6lación de "2 a ( a@os con )(H

"3



Gr=B'( NJ


K>al!a

?;2 Si!*a'i"# de l( eri'i( de!ele'()*#i'a'i(#e de i#!er6.bli'()"1 Servicio de radiodi0usión sonora)"" Servicio de radiodi0usión por televisión

?;? Si!*a'i"# de l( eri'i(.riad( de !ele'()*#i'a'i(#e

"4



Tre200$%20108 El 'a)i#( a la

!ele'()*#i'a'i(#e del >*!*r(

?;1 5()e#!( del a''e( a l(eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e

?;1;1 E(l*'i"# de l( eri'i( .bli'(de !ele'()*#i'a'i(#e

Los servicios p/6licos de telecomunicaciones son aBuellos cuyaprestación se otorga a cam6io de pago dinerario por parte de losusuarios -n el conteKto de la legislación vigente para el su6sectortelecomunicaciones son servicios a cargo pre0erentemente deempresas privadas Bue operan con 6ase a '(#'ei(#e reci6idas departe de -stado por un determinado per8odo renova6le, en 0unción delinters de las partes -stos servicios son7 tele0on8a 9:a, móvil yp/6lica, <nternet y televisión pagada

"



?;1;1;1 C(#'ei(#e

.a concesión, en el Im6ito del su6sector telecomunicaciones es el alacto :ur8dico mediante el cual el -stado concede a una personanatural o :ur8dica la 0acultad de prestar servicios p/6licos detelecomunicaciones -l Ministerio otorgarI concesión /nica para laprestación de todos los servicios p/6licos de telecomunicaciones,independientemente de la denominación de stos contenida en esta.ey o en su Reglamento .a concesión se per0ecciona mediantecontrato escrito apro6ado por resolución del Titular del Sector1

A diciem6re del "(1(, el n/mero total de operadores >concesionarios?de servicios p/6licos de telecomunicaciones a nivel nacional alcan!ó

los ;1; Asimismo, es necesario precisar Bue de los ;1;concesionarios, 1 pertenecen al rgimen de concesión /nica

A la misma 0echa, el n/mero de concesiones vigentes alcan!ó las 23",con 14( mIs Bue las registradas en el a@o "((

?;1;1;2La i#eri"# e# !ele'()*#i'a'i(#e

?;1;1;2;1I#eri"# .riada

.a inversión de las empresas operadoras alcan!ó el pico del periodoen el a@o "((4 -n el a@o "(( la crisis desaceleró ligeramente lainversión sin em6argó se alcan!ó un nivel similar al del a@o anterior

Gr=B'( NJ

1

Artículo 47º del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,aprobado por ecreto !upremo "º #$%&'%&T((, modi)icada por Ley "º *+7%7

)(



K Ci>ra .reli)i#ar;

5*e#!e8 E).rea (.erad(ra

Elab(ra'i"#8 DGRAIC

So6re el stocN de inversión eKtran:era directa en telecomunicaciones,las ci0ras demuestran Bue se ha mantenido relativamente constantelos /ltimos a@os

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 PROIN&ERSIN

Elab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

)1



?;1;2;2 I#eri"# e!a!al

?;1;2;2;1 Tele'()*#i'a'i(#e % 5(#d( de I#eri"# e#Tele'()*#i'a'i(#e, 5ITEL

-l =ondo de <nversión en Telecomunicaciones, 0ue dise@ado por el-stado para intervenir en el Irea rural del pa8s con el propósito decorregir la ineBuidad del acceso a los servicios detelecomunicaciones en desmedro de la po6lación del interior y reducirla 6recha digital Al "(1(, el ;3H de la po6lación rural no acced8a a

servicios de vo! o tele0on8a Sin el =<T-. la 6recha ser8a mIs grande

Gr=B'( NQre'a de A''e( a Seri'i( de &(/

5*e#!e8 5ITEL

-l acceso a servicios de datos ><nternet?, resulta mucho mIs cr8tico,pues el 4)1H estI desconectado Solo el 1H de la po6laciónrural, tiene acceso a <nternet, pero en gran parte por 6anda angosta

Gr=B'( NQre'a de A''e( a Seri'i( de Da!(

)"



5*e#!e8 5ITEL

.os proyectos =<T-. e:ecutados y por e:ecutar hasta el "(1(involucran a 1,);; localidades, a las Bue corresponde una po6laciónde 1(, (3, 2" ha6itantes de las !onas rurales y signi9can encon:unto una inversión e:ecutada y comprometida deaproKimadamente JS O "1", "1", 121 -l siguiente es el resumen desituación de tales proyectos

Siete proyectos en operación7 =<T-. <, <<, <<<, <V, V, V<< e <nternet Rural

Tres proyectos en instalación7 =<T-. V< >PAR?, V<<< >+royectos7 $uliacaSan Ga6In y San Ga6In +uerto Maldonado?

Sis proyectos ad:udicados7 =<T-. <Q >+royectos7 VRA- y Camisea?, Q>Puenos Aires *CanchaBue? y Tele0on8a Móvil >Centro Sur, Centro&orte y Selva?

C*adr( NQC(#(lidad( de L('alidade e#eB'iariaP(r Ti.( de Pr(7e'!( 7 Seri'i( 5ITEL

+royectos

.ocalidadesPene9ciadas

+o6laciónPene9ciada

Tel0ono+/6lico

Tele0on8aA6onados

<nternet

=<T-. < "1) 4(,) "1) ( (

))



=<T-. << ","") 4;),2( ","") ( (

=<T-. <<< ",21" 1,(42,( ",21" ( (

=<T-. <V 1,1 ),233,4;) 1,1 ( (

=<T-. V 4 44,;3 ( ( 4

=<T-. V< >PAR? 1,"4 1,)((,((( 1,( 1;4 1,2;

<&T-R&-TRJRA. 1,(2( 1,1((,((( ( ( 1,(2(

=<T-. V<< >PAS? ),42" 1,((,((( ),(1( ;3 1,(1

=<T-.V<<< >$J. #+T MA.D? )3( 4,;(( ); )) 1

=<T-. <Q >VRA-# CAM<S-A? 3; 13,((( 3 44 11(

=<T-. Q >PA#CA&CFAJ-? 4) );1,((( 2) "(1 ";

Total 12,"31(,"31,2" 1",")1 3 ;,";1

5*e#!e8 5ITELN( i#'l*7e .r(7e'!( de !ele>(#3a )"il

Durante el per8odo en consideración, diciem6re "(( # "(1(, hasta ela@o "(( el =<T-. implementó los proyectos llamados de e-*#da-e#era'i"#7 =<T-. V, acceso a <nternet en capitales de distrito, =<T-.V< # PAR, <nternet Rural y =<T-. V<< * PA, Bue incluyó servicios detele0on8a 9:a domiciliaria e <nternet por 6anda ancha

.os proyectos mIs recientes o de !er'era -e#era'i"#, tienen comoo6:etivo 6rindar servicios de audio, video y data por 6anda ancha

>tele0on8a 9:a domiciliaria e <nternet? usando redes de interconeKiónde 96ra óptica >=<T-. V<<< al =<T-. Q? Adicionalmente, en el "(1(, seculminó con Kito el proceso de ad:udicación, a travs de +ro<nversión, de tres proyectos, su6sidiados por el 0ondo paraproporcionar servicios de tele0on8a móvil >Centro Sur, Centro &orte ySelva?

Gr=B'( NQE(l*'i"# de l( Pr(7e'!( 5ITEL

);



5*e#!e8 5ITEL

Proyectos de segunda generación

-l proyecto =<T-. V o A''e( a I#!er#e! e# 'a.i!alede di!ri!(, concluyó en diciem6re "(( con lainstalación de servicios de <nternet en 1,114 localidades a

nivel nacional, 6ene9ciando a 11 millones de ha6itantes,con una inversión de JSO 1" millones

Con el =<T-. V< o Pr(-ra)a de a#da A#'a R*ral,AR% Pri)era e!a.a, se estI implementando aunservicios p/6licos de tele0on8a 9:a domiciliaria, tele0on8ap/6lica y acceso a <nternet en ",)12 centros po6lados anivel nacional Al mes de :ulio "(1( se han instaladodichos servicios en localidades, 6ene9ciando a

;32,((( ha6itantes

-l +rograma I).le)e#!a'i"# de Tele'()*#i'a'i(#eR*rale I#!er#e! R*ral, ha permitido la instalación delocutorios tele0ónicos y tel0onos residenciales en losdistritos de Fuayllay y Santa Ana de Tusi >Región +asco?,6ene9ciando a cerca de 1",((( po6ladores >+royecto+iloto?, con un 9nanciamiento de SE 2(,((( Con el+royecto +iloto Panda Ancha para el Calle:ón de Fuaylasso6re Red de Televisión por Ca6leU se instalarIn hasta

)2



mar!o de "(11, servicios de ConeKión a <nternet y Televisión por Ca6le con contenidos educativos para6ene9ciar a aproKimadamente a ); mil ha6itantes, con unsu6sidio de JSO "2,(((

A travs del +royecto =<T-. V<<, o a#da A#'a .araL('alidade Ailada AS, en mayo "(1(, se haculminado la implementación de servicios p/6licos detelecomunicaciones en ), 42" localidades rurales aisladasa nivel nacional, con una inversión de JSO ;4 millones,6ene9ciando a aproKimadamente 1 millones deha6itantes Respecto al n/mero total de po6lados0avorecidos, ),(1( 0ueron dotados de tele0on8a p/6lica,

;3 de tele0on8a residencial de a6onados y 1,(1 deconeKiones a <nternet

C*adr( NQL('alidade e#eB'iaria P(r Ti.( de Pr(7e'!( 7 Seri'i(

Se-*#da Ge#era'i"#

+royectos



Tel0ono+/6lico

Tele0on8aA6onados

<nternet

A@o<mplemen

tación

=<T-. V 4 44,;3 ( ( 4 ",((

=<T-. V< >PAR? 1,"4 1,)((,((( 1,( 1;4 1,2; ",((3

<&T-R&-TRJRA. 1,(2( 1,1((,((( ( ( 1,(2( ",((4

=<T-. V<< >PAS? ),42" 1,((,((( ),(1( ;3 1,(1 ",((

Total ,44 ;,(44,;3 ;,1( ;2 ),31

5*e#!e8 5ITEL

)



Gr=B'( NQ

E(l*'i"# de l( Seri'i( de Tele'()*#i'a'i(#ePr(7e'!( 5ITEL

5*e#!e8 5ITEL

A continuación se muestra la intervención del =<T-. por tipos de

servicios y por proyecto7C*adr( NQ

Seri'i( Tele'()*#i'a'i(#ePr(7e'!( 5ITEL

Servicios

A@o de Suscripción del Contrato

"(( "((3 "((4 "((

+royecto=<T-.2

+rogramaPAR <>Modi9cado? 1

+rograma

<&T-R&- T RJRA."

+royectoPAS )

Su6 Total

"((#"((

Tele0on8a +u6lica ( 1( ( )(1( ;1(

Tele0on8a de A6onados ( 1;4 ( ;3 ;2

Acceso a <nternet>Panda Ancha?

4 12; 1(2( 1(1 )31

5*e#!e8 5ITEL

1 El .r(-ra)a AR e e#'*e#!ra e# e!a.a de i).le)e#!a'i"#, abi6#d(ei#!alad( *# ?? !ele>(#3a .bli'a e I#!er#e! 7 @? !ele>(#3a de ab(#ad(

)3



2 A'!*al)e#!e e e#'*e#!ra e# e!a.a de (.era'i"#? A'!*al)e#!e e e#'*e#!ra e# e!a.a de (.era'i"#

Proyectos de tercera generación

-l =<T-. V<<<, es el primer proyecto de tercera generaciónComprende los su6 proyectos Seri'i( de a#daA#'a R*ral +*lia'a % Sa# Gab=# 7 Seri'i( dea#da A#'a R*ral Sa# Gab=# % P*er!( Mald(#ad(,cuya e:ecución 0ue ad:udicada por +ro <nversión ensetiem6re de "(1( a la empresa Amrica Móvil +er/SAC, con un su6sidio de JSO 4W 1(, );;((, para ser

e:ecutado en un pla!o de 1" meses, a partir de la 9rmadel correspondiente contrato ConectIndose a la reddorsal nacional de 96ra óptica en $uliaca, 6ene9ciarI aComprende )3( localidades de las regiones de Madre deDios y +uno, entre los cuales ); po6lados tendrIntele0on8a p/6lica, )) serIn dotados de tele0on8a dea6onados y 1 contarIn con acceso a <nternet, con untotal de 4, ;(( 6ene9ciarios -l ad:udicatario tenderItramos de 96ra óptica y en otros usarI en 0orma

compartida la 96ra óptica de las empresas -lectro Sur-ste SAA >-.S-?, -mpresa de Generación -lctrica SanGa6In SA >San Ga6In? y de la -mpresa Red de -nerg8a-lctrica del +er/ SA >R-+?

.a e:ecución de =<T-. <Q, o Pr(7e'!( de a#da A#'a

.ara el Dearr(ll( de l( &alle de l( R3(A.*r3)a' 7 E#e%&RAE 7 Ca)iea % L*r3# F, 0uead:udicado el 1 de diciem6re de "(1( por +ro <nversióna la 9rma Gilat To Fome +er/ SA, con un su6sidio a

cargo del 0ondo ascendente a JS O 1;W;",(((, para serpuesto en servicio en un pla!o de 1" meses, a partir de la9rma del respectivo contrato ComprenderI 33localidades de Apur8mac, Ayacucho, Cusco, Fuancavelica,<ca, $un8n y .ima, de las cuales 3 tendrIn tele0on8ap/6lica, 44 contarIn con tele0on8a de a6onados y 11(tendrIn acceso a <nternet por Panda Ancha Se calculaBue el total de 6ene9ciarios serIn 13 mil personas

.a reali!ación de =<T-. Q, o Pr(7e'!( I).le)e#!a'i"#de Seri'i( I#!e-rad( de Tele'()*#i'a'i(#e

)4



*e#( Aire Ca#'a*e % Re-i"# Pi*raF, 0uead:udicado el " de octu6re de "(1( por +ro <nversión a la9rma Xinner Systems SAC con un su6sidio del =<T-. porel monto de OJS 12W ((, (((((, para ser e:ecutado en

un pla!o de 1" meses, luego de la 9rma del contrato .a6ase del proyecto es la instalación de un backbone de96ra óptica entre +iura y Fuanca6am6a, mediante eltendido de 96ra óptica por tramos A6arca 4)localidades en la Región +iura, a 2) de las cuales sedotarI de tele0on8a p/6lica a "(1, de tele0on8a dea6onados y a ";, de acceso a <nternet por PandaAncha Se estima Bue 6ene9ciarI a )13 Mil personasaproKimadamente

C*adr( NJL('alidade e#eB'iariaP(r Ti.( de Pr(7e'!( 7 Seri'i( Ter'era Ge#era'i"#

+royectos



Tel0ono+/6lico

Tele0on8aA6onados

<nternet

=<T-.V<<< >$J. # +TMA.D? )3( 4,;(( ); )) 1

=<T-. <Q >VRA- #CAM<S-A? 3; 13,((( 3 44 11(

=<T-.Q >PA#CA&CFAJ-? 4) );1,((( 2) "(1 ";

Total 1,413 2;,;(( 1,21 )"" ;2(

5*e#!e8 5ITEL

Tal como se o6serva en el siguiente grI9co, en el presente periodo sepriori!a el acceso a los servicios de <nternet en 6anda ancha .ain0ormación Bue se muestra a continuación es la consolidada yproyectada al "(11

Gr=B'( NQE(l*'i"# de l( Seri'i( de Tele'()*#i'a'i(#e

Pr(7e'!( 5ITEL

)



5*e#!e8 5ITEL

Proyecto adicional de telefonía móvil rural

+ara la eKpansión de la tele0on8a móvil en el Irea rural, el=<T-. dise@ó el proyecto I#!e-ra'i"# de la reaR*rale 7 L*-are de Pre>ere#!e I#!er6 S('ial a la

red del Seri'i( M"il, dividido en tres su6 proyectos,para incorporar al servicio de tele0on8a a )) milpersonas en 1 (2 localidades, de las cuales ")2 soncapitales de distrito, con una inversión total de JS O ;Y4(, ;22

A 9nes del "(1(, +ro inversión ad:udicó los trescomponentes del proyecto .a empresa Amrica Móvil+er/ SAC o6tuvo la 6uena pro para e:ecutar los su6proyectos Centro # &orte y Centro #, con un su6sidio

otorgado por =<T-. ascendente al monto de JSO)"Y13",34 DotarI de servicios de tele0on8a móvil y 9:ainalIm6rica a 4 localidades >mIs de ""3 milpo6ladores? Del total de localidades escogidas, 131 soncapitales de distrito .os dos su6 proyectos a6arcandistritos rurales de Ancash, la .i6ertad, .ima, Ca:amarca,FuInuco, +asco y +iura >Centro &orte? y de Apur8mac,AreBuipa, Ayacucho, Cusco, Fuancavelica, <ca, MoBuegua,+uno y Tacna >Centro Sur?

;(



.a empresa Tele>"#i'a M"ile S;A; reci6ió laad:udicación del su6 proyecto Selva, el cual comprende1 localidades rurales con una po6lación de cerca 11(mil personas de los departamentos de Ama!onas, $un8n,

.oreto, Madre de Dios, San Mart8n y Jcayali, BuienesaccederIn a servicios de tele0on8a móvil y 9:a inalIm6ricaDel total de localidades 6ene9ciarias, ; son capitales dedistrito -l monto de su6sidio Bue otorgarI el =<T-. es JSO1;, 313, 333 ((

Con los proyectos ad:udicados se espera incorporar a1,21 localidades rurales al servicio de tele0on8a p/6lica,con lo cual el n/mero total de po6lados dotados de esteservicio por acción del =<T-. aumentarI a 1",")1

Asimismo )"" localidades mIs tendrIn tele0on8a dea6onados, lo Bue arro:arI un total nacional de 3pue6los 6ene9ciados con este servicio a travs de losproyectos del 0ondo Tam6in, ;2( localidades adicionalesse sumarIn a las ;, ";1 Bue ya cuentan con <nternet por6anda ancha, gracias a la intervención estatal

?;1;2;2;2 Radi( 7 !eleii"# e!a!al e# /(#a r*rale ale:ada% C(#-l()erad( de Pr(7e'!( de A.(7( a laC()*#idade Ca).ei#a, CPACC

-l Conglomerado de +royectos de Apoyo a las ComunidadesCampesinas, C+ACC, tiene como 9nalidad promover la integración delos centros po6lados rurales, las comunidades nativas y !onas de0rontera Bue se encuentren ale:ados de los centros ur6anos del pa8s,mediante la instalación de los Sistemas de Recepción v8a Satlite,

Transmisión de TV en 6a:a potencia y transmisión de radiodi0usiónSonora en =M

-ntre el "(( y septiem6re de "(1(, el C+ACC, instaló y puso enservicio ", ;;; Sistemas de TV y Radio =M, con una inversión

;1



aproKimada de 3( millones de nuevos soles, para 6ene9ciar a tresmillones de ha6itantes de los sectores campesinos y nativos

-l n/mero total de sistemas de televisión y radio rurales en0uncionamiento en todo el pa8s, es superior en )H al registrado en

diciem6re de "(( Bue 0ue de 1,"4 De los 1,13 nuevos instaladosen el periodo dic#"(( a set "(1(, la distri6ución en el pa8s a6arco alas "2 regiones como se aprecia en el siguiente cuadro

C*adr( NJ

Departamento "(( sep#1(&uevas

-staciones

Ama!onas 41 133

Ancash 42 1;( 22

Apur8mac ( 13 33

AreBuipa "; 1 )3

Ayacucho 1(2 "() 4

Ca:amarca 1( 14 4(

;"



Cusco 3 1;1 3;

Fuancavelica ; 13 1()

FuInuco 21 ;4

<ca 1" "; 1"

$un8n 1(" 1 3

.a .i6ertad ;2 1() 24

.am6ayeBue 1( 12 2

.ima )3 2 "4

.oreto ;; 11)

Madre de Dios ; "" 14

MoBuegua 11 1 2

+asco ; 2(

+iura 2 4" "

+uno 1(" 14 43

San Mart8n 2) 1 )4

Tacna 1( 12 2

Tum6es "" "; "

Jcayali 11 ; )4

T(!al1,2$

2,@@@ 1,1$

5*e#!e8 DGAT % MTC Elab(ra'i"#8 DGRAIC% MTC

-ntre diciem6re de "(( y septiem6re de "(1(, se incrementó de1,")( a ",)(" sistemas de TV y radio =M instalados a nivel nacional,lo Bue signi9ca un crecimiento de alrededor del 43(H >1(3"?6ene9ciando a una po6lación de 1Y44),2(1 ha6itantes

-l C+ACC, de otra parte, tam6in ha instalado en el a@o "((4 un totalde 1"( sistemas de radiocomunicación F=, sistemas Bue en sumayor8a se han instalado en departamentos7 Ama!onas >")H?,Jcayali >1(H?, Ayacucho >H?, .oreto >3H?, .a .i6ertad >3H?, Ancash>3H?, Ca:amarca >H? y Fuancavelica >H?

-ntre :unio de "((4 y septiem6re de "(1(, la po6lación 6ene9ciadacon sistemas de radiocomunicación F= 0ue de 1(3,;1 ha6itantesAsimismo, a partir de "((, los sistemas instalados por el C+ACC sonde TV y radio =M, antes sólo eran de TV

;)



-l C+ACC ha instalado sistemas de radio y TV con las siguientescaracter8sticas7 Tipo de Sistema AU7 Sistema de Recepción de

TV v8a Satlite y Transmisión de TV en 6a:a +otencia, con energ8aelctrica convencional

Tipo de Sistema PU7 Sistema de Recepción de TV v8a Satlite y Transmisión de TV en 6a:a +otencia, con energ8a elctrica de panelessolares Tipo de Sistema CU7

?;1;1;?Seri'i( de !ele>(#3a )"il

A setiem6re del "(1(, el Ministerio de Transportes y Comunicacionesten8a registradas en todo el pa8s "4Y 1"", 1); l8neas tele0ónicas

móviles, n/mero Bue en relación al conta6ili!ado en diciem6re dela@o "((, eKpresa un crecimiento del orden del ""(24H

Considerando Bue la po6lación nacional mayor de 1( a@os 6ordeauna ci0ra similar, este gran desarrollo del servicio nacional detele0on8a móvil, signi9ca Bue todos los peruanos hI6iles parausarlas, cuentan por lo menos con una l8nea celular a travs de lacual estIn interconectados con todo el pa8s y, eventualmente, con elmundo

-ste 6oomU de los celulares constituye una especie de la punta delice6erg del gran próKimo desarrollo Bue nuestro pa8s eKperimentarIen materia de telecomunicaciones de /ltima generación, en elconteKto del aprovechamiento del con:unto de las modernastecnolog8as de la in0ormación, T<C, Bue permitirIn a los peruanosacceder e9cientemente a la llamada sociedad de la in0ormación y elconocimientoU

.a actual administración considera Bue de:arI completa laco6ertura nacional mediante la tele0on8a celular, convertida en una

plata0orma segura para Bue la siguiente gestión la aproveche comouna importante herramienta de la llamada convergencia digitalU, o elacceso a todos servicios de telecomunicaciones >tele0on8a, radio,televisión e <nternet? a travs de un solo aparato, mediante la 6andaancha por 96ra óptica

.as /ltimas ci0ras estad8sticas, a setiem6re del "(1(, demuestranBue la impresionante eKpansión de la tele0on8a móvil se aceleró apartir del a@o "((, en el conteKto de un crecimiento sostenido de la

inversión en servicios p/6licos de telecomunicaciones >Bue implican

;;



pagos de los usuarios7 tele0on8a móvil, 9:a y p/6lica, internet ytelevisión pagada? por parte de las empresas operadoras

Tal inversión, seg/n ci0ras preliminares, suma JSO ), "(1(3 millonesen el per8odo, eBuivalentes aproKimadamente al ;H de la inversión

eKtran:era directa en el pa8s, en el mismo lapso -l mayor monto deinversión en los servicios p/6licos de telecomunicaciones, ascendentea JSO 4")" millones se logró en el a@o "((4, antes de la crisis dela 6ur6u:a inmo6iliariaU, en -stados Jnidos

-n trminos de n/mero de l8neas de tele0on8a celular, el "(( ha68aen servicio 4Y 33", 12; Bue indica6an una densidadU openetraciónU >relación del n/mero de l8neas y la po6lación de unadeterminada !ona? de )1 l8neas por cada cien ha6itantes

Al a@o siguiente, el n/mero de l8neas casi se duplicó el "((4aumentó a casi "1 millones de l8neas y el "(( los guarismos saltarona cerca de "2 millones para aproKimarse en el /ltimo a@o a los )(millones, eBuivalentes a una densidad de l8neas móviles por cadacien ha6itantes Si el ritmo de crecimiento se mantiene a :ulio del"(11 ha6rI mIs l8neas activas de tele0on8a móvil Bue ha6itantes

-l gran avance de los tel0onos móviles no sólo se ha dado en cuantoa n/mero de l8neas Tam6in ha ocurrido en cuanto a co6ertura Fay

servicios de tele0on8a móvil en 1, 234 de los 1, 4)) distritos delpa8s, estando en marcha las operaciones para dotar a los restantes, a9n de lograr el o6:etivo de la co6ertura universal del pa8s

.a importancia de la tele0on8a móvil radica en Bue es una importanteherramienta de inclusión socialU a travs de la telecomunicación,pues une, vincula, conecta a las personas, especialmente a 0amiliaresy amigos, socios, clientes y proveedores, parciales pol8ticos yreligiosos, tirios y troyanos en un mismo espacio virtual Tam6inposi6ilita negocios y es la 6ase para la eKpansión de <nternet y la

televisión digital terrestre o de se@al a6ierta

-s importante anotar Bue el crecimiento de la tele0on8a celular en los/ltimos cuatro a@os se produ:o tanto en los departamentos mIsdesarrollados como en los mIs po6res y ale:ados -l n/mero del8neas en Fuancavelica aumentó de 1", (((, a 1;(, 2(( -nAma!onas las l8neas de eKpandieron de "", ((( a 13(, "3 -nMadre de dios, de "), ((( a 11), ") -n Apur8mac crecieron de cercade )(, ((( a ""4, ; y en +asco, de )", ((( a 1, 42( l8neas

.os aumentos de l8neas mIs espectaculares ocurrieron en .ima#Callao >de 2" a 1"3 millones?, .a .i6ertad >de (; a 1 millones?,

;2



AreBuipa >de (2 a 12 millones?, +iura >de () a 1) millones?,.am6ayeBue >de () a 113 millones?, $un8n >de (" a 11" millones?,+uno >de (" a 11 millones y Cusco >de (" a 1 (; millones? Seaprecia, ademIs, Bue la tendencia de estos mercados locales es a

asimilar cuanto antes los acelerados cam6ios de tecnolog8a detransmisión y recepción de los receptores celulares de /ltimageneración Bue permiten acceder * por ahora sólo en ciudades de laCosta y Ca:amarca, Fuancayo, AreBuipa y $uliaca en la Sierra * a<nternet de 6anda ancha, o de alta velocidad y capacidad detransmisión

.as ci0ras se@alan tam6in Bue los principales 0actores delcrecimiento del consumo de la tele0on8a celular, ademIs de su 0Icilporta6ilidad y capacidad de coneKión en la mayor parte del pa8s por el

uso de nuevas tecnolog8as, 0ue el esta6lecimiento de la modalidad deacceso prepago y la reducción de los precios de los eBuipos y de lastari0as Respecto al total de l8neas a setiem6re del "(1(, el 4 Hde estas correspond8a a la transacción pre pago y el resto, 1)); H,a la modalidad de contrato post pago

-l alcance y la me:or calidad del servicio móvil 0ue posi6le con laaplicación de la tecnolog8a de punta conocida como Sistema Glo6alpara las Comunicaciones Móviles o tecnolog8a GSM >por las siglas del0rancs Groupe Spécial Mobile?, la cual es actualmente la de mayoruso con una participación en casi el )H del total de l8neas enservicio

-n este ahora importante mercado, durante el BuinBuenio semantuvo la estructura en la Bue predomina el grupo económicoespa@ol Tele0ónica, a travs de su empresa su6sidiaria Tele0ónicaMóviles S A y su marca comercial Movistar Móvil .as ci0rasmuestran Bue dicha empresa mantiene el control del ) H de estesegmento del mercado tele0ónico nacional Su mIs cercana

competidora es Amrica Móvil +er/ S A, su6sidiaria del grupo Slimde MKico, a la Bue corresponde el )"3 H, en tanto Bue &eKtel del+er/ SA, se mantiene con el ); H A continuación la in0ormacióndesagregada

;



Gr=B'( NJ


.a estructura de mercado, a diciem6re "((, esta6a 0ormada por trescompa@8as De ellas, a setiem6re de "(1(, Tele0ónica Móviles SA,manten8a la mayor participación de mercado asumiendo el )Hdel total de l8neas móviles, seguida de Amrica Móvil +er/ SA con el)"3H y de &eKtel del +er/ SA Bue posee el );H

Gr=B'( NJ


.a distri6ución del servicio por departamento, siguió mostrando ladi0erencia o6servada en "(( de me:or acceso al servicio en .ima yCallao respecto al resto del pa8s sin em6argo, el porcenta:e de l8neasen estas dos localidades, en relación al total nacional, disminuyó del

2)"H al ;214H

;3



Asimismo, el porcenta:e de l8neas de los otros departamentos no seincrementó considera6lemente, no o6stante Bue en septiem6re de"(1(, un con:unto de 11 departamentos alcan!ó porcenta:esmayores al )H, mientras Bue en "(( sólo ; eKhi68an un avance

similar-n cuanto a la densidad, en todos los departamentos se registraronaumentos considera6les en el acceso, de tal modo Bue .ima # Callaoya no cuenta con el mayor 8ndice en este ru6ro, sino Tacna yAreBuipa -l aumento de la densidad departamental va de "3 hasta4" puntos

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTCC*adr( NJ

Departamento.8neas"(( .8neas Sep"(1(

Ama!onas "",((3 13(,"3Ancash 1,22; "",(3Apur8mac ",; ""4,;AreBuipa 2(;,2) 1,21,"Ayacucho 3),()1 2((,43Ca:amarca 12;,332 42,Cusco "14,3( 1,(;1,41)

Fuancavelica 11,;4 1;(,2((FuInuco 4,3" ;"2,("(<ca ";,(3 44",(";

$un8n ""","34 1,1"",").a .i6ertad ;),)(1 1,(3,34).am6ayeBue )(),)) 1,1,212

.ima y Callao2,"(),"3

1",3(2,4).oreto 41,("2 )),"")Madre de Dios "),(3; 11),")MoBuegua 3),)34 "1(,31+asco )1,214 1,42(+iura )12,3"; 1,"),4)+uno "(),"1( 1,1(;,1

San Mart8n ",244 2(1,1(; Tacna 1;2,"4; ;)1,;"

;4



Tum6es 3,;2 ""),"Jcayali 3),444 ))4,12

T(!al,2,1

@ 2,122,1?@ 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

Respecto a la modalidad de contratación, durante el periodo, laparticipación de las l8neas pre pago aumentó ligeramente tal como seo6serva en el grI9co siguiente

Gr=B'( NJ


.a participación por empresa y modalidad no muestra cam6iosrelevantes, respecto del orden Sin em6argo, es evidente el aumentode la participación de Tele0ónica Móviles en am6as modalidades >ZHcEu? y el retroceso de &eKtel en la modalidad post pago >#11H?

Gr=B'( NJ

;




Gr=B'( NJ


-n cuanto a la distri6ución de las l8neas pre pago y contrato a nivel dedepartamentos, la participación de .ima y Callao en las l8neasprepago ya no es la mayoritaria, de6ido al avance del uso de estetipo de l8neas en el resto del pa8s la evolución de las l8neas contrato

sigue esa tendencia, aunBue .ima y Callao a/n mantienensupremac8a en este ru6ro

Gr=B'( NJ


2(



Respecto a la evolución de la tecnolog8a de acceso de los usuarios alos servicios móviles, la in0ormación disponi6le indica Bue el Si!e)aGl(bal .ara la C()*#i'a'i(#e M"ile o tecnolog8a GSM>siglas del 0rancs Groupe Special Mobile?, se ha convertido en la

principal con una participación de casi el )H de las l8neas enservicio

Gr=B'( NJ

K Para el .eri(d( e.!ie)bre 2010 la !e'#(l(-3a CDMA i#'l*7e lal3#ea CDMA;


-n cuanto a co6ertura, del "(( a septiem6re de "(1(, otros (distritos 0ueron conectados con la tele0on8a móvil, totali!ando 1 234distritos enla!ados respecto al total de 1 4)) distritos del pa8s

21



Gr=B'( NJGr=B'( NJ


Elab(ra'i"#8 OB'i#a de E!ad3!i'a % OGPP

Asimismo, la eKpansión de la co6ertura de los servicios tele0ónicos9:o y móvil aumentó en 24 el n/mero de distritos Bue cuentan con almenos uno de los dos servicios, totali!ando 1 311 distritosconectados, a septiem6re de "(1(

2"



Gr=B'( NJGr=B'( NJ


Si 6ien el porcenta:e de estaciones 6ase de .ima y Callao respecto altotal nacional, sigue siendo el mIs alto de todos los departamentos,ste 8ndice ha disminuido 43H entre "(( y "(1(, de6ido al aumentode las l8neas en servicio o6servado en el resto del pa8s

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 DGCC MTC Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

2)



?;1;1;@ Seri'i( de !ele>(#3a B:a deab(#ad(

Durante el periodo de "(( a septiem6re de "(1(, el n/mero de

l8neas de tele0on8a 9:a de a6onado aumentó en sólo ""2;H .adensidad se incrementó de 43 a l8neas por cada 1(( ha6itantes

Gr=B'( NJ


-n el transcurso del segundo semestre de "(( y el primero de "(1(el n/mero total de l8neas 9:as disminuyó, pero la ci0ra volvió a creceren el transcurso del tercer trimestre de dicho a@o

-sto, sin em6argo, no asegura Bue esa recuperación se mantenga,de6ido a Bue en el pa8s se replica tam6in la tendencia mundial dereempla!ar las tecnolog8as tele0ónicas 9:as por las móviles

Respecto a la estructura de mercado de esta modalidad, a septiem6re

de "(1( se o6serva Bue la mayor participación corresponde a Tele0ónica del +er/ SAA, a la Bue pertenece el 3)1;H de l8neas enservicio -l resto se distri6uye entre 12 operadores, 3 mIs Bue en el"((, entre los cuales destaca Tele0ónica Móviles SA, con el 14""Hdel total de l8neas, TelmeK +er/ SA con el ))3H y Amrica MóvilSAC con el )H .os demIs operadores sirven, en con:unto, al11H del total de l8neas 9:as

2;



Gr=B'( NJ

O!r( Se.!ie)bre 20108 A)eri'a!el Per S;A;, Gl(bal Cr(i#-Per S;A;, I#>(d*'!( 7 Tele'()*#i'a'i(#e del Per S;A;, Gila! T(H()e Per S;A;, R*ral Tele'() S;A;C;, C(#er-ia Per S;A;,NETEL del Per S;A;, &al!r(# E;I;R;L, Ga)a'() S;A;C;, Per*a!S;A, Tele>"#i'a M*l!i)edia S;A 7 LTL S;A;5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

Respecto a la distri6ución del servicio por departamento, se o6serva

Bue persiste el grado di0erenciado de acceso al servicio en .ima yCallao en relación al resto del pa8s, ya Bue a am6as localidadescorresponde el )((H de las l8neas en servicio De igual manera,prosigue la di0erenciación en trminos de densidad sin em6argo, elsiguiente grI9co reLe:a Bue la densidad de la mayor8a dedepartamentos se ha incrementado en un rango de (1 a ") puntosadicionales

Gr=B'( NJ

22




C*adr( NJC().ara'i"# de #)er( de l3#ea B:a .(r de.ar!a)e#!(

200$% Se!; 2010

Departamentos

.8neas"((

.8neasSep"(1(

Ama!onas ,)(( ,31Ancash 2,3;) 3",)2Apur8mac ,"( ,))AreBuipa 112,3; 1;2,)32Ayacucho 1,11; 13,44(Ca:amarca )1,"" );,2Cusco ;4,") 2,;2Fuancavelica ),() 2,)3FuInuco 12,(1; "(,;(4<ca 2","" 2,34

$un8n 1,)( 3",;"2.a .i6ertad 1)1,1(4 1,;";.am6ayeBue 34,32 1((,".ima yCallao

1,2"2,14; 1,42),"41

.oreto )3,;(4 24,;(

Madre deDios ),;42 ,;")MoBuegua 1",("2 1",(2;+asco 2,"2 ,(23+iura 43,() 1(2,"23+uno ";,341 ",44(San Martin "),4; )",(;

Tacna "),2;2 ";,)") Tum6es 1(,222 1(,;;4Jcayali 1,4(" ",;(2

T(!al 2,@00,$0@ 2,9@1,$ 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

Respecto a la evolución del medio de acceso a la tele0on8a 9:a, lain0ormación disponi6le indica Bue, aunBue el mayor porcenta:e de lasl8neas en servicio son alIm6ricas, las inalIm6ricas han aumentadolentamente hasta alcan!ar el ";H

2



Gr=B'( NJ

K La !e'#(l(-3a i#al=)bri'a i#'l*7e l3#ea de a''e( a!eli!al; 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

Respecto al n/mero total de 1 4)) distritos del pa8s, a septiem6re de"(1(, la co6ertura con tele0on8a 9:a de a6onado, alcan!ó a 1 "2distritos, o sea ( distritos mIs Bue en el a@o "((

Gr=B'( NJGr=B'( NJ

23



5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 OB'i#a de E!ad3!i'a OGP

?;1;1;Seri'i( de !ele>(#3a .bli'a

Durante el periodo "(( a septiem6re de "(1(, el n/mero de l8neas

de tele0on8a p/6lica aumentó tam6in en "42)H, mientras Bue ladensidad se eKpandió de 23 a l8neas por cada 1((( ha6itantes&o o6stante Bue durante el segundo semestre de "(( el n/mero del8neas disminuyó, durante el "(1(, el n/mero de l8neas volvió acomportarse positivamente

Gr=B'( NJ

24




A setiem6re de "(1(, en la estructura de mercado del servicio de

tele0on8a p/6lica prevalec8a la participación mayoritaria de laempresa Tele0ónica del +er/ SAA con el 4)"4H de l8neas

-l porcenta:e restante correspond8a a 4 operadoras, entre las cualesdestaca Tele0ónica Móviles SA, con el 13H de l8neas, TelmeK +er/SA con el ),"3H, Gilat to Fome con el )3"H y Gamacom SAC conel "34H .as demIs no alcan!an individualmente el 1H de l8neas encon:unto, asumen el 1(4H

Gr=B'( NJ

O!r( Se.!ie)bre 20108 A)eri'a!el Per S;A;, R*ral Tele'()S;A;C;, NETEL del Per S;A;, E!eli C() Per;

5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

.a distri6ución del servicio por departamento, muestra Bue persiste elgrado di0erenciado de mayor acceso en .ima # Callao respecto al restodel pa8s, ya Bue a esta :urisdicción corresponde el 2(;)H de lasl8neas en servicio sin em6argo, dicho porcenta:e es casi 1) puntosmenor Bue en el a@o "((

2



De igual manera, prosigue la di0erenciación 0avora6le en trminos dedensidad pero el siguiente grI9co reLe:a Bue la densidad, en lamayor8a de departamentos, aumentó en un rango de (1 a )2puntos adicionales

Gr=B'( NJ


C*adr( NJ

Departamento

.8neas"((

.8neasSep"(1(

Ama!onas 4; 1,12)Ancash ;,2(4 ,)(2Apur8mac 1,)1 1,22(AreBuipa 3,(2 ,"2Ayacucho 1,)( ",42Ca:amarca ),11 ;,);)Cusco 2,)2( 2,23)Fuancavelic

a 3"; 1,1FuInuco 1,442 ),)3<ca ),2)) ,(1(

$un8n 2,42" ,)1.a .i6ertad 4,""2 11,222.am6ayeBue ;,4(4 ,21".ima yCallao 44,4"3 1(",413.oreto ",)(1 2,441Madre deDios )3) 1;

(



MoBuegua 1,1; 1,"2+asco 3"3 "+iura 2,2; 4,)3;+uno ",4( ),)14San Mart8n 1,1 ),1)

Tacna ",; ),(1; Tum6es 2); 3;4Jcayali 1,42 ),4(

T(!al 1,$2 20?, 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC % MTC

-n cuanto a la evolución de la tecnolog8a a travs de la cual losusuarios acceden a la tele0on8a p/6lica, la in0ormación disponi6leindica Bue el mayor n/mero de l8neas en servicio son alIm6ricas,

mientras Bue el acceso inalIm6rico ha retrocedido ligeramente al13H

Gr=B'( NJ

K La !e'#(l(-3a i#al=)bri'a i#'l*7e l3#ea de a''e( a!eli!al; 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

?;1;1;$Seri'i( de I#!er#e!

1



Con ci0ras preliminares, se o6serva Bue entre el a@o "(( yseptiem6re de "(1(, el n/mero de coneKiones a <nternet por 6andaancha aumentó en mIs de (( mil, principalmente de6ido alcrecimiento de los enlaces móviles registrado en los dos /ltimos

a@osGr=B'( NJ

KLa 'i>ra e .reli)i#ar e# !a#!( *#a e).rea a# #( aa'!*ali/ad( *da!( a di'( .eri(d(;


-n e0ecto, las coneKiones móviles a <nternet se han mIs Bueduplicado en menos de un a@o, pues su participación porcentual pasóde "3H, en diciem6re de "((, a "(1)H, en septiem6re "(1(

Gr=B'( NJ


"



.a densidad o penetración del servicio de <nternet por 6anda anchaen la po6lación, por departamento, de acuerdo a la in0ormacióndisponi6le, aumentó desigualmente en cada una de esas

:urisdicciones con rangos entre ((4 y 1"4 puntos -l aumento en los

departamentos de la Selva 0ue menor comparado con los registradosen la Sierra y en la Costa

-l mayor incremento en los departamentos ama!ónicos 0ue de (")y se produ:o en Madre de Dios, mientras Bue en los de la Sierra, 0uede (, registrado en el Cusco -n la Costa, el mayor avance de 1"(puntos ocurrió en .ima y Callao, lo cual reLe:a Bue la capital sigueconcentrando el mayor progreso en el acceso de los usuarios alimportante servicio de <nternet por 6anda ancha, situacióndeterminada 0undamentalmente por la carencia de backboneU o red

dorsal nacional de 96ra óptica en la Sierra y la Selva

Gr=B'( NJ


C*adr( NJ

"(( Sep"(1(

Departamentos

Pandaancha

PandaAncha

Total Pandaancha

PandaAncha

Total

)



9:a Móvil 9:a Móvil

Ama!onas 4) 2" 12 12 221 1,;

Ancash 13,3 1,)31,1;

4 1,";" ;,)43 "),"Apur8mac 1,1" "(3 ",11 ",1)) 1,;(" ),2)2

AreBuipa ),321 ),)11;),(

" ;;,"2 1(,1(; 2;,3"Ayacucho ),;2" ( ;,(24 ),;" 1,41" 2,32;

Ca:amarca 4,42( 1,)3"1(,""

" ,24 ",4"1 1",;1(

Cusco 1),(4( ),)))1,;1

) 1;,23; ,2; ";,14Fuancavelica 1,((4 34 1,(4 1,(;( 1,)() ",);)FuInuco ;,2"3 ;)2 ;," ;,312 ",(3; ,34

<ca 1,;1 1,;313,)

3 14,;"1 ;,"22 "",3

$un8n 1;,214 1,);12,4

3 12,3; 2,(12 "(,4(

.a .i6ertad ;1,44 ),21 ;2,4; ;,"2) ,2(4 22,31

.am6ayeBue ";,2;) ","4"

",4"2 "3,;1 ;,;24 )1,;

.ima yCallao 24(,444 22,34

),2 ";,141 1;4,;;2

33","

.oreto 1,;42 1,""" ",3(3 1,;() 1,2 ",Madre deDios 1); 44 1,1"" 1"; 1,)23 1,;41MoBuegua ),;) (1 ;,(; ),32" 1,1) ;,444+asco 1,)1 1)" 1,;) 1,"24 )) 1,41

+iura "",41) ",3("2,21

"2,22 2,2 )1,"21

+uno ,4;) )4 3,341 3,3)3 2,( 1",4)San Martin ;,;)2 2; 2,(4 ;,"4 1,;3( 2,32

Tacna 1(,(4 1,(2(11,1)

1(,13 1,34) 1",3(( Tum6es ",) "3; ",1) ",34 22 ),)21Jcayali ;,4( )44 2,";4 ;,4" 4;3 2,3)

T(!al 4"3, 4;,22"1","

"1 42,3"2 ""2,4111,1"1,2

) 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

Si 6ien es cierto Bue tanto el n/mero de las coneKiones a <nternet porla 6anda ancha 9:a como por la móvil, aumentaron en el periododiciem6re "(( # septiem6re "(1(, la evolución desagregada pormedios de acceso, reLe:a Bue el crecimiento de las coneKiones 9:asmediante la tecnolog8a de l8neas digitales de a6onados o ADS. >porlas siglas del ingls Asymmetric Digital Subscriber Line), Buerepresentan mIs del 4(H del total, se ha producido a una velocidadmenor Bue las coneKiones móviles, las cuales incrementaron suparticipación en mIs de 1( puntos

.as coneKiones por ca6le módem se han consolidado como el tercer

medio de acceso a <nternet por 6anda ancha con una participación del;3"H

;



-l resto de medios de acceso >XimaK, satlite, l8neas dedicadas>alIm6rico o inalIm6rico? y otros como el inalIm6rico 9:o, handisminuido su participación

.as ci0ras eKpresan entonces Bue el crecimiento de las coneKiones a

la 6anda ancha se produce mediante los enlaces 9:os por ADS. y lasmóviles

Gr=B'( NJ


Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

.a estructura del mercado de internet por 6anda ancha muestra Bue2 nuevas empresas estIn eKpandiendo su participación asociadas a la6anda ancha móvil, 0actor por el cual participación de la empresa

Tele0ónica del +er/ ha disminuido de ;4H, en "((4, a 3"H, enseptiem6re de "(1(

Gr=B'( NJ

2



O!r(8 Ne!el, S!ar Gl(bal C(), A)eri'a!el, Gila! !( H()e,

Tele>"#i'a M*l!i)edia, O.!i'al Ne!V(rW, Gl(bal Cr(i#-, R*ralTele'(), T LATAM, i Ne!, Di-i!al a7, Gl(bal C())*#i'a!i(#,C().a43a de C()er'i( Gl(bal, I#>(d*'!(, SAC Per;5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

Gr=B'( NJ

O!r(8 Ne!el, S!ar Gl(bal C(), A)eri'a!el, Gila! !( H()e,Tele>"#i'a M*l!i)edia, O.!i'al Ne!V(rW, Gl(bal Cr(i#-, R*ralTele'(), T LATAM, i Ne!, Di-i!al a7, Gl(bal C())*#i'a!i(#,C().a43a de C()er'i( Gl(bal, I#>(d*'!(, SAC Per, EMA,C(r.(ra'i"# de Tele'()*#i'a'i(#e Per, C()*#i'a'i(#eTele>"#i'a, il>red( 5a#(la;5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTC



Gr=B'( NJ

O!r(8 S!ar Gl(bal C(), A)eri'a!el, Gila! !( H()e, Tele>"#i'aM*l!i)edia, O.!i'al Ne!V(rW, Gl(bal Cr(i#-, R*ral Tele'(), TLATAM, i Ne!, Di-i!al a7, Gl(bal C())*#i'a!i(#, C().a43a deC()er'i( Gl(bal, I#>(d*'!(, SAC Per, EMA, a'Wb(#e Per,

Ya'a7 C()*#i'a'i(#e, C(r.(ra'i"# de Tele'()*#i'a'i(#e Per,C()*#i'a'i(#e Tele>"#i'a, &al!r(#, 5*!*re!el;5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

-l anIlisis de la in0ormación por segmento de mercado, muestra Buelas coneKiones de 6anda ancha 9:a son residenciales en su mayor8a

>mIs del 32H?, de6ido a Bue la mayor cantidad de coneKiones ADS.se encuentra en dicho segmento >aproK 33H del total de coneKionesADS. y 3(H de las coneKiones totales 9:as?

Gr=B'( NJ


3



-n trminos de co6ertura, del "(( a septiem6re de "(1(, otros )distritos 0ueron dotados de acceso a la red de redes >; por 6andaancha?, elevando a 12)3" el total de distritos interconectados a<nternet) De ellos, 1"); acced8an al servicio mediante la 6anda

ancha

Gr=B'( NJGr=B'( NJ

5*e#!e8 E).rea (.erad(raElab(ra'i"#8 OB'i#a de E!ad3!i'a % OGPP

Asimismo, la co6ertura con al menos uno de los tres serviciossiguientes7 tele0on8a 9:a, servicios móviles o acceso a internet,alcan!ó a setiem6re de "(1( a 1 413 distritos >"2 mIs Bue endiciem6re "((?, ci0ra Bue representa el 13H del total de distritos

del pa8s Considerando en la lista de servicios sólo a <nternet de6anda ancha, el n/mero de distritos cu6iertos 0ue 13", o sea ")"mIs Bue en diciem6re "((

" .a ci0ra puede variar en tanto una empresa no ha actuali!ado su in0ormación al tercertrimestre y otra empresa de6e remitir las correcciones solicitadas

) Cuando se indica acceso a <nternet se entiende acceso de cualBuier velocidad, tanto 6anda

ancha como angosta

; Ibíd. ota !

4



?;1;1;Seri'i( de !eleii"# .a-adaKCableDurante el periodo "(( a septiem6re de "(1(, el n/mero desuscriptores de la televisión pagada aumentó en 43"(H2,alcan!ando la ci0ra de 1 (4; (2 .a densidad se incrementó de "(a )3 suscriptores por cada 1((( ha6itantes

Gr=B'( NJ

K Ci>ra .reli)i#ar; 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

.a estructura de mercado del ca6le no varió signi9cativamente en los/ltimos a@os sin em6argo, la participación mayoritaria de la empresa

Tele0ónica Multimedia3 disminuyó puntos porcentuales entrediciem6re "((4 y setiem6re "(1(

2 Cabe e4alar *e a!a el e-*#d( !ri)e!re de 200 "l( e(b!*( da!( de la !re e).rea .ri#'i.ale *e e.li'a# )= de0 del )er'ad(, .(r l( *e el .(r'e#!a:e )e#'i(#ad( e debe!()ar '()( re>ere#'ia;

Ci>ra .reli)i#ar;

3 El #)er( de *'ri.!(re de Tele>"#i'a M*l!i)edia i#'l*7e l(*'ri.!(re *e '()er'iali/a Tele>"#i'a del Per e# * eri'i(e).a*e!ad( D(F 7 Tr3(F;



Gr=B'( NJ

=uente7 -mpresas operadoras -la6oración7 DGRA<C * MTC

.a eKpansión del servicio se produ:o en casi todos los departamentos,pero dentro del con:unto, en el Departamento de .ima y la +rovinciaConstitucional del Callao, se registró una reducción porcentual de laparticipación de dichas :urisdicciones del 4"";H en "((, al 24Hen septiem6re "(1(4, respecto al total nacional -s importante anotartam6in Bue a setiem6re de "(1(, sólo el Departamento de AreBuipaalcan!ó el 2H de participación nacional

Gr=B'( NJ

4 Si# e)bar-(, la red*''i"# del .(r'e#!a:e de .ar!i'i.a'i"# .*ededebere !a)bi6# a la )a7(r 'a#!idad de e).rea *e re.(r!a# alMi#i!eri( K)= de 100 dede el e-*#d( e)e!re de 200;

3(




A continuación se muestra la in0ormación de suscriptores pordepartamentos -ntre "((4 y septiem6re "(1(, la cantidad deusuarios creció en la mayor8a de los departamentos en rangos entreel ) y el "(H -n el Departamento de .ima y la +rovinciaConstitucional del Callao, el n/mero creció el 1)4 H Sólo en "departamentos, MoBuegua y San Mart8n, hu6o reducción desuscriptores

C*adr( NJ

Departamento "((4 "((

Sep1(>?

Ama!onas ),(13 ",3 ),))

Ancash14,)

1,;"; 14,1Apur8mac 1,)(2 1,2; ),(3

AreBuipa;),;2

" ;,1 2;,"2"Ayacucho ),;) ;,;)1 2,"43Ca:amarca 3,(4 1(,2 12,133

Cusco1,()

2 "(,413 "),43Fuancavelica 2;) 1,2;" ",1"(FuInuco ;,() ,"( 3,32<ca ,)4" 14,;(4 12,()

$un8n1),(

"(,;"1 "",;2.a.i6ertad

;",;22 ;2,((2 2(,)"1

.am6ayeBue

"1,( ";,334 "4,;4

.ima yCallao

);,)(

3,(4

3"",;2(

31



.oreto1(,"4

" 1),124 1),4(Madre deDios 1,322 1,)" ),);(MoBuegua ,"3; ;,)) ),2(

+asco ;,"1( ;,";4 2,;)

+iura)1,(

; )3,2; ;1,1;"+uno ",4)" ),44 ,))4

San Mart8n11,2;

1(,(21 1(,;1) Tacna 4,)"1 4,44; 1(,"2 Tum6es ,1(" 3,;1; 3,2;Jcayali 2,42 4,;3) ,1"

T(!al1;,3

141,("),

;(11,(42,

(2

K Ci>ra .reli)i#are; 5*e#!e8 E).rea (.erad(ra

Elab(ra'i"#8 DGRAIC MTC

Respecto al medio de acceso, la tecnolog8a satelital ha incrementadosu participación entre diciem6re "((4 a septiem6re "(1(, alcan!andola Buinta parte del total

Gr=B'( NJ


3"



?;1;2 E(l*'i"# de l( eri'i(.riad( de !ele'()*#i'a'i(#ede i#!er6 .bli'(

?;1;2;1Seri'i( de radi(di>*i"# (#(ra

-ntre diciem6re de "(( y septiem6re de "(1(, el MTC otorgó apersonas naturales y :ur8dicas 41; autori!aciones para prestarservicios de radiodi0usión sonora en diversos lugares del pa8s, por locual el n/mero de este tipo de permisos aumentó de " 24 a ) ;(),lo Bue signi9ca un crecimiento de alrededor de )1H

Gr=B'( NJ

5*e#!e8 DGAT MTC Elab(ra'i"#8 DGRAIC% MTC

.os porcenta:es mIs altos de las nuevas autori!aciones otorgadasdurante el periodo anali!ado corresponden a los departamentos de

$un8n >1()H?, Ca:amarca >44H?, Ancash >33H?, AreBuipa >3H? y+iura >31H?

C*adr( NJ

Departamento "(( "((3 "((4 "((sep#1(

Ama!onas ;4 2( 22 3 3

Ancash 13; 1" 1) "(4 ")3

Apur8mac ; 3" 3) 3 4

AreBuipa 132 1 "(" "1" ")3

Ayacucho 3" 41 4) 11)

Ca:amarca 1; 13 14 "(4 ""1

3)



Cusco "(1 "(4 "11 ""( ";4

Fuancavelica "3 )2 )4 2 )

FuInuco 33 43 4 ; 1(;

<ca 1;( 12( 12( 12" 122

$un8n "( "; "2) "3" ")

.a .i6ertad 12 13 14) 1; "(3

.am6ayeBue ; 4 1(; 113

.ima y Callao "2) "2 " "4) ";

.oreto 4( 4( 43 " 2

Madre de Dios " " " )" )2

MoBuegua ) ; ; ;

+asco 2( 2 2 ( 31

+iura 1) 14) 11 "(" ""1

+uno 1"" 1"2 1" 1;" 122

San Mart8n 11; 1"1 1"2 1)" 1;(

Tacna ;) ;) ;) ;; ;2

Tum6es )2 ) ;" ;4 2"

Jcayali 21 24 24 3

T(!al 2,9 2,2 2,90 ?,12 ?,@0?

5*e#!e8 DGAT % MTCElab(ra'i"#8 DGRAIC% MTC

Asimismo, el crecimiento del n/mero de autori!aciones para laprestación del servicio de radiodi0usión sonora por 0recuenciamodulada >=M? registró una variación del ;1H el aumento deln/mero de permisos para emisoras de onda media se produ:o conuna variación del 1;H, en tanto Bue los permisos para emisoras deonda corta >C? variaron a un ritmo de ) por ciento

C*adr( NJ

5*e#!e8 DGAT % MTC3;



Elab(ra'i"#8 DGRAIC% MTC

Gr=B'( NJGr=B'( NJ


?;1;2;2Seri'i( de Radi(di>*i"# .(rTeleii"#

-n el mismo per8odo de estudio, el MTC entregó " nuevasautori!aciones para la prestación del servicio de radiodi0usión portelevisión, con las cuales el n/mero total de permisos en vigencia seelevó a 1 ;)", ci0ra Bue representa un incremento del ")H

Gr=B'( NJ


32



.as " nuevas autori!aciones del per8odo corresponden en mayorparte a los departamentos de .ima, incluida la +rovinciaConstitucional del Callao, >1")H?, .a .i6ertad >42H?, Ca:amarca

>4"H?, +iura >34H? y Ancash >3;H?

C*adr( NJ

Departamentos "(( "((3 "((4 "((Sep"(

1(

Ama!onas "( "1 "1 "2 "

Ancash 34 4) 4; 43 4

Apur8mac ) ;1 ;1 ;1 ;"

AreBuipa 41 4 4 4 43Ayacucho ;( ;1 ;" ;" ;;

Ca:amarca 3 3) 4( 42 4

Cusco 3) 4" 4" 4" 4

Fuancavelica )) ); ); ) )4

FuInuco )2 ;1 ;1 ;1 ;"

<ca ) 3; 32 32 32

$un8n 4 ; ; 1(" 1(;.a .i6ertad 21 3" 32

3



.am6ayeBue ") )1 )) ); );

.ima y Callao 113 1)( 1)3 1;( 12(

.oreto ); ); )3 )4 ;1

Madre de Dios 14 "; "2 " "

MoBuegua )2 ) ) ) )3

+asco )3 )4 )4 )4 ;1

+iura 23 ; 3; 32 34

+uno 41 43 1 ;

San Mart8n )( ) )3 )4 ;(

Tacna )" )" ) )3 )3

Tum6es 1) 13 13 13 13

Jcayali "( "1 "1 "; "

T(!al1,1$

?1,2

$1,??

11,?

1 1,@?2


Asimismo, de las " estaciones autori!adas en el periodo anali!ado,el 3H desarrolla operaciones en la 6anda de muy alta 0recuencia

>VF=? y el ))H, en la 6anda de ultra alta 0recuencia >JF=?C*adr( NJ

5*e#!e8 DGAT % MTC


Gr=B'( NJGr=B'( NJ

33




?;1;2;2;1 La !eleii"# di-i!al !erre!re dee4al abier!a

-n el campo del 0omento del acceso a los servicios detelecomunicaciones y la promoción de las innovaciones tecnológicas,el Go6ierno del +residente Alan Garc8a +re! inició el "1 de 0e6rero del"((3 el proceso de cam6io del servicio de radiodi0usión por televisiónmediante la tecnolog8a analógica, a la moderna Televisión Digital

Terrestre de se@al a6ierta, TDT Mediante la Resolución Suprema &[

(1(#"((3#MTC, constituyó la comisión multisectorial encargada dere'()e#dar al MTC el e!=#dar de !eleii"# di-i!al !erre!rea er ad(.!ad( e# el Per;

-n dicha comisión participaron activamente representantes de losradiodi0usores, de los sectores acadmico y cient89co y de losconsumidores .uego de estudiar casi durante dos a@os todas lasalternativas tecnológicas eKistentes, la comisión recomendó laadopción del estIndar :apons#6rasilero Integrated ServicesDigital Broadcasting Terrestrial (ISDBT!, decisión Bue elgo6ierno tomó el "; de a6ril de "((, a travs de la ResoluciónSuprema &[ (1#"((#MTC

El ISD%T 7 la ra/(#e de * ele''i"#;

-l <SDP#T es una moderna tecnolog8a de la televisión digitaldesarrollada originalmente en $apón y Bue estI siendo potenciada enPrasil, pa8s donde su uso comercial comen!ó el " de diciem6re de"((3 .a versión :aponesa#6rasilera, se di0erencia de la tecnolog8aprimigenia porBue usa como compresor de video estIndar el 0ormatoM+-G#; >F";?, el cual permite presentar una tasa de )( 0otogramas

34



por segundo, incluso en dispositivos portItiles +ara audio emplea elF-#AAC v" Am6os 0actores permiten una potente interacciónutili!ando otros programas de soporte

.os eKpertos 6rasileros estIn por dar un nuevo gran paso del sistema7

la de9nición de las normas tcnicas para la tecnolog8a Ginga, o sea elmiddle5are Bue serI responsa6le del 0uncionamiento de lasaplicaciones de interactividad de la TV digital7 acceso a <nternet,e:ecución de operaciones 6ancarias, compras, env8o de mensa:es alcanal de TV, etc

-l estIndar de televisión digital terrestre <SDPT, con las me:orastecnológicas Bue hu6iere al momento de su implementación, 0ueadoptado por el +er/ por las siguientes ra!ones7

cupó el primer puesto en la evaluación de sus condiciones tcnicasy económicas, Buedando en segundo lugar en el eKamen de su o0ertade cooperación internacional, lo cual la con9guró como la me:oropción

.a evaluación tcnica, reali!ada mediante prue6as de campo en lasBue participaron los radiodi0usores, en las ciudades de .ima, Cusco e<Buitos, compro6ó la alta calidad de sus modalidades de AltaDe9nición >FD? y De9nición -stIndar >SD?, de su e9ciencia en el uso

del espectro >porta6ilidad? y de su gran capacidad para laconvergencia de servicios >movilidad?

-n el aspecto económico, el estIndar <SDPT o0rece menores costos deadopción con mayores 6ene9cios netos para la sociedad resultantesde la suma de 6ene9cios de los consumidores y radiodi0usores y, as8 mismo, permite la coeKistencia de las se@ales FD y SD, posi6ilitandoBue los radiodi0usores puedan transmitir simultIneamente a travsun canal de FD yEo varios canales de SD

-n materia de cooperación tcnica para el proceso deimplementación, desarrollo de capacidades, oportunidades denegocio, 9nanciamiento y participación en 0oros internacionales, el<SDPT o0rece venta:as consistentes para el 0omento de la Sociedad dela <n0ormación en el +er/ y, por consiguiente, una mayor inclusiónsocial, la reducción de la 6recha digital y el 0ortalecimiento delprincipio de la universalidad del acceso al conocimiento

De modo sucinto, el estIndar <SDPT, una ve! implementadopermitirI7

• Me:or imagen y sonido

3



• Mayor o0erta de programas, pues cada canal podrI transmitirhasta ocho canales digitales de televisión

• &uevos servicios interactivos y multimedia como correoelectrónico, in0ormación de coti!aciones de 6olsa, gu8aselectrónicas de programas, v8deo pagado, etc

• Recepción de televisión en dispositivos móviles como tel0onoscelulares y receptores en veh8culos en movimiento, en un solocanal

• 0erta de m/ltiples contenidos de programación y serviciosmultimedia a@adidos

• Transmisión con menores potencias Bue las actuales• Jso de canales adyacentes por óptimo mane:o del espectro

radioelctrico• portunidad productiva y comercial para la industria por

demanda de decodi9cadores y receptores por me:ora y

renovación del parBue televisivo• Desarrollo de nuevas capacidades en nuevas tecnolog8as de

producción, registro de programas regulares e interactivos,edición, post producción, transmisión y recepción de latelevisión digital

• +romoción de nuevos negocios para la producción decontenidos de entretenimiento, servicios in0ormativos y depu6licidad

• =omento de la Sociedad de la <n0ormación, lo Bue implica mayorinclusión económica y social, reducción de la 6recha digital e

integración nacional• +romoción de la universalidad del acceso al conocimiento

>-ducación, ciencia y cultura?

-n la misma 0echa en Bue se adoptó el <SDP#T, el Go6ierno eKpidiótam6in dos dispositivos relacionados, con el propósito de agili!ar elcam6io tecnológico en la televisión nacionla7 la Resolución Ministerial&[ )13#"((#MTCE(), reservó las 6andas ;3( #(4 y 1; * 3; MF!para el servicio de radiodi0usión por Televisión Digital Terrestre >TDT?

a nivel nacional, suspendió nuevas asignaciones en ellas hasta nuevoaviso y modi9có la &ota +11A del +lan &acional de Atri6ución yDistri6ución de =recuencias .a medida apunta6a a li6erar parte de la6anda JF=, para Bue los operadores de la 6anda VF= pudiesen migrarprogresivamente a dicha 6anda hasta Bue se produ!ca el apagónanalógico o 9n de las transmisiones de televisión analógicas

+aralelamente, la +residencia del Conse:o de Ministros, +CM, eKpidióla Resolución Suprema &[ (4"#"((#+CM Bue creó la comisiónmultisectorial temporal encargada de 0ormular recomendaciones al

4(



MTC para la ela6oración del Pla# Mae!r( de I).le)e#!a'i"# dela Teleii"# Di-i!al Terre!re;

Como medidas previas decisivas a la implementación de la TDT yteniendo en cuenta las sugerencias y recomendaciones de 0a6ricantes

y el p/6lico en general recogidas a travs de una consulta p/6lica, elMTC esta6leció las caracter8sticas tcnicas de los nuevos receptoresde televisión digital terrestre a ser comerciali!ados en el pa8s

Tam6in inició el procedimiento para una nueva canali!ación delespectro radioelctrico asignado a radiodi0usión televisiva digitalAsimismo, 9rmó acuerdos con los go6iernos de $apón y Prasil so6relas condiciones en Bue reali!arI la trans0erencia tecnológica ycapacitación de recursos humanos para apoyar la ela6oración del

plan maestro, la plani9cación de canales, la renovación de eBuipos, elacondicionamiento de la red, la producción de programas, el mane:ode estudios de radiodi0usión, la edición de contenidos, la transmisióndigital, la con0ección de programas de transmisión de datos,ela6oración de programas de televisión interactivos, el desarrollo deso0t5are, middle5are, nuevas aplicaciones de la TV digital y delsistema de alarmas de emergencia

El Pla# Mae!r( de I).le)e#!a'i"# de la TDT

-l " de mar!o del "(1(, so6re la 6ase de las recomendaciones de lacomisión del plan maestro, el Go6ierno promulgó el Decreto Supremo&[ (13#"(1(#MTC Bue apro6ó el Pla# Mae!r( .ara laI).le)e#!a'i"# de la Teleii"# Di-i!al Terre!re e# el Per ymodi9có el Reglamento de la .ey de Radio y Televisión

Adicionalmente, al d8a siguiente, la Resolución Ministerial &[ 12(#"(1(#MTCE(), modi9có las &otas +11A y +21 del +lan &acional deAtri6ución de =recuencias * +&A= y el Cuadro de Atri6ución de=recuencias de la Panda 1;#4( MF! y, con 6ase en ella, la

Resolución del Vice Ministerio de Comunicaciones &[ "2#"(1(#MTCE(), esta6leció un nuevo +lan de Canali!ación y Asignación de=recuencias del Servicio de Radiodi0usión por Televisión en JF= deldepartamento de .ima

-n 0unción de am6as, mediante la Resolución directoral &[ 1(2)#"(1(#MTCE"4, el MTC asignó al <nstituto &acional de Radio y Televisióndel +er/ la 0recuencia 1 de la JF= para gestión de televisión digitalcon 6ase en la norma <SDP#T y al d8a siguiente, a travs de laResolución Directoral &[ 1(;#"(1(#MTCE"4, autori!ó a la empresa

41



Andina de Radiodi0usión SAC, el uso de la 0recuencia 14 de la JF=para gestión eKclusiva de televisión digital, en la localidad de .ima

+osteriormente, en el curso del "(1(, el MTC asignó en .ima otras0recuencias para transmisión digital simultInea con la se@al

analógica7 el 1" de a6ril asignó la 0recuencia "( a la [email protected] de Radiodi0usión SA =recuencia .atina, la "; a laCompa@8a &acional de Radiodi0usión SA, Amrica TV y la " a laempresa +anamericana Televisión -l "4 de diciem6re, se asignó la0recuencia )4 a la empresa Red Picolor de Comunicaciones RPC SAA

Al 9nali!ar el a@o "(1(, siguiendo el e:emplo del +er/, la mayor8a delos pa8ses sudamericanos, ha68an elegido el estIndar <SDP#T comonorma de la TDT

Gr=B'( NJAd(.'i"# del ISD%T e# S*da)6ri'a

A.li'a'i"# del Pla# Mae!r(

Fasta el momento, el +lan Maestro de la TDT ha sido modi9cadomediante Decreto Supremo &' (24#"(1(#MTC, pu6licado el ";de diciem6re de "(1( -n trminos generales, esta6lece Bue lostitulares de autori!aciones de Televisión Digital TerrestretransmitirIn, como m8nimo, una se@al a6ierta de acceso li6re y

gratuito del p/6lico en general, para receptores 9:os yportItiles, de acuerdo a lo Bue el estIndar <SDP#T posi6ilite

4"



Asimismo, dispone Bue la programación Bue se transmita ense@al digital li6re y gratuita en los receptores 9:os, de6erI ser lamisma Bue se transmita en los receptores portItiles

-l cronograma de <mplementación de la TDT se considera

reali!ar la implementación de la TDT en el pa8s de manera

progresiva en cuatro >;? territorios, teniendo en cuenta Bue lostres primeros territorios representan a Ireas ur6anas Bue encon:unto suman alrededor del 2) H de la po6lación total del

+er/, lo cual garanti!a digitali!ar el servicio de televisión a unamayor po6lación del pa8s

C*adr( NJTerri!(ri( 7 .(bla'i"# .ara la TDT

4)

Terri!(ri(

L('alidadeP(bla'i"#

a.r(;

de laP(bla'i"

# delPer

Territorio(1

.ima y Callao 42 millones )1H

Territorio("

AreBuipa, Cusco, Tru:illo,Chiclayo, +iura y Fuancayo

) millones 1; H

Territorio()

Ayacucho, Chim6ote, <ca, <Buitos, $uliaca, +ucallpa, +uno y Tacna

"" millones 4 H

Territorio(;

DemIs localidades1"

millones;3 H



Gr=B'( NJL('alidade de l( !erri!(ri( 1, 2 7 ?

Tra#)ii"# a#al"-i'a 7 di-i!al;

.a transición analógico#digital televisiva consiste en el cam6iode la tecnolog8a analógica por la digital Comien!a con el iniciode la transmisión con tecnolog8a digital, hasta Bue sta /ltimacesa de9nitivamente con el apagón analógicoU, a partir delcual todas las transmisiones serIn /nicamente digitales

4;



Gr=B'( NJ

-llo implica a su ve!, la sustitución yEo adaptación de loseBuipos receptores, transmisores y de producción audiovisual

Gr=B'( NJ

.a transición analógico#digital comprende las siguientesmodalidades7 <? Tra#)ii"# i)*l!=#ea de la programaciónen se@al analógica y en se@al digital, utili!ando dos >"? canalesde radio0recuencia, y <<? Tra#i'i"# dire'!a a la prestación delos servicios de radiodi0usión utili!ando la tecnolog8a digital, enun >1? canal de radio0recuencia .os titulares de autori!acionesvigentes, presentarIn eKpresiones de inters ante el MTC paraacogerse auno u otra modalidad

+ara la !ra#)ii"# a#al"-i'(%di-i!al i)*l!=#ea, el

Ministerio dispondrI la migración del canal VF= asignado altitular de una autori!ación, a un canal de radio0recuencia JF=

42

-sBuema detransición



de la misma localidad +ara ello se de6e tener en cuenta laatri6ución de 6andas de 0recuencias esta6lecido en el +lan&acional de =recuencias y sus modi9caciones, seg/n el cual sepodrI asignar canales en la 6anda de 0recuencia de JF=

comprendidos entre ;3( MF! * 4 MF! para el servicio detelevisión con tecnolog8a digital

Gr=B'( NJA!rib*'i"# de ba#da de >re'*e#'ia

+ara el caso de !ra#)ii"# di-i!al dire'!a, podrIn eKpresarsu inters empleando el canal en JF= asignado o al Buemigrar8an7 <? .os titulares de autori!aciones vigentes Buecuenten con una asignación en la 6anda de JF= preeKistente, <<?.os titulares de autori!aciones en la 6anda de VF= Bue prestenel servicio de radiodi0usión por televisión, como m8nimo, en lalocalidad de .ima del Territorio (1 y el cincuenta por ciento>2(H? de localidades de los Territorios (" y (), consideradas encon:unto

+ara el inicio de transmisiones con tecnolog8a digital, lostitulares de autori!aciones vigentes independiente de sumodalidad de transición analógico#digital, se ha esta6lecido elsiguiente cronograma7

4

para servicios de



C*adr( NJCr(#(-ra)a del i#i'i( de !ra#)ii"# di-i!al

Terri!(ri(

L('alidade

Pla/( )=i)(.ara a.r(bar

Pla#e deCa#ali/a'i"#

Pla/( )=i)(.ara i#i'iar

!ra#)ii(#e'(# !e'#(l(-3a

di-i!al

Territorio(1

.ima y Callao << Trimestre "(1( << Trimestre "(1;

Territorio

("

AreBuipa, Cusco,

Tru:illo, Chiclayo, +iuray Fuancayo < Trimestre "(11 <<< Trimestre "(1

Territorio()

Ayacucho, Chim6ote,<ca, <Buitos, $uliaca,+ucallpa, +uno y Tacna

<V Trimestre "(11<V Trimestre"(14

Territorio(;

DemIs localidades < Trimestre "(1) < Trimestre "(";

-l periodo de transición analógico#digital del servicio deradiodi0usión por televisión 9nali!arI con el apagón analógicoUde manera progresiva por territorios y localidades, y se darIseg/n el siguiente cronograma7

C*adr( NJCr(#(-ra)a del i#i'i( de !ra#)ii"# di-i!al

Terri!(ri(

L('alidade

Pla/( )=i)( .ara

el B# de la!ra#)ii(#e

'(# !e'#(l(-3aa#al"-i'a

Territorio(1

.ima y Callao <V Trimestre "("(

Territorio("

AreBuipa, Cusco, Tru:illo, Chiclayo,+iura y Fuancayo

<V Trimestre "(""

43



Territorio()

Ayacucho, Chim6ote, <ca, <Buitos, $uliaca, +ucallpa, +uno y Tacna

<V Trimestre "(";

Territorio

(;

DemIs .ocalidades <nde9nido

.uego del apagón analógico, el espectro radioelctrico li6eradoen la 6anda de VF= revertirI al -stado para la atri6ución denuevos servicios de telecomunicaciones .a asignación delespectro li6erado 6uscarI promover el ingreso de nuevosoperadores a travs de mecanismos de concurso p/6lico

+ara el monitoreo de la implementación de la televisión digital,los titulares de autori!aciones, de6erIn presentar al MTC, en el

mes de enero de cada a@o, la siguiente in0ormación7 <? =echa deinicio de la transición analógico#digital, <<? Avances en el procesode implementación de la TDT, <<<? <nversiones e:ecutadas el a@oprevio y las proyectadas para el a@o en curso

A partir del a@o "(11 y hasta la 0echa adoptada para el apagónanalógico nacional, la Dirección de Autori!aciones emitirIanualmente un in0orme de evaluación del proceso deimplementación de la TDT en el pa8s, so6re la 6ase de lain0ormación presentada por los titulares de autori!aciones

AdemIs, a 9n de promover la digitali!ación de los servicios deradiodi0usión por televisión de se@al a6ierta en el pa8s y 0acilitarla transición de los servicio de radiodi0usión por televisiónanalógico a la prestación de estos servicios con tecnolog8adigital terrestre, se han esta6lecido incentivos re0eridos a lapromoción de 9nanciamiento a 0avor de los radiodi0usores ypago de canon

+or lo Bue el MTC promoverI las coordinaciones entre lostitulares de autori!aciones y las entidades nacionales yEoeKtran:eras Bue, en virtud de acuerdos en los Bue sea parte el-stado +eruano, tengan el compromiso de o0recer9nanciamiento para agili!ar la implementación de laradiodi0usión por televisión digital terrestre Del mismo modo,los titulares de autori!aciones vigentes Bue realicen latransmisión simultInea en se@al analógica y en se@al digitala6onarIn el canon #i'a)e#!e respecto del canal deradio0recuencia en el Bue prestarI el servicio de radiodi0usiónpor televisión con tecnolog8a analógica

Ca#ali/a'i"# .ara la TDT e# Li)a

44



Mediante Resolución Viceministerial &[ ;4"#"(1(#MTCE()pu6licado el 1( de :ulio de "(1(, se incluyó 10 'a#aledi.(#ible adi'i(#ale para televisión digital terrestre >TDT?en el plan de canali!ación y asignación de 0recuencias del

servicio de radiodi0usión por televisión en JF= de la localidad de.ima7 Total7 "1 canales para TDT7 Canales iniciales7 1, 14, "(,"", ";, ", "4, ", )(, )1 y ) Canales adicionales7 )",);,)4, ;(, ;", ;;, ;, ;3, ;4 y 2(J6icación de la planta transmisora en un solo lugar7 Cerr(

Mar'ail'a.os canales >)", );, ;", ;; y ;? estarIn disponi6les paraoperar en TDT, cuando las estaciones Bue utilicen tecnolog8aanalógica trasladen sus +lantas de Transmisión al CerroMarcavilca dentro de los seis >? meses contados desde el11(3"(1(

Gr=B'( NJCa#ali/a'i"# TDT e# la 'i*dad de Li)a

4



Ca#ali/a'i"# UH5 e# (!ra l('alidade

De acuerdo al cronograma esta6lecido en el +lan Maestro de<mplementación de la TDT, el MTC viene ela6orando los planesde canali!ación de la localidades del Territorio (" >AreBuipa,Chiclayo, Cusco, Fuancayo, +iura y Tru:illo?, con el eKpertodesignado por el Go6ierno del $apón y los tcnicos de lastelevisoras

Al igual Bue en la localidad de .ima, se de6e de cumplir concondiciones tcnicas a 9n de evitar inter0erencias entre lasestaciones analógicas y digitales

Gr=B'( NJ

(



Ca#ali/a'i"# .(r !erri!(ri( 7 l('alidade

Terri!(ri(

L('alidadePla/( )=i)( .araa.r(bar Pla#e de

Ca#ali/a'i"#01 Li)a 7 Calla( II Tri)e!re 2010

02Are*i.a, C*'(, Tr*:ill(,Ci'la7(, Pi*ra 7 H*a#'a7(

I Tri)e!re 2011

0?A7a'*'(, Ci)b(!e, I'a,I*i!(, +*lia'a, P*'all.a,P*#( 7 Ta'#a

I& Tri)e!re 2011

0@ De)= l('alidade I Tri)e!re 201?

Al respecto, es preciso se@alar Bue, a travs de las ResolucionesViceministeriales &s 1()3#"(1(#MTCE() y ((21#"(11#MTCE(),pu6licadas el " de enero de "(11 en el diario o9cial -l+eruanoU se apro6aron los +lanes de Canali!ación y Asignaciónde =recuencias del Servicio de Radiodi0usión por Televisión enJF= de la .ocalidad de Chiclayo#.am6ayeBue y Cusco,respectivamente

-l plan de canali!ación de la 6anda JF= de la :urisdicciónChiclayo # .am6ayeBue, determina Bue en la !ona hay un totalde ) 0recuencias para la transmisión de televisión, de lascuales ") son aptas para hacerlo mediante se@al digitalterrestre, estIndar <SDP#T, en tanto Bue las restantes estInasignadas a canales Bue a/n emplean la tecnolog8a analógica.as 0recuencias para la TDT son7 12, 1, 13, 14, "(, "", ";, ","4, )(, )1, )", );, ), )4, ;(, ;", ;;, ;, ;3, ;4, ; y 2( -lMTC ha dispuesto Bue luego de la presentación de las

eKpresiones de inters de los operadores de televisiónchiclayanos, Buienes contin/en transmitiendo con se@alanalógica de6erIn trasladar sus plantas transmisoras al sectorde Cerro +on de la capital lam6ayecana, en donde seconcentrarIn estas instalaciones

-n la localidad del Cusco, de un total de ) 0recuencias en la6anda JF=, "1 son aptas para la transmisión de televisión atravs de la se@al digital terrestre, estIndar <SDP#T, en tanto

Bue las restantes estIn asignadas a canales Bue a/n emplean latecnolog8a analógica .as 0recuentas para la TDT en el Cusco,

1



son7 1, 13, 14, 1, "(, "", ";, ", "4, ", )(, )", );, ), )4,;(, ;", ;;, ;, ;4 y 2( Tam6in, luego de la presentación deeKpresiones de inters so6re 0recuencias para la TDT, lasempresas televisivas de6erIn trasladar o instalar sus plantas de

transmisión en el sector de Cerro +icchu, en donde de6erInestar u6icadas todas las instalaciones cusBue@as de este tipo

?;1;2;?I#di'ad(re de la ENAHO (brela .e#e!ra'i"# de la radi( 7 laT& e# l( (-are del Per

Seg/n la -ncuesta &acional de Fogares, -&AF, durante eltercer trimestre de "(1( >$ulio#Agosto#Septiem6re?, la tasa depenetración de la radio en los hogares 0ue de 4)H,ha6indose registrado una reducción de (; puntosporcentuales en comparación con la penetración del a@o "((-sta reducción se de6e al mayor acceso de los hogares a lastecnolog8as digitales7 tenencia de computador y el acceso a<nternet

Asimismo, se tiene Bue la tasa de penetración de la televisión0ue de 4(2H, ci0ra Bue eBuivale a un incremento de 42 puntos

porcentuales en comparación con la registrada el "((A su ve! ca6e mencionar Bue las tasas de penetración de Radioy Televisión para .ima Metropolitana en el tercer trimestre de"(1( 0ue de 4;3H y ;2H respectivamente

C*adr( NJ

H(-are '(# a''e( a bie#e TIC8 Radi( 7 Teleii"# Di'%200$ a Se!%2010

KP(r'e#!a:e

"



Detalle Dic#"(( Set#"(1(Variación

H

Radio 4;) 4) #(;

Televisión 3"( 4(2 42

N(!a8 Radi(, i#'l*7e e*i.( de (#id(, T8 '(#>(r)ad(.(r

!eleii"# e# bla#'( 7 #e-r( 7 !eleii"# a '(l(r; 5*e#!e8 INEI % E#'*e!a Na'i(#al de H(-are, 200@ % 2010;

?;1;? E(l*'i"# de l( eri'i(

.riad( de!ele'()*#i'a'i(#e

A septiem6re de "(1(, el MTC ha68a emitido un total de ),3"3 autori!aciones de servicios privados detelecomunicaciones, ci0ra Bue representa un incremento deH >", "14? respecto del n/mero de autori!aciones vigentes alcierre del a@o "((

Gr=B'( NJ


De las ","14 nuevas autori!aciones otorgadas a nivel nacional,las mayores cantidades se concentraron en los departamentosde AreBuipa, Cusco, .ima y Callao, +asco, Tacna y Ayacucho,con participaciones de 1;H, 14H, 12(H, 1"2H, 1(4 y1("H, respectivamente

)



C*adr( NJ

Departamento",((

",((

3",((

4",((

Sep"(1(

Ama!onas 143 14 "4 "24 "14

Ancash",4

2",;"

1",;

",2(

" ",()

Apur8mac "(4 "2 ;" ;(3 )4

AreBuipa","4

(","4

3",3(

4",43

",)(

Ayacucho ;( ;1 2;31,()

4(1

Ca:amarca1,(

1,3

"",;;

;",(2

; ",(3"

Cusco1,21

21,31

3",()

1",12

",1)

Fuancavelica "24 ;1; ))2 212 234

FuInuco ) "); 1; )) )1"

<ca1,(

;1,(

;1,()

1,")

) 1,"2

$un8n1,1(

(1,13

1,"4

; 44 1,"2;

.a .i6ertad1,14

" 1;1,(4

31,1(

; 1,21

.am6ayeBue )" )) )44 ;(2 )

.ima y Callao1(,)

2;,3"

",42

)4,3;

1(,423

.oreto1,(

21,44

"1,2

31,2

4 ",1(4

Madre de Dios ))4 )"; ;() "4 ")1

MoBuegua1,";

1,"

; 3(1,;(

3 1,)3

+asco 21 41) 4( 42) 41

+iura1,;

41,)4

41,)

31,;4

" 1,(2

+uno 3(; )2 3( 3); 4;

San Mart8n ;() )21 ;12 ;"" )4"

Tacna ;) 44 21,1

1 1,)(2

Tum6es 1"1 1" 1 13( 12

Jcayali " 23 ) ) (2

sEu 1,() 4 3) 2(

;



(

T(!al??,?$

?1,2

??,1$

??,?$@

?$,2

Si# *bi'a'i"# 5*e#!e8 DGAT % MTC


?;1;?;1Seri'i( de radi(aB'i(#ad(

Al tercer trimestre de "(1(, el MTC registra6a ",1(4autori!aciones vigentes para el servicio de radioa9cionados, delas cuales el 23H correspond8a a la categor8a novicioU, ")H a

la de intermedioU y 1H a la de superiorU

GraB'( NJ Gr=B'( NJ


2



De las ",1(4 autori!aciones vigentes para radioa9cionados anivel nacional, el departamento Bue concentra la mayor

cantidad de radioa9cionados es .ima >Callao? con el 31H deltotal, .a .i6ertad y AreBuipa, con participaciones del )H,ocupan un distante segundo y tercer lugar, respectivamente

C*adr( NJ

Departamento"((

"((3

"((4

"(( sep#1(

Ama!onas 2 2

Ancash 1) 1) 1) 1) 1"

Apur8mac 3 3 3 ; ;

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Ayacucho "2 "2 "2 "; 1

Ca:amarca 11 11 ;

Cusco 2) 2) 2) ; ;2

Fuancavelica ) ) ) ) )

FuInuco ); ); )2 )2 ))

<ca "( "( 13 1 1)

$un8n ") ") ") ") ")

.a .i6ertad 1( 1( 1(( ) 4"

.am6ayeBue )3 )4 ) ); )(

.ima y Callao1,3(

(1,31

1,

1,2

3 1,2(

.oreto 2 2 ) 24 2(



Madre de Dios 4 4 4 4 4

MoBuegua "2 "2 "; ") ")

+asco 11 11 1( 1( 1(

+iura )" )" " "3 ";

+uno )1 )1 "4 "3 "2

San Mart8n 1) 1) 11 11 11

Tacna 2( 2( ; ;" ;"

Tum6es

Jcayali 2 2 22 2; ;)

T(!al2,@@

02,@

2,?

$2,2

2,10


?;1;@ Pla# #a'i(#al .ara eldearr(ll( de la a#da A#'a

+or Resolución Suprema &[ ()#"(1(#+CM, el Go6ierno dispuso lacreación de la Comisión Multisectorial Temporal, para ela6orar

el Pla# #a'i(#al .ara el dearr(ll( de la a#da A#'a e# elPerF, con0ormada por el Viceministro de Comunicaciones, laDirectora General de Regulación y Asuntos <nternacionales deComunicaciones del MTC, un representante del S<+T-. y unrepresentante del <&<CT-. * J&<

-ntre el ") de mar!o y el "( de :ulio de "(1(, la Comisión reali!ó

veinticuatro sesiones de tra6a:o, dos Talleres y pu6licó paracomentarios dos documentos de tra6a:o Asimismo, la Comisiónha entregado su in0orme 9nal, compuesto de tres >)? secciones7<?Diagnóstico so6re el desarrollo de la Panda Ancha en el +er/ ,<<? Parreras Bue limitan el desarrollo de la Panda Ancha en el+er/ y, <<<? Visión, Metas y +ropuestas de +ol8tica para eldesarrollo de la Panda Ancha en el +er/

.as recomendaciones 0ormuladas por la comisión Bue a la 0echahan sido adoptadas por el Go6ierno son7

• -sta6lecer como +ol8tica &acional la implementación de

una red dorsal de 96ra óptica e incorporar la o6ligaciónde instalar 96ra óptica en los nuevos proyectos de

3



transmisión de energ8a elctrica y transporte dehidrocar6uros, as8 como ductos y cImaras en carreteras>Decreto Supremo &o ();#"(1(#MTC, pu6licado el pasado"; de :ulio?

• Declaración de necesidad p/6lica y de pre0erente intersnacional la masi9cación de los servicios detelecomunicaciones de Panda Ancha y modi9cación de losalcances del =ondo de <nversión en Telecomunicaciones,=<T-., a 9n de Bue pueda 9nanciar prioritariamente redesde transporte de 96ra óptica a nivel nacional, en aBuelloslugares Bue care!can de dichas redes y los operadores detelecomunicaciones no hu6ieran plani9cado desarrollarlasen el corto pla!o >+royecto de .ey &o (;"22E"(1(#+-,

presentado el "2 de agosto de "(1(?

?;2 5()e#!( de la '().e!e#'ia e#l( eri'i( de!ele'()*#i'a'i(#e

?;2;1 Ad:*di'a'i"# de la ba#da dele.e'!r( radi(el6'!ri'(

-l MTC otorgó en concesión la Panda P a Amrica Móvil SAC

>Resolución Ministerial &' 214#"((3#MTC#E() mediante uncontrato Bue incluye el compromiso de dicha empresa deinstalar 2((,((( nuevas l8neas 0uera de la provincia de .ima yde la +rovincia Constitucional del Callao, en "(( nuevos distritosBue a dicha 0echa, no conta6an con co6ertura de esta empresaA diciem6re de "((, " distritos han sido atendidos por laempresa

Tam6in entregó en concesión las Pandas D y - a &eKtel del+er/ SAC, empresa Bue asumió el compromiso de instalar

2((,((( l8neas 0uera de .ima y Callao, en 1(( nuevos distritosBue no conta6an con co6ertura de esa 9rma

4



.a empresa Tele0ónica Móviles SA reci6ió en concesión dos6andas7 la de (( MF! >Resolución Ministerial &'"1#"((4#MTCE()?, con el compromiso de instalar )2(,((( l8neas en laprovincia de .ima y Callao y )2(,((( en el resto del pa8s la de

;2( MF! >Resolución Ministerial &'"13#"((4#MTCE()?, parainstalar 2(1,((( l8neas en la provincia de .ima y Callao .asnuevas l8neas de6er8an generar a los usuarios una rentamensual de solo SE )(((

-l MTC otorgó tam6in en concesión la Panda 4(( MF! a laempresa &eKtel del +er/ SA >RM ;3(#"((#MTCE()?, a travsde la cual me:orarI la calidad de los servicios Bue 6rinda a losoperadores de los servicios de telecomunicaciones y consolidarIla competencia Su o0erta económica ganadora 0ue de JSO ;3

millones

.a empresa ad:udicataria se comprometió a 6rindar su serviciomóvil, en un pla!o de dos a@os, en al menos un distrito dondeno tenga co6ertura, no est incluido dentro de los compromisosde eKpansión antes asumidos por la empresa y pertene!ca auna de las "" provincias determinadas durante el proceso delicitación

.a Panda " GF! >XimaK?, 0ue entregada en concesión al

Consorcio PXDC Metsanco ante una o0erta económica de JSO )(( ((1, con el propósito de Bue o0erte servicios de PandaAncha <nalIm6rica, eKpanda los servicios 9:os y móviles y lasredes eKistentes a nivel nacional .a ad:udicación se produ:o el de agosto de "(( .a ad:udicataria, a travs de la empresa

\ota del +er/ SAC, >sociedad concesionaria constituida en+er/? se comprometió a iniciar operaciones y 6rindarconeKiones de 6anda ancha inalIm6rica en un pla!o de un a@oa prestar el servicio en 1" provincias en un pla!o de 2 a@os

contados a partir de la apro6ación de su proyecto tcnico

y acontar con un m8nimo de ((( coneKiones de 6anda ancha enservicio para el primer a@o, y con un m8nimo de ( ((( al9nali!ar el Buinto

-n el proceso de licitación para la ad:udicación de la Panda C de1(( MF!, resultó ganadora la 9rma vietnamita V<-TT-.GRJ+, la Bue ingresa al mercado peruano como el cuarto

Mediante Resolución Directoral &[ 1#"(1(#MTCE"3, del 1 de diciem6re de "(1(, se apro6ó, entre otros, el proyectotcnico del servicio portador local y la propuesta de e:ecución de plan de co6ertura presentado por la empresa \ota del+er/ SAC



operador móvil para dinami!ar y consolidar la competencia en6ene9cio de los usuarios .a concesionaria tiene como una desus o6ligaciones, proveer gratuitamente y por die! a@os >1(?contados a partir del 1 de mar!o de "(1", acceso a <nternet de

Panda Ancha a los locales escolares o0recidos, sin reBuerimientode pago alguno por la re0erida provisión ni por la instalación delsistema necesario para ello

?;2;2C(#!r(l 7 *.erii"# de l(eri'i( de '()*#i'a'i(#e

-l MTC e:erce sus 0acultades y competencias de control ysupervisión de las comunicaciones en el pa8s, mediante

inspecciones tcnicas de o9cio y a solicitud de parte, as8 comomediante la vigilancia permanente e investigaciones tcnicasespec89cas del espectro radioelctrico, as8 como a travs delservicio de homologación de eBuipos y la supervisión tcnicade empresas comerciali!adoras de stos

"l "spectro #adioel$ctrico

-l espectro radioelctrico es el medio por el cual se propaganlas ondas radioelctricas >conocidas tam6in como ondas de

radio o hert!ianas? a travs del espacio li6re .as ondasradioelctricas transportan in0ormación como vo!, datos,imIgenes, sonidos, permitiendo la comunicación a travs deaparatos tales como tel0onos celulares, receptores de radio ytelevisión, mediante 0recuencias Bue se 9:anconvencionalmente, desde los NF! hasta los )(( GF!

-l espectro radioelctrico se encuentra comprendido en elespectro electromagntico, en el mismo Bue tam6in estIn losrayos ultravioletas, lIser, gamma, catódicos, in0rarro:os, al0a, de

lu!, etc A continuación se muestra un gra9co del espectroelectromagntico, dentro del cual aparece el espectroradioelctrico

1((



Gr=B'( NJ8El e.e'!r( ele'!r()a-#6!i'( 7 el e.e'!r( radi(el6'!ri'(

5*e#!e8 DGCSC

Seg/n el art8culo 23[ del TJ de la .ey de Telecomunicaciones,DS &[ (1)#)#TCC, -l espectro radioelctrico es un recursonatural de dimensiones limitadas >escaso? Bue 0orma parte delpatrimonio de la &ación Su utili!ación y otorgamiento de uso aparticulares se e0ectuarI en las condiciones se@aladas en la .eyy su ReglamentoU

-n consecuencia, corresponde al Ministerio de Transportes yComunicaciones la administración, la atri6ución, la asignación,el control y en general cuanto concierne a la gestión del

espectro atri6uido a dicho servicio, as8 como la representacióndel -stado ante la Jnión <nternacional de Telecomunicaciones>J<T?

.a eKplotación del espectro radioelctrico es muy importantepara los inversionistas por m/ltiples e0ectos, so6re todo por suvalor económico Su estimación ha ascendido de6ido aldesarrollo de la radiocomunicación moderna y potente ><n0ormedel J<T#R SM "(1"?

%a plani&cación del espectro radioel$ctrico

.a plani9cación permite a los administradores del espectroorgani!ar su uso para la atri6ución y asignación de 0recuenciasdisponi6les, considerando Bue se trata de un recurso escaso Selleva a ca6o mediante el estudio y anIlisis de los datos deocupación del espectro

.a atri6ución, es el ordenamiento u organi!ación 0ormal delespectro radioelctrico, a travs de 6andas de 0recuencias, para

Bue la autoridad pueda administrar las asignaciones, para laprestación de servicios de telecomunicaciones -n el +er/, a ese

1(1



e0ecto, se ha apro6ado un cuadro de atri6ución de 0recuencias,mediante RM &[ 143#"((2#MTCE(), de a6ril del a@o "((2

.a asignación, es la autori!ación Bue otorga la autoridadresponsa6le de la administración del espectro radioelctrico, a

las personas naturales o :ur8dicas, individuali!adas mediante unt8tulo ha6ilitante, para utili!ar una 0recuencia o un canalradioelctrico determinado, en condiciones espec89cas

Plan 'acional de tribución de )recuencias P')

De acuerdo a la Jnión <nternacional de Telecomunicaciones,para el uso del espectro radioelctrico y la atri6ución de0recuencias, el mundo se ha divido en tres regiones -l +er/pertenece a la Región ", tal como se muestra en el siguiente

grI9co

Gr=B'( #J 18Diii"# del e.e'!r( 7

ba#da de >re'*e#'ia a #iel )*#dial

5*e#!e8 PNA5 % MTC

+ara asegurar la operatividad de los distintos servicios detelecomunicaciones en el +er/, as8 como para minimi!ar laspro6a6ilidades de inter0erencias per:udiciales y, de esa 0orma,hacer posi6le la coeKistencia de servicios dentro de una misma6anda de 0recuencias, cuando sea el caso, se esta6lecencuadros de atri6ución de 0recuencias de los di0erentes serviciosde telecomunicaciones, los mismos Bue aparecen en el +lan

&acional de Atri6ución de =recuencias * +&A=

1("



+or la naturale!a dinImica de la gestión de 0recuencias, el +&A=de6e actuali!arse periódicamente, en 6ase a los acuerdostomados en las Con0erencias Mundiales deRadiocomunicaciones de la Jnión <nternacional de

Telecomunicaciones >J<T?, acuerdos Bue son de carIcter6ilaterales y multilaterales cele6rados entre lasAdministraciones de los -stados miem6ros, y en 6ase a lasrecomendaciones 0ormuladas por organismos internacionales delos Bue el +er/ es miem6ro, como la Comisión <nteramericanade Telecomunicaciones >C<T-.?, y de aBuellas modi9caciones,adiciones o eKpedición de normas nacionales, aplicadas a losplanes de distri6ución de radiocanales de los servicios deradiocomunicación, Bue actualmente estIn en operación, o 6iende los nuevos servicios de radiocomunicación -l +lan &acionalde Atri6ución de =recuencias vigente, ha sido apro6adomediante R M &' 143#"((2#MTCE(), de a6ril de "((2, el mismoBue por la naturale!a dinImica antes indicada ha sidomodi9cado en diversas 6andas de 0recuencias A continuaciónse muestra un grI9co so6re un resumen de la atri6ución de0recuencias con los principales servicios de telecomunicaciones

Gr=B'( NJC*adr( de a!rib*'i"# de >re'*e#'ia '(# l(

.ri#'i.ale eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e

5*e#!e8 DGCSC

1()



Seg/n el grI9co anterior la nomenclatura es la siguiente7

V.= >Very .o5 =reBuency?7 Muy 6a:a 0recuencia

.= >.o5 0reBuency?7 Pa:a 0recuencia

M= >Medium =reBuency?7 Media 0recuencia

F= >Figh =reBuency?7 Alta 0recuencia

VF= >Very Figh =reBuency?7 Muy alta 0recuencia

JF= >Jltra Figh =reBuency?7 Jltra alta 0recuencia

SF= >Super Figh =reBuency?7 Super alta 0recuencia

-F= >-Ktremely Figh =reBuency?7 -Ktremadamente alta

0recuencia

-n el +er/ las principales 6andas de 0recuencias de los serviciosp/6licos son las siguientes7

• Panda ;2"2#;23,2 MF! y ;",2 # ;3,2 MF! >Sistemas deacceso 9:o inalIm6rico?

• Panda 4( # 4"; MF! y 421 # 4 MF! >Servicios p/6licosde canales m/ltiples de selección automItica #troncali!ado?

• Panda 4"; # 4; MF! y 4 *4; MF! >Servicio tele0ónicomóvil?

• Panda 4; # (" MF! y ) # ;3 MF! >Servicios +/6licosde Telecomunicaciones?

• Panda 1 42( * 1 1( MF! y 1 )( * 1 ( MF! >Serviciosmóviles yEo 9:os?

• Panda " "(( * " ;(( MF!• Panda " 2(( * " " MF!

.as emisiones pertenecientes a la 6anda del servicio deradiodi0usión sonora y por televisión son las siguientes7

• Radio AM ] 2)2 NF! # 13(2 NF! >M=?• TV Panda < >Canales " # ;? ] 2; MF! # 3" MF! >VF=?• TV Panda < >Canales 2 # ? ] 3 MF! # 44 MF! >VF=?• Radio =M Panda << ] 44 MF! # 1(4 MF! >VF=?• TV Panda <<< >Canales 3 # 1)? ] 13; MF! # "1 MF! >VF=?• TV Pandas <V y V >Canales 1; # 2? ] ;3( MF! # 3; MF!

>JF=?

#egulación *urídica del espectro radioel$ctrico

1(;

http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/concesion/registros/rnf/Bandas_452-457.html













http://es.wikipedia.org/wiki/Amplitud_Modulada

http://es.wikipedia.org/wiki/Frecuencia_Modulada














http://es.wikipedia.org/wiki/Amplitud_Modulada

http://es.wikipedia.org/wiki/Frecuencia_Modulada



.a regulación del espectro radioelctrico es materia de unaamplia normativa, Bue en algunos casos se encuentracompartida con la regulación de servicios detelecomunicaciones Bue no utili!an espectro radioelctrico1(, y

en otros casos, se encuentra regulada de manera eKclusiva

11

.as normas :ur8dicas de mayor importancia Bue regulan el usodel espectro radioelctrico son las siguientes7

Si 6ien desde el punto de vista universal el espectroradioelctrico es inmenso, una ve! asignado a nivel de cada-stado puede resultar diminuto o escaso, cuando la demandaso6repasa la o0erta -n esta situación, lo destaca6le delespectro radioelctrico es su concepto económico, pero no sólo

eso, sino tam6in resulta importante la necesidad de su control,pues de ello depende un orden en su uso, y a partir de ello, lageneración de derechos y o6ligaciones Bue eKigir y proteger, as8 como perseguir y reprimir a Buienes cometen irregularidades

-n tal sentido, para Bue los diversos servicios detelecomunicaciones puedan operar adecuadamente sininter0erirse los unos a los otros, es necesaria una regulaciónespec89ca, la cual es apro6ada por la administración peruana,Bue a su ve! se 6asa en estudios y recomendaciones de la

Jnión <nternacional de Telecomunicaciones, de la cual el +er/ esmiem6ro

%os servicios de telecomunicaciones +ue utili,an el espectro radioel$ctrico

.os servicios de telecomunicaciones Bue utili!an el espectroradioelctrico para la transmisión de sus se@ales, son7

.os servicios de radiodi0usión sonora y por televisión

.os servicios p/6licos móviles, donde se encuentran losservicios Bue utili!an eBuipamiento com/nmenteconocidos como tel0onos celulares y tel0onos satelitales

Servicio de radiodi0usión por ca6le en la modalidad dedi0usión directa por satlite

Gestión del espectro radioel$ctrico

1( -l TJ de la .ey de Telecomunicaciones es un e:emplo, regula servicios Bue usan espectro y tam6inlos Bue no lo usan

11 .a .ey de Radio y Televisión, el +lan &acional de Atri6ución de =recuencias, el Reglamento del Canonpor el Jso del -spectro Radioelctrico aplica6le a los Servicios +/6licos Móvil por Satlite y Móvil deDatos Mar8timo por Satlite, son normas Bue regulan servicios Bue sólo utili!an espectro radioelctrico

1(2



-ntre principales 0unciones del -stado en materia detelecomunicaciones, es la gestión y el control del espectroradioelctrico -l MTC a travs del Vice Ministerio de Comunicacionesasume ese papel directamente, como órgano de e:ecución depol8ticas, a travs de sus cuatro direcciones generales7 de Regulación

y Asuntos <nternacionales de Comunicaciones, de Concesiones deComunicaciones, de Autori!aciones en Telecomunicaciones y deControl y Supervisión de Comunicaciones

.a 9nalidad de la gestión del espectro es elevar al mIKimo la e9caciade su utili!ación y reducir al m8nimo las inter0erencias +ara eso elMTC cuenta con una 6ase de datos so6re los usuarios autori!adospara usar el espectro radioelctrico, la cual 0acilita su administracióny control, mediante decisiones de atri6ución, asignación de0recuencias y concesión de autori!aciones

Gr=B'( NJ Si!e)a de -e!i"# #a'i(#al del e.e'!r(

=uente7 Manual de compro6ación tcnica del espectro de la J<T * "((;

?;2;2;1C(#!r(l del e.e'!r( radi(el6'!ri'(;

Se reali!a mediante acciones permanentes del MTC encaminadasa veri9car Bue el espectro radioelctrico sea utili!ado por lasempresas de telecomunicaciones de6idamente autori!adas y6a:o las condiciones y reBuisitos esta6lecidos en los t8tulosha6ilitantes >concesiones y autori!aciones?, en las normastcnicas nacionales y las recomendaciones de la J<T -l controldel espectro a cargo del MTC, se reali!a mediante lasinspecciones y compro6ación tcnica, las cuales tam6in se

1(



aplican para e:ercer la 0acultad de protección del secreto de lastelecomunicaciones y protección de datos personales en losservicios o6ligados a asegurar dicho amparo, usen o no elespectro radioelctrico

-umplimiento de autori,aciones y ocupación de espectro

-ntre agosto del "(( y :ulio del "(1(, el MTC reali!ó 0@2 inspecciones tcnicas, para veri9car el cumplimiento de lascaracter8sticas tcnicas y condiciones esta6lecidas en lasautori!aciones de prestación del servicio de radiodi0usión, comoreBuisito previo para el otorgamiento de autori!acionesde9nitivas, renovaciones, cam6ios de caracter8sticas tcnicasde eBuipos de radio y televisión

C*adr( NJI#.e''i(#e !6'#i'a a e).rea a*!(ri/ada de radi(di>*i"#

Peri(d( 200$ 2010

5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJI#.e''i(#e !6'#i'a a e).rea a*!(ri/ada de radi(di>*i"#

Peri(d( 200$ 2010

1(3



Se ha reali!ado ?$2 monitoreos e investigación del espectroradioelctrico a travs de las -staciones de Compro6ación

Tcnica >-C-R? de .ima, AreBuipa, Cusco, Chim6ote, Fuancayo,FuInuco, Fuara!, <ca, <Buitos, +iura, Tacna y Tru:illo, para

veri9car el grado de ocupación del espectro radioelctrico delos servicios de radiodi0usión

Detección de interferencias

Tam6in 0ueron e:ecutadas 21 inspecciones tcnicas, a losdi0erentes servicios de telecomunicaciones para detectar eidenti9car 0uentes de inter0erencias radioelctricas, as8 comopara determinar parImetros tcnicos de estaciones de 6a:apotencia >estaciones peri0ricas? -n particular, 0ueron

atendidas Bue:as por inter0erencias, cuyas 0uentes 0ueronidenti9cadas y corregidas

B.s+ueda y erradicación de emisoras ilegales

-ntre agosto del "(( y :ulio del "(1(, 0ueron e:ecutadas 9$?inspecciones tcnicas, destinadas a detectar emisoras de radioy televisión ilegales

Como consecuencia de lo anterior, 0ueron e:ecutadas 1 $2medidas cautelares >incautaciones yEo decomisos de eBuipos de

telecomunicaciones? en todo el pa8s contra este tipo deemisoras ilegales y se procedió con los procesosadministrativos sancionadores respectivos

Mediante la Resolución Ministerial &[ 1;#"(1(#MTCE(1,pu6licada el ( de a6ril de "(1(, se apro6ó la Directiva Bueregula el +rocedimiento para el <ngreso, Custodia y Destino =inalde los Pienes <ncautados yEo Decomisados por <n0racciones a las&ormas de TelecomunicacionesU

C*adr( NJI#.e''i(#e !6'#i'a de de!e''i"# de e!a'i(#e ile-ale de

radi(di>*i"#Peri(d( 200$ 2010

5*e#!e8 DGCSC

1(4



Gr=B'( NJI#.e''i(#e !6'#i'a de de!e''i"# de e!a'i(#e ile-ale de

radi(di>*i"#Peri(d( 200$ 2010

-ontrol de emisiones de radiación no ioni,ante

-n el periodo considerado, 0ueron reali!adas 0 inspeccionestcnicas en el pa8s, para determinar si los operadoresmantienen los l8mites mIKimos permisi6les de radiaciones noioni!antes en sus servicios de telecomunicaciones Bue utili!anespectro radioelctrico Se determinó Bue, en promedio, nosuperan el 2( por ciento de los l8mites de radiaciones noioni!antes en telecomunicaciones, esta6lecidos en el DS &[()4#"(()#MTC y su modi9catoria

Gr=B'( N

Radia'i(#e #( i(#i/a#!e

1(



ndasguiada

s enmedio08sico

Servicios de Telecomunica

ciones

<n0rarro:o

.u!Visi6le

Jltravioleta

RayosQ

RayosGamm

a

RayosCósmi

cos

ESPECTRORADIOELXCTRICO

1F

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F!

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F!

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!ESPECTROELECTROMAGNXTICO

=r

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Radia'i(#e

N(I(#i/a#!e

Radia'i(#

eI(#i/a#!e

5*e#!e8 DGCSC

mpliación del Sistema 'acional de Gestión del "spectro#adioel$ctrico

A travs del +royecto "(((12; Control del -spectroRadioelctrico#C-RU vigente hasta el )1 de diciem6re de "((3,se e:ecutaron las etapas 1, " y ), encontrIndose operativassiete estaciones de Control del -spectro Radioelctrico#-C-R enlas siguientes ciudades de Li)a, Are*i.a, C*'(,H*a#'a7(, Pi*ra, Tr*:ill( e I*i!(;-n cada una de ellaseKiste una estación 9:a y una estación móvil

.a -stación Central de Gestión y Compro6ación Tcnica del

-spectro Radioelctrico, se encuentra instalada en el -di9cioCentral del MTC .a -stación Central de Gestión y Compro6ación

Tcnica del -spectro Radioelctrico, se encuentra instalada en el-di9cio Mello =ranco >$es/s Mar8a?

.as -staciones de Radiogoniometr8a se encuentran u6icadas enel Cerro San Cristó6al >R8mac # Panda VEJF=?, en el CerroCamacho >Santiago de Surco # Panda VEJF? y en el FospitalDaniel A Carrión >Callao # Panda VEJF=?

Durante los meses de 0e6rero a a6ril del "((4 se incorporaroncinco >2? nuevas -staciones de Control del -spectroRadioelctrico, -C-R, en Chim6ote, FuInuco, Fuara!, <ca y

Tacna, las cuales se encuentran operando con eBuipamientoportItil Asimismo, entre los meses de :unio a agosto de "((,se reci6ieron las o6ras civiles de dos nuevas -C-R, u6icadas enlas ciudades de Ayacucho y Tarapoto, las cuales estIn siendoimplementadas para Bue entren en operatividad

Actualmente se viene e:ecutando la etapa ;, con cargo al nuevo+royecto "((14 Re*bi'a'i"# de $ E!a'i(#e e

11(



I).le)e#!a'i"# de 1 E!a'i(#e de C(#!r(l delE.e'!r( Radi(el6'!ri'( del MTCF, cuya via6ilidad 0ueotorgada en el mes de A6ril de "((4 -l proyecto comprende laadBuisición de eBuipamiento automati!ado, lo Bue permitirI7

-l re0or!amiento del Si!e)a Na'i(#al de Ge!i"# delE.e'!r( Radi(el6'!ri'(, SINGER 7 la instalación de 12nuevos sistemas de control compuestos por7 una estación 9:a yuna móvil dotadas de eBuipos portItiles complementarios en lasciudades de Ci'la7(, I'a, Ci)b(!e, T*)be, +*lia'a,Ta'#a, Ca:a)ar'a, P*er!( Mald(#ad(, A7a'*'(,H*=#*'(, H*ara/, Pi'(, P*'all.a, Tara.(!( 7A#da*a7la;

.a e:ecución de o6ras civiles de las respectivas estaciones enocho ciudades, y

.a reu6icación de las antiguas seis -C-R, en sus respectivassedes, para lo cual se estIn evaluando o0ertas de terrenos Buecumplan las condiciones m8nimas

Respecto a la construcción de las ocho nuevas -C-R se tieneprevista la culminación de cinco o6ras civiles en las ciudades deCa:a)ar'a, Pi'(, P*'all.a, +*lia'a 7 A#da*a7la .as

o6ras civiles de las tres restantes de +uerto Maldonado,Chiclayo y Tum6es, serIn e:ecutadas en el "(11

Ad*ii'i"# de e*i.a)ie#!( a*!()a!i/ad( 7 .(r!=!il.ara #*ea ECER

Mediante licitaciones p/6licas 0ueron adBuiridos7

1( eBuipos portItiles de telecomunicaciones para 2nuevas -C-R• 113 -Buipos portItiles de telecomunicaciones para 3

nuevas -C-R• ; anali!adores de espectro para ; nuevas -C-R• "; -Buipos de cómputo y 3 computadoras portItiles para3 nuevas -C-R• -Buipos, antenas y accesorios para siete >(3? -C-R• medidores de intensidad de campo hasta 1((( Mh!• medidores de intensidad de campo hasta 2 Mh!• detectores de radiación• anali!adores de espectro portItil de 1(( ^h! a 3 Gh!• anali!adores de espectro hasta ;; Gh! para las nuevas

-C-R• 14 Antenas Directivas de VF=

111



Gr=B'( NJUbi'a'i"# de la e!a'i(#e de

Radi(-(#i()e!r3a e# Li)a

Gr=B'( NJ5*!*ra e!a'i(#e CER

a #iel #a'i(#al

Gr=B'( NJUbi'a'i"# de la e!a'i(#e de las

ECER a #iel #a'i(#al

11"



MA

CH C AYO

CH MBOTE

TUMBES

CAJAMARCA

CA

JU ACA

TACNA

AYACUCHO

HUANUCO

HUARAZ

P SCO

PTO.MA DONADO

PUCA PA

TARAPOTO

ANDAHUAY AS

?;2;2;2 S*.erii"# del e*i.a)ie#!(

De e+uipos y empresas comerciali,adoras

De agosto del "(( a diciem6re de "(1(, el MTC otorgó 10 0?2certi9cados de homologación, los cuales garanti!an Bue los eBuiposde telecomunicaciones pueden conectarse a la red p/6lica singenerar da@o o inter0erencia

Gr=B'( NJE)ii"# de 'er!iB'ad( de ()(l(-a'i"# de e*i.( de

!ele'()*#i'a'i(#e

.eri(d( 2000 % 2010

11)



5*e#!e8 DGCSC

Se reali!aron @? inspecciones a las casas comerciali!adoras deeBuipos de telecomunicaciones As8 mismo, se veri9có el servicio

gratuito Bue prestan las empresas concesionarias del servicio dedistri6ución de radiodi0usión por ca6le a hospitales, postas mdicas ycolegios

-n el a@o "((3 se reali!ó una auditor8a tcnica a los principalesoperadores del servicio de tele0on8a 9:a y móvil en relación a susde9ciencias eKpuestas por el sismo del 12 de agosto de "((3

?;2;2;? C*).li)ie#!( '(# el Si!e)a deC()*#i'a'i(#e e# Si!*a'i(#e deE)er-e#'ia

#ed "special de -omunicaciones en Situaciones de"mergencia/ #"-S"0

Se veri9có Bue los operadores del servicio de tele0on8a implementaronla R-CS- para esta6lecer comunicaciones prioritarias entre lasautoridades en situaciones de emergencia, con eKcepción de &-QT-.

D-. +-R SA, por cuya ra!ón se inicio procedimiento sancionador

11;



contra sta -l MTC compro6ó el 0uncionamiento y la interopera6ilidadde la R-CS-;

-n el portal del MTC estI el directorio de las autoridades nacionalescomprendidas en la R-CS- Todas las autoridades reci6ieron una

cartilla de instrucciones so6re su uso, importancia, 9nalidad,caracter8sticas y procedimiento para el uso adecuado del sistema

Servicio de "mergencia 112

-l MTC compro6ó la implementación este servicio por los operadoresde servicio de tele0on8a, el cual consiste en la ha6ilitación del n/mero11 para mensa:er8a de vo! o datos en caso de emergencia -stIn enmarcha los procedimientos de acceso y la di0usión de este servicio;

%a #"DST .a R-DSAT, al igual Bue la R-CS-, es una red de comunicaciones deIm6ito nacional, soportada en el servicio p/6lico móvil por satlite,Bue prescinde de redes de telecomunicaciones con componentesterrestres, lo cual lo hace menos vulnera6le ante desastres naturaleso hechos del hom6re

Mediante RM &' 22)#"(1(#+CM, de noviem6re del a@o "(1(, seapro6ó la norma Bue regula el uso del servicio p/6lico móvil por

satlite para altas autoridades, as8 como el listado de las cien altasautoridades del -stado vinculadas con el re0erido servicio

-n la actualidad, la DGCSC se encuentra instalando los S<M CARD>chip? en los eBuipos terminales satelitales >tel0onos satelitales? enpoder de las altas autoridades y, viene coordinando la capacitacióndel uso de los eBuipos entregados a dichas autoridades estandoencargada de veri9car la operatividad de la red de emergenciadurante la vigencia de la contratación

Servicios postalesSe reali!aron 2 09$ acciones de supervisión y control a nivel nacionala los di0erentes operadores del servicio postal y se emitieron 2@9Resoluciones Directorales de sanción a los responsa6les dein0racciones a la normativa postal

?;2;2;@ Pr(!e''i"# del e're!( de la!ele'()*#i'a'i(#e 7 .r(!e''i"# de da!(

.er(#ale112



-l art8culo ; del TJ de la .ey de Telecomunicaciones, esta6lece Buetoda persona tiene derecho a la inviola6ilidad y al secreto de sustelecomunicaciones -l MTC se encarga de supervisar Bue losoperadores cumplan con asegurar dicha protección -n tal sentido, los

siguientes cuadros muestran las mIs recientes intervenciones en estecampo

C*adr( NJ

C*adr( NJ

11



?;2;2; Pr(!e''i"# del (rari( >a)iliar 7 la6!i'a e# la radi(di>*i"#

.a .ey de Radio y Televisión y su Reglamento, esta6lecen normas

especiales Bue protegen el llamado horario 0amiliar y los derechosde los menores contra la di0usión de contenidos inadecuados

Asimismo, contienen normas Bue moderan la eKpresión de loscontenidos de la radio y la televisión, con 6ase en la o6ligación decada titular de autori!ación de asumir un código de tica propio oadoptar el sugerido por el MTC para autoregulación .as in0racciones adichas normas generan sanciones -l siguiente cuadro muestra lohecho en este campo

C*adr( NJM*l!a i).*e!a .(r i#>ra''i(#eal '"di-( de 6!i'a 200$%2011

5*e#!e8 DGCSC

Difusión del procedimiento de protección al 3orario familiar y de la obligación del código de $tica de los radiodifusores0

&o o6stante la diversa normatividad vigente Bue regula los principiosticos aplica6les en la di0usión de la programación en los medios de

radio y televisión peruana, as8 como de los diversos casos notorios dein0racciones por el incumplimiento del Código de `tica, el n/mero dedenuncias contra sus transgresores es escaso, por cuanto eKiste en laciudadan8a, la errada creencia Bue 0rente a los eKcesos de los mediosde comunicación, es o6ligación del Ministerio de Transportes yComunicaciones dar inicio al procedimiento, de o9cio, y sancionar aBuienes vulneran el contenido del Código de `tica

+ara contrarrestar tal situación y para prevenir las sanciones por lasin0racciones a las normas de radio y televisión y, en general a las

normas de telecomunicaciones, en el per8odo "(( a la 0echa, seviene desarrollando a nivel nacional por la DGCSC, 0oros con la

113



denominación Telecomunicaciones y -mpresa en el +er/U, los Buetienen entre uno de sus o6:etivos educar a la po6lación en elcontenido y aplicación del Código de `tica, toda ve! Bue siendo elloslos consumidores 9nales, puedan tener el mane:o correcto de la

acotada norma y poder denunciar los hechos Bue atenten contra elhorario 0amiliar y las normas de protección al menor

+ara la aplicación de las in0racciones previstas en la .ey de Radio y Televisión, respecto al Código de `tica, *eda e# a-e#da i).*larla )(diB'a'i"# del .r('edi)ie#!( de *e:a e!able'id( e# elar!3'*l( 1Q, para esta6lecer un procedimiento /nico

?;2;? 5a'ilidade .ara l( **ari(

"liminación de la preselección por defecto para largadistancia

=ue eliminada la preselección por de0ecto en el acceso a los serviciosde larga distancia, a 9n de Bue los usuarios tengan la posi6ilidad realde elegir a su operador, utili!ando códigos de multi#acceso 1QQ

Portabilidad num$rica

-l 1[ de enero de "(1( comen!ó el e:ercicio del derecho a laporta6ilidad numrica en los servicios p/6licos móviles por parte delos usuarios, la cual consiste en la opción de cam6iar de empresaoperadora sin perder el n/mero tele0ónico Al 12 de setiem6re de"(1(, se ha68an e0ectuado 3; ) solicitudes de porta6ilidad, de lascuales 0ueron e0ectivamente portadas 23 ); l8neas

4rea virtual móvil

-l ; de setiem6re de "(1( se implementó el rea Virtual Móvil >AVM?,medida dispuesta por Resolución Ministerial &[ ;33#"((#MTCE() -lAVM es un Irea móvil /nica a nivel nacional, Bue considera a lanumeración de los servicios móviles como no geogrI9caU, es decirno asociada a un departamento As8, las llamadas hacia los tel0onosmóviles serIn siempre locales, promovindose de esta 0orma lacompetencia, la reducción de tari0as, dinami!ando el mercado y6rindando mayores 0acilidades a los usuarios de los servicios p/6licosmóviles

#educción de tarifas

Como consecuencia de la negociación entre el -stado y Tele0ónica del+er/, se logró entre otros 6ene9cios para los usuarios7 la reducción de

114



la renta mensual del servicio de tele0on8a 9:a en mIs de 1 soles, locual signi9ca un ahorro de SE 14 millones de soles para el millón ymedio de usuarios 6ene9ciados con la medida, y la ampliación delpla!o de vigencia de tar:etas prepago y acumulación de saldos

?;2;@; A''i"# a#'i(#ad(ra '(#!rai#>ra''i(#e de la #(r)a de!ele'()*#i'a'i(#e;

-n los siguientes cuadros y grI9cos se muestran Bue del "(( al"(1(, el MTC aplicó ) 1 sanciones por in0racciones en el campo delas telecomunicaciones -n los siguientes se muestran las sancionesdesagregadas

C*adr( NJSa#'i(#e .(r i#>ra''i(#e e# !ele'()*#i'a'i(#e

200$ a 2010

SER&ICIOSAÑOS

200$ 200 200 2009 2010 TOTA

LS&RA >Radio? 3)2 22 )24 1"1 "22 20?@ T-.-V<S<& 112 1"3 21 "4 3( ?91 T-.-S-RV<C< ;(" 1;4 2) )1 2 $90S-RV<C<S+JP.<CS "2 13 ; ; ); @

TOTAL 12 @$$ 1@ @1 ?199 5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJSa#'i(#e .(r i#>ra''i(#e e# !ele'()*#i'a'i(#e

200$ a 2010

11



"(( "((3 "((4 "(( "(1( TTA.(

2((

1(((

12((

"(((

"2((

S&RA

T-.-V<S<&

T-.-S-RV<C<

S-RV<C< S +JP.<CS

5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJ

Sa#'i(#e a e).rea de radi(di>*i"# (#(ra200$ 2010

5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJSa#'i(#e a e).rea (.erad(ra de !eleii"#

200$ 2010

1"(



5*e#!e8 DGCSC

1"1



Gr=B'( NJSa#'i(#e a e).rea (.erad(ra de !eleeri'i( .riad(

200$ 2010

5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJSa#'i(#e a e).rea (.erad(ra de eri'i( .bli'(

200$ 2010

5*e#!e8 DGCSC

1""



Gr=B'( NJ Medida 'a*!elare '(#!ra i#>ra'!(re

.(r eri'i( de !ele'()*#i'a'i(#e200$ a 2010

5*e#!e8 DGCSC

Gr=B'( NJ Medida 'a*!elare '(#!ra i#>ra'!(re de

radi(di>*i"# (#(ra200$ a 2010

1H

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5*e#!e8 DGCSC

1")



Gr=B'( NJMedida 'a*!elare '(#!ra i#>ra'!(re de

radi(di>*i"# .(r !eleii"#200$ a 2010

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5*e#!e8 DGCSC

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eri'i( .bli'(200$ a 2010

23H1H

1(H1;H

"(( "((3 "((4 "(( "(1(

5*e#!e8 DGCSC

1"2



C*adr( NJMedida 'a*!elare e:e'*!ada '(#!ra i#>ra'!(re .(r de.ar!a)e#!(

200$ a 2010

DEPARTAMEN

TOS

AÑOS

200$

200

200 2009 2010

TOTA

LAMA%&AS " ; 14 ; );

A&CASF "3 )4 )3 113

A+JR<MAC 3 " 1 2 ; 1

AR-J<+A )3 )3 ;1 13 1;1

A\ACJCF ( 2 14 11 ;(

CA$AMARCA 11 23 2 44

CJSC ) 11 "4 ;1 13 1((FJA&CAV-.<CA 14 ; "; ( 1" 24

FJA&JC ) ; 1( 1" 11 ;(<CA " 1; 4 "1 21

$J&<& 14 11 1 4 "

.A .<P-RTAD 3 )) "3 4 4;

.AMPA\-J- ) "( 3 3 4"

.<MA C<JDAD 41 3 4 42 " "3

.<MA+RV<&C<A "( ( 1 1 ;

.R-T ( ( 1 ( 3MADR- D-D<S ; 2 ; 2 4 "

MJ-GJA 1 1 " ( ( ;+ASC ) 1( 4 ; ; "

+<JRA 4 " ); " 1()

+J& ( 4 1 " 13 3

SA& MART<& "( 1 "4 2 41

TAC&A 1 1 1" " ""

TJMP-S ) ( 2 ( ( 4

JCA\A.< ( ( ) ) )

TOTAL 29 29 20 ?$1 @9 19$? 5*e#!e8 DGCSC

1"



Gr=B'( NJMedida 'a*!elare e:e'*!ada '(#!ra i#>ra'!(re .(r de.ar!a)e#!(

200$ a 2010

"(( "((3 "((4 "(( "(1((

2(

1((

12(

"((

"2(

)((

MEDIDAS CAUTELARES POR DEPARTAMENTO

AMA%&AS A&CASF

A+JR<MAC AR-J<+A

A\ACJCF CA$AMARCA

CJSC FJA&CAV-.<CA

FJA&JC <CA

$J&<& .A .<P-RTAD

.AMPA\-J- .<MA C<JDAD

.<MA +RV<&C<A .R-T

MADR- D- D<S MJ-GJA

+ASC +<JRA

+J& SA& MART<&

TAC&A TJMP-S

JCA\A.<

5*e#!e8 DGCSC

1"3



?;? 5()e#!( de la e.a#i"# de lai#>rae!r*'!*ra de la!ele'()*#i'a'i(#e

?;?;1 R6-i)e# de 'a#(#

Mediante DS &[ (;)#"((#MTC se apro6ó el Re-la)e#!( delCa#(# .(r el *( del e.e'!r( radi(el6'!ri'( .ara eri'i(.bli'( )"ile .as dos >"? empresas operadoras Bue seacogieron a este Reglamento se comprometieron a eKpandir susservicios en ")2 distritos del pa8s Bue carec8an de los serviciosp/6licos 9:os y móviles Desde 0e6rero de "((3 a :unio "(1(, nuevos

"12 distritos de los ")2 comprometidos, cuentan con co6ertura

?;?;2 R6-i)e# de !aa

Mediante DS &[ (";#"((4#MTC se apro6ó el Mar'( N(r)a!i(Ge#eral .ara la .r()('i"# del dearr(ll( de l( eri'i(.bli'( de !ele'()*#i'a'i(#e de =rea r*rale 7 .re>ere#!ei#!er6 ('ialF creIndose un rgimen temporal de reducción de latasa de eKplotación comercial a cam6io del compromiso de eKpansión

de los servicios p/6licos 9:os yEo móviles por parte de las empresasBue se acogieran al rgimen Al << trimestre del a@o "(1(, 43 de los distritos comprometidos cuentan con co6ertura, mientras Bue los distritos restantes serIn atendidos hasta diciem6re de "(1(

Al 12 de enero de "(1(, la empresa concesionaria Bue accedió alcitado rgimen ha comunicado el inicio de la prestación del serviciode tele0on8a móvil en los distritos comprometidos con0orme alcronograma apro6ado A la 0echa estI en marcha la inspeccióntcnica correspondiente a cargo del órgano de l8nea competente, a 9n

de veri9car el inicio de operaciones del servicio en los distritos

?;?;? 5()e#!( de la i#eri"#Se impulsó la

apro6ación de la .ey &[ "("", Bue esta6lece un rgimen especial ytemporal de promoción de la inversión privada en in0raestructura detelecomunicaciones y su Reglamento >DS&[ ()#"((3#MTC?,destinado a remover 6arreras a la instalación de in0raestructura detelecomunicaciones e incentivar la eKpansión de los serviciosAsimismo, se ha presentado al Congreso de la Rep/6lica, el +royecto

de .ey &[ ()214E"((#+-, Bue propone dictar medidas

1"4



complementarias a la mencionada .ey y al Decreto .egislativo &'1(1;

?;?;@ Si).liB'a'i"# ad)i#i!ra!ia

-ntre los meses de :ulio de "(( y :unio de "(1(, el n/mero de env8ospostales ha totali!ado 24 pie!as eKportadas a travs del programa-Q+RTA=C<., ci0ra )2H mayor Bue el mismo periodo del a@oanterior >:ulio "((4 # :unio "((? Desde la puesta en 0uncionamientode este aplicativo hasta agosto de "(1( se han reali!ado 1; (3env8os

?;@ De'e#!rali/a'i"#

Mediante Resolución Ministerial &[ )2(#"((#MTCE(1 de 0echa demayo de "(( se apro6ó el +lan Anual de Trans0erencias "(( delSector Transportes y Comunicaciones

Mediante Resolución de Secretar8a de Descentrali!ación &[ ()3#"((#+CMESD pu6licada el 1 de :unio de "((, se reconoce a la Comisiónencargada de esta6lecer acciones para el ciclo "((3, respecto a0unciones pendientes de trans0erir por el Ministerio de Transportes yComunicaciones, en materia de Telecomunicaciones, con el Go6iernoRegional de .ima y el Go6ierno regional de Jcayali

Mediante Resolución Ministerial &[ ;24#"((#MTCE() de 0echa "; de :unio "((, se delegó en el Viceministro de Comunicaciones, lasuscripción de los Convenios de Gestión, sus aneKos y 0uturasadendas, correspondientes al proceso de trans0erencia de 0uncionessectoriales del MTC a los Go6iernos Regionales AdemIs, se apro6ó elteKto del Convenio de Gestión para el -:ercicio de =unciones enMateria de Comunicaciones entre el Ministerio de Transportes yComunicaciones y los Go6iernos Regionales y sus aneKos

Se reali!ó el proceso de capacitación "((4 con todos los Go6iernosRegionales en materia de pol8ticas generales, desarrollo de proyectos,gestión, control y supervisión de los servicios de telecomunicacionesCa6e mencionar Bue durante los meses de octu6re y noviem6re de"((4 se llevó a ca6o la capacitación de 1; regiones

-n el marco del proceso de descentrali!ación de 0unciones e0ectuadopor el -stado, durante el periodo :ulio "(( * a6ril "(1( sesuscri6ieron los Convenios de Gestión con los Go6iernos Regionales

de Ama!onas, Apur8mac, San Mart8n, Tum6es, Callao, Ca:amarca,.oreto, $un8n, Madre de Dios, .a .i6ertad, .am6ayeBue, Fuancavelica,

1"



FuInuco, Ancash y Tacna, <ca y Ayacucho Dichos Convenios deGestión tienen como 9nalidad acompa@ar y apoyar tcnicamente alos Go6iernos Regionales mencionados en el e:ercicio de las 0uncionestrans0eridas

LA AGENDA PENDIENTE

Ha'ia *#a .(l3!i'a de !ele'()*#i'a'i(#e *e .riile-ie8 Eldearr(ll( .r(d*'!i(, la i#'l*i"# ('ial 7 la ar!i'*la'i"#>3i'a del .a3 K'(#e'!iidad, a''eibilidad

C(ber!*ra #a'i(#al de Bbra ".!i'a 7 )e:(ra de l( '(#!e#id(,dearr(ll( de la TIC

N*ea (r-a#i/a'i"#8 )i#i!eri( de la !ele'()*#i'a'i(#e *ei#!e-re I#i'!el , 5ITEL 7 al re-*lad(r;

El la#/a)ie#!( del a!6li!e .r(.i(

La #*ea !eleii"# e# el .a3 Ke:e'*'i"# de .la# )ae!r(,#*ea .r(d*''i(#e, )e:(re '(#!e#id(

C*a!r(La A-e#da Pe#die#!e

@;1 El #*e( .aradi-)a8 la ba#daa#'a

1)(



.a noción acerca del trmino 6anda ancha ha sido tradicionalmenteasociada a aspectos tcnicos tales como el mayor volumen dein0ormación Bue se puede transmitir y la velocidad de descarga en<nternet

Sin em6argo, recientemente se ha generado una nueva visión 6asadaen la importancia Bue la 6anda ancha tiene para el desarrollo social yeconómico de los pa8ses +ara la Jnión <nternacional de

Telecomunicaciones >J<T?, la 6anda ancha de6e ser considerada comoin0raestructura nacional 6Isica, al igual Bue las de energ8a, detransporte, y de agua

Seg/n dicho organismo, la 6anda ancha es la herramienta mIspoderosa nunca antes inventada para impulsar el desarrollo social,

económico y acelerar el progreso hacia la consecución de los6:etivos de Desarrollo del Milenio .a J<T estima Bue mediante la6anda ancha, la humanidad podrI re0ormar el mundo en el siglo QQ<,cam6iando la 0orma de prestación de servicios, tales como e#salud, e#educación, e#comercio y e#go6ierno, creando la capacidad paracontrolar y utili!ar la energ8a en una 0orma mIs e9ciente para unme:or cuidado del medio am6iente, o para racionali!ar las redes detransporte -sta visión eKige un cam6io radical en la propiapercepción y actitud de los go6iernos, en particular de los pa8ses endesarrollo

+ara el Panco Mundial >Panco <nternacional de Reconstrucción y=omento, P<R=?, el concepto de 6anda ancha ha evolucionado desdeser considerado originalmente como un tema re0erido acaracter8sticas tcnicas de las redes, hasta convertirse en unecosistema integrado tanto por la o0erta como por la demanda deservicios y, por lo tanto, las estrategias para desarrollarla de6entomar en cuenta am6os aspectos

-n el caso del +er/, la in0raestructura de la 6anda ancha es unanecesidad de carIcter prioritario1" y, a la ve!, una oportunidad sinprecedentes para hacer sosteni6le el importante desarrollo social yeconómico conseguido en los /ltimos a@os

Como punto de partida, es importante tener presente Bue en nuestropa8s, el desarrollo del servicio de acceso a <nternet depende de variosservicios7 de la tele0on8a 9:a local1), de los servicios móviles1;, de losservicios portadores locales, de larga distancia nacional e

1" /ediante R1 S1 0#320$0PC/ de mar-o de 20$0 se creó la Comisión /ultisectorial Temporal encargada

de elaborar el Plan acional para el esarrollo de la .anda (nc6a en el Per,71

1) La telefon%a fi'a local alcan-ó $0$9 de penetración a nivel nacional a diciembre de 200!1

1)1



internacional, del servicio de distri6ución de radiodi0usión por ca6le ydel servicio de valor a@adido

Si 6ien el marco normativo vigente hace re0erencia a la promoción dela 6anda ancha y esta6leció la meta del millón de coneKiones 12 al a@o

"(11, respecto a la cual a septiem6re de "(1( y con ci0raspreliminares se ha so6repasado a la ci0ra de 1Y 1"1, 2) coneKiones,dicho marco de6e ser redise@ado a 9n de adecuarse a los serviciosconvergentes, uni0ormi!ando el marco legal para el servicio de accesoa <nternet soportado en di0erentes plata0ormas tecnológicas y0omentar de manera agresiva y eKpl8cita la 6anda ancha

@;1;1Redie4( de la .(l3!i'a de!ele'()*#i'a'i(#e

.a eKperiencia de la regulación de la 6anda ancha a nivelinternacional es diversa, ganada en 0unción de la visión de losestados so6re el desarrollo de las telecomunicaciones, la construcciónde la sociedad de la in0ormación y el conocimiento y de su impactoen el crecimiento económico, en la competitividad y en la solución depro6lemas sociales

-n dicho escenario, los estados han com6inado con di0erentes

ponderaciones los criterios de bien p.blico y de competencia +ore:emplo, en el caso de los pa8ses europeos, si 6ien la eKperiencia esvariada, la Comisión -uropea esta6leció pol8ticas 6asadas en elconcepto de 6ien p/6lico, as8 como medidas regulatorias parapromover la competencia, en 0unción de servicios como tam6in deinfraestructura AdemIs, adoptó medidas no solamente por el ladode la oferta de servicios, sino tam6in con relación a la demanda,denominada tam6in adopción de la 6anda ancha

-n el caso de Corea, el rol asumido por el estado en consideración al

6ien p/6lico ha sido muy activo, pues introdu:o incentivos adecuadospara el despliegue de in0raestructura, promovió la competencia6asada en servicios e in0raestructura, en particular, en la construcción

1; Los servicios móviles 6an alcan-ado una penetración de 8349 a diciembre de 200!1 e acuerdo a los

an:lisis del ;lobal <nformation Tec6nolog) Report =;<TR> 2008200! del ?orld @conomic &orum =?@&> la

penetración de los servicios móviles a nivel mundial en los ,ltimos 20 aAos 6a sido ma)or Bue la de <nternet

eistiendo una relación positiva entre dic6o indicador ) el P.< per c:pita resultando de particular relevancia para

los pa%ses en desarrollo como un facilitador del crecimiento1

12 @l (rt1 2 literal c> seAala como una de las metas al aAo 20$$ <ncrementar sustancialmente el acceso a<nternet ) desarrollar la banda anc6a en el Per, llegando al millón de coneiones de banda anc6a al final del

periodo17

1)"



de redes de transporte de alta velocidad y participa directamente enla inversión

-n cuanto a la eKperiencia de los -stados Jnidos, una di0erenciasaltante es Bue la administración nacional consideró preponderante la

promoción del despliegue de in0raestructura por parte del sectorprivado y de la competencia, sin intervenir en 0unción del 6ienp/6lico, a/n cuando eKiste variedad de casos a nivel de go6iernoslocales Su pol8tica de competencia se 6asó en la in0raestructura delas redes con tecnolog8as DS. y ca6le MD-M, mientras Bue su rol enel 0omento de la o0erta y la demanda de servicios, 0ue pasivo

Ca6e se@alar tam6in Bue la regulación impuesta para eldesagregado del 6ucle local en ese pa8s provocó conLictos Bue

retrasaron la inversión del operador en in0raestructura de 6andaancha Recientemente la administración nacional ha introducido unpaBuete de incentivos de JSO 3," 6illones, destinado a programasrelacionados a 6anda ancha, modi9cando su conducta previa de de:artodo en manos del mercado

Con relación a la eKperiencia de CanadI, el estado tam6in ha :ugadoun rol importante de9niendo pol8ticas e incentivos para el desplieguede in0raestructura, 6asados en el criterio del 6ien p/6lico, a 9n delograr Bue dicho pa8s sea el mIs conectado del mundo

-n el caso del +er/, si 6ien no eKiste en los documentos denominadosLi#ea)ie#!( de P(l3!i'a de A.er!*ra del Mer'ad( deTele'()*#i'a'i(#eF y Li#ea)ie#!( .ara C(#(lidar 7Dearr(llar la C().e!e#'ia 7 la E.a#i"# de l( Seri'i( deTele'()*#i'a'i(#eF >en adelante los .ineamientosU?, unade9nición eKpl8cita acerca de la pol8tica de competencia, es decir sista se de6e 6asar en servicios o en in0raestructura, en la prIctica seproducido una com6inación de am6os criterios, dependiendo delservicio del cual se trate

@;1;1;1 P(l3!i'a 7 )ar'( le-al de l(eri'i( *e ire# de (.(r!e aI#!er#e!

.a racionalidad del marco normativo y regulatorio actualmentevigente en el +er/, estI contenido en los .ineamientosU y susmodi9catorias posteriores AdemIs, los servicios p/6licos detelecomunicaciones se rigen por la .ey de Telecomunicaciones, suReglamento General, y sus modi9caciones

1))



-l marco legal vigente persigue los o6:etivos de eKpandir los serviciosy consolidar la competencia +ara alcan!ar el primer o6:etivo,promueve un mayor despliegue de in0raestructura, teniendo encuenta la tendencia de convergencia de redes y servicios1

+ara ello, se cuenta con estrategias esta6lecidas en los citados.ineamientosU y con metas de servicios 9nales13 a ser alcan!adasdurante el a@o "(11, al trmino del segundo rgimen del doctor AlanGarc8a +re!7 12H en tele0on8a 9:a, 4(H en tele0on8a móvil, y deservicios de valor agregado7 un millón de coneKiones de 6anda anchaa <nternet

Sin em6argo, no 0ueron esta6lecidas metas espec89cas de losservicios portadores, los cuales estIn 0uertemente asociados a los

servicios de 6anda ancha Con respecto al segundo o6:etivo, sepromueve la li6re y leal competencia, 6asada en Bue la regulaciónsolamente de6e ser aplicada cuando el mercado lo reBuiera, en lacompetencia e0ectiva de los operadores presentes en el mercado, yen el ingreso de nuevos operadores -sto /ltimo se da a travs delotorgamiento de concesiones a solicitud de parte por el Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, o a travs de +roinversión >cuando selicita espectro radioelctrico en .ima y Callao?

@;1;1;1;1 P(l3!i'a de a''e( al )er'ad(

A continuación se presentan algunos de los reBuisitos eKigidos por lanormativa vigente para prestar servicios asociados al acceso a<nternet .os servicios considerados son7 tele0on8a 9:a local, portadorlocal, portador de larga distancia nacional, servicios móviles, serviciosde distri6ución de radiodi0usión por ca6le y los servicios de valora@adido

a Seri'i( de !ele>(#3a B:a l('al

.os reBuisitos para la prestación del servicio de tele0on8a 9:a local,estIn esta6lecidos en el Reglamento General de la .ey14, en el marcode la concesión /nica1 Se incluyen la documentación legal 0ormal, el

1 La importancia de la banda anc6a es citada ,nicamente de forma declarativa1

13 Seg,n el (rt1 $3 de la Le) de Telecomunicaciones servicios finales son aBuellos Bue proporcionan la

capacidad completa Bue 6ace posible una comunicación entre usuarios tales como los servicios de telefon%a fi'a

) telefon%a móvil1

14 (rt%culos $43 a $581

1 La concesión ,nica es un t%tulo 6abilitante Bue permite la prestación de varios servicios p,blicos de

telecomunicaciones1

1);



proyecto tcnico, la 6anda de 0recuencias, de ser el caso, y el pago dederechos -n caso el Irea de co6ertura incluya .ima y Callao, eloperador tiene la o6ligación de presentar una carta 9an!a por el 12Hde la inversión inicial, y ademIs prestar el servicio en al menos un

distrito 0uera de dichas provinciasb Seri'i( .(r!ad(re

+ara la prestación de servicios portadores en el Im6ito local o en elIm6ito nacional, los reBuisitos son los mismos se@alados en el pIrra0oprevio, en el marco de la concesión /nica Sin em6argo no hayo6ligaciones como las esta6lecidas para los servicios 9nales, a/ncuando se preste servicios en .ima y Callao .a administración notoma en cuenta la red de transporte >6acN6one? reBuerida por los

operadores a nivel local ni a nivel nacional' El eri'i( .(r!ad(r l('al

A di0erencia del concesionario del servicio portador local en .ima, eloperador de provincias no solamente reBuiere una red de transporte anivel local, sino tam6in necesita transportar sus se@ales hasta .ima,y luego al eKtran:ero, puesto Bue se reBuiere acceder a servidores dein0ormación u6icados dentro y 0uera del pa8s +ara tal 9n, dichooperador puede optar por7 <? desplegar una red privada <<? o6tener

una concesión ó <<<? alBuilar circuitos a terceros-n el primer caso, la red privada se regir8a por la normativa de losservicios privados -n el segundo caso, desplegar8a una red con laBue podr8a ademIs o0recer servicios de transporte a terceros, en elIm6ito nacional -n el /ltimo caso, tendr8a Bue alBuilar circuitosdedicados a terceros, a/n cuando la o0erta de circuitos de largadistancia nacional actualmente eKistente en el +er/ es limitada -nresumen, cuando se otorga la concesión de portador local enprovincias, el operador Bueda li6rado a la suerte del mercado, con

relación al tema del transporte de larga distancia nacional >.D&?hacia .ima

d El eri'i( .(r!ad(r de lar-a di!a#'ia #a'i(#al

-l concesionario del servicio portador de larga distancia nacional es elllamado a desplegar redes de transporte de alta velocidad Sinem6argo, este servicio, al igual Bue el de larga distanciainternacional, se orientó 6Isicamente a servicios de tele0on8a seg/nlos .ineamientos -n ellos, se se@ala Bue el concesionario de6erI

estar en capacidad de prestar el servicio concedido en un pla!o de ";meses, en cinco ciudades del pa8s, y poseer al menos un centro de

1)2



conmutación Como se puede apreciar, tales o6ligaciones no esta6andestinadas a Bue en el pa8s se desplieguen redes de transporte dealta velocidad a nivel nacional, sino Bue se re9eren a in0raestructurapara tele0on8a de larga distancia

e Seri'i( )"ile

-l ingreso de los operadores móviles al mercado peruano, ha sido atravs de concursos p/6licos de o0ertas a cargo de +roinversión Ca6ese@alar Bue de acuerdo a lo esta6lecido en el Reglamento de losServicios Móviles"(, las redes de transporte utili!adas por stos paraprestar dichos servicios, 0orman parte del denominado sistema móvil-llo es importante, puesto Bue de esta manera el concesionario delservicio móvil no reBuiere optar por una red privada 6a:o el rgimen

de servicios privados, lo cual en caso de emplear radioenlacesresultar8a mIs costoso"1 Tampoco reBuiere optar por una concesióndel servicio portador de larga distancia, lo cual ser8a una distorsiónporBue le servir8a principalmente para transportar sus propias se@alesen el Im6ito nacional

> Seri'i( de !eleii"# .(r 'able

.os reBuisitos son los esta6lecidos en el Reglamento en el marco de laconcesión /nica Ca6e se@alar Bue este servicio cuenta con el mayor

n/mero de concesionarios a nivel nacional >")1 a diciem6re de "((?A/n cuando la mayor8a de dichos operadores son peBue@os, y se handesarrollado en muchas localidades en donde no eKiste co6ertura dese@al de televisión a6ierta, constituyen un potencial para laprestación de servicios de 6anda ancha Ca6e se@alar Bue esteservicio no tiene la o6ligación de contri6uir al =<T-.

- Seri'i( de al(r a4adid(

+ueden ser prestados por personas naturales y :ur8dicas, y su

instalación, operación y prestación, no reBuieren de autori!aciónprevia por parte del Ministerio /nicamente se reBuiere la inscripciónen un registro, el cual de6erI e0ectuarse antes de la prestación delservicio +or lo tanto, su apro6ación se considera automItica .osreBuisitos 0ormales incluyen la indicación del tipo de servicio, el Ireade co6ertura, y la relación de eBuipos a ser empleados .os serviciosde valor a@adido no tienen redes propias y se soportan en general, en

"( (rt%culo 41

"1 @l (rt1 23$ del Reglamento ;eneral de la Le) de Telecomunicaciones establece los porcenta'es de pago=canon> por cada estación radioel+ctrica1 @l canon de los servicios privados es $0 veces ma)or Bue los servicios

p,blicos1

1)



las redes de cualBuiera de los servicios antes re0eridos Tampocoaportan al =<T-.

-n la prIctica, los operadores de los servicios de tele0on8a 9:a local,de los servicios móviles dependiendo del tipo de servicio >tele0on8a

móvil, servicios de comunicaciones personales, o de radiotroncali!ado?, de los servicios portador local y de larga distancia, y dedistri6ución de radiodi0usión por ca6le, o6tienen un registro comoempresas prestadoras del servicio de valor a@adido, a 9n de podero0recer el acceso a <nternet &o o6stante, de6en transportar susse@ales a travs de sus redes o las de terceros >en la mayor8a decasos?, a 9n de acceder a los servidores de in0ormación en el Im6itonacional o internacional

@;1;1;1;2P(l3!i'a (bre el e.e'!r( radi(el6'!ri'(a Ai-#a'i"# de la ba#da de a''e( 7 !ra#.(r!e

.a asignación de espectro radioelctrico depende del tipo de uso Buese le de Si las 0recuencias son utili!adas .ara la red de !ra#.(r!e,la asignación se lleva a ca6o a solicitud de parte >no se reBuiereconcurso p/6lico de o0ertas?, ya Bue la administración puede reutili!arel espectro y asignarlo a otro operador -n caso de emplearse e# lared de a''e(, la asignación puede reali!arse a solicitud de parte

0uera de .ima y Callao, siempre Bue eKista disponi6ilidad Sinem6argo, cuando se trata de .ima y Callao, la asignación se e0ect/a atravs de concurso p/6lico de o0ertas""

Si 6ien la intención detrIs de estas disposiciones ha sido 0acilitar eldespliegue de redes y la o0erta de servicios en el interior del pa8s, talpropósito podr8a originar tam6in situaciones de escase! arti9cial yposi6le especulación del recurso, ya Bue los operadores Bueo6tuvieron espectro radioelctrico a travs de concurso p/6lico deo0ertas en .ima y Callao, podr8an encontrar situaciones de

indisponi6ilidad de espectro en el interior del pa8s

Teniendo en consideración la importancia Bue reviste el desarrollo dela in0raestructura para la 6anda ancha en el pa8s, es imprescindi6leBue el espectro radioelctrico empleado para el acceso, tanto en .imay Callao, como en el interior del pa8s, se asigne a travs delmecanismo de concurso p/6lico de o0ertas a nivel nacional, de lamisma 0orma como se procede en el caso de los servicios móviles

"" (rt1 203 del Reglamento ;eneral de la Le) de Telecomunicaciones

1)3



.a herramienta de la 6anda ancha para el desarrollo es tan o mIspotente Bue los propios servicios móviles, teniendo en cuenta losiguiente7

<? .as tecnolog8as como XiMAQ traen consigo la movilidad y la

consecuente posi6ilidad de competencia

<<? .os anchos de 6anda Bue se asignan para el acceso, son usualmentemayores Bue en los servicios móviles

<<<? +ara las 6andas de acceso no eKiste en general un tope de espectroesta6lecido, a di0erencia del caso de los servicios móviles >( MF!como mIKimo por operador?

b Pa-( del 'a#(#

-l espectro radioelctrico es un insumo esencial para la prestación deservicios de 6anda ancha inalIm6ricos

-l pago del canon por dicho espectro se encuentra 9:ado en elReglamento"), lo cual se muestra en el siguiente cuadro para losdiversos servicios relacionados a la 6anda ancha

Cuadro N°

Canon de los servicios relacionados a la banda ancha

Servicios Canon

Telefon%a fi'a $1 Por cada estación base 209 de D<T24

21 059 de D<T por cada terminal fi'o

Servicios móviles=telefon%a móvil PCStroncali-ado>

@isten 2 reg%menesE

Seg,n el n,mero de terminalesE

31 e $ a 300 000 0359 de D<T por terminal41 e 300 00$ a $F 500 000 0309 de D<T por terminal51 e $F 500 00$ a 3F 000 000 0259 de D<T por terminal#1 e 3F 000 00$ a m:s 0209 de D<T por terminal

Seg,n el anc6o de banda asignado ) otros par:metros t+cnicos

como el :rea de cobertura1 ReBuiere Bue el concesionariosolicite en forma epresa su acogimiento ) por el a6orroeconómico Bue implica este r+gimen se asume el compromisode epandir el servicio en una determinada cantidad de distritos=/TC C( 200#>1

") (rt%culo 3$ del Reglamento ;eneral de la Le) de Telecomunicaciones1

24

$ D<T =Dnidad <mpositiva Tributaria> vigente en el aAo 20$0E S*1 3 #0000 eBuivalente a DS G $ 2"388 =T*Cpromedio $ DSG H S*1 282# al 2 de 'ulio de 20$0> 6ttpE**III1mef1gob1pe*<@CJ*tipoKcambio1p6p

1)4



Portadores =local )larga distancianacional einternacional> por cada estación ) por frecuencia detransmisión

$1 asta 2048 /bps 89 de una D<T21 /:s de 2048 /bps 6asta 8448 /bps $29 de una D<T31 /:s de 8448 /bps 6asta 343#8 /bps $#9 de una D<T41 /:s de 343#8 /bps 209 de una D<T

+ara la !ele>(#3a B:a i#al=)bri'a se paga por cada estación 6ase ypor cada terminal -so signi9ca un desincentivo a la prestación deeste servicio, ya Bue en la medida Bue se eKpande mIs la red y secuenta con mIs usuarios, el monto a pagar se incrementa

-n el caso de los eri'i( )"ile, el primer rgimen se 6asa en el

n/mero de terminales móviles, y tal como puede apreciarse, a mayorn/mero de usuarios se paga menos, seg/n los rangos indicados -n elsegundo rgimen se determina el canon en 0unción de parImetrostcnicos, tales como el ancho de 6anda asignado y el Irea deco6ertura .os operadores pueden optar li6remente entre uno de losdos esBuemas, en 0unción de la cantidad de a6onados Bue tengan

-n el caso de los eri'i( .(r!ad(re, el canon se incrementacuanto mayor es la capacidad del enlace -sto en la prIctica

desincentiva el desarrollo de la 6anda ancha, puesto Bue losoperadores de6en pagar mIs por los enlaces de mayor capacidad, locual eleva los costos de los servicios de mayor velocidad de acceso a<nternet Adicionalmente, no se di0erencia entre el canon Buecorresponde a las 6andas de acceso, de aBul Bue corresponde a las6andas de transporte -sta situación amerita una revisión ymodi9cación de la normativa vigente, a 9n de promover el desarrollode los servicios portadores, tal como se ha hecho en el caso de losservicios móviles

' La re-*la'i"# !ari>aria

Jn aspecto muy importante a considerar es el costo del transporte dese@ales o del alBuiler de circuitos en el Im6ito nacional -n el caso del+er/, se encuentra vigente la regulación de tari0as de los circuitos delarga distancia nacional del operador dominante, Tele0ónica del +er/SAA, las cuales estIn re0eridas a 1 -1 >",(;4 M6ps? y se di0erencianseg/n rangos de distancias

Sin em6argo, no se puede a9rmar Bue sta regulación tari0aria haya

permitido la esperada competencia e0ectiva de servicios, a pesar de

1)



Bue las pol8ticas de acceso al mercado si han posi6ilitado el ingresode nuevos operadores

-ste tipo de regulación, Bue es orientada a la competencia 6asada enservicios, no ha signi9cado tampoco un incentivo para Bue los

operadores Bue alBuilan circuitos, se animen a invertir en redespropias

-n -uropa eKiste la eKperiencia denominada la inversión en escalera,a travs de la cual el competidor encuentra incentivos para invertir enin0raestructura de manera gradual

d La '().e!e#'ia de eri'i(

Si 6ien en los .ineamientosU se de9nen las pol8ticas mIs importantes

para el desarrollo de las telecomunicaciones en el mercado peruano,no eKiste una mención eKpl8cita acerca de cómo se desarrollarI lacompetencia es decir, si sta se 6asarI en servicios yEo enin0raestructura

&o o6stante, de manera impl8cita si se han adoptado algunas medidasorientadas hacia dichos criterios, dependiendo del servicio a serprestado, a/n cuando esa acción se ha limitado a tele0on8a o alportador de larga distancia para tele0on8a

+or lo tanto, actualmente no se cuenta con una pol8tica decompetencia eKpresa re0erida al servicio de acceso a <nternet, atravs de las diversas plata0ormas Bue lo soportan

e La )e!a

Tal como antes se ha mencionado, /nicamente se han esta6lecidometas de servicios 9nales >tele0on8a 9:a y servicios móviles? y deconeKiones a <nternet .os demIs servicios no cuentan con metasespec89cas

Si se trata de promover el desarrollo de la 6anda ancha a nivelnacional, resulta recomenda6le esta6lecer metas de todos losservicios implicados, con n0asis en los servicios de portador local yde larga distancia

> Obli-a'i"# de .a-( al 5ITEL

-l marco normativo ha esta6lecido Bue todos los concesionarios deservicios p/6licos de6en aportar al =ondo de <nversiones en

Telecomunicaciones, =<T-., con la eKcepción del servicio de televisiónpor ca6le y de los servicios de valor a@adido

1;(



-l motivo de tal eKcepción no estI documentado, pero como dichomarco se apro6ó cuando los mercados de televisión por ca6le y de<nternet eran incipientes con ingresos poco signi9cativos, y ademIs,am6os servicios no esta6an considerados en la de9nición primigenia

del acceso universal

"2

, se piensa Bue 0ue por esas ra!ones Bue se leseKimió de tal o6ligación

+or otro lado, de6ido a la clasi9cación actual de servicios y a laeKoneración del pago a los servicios de valor a@adido, eKiste untratamiento desigual respecto a la contri6ución al =<T-., lo cualconstituye un incentivo perverso de atri6uir los ingresos al servicio deacceso a <nternet, a 9n de evitar el aporte a dicho 0ondo -n elsiguiente cuadro se eKpone en detalle tal situación para los serviciosimplicados

-n conclusión, resulta necesario hacer las modi9cacionescorrespondientes a 9n de contar con un marco normativo uni0ormeBue no distinga el tipo de plata0orma para prestar el mismo servicio

Cuadro N°

Obligación de aortes al !"T#$

Servicio #structura vigente de aortes al !"T#$

Telefon%a f i'a (porta seg,n los ingresos provenientes del servicio de telefon%a fi 'a sin incluir los

ingresos derivados del acceso a <nternet basado en (SL1

Telefon%a móvil (porta seg,n los ingresos provenientes del servicio de telefon%a móvil2# sin incluir los

ingresos derivados del acceso a <nternet sobre la red móvil1

Servicio de

comunicaciones

personales =PCS>

(porta seg,n los ingresos provenientes del servicio de telefon%a móvil ) por los ingresos

derivados del acceso a <nternet1 La diferencia con relación al servicio de telefon%a móvil

se debe a la definición del servicio PCS2" establecida en el Reglamento ;eneral de la

Le) de Telecomunicaciones1

Troncal i-ado (porta seg,n los ingresos provenientes del servicio troncali-ado ) por los ingresos

"2 @n el numeral "5 de los Lineamientos de $!!8 =/TC $!!8> se define como (cceso Dniversal el acceso a

servicios de telecomunicaciones esenciales entendi+ndose como tales a los disponibles para la ma)or%a deusuarios1 @l numeral "# seAala Bue para el per%odo $!!! 2003 se instalar%an tel+fonos p,blicos en 5000

centros poblados rurales sin servicio capaces de trasmitir vo- faes ) datos a ba'a velocidad1 Sobre el acceso a

<nternet se menciona Bue ello ser%a un ob'etivo complementario seg,n costobeneficio1 @n los Lineamientos de

200" =/TC 200"> el (rt1 $# numeral $ seAala Bue los servicios esenciales son la telefon%a fi'a los servicios

móviles la larga distancia el portador local el <nternet entre otros1

" Seg,n el (rt1 5# del Reglamento =/TC R@; 200"> el servicio telefónico móvil es aBuel Bue se presta a

trav+s del medio radioel+ctrico en las bandas espec%ficamente determinadas por el /inisterio mediante

terminales móviles Bue se pueden transportar de un lugar a otro dentro del :rea de servicio1

"3 Seg,n el (rt1 53 del Reglamento =/TC R@; 200"> el servicio de comunicaciones personales es aBuel Bue

utili-ando Sistemas de Comunicaciones Personales =PCS> permite brindar servicios de telecomunicaciones

móviles mediante un terminal asociado al abonado en todo momento dentro del :rea de concesión1 ic6adefinición permite la prestación no solamente de telefon%a móvil sino de servicios de telecomunicaciones móviles

en general1

1;1



derivados del acceso a <nternet1 @llo se debe a la definición de dic6o servicio281

Portador local (porta seg,n los ingresos provenientes del servicio portador local sin incluir los

ingresos derivados del acceso a <nternet1 @llo debido a la definición del servicio

portador 2!1

Portador de larga

distancia

nacional*internacional

(porta seg,n los ingresos provenientes del servicio de portador de larga distancia

nacional e internacional sin incluir los ingresos derivados del acceso a <nternet de

acuerdo a la definición del servicio portador 301

istribución de

radiodifusión por cable

o aporta por los ingresos provenientes del servicio de televisión por cable ni por los

derivados del acceso a <nternet sobre la red de dic6o servicio3$1

Malor aAadido =acceso

a <nternet>

o aporta por los ingresos derivados del servicio de acceso a <nternet321

@;2 I).*l( a la (>er!a 7 de)a#da deeri'i(

@;2;1 P(r el lad( de la (>er!a@;2;1;1 O>er!a de !ele>(#3a B:a

Teniendo en cuenta la predominancia de los servicios móviles, supenetración Bue a septiem6re del "(1( alcan!a al por ciento, conun total de "4Y 1"", 1); de l8neas registradas por el MTC y supermanente crecimiento, consideramos Bue no se de6e insistir en eldesarrollo de la tele0on8a 9:a tradicional >1(,1 H de penetración adiciem6re de "((? y, en cam6io, promover el crecimiento del accesoa <nternet de 6anda ancha mediante ADS., desvinculando losservicios de tele0on8a 9:a e <nternet >modalidad denominada naNedADS.U?, para permitir Bue el usuario pueda contar con este /ltimoservicio sin contratar necesariamente la tele0on8a 9:a

-sta 0acilidad promover8a el continuo despliegue de in0raestructurade 6ucle de a6onado a travs del par de hilos de co6re y,adicionalmente se de6er8a permitir Bue el operador incum6ente de

"4 Seg,n el (rt1 53 del Reglamento =/TC R@; 200"> el servicio móvil de canales m,ltiples de selección

autom:tica =troncali-ado> es aBuel Bue permite a los abonados cursar seAales de vo- ) datos individuales o de

grupo1 ic6a definición permite la prestación no solamente de telefon%a sino tambi+n de datos1

" Seg,n el (rt1 $0 de la Le) de Telecomunicaciones se considera servicios portadores a aBuellos Bue

proporcionan la capacidad necesaria para el transporte de seAales Bue permiten la prestación de servicios

finales de difusión =tal como la televisión por cable> ) de valor aAadido1 Por lo tanto el servicio portador no

inclu)e al valor aAadido1

)( <6id

)1 @l (rt1 238 del Reglamento =/TC 200"> seAala Bue entre otros constitu)en recursos del &<T@L el $9 de

los ingresos facturados ) percibidos por la prestación de servicios de telecomunicaciones portadores ) finales de

car:cter p,blico1 Por lo tanto no se inclu)en los servicios de televisión por cable ni de acceso a <nternet1

)" <6id1;"



tele0on8a 9:a preste ste servicio mediante la tecnolog8a <+, a 9n de0acilitar la o0erta de nuevas opciones de servicios con menoresprecios para el usuario

Con relación a la tele0on8a 9:a inalIm6rica, de6erI esta6lecerse un

rgimen de incentivos de pago reducido del canon en 0orma similar alesBuema actualmente vigente para los servicios móviles

@;2;1;2 O>er!a de eri'i( )"ile

-n este caso, se de6e plani9car la asignación oportuna del espectroradioelctrico Bue permita la o0erta de servicios de 6anda anchamóvil, teniendo en cuenta la demanda 0utura +or otro lado, de6er8anuni0ormi!arse las de9niciones de los servicios de tele0on8a móvil,servicios de comunicaciones personales y troncali!ado, a 9n de Buetengan el mismo tratamiento normativo, teniendo en cuenta Bue lasprestaciones Bue o0recen son eBuivalentes -llo, ademIs, permitirIuni0ormi!ar los aportes de los operadores de los servicios móviles al=<T-.

@;2;1;? O>er!a de eri'i( .(r!ad(r l('al

Respecto a este servicio es importante tener presente Bue cuenta conredes de transporte de larga distancia nacional Bue permiten el

desarrollo de una competencia e0ectiva a nivel del portador local Si6ien ello ha sido recogido en un in0orme de la Comisión Multisectorialencargada de ela6orar el +lan &acional para el Desarrollo de la PandaAncha en el +er/ y ha sido apro6ada una norma para el despliegue dela red dorsal nacional de 96ra óptica a nivel, creemos Bue se reBuierede mecanismos regulatorios complementarios Bue garanticen lacompetencia 6asada e# i#>rae!r*'!*ra, es decir aBuella Bue0acilite el acceso eBuitativo y no discriminatorio por parte de losoperadores del citado servicio

Con relación a la pol8tica del espectro radioelctrico se de6erIconcursar las 6andas de 0recuencia de acceso a nivel nacional >enespecial aBuellas con anchos de 6anda Bue permiten el0uncionamiento de tecnolog8as como XiMAQ?, a 9n de Bue el operadorcuente con dicho recurso y pueda plani9car sus inversiones ydespliegue de in0raestructura, tal como se hace en el caso de losservicios móviles

So6re el pago del canon, se de6erI esta6lecer un nuevo rgimen Bueincentive el desarrollo de la 6anda ancha tanto para las 6andas detransporte como de acceso, de manera similar a los servicios móviles

1;)



Teniendo en cuenta la importancia del servicio portador local para eldesarrollo de la 6anda ancha, se de6erI supervisar el desempe@o delmercado en cuanto a precios, calidad, co6ertura, competencia, entreotros

@;2;1;@ O>er!a de eri'i( .(r!ad(r de lar-adi!a#'ia #a'i(#ali#!er#a'i(#al

-n esta Irea es necesario esta6lecer un marco normativo Bue0omente de manera taKativa la competencia 6asada e#i#>rae!r*'!*ra So6re el pago del canon, tam6in se de6erIesta6lecer un nuevo rgimen Bue incentive el desarrollo de la 6andaancha para las 6andas de transporte e, igualmente, de6ido a suimportancia, de6erI supervisarse el mercado en los mismos trminos

del servicio portador local

Con relación al despliegue de la red dorsal de 96ra óptica a nivelnacional, resulta de inters nacional emplear todos los recursostcnicos disponi6les para Bue cu6ra tam6in nuestra ama!on8a +araello, se de6e investigar la posi6ilidad de tender ca6les de 96ra ópticaen el curso de los r8os, o usar la opción de transmitir se@alesradioelctricas Bue puedan ser conducidas por el agua, yre0or!Indolas cada cierta distancia, mediante 6oyas

@;2;1; O>er!a de eri'i( de !eleii"# .a-ada-ste servicio tiene un enorme potencial para la 6anda anchaconsiderando la cantidad de operadores de televisión por ca6le anivel nacional >")1 a diciem6re de "((? y la posi6ilidad de prestar elservicio de acceso a <nternet mediante ca6le MD-M, su:eto a laadecuación de la red

Sin em6argo en0renta el mismo pro6lema del transporte de largadistancia nacional por lo Bue resulta determinante la eKistencia de la

red dorsal de 96ra óptica -n cuanto al aporte al =<T-., no eKistemotivo para eKimir a este servicio de tal o6ligación mIs a/n teniendoen cuenta Bue el mercado se ha desarrollado notoriamente

@;2;1;$ O>er!a de eri'i( de al(r a4adid(

Considerando la tendencia cada ve! mIs creciente del n/mero dea6onados de <nternet as8 como de los ingresos de los operadores en

este ru6ro, este servicio tampoco de6er8a estar eKimido de la

1;;



o6ligación de pago al =<T-. +or lo tanto, se propone incorporar en lao6ligación de este aporte a los servicios de valor a@adido

@;2;1; Ha'ia la 'laiB'a'i"# de eri'i('(#er-e#!e

Si 6ien las propuestas anteriores estIn 6asadas en la clasi9caciónactual de servicios, el conteKto actual muestra una clara tendenciahacia la convergencia, por lo Bue se propone Bue en un pla!odeterminado todas las concesiones de los servicios Bue permiten elacceso a <nternet, se adec/en como eri'i( )*l!i)edi(, el cualse encuentra de9nido desde hace varios a@os, pero no cuenta conning/n concesionario -llo tiene la venta:a de Bue se regular8a en0orma igualitaria a los servicios Bue o0recen las mismas prestaciones

@;2;1; Pr()(er el a''e( al 'et5or6 cces Point ,'P, Per

Si 6ien el et"ork Acces #oint, A#, +er/ es una organi!ación privada,es recomenda6le evaluar la situación de los mecanismos paraacceder a este punto de interconeKión con la <nternet, y conocer siello estI de acuerdo con los 9nes de eKpansión y competencia de losservicios de 6anda ancha

@;2;2 P(r el lad( de la de)a#da@;2;2;1 A #iel i#diid*al

@;2;2;1;1 I#'e#!iar la i).(r!a'i"# de !er)i#ale de a''e( ala ba#da a#'a

-l a@o "(( se eliminaron los aranceles a los eBuipos terminales delos servicios móviles >celulares?, lo cual signi9có un 0actor importantedel crecimiento del sector, al poner al servicio al alcance de sectores

de la po6lación con menores recursos -n 0orma similar, serIimportante eliminar los aranceles a los eBuipos terminales Bue sirvenpara el acceso al <nternet de 6anda ancha

@;2;2;1;2 A''e( de '(le-i( 7 *#ieridade #a'i(#ale,a''e( de (.i!ale

-s necesario ela6orar programas Bue 0ormen parte de loscompromisos de los operadores del servicio de acceso a <nternet, Bueincluyan la co6ertura del servicio en colegios, universidades y centros

de salud estatales, para asegurar el desarrollo de programas deeducación, de atención de salud y medicina a distancia, con

1;2



especi9caciones tcnicas m8nimas Bue garanticen la consecución desus o6:etivos

@;2;2;1;? Pr(-ra)a de 'a.a'i!a'i"# di-i!al )ai(

&o 6asta tener una gran cantidad de ca6inas 6asado en el eKitosomodelo creado por la Red Cient89ca +eruana, Bue permiten el accesodemocrItico a <nternet, a importantes sectores de la po6lación

Todav8a hay un gran porcenta:e de :óvenes Bue no utili!an el <nternet>seg/n estudio reciente de la +JC+?, lo cual a0ecta sus oportunidadesde desarrollo y surgimiento 0uturo -l -stado de6er8a destinar recursosa esta gran inversión, 6rindando la posi6ilidad del desarrollo decapacidades Bue cuenten con acreditación internacional, con criterioinclusivo

@;2;2;2 A #iel de la e).rea

@;2;2;2;1 Dearr(ll( del '()er'i( ele'!r"#i'( Ke%'())er'e 7'()er'i( ele'!r"#i'( )"il K)%'())er'e

Se de6e complementar el marco normativo para 0avorecer alcomercio electrónico >e#commerce?, as8 como al comercio electrónicomóvil >m#commerce?, lo cual contri6uirI a dinami!ar la econom8aaprovechando me:or la in0raestructura de telecomunicaciones yadesplegada, en especial las redes de los servicios móviles -stIdemostrado, ademIs, Bue el comercio electrónico impulsa lademanda por los servicios de 6anda ancha

@;2;2;? A #iel del E!ad(

@;2;2;?;1 Pla# de Di-i!ali/a'i"# e# el E!ad(

Se de6e implementar un +lan de Digitali!ación de las -ntidades del-stado, lo cual incluye7 a? la implementación de todos los trImites en0orma completamente electrónica >sin documentos escaneados? 6? la

digitali!ación de todos los eKpedientes y archivos, para 0acilitar suacceso interno y eKterno, ahorrando tiempo y recursos, con lasgarant8as de seguridad respectivas, contri6uyendo con las medidasde eco e9ciencia para el cuidado del medio am6iente c? laimplementación de la 9rma digital, etc

@;2;2;?;2 I).*l( al G(bier#( Ele'!r"#i'(

Todas las entidades del -stado de6en engar!arse con los o6:etivos einteriori!ar la importancia del Go6ierno -lectrónico +ara ello, las

9cinas de Tecnolog8as de la <n0ormación o similares de6en tener un

1;



nivel :erIrBuico superior -n 0orma similar de6e estandari!arse elper9l reBuerido del pro0esional a cargo de dicha dependencia

Tan importante como ello, es de9nir nuevos roles para dicha o9cina yestandari!arlos en todos los Reglamentos de rgani!ación y

=unciones >R=? de las entidades del -stado, Bue permitan unimpulso decidido al Go6ierno -lectrónico as8 como tam6in a lainnovación en cada sector a travs de las T<C

Actualmente, la gran mayor8a de los R= de los Ministerios no hacenmención al Go6ierno -lectrónico, lo cual de6ilita los es0uer!os de la9cina &acional de Go6ierno -lectrónico >&G-<?

@;2;2;?;? Pla# de C(ber!*ra de Seri'i( de G(bier#(Ele'!r"#i'(

Se de6e implementar un +lan de Co6ertura de Servicios de Go6ierno-lectrónico, con metas espec89cas a nivel de distritos, teniendo encuenta los alcances de la in0raestructura de telecomunicacionesdesplegada a nivel nacional +ara ello, podr8a adecuarse la normativaBue rige el =<T-., a 9n de Bue los 0ondos disponi6les puedan tam6inser destinados para el o6:etivo de implementar los servicios dego6ierno electrónico mIs importantes

@;2;2;?;@ Dearr(ll( de Ci*dade Di-i!ale

De6e implementarse un gran +rograma de Ciudades Digitales, a 9nde Bue todos los Go6iernos Regionales y .ocales aprovechen almIKimo el potencial de las T<C, orientIndose al ciudadano y a lasociedad Dichas Ciudades Digitales de6er8an desarrollarse 6a:o unmarco com/n y estandari!ado, acorde a las necesidades yparticularidades del pa8s

@;2;2;?; P(!e#'iar la I##(a'i"# '(# TIC e# !(d( l(e'!(re

Con una nueva y repotenciada o9cina de tecnolog8as de lain0ormación y con un diagnóstico del sector a la mano, se podr8aconvocar a la academia y al sector privado para orientar suses0uer!os de investigación aplicada e innovación a 9n de contri6uir ala solución de los pro6lemas de los sectores educación, salud,transportes, seguridad, turismo, etc

+ara implementar todas las acciones anteriores en el -stado, es muyimportante adoptar el modelo del Government Chie0 <n0ormation

cer >GC<?, para lo cual eKisten posi6ilidades de 0ormación de

1;3



capacidades en el 0oro A+-C, del cual nuestro pa8s 0orma parte +arael caso del +er/, se propone Bue todas las entidades del -stadoeleven el rango :erIrBuico de las actuales 9cinas de Tecnolog8as dela <n0ormación >T<? o similares, al nivel de Dirección General,

estandari!ando sus 0unciones en los R= y M= correspondientes

@;? N*ea A-e#da Di-i!al 7( Pla# dea#da A#'a

.a Agenda Digital +eruana)) ela6orada por la C()ii"# .ara elDearr(ll( de la S('iedad de la I#>(r)a'i"# KCODESI yapro6ada el a@o "((, es un producto resultante del tra6a:ocoordinado y consensuado por los sectores7 p/6lico, privado,

acadmico y la sociedad civil .a mencionada Agenda Digital seorgani!ó originalmente en mesas de tra6a:o7

1? <n0raestructura necesaria para el Desarrollo de laSociedad de la <n0ormación

"? Desarrollo de Capacidades Fumanas

)? Desarrollo y Aplicación de T<C en +rogramas de CarIcterSocial

;? Desarrollo de los Sectores de +roducción y Servicios

2? Go6ierno -lectrónico

? +rocesos de las Cum6res Mundiales so6re la Sociedad dela <n0ormación

A 9n de darle operatividad, diversos sectores designaronrepresentantes como miem6ros plenos ante la CD-S< +articipan

tam6in como invitados otras organi!aciones incluyendo empresasprivadas Dicha Comisión, 0ue presidida primero >a@o "(()? por elSecretario General de la +residencia del Conse:o de Ministros >+CM?, yposteriormente por el Secretario de Gestión +/6lica >"((2? Cadamesa de tra6a:o ela6oró sus o6:etivos y estrategias, as8 como lasmedidas de desempe@o y metas correspondientes, lo cual seconsignó en una matri! de un +lan de Acción

Ca6e se@alar Bue no todos los sectores tuvieron representación como

miem6ros plenos de la CD-S<, lo cual signi9có en la prIctica Bue no)) http7EE555codesigo6peEcodesiE+opJpEDS#()1#"((#+CMhtm

1;4



todos los sectores se sensi6ili!aran acerca de los 6ene9cios yoportunidades de utili!ar las T<C para solucionar pro6lemasespec89cos -sto constituyó una desventa:a para el desarrollo de laSociedad de la <n0ormación en 0orma transversal -n el a@o "((4 la

CD-S< 0ue reestructurada, otorgIndosele un nivel pol8tico mIs alto alBuedar constituida de la siguiente manera7

1? -l +residente del Conse:o de Ministros, Buien la preside

"? -l Ministro de la +roducción

)? -l Ministro de -ducación

;? -l Ministro de Transportes y Comunicaciones

.a Comisión tiene como Secretario Tcnico al $e0e de la &G-< -ntrelas motivaciones Bue dieron lugar a la reestructuración, seconsideraron por un lado, el 0actor institucional como 0actor cr8tico deKito para garanti!ar la e:ecución, el monitoreo, evaluación yactuali!ación del +lan de Desarrollo de la Agenda Digital +eruana, ypor otro lado, para asumir e9ca!mente el C().r()i( de Sa#Salad(r, contra8do en el marco de la Segunda Con0erenciaMinisterial so6re la Sociedad de la <n0ormación e#.AC "((3U, a travsdel cual los pa8ses de Amrica .atina y -l Cari6e se comprometieron aadoptar metas Bue condu!can a la construcción de una Sociedad dela <n0ormación integradora y orientada al desarrollo, inspirada en lasiniciativas eKistentes, impulsada por los go6iernos, los organismosinternacionales y regionales, la sociedad en general y el sectorprivado

.a Agenda Digital +eruana ha sido o6:eto de reciente revisión a cargode la &G-<);, para lo cual se han reali!ado talleres de validación &oo6stante, si se tiene presente Bue, por un lado, la Comisión

Multisectorial encargada de ela6orar el +lan &acional para elDesarrollo de la Panda Ancha en el +er/, estI desarrollando estudiosBue han sido recogidos en los tres in0ormes pu6licados a la 0echa,dentro de los cuales se menciona la importancia de la demanda de losservicios de 6anda ancha, y Bue por otro lado, la Agenda Digital+eruana contiene tam6in aspectos relacionados a dicha demanda,ca6r8a evaluar si am6os documentos son complementarios, a 9n deuni9carlos en uno solo Vale la pena se@alar Bue en muchos pa8ses loBue actualmente eKisten son los planes de 6anda ancha, Bue incluyen

); http7EE555codesigo6peEcodesiEeventosEcodesi_eventos_detallephpbCodigo]

1;



tanto los aspectos de o0erta como tam6in de demanda de talesservicios

@;@ Re>(r)a I#!i!*'i(#al

Desde el punto de vista de re0orma institucional, y siguiendo latendencia internacional, es necesario someter a evaluación lapropuesta de creación del nuevo Ministerio de Telecomunicaciones y

T<C, el cual integrar8a al actual sector Comunicaciones del MTCincluyendo al =<T-., a la actual &G-<, y al actual <&<CT-.#J&< -llopermitir8a impulsar el desarrollo de las telecomunicaciones y las T<C,como medio para me:orar la competitividad del pa8s en general, as8 como para contri6uir a resolver pro6lemas de gran impacto socialSimilarmente, se rede9nirI el rol del <&<CT-.#J&<, en 0unción de lanueva visión

=<&

Ci#'(ree i!(ria de la!ele'()*#i'a'i(#e e# el Per

;1 E!a.a I8 la lle-ada de (r.re#de#!e

i#e#!(;1;1 El Tel6-ra>(

En 1423, corr8a el tercer a@o del segundo mandato del +residente

Ra)"# Ca!illa 7 Mar*ead( -ran tiempos de 6reve tranBuilidaden la :oven rep/6lica AtrIs ha68a Buedado la reciente guerra civil enla cual Castilla ha68a vencido al +residente, general Ru9no -cheniBueJn a@o antes >142?, el rgimen ha68a puesto en vigencia una nueva

Carta Constitucional de carIcter li6eral, cuyos mIs importantesavances 0ueron la a6olición de la esclavitud de lasa personas de ra!a

12(



negra y la supresión del tri6uto Bue o6ligatoriamente paga6a lapo6lación originaria, llamada en ese tiempo, ind8gena -l mar!o de1423, a casi veinticinco a@os de la invención del telgra0o por Morse,el Go6ierno de Castilla eKpidió un decreto mediante el cual concedió

al empresario A*-*!( G(#6 un contrato eKclusivo para laconstrucción de las dos primeras l8neas telegrI9cas nacionales Bueconectar8an .ima con el +uerto del Callao y con Cerro de +asco, en unpla!o de die! a@os, para 0acilitar la eKtracción y eKportación deminerales

Gon no pudo tender la l8nea a Cerro de +asco por lo Bue el "2 de :unio de 143 el 6rev8simo Go6ierno del -e#eral Maria#( I-#a'i(Prad( declaró al telgra0o de propiedad nacional por incumplimientode contrato y sacó a remate p/6lico su administración, dando inicio

as8 al movimiento pendular Bue, a lo largo de nuestra historia, pondr8ael mane:o de las telecomunicaciones, unas veces en manos privadasy otras, en las del -stado

-n septiem6re de dicho a@o, el rgimen transitorio de Pedr( Die/Ca#e'(, entregó nuevamente a un empresario privado la gestióndel telgra0o -l elegido 0ue Carl( Pa/ S(ld=#, Buien para cumplirel cometido 0undó la C().a43a Na'i(#al de Tele-ra>3a, C&T

cho a@os despus, el "3 de a6ril de 1432, considerando Bue la C&T

no ha68a cumplido con eKpandir el servicio a todo el pa8s, el -(bier#(de Ma#*el Pard( 7 Laalle asumió nuevamente el control deltelgra0o y, a los dos a@os, >1433? ago6iado por un agudo d9citpresupuestal, el tercer rgimen de Maria#( I-#a'i( Prad(devolvió la administración del servicio a +a! SoldIn por un per8odo deocho a@os, comprometindolo a cu6rir el presupuesto y hacer lasme:oras Bue creyera convenientes Sin em6argo, a los dos a@os>143? en el conteKto de la Guerra del +ac89co, el mismo rgimen el+residente +rado revocó su decisión los servicios telegrI9co y de

correos pasaron nuevamente a ser administrados por el Go6ierno+or entonces, la red nacional telegrI9ca a6arca6a " 2"2 ^m detendido de ca6le, conta6a con 2) o9cinas y 2 aparatos .osmensa:es eran transmitidos en clave Morse

Al 9nali!ar la Guerra con Chile, el encargado de los servicios, Meli!"#Cara:al, se dio con ah8nco al tra6a:o de restaurar las maltrechasl8neas telegrI9cas, reparar las o9cinas y, ademIs, gestionó yconsiguió la creación de la E'*ela Na'i(#al de Tele-raB!a,dando un nuevo impulso a la eKpansión de la telegra08a en el pa8s

121



;1;2 El Tel6>(#(

Al ca6o de nueve a@os del inicio de las operaciones del telgra0o en elpa8s y despus de )1 a@os de su invento en -stados Jnidos, en 1444,durante el go6ierno del general A#dr6 Aeli#( C='ereD(rre-ara7, se reali!ó en el pa8s la primera comunicación tele0ónicaentre las cImaras de senadores y diputados -l 1) de a6ril de esea@o, el Go6ierno autori!ó a la compa@8a G;G; C(e# a instalar unal8nea tele0ónica entre su tienda u6icada en la calle Jnión &' 14( y su0I6rica u6icada en el :irón de la Jnión &' )3" A los cuatro meses,Cohen tendió tam6in la primera l8nea entre .ima y Callao el 3 desetiem6re del mismo a@o, reali!ó la primera conversación tele0ónicapor esa v8a y seis d8as despus puso la l8nea al servicio del p/6lico, a1( centavos de plata por cinco minutos de conversación .uego,

amplió el servicio hacia MiraLores, Parranco y Chorrillos

Al a@o siguiente >144?, el Go6ierno de C='ere convocó unalicitación p/6lica para esta6lecer el servicio tele0ónico en .ima, a lacual sólo se presentó la Casa Cohen, cuya propuesta 0ue recha!ada+osteriormente, o6tuvo la 6uena pro la casa norteamericanaa'i-al*.i, con la 9rma Per*ia# Tele.(#e C(r.(ra!i(#, PTC,la cual compró las operaciones tele0ónicas de Cohen -n 14( la PTCo6tuvo tam6in la concesión para la tele0on8a entre .ima y Chosica

Cinco a@os despus, en 142, de6ido al crecimiento de la co6erturade los servicios de correo, del telgra0o, de la necesidad de contarcon mIs tele0on8a y dar algunas normas de control so6re esas nuevasactividades, el Go6ierno dispuso la creación de la Dire''i"#Ge#eral de C(rre( 7 Tele'()*#i'a'i(#e;

;1;? La Radi(

.os investigadores registran la versión de Bue, precisamente a inicios

del siglo QQ, cuando ya surg8an las primeras preocupacionesgu6ernamentales por supervisar y controlar los servicios detelecomunicaciones, durante el rgimen de Ed*ard( L".e/ deR()a4a 7 Ali/*ri, un primeri!o y no identi9cado radioa9cionadoBue ha68a u6icado su eBuipo en el distrito de Magdalena del Marreali!ó la primera comunicación radio0ónica desde el +er/, la Bue 0uerespondida por un radioa9cionado paname@o .uego de esta primeraconversación se hicieron otros enlaces v8a el espectro radioelctrico.a radiodi0usión sonora ha68a llegado al pa8s, pero el inters de laadministración del -stado y de los inversionistas por suaprovechamiento recin se despertó al comen!ar la segunda dcada

12"



del nuevo siglo, luego de Bue su atención estuvo puesta en lavariante radial del telgra0o7 la radiotelegra08a

+ara Bue el pa8s accediera a ese avance de las telecomunicaciones,en 111, el Preide#!e A*-*!( ; Le-*3a puso en 0uncionamiento

la primera estación radiotelegrI9ca de .ima, dotada de una poderosaestación transmisora $ele%unken Bue 0ue u6icada en el Cerro SanCristó6al, cuya potencia permit8a la comunicación sin hilos entre .imae <Buitos y tam6in ordenó el tendido de la nueva l8nea tele0ónica de.ima a Ancón

Con el Inimo de ordenar el desarrollo de los nuevos servicios, en11, el +residente +(6 Pard( 7 arreda, promulgó el primerRe-la)e#!( Ge#eral de C(rre(, Tel6-ra>(, 7 Tel6>(#(;

Cuatro a@os despus, en 1"(, durante el segundo per8odo deA*-*!( ; Le-*3a 7 Sal'ed(, so6re la 6ase de la Per*ia#Tele.(#e C(r.(ra!i(# 0ue 0undada la C().a43a Per*a#a deTel6>(#(, CPT, cuando el servicio tele0ónico nacional conta6a yacon ;,((( tel0onos manuales

Al a@o siguiente, la historia registra otro de los vaivenes de la gestiónde las telecomunicaciones -l 1 de enero de 1"1, el rgimen de.egu8a decretó Bue los servicios de correo, telgra0os, tel0onos y

similares # Bue inclu8a a la radiotele0on8a, Bue era como entonces sellama6a a la radiodi0usión # constitu8an un monopolio cuyaeKplotación correspond8a al -stado sin em6argo, meses mIs tarde elmismo Go6ierno suscri6ió un contrato con la empresa Mar'(#iirele Tele-ra. C().a#7, mediante el cual le entrega6a laadministración completa, eKclusiva e irrevoca6le, por un per8odo deveinticinco a@osU de dichos servicios, otorgIndole 0acultades parausar y eKplotar todas sus patentes >presentes y 0uturas? so6reradiotelegra08a y radiotele0on8a -l contrato, elevado a escriturap/6lica el 1) de :unio de 1"1, 0ue muy cuestionado, especialmentepor los diarios -l Comercio y -l Tiempo De6ido al de6ate p/6licosu6siguiente, canali!ado a travs de los medios de prensa y de laoposición pol8tica de entonces, el -:ecutivo sometió el contrato alCongreso, el cual lo apro6ó convirtindolo en ley, en 1", conalgunas modi9caciones, seg/n datos registrados en la o6ra Fistoriade la RadioU, del periodista $uan Gargurevich Regal, reconocidoinvestigador de los medios de comunicación peruanos

=ue entonces Bue en ese conteKto de progreso de la tele0on8a, los

radioa9cionados peruanos y eKtran:eros, cuyo n/mero ha68aaumentado especialmente en .ima, 0ormaron en 1"; un consorcio y

12)



crearon la empresa Per*ia# r(ad'a!i#- C().a#7, con elo6:eto de eKplotar el negocio de la radiodi0usión tele0ónica en toda laRep/6lica del +er/U, seg/n su acta de constitución .a Lamanteempresa logró Bue, mediante una resolución suprema, el Go6ierno

legu8sta le autori!ara la adBuisición de los derechos concesionales dela Marconi Xireless respecto de la radiotele0on8aU, operación Bue laconvirtió en la eKplotadora eKclusiva de tal negocioU, con derechosso6re la importación, venta y alBuiler de aparatos para la recepción yla transmisión de radiotele0on8a .os 0undadores de la +eruvianProadcasting Co 0ueron los se@ores Csar Coloma, Santiago Acu@a,=ernando Carva:al, .uis Tirado >peruanos?, +aul Xidmer >6elga?,Ronald M $ Gordon >ingls? y X = =ord >estadounidense?

Al a@o siguiente, el "( de :unio, la +eruvian Proadcasting Co, inició

las operaciones de la primera estación radial del +er/, la OA A lainauguración de las transmisiones asistió el propio +residente .egu8a,Buien con9rió al acto una resonancia pol8tica de primer orden, puesmandó instalar receptores en las pla!as de Armas y San Mart8n atravs de los cuales se transmit8a m/sica, el Fimno &acional y, porsupuesto, todos los detalles de la ceremonia inaugural, especialmentedel discurso presidencial .a revista CulturaU, pu6licación de la pocaescri6ió lo siguiente so6re el inicio de la radio en el pa8s7 +arece unmensa:e venido de otra edad y enviado por inmortales persona:es de

leyendaU .a 0echa de la inauguración de las emisiones de OA, esconsiderada como el inicio de la radiodi0usión en el +er/

+ara sostenerse la Per*ia# r(ad'a!i#- C().a#7, PC, vendióreceptores, antenas y pu6licidad, pero 0racasó de6ido al alto costo deentonces de acceder al servicio, Bue inclu8a el pago al 9sco de unali6ra por derecho de antenaU, y tam6in a causa de la poca atractivaprogramación de la emisora, compuesta en su mayor parte porm/sica clIsica y con0erencias culturales la +PC Bue6ró a los dosa@os su gestión 0ue asumida por el -stado, sin mayores pretensiones,

a travs de la Marconi Xireless .o ocurrido con la AQ, no 0ue un malpresagio para la radio, pues el servicio siguió una ruta de eKpansiónBue dura hasta nuestros d8as

Al empe!ar la dcada de los treinta, teniendo como telón de 0ondo lagrave crisis 9nanciera estadounidense Bue prosegu8a desde 1", enagosto de 1)(, .egu8a 0ue derrocado -l 1 de octu6re, el nuevorgimen militar del coronel .uis SInche! Cerro dispuso, medianteresolución suprema, Bue el Ministerio de Go6ierno asumiera laadministración del servicio de radiodi0usión y nom6ró a r +(a*3# deA/a)b*:a como :e0e de dicho servicio Al a@o siguiente la AQ 0ue

12;



puesta 6a:o la administración de una nueva empresa privada, laC().a43a Na'i(#al de Radi(di>*i"#, 0undada por G*iller)(La/ar!e, Sa#!ia-( Ne-*ib 7 56li Naarr( .a Marconi protestó yenta6ló pleito al -stado +eruano invocando el contrato 9rmado con el

go6ierno de .egu8a -l contrato 0ue revisado y rescindido por la ley323 del Congreso Constituyente en setiem6re de 1)", pero elconLicto con la Marconi duró hasta 1)2 -l retiro 0or!ado de laMarconi a6rió las puertas al otorgamiento de licencias a otrasempresas privadas -l consumo de la radio, sin em6argo, era m8nimoy se mantuvo as8 durante la grave crisis económica y pol8tica Buesu0rió el pa8s entre 1)( y 1))

&o o6stante tras la ca8da del rgimen del oncenioU, tam6in en 1)(,una de las novedades económicas impactantes 0ue la compra del (

por ciento de las acciones de la C().a43a Per*a#a de Tel6>(#(por la poderosa 9rma estadounidense I#!er#a!i(#al Tele.(#e a#dTele-ra. C(r.(ra!i(#, KITT, la Bue comen!ó a trans0erir al pa8s latecnolog8a tele0ónica de punta de aBuel entonces A 9nales de dichoa@o, la C+T puso en operación su primera central tele0ónicaautomItica con capacidad de dos mil l8neas, instalada en el local del

:irón Xashington y meses despus, o0reció el servicio tele0ónicointernacional entre .ima y &ueva \orN

Durante la dcada de los treinta, la penetración de la tele0on8a secentró el .ima y en algunas ciudades principales de la costa con 6aseen los planes de eKpansión de la C+T determinados por la renta6ilidaddel negocio +ero, la marcha del servicio se caracteri!ó por la lentamoderni!ación de los eBuipos

Con la radio no ocurrió lo mismo -n el conteKto de la insurrecciónaprista de Tru:illo en 1)" y el asesinato del presidente SInche! Cerroen 1)), salieron al aire las estaciones AQ;P Radi( Grella*d >delingeniero Ro6erto Grellaud, mIs tarde Radio .ima?, OA@C Radi(

D*a >Di0usora Jniversal SA de Carlos y $orge =ranco?, OA@ERadi( e!(# >Bue despus se llamar8a Radio Goicochea y mIstarde Radio Central, propiedad del ingeniero $uan +a6lo Goicochea?

-n 1)2, ya en pleno rgimen del entonces general O'ar R;e#aide, surgieron AQ;< Radio <nternacional >de Antonio VIsBue!+eBue@o Bue en 11 se convirtió en Radio .a Crónica, la Bue hoy esuna emisora del <nstituto &acional de Radio y Televisión del +er/ ,<RT+?, AQ;. Radio MiraLores >de los hermanos Clemente y Ricardo+alma?, Radio Sucre, AQ;= Radio Castellano, AQ;F Radio DIvila y

AQ;T Radio Gilco .os propietarios de las tres /ltimas eranconcesionarios de 0a6ricantes de aparatos receptores en el +er/, y

122



llena6an su programación con m/sica gra6ada en discos Bue vend8anen sus respectivos esta6lecimientos Ante la aparición de las nuevasemisoras la antigua AQ empe!ó a denominarse AQ;A -staciónRadiodi0usora &acional

;1;?;1 Radi( Na'i(#al del Per

-se mismo a@o la Marconi hi!o las paces con el rgimende Penavides -l -stado cedió nuevamente a la empresa laadministración de las comunicaciones en el pa8s, a cam6io de Bueesta donara una moderna estación radial Bue reempla!ara a laantigua AQ As8, se relan!ó la emisora del -stado con el nom6re deRadi( Na'i(#al del Per -l )( de enero de 1)3 0ueroninaugurados la nueva sede y los nuevos eBuipos, con una ceremonia

a la Bue asistió el propio +residente Penavides y el representante dela Marconi, Miguel Mc &ulty, Buien 0ue nom6rado gerente de laemisora .as o9cinas y estudios de Radio &acional del +er/ se u6icandesde entonces en la avenida +etit Thouars -l -stado asumió laadministración directa de la estación, su primer dire'!(r ar!3!i'(>*e A#!(#i( Garla#d y sus .ri)er( l('*!(re, +*a# 5er#=#de/S!(ll 7 R(a Her#a#d(;

Ante el rIpido avance de radiodi0usión sonora, el Go6ierno delgeneral Penavides la incluyó el mismo a@o 1)3 como materia del

Re-la)e#!( Ge#eral de C(rre(, Tel6-ra>( 7 Tel6>(#(F, Buedata6a del a@o 11, reservando al -stado una potente emisora, yesta6leciendo el otorgamiento de licencias a empresas privadas deradiodi0usión comercial &o o6stante, de6ido a Bue se mantuvieronende6les 0acultades de control, la norma promovió Bue la actividadradial se desarrollara desordenadamente +ara instalar y operar unaestación de radiodi0usión solo se reBuer8a contar con los eBuipos y deuna licencia simple, por lo Bue no se sa6e a ciencia cierta las 0echasdel inicio de transmisión de la mayor8a de las estaciones &adie

veri9ca6a las caracter8sticas tcnicas de los eBuipos ni los parImetrosdel espectro radioelctrico asignado

;1;@ La !eleii"#

Al terminar la dcada de los treinta, llegó al pa8s otro adelantotecnológico en el campo de las telecomunicaciones Al 9nal delrgimen del general Penavides, el "1 de ctu6re de 1) se reali!óen .ima la primera transmisión de televisión, en pleno despegue de laradiodi0usión sonora de entretenimiento y comercial La '()ii"#

de Teleii"# del I#!i!*!( de I#e!i-a'i"# Cie#!3B'a de l(C(rre( de Ale)a#ia mostró el invento de vanguardia

12



transmitiendo una pel8cula con sonido y una actuación art8stica,desde el auditorio del colegio &uestra Se@ora de Guadalupe haciareceptores u6icados en varias casas vecinas +ero, como en los casosde tecnolog8as anteriores, hu6o gran al6oroto noticioso por la

novedad, pero escaso a nulo inters del -stado y de los empresariosprivados respecto a nuevas aventuras tecnológicas

;2 E!a.a II8 're'i)ie#!( 7 (rde# :*r3di'(

A comien!os de los cuarenta algunas emisoras salieron del airede9nitivamente, entre ellas Radi( Ca!ella#(, Radi( D=ila 7Radi( S*'re, pero surgieron otras como Radi( M*#dial, Bueempe!ó a emitir el ") de enero de 1;" Su director 0ue $uan Sedó,Buien ya ha68a destacado como locutor deportivo de Radio &acional

;2;1 La .ri)era 'ade#a radial .riada

Dicho a@o tam6in se creó la primera cadena privada7 la C().a43aPer*a#a de Radi(di>*i"# S;A, de propiedad de $os Pol8var, $orgeCIrcovich y Antonio Jm6ert .a cadena inclu8a a Radio .ima, RadioAmrica, Radio Callao, Radio MiraLores y Radio Goicochea en .ima,Radio Delcar de Chiclayo, Radio Jniversal de <ca, Radio Continental deAreBuipa, Radio Fuancayo, Radio FuInuco y Radio Cusco .aCompa@8a +eruana de Radiodi0usión SA se llama a s8 misma, conorgullo, la organi!ación de radio mIs poderosa de la costa del+ac89co SurU

.as principales emisoras de la cadena 0ueron Radio .ima y RadioAmrica Radio MiraLores y Radio Callao se separaron de la red alpoco tiempo Radio Goicochea hi!o lo mismo, y su propietario, $uan+a6lo Goicochea, cedió las riendas de la emisora a Genaro DelgadoPrandt y a Al6erto +illado Matheu

-n 1;; salió al aire Radi( &i'!(ria, de $os -duardo Cavero, BuemIs tarde se convertirI en la ca6e!a de la mayor cadena radialprivada del pa8s

Con la 0órmula de las cadenas, la di0usión de propaganda y noticias,la radiodi0usión sonora se convirtió en un negocio renta6le y en unaimportante herramienta pol8tica .os operadores se aglutinaron en laAsociación &acional de Radioemisoras del +er/ >A&RA+?, cuyosprimeros directivos 0ueron7 Antonio Jm6ert , $os Aram6ur/, TomIs+adilla, FernIn Miranda y Ricardo +alma

123



-n 1;, entró en escena Radio Alegr8a, la Bue en 1 se convirtióen Radioprogramas del +er/

Advirtiendo la urgente necesidad de ordenar :ur8dicamente el activocampo de las telecomunicaciones, en 1;3, el +residente $os .uis

Pustamante y Rivero promulgó el Re-la)e#!( Ge#eral deTele'()*#i'a'i(#eF, el cual norma6a las actividades de losservicios de correo, de telegra08a con hilos y sin hilos, de tele0on8a 9:ay de radiodi0usión sonora

-n los a@os siguientes y durante el rgimen del general Manuel Aodr8a Amoretti, salieron al aire, Radio San Cristó6al >12), despusnda +opular?, Radio +anamericana >12"? y Radio relo: >12;?

Mientras tanto, los promotores nacionales de la televisión pugna6an

por introducirla al pa8s Con el apoyo de la empresa RCA V8ctor Bueenvió un eBuipo completo y en el conteKto de la Asam6lea<nteramericana de Radio, reali!aron en el Fotel Pol8var dostransmisiones de prue6a .a primera 0ue el "4 de mayo de 12;, acargo de la -mpresa de +roducciones Radiales y Televisión, SA Bueopera6a Radio -l Sol y esta6a conectada a la 0amilia Miró#uesada,propietaria del diario -l Comercio .a segunda, se e0ectuó el 11 dea6ril de 122 Am6os ensayos 0ueron impulsados por Al0onso +ereyra,Buien despus participó en las operaciones del Canal de TV -l Sol,

Bue lan!ó la primera se@al p/6lica de prue6a en el pa8s, el " deagosto de 12 Sin em6argo, el "( de mar!o de 1(, cesarona6ruptamente las transmisiones por la 0recuencia , VF=, por la6ancarrota de la empresa Bue opera6a el canal

-l segundo go6ierno del +residente Ma#*el Prad( U-ar!e'e,signi9có un nota6le avance en materia de legislación so6re lastelecomunicaciones -l 1" de enero de 123, el rgimen promulgó unnuevo Re-la)e#!( Ge#eral de Tele'()*#i'a'i(#e, el cualmanda6a Bue las estaciones de68an ser u6icadas 0uera del per8metrour6ano y clasi9ca6a la actividad seg/n su 9nalidad en7 radiodi0usiónestatal, comercial y cultural As8 mismo, introduc8a el uso detrminos tcnicos modernos

-l a@o 124, marcó el despegue de la televisión nacional -l 13 deenero, el presidente +rado Jgarteche, inauguró las transmisiones delCanal 3 VF= de televisión con el indicativo Garcilaso de la VegaADTV#Canal 3, operado por el Ministerio de -ducación con el apoyode la J&-SC, como emisora educativa de la -scuela de -lectrónica

+or eso, el canal comen!ó a emitir programas de adiestramiento endicha novedosa materia Fistóricamente la se@al estatal del Canal 3

124



de TV 0ue la primera en ser emitida regularmente mediante se@alanalógica y en 6lanco y negro tam6in 0ue la primera en ser emitidaen colores, v8a satlite y mediante la tecnolog8a digital terrestre

-l 12 de diciem6re de 124, la Compa@8a +eruana de Radiodi0usión

SA inauguró las transmisiones Amrica Televisión por el canal ; VF=,en 6lanco y negro Al acto asistió el +residente +rado Jgarteche ycontó con la presencia de 9guras art8sticas de aBul entonces comoRaul Sho5 Moreno, ^etty Dyer, +iero Solari, .os Troveros Criollos,=iesta Criolla y la rBuesta de Carlos +icNling, entre otros .uego setransmitió la pel8cula Sólo los Ingeles tienen alas con Cary Grant yRita Fay5orth

-n el 8nterin, llegó al pa8s un nuevo adelanto tecnológico de las

telecomunicaciones7 la empresa estadounidense, AII A)eri'a#Cable Z Radi( inauguró el servicio de TleK o telemensa:er8aimpresa automIticamente, con dos eKclusivos circuitosinternacionales .ima#&ueva \orN, para servir a unos "( a6onados

Al a@o siguiente, el 1 de octu6re, dos empresas detelecomunicaciones 0undadas en 123 por la 0amilia de GenaroDelgado Prandt, +anamericana Televisión, SA y +roducciones+anamericana SA, ingresaron tam6in al incipiente mercado de latelevisión peruana con la inauguración de la emisión de la se@al del

canal 1) VF= -n el espectIculo musical del lan!amiento participó laactri! espa@ola Carmen Sevilla

-n 1", tras el derrocamiento del +residente +rado por la $untaMilitar enca6e!ada por el general Ri'ard( P6re/ G(d(7, el nuevorgimen castrense legisló tam6in so6re las telecomunicaciones -ndiciem6re de ese a@o, creó la +*#!a Per)a#e#!e Na'i(#al deTele'()*#i'a'i(#e Al a@o siguiente, el nuevo mandatario,arBuitecto 5er#a#d( ela*#de Terr7, modi9có la composición de la

:unta, dotIndola de seis miem6ros Bue conta6an con el apoyo deconse:os de asesoramiento con0ormados por representantes de losoperadores privados de los servicios de radio y televisión y de losservicios p/6licos de telecomunicaciones

-l "3 de mayo de dicho a@o, inició sus transmisiones Canal " de TV, VF=,6a:o la conducción del empresario radial, -duardo Cavero, propietario deuna red de radioemisoras liderada por Radio Victoria y Buien ha68aadBuirido la licencia de operación de la 0recuencia ", en 123 -l canal seespeciali!ó en programas musicales internacionales y nacionales Su rostrocaracter8stico 0ue .uis ngel +inasco, Bue conduc8a el programa Sho5 de

sho5s

12



-n 1), los hi:os de telecIster Delgado Prandt, Genaro y FctorDelgado +arNer, asociados con $ohnny - .indley, crearon la cadenaradial Radio +rogramas del +er/ >R++? como una empresa del mismogrupo en la Bue Manuel, el mIs :oven de los Delgado +arNer, 0ue

designado como Gerente Tras a@os en el aire por la 0recuencia 1), VF=, el 1 de octu6re de12, +anamericana Televisión cam6ió de 0recuencia al canal 2 einauguró un transmisor mIs potente y su respectiva antena +ara esterelan!amiento Bue coincid8a con el seKto aniversario, se organi!ó unagala especial con la asistencia de Diane McPain, Gene Tierne, PIr6araPouchet, Casey Rogers, Ra/l Astor, y Silvia +inal entre otros +ocodespus, +anamericana 0ormó una cadena nacional de 2 a9liadas y (repetidoras de televisión en el interior del pa8s

-n 1, Augusto Pelmont Par :unto sus hi:os Augusto y RicardoPelmont Cassinelli, 0undó la empresa Pego TV, la Bue reci6iólicencia para transmitir televisión por la 0recuencia 11, VF= .aemisora comen!ó sus emisiones el ) de noviem6re de 13

Durante la dcada de los sesenta se produ:o una Loración deemisoras, de manera tal Bue en 14 ha68a 1"" estaciones en todoel pa8s, en su mayor8a de radiodi0usión sonora Bue esta6an casitotalmente en manos del sector privado

;? E!a.a III8 La e!a!i/a'i"#

.a administración estatal de las telecomunicaciones dio un saltoconsidera6le, cuando el rgimen militar del general +*a# &ela'(Alarad(, creó el Mi#i!eri( de Tra#.(r!e 7 C()*#i'a'i(#e,MTC, so6re la 6ase del antiguo Ministerio de =omento y 6ras+/6licas, mediante el Decreto .ey &' 13"31, promulgado el "2 demar!o de 1 .a 6ase y motivo de la creación del MTC 0ue lapol8tica del rgimen castrense Bue considera6a al transporte y a lascomunicaciones como de alta prioridad para el desarrollo y laseguridad nacionales -n aplicación de dicha pol8tica, el 3 denoviem6re del mismo a@o, el Go6ierno Militar creó la E).reaNa'i(#al de Tele'()*#i'a'i(#e, ENTEL%PERU, para desarrollarlos servicios p/6licos de telecomunicaciones, a las cuales porentonces se a@adió el moderno servicio de telecomunicación v8asatlite, gracias a la Lamante E!a'i"# Terre#a &3a Sa!6li!e deL*r3#

Meses despus, como resultado de su permanente conLicto pol8tico#ideológico con los -stados Jnidos, el "2 de mar!o 13(, el Go6ierno

1(



Militar nacionali!ó la Compa@8a +eruana de Tel0onos, eKpropiando el21H de sus acciones a 0avor de -&T-.#+-RJ, acción Bue a0ectódirectamente la inversión de la I#!er#a!i(#al a#d Tele-ra. a#dTele.(# C(;, ITT, as8 como los intereses pol8ticos y económicos de

-stados Jnidos -l argumento 0ue Bue la empresa ten8a carIcterestratgico para la seguridad nacional

Tal como ha Buedado registrado por la historia, los propietarios de lasprincipales estaciones de radio y televisión del pa8s y de otros mediosde comunicación impresos, so6re todo a ra8! de la eKpropiación de laC+T, se opusieron a esa medida en de0ensa de la propiedad privaday, en general, a los cam6ios pol8ticos y económicos Bue promov8a elrgimen

-l de noviem6re de 131, el rgimen castrense de Velasco Alvaradopromulgó la primera Le7 Ge#eral de Tele'()*#i'a'i(#e, Decreto.ey &' 1("(, Bue conten8a el mandato para Bue -&T-.#+-RJeKplotara los servicios p/6licos de telecomunicaciones del pa8s .anueva norma creó tam6in el I#!i!*!( Na'i(#al de I#e!i-a'i"#7 Ca.a'i!a'i"# de Tele'()*#i'a'i(#e % INICTEL, comoorganismo p/6lico descentrali!ado del su6sector comunicaciones delnuevo ministerio, con personer8a :ur8dica, autonom8a administrativa,económica y tcnica Asimismo, en la noche de ese mismo d8a, elrgimen militar aplicó el Decreto Supremo &[ ("#31# TC, Buedispon8a la eKpropiación inmediata del 21H del capital accionario delas siguientes empresas7 Teledós SA, +anamericana Televisión SA yRadio Continental SA de AreBuipa, entregIndose su administración a-&T-. +-RJ Con el dispositivo en la mano, 0uncionarios del Ministeriode Transportes y Comunicaciones apoyados por la polic8a tomaronposesión de los locales de los canales de televisión y estaciones deradio mIs importantes para dar cumplimiento progresivo al decretoeKpropiatorio de las acciones Bue ordena6a la eKpropiación a 0avordel estado de un porcenta:e entre el "2 y el 21H de las acciones de

todas las empresas de radiodi0usión sonora y por televisión del pa8s-&T-. +-RJ, asum8a la representación del estado en las empresascomprendidas a travs de su Gerencia de Radiodi0usión, pero solollegó a controlar totalmente tres empresas de televisión y cincoradioemisoras y mane:ó en parte a veintiuna emisoras radiales ycuatro de televisión

Siete meses despus, en :ulio de 13" el rgimen castrense completóla eKpropiación de todo el accionariado de la C+T .a empresa siguióoperando con su misma denominación y marca, pero -&T-. asumió

11



sus activos y pasivos y los servicios Bue 6rinda6a en el interior delpa8s

-l Decreto .ey &[ 14;, del 1) de a6ril de 13), esta6leció laorgani!ación y 0unciones generales del <nstituto &acional de

<nvestigación y Capacitación en Telecomunicaciones, <&<CT-. y,siguiente su l8nea pol8tica de nacionali!ación, el 1 de agosto de esea@o, -&T-.#+-RJ a6sor6ió tam6in los servicios de tele0on8a de laregión sur del pa8s Bue eran operados por la Sociedad Tele0ónica delSur SA

.a pol8tica de hegemon8a estatal en el mane:o de la radiodi0usiónnacional 0ue redondeada por el go6ierno militar, cuando el 13 dediciem6re de 13;, creó la E).rea Na'i(#al de Radi(di>*i"#,

ENRAD PERU, encargIndola de la gestión empresarial del -stadoorientada a la eKplotación de servicios de radiodi0usión, de acuerdocon la pol8tica esta6lecida por la 9cina Central de <n0ormaciónU As8,-&RAD#+-RJ asumió el control de todas las emisoras de radiodi0usióneKpropiadas +-RJ y en proceso de eKpropiación, al a6sor6er las0acultades y competencias de la Gerencia de Radiodi0usión de -&T-.

Tam6in se hi!o cargo de Radio &acional del +er/ y sus 9liales, delCanal 3 de Televisión, as8 como la actividad de producción deprogramas educativos de radiodi0usión sonora y por televisión del<nstituto &acional de Teleducación, <&T-

-n 132, el Go6ierno Militar puso en 0uncionamiento la Red &acionalde TleK

-l servicio telegrI9co se mantuvo en el pa8s hasta 13, a 9nales delrgimen del general =rancisco Morales Permude!, cuando 0uereempla!ado en gran parte del pa8s por el sistema de tele0on8a porvo!, mantenindose /nicamente en San Mart8n, .oreto y Madre deDios, donde 0ue usado durante pocos a@os mIs

-ntre el 9nal de los setenta e inicios de los ochenta, las principalesestaciones de televisión de .ima, pasaron a transmitir en colores

;@E!a.a I&8 La re.ria!i/a'i"# .ar'ial 7la e.a#i"# de la !eleii"#;

-n aBuella etapa, el retorno al poder del Preide#!e 5er#a#d(ela*#de Terr7, en :ulio de 14(, signi9có la restauración del

sistema democrItico y de partidos en el pa8s -l primer acto dego6ierno de Pela/nde Terry, inmediatamente despus de ser

1"



investido en el Congreso 0ue devolver a sus antiguos due@os lapropiedad so6re las acciones de las empresas de radio y televisión yde los medios de comunicación impresos

Durante ese per8odo surgieron tam6in nuevas estaciones de

televisión Bue salieron al aire con se@ales analógicas en colores

-l ") de enero de 14), inició sus emisiones =recuencia Dos, por elcanal " VF=, asignado a la Compa@8a .atinoamericana deRadiodi0usión SA, 9rma constituida en 14( por un grupo deinversionistas entre Buienes 9gura6an el cineasta er#ard(a!ieVW7 y los hermanos Sa)*el 7 Me#del i#!er .a nuevacompa@8a ha68a o6tenido del MTC la autori!ación correspondientepara operar la 0recuencia " de TV# VF=, la Bue desde 1, hasta

13; ha68a estado en manos de la empresa espa@ola Movie Record yde la estadounidense Metromedia, las Bue la ha68an utili!ado paratransmitir la se@al de Tele " SA o0reciendo solo pel8culas -n 13;,

Tele " de:ó de transmitir al ser eKpropiada por el go6ierno militar deVelasco y su licencia revocada

Meses despus, el 14 de a6ril de 14), salió al aire la se@al deAndina de TV, por la 0recuencia , VF=, impulsada por la empresaAndina de Radiodi0usión, SA, entre cuyos principales propietarios9gura6a Carlos Ti!on, un acaudalado constructor de entonces A@os

antes, su empresa ha68a adBuirido a@os antes los derechos de lalicencia de canal Bue hasta entonces se ha68a limitado a transmitirla programación del canal 3 del -stado

Durante el primer rgimen del doctor Alan Garc8a +re! y luego deha6er de:ado de transmitir en 13) de6ido a la eKpropiaciónvelasBuista, el "" de diciem6re de 14, volvió al aire la se@al deCanal 11, como RPC, Red Picolor de Televisión, siempre operado porla 0amilia Pelmont

-n 14, al 9nal del primer rgimen de Alan Garc8a +re!, el MTC asignó la0recuencia 1), VF=, a la -mpresa Radiodi0usora 11( SA Bue opera6a lase@al del Canal )) JF= >Stereo ))? y cuyos propietarios, los empresariosA6raham %avala y Al0redo %annatti, decidieron emitir por su nuevo canal lamisma programación del canal )), desde el 12 de a6ril de 14 &oo6stante, al a@o siguiente, la empresa operadora 0ue vendida al empresarioVittorio de =errari .a 0recuencia 1) 0ue operada por +anamericana

Televisión hasta 12 Al revertir al -stado, la 0recuencia 0ue asignada esea@o a la Jniversidad de .ima, la Bue reci6ió eBuipos de +anamericana

Televisión para dedicarla a la Teleducación, cosa Bue hi!o hasta 13;

cuando el go6ierno militar de Velasco Alvarado decidió cerrarla

1)



Fay Bue anotar Bue desde 14( a 1(, a travs de -&T-.#+-RJ, lossucesivos reg8menes del arBuitecto =ernando Pela/nde Terry y deldoctor Alan Garc8a +re!, mantuvieron la presencia estatal en laactividad de la tele0on8a e instalaron un importante con:unto de

centrales tele0ónicas, entre ellas varias digitales, en el marco del plande eKpansión tele0ónica .as ciudades Bue 0ueron 6ene9ciadas 0ueron+iura, Chiclayo, Tru:illo, Fuacho, Chim6ote, Fuancayo, <Buitos,AreBuipa, Tum6es, Ayacucho, Ca:amarca, Tarapoto, Cerro de +asco,A6ancay, FuInuco >Mollendo?, +uno, $uliaca, <lo, Chincha y Talara

Tendido de l8neas ur6anas en $au:a, $un8n Am6os reg8menesmantuvieron tam6in la propiedad estatal de la Compa@8a +eruana de

Tel0onos Bue serv8a eKclusivamente a .ima Metropolitana

;@;1 La lle-ada de la !ele>(#3a 'el*lar

-n $unio de 1(, al 9nal del primer rgimen del +residente Garc8a+re!, la empresa Tele)(il , de propiedad del empresariotelevisivo Genaro Delgado +arNer, lan!ó al mercado la novedad delprimer servicio de tele0on8a celular en el pa8s, con la marca Cel*lar2000F, con capacidad de conectar aparatos similares sólo en .imaMetropolitana, por el sur, hasta Villa -l Salvador y, por el norte, hastael Aeropuerto $orge ChIve!, gracias a sus mIs de cien transmisoresinstalados meses antes Telemovil ha68a conseguido conectar su red

lime@a a la red de -&T-., con lo cual pod8a o0recer conectividad concualBuier tel0ono 9:o del pa8s y del mundo

;@;2 La !eleii"# .(r 'able

-Kpandiendo su iniciativa, meses despus, Telemovil puso en elmercado tam6in a Tele'able, el primer sistema de televisión porca6le del pa8s, as8 como el servicio de tel0onos p/6licos Tele.(i#!Bue usa6an tar:etas en ve! de las 9chas rinU con las Bue seacciona6an los vie:os aparatos p/6licos de la C+T y de -&T-.+-RJ

-se mismo a@o, la C+T, a/n 6a:o control estatal, lan!ó tam6in suservicio de tele0on8a celular o0reciendo como venta:a su red nacionalpropia con tari0as mIs 6aratas Bue las de la competencia A partir deentonces se inició el crecimiento eKponencial de la tele0on8a móvil

Telemovil se trans0ormó en 1" en Tele"(((N1

;E!a.a &8 la .ria!i/a'i"# 7 la #*ea!e'#(l(-3a de la i#>(r)a'i"# 7 el

'(#('i)ie#!(1;



Mientras el pa8s viv8a a/n las secuelas del shocNU económicoaplicado tan pronto asumió el poder por el +residente, ingenieroAl6erto =u:imori =u:imori, el nuevo rgimen comen!ó a aplicar con0uer!a y decisión su .(l3!i'a de .ria!i/a'i"# destinada a reducir

signi9cativamente la presencia del -stado en importantes actividadesde los sectores productivos y de servicios del pa8s +ara tal e0ecto,haciendo uso de 0acultades delegadas por el congreso, el "3 deseptiem6re de 11, el Go6ierno eKpidió el De're!( Le-ila!i( NJ$@ Bue declaró de inters nacional la privati!ación de las empresasestatales y, entre otras, esta6leció como modalidades de e:ecución, latrans0erencia al sector privado del total o parcial de las acciones oactivos de las empresas p/6licas +ero eso no a0ectó negativamentela gestión de las empresas estatales del su6sector +or el contrario, elGo6ierno amplió sus intereses para hacerlas mIs atractivas a losinversionistas -l a@o 11, la compa@8a +eruana de Tel0onos reci6ióla concesión por veinte a@os para operar el servicio de tele0on8ap/6lica y móvil en .ima y Callao

Respecto al inicio de la dcada de los noventa, es imprescindi6leresaltar tam6in el tema 6Isico del advenimiento y eKpansión de lai#>(r)=!i'a >So%t"are y &ard"are?, de las computadoras uordenadores, particularmente de las computadoras personales .acomputadora llegó al pa8s a 9nes de la dcada de los setenta, como

una nueva herramienta de automati!ación de ciertos procesos deregistro, archivo y recuperación de datos, 6Isicos para el0uncionamiento y operación de empresas y de instituciones p/6licas-se per8odo inicial se caracteri!ó por la creación y 0uncionamiento delos llamados centros de cómputo, principalmente en las empresasprivadas mIs avan!adas, para la e:ecución mIs rIpida y e9ciente deservicios conta6les, cIlculos estad8sticos, mane:o de inventarios yarchivo de documentos, 0undamentalmente mediante la tcnica delmicro9lmado,

.a generali!ación del empleo de la nueva tecnolog8a y suscorrespondientes eBuipos llevó a las autoridades a dictar una serie denormas espec89cas, las primeras de las cuales 0ueron el De're!(Le-ila!i( NQ $1, promulgado el 11 de octu6re de 11 y su

reglamento, el DS ((#" $JS, las cuales regularon el uso detecnolog8as avan!adas en materia de archivo de documentos ein0ormación, tanto respecto a la ela6orada en 0orma convencionalcuanto la producida por procedimientos in0ormIticos, as8 como so6relos e0ectos legales de los documentos digitales o6tenidos producto

del micro9lmado

12



A renglón seguido, so6re la privati!ación de las empresas estatales detelecomunicaciones, el 2 de noviem6re del mismo a@o, el rgimenpromulgó el De're!( Le-ila!i( NJ 02, Bue apro6ó las normaspara la privati!ación en el su6sector

;;1 El i#i'i( de I#!er#e!

As8, mientras el pa8s se reacomoda6a a los nuevos tiempos deprivati!ación y los lime@os se admira6an con los primeros tel0onosmóviles del tama@o de un ladrillo y la televisión por ca6le, e#di'ie)bre de 1991, de manera silenciosa e integrada por ;)instituciones, entre universidades y &Gs, se constitu8a Red Cient89ca+eruana >RC+?, la primera organi!ación decida a implantar en el pa8sla novedosa, aunBue a/n desconocida por la masa, tecnolog8a de

telecomunicaciones por computadora Bue ya se eKpand8a indeteni6lepor todo el mundo7 la <nternet

-l principal impulsor de la introducción de la <nternet en el pa8s, elsociólogo y periodista $os Soriano, promotor de la RC+, registra Buedurante la dcada de los ochenta se ha68an emprendido en el +er/varios proyectos de redes de in0ormación7 de la Jniversidad CayetanoFeredia >red mdica?, del Ministerio de -ducación y de algunas6i6liotecas Fu6o tam6in dos proyectos de redes de comunicación7la +ernet, iniciada en 142 con 9nanciamiento de <PM con el

propósito de interconectar cinco universidades nacionales y la red de&Gs con 6ase en +erunet Todos 0racasaron por diversas ra!ones,económicas y tecnológicas

.a RC+ 0ue organi!ada como una asociación sin 9nes de lucro con elo6:etivo de promover el acceso universal a la <nternet como medio deayudar a me:orar la calidad de vida de la po6lación mediante lacreación de nuevos negocios y la li6re di0usión de in0ormaciónComen!ó a operar en la -scuela de Administración de &egocios para

Graduados >-SA&?, creando las primeras pIginas 5e6 de empresas,en varios casos gratuitamente, para animar a los inversionistas, perosolo lo consiguieron con el Congreso de la Rep/6lica, algunosministerios, la revista CaretasU y el diario -l Comercio

-n el campo de las telecomunicaciones, el crucial a@o de 1" seinició con el me:oramiento de los activos de -&T-.#+-RJ -l 1) de0e6rero de ese a@o, la empresa estatal reci6ió la concesión paraoperar por veinte a@os el servicio de tele0on8a p/6lica y móvil en todoel territorio nacional, eKcepto .ima y Callao; Despus, go6ernando

ya mediante decretos, luego de ha6er disuelto el Congreso el 2 dea6ril de 1", el "4 de diciem6re de ese a@o, =u:imori =u:imori dio el

1



De're!( Le7 NJ 2$09$, el cual conten8a medidas complementariaspara la privati!ación de las telecomunicaciones y manda6aconsolidarlas con las demIs en vigencia, en un !e!( #i'((rde#ad( 6a:o el nom6re de Le7 de Tele'()*#i'a'i(#e,

encargo Bue 0ue cumplido cuatro meses despus, el "4 de a6ril de1), mediante el De're!( S*.re)( NJ 01?%9?%TCC -ntre lasnovedades del consolidado, resaltó el mandato de creación delorganismo de reempla!o a la C()ii"# de Tari>a deC()*#i'a'i(#e, o sea el Or-a#i)( S*.eri(r de I#eri"#Priada e# Tele'()*#i'a'i(#e KOSIPTEL, cuya misión esregular las actividades de los concesionarios, supervisar la calidad delos servicios prestados a los usuarios 9nales, garanti!ar unas tari0asra!ona6les y mane:ar el =ondo de <nversiones en Telecomunicaciones,=<T-.

;;2 El 5(#d( de I#eri(#e e#Tele'()*#i'a'i(#e, 5ITEL

-l 5(#d( de I#eri"# e# Tele'()*#i'a'i(#e K5ITEL, 0uecreado como un mecanismo de eBuidad destinado al 9nanciamientode la provisión del a''e( *#ieral a la !ele'()*#i'a'i(#e,en Ireas rurales y lugares considerados de pre0erente inters socialSus 0ondos provendr8an de la recaudación por parte de S<+T-. del 1H de

los ingresos 6rutos del sector de las telecomunicaciones, mecanismo Buecomen!ó a aplicarse mediados de a@o siguiente

Con su atención centrada en la privati!ación del sectortelecomunicaciones, so6re todo del servicio de tele0on8a, el "1 dediciem6re de 1), el rgimen de =u:imori emitió el De're!( Le7 NJ2$2 mediante el cual dispuso la desmonopoli!ación progresiva delos Servicios +/6licos de Telecomunicaciones de Tele0on8a =i:a .ocal yde Servicios de +ortadores de .arga Distancia As8, completó laplata0orma legal necesaria para vender las empresas estatales de

telecomunicaciones

A mediados de 1) la RC+ emprendió su proyecto de convertirse en+roveedor de Servicios de <nternet ><S+? administrando el registro denom6res de dominio y de asignación de n/meros <+

Fistóricamente, 1; es un a@o de hechos importantes en elsu6sector telecomunicaciones -n 0e6rero, la RC+ puso en0uncionamiento la primera ca6ina p/6lica de <nternet en el CentroCultural Ricardo +alma de MiraLores, la cual conta6a con cuarenta

computadoras =ue el inicio de un proyecto de la RC+ para o0receracceso comunitario a la red, dotado de un servicio de capacitación

13



so6re conceptos teóricos Bue inclu8a veinte minutos de navegacióngratuitos =ue en aBuella oportunidad tam6in Bue por, primera ve!,la RC+ logró conectar al +er/ con <nternet v8a satlite convirtindoseen el primer <S+ peruano Despus, siempre animadas por la RC+

0ueron surgiendo las primeras iniciativas de ca6inas p/6licas de<nternet, como las de Dra-(# 5a# Bue esta6an en MiraLores y Bueco6ra6an SE1" por hora, modalidad Bue con el correr de los a@oscreció eKponencialmente hasta alcan!ar la ci0ra de )2 mil ca6inas,cuya tari0a 6a:ó hasta SE1 la hora >SE(2( en algunos casos? Seestima Bue actualmente hay cerca de 2 millones de usuarios de<nternet en todo el pa8s, de los cuales el 2H se conecta a travs delas ca6inas p/6licas

;;? La -ra# e#!a de ENTEL%PERU Y LACPT

-n el a@o ; tam6in, en aplicación de la pol8tica privati!adora en elIm6ito de la tele0on8a, el 1 de mar!o, los 6ienes de la Compa@8a+eruana de Tel0onos y la -mpresa nacional de Telecomunicacionesdel +er/, 0ueron vendidas en ",((" millones 13 mil 14 dólares alconsorcio controlado por capitales espa@oles, Tele>"#i'a del Per-l pago 0ue superior en 1)2H respecto al o0recido por su mIscercano competidor Asimismo, el -stado +eruano entregó en

concesión a Tele0ónica el mane:o del servicio de tele0on8a por cincoa@os, con el compromiso de instalar un millón 2(( mil l8neas 9:asBue 6ene9ciar8an a mil ;2) pue6los

-n mayo de ese a@o, se inició el Pr(7e'!( del Cable S*b)ari#(Pa#a)eri'a#( de 96ra óptica, con la suscripción de un acuerdoentre Buince empresas operadoras de servicios detelecomunicaciones internacionales, entre ellas, -&T-. SA dePolivia, T-.-CM de Colom6ia, -M-T-. de -cuador, Tele0ónica del+er/ y CA&TV de Vene!uela .a longitud del ca6le esaproKimadamente 3, 2(( Nilómetros y utili!a tecnolog8a paratransmisión, Bue corresponde a la $erarBu8a Digital S8ncrona >SDF?,con dos sistemas de "2 G6ps y una vida /til de "2 a@os .os puntosterminales de su con9guración estIn u6icados en Chile, +er/,-cuador, Colom6ia, +anamI, Vene!uela, Aru6a y -stados Jnidos

;;@ Radi( 7 !eleii"# .ara la /(#ar*rale ale:ada

-n 1;, a ra8! de las tensiones Bue resurgieron por entonces en la0rontera con el -cuador por el tema lim8tro0e y de los pedidos de

14



po6ladores de la !ona para reci6ir se@ales de emisoras de radio ytelevisión nacionales en ve! de acceder /nicamente a emisorasecuatorianas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC,creó el Pr(7e'!( de A.(7( a la C()*#i'a'i"# C()*#al, PACC,

para integrar en general a los centros po6lados, comunidadescampesinas y nativas sin acceso a la radiodi0usión -l proyectoconsiste en la instalación de Si!e)a de Re'e.'i"# 3a Sa!6li!e,Tra#)ii"# de T& de ba:a P(!e#'ia 7 Tra#)ii"# deRadi(di>*i"# S(#(ra e# 5re'*e#'ia M(d*ladaF para captar encada po6lado las se@ales de TV +er/# Canal 3 del <nstituto &acionalde Radio y Televisión y de Radio &acional del +er/ Se 9nanció conrecursos propios del Vice ministerio de Comunicaciones -l Go6iernoesta6leció Bue solo pueden acceder al +ACC los centros po6lados ocomunidades nativas reconocidas, Bue cuenten con autoridades0ormales y Bue care!can de servicio de radio y televisión ni poseaneBuipos de recepciónEtransmisión de TV propios De6en contar conun m8nimo de ;"( ha6itantes y con energ8a elctrica permanenteDe6ido a la tensión 0ronteri!a y a la posterior Guerra del CenepaU, elproyecto no pudo desarrollarse de inmediato, pero comen!óprecisamente en la !ona 0ronteri!a con el -cuador

-. )1 de diciem6re del mismo a@o, la C+T y -&T-. se 0usionaron conTele>"#i'a del Per, titular de concesiones Bue le permit8an operar

monopólicamente todos los servicios de tele0on8a 6Isica nacional einternacional del pa8s

-n 12, al ca6o de un a@o de la privati!ación del servicio tele0óniconacional, se registró Bue el n/mero de l8neas tele0ónicas 9:as Bue en1) eran solo )3,("1 ha68a aumentado a 1 1(, ")1 Al a@osiguiente, en 0e6rero de 1, el go6ierno reempla!ó al desalentadorsistema El **ari( )"il .a-aF por el mecanismo El *ella)a .a-aF, para promover el crecimiento del mercado de tele0on8amóvil en el pa8s -n :ulio de ese a@o, Tele0ónica del +er/, 9rmó un

contrato de radiodi0usión por ca6le, para 6rindar el servicio enprovincias -n diciem6re de 1, Tele0ónica introdu:o el serviciocelular digital con la tecnolog8a -ode Division Multiple ccess/-DM K)*l!i.lea'i"# .(r diii"# de '"di-(, " a''e()l!i.le .(r diii"# de '"di-( para 2( mil clientes As8, +er/0ue el primer pa8s de Amrica .atina en disponer de esta nuevatecnolog8a

-n enero de 13 la estadounidense PellSouth adBuirió la 9rmaTele"(((N ingresando al mercado nacional a competir con Tele0ónica-se a@o tam6in entró en vigencia la modalidad +re#pagoU para el

1



servicio de tele0on8a móvil, herramienta Bue gradualmente seconvirtió en una de los principales 0actores de su eKpansión

-l 1 de enero del a@o siguiente, S<+T-. apro6ó e l Reglamento de<nterconeKión >Resolución ((1#4ECD?, con:unto de acuerdos y reglas

para Bue los usuarios de los servicios de telecomunicacionesprestados por un operador puedan comunicarse con los usuarios deservicios de tele comunicaciones de la misma naturale!a, seg/n laclasi9cación legal correspondiente, prestados por otro operador

-n :unio de 14, la empresa Tele "(((, perteneciente a Pell South,se ad:udicó la concesión de la 6anda P en provincias con una o0ertade JSO )21 millones y desarrolló el servicio de tele0on8a celular enel pa8s, con eKcepción de .ima y Callao

Antes de 14 y como paso previo a lan!ar sus proyectos, el 5(#d(de I#eri(#e e# Tele'()*#i'a'i(#e, 5ITEL, ha68a reali!adouna serie de proyectos piloto para pro6ar modelos y evaluar elimpacto de las telecomunicaciones en las po6laciones rurales, a 9n deaplicarlos a escala mayor .os pilotos 0ueron7 <mplementación detele0on8a domiciliaria y locutorios p/6licos en los distritos de Fuayllayy Santa Ana de Tusi * +asco Desarrollo de una red detelecomunicaciones rurales entre los distritos, pue6los y comunidadesde la +rovincia de Fuarochir8 <n0ormación agraria v8a la <nternet para

agricultores de la $unta de Jsuarios del Valle del r8o Chancay#FuaralSistemas de comunicaciones para esta6lecimientos rurales de saluden Alto ama!onas, .oreto y, Sistema de in0ormación para eldesarrollo rural ><n0ocentros de Ca:amarca?

So6re esta 6ase y contando en sus cuentas con mIs de JSO )(millones, en mayo de 14 el =<T-. comen!ó su acción en el campodel servicio tele0ónico rural, lan!ando el +royecto piloto de tele0on8a9:a en la 0rontera norte, mediante el cual 9nanció la instalación de"1) tel0onos p/6licos en igual n/mero de localidades de los distritos0ronteri!os de los departamentos de Tum6es, +iura, Ca:amarca yAma!onas Su autoridades ha68an decidido aplicar el modelo Buetiene por 6ase el principio de su6sidio m8nimo del sistema de 'utput

(ased Aid '(A?, orientado a promover la participación privada en eldesarrollo de la in0raestructura y la provisión de servicios, en estecaso, de tele0on8a 9:a

+rosiguió su acción con el Pr(-ra)a de Pr(7e'!( R*rale, el cualcomprendió seis proyectos para instalar 2,((( tel0onos en

localidades Bue hasta esa entonces ha68an carecido decomunicaciones +osteriormente, en el a@o QQQQ amplió el programa

13(



aumentado el n/mero de tel0onos p/6licos en aBuellas localidadesBue ya conta6an con este servicio

-se a@o, el ; de agosto, el Go6ierno de =u:imori =u:imori eKpidió elDe're!( S*.re)( NQ 020%9%MTC esta6leciendo los lineamientos

de pol8tica de apertura del mercado de telecomunicaciones del pa8s,para posi6ilitar el ingreso de nuevos operadores, con capitales 0rescosa 9n de promover la competencia y la me:ora de la o0erta deservicios -l dispositivo, vigente hasta hoy, constituyó el marco parala eKpansión de los servicios de tele0on8a 9:a local, de portador delarga distancia nacional, de larga distancia internacional, cuyomane:o eKclusivo de68a terminar en :ulio del siguiente a@o Tam6insirvió de 6ase a la gestión de otros servicios p/6licos detelecomunicaciones -l decreto esta6leció pol8ticas so6re

concesiones, interconeKión, acceso del usuario 9nal, 0acturación,co6ran!a, 0raude y acceso a la in0ormación del usuario, tasasconta6les, acceso universal, acceso de numeración y espectro>recursos escasos?, acceso 9:o inalIm6rico y sistemas decomunicaciones personales, regulación de los operadores, li6re y lealcompetencia en telecomunicaciones

-n enero de 1, para ampliar y consolidar su presencia en elmercado, la 9rma &eKtel adBuirió las empresas Mastercom TrunNinSA, Radionet SS y Dualcom y sus respectivas concesiones para6rindar el servicio de trunking o radio troncali!ado -n mayo de esea@o =irstCom, Bue despus cam6ió a ATT, comen!ó a operar suconcesión para prestar tele0on8a 9:a e inicia el tendido de su propiared de 96ra óptica en .ima Metropolitana para 6rindar servicios devo!, datos, v8deo e <nternet -n ese mismo a@o Tele0ónica ServiciosMóviles SAC, asumió los contratos de 6uscapersonas 9rmados sietea@os antes y el servicio de tele0on8a móvil de Tele0ónica del +er/

-n :unio, Pellsouth se ad:udicó la concesión para o0recer servicio de

tele0on8a 9:a Jn mes mIs tarde comen!ó la aplicación en el pa8s de latecnolog8a *orldgate, la cual aprovechando el ancho de 6anda de lain0raestructura de ca6les de 96ra óptica, permite navegar por <nternetdesde la televisión, sin necesidad de coneKión a un proveedor de la<nternet

-l a@o "((( tam6in 0ue un per8odo importante para el me:oramientodel servicio p/6lico de tele0on8a móvil y en materia legislativarelacionada con la <nternet Dentro del proceso gradual de conversióndel +er/ en un mercado atractivo para distintas actividades

económicas, en mayo de dicho a@o, Tele'() I!alia M(bile, TIM,o6tuvo del -stado la concesión de la primera 6anda Per(#al

131



C()*#i'a!i(# S7!e), PCS KSi!e)a de C()*#i'a'i(#ePer(#ale, pagando 14( millones de dólares, ci0ra con la Buesuperó la propuesta de Tel6>(#( de M6i'( KTel)e respecto alprecio 6ase 9:ado en ;3 millones de dólares

Ante el innega6le avance de la <nternet, tanto en el Im6ito privadocomo en las instituciones del -stado, el " de mayo del "((( 0uepromulgada la ley &' "3" Bue 0ue modi9cada despus por la ley&[ "3)1(, so6re 9rmas y certi9cados digitales Asimismo, el "; de

:unio entró en vigencia la ley &' "3"1, Bue modi9có el Código Civil a9n de permitir el empleo de medios electrónicos para lamani0estación de voluntad y la utili!ación de la 9rma electrónica -l13 de :ulio, 0ue promulgada la ley &' "3)(, la cual incorporó elcap8tulo so6re los delitos in0ormIticos al Código +enal Seis d8as

despus, el )( de :unio, T<M logró la concesión de la 6anda de ); a) GF! para tele0on8a 9:a y portador inalIm6rico local A 9nes dela@o la empresa r6itel, o6tiene una concesión similar, mientras Bue

Tele0ónica Data +er/, reci6e la concesión de portador de servicio localy de larga distancia nacional e internacional

;; El -(bier#( ele'!r"#i'(

-n enero de "((1, T<M comen!ó a o0recer su servicio de tele0on8amóvil con la tecnolog8a GSM, Bue le permite o0recer me:ores tari0as,

transmisión de datos y acceso inalIm6rico a <nternet .a 9rmaMillicom o0erta tam6in servicios inalIm6ricos de 6anda ancha engran parte de .ima -se a@o, per8odo de transición entre el 6revego6ierno del +residente, doctor &ale#!3# Pa#ia-*a C(ra/a( y elmandato del doctor Ale:a#dr( T(led( Ma#ri*e, las autoridadesdel -stado perci6ieron las posi6ilidades de la aplicación de <nternetpara el desarrollo del nuevo concepto del Go6ierno -lectrónico, comomedio de 0acilitar el acceso a la in0ormación administrativa o9cial ylograr transparencia en el mane:o de la cosa p/6lica Asimismo, en

aBuella etapa, surge el inters o9cial por la llamada S('iedad de laI#>(r)a'i"# 7 el '(#('i)ie#!(F, Bue emerg8a en los pa8sesdesarrollados al impulso de las modernas tecnolog8as de lain0ormación y la comunicación >T<C?

Mediante el Decreto Supremo (14#"((1#+CM, pu6licado el "3 de0e6rero de ese a@o, el Go6ierno autori!ó el uso de <nternet para0acilitar el acceso a la in0ormación

-se mismo mes, la empresa TV Ca6le <nternacional SAC reci6e la

concesión para o0recer el servicio p/6lico de distri6ución deradiodi0usión por ca6le Fasta esa 0echa, el 6alance del panorama de

13"



las telecomunicaciones era7 en el pa8s opera6an 1" empresas en largadistancia y ;3 ha68an reci6ido concesiones de dicho servicio "o0rec8an tele0on8a 9:a y otras " ten8an concesión por desarrollar )6rinda6an tele0on8a móvil 1 o0rec8a radio troncali!ado digital, mIs

de 1(( empresas suministra6an televisión por ca6le y un igualn/mero o0rec8a servicio de 6anda ancha para el sector corporativo yca6inas p/6licas de <nternet

tra aplicación de la <nternet para el Go6ierno -lectrónico se dio conla ley &' "3;;; del +rocedimiento Administrativo General,promulgada el 1( de a6ril del "((1 Bue autori!ó a las entidadesestatales el env8o de noti9caciones y documentación a losadministrados mediante correo electrónico o cualBuier otro medio detransmisión de datos

;$ E!a.a &I8 La )aiB'a'i"# de la#*ea !e'#(l(-3a

;$;1 La e.a#i"# de I#!er#e!

-l 1; de mayo del "((1 0ue inaugurado el 'et5or6 ccess Point ,&A+ +er/, un punto o nodo de intercam6io de datos Bue permite Buelas comunicaciones de la <nternet desde y hacia el +er/ se lleven a

ca6o sin necesidad de Bue el enlace se realice en --JJ, comoocurr8a hasta entonces .a 0acilidad es producto de un proyectocon:unto desarrollado por las empresas ATT, PellSouth, Comsat +er/,la Red Cient89ca +eruana y Tele0ónica Data

Con 6ase en este avancen, el Go6ierno eKpidió el Decreto Supremo &[((#"((1#+CM, creando el "" de mayo el P(r!al del E!ad(Per*a#( % 555perugo6iernogo6pe *-sta acción es consideradacomo la partida de nacimiento del Go6ierno -lectrónico Su 9nalidad70acilitar el acceso al ciudadano a consultar y 6uscar in0ormación y

servicios mediante la <nternet

-n esa misma dirección 0ue emitido el Decreto Supremo &' (#"((1#+CM, promulgado el 4 de :unio del "((1, Bue 9:ó pol8ticas Generalespara promover la masi9cación del acceso a <nternet en el pa8s y creóla C()ii"# M*l!ie'!(rial el documento denominado, [e%PER\8Pr(.*e!a .ara *# Pla# de A''i"# .ara el A''e(De)('r=!i'( a la S('iedad Gl(bal de la I#>(r)a'i"# 7 elC(#('i)ie#!(]; O!r( di.(i!i( .r( i#!er#e! >*er(#

13)

http://www.perugobierno.gob.pe/

http://www.perugobierno.gob.pe/



• -l Decreto de Jrgencia &[ (33#"((1, pu6licado el 3 de :ulio del"((1, Bue creó el portal de transparencia económica delMinisterio de -conom8a y =inan!as >M-=?, para el seguimientociudadano del uso de los recursos del tesoro por parte de las

instituciones p/6licas• -l Decreto Supremo &[ (14#"((1#+CM, del ") de noviem6re del

"((1, Bue dispuso la presencia del -stado en <nternet, para0acilitar las relaciones entre entidades de la administración, as8 como entre la administración y el ciudadano

• .a creación, el 1 de noviem6re, del Pr(7e'!( H*a'ar=#,destinado a desarrollar, e:ecutar, evaluar y supervisar con 9neseducativos, una red nacional, moderna, con9a6le, con acceso a

todas las 0uentes de in0ormación y capa! de transmitircontenidos multimedia , a 9n de me:orar la calidad educativa enlas !onas rurales y ur6anas

.a Resolución Ministerial &[ "#"(("#+CM, del 1" de :ulio del"((", Bue designó a la Secretar8a de Gestión +/6lica de la+residencia del Conse:o de Ministros >+CM?, como la entidadencargada de ela6orar la E!ra!e-ia Na'i(#al de G(bier#(Ele'!r"#i'( Dentro de la secretar8a, se creó la +e>a!*ra deG(bier#( Ele'!r"#i'(, encargada de coordinar tam6in con elsector privado las iniciativas p/6licas destinadas a e:ecutar eldenominado Pla# Na'i(#al de G(bier#( Ele'!r"#i'(F;

.a .ey &[ "34( so6re Transparencia y acceso a la in0ormaciónp/6lica, promulgada el " de agosto del "((", rati9có latransparencia de los actos del -stado y reguló el derecho0undamental del acceso a la in0ormación consagrado en elnumeral 2 del Art8culo "' de la Constitución +ol8tica del +er/ Semodi9có mediante .ey "33" y se reglamentó mediante DS &[

(3"#"(()#+CM

\a en pleno go6ierno de Ale:andro Toledo, el -stado mostró mIsinters por el acceso del pa8s a la S('iedad de la I#>(r)a'i"# 7 elC(#('i)ie#!( .a Resolución Ministerial &[ 141#"(()#+CM, del 3 de

:unio del "((), creó la C()ii"# M*l!ie'!(rial .ara el Dearr(ll(de la S('iedad de la I#>(r)a'i"# KCODESI, la cual ela6oró unprimer plan nacional so6re la materia, conocido tam6in como laA-e#da Di-i!al Per*a#aF, apro6ado el "((, actualmente vigentey cuya supervisión de e:ecución corre a cargo la propia CD-S< A

travs del Decreto Supremo &[ (# +CM, del "4 de :unio del mismo

13;



a@o y su modi9catoria DS &[ (3;#"(()#+CM, se amplió y re0or!ó laestructura y recursos de la OB'i#a Na'i(#al de G(bier#(Ele'!r"#i'( e I#>(r)=!i'a KONGEI;

-l 12 de :ulio de "((;, el rgimen de Ale:andro Toledo promulgó la .ey

&'"4"34, o Le7 de Radi( 7 Teleii"#, como un desarrollo de la.ey de Telecomunicaciones -l nuevo dispositivo esta6leció laregulación de la actividad de los medios de radiodi0usión sonora ytelevisiva en el +er/ Jna de sus novedades importantes 0ue ladeclaración de Bue el -stado .r()*ee el dearr(ll( de laradi(di>*i"# di-i!al y encarga al Ministerio de Transportes yComunicaciones la toma de las medidas necesarias relativas a lagestión del espectro radioelctrico y para la adopción de losestIndares tcnicos correspondientes, en 0unción de las tendencias

internacionales, la mayor e9ciencia y el mIKimo 6ene9cio para elpa8s +osteriormente, la norma 0ue modi9cada por la .ey &[ "42(,so6re prórroga del pla!o para la presentación del proyecto de .ey deRadiodi0usión -statal y por la .ey &[ "422, so6re modi9cación delart8culo &[ )4 >+ersonas con discapacidad? Asimismo, el Tri6unalConstitucional declaró inconstitucional el segundo pIrra0o del art8culo"; de tal ley

-l mismo a@o "((;, la empresa me:icana Tel)e >Tel6>(#( deM6i'(, S;A;; de C;&;% Gr*.( Sli), ingresó al mercado peruanode las telecomunicaciones comprando la 9rma ATT .atin America yrIpidamente eKpandió su propia red de tele0on8a 9:a a travs de 96raóptica e ingresó con 0uer!a en el servicio de televisión pagada, v8aca6le, mediante la adBuisición de la empresa lime@a Cable E.re;Con las nuevas normas para la e:ecución de proyectos, en eseper8odo, el Ministerio de -conom8a y =inan!as, M-=, declaró lavia6ilidad económica del Pr(7e'!( de A.(7( a la C()*#i'a'i"#C()*#al PACC y cam6io su denominación a7 C(#-l()erad( dePr(7e'!( A.(7( a la C()*#i'a'i"# C()*#al CPACCF; Desde

su creación hasta diciem6re de "((2, el C+ACC ha68a logrado instalar1, ")( Sistemas de TV y radio en 0recuencia modulada en otros tantoscentros po6lados, comunidades nativas o comunidades campesinas,llevando la programación de Canal 3 de TV y de Radio &acional, amIs de "" millones de po6ladores

-l 1( de agosto de "((2, A)6ri'a M"il, otra 9rma del mismoGrupo Slim adBuirió el 1((H del accionariado de T<M +er/, por 2()millones de dólares Amrica Móvil 0ue la primera empresa Bue ena6ril del "((4, lan!ó su servicio )G en la 6anda de 42( Mh! a unavelocidad de hasta 12 M6ps, so6re una plata0orma Gl(bal S7!e)

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>(r M(bile C())*#i'a!i(#, GSM, KSi!e)a Gl(bal .ara laC()*#i'a'i(#e M"ile, usando la tecnolog8a Hi-%S.eedD(V#li#W Pa'We! A''e, HSDPA, conocida tam6in como )2G,evolución de la !e'#(l(-3a UMTS, " U#ieral M(bile

Tele'())*#i'a!i(# S7!e), de tercera generación K?G;-l 1" de agosto de "((2, mediante la Resolución Ministerial &[ "42#"((2#+CM, el -stado re0or!ó su papel en administración del nom6rede dominio >Country Code Top .evel Domain # ccT.D? en el pa8s,constituyendo la C()ii"# M*l!ie'!(rial de P(l3!i'a delSi!e)a de N()bre de D()i#i(, de carIcter permanente,adscrita a la +residencia del Conse:o de Ministros, 6a:o el control de la9cina &acional de Go6ierno -lectrónico e <n0ormItica

Tam6in en el Im6ito de la <nternet, durante el tramo 9nal delGo6ierno de Ale:andro Toledo, el 12 abril del 200$, el =ondo de de<nversiones en Telecomunicaciones, =<T-., logró la ad:udicación a la9rma Gilat To Fome SA >GTF? de la 6uena pro de su primer proyectode eKpansión de la <nternet hacia el interior del pa8s, denominado7A''e( a I#!er#e! e# Ca.i!ale de Di!ri!( del Per Pri)eraE!a.aF, para la implementación de ca6inas de acceso p/6lico a lared en 4 localidades, con un su6sidio de JS O 1Y1;,1 -lcontratista tuvo un pla!o de 14( d8as a partir del " de :unio del "((para reali!ar las instalaciones correspondientes logró instalar lospuntos de conectividad en las 4 localidades seleccionadas, pero solopudo implementar una ca6ina de acceso p/6lico a la <nternet, en cadalocalidad, Buedando dos puertos de conectividad adicionales conopción de ser utili!ados por entidades o personas interesadas .aslocalidades 0ueron seleccionadas considerando Bue no conta6an contele0on8a de a6onados ni con acceso a <nternet por intervenciones deterceros

-n la misma 0ase 9nal del rgimen de Ale:andro Toledo, el -stado

siguió me:orando el uso de la <nternet para el Go6ierno -lectrónicoMediante el Decreto Supremo &[ ()"#+CM, del "( de :unio del 200$,creó el +ortal de Servicios al Ciudadano y -mpresas >+SC-? adscritoal +ortal del -stado +eruano >+-+?, como un sistema de in0ormaciónen <nternet para los administrados so6re los procedimientos,reBuisitos y derechos esta6lecidos en el TeKto nico de+rocedimientos Administrativos # TJ+A de las entidades del -stado .aResolución Ministerial &[ "3; * +CM, del "3 de :ulio del mismo a@o,apro6ó la E!ra!e-ia Na'i(#al de G(bier#( Ele'!r"#i'(;

Durante el segundo mandato del doctor Ala# Gar'3a P6re/, lagestión en el campo de las telecomunicaciones se caracteri!ó por su

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n0asis en 0omentar la inclusión social, especialmente mediante laeKpansión de los servicios de tele0on8a móvil 9:a y la <nternet por6anda ancha, por medio de la radiodi0usión sonora y por televisión, laincorporación de tecnolog8as de punta y el aprovechamiento de

aplicaciones Bue 6rinden mayores 0acilidades a los usuariosDentro del esBuema de la re0orma del estado, el 13 de agosto del"((, mediante el Decreto Supremo &' ()(#"((#MTC, se autori!ó latrans0erencia del <nstituto &acional de <nvestigación y Capacitación de

Telecomunicaciones, <&<CT-., en materia de capacitación, 0ormaciónpro0esional, especiali!ación de estudios, proyectos e investigación ala U#ieridad Na'i(#al de I#-e#ier3a Asimismo, para contar conuna valiosa herramienta de generación de in0raestructura para lastelecomunicaciones en !onas rurales de pre0erente inters social, el ;

de noviem6re de "(( el rgimen promulgó la .ey &' "4((, Bueotorgó al =ondo de I#eri(#e e# Tele'()*#i'a'i(#e, 5ITEL, lacalidad de +ersona $ur8dica de Derecho +/6lico, lo adscri6ió al Sector

Transportes y Comunicaciones y dispuso la trans0erencia desdeS<+T-. de todos los activos, pasivos, o6ligaciones y derechoscontractuales derivados de los contratos de 9nanciamiento vigentes

-se a@o, mediante el proyecto CPACC % %A4( 1, el MTC instaló )2(sistemas de TV y Radio =M con una inversión de JSO 1)1 millonespara dar servicio a cerca de 3(( mil personas

-l MTC empe!ó el a@o "((3, con9gurando el panorama :ur8dico paradar un gran impulso al desarrollo de las telecomunicaciones -l " de0e6rero, eKpidió el Decreto Supremo &[ (() #"((3 #MTC,esta6leciendo los lineamientos para desarrollar y consolidar lacompetencia y la eKpansión de los servicios de telecomunicaciones enel pa8s -l dispositivo determinó varias metas a alcan!ar en el a@o"(11, entre ellas el incremento sustancial del acceso a <nternet y eldesarrollo de la Panda Ancha en el +er/, hasta lograr un millón de

coneKiones al 9nal del per8odo.a trans0erencia del =<T-. al MTC hi!o posi6le Bue, en octu6re del"((3, saliendo de un per8odo de marasmo, el 0ondo ad:udicase pormedio de +ro<nversión el 9nanciamiento para la e:ecución de suPr(-ra)a de I).le)e#!a'i"# de la a#da A#'a R*ral a NielNa'i(#al, AR; -l programa aplica6a la pol8tica de 0omento delacceso universal a servicios de telecomunicaciones de 6anda ancha,mediante la instalación de ca6inas de acceso p/6lico a la <nternet ytele0on8a <+ en ?, 010 l('alidade r*rale *bi'ada 'er'a de

'i*dade d(!ada de ba#da a#'a -l monto a 9nanciar ascend8aa JSO "1, 2(",1; .os ad:udicatarios 0ueron las empresas Rural

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Telecom SAC y Consorcio Tr6ol#<taca, pero solo se 9rmó el contratode 9nanciamiento con la 9rma Rural Telecom SA para la e:ecuciónde solo tres de los sis proyectos del programa7 Ce#!r( >FuInuco,.ima, $un8n, +asco y Jcayali?, Ce#!r( N(r!e >Ama!onas, Ancash, .a

.i6ertad, .oreto y San Mart8n? y N(r Orie#!e >Ca:amarca?, con un9nanciamiento de JSO 44 millones +or incumplimiento decondiciones se 0rustró el contrato con el Consorcio Tr6ol#<taca paralos tres proyectos Bue comprend8an las localidades de las regionesS*r, N(r!e y Ce#!r( Dichos proyectos a/n no han sido ad:udicadosa/n Durante el mismo a@o, el MTC trans9rió al =<T-. el C+ACC y losdemIs proyectos a cargo de su 9cina de +royectos yComunicaciones >Decreto Supremo &[ (1(#"((3#MTC#Reglamento dela .ey &[ "4((? -n dicho per8odo, se 0rustró la e:ecución delproyecto CPACC A4( 2, Buedando pendiente

;$;2 El b(()F de la !ele>(#3a )"il

-l gran salto de la tele0on8a móvil comen!ó el a@o "((, durante elcual, el n/mero de l8neas registrado el a@o anterior >2Y 24), )2 ]Dens7 "(2 l8neas Q cada 1(( Fa6?, aumentó a 4Y 33", 12;logrIndose una penetración o densidad de )13 l8neas por cada 1((ha6itantes -sto, como resultado de los menores precios de losdispositivos de6ido a la reducción arancelaria y la LeKi6ili!ación del

co6ro del canon a los operadores, ordenado por el Go6ierno, as8 comopor el crecimiento de la capacidad de consumo de la po6lación,0actores Bue en los a@os siguientes catapultaron la eKpansión de latele0on8a móvil a cerca de " millones de l8neas con una penetraciónen la po6lación cercana al cien por ciento

Al advertir el proceso de eKpansión de la tele0on8a móvil y de <nternet,el " de 0e6rero del siguiente a@o, el Go6ierno eKpidió el DecretoSupremo &[ ()#"((3#MTC para a@adir al DS &' ("(# 14#MTC>me:orado sucesivamente en 1, "((), "((2 y "((? el Titulo <7

.ineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y laeKpansión de los servicios de telecomunicaciones en el +er/U, so6re la6ase de Bue el Pla# Na'i(#al de A''e( a la S('iedad de laI#>(r)a'i"#% A-e#da Di-i!al Per*a#aF promueve Bue el sistemaregulatorio asegure la li6re y leal competencia y 0omente la inversiónprivada Bue 6ene9cie a los usuarios con menores tari0as y me:orcalidad de los servicios As8 mismo, esta6leció nuevas metas para ela@o "(11, las cuales sirvieron como norte de la gestión del su6sectorcomunicaciones -ntre dichas metas resalta6an7

^ 12 l3#ea de !ele>(#3a B:a .(r 'ada 100 abi!a#!e

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^ $0 l3#ea !ele>"#i'a )"ile .(r 'ada 100 abi!a#!e

^ I#'(r.(ra'i"# del 100 de di!ri!( del .a3 al eri'i(B:( de ab(#ad( ( )"il

^ Dearr(llar I#!er#e! 7 la a#da A#'a, al'a#/a#d( *#)ill"# de '(#ei(#e a I#!er#e! .(r ba#da a#'a

^ Di.(#ibilidad de eri'i( 7 !e'#(l(-3a #e'earia

I).*lar la '(#er-e#'ia de l( eri'i( 7 '().le!ar ladi-i!ali/a'i"# de la rede;

;$;? La Teleii"# Di-i!al Terre!re

-n el ru6ro de incorporación de nuevas tecnolog8as, el -stado, atravs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, MTC,emprendió el proyecto de cam6iar la antigua televisión analógica porel moderno sistema de la televisión digital a6ierta o terrestre, ya enuso en los pa8ses desarrollados La Teleii"# Di-i!al Terre!reKTDT es una plata0orma tecnológica de transmisión y recepción deimagen, sonido y datos Bue codi9ca digitalmente la se@al detelevisión, convirtindola en series de n/meros ceros y unos, loscuales, al ser transmitidos a travs del espectro radioelctricoproporcionan audio de me:or calidad y video con mayor nitide! .a

se@al TDT tam6in se visuali!a en tel0onos celulares, televisoresinstalados en veh8culos en movimiento y mediante computadoras 9:asy portItiles

Mediante la Resolución Suprema &[ (1(#"((3#MTC, del "1 de 0e6rerode "((3, 0ue constituida la C()ii"# M*l!ie'!(rial E#'ar-ada deRe'()e#dar el E!=#dar de Teleii"# Di-i!al Terre!re Buede68a ser adoptado en el +er/

Al iniciarse el a@o "((4, el de 0e6rero del "((4, a travs del Decreto

Supremo &[ ((;#"((4#MTC, el Go6ierno actuali!ó las metas al "(11,para el servicio de tele0on8a 9:a y móvil, las cuales Buedaron 9:adasen7 !elede#idad de 1 l3#ea de !ele>(#3a B:a .(r 'ada 100abi!a#!e 7 0 l3#ea !ele>"#i'a )"ile .(r 'ada 100abi!a#!e;

A mediados del mismo a@o, a travs del Decreto Supremo &[ (2"#+CM, del 1 de :ulio de ese a@o, el rgimen reglamentó la Le7 de5ir)a 7 Cer!iB'ad( Di-i!ale, instrumento de gran importancia

para Bue la administración p/6lica 6rindase una me:or y mIs rIpidaatención a la ciudadan8a

13



;$;@ Re.*#!e de la !ele'()*#i'a'i(#er*rale

+rosiguiendo sus planes de eKpandir la <nternet al interior del pa8s, el

=<T-. logró el 1" de agosto de "((4 la ad:udicación de su programa7I).le)e#!a'i"# de Tele'()*#i'a'i"# R*ral I#!er#e! R*ralF,al C(#(r'i( A)eri!el%Ci)e%&al!r(# con un 9nanciamiento de JSO11Y224,")1((, de los cuales =<T-. aportar8a JS O Y;;2,;1(( y losComits de Gestión JS O "Y11",33((( -l programa a6arca6a 1,(2(localidades en cada una de las cuales ser8a instalado unesta6lecimiento rural de coneKión a la <nternet, 6ene9ciando a 11millones de personas aproKimadamente y demorar8a 2( meses +or suparte, por intermedio del proyecto CPACC % %A4( 0, logró instalar

)3" Sistemas de TV y Radio =M, con una inversión de JSO;W)3",3"4(, 0avoreciendo a mIs de medio millón de po6ladores

-l 1) de enero del "((, mediante el DS &[ (("#"((#MTC, elGo6ierno introdu:o nuevas modi9caciones al DS (()#"((3#MTC>.ineamientos para desarrollar y consolidar la competencia y la eKpansiónde los servicios de telecomunicaciones en el +er/?, respecto a lacomerciali!ación de diversos servicios p/6licos detelecomunicaciones

Asimismo, el 1" de 0e6rero de "(( el proyecto del =<T-.8 a#daA#'a .ara L('alidade Ailada KAS 0ue ad:udicado aTele>"#i'a del Per S;A;A;, para ser e:ecutado, en un pla!o de 1meses, con 9nanciamiento del =<T-. por la suma de JSO ;4Y 4;,((("( -l proyecto comprende a ), 42" localidades de todo el pa8s ypersiguen dotar de tele0on8a p/6lica a ),(1( po6lados, de tele0on8a dea6onados, a ;3 localidades y de <nternet a 1,(1 pue6los,6ene9ciando a 1 millones de personas

+or ese tiempo y tras casi dos a@os de estudios de todas las

alternativas tecnológicas eKistentes, la comisión de la TelevisiónDigital Terrestre, recomendó la adopción del sistema o estIndar

:apons#6rasilero Integrated Services Digital BroadcastingTerrestrial (ISDBT!, decisión Bue el go6ierno tomó mediante laResolución Suprema &[ (1#"((#MTC, del "; de a6ril del "(( -samisma 0echa, el Go6ierno dispuso, mediante la Resolución Suprema&[ (4" emitida a travs de la +residencia del conse:o de Ministros,+CM, la creación de una segunda Comisión Multisectorial Temporalpara recomendar al MTC los trminos del Pla# Mae!r( de

I).le)e#!a'i"# de la Teleii"# Di-i!al Terre!re;

14(



-l estIndar <SDP#T 0ue desarrollado originalmente por el $apón ydespus 0ue me:orado por Prasil con nuevas tecnolog8as Bue permitenuna mayor capacidad de transmisión >hasta 4 programaciones poruna misma 0recuencia o canal? y la interconeKión con la <nternet Bue

posi6ilita la interactividad entre las emisoras y los televidentes =ueadoptado por el +er/, con las me:oras tecnológicas Bue hu6iere almomento de su implementación, porBue o0rece venta:as consistentespara el 0omento de la Sociedad de la <n0ormación en el +er/ y, porconsiguiente, para una mayor inclusión social, la reducción de la6recha digital y el 0ortalecimiento del principio de la universalidad delacceso al conocimiento Asimismo, por la alta calidad de susmodalidades de Al!a DeB#i'i"# KHD 7 DeB#i'i"# E!=#dar KSD,por su e9ciencia en el uso del espectro >porta6ilidad?, su grancapacidad para la convergencia de servicios >movilidad? y por losmenores costos de adopción con mayores 6ene9cios netos para lasociedad

.as principales caracter8sticas y potencialidades del <SDP#T son7 me:orimagen y sonido mayor o0erta de programas nuevos serviciosinteractivos y multimedia, gracias a su 0Icil interconeKión con la<nternet, como correo electrónico, in0ormación de coti!aciones de6olsa, gu8as electrónicas de programas, v8deo pagado, etc recepcióntel0onos celulares y receptores en veh8culos en movimiento y en

ordenadores 9:os y portItiles oportunidad productiva y comercialpara la industria por demanda de decodi9cadores y receptores porme:ora y renovación del parBue televisivo, desarrollo de nuevascapacidades en nuevas tecnolog8as de producción, gra6ación deprogramas regulares e interactivos, edición, post producción,transmisión y recepción de la televisión digital promoción de nuevosnegocios para la producción de contenidos de entretenimiento,servicios in0ormativos y de pu6licidad

Durante el 8nterin de la ela6oración del +lan Maestro de la TDT, el

go6ierno adoptó una serie de medidas tcnicas y administrativaspara posi6ilitar Bue los operadores de las emisoras de televisióniniciaran progresivamente la sustitución de sus transmisionesanalógicas por emisiones digitales con la norma <SDP#T7 esta6leció lasespeci9caciones tcnicas m8nimas Bue de6en o0recer los receptoresde Televisión Digital Terrestre del estIndar <SDP#T Bue secomercialicen en el pa8s por reBuerimiento tcnico reservó las6andas ;3( #(4 y 1; * 3; MF! para el servicio de radiodi0usión por

Televisión Digital Terrestre >TDT? a nivel nacional y suspendió nuevas

asignaciones en ellas hasta nuevo aviso y modi9có el +lan &acionalde Atri6ución y Distri6ución de =recuencias para li6erar parte de la

141



6anda JF=, a 9n de Bue los operadores de la 6anda VF= migrenprogresivamente a dicha 6anda, hasta Bue se produ!ca el apagónanalógico o 9n de las transmisiones de televisión analógicas

Con la nueva plata0orma :ur8dico#tcnico vigente, el MTC autori!ó la

implementación digital del I#!i!*!( Na'i(#al de Radi( 7Teleii"#, IRTP, en calidad de proyecto piloto de la TDT, so6re la6ase del convenio de asistencia tcnica y cooperación suscrito por elGo6ierno +eruano con el de $apón, a 9n de cumplir con todos losprotocolos necesarios so6re in0raestructura, eBuipamiento yveri9cación de 0uncionamiento, emisión y recepción de la nueva se@alen cuanto a calidad y co6ertura -ste procedimiento 0acilitó despusel inicio de la transición de los demIs operadores

;$; La P(r!abilidad #*)6ri'a-l a@o "(1(, 0ue un per8odo de intenso desarrollo para lastelecomunicaciones en el pa8s Comen!ó el mismo 1 de enero con laentrada en vigencia del e:ercicio del derecho de los usuarios a laP(r!abilidad N*)6ri'a en el servicio nacional de tele0on8a móvil, osea a la 0acultad de los titulares de l8neas móviles a conservar sun/mero vigente al cam6iar de operador móvil -n todo el pa8s, losmIs de "" millones de usuarios celulares desplegados en 1,;)(distritos del pa8s, 0ueron in0ormados por el MTC y S<+T-., a travs de

distintos medios de comunicación, so6re el procedimiento gratuito aseguir +ara o0recer esta 0acilidad normada por los conveniosinternacionales de telecomunicaciones vigentes, los concesionariosdel servicio de tele0on8a móvil generaron una 6ase de datos com/n acargo de un solo operador Como consecuencia me:oraron las o0ertas,tari0as y los precios de los eBuipos y aumentó la calidad de servicio alcliente y la co6ertura de red Tam6in generó 6ene9cios socialescomo la 0acilidad de u6icación de los usuarios por ra!ones la6orales,de negocios y 0amiliares

;$;$ Pr()('i"# de la a#da A#'a

-l ; de mar!o, reconociendo Bue la aplicación de las nuevastecnolog8as de la in0ormación y, en particular, del uso masivo de laPanda Ancha, constituyen ya 0actores decisivos del aumento de laproductividad y contri6uye al crecimiento económico, mereciendo,por tanto, un rol central en las estrategias de desarrollo de los-stados, creó la C()ii"# M*l!ie'!(rial Te).(ral e#'ar-ada deelab(rar el Pla# Na'i(#al .ara el Dearr(ll( de la a#daA#'a e# el PerF, >RS &' ()#"(1(#MTC? adscri6indola al

14"



Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 6a:o la dirección delViceministro de Comunicaciones

-l " de mar!o dando un paso decisivo para el avance de la TDT, elGo6ierno apro6ó el Pla# Mae!r( de I).le)e#!a'i"# de la

Teleii"# Di-i!al Terre!re, a !ra6 del De're!( S*.re)( NQ01%2010%MTC, esta6leciendo los reBuisitos Bue de68an cumplir lostitulares de las emisoras para acceder a las 0recuencias de la TDT enla 6anda JF= y el procedimiento a seguir Gracias a la 0acilidad de lamultiprogramación del estIndar <SDP#T, o sea la transmisiónsimultInea de varias se@ales por una misma 0recuencia, el plandeterminó Bue, como m8nimo, la primera o principal se@al Bue seemita por cada canal de radio0recuencia, serI a6ierta, de acceso li6re,gratuita y en 0ormato de alta de9nición, eKcepto para los operadores

Bue realicen la gestión compartida de los canales de radio0recuenciaAsimismo, el plan esta6leció el cronograma para el progresivo 9n delas transmisiones analógicas en los cuatro territorios en Bue 0uedividido el pa8s para el e0ecto del cam6io tecnológico,correspondiendo el primer l8mite, el cuarto trimestre del "("(, a .imay Callao Jno de los 0actores Bue se tuvo en cuenta para 9:ar estepla!o 0ue la considera6le inversión Bue de6en reali!ar los empresariostelevisivos para reempla!ar sus eBuipos

Al d8a siguiente, )( de mar!o, el MTC, de acuerdo al +lan Maestro dela TDT, asignó la 0recuencia 1 de la JF= al I#!i!*!( Na'i(#al deRadi( 7 Teleii"#, IRTP, operador del canal 3 VF= -sa mismanoche, <RT+, inauguró sus transmisiones con la nueva se@al en unaceremonia Bue se reali!ó en el patio principal de +alacio de Go6ierno,con la asistencia del +residente Alan Garc8a +re! al d8a siguiente, elMTC asignó la 0recuencia 14 de la JF= a la empresa A#di#a deRadi(di>*i"# S;A;C;, operadora de canal VF=, la cual tam6inese mediod8a lan!ó su se@al digital en un acto especial al Bueconcurrió el $e0e de -stado -n materia de televisión, el pa8s ha68a

ingresado a la era digital

+osteriormente, la Compa@8a .atinoamericana de Radiodi0usión *=recuencia .atina, reci6ió el canal "( JF=, la Compa@8a +eruana deRadiodi0usión# Amrica TV, el "; JF=, +anamericana Telelvisión SA ,el " JF=, Red glo6al, la 0recuencia )( JF= y Red Picolor deComunicaciones RPC SAA, el canal )4

-l "; de :ulio, el rgimen, atendiendo a una recomendación preliminarpero urgente de la comisión del +lan &acional de la 6anda ancha,

eKpidió el De're!( S*.re)( NQ 0?@_2010_MTC, esta6leciendocomo pol8tica nacional la implementación de una red dorsal de 96ra

14)



óptica para 0acilitar a la po6lación el acceso a <nternet de 6andaancha y promover la competencia en la prestación de este servicio y,en aplicación de la misma, el mismo dispositivo ordena Bue losnuevos proyectos de in0raestructura para servicios de energ8a

elctrica, hidrocar6uros y transporte, de6en incorporar la instalaciónde 96ra óptica yEo ductos y cImaras

-l "4 de :ulio del "(1(, en su pen/ltimo mensa:e a la nación so6re sugestión, el +residente Alan Garc8a +re! resumió as8 el avance en elsu6sector telecomunicaciones7

E# el 'a).( de la '()*#i'a'i(#e el .a3 a aa#/ad(e#(r)e)e#!e; De $ )ill(#e de !el6>(#( 'el*lare e)(.aad( a !e#er 2$ )ill(#e de !el6>(#( 'el*lare, abie#d(

i#'(r.(rad( 900 #*e( di!ri!( al eri'i( de !ele>(#3a'el*lar; La .(r!abilidad #*)6ri'a a.r(bada e# el '(#-re( aid( .*e!a e# )ar'a 7 a!a el )()e#!( $9,@00 'lie#!ea# (.!ad( .(r 'a)biar de e).rea )a#!e#ie#d( * )i)(#)er( de lla)ada; La '(#ei(#e de I#!er#e! a# *bid( de@0@ )il a!a 90 )il 7 '(# el .r(-ra)a de ba#da a#'a 7ae:e'*!ad( .ara la l('alidade ailada, e lle-a a ?,$2l('alidade *e '*e#!a# a(ra '(# l*/ el6'!ri'a, el #)er( de'(#ei(#e de I#!er#e! al'a#/ar= a er 1 )ill"# 00 )il e#

:*li( de 2011; A'!*al)e#!e, !e#e)( 1,11 'i*dade'(#e'!ada '(# eri'i( de I#!er#e! 7 la l3#ea B:a a#'re'id( 2 .aa#d( de 2 )ill(#e ?00 )il a 2 )ill(#e 9$)il;

E!( i-#iB'a )a7(r '()*#i'a'i"# 7 )a7(r liber!ad .ara!(d( l( .er*a#(F;

-n agosto, la Comisión del +lan &acional de Panda Ancha entregó unimportante avance de su tra6a:o, el cual hi!o posi6le Bue el rgimeneKpidiera el

;$; rea &ir!*al M"il

-l ; de setiem6re del "(1(, el Go6ierno aplicó la medida de pol8ticapara el servicio de tele0on8a móvil llamada rea Virtual Móvil, envirtud de la cual, la coneKión entre tel0onos celulares en todo el pa8sse reali!a mediante el marcado de /nicamente nueve d8gitos, sin elanterior pre9:o departamental anterior Comprende los servicios detele0on8a móvil, de comunicaciones personales >+CS?, de canales

m/ltiples de selección automItica >troncali!ado? y móvil por satlite-sta nueva 0acilidad permite Bue las comunicaciones hacia tel0onos

14;



móviles sean mIs 0Iciles y uni0ormes en todo el pa8s y posi6ilitatam6in una sola tari0a a nivel nacional, Bue regirI seg/n el plancontratado y seg/n el escenario de llamada >móvil*móvil,9:o*móvil ymóvil*9:o?

-l 3 de setiem6re de "(1(, ha6iendo a9nado varios de sus mIsimportantes proyectos, el =<T-., con el apoyo de +ro<nversión,reanudó con gran viada la ad:udicación de los mismos Su proyecto7Seri'i( de a#da A#'a R*ral +*lia'a % P*er!( Mald(#ad(,Bue integra a los su6 proyectos, $uliaca # San Ga6In y San Ga6In #+uerto Maldonado, 0ue ad:udicado a A)6ri'a M"il Per S;A;C; porun monto a 9nanciar de JSO 4W 1(, );;((, para ser e:ecutado en unpla!o de 1" meses Comprende )3( localidades de las regiones deMadre de Dios y +uno ); po6lados tendrIn tele0on8a p/6lica, ))

serIn dotados de tele0on8a de a6onados y 1, contarIn con acceso ala <nternet, con un total de 4, ;(( 6ene9ciarios -l proyectoconsiste en el tendido de un backbone de 96ra óptica soportado porlas torres de alta tensión del tendido elctrico de las empresas-lectro Sur -ste SAA >-.S-?, -mpresa de Generación -lctrica SanGa6In SA >San Ga6In? y de la -mpresa Red de -nerg8a -lctrica del+er/ SA >R-+? -l tramo se conectarI a la red nacional, en $uliaca

-l 1" de septiem6re de "(1(, A)6ri'a M"il%Clar(% Per, anuncióo9cialmente el inicio del proceso de 0usión con Tel)e, en el pa8sconcentrando entre am6as un mercado de " millones de clientesen el pa8s, con servicios de tele0on8a móvil, 9:a, internet de 6andaancha y televisión por ca6le, en un cuadro en el cual destaca6an8tidamente la gran penetración de la tele0on8a celular Bue ha68aalcan!ado el 8ndice de 14 l8neas por cada 1(( Fa6, con un total de"3 millones ( mil )3) l8neas

Desde el " de octu6re de "(1(, hasta el 9n del a@o, el =<T-. logró laad:udicación de tres importantes proyectos para el interior del pa8s -l

primero 0ue7 I).le)e#!a'i"# de Seri'i( deTele'()*#i'a'i(#e *e#( Aire Ca#'a*e, Re-i"# Pi*ra,cuya 6ase es la instalación de un backbone de 96ra óptica entre +iuray Fuanca6am6a, mediante el tendido de 96ra óptica por tramoS, 0uead:udicado a la 9rma i##er S7!e) S;A;C; con un 9nanciamientode OJS 12W ((, (((((, para ser e:ecutado en un pla!o de 1" mesesluego de la 9rma del contrato -l proyecto a6arca 4) localidades enla región +iura, en 2) de las cuales se instalarI tele0on8a p/6lica,en "(1, tele0on8a de a6onados y en ";, acceso a la <nternet Seestima Bue 6ene9ciarI a )13 Mil personas aproKimadamente .uego,el 19 de di'ie)bre de 2010, 0ue ad:udicado el proyecto integrado

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Panda Ancha para el Valle de los r8os Apur8mac y -ne * VRA- y lasComunidades de Camisea # .ur8nU, a la empresa Gilat To Fome +er/SA, con un monto de 9nanciamiento a cargo del =<T-. de JS O1;W;",(((, para ser e:ecutado en un pla!o de 1" meses

ComprenderI 33 localidades de Apurimac, Ayacucho, Cusco,Fuancavelica, <ca, $un8n y .ima, de las cuales 3 tendrIn tele0on8ap/6lica, 44 contarIn con tele0on8a de a6onados y 11( loc con accesoa la <nternet Se calcula Bue el total de 6ene9ciarios serIn 13 milpersonas El 2 del )i)( )e, la empresa A)6ri'a M"il PerS;A;C; o6tuvo la 6uena pro para e:ecutar los sectores Centro # &ortey Centro # Sur del proyecto I#!e-ra'i"# de la rea R*rale 7L*-are de Pre>ere#!e I#!er6 S('ial a la red del Seri'i(M"il, con un 9nanciamiento del =<T-. por JSO )"Y13",34 paradotar a 4 localidades >mIs de ""3 mil po6ladores? de servicios detele0on8a móvil y 9:a inalIm6rica Del total de localidades, 131 soncapitales de distrito \, al d8a siguiente, la empresa Tele>"#i'aM"ile S;A; reci6ió la ad:udicación para e:ecutar el sector Selva delmismo proyecto, el cual comprenderI a 1 localidades con unapo6lación de cerca 11( mil personas Bue tendrIn acceso a serviciosde tele0on8a móvil y 9:a inalIm6rica Del total de localidades6ene9ciarias, ; son capitales de distrito -l monto de 9nanciaciónBue otorgarI el =<T-. es JSO 1;, 313, 333 (( -l resultado arro:a Bueentre el "((3 y "(1(, el =<T-. ad:udicó el 9nanciamiento de 4

proyectos de telecomunicaciones para la !ona rural del pa8s, por unmonto total de JSO 1221 millones, inversión Bue en los próKimos dosa@os, redundarI en la inclusión social de ;Y 1(3, ;(( po6ladores, atravs de las modernas tecnolog8as de las telecomunicaciones +orotro lado, actualmente, mediante el proyecto CPACC % A4( ?, laempresa TVSAT SAC >Contrato &[ (()#"((3#+R\-CT +-RE()E((2?estI instalando otros )2( Sistemas de TV y Radio =M, con unainversión total de JSO ;W(,("3), con los cuales se espera6ene9ciar 2)4,"; ha6itantes Asimismo, para el proyecto CPACC

A4( @, se estI completando una nueva relación de )2( localidades6ene9ciarias para iniciar un nuevo proceso de selección de postoresDe este modo, desde el a@o "(( a la 0echa, el C+ACC ha instalado enpue6los aislados 1, (3" eBuipos de televisión y radio en 0recuenciamodulada, invirtiendo JSO ""; millones de dólares para lograr lainclusión social de mIs de 13 millones de po6ladores del Irea rural,mediante las telecomunicaciones modernas

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Libro -Quinquenio de Las Telecomunicaciones 2006-2011- PERU

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