GUIA PAIS

Libia

Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Trípoli Actualizada a 14/9/2008

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1. PANORAMA GENERAL 5 1.1. Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima 5 1.2. Demografía y sociedad 5

1.2.1. Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento 5

1.2.2. Población urbana y de las principales ciudades 6 1.2.3. Distribución de la población por edades y sexos 6 1.2.4. PIB per cápita 6

1.3. Población activa 6 1.4. Organización político-administrativa 7

1.4.1. Gobierno, partidos políticos y Parlamento 7 1.4.2. Organización administrativa y territorial del

Estado 9 1.4.3. La Administración Económica y Comercial y

distribución de competencias 9 1.5. Relaciones internacionales/regionales 11

2. MARCO ECONÓMICO 12 2.1. Estructura de la economía 12 2.2. Principales sectores de la economía 13

2.2.1. Agrícolas y de consumo 13 2.2.2. Industriales y de servicios 14

2.3. El sector exterior: relaciones comerciales 16 2.4. Infraestructura de Transporte 17

3. ESTABLECERSE EN EL PAIS 18 3.1. El mercado 18 3.2. Canales de distribución 18 3.3. Importancia económica del país en la región 19 3.4. Perspectivas de desarrollo económico 19 3.5. Oportunidades de negocio 20

4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) 21 4.1. Tramitación de las importaciones 21 4.2. Aranceles y Regímenes económicos aduaneros 21 4.3. Normas y requisitos técnicos 21 4.4. Regulación de cobros y pagos al exterior 23 4.5. Contratación Pública 24

5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN 27 5.1. Marco legal 27 5.2. Repatriación de capital/control de cambios 28 5.3. Incentivos a la inversión 28

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5.4. Establecimiento de empresas 28 5.4.1. Representación y agencia 29 5.4.2. Tipos de sociedades 29 5.4.3. Constitución de sociedades 29 5.4.4. Joint ventures, socios locales 31

5.5. Propiedad industrial 31 6. SISTEMA FISCAL 31

6.1. Estructura general 31 6.2. Sistema impositivo 32 6.3. Impuestos 32

6.3.1. Sociedades 32 6.3.2. Renta personas físicas 32 6.3.3. IVA 33 6.3.4. Otros 33

6.4. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera 34 7. FINANCIACIÓN 34

7.1. Sistema financiero 34 7.2. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación 35 7.3. Acuerdo de cooperación económico-financiera con España 36

8. LEGISLACIÓN LABORAL 36 8.1. Contratos 36 8.2. Trabajadores extranjeros 36 8.3. Salarios, jornada laboral 37 8.4. Relaciones colectivas; sindicatos; huelga 37 8.5. Seguridad social 38

9. INFORMACIÓN PRÁCTICA 38 9.1. Costes de establecimiento 38 9.2. Información general 39

9.2.1. Formalidades de entrada y salida 39 9.2.2. Hora local, vacaciones y días festivos 39 9.2.3. Horarios laborales 40 9.2.4. Comunicaciones con España 40 9.2.5. Moneda 40 9.2.6. Lengua oficial y religión 40

9.3. Otros datos de interés 40 9.4. Direcciones útiles 40

9.4.1. En España 41 9.4.1.1. Representaciones oficiales 41

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9.4.1.2. Otras 41 9.4.2. En el país 41

9.4.2.1. Representaciones oficiales españolas 41 9.4.2.2. Principales organismos de la Administración pública 41 9.4.2.3. Organizaciones industriales y comerciales 42 9.4.2.4. Sanidad 42 9.4.2.5. Hoteles 43 9.4.2.6. Otros: prensa, alquiler de coches, etc. 45

9.4.3. Guía de direcciones locales de Internet de interés 45 10. BIBLIOGRAFÍA 45 11. ANEXOS 46

Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 46 Cuadro 3: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO 48 Cuadro 4: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS 48

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1. PANORAMA GENERAL

1.1. Situación, superficie, superficie agrícola, relieve y clima

Libia está situada en la ribera meridional del Mediterráneo. Tiene fronteras al Oeste con Túnez y Argelia, al Sur con Níger, Chad y Sudán y al Este con Egipto. Tiene una extensión de unos 1.760.000 Km² (tres veces y media la de España), pero su población no llega a los 6 millones de habitantes, lo que determina una bajísima densidad de población (3,2 h/Km²). Dicha población está concentrada en la costa y en núcleos urbanos (87,3% de la población es urbana), creciendo a un ritmo de más del 3% anual, muy elevado y que determina un peso relativo muy fuerte de la población muy joven (de acuerdo con las estadísticas del Banco Africano de Desarrollo la población libia ha aumentado un 75% en los últimos 30 años y los menores de 15 años representan casi el 40% de la población).

Hay tres grandes regiones naturales, dos que dan al Mediterráneo (Tripolitania y Cirenaica) y otra interna desértica, el Fezzan. En Tripolitania la costa es casi recta, con pocas entradas naturales; es una gran llanura, con pocas cadenas montañosas y de escasa altitud. En ella se encuentran casi todas las mayores ciudades del país, siendo la región más poblada. En esta región se asentaron en el pasado la mayor parte de las civilizaciones (romana, bizantina...) que han pasado por el país y también se encuentran los más importantes restos arqueológicos de la Antigüedad clásica (Leptis Magna, Sabrata...).

En Cirenaica la costa está más quebrada, la orografía es más montañosa y se encuentran en ella las mayores zonas verdes del país. En ella se hallan Benghazi, la segunda ciudad del país, y los primeros campos petrolíferos encontrados en Libia (en la zona limítrofe con Tripolitania).

El Fezzan es un inmenso desierto, alternándose la piedra y la arena. Sólo hay poblaciones y vegetación en torno a algunos oasis. En esta zona se encuentran algunos de los campos de petróleo y gas más importantes, así como restos paleolíticos que demuestran que la zona fue una sabana selvática hace más de 15.000 años.

El clima es mediterráneo extremado, con pluviosidad muy variable (la pluviosidad en julio es el 1% de la de diciembre). En la costa los inviernos son suaves y lluviosos y los veranos muy calurosos y secos. En las zonas interiores, el clima es desértico.

Temperaturas medias (en Trípoli):

• Enero (mes más fresco): 8º (centígrados) de mínima y 16º de máxima.

• Agosto (mes más caluroso): 22º de mínima y 52º de máxima

1.2. Demografía y sociedad

1.2.1. Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento

En este epígrafe veremos que:

- Libia es un país casi despoblado, con una de las densidades de población más bajas del mundo ( 3,2 h/km2).

- La población se concentra en la franja costera, y especialmente en las zonas urbanas.

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- Se trata de una población muy joven, con una fuerte participación del rango 0-15 años (casi 40%).

- Sigue siendo importante el componente tribal en la organización social.

- La mayoría de la población activa trabaja en el sector público (más del 75%).

- Existe un enorme problema de desempleo.

El número de habitantes asciende a 6 millones, sin incluir la población extranjera que de hecho vive en el país. No existen datos sobre el número de extranjeros en Libia, pero podría afirmarse que en los momentos actuales está cerca del millón de personas.

Un porcentaje muy elevado de los habitantes, algo más del 85%, se concentra en la franja costera, en las regiones de Tripolitania y Cirenaica, en su mayor parte en zonas urbanas

1.2.2. Población urbana y de las principales ciudades

Aunque tampoco existen datos fiables, se puede estimar que únicamente un 12% de la población, corresponde a la rural.

Las principales ciudades son la capital, Trípoli, con 1,7 mill. de habitantes y Bengazi cuya población ronda el millón.

1.2.3. Distribución de la población por edades y sexos

Respecto a la distribución por edades, debido a la elevada tasa de crecimiento de población, el peso de la población joven es muy alto. Casi el 40% de la población es menor de 15 años.

0-14 años: 33.2% (hombres 1,046,400/mujeres 1,002,148)

15-64 años: 62.6% (hombres 1,988,038/mujeres 1,875,034)

65 años y más: 4.2% (Hombres 128,386/mujeres 133,573)

(2008 est.)

1.2.4. PIB per cápita

Los cuantiosos ingresos del sector petrolífero junto a una población reducida provocan que Libia tenga uno de los PIB per cápita más elevados de África.

PIB per cápita: $13,100

(2007)

1.3. Población activa

Podría estimarse que la población activa libia es un 25% de la total. Una altísima proporción de ella está empleada en el sector público. El Gobierno está tratando de modificar esta situación de ser el empresario/empleador casi exclusivo del país, mediante el impulso de las actividades privadas y la diversificación de la economía.

La característica más destacada de la población libia, aparte de las ya apuntadas de su juventud y de su alta ocupación en el sector público, es, posiblemente, el peso que todavía tiene la estructura tribal de la sociedad. Libia, a pesar de los años transcurridos desde su independencia en 1951, está todavía lejos de ser un país compacto y cohesionado. El sistema de tribus tiene todavía gran peso. Muchas decisiones del Gobierno, o la influencia de

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determinadas personas, sólo se entienden desde la perspectiva de planteamientos tribales.

Otra de las notas características de la sociedad libia es el alto nivel de desempleo. No existen cifras sobre el fenómeno del desempleo en Libia, pero se estima en amplios círculos que debe ser del orden del 30% de la población activa. El problema se fue creando durante los últimos 30 años, en que las altas tasas de crecimiento de la población (4% en la década de los setenta, que pasó a ser inferior al 3% en la actualidad) llegaron a causar aumentos anuales del 3,5% - 4% en la población en edad laboral.

En la década de los 90 la Administración absorbió una gran cantidad de personal (a pesar de que en 1991 los empleos en la Administración y en el resto del sector público -no administrativo-, suponían el 53% y 24%, respectivamente, de las personas libias empleadas). Esta sobrecarga de personal público ha provocado la congelación salarial en el sector público desde 1981, haciendo inviable continuar con aumentos de empleo público.

De hecho el problema más grave a que se enfrentan las actuales autoridades libias es actuar de tal forma que se consiga alcanzar una tasa de desarrollo de la economía tal que se pueda absorber el aumento anual de la población en edad de trabajo, cifrado como se ha dicho en un 3,5% al año. Se estima que esto requiere una diversificación de la economía (crecimiento fuera del sector de hidrocarburos) y una privatización de la misma, ya que no es posible que el sector público -ya se trate de organismos administrativos o de empresas- incremente el empleo. Se calcula que el crecimiento procedente del conjunto de sectores no petrolíferos debería ser del orden de un 5% anual para poder absorber el aumento de la población activa y esto a medio plazo.

1.4. Organización político-administrativa

Es necesario analizar previamente los antecedentes de la situación política en Libia, es decir, del sistema político jamahirí o de "Estado de las masas". Para ello, hay que remontarse al comienzo del siglo XX, en el año 1911, cuando los territorios de la actual Libia (Tripolitania, Cirenaica y el Fezzan) son progresiva y parcialmente ocupados (aunque nunca enteramente controlados) por Italia, la potencia colonial.

Al final de la II Guerra Mundial son expulsadas del país las tropas italianas (y posteriormente los colonos de esta nacionalidad). Después de un período breve de control aliado (británicos y franceses) que administran un mandato de la ONU, los territorios libios se independizan en 1951 optándose por la configuración política de monarquía federal, con el Rey Iddris I (del grupo religioso de los Sanussi) como monarca.

En 1969 tiene lugar un golpe de Estado incruento. El golpe es llevado a cabo por un grupo de militares jóvenes dirigido por el entonces capitán Muammar El-Gadafi. Se proclama la República, surgiendo un nuevo Estado que con el transcurso del tiempo pasa de la emulación del naserismo (nacionalismo árabe, socialismo de Estado) a otra situación quizás más nacionalista (basada en el nacionalismo africano) pero sin duda más alejada -al menos idealmente- tanto del socialismo "ateo" oriental como del capitalismo occidental "deshumanizado".

1.4.1. Gobierno, partidos políticos y Parlamento

El original sistema político "jamahirí" es prácticamente una creación del coronel Gadafi, implantada a partir de 1977 para obtener la "verdadera voluntad popular" (es decir, se estableció el sistema 8 años después del golpe de Estado de septiembre de 1969). El sistema está basado en la "Tercera Teoría Universal", desarrollada por el propio Coronel en su conocido "Libro Verde". Se trata, en teoría, de un sistema de

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democracia directa, en que partidos políticos, votaciones, etc. están prohibidos, ya que se estima que el sistema parlamentario (occidental) vicia la voluntad popular y es una perversión de la verdadera democracia.

La voluntad popular se va formando a través de reuniones de grupos sociales cada vez más amplios. Al principio se trata de los Congresos Populares Básicos, de adscripción geográfica -barrio, pequeña población- o por actividad -empresa, organismos. Los delegados seleccionados asisten a reuniones de grupos más amplios de base provincial/regional, cuyos delegados, a su vez se reúnen -incluyendo también delegados de organismos públicos administrativos, sindicatos, asociaciones, etc.- en una suerte de Parlamento, el Congreso Popular General, al que asisten entre 2.000 y 3.000 delegados, según reuniones.

Paralelamente existen los Comités Populares, tanto Básicos como Provinciales y el General, encargados de ejecutar las decisiones de los Congresos.

La filosofía que encuadra este sistema, la Tercera Teoría Universal, como se ha dicho, se proclama equidistante del capitalismo y del socialismo. Ha sido desarrollada por el propio coronel Gadafi -cuya denominación oficial es la de "Líder de la Revolución"- en los tres tomos de su "Libro Verde".

Los partidos políticos están estrictamente prohibidos en Libia. Los sindicatos -por así llamar a algunas agrupaciones laborales del país- serían como mucho de tipo vertical. La institución libia comparable (se utiliza un criterio amplio) a un Parlamento es escasamente operativa (se reúne una vez al año en sesión ordinaria y 1 o 2 en extraordinaria, cada vez normalmente un máximo de 3 a 7 días).

No se puede hablar de presencia formal de fuerzas políticas o sociales en las instituciones. En Libia predominan las influencias informales y de reducida transparencia. Hay una serie de grupos sociales que tienen una considerable influencia en lo que finalmente acabarán siendo las decisiones del Congreso Popular General, el Parlamento "sui generis" libio, pero nunca se podría hablar de otra cosa que de influencia informales. Entre estos grupos, a veces políticos y otras sociales (en ocasiones actúan a la vez en ambas esferas), hay que señalar:

- Algunas, muy pocas, personas procedentes del antiguo Consejo de la Revolución, antiguos compañeros del hoy coronel Gadafi en la organización y ejecución del golpe de Estado (1969) que derrocó al rey Idris I y proclamó la República. A este grupo informal se han incorporado posteriormente otras personas gracias a su influencia política o su capacidad técnica.

- Miembros de los Comités Revolucionarios (creados en la década de los 70) que siguen encabezando los organismos políticos del país, siendo los verdaderos "animadores" del sistema jamahirí, especialmente a nivel de Congresos Populares Básicos y Comités Populares Básicos (instancias administrativas, de base, estos últimos).

- Las tribus, ya que la pertenencia a una tribu implica no sólo la existencia de vínculos de solidaridad tribal en fases de adversidad, sino también de influencia política y hasta de comunidad de intereses. De aquí el sutil juego político-social, evidente en Libia, en que cambia frecuentemente el peso de cada tribu, con el objeto de evitar las concentraciones de poder.

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Las principales tribus son:

-Gadhaffa: Sirte (tribu del coronel Gadafi).

-Megarha: El anterior número dos del régimen, Abdusalam Jaloud, pertenece a esta tribu. Esta tribu tiene fuertes conexiones con la Gadhaffa.

-Sanussi: Baida y Jaghbub y parte de Benghazi (el rey Idris pertenecía a esta tribu/grupo religioso).

-Bereberes: Zwara, Nalut y Jefren.

-Warfala: Beni Walid (antes muy introducida en las fuerzas armadas).

-Tuaregs: Sebha (son beduinos, los habitantes originales de lo que hoy es Libia).

La actividad parlamentaria, como se ha indicado anteriormente, es escasísima. El Congreso Popular General emite algunas leyes, pero también frecuentemente toma acuerdos generales que luego son desarrollados por medio de Decisiones (algo así como decretos) o de Circulares establecidas por los Ministerios u otros organismos.

1.4.2. Organización administrativa y territorial del Estado

Tanto el Primer Ministro como los Ministros son nombrados por el Congreso Popular General, sin que ni el Jefe del Estado -formalmente no existe este cargo- ni el Primer Ministro (con respecto a los demás ministros) tengan facultades para nombrarlos ni siquiera proponerlos.

La organización administrativa libia está en una situación de cambio continuo. En el año 2000 desaparecieron muchos de los Ministerios existentes, pasando parte de sus competencias a las entidades provinciales, las Shabyats (20 en la actualidad), si bien ya se ha anunciado la próxima desaparición de las Shabyats, para ser reemplazadas en la organización territorial por 10 regiones que cubrirían todo el país.

Durante los últimos cinco años ha habido muchos cambios en la estructura ministerial, en las competencias de los Ministerios, y en las personas designadas como ministros. En el epígrafe 2.1.1 se ha señalado cuál es la situación actual, nacida de la reunión del Congreso Popular General de marzo 2008, con pequeñas reformas posteriores.

En términos generales se podría decir que:

- Los cambios continuos en la organización administrativa y en las personas que detentan cargos en ella, así como la poco precisa definición de sus funciones y del reparto de atribuciones entre las Administraciones central y locales complican extraordinariamente la identificación de las unidades administrativas encargadas de cada tema concreto y la atribución de responsabilidades. Esta situación se ha agravado con los cambios habidos en las sedes de la mayoría de los ministerios (en unos 15 años han pasado de Trípoli a Sirte, de Sirte a Hun/Jufra, y actualmente se encuentran de vuelta en Trípoli).

- El fuerte intervencionismo público en la actividad económica privada complica aún más el funcionamiento de la Administración.

1.4.3. La Administración Económica y Comercial y distribución de competencias

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En el 03/03/2008, el Congreso Popular General nombró el actual Gobierno libio y con relación al anterior gabinete, la remodelación ha supuesto la desaparición de algunos Ministerios.

1.Dr. Al-Baghdadi Ali Al-Mahmudi, Secretario del Comité Popular General (Presidente del Gobierno)

2.Dr. Embarak Abdalla Al-Shamej, Secretario adjunto del Comité Popular General (Vicepresidente del Gobierno)

3.Dr. Abdelkader Mohamed Al-Baghdadi, Secretario del Comité Popular General de Educación General (Ministro de Educación)

4.Sr. Mohammed Abderrahman Shalgham, Secretario del Comité Popular General de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional (Ministro de Asuntos Exteriores)

5.Dr. Abdul-Hafed Mohamed Zleitni, Secretario del Comité Popular General de Planificación (Ministro de Planificación)

6.Sr. Mohammed Ali Al-Hewej, Secretario del Comité Popular General de Hacienda (Ministro de Hacienda y finanzas)

7.Ing. Matuq Mohamed Matuq Secretario del Comité Popular General de Fuerzas laborales, Formación Profesional y Entrenamiento. (Ministro de Trabajo)

8.Sr. Abu Baker Al-Mabrouk Al-Mansuri, Secretario del Comité Popular General de Agricultura y Recursos Animales (Ministro de Agricultura)

9 .Sr. Nuri Dao El Hemedi, Secretario del Comité Popular General de Cultura e Información (Ministro de Cultura e Información)

10.Dr. Mohamed Abu Ujaylah Rashed, Secretario del Comité Popular General de Sanidad y Medioambiente (Ministro de Sanidad y Medioambiente)

11. Sr Abdulfatah Yunis Al-Obeidi, Secretario del Comité Popular General de Seguridad Pública (Ministro del Interior)

12.Dr. Ibrahim Zarrugh Al-Sherif, Secretario del Comité Popular General de Asuntos Sociales (Ministro de Asuntos Sociales)

13.Dr. Ali Yusuf Zikri, Secretario del Comité Popular General de Industria y Minería (Ministro de Industria)

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14.Dr. Agail Hussen Agail, Secretario de Comité Popular General de Enseñaza Superior (Ministro de Enseñanaza Superior)

15.Dr. Mohamed Abujela Al-Mabruk, Secretario del Comité Popular General de Transportes y Telecomunicaciones (Ministro de Transporte y Telecomunicaciones)

16.Sr. Mustafa Mohamed Abdul Al-Jalil, Secretario del Comité Popular General de Justicia (Ministro de Justicia)

17.Ing. Umran Ibrahim Abu-Kraa, Secretario del Comité Popular General de Electricidad, Agua y Gas (Ministro de Electricidad, Agua y Gas)

18.Dr. Ali Abdel-Aziz Isawi, Secretario del Comité Popular General de Economía, Comercio e Inversiones (Ministro de Economía, Comercio e Inversiones)

El Ministerio de Asuntos Exteriores participa parcialmente en el Gabinete Económico, ya que por su rama de "cooperación internacional" deben pasar necesariamente todos los Acuerdos y Tratados de tipo económico con el exterior, así como las relaciones económicas internacionales.

1.5. Relaciones internacionales/regionales

Libia es miembro del FMI desde septiembre 1958. Su cuota es de 1.123,7 M de Derechos Especiales de Giro (D. E. G.) En la actualidad (desde 15/junio/2003) el D. L. es igual a 0,5175 DEG. Libia no tiene ninguna deuda con respecto al FMI. El 21/junio/2003 las autoridades libias suprimieron algunas restricciones a la libertad de cambios exteriores, como la exigencia de depósitos previos de importación (50%) y el impuesto de 15% (subvención por el mismo porcentaje) a la compra (venta) de divisas por el sector privado. Asimismo han señalado su intención de eliminar las restricciones de pagos de invisibles por transferencias sin contraprestación (fundamentalmente remesas de trabajadores extranjeros en Libia) al exterior y algunos acuerdos bilaterales de pagos, sin fijar fecha para dicha eliminación. Las consultas por artículo IV se hacen cada año.

En cuanto a relaciones con el grupo del Banco Mundial, hay que señalar que Libia ingresó en el Banco de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD) y en la Corporación Financiera Internacional (IFC) en septiembre de 1.958, en la Asociación de Desarrollo Internacional (IDA) en 1.961 y en la Asociación Internacional de Garantías Multilaterales (MIGA) en 1.993. Nunca ha obtenido préstamos del Banco, ya que desde 1.960 cuenta con superávits de capital por ventas de petróleo. El Banco Mundial presta asistencia técnica al Banco Central de Libia para establecer un sistema nacional de pagos interbancarios por vía electrónica.

Libia es miembro del Banco Africano de Desarrollo en el que detenta el 3,65% del capital. Se cuenta entre los pocos países que proporcionan créditos, pero nunca ha sido receptor de los mismos.

Libia nunca ha reestructurado su deuda "oficial" en el Club de París.

El país es también miembro del Fondo Monetario Árabe, del Banco Islámico de Desarrollo y del Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social. En el Banco Islámico de Desarrollo (con sede en Jeddah) detenta el 9,25% del capital.

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Algunos proyectos libios de infraestructuras y otro tipo de grandes proyectos públicos han sido financiados parcialmente con cargo a dicho Banco Islámico. En el Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social (con sede en Kuwait) es propietario del 12,8% del capital. El Fondo también ha financiado algunos grandes proyectos en Libia.

Organismos y Asociaciones regionales

• OPEP (Organización de países exportadores de petróleo).

• OPAEP (Organización de países árabes exportadores de petróleo).

• Organización de las Naciones Unidas (UNCTAD y Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas).

• Unión de Magreb Árabe (esta organización es fundamentalmente de tipo político pero tiene algunos aspectos económicos; sin embargo es poco operativa).

• Cen-Sad (Organización de países del Sahel y el Sahara). Depende de este organismo el Banco Arabe para Desarrollo y Comercio, que está en Trípoli. El Cen-Sad tiene 18 miembros y su actividad en el plano económico es muy escasa.

• Liga Árabe.

• COMESA: Libia se acaba de incorporar al área de libre comercio del sur y este de África (COMESA), el grupo económico más grande del continente. En la actualidad, el número de miembros participantes es de 13.

No pudiéndose hablar propiamente de acuerdos, hay que señalar que Libia aplica unilateralmente una serie de ventajas a países árabes. Hasta el momento no es necesario el visado para los ciudadanos de otros países árabes (salvo Líbano y Palestina). Igualmente ha concedido unilateralmente una prácticamente total libertad para que empresas de países árabes u de otros países africanos puedan constituir empresas o prestar sus servicios en Libia.

Libia mantiene Comisiones Mixtas (o foros similares en que el país discute sus relaciones de tipo económico/comercial) con una serie de países de la Unión Europea, como Francia, Italia, Alemania…aparte de con España.

2. MARCO ECONÓMICO

Es necesario hacer aquí una advertencia previa. El difícil acceso a toda fuente informativa, la mala calidad de las estadísticas libias y las enormes diferencias cuando se comparan datos de varias series estadísticas procedentes de fuentes distintas, son todos elementos que desembocan en una ineludible constatación: las estadísticas libias son poco fiables. En el caso de series que abarcan varios años, son indicativas del sentido del cambio de una magnitud, pero ni siquiera de la cuantía o de la velocidad de dicho cambio.

2.1. Estructura de la economía

Con enorme diferencia, el sector económico más importante (casi el único) de la economía libia es el sector hidrocarburos. De hecho fue el descubrimiento de petróleo en cantidades comercialmente explotables en la década de 1950, lo que determinó el paso de Libia desde ser uno de los lugares más pobres del mundo a ser uno de los países africanos con un mayor PIB per cápita y tener una notable influencia en la esfera internacional.

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2.2. Principales sectores de la economía

2.2.1. Agrícolas y de consumo

El sector agrícola representó en 2007 el 2.1% del PIB. Sólo el 1,7% de la superficie libia es cultivable. Estas tierras se concentran en la zona del Jebel Akhdar, una meseta elevada y parcialmente boscosa de Cirenaica (donde se producen aceitunas y uvas). La otra zona está en la franja costera occidental, en Tripolitania, donde se obtienen dátiles, aceitunas, almendras y naranjas, además de diversas verduras (tomates, etc.) y frutas (melones, sandias, etc.). En estas dos zonas se obtiene el 80% de la producción agrícola del país. En el interior, en las zonas con agua (oasis, irrigación artificial -fundamentalmente por pivots) las tierras se dedican a pastos y a la producción de trigo y cebada. En conjunto no se cubre ni el 20% de las necesidades del país.

Existe además un problema de personal agrícola. La mayor parte de los antiguos agricultores ha emigrado a las ciudades, con lo que las nuevas tierras puestas en explotación con agua obtenida mediante el Gran Río Artificial (GRA) se están colonizando con agricultores egipcios, con lo que se produce la paradoja de que el proyecto "estrella" del Régimen libio, el trasvase de aguas fósiles del Sur del país al Norte a través de 2.000 Km., está favoreciendo no sólo a ciudadanos libios sino en parte a trabajadores extranjeros venidos expresamente del exterior para algunas fases del proyecto.

De todas formas es cierto que si en un principio se pensaba destinar a la agricultura un 80% de las aguas obtenidas gracias al GRA, en realidad una proporción mucho mayor que la prevista se está dedicando a suministrar agua potable a las ciudades de la costa.

En cuanto a la ganadería parece, de acuerdo con los pocos datos disponibles, que el subsector está perdiendo importancia desde hace más de 10 años, si bien últimamente se está intentando su reorganización y la mejora de las razas, habiéndose conseguido cierto aumento en la producción de carne de pollo y de oveja.

En pesca existe un fuerte potencial de desarrollo. Aunque no se dispone de estadísticas recientes ( la última estimación con que se cuenta es de 2000: 33.387 Tm. de capturas) se sabe que la explotación de los recursos marinos es pequeña, como consecuencia de la reducida inversión local en nuevas embarcaciones, la escasez de puertos pesqueros (se querría construir un nuevo puerto pesquero a corto plazo en Marsa Zuaga y otros 24 a largo plazo, pero el proyecto está detenido), y escasez de instalaciones (frigoríficos, preparación de pescado..). Adicionalmente existe el problema de no poderse exportar pescado a los países de la U.E., al no existir un acuerdo entre ésta y Libia sobre temas sanitarios de pesca y preparación del pescado en tierra.

Aunque el potencial libio en minería (2% del PIB en 2006) es importante, existe un fuerte problema como consecuencia de la ubicación de las principales reservas de minerales, tanto de hierro como de materias primas para fabricar materiales de construcción. Las reservas minerales de hierro de Wadi Shatti, en el Sur, del orden de 7.000 M Tm., con un contenido en hierro de 25-50%, requerirían para su explotación la construcción de una línea de ferrocarril de 900 Km a Misurata (sede del complejo siderúrgico libio). Las autoridades libias

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han tratado de obtener financiación exterior para esta línea, hasta ahora sin éxito.

También hay problemas de situación de los depósitos de minerales con respecto a las grandes reservas localizadas de caolín, piedra natural, caliza. Hay una pequeña producción de sal marina (30.000 Tm./año).

La producción de petróleo constituye la base de la economía de Libia. El país es hoy el que ofrece mejores perspectivas en el mundo para el sector, dados el elevado porcentaje de las perforaciones con resultados positivos (descubrimientos de petróleo explotable en condiciones comercialmente rentables) con respecto al total de perforaciones realizadas, y los bajos costes. Las exportaciones de crudos suponen más del 96% de los ingresos del país en monedas convertibles y el 75% de los ingresos públicos.

En el pasado la producción se concentraba en el área de Sirte, hacia el Este del país, pero en la actualidad la situación ha cambiado debido al desarrollo de las zonas "off-shore" de Bouri y de la zona de Murzuk, en el Sudoeste libio (en está última zona se estima que hay unas reservas de 10.000 M barriles, un tercio de las reservas del país).

El sector está dirigido y controlado por la National Oil Company (NOC). Su actual presidente, Shukri Ghanem, es posiblemente la persona con más influencia en la economía libia, habiendo desempeñado anteriormente el cargo de primer ministro. La NOC ha reforzado su política de atracción de empresas petroleras para que operen en Libia (sobre todo con vistas a mejorar la proporción de reservas probadas/producción, que viene disminuyendo desde hace años).

En la actualidad Libia tiene una capacidad de producción de petróleo de 1,7 M b/d deseándose llegar a 3,0 M b/d en 2015. Para poder utilizar plenamente la futura capacidad las autoridades libias han planteado un incremento de su cuota en la OPEP.

Hoy en día las antiguas concesiones americanas que han sido explotadas en fideicomiso por la NOC, están volviendo a manos de los antiguos concesionarios (Occidental Petroleum).

La inversión necesaria para obtener el objetivo de producción (siempre mediante la actuación de empresas petroleras extranjeras) sería de unos 30.000 M $ USA hasta al año 2015 (de esta cantidad gran parte se destinaría a exploración y producción y el resto a actividades "down stream", refino y petroquímica). Adicionalmente NOC espera invertir 1.500 M $ USA en el desarrollo de infraestructuras.

A corto plazo, el presidente de la NOC (Dr. Ghanem) manifestó la esperanza de alcanzar los 2 M b/d, al tiempo que manifestó su interés por desarrollar las explotaciones de gas.

2.2.2. Industriales y de servicios

La primera industria a considerar es la próxima al núcleo de la economía del país, los hidrocarburos. Libia tiene una capacidad interior de refino de 340.000 b/d, aunque la producción real es mucho menor. La NOC ha establecido un plan de inversiones por valor de 3.500 M $, en el que figuran:

- La renovación de la refinería de Zawia (de 120.000 b/d)

- La ampliación de la refinería de Brega en 10.000 b/d

- La ampliación de la refinería de Tobrouk en 24.000 b/d

- La creación de una refinería nueva en Sebha, con capacidad para 20.000 b/d

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- La creación de unidades nuevas de refino en la refinería (200.000 b/d) y la planta de etileno de Ras Lanuf.

La filial para inversiones de NOC, Oil Invest, es propietaria parcial de Tamoil, un conglomerado de refino y comercialización de gasolina (red de servicios en carretera). A su vez Tamoil es propietaria de las refinerías de Génova (Italia) y Collombey (Suiza, 70.000 b/d). También adquirió parte del capital de la empresa propietaria de la refinería de Midor en Egipto.

Libia tiene unas reservas probadas de gas de 1,5 billones de m³. Estas reservas sitúan a Libia en el puesto 14 de países con mayores reservas de gas natural. Sin embargo hasta el momento las reservas se encuentran sin explotar e inexploradas por lo que algunos especialistas estiman una cantidad mucho mayor.

En la actualidad se producen en el país 76 millones de m³ al día. Y se persigue alcanzar una cuota de 85 mill. de m³ en 2010. Libia fomenta un aumento de la producción porque pretende sustituir el petróleo por el gas para la producción de energía eléctrica.

Se exporta gas a Europa a través de un gaseoducto que cruza el mediterráneo (Western Libya Gas Proyect) desde 2004. Proyecto llevado a cabo por una joint venture formada for la NOC y Eni. Anteriormente a este proyecto el único cliente de Libia era ENAGAS. Existe una planta de licuefacción en El Brega que está siendo operada, rehabilitada y ampliada por Shell desde que firmó un contrato de explotación en 2005.

Casi la única otra industria libia importante es la acería de LISCO en Misurata (1,3 M Tm./año de las que 640.000 se exportan, la mitad a Europa). La planta fue construida hace 10 años por un consorcio que incluía Voest Alpine (Austria), Krupp Hoetsch (Alemania) y Kobe Steel (Japón). LISCO desea ampliar su capacidad a 2 M Tm/año.

Las otras plantas industriales importantes son:

- 4 fábricas de cemento (Arab Cement Co. y Libyan Cement Co.) con una producción total de 3 M Tm./año, mal mantenidas. Se quiere construir otra planta próxima a Zliten, en la costa (Arab Union Constructing Co., que ha contratado la planta con la empresa danesa F.L. Smidth) y otras menores.

- Refino de aluminio en Zwara.

- Industrias petroquímicas de Raf Lanuf y Marsa El Brega.

- Industria química de Aboukamash.

- Planta de fertilizantes de Sirte.

- Plantas de montaje de turismos (chevrolet), de camiones (IVECO) y tractores (Mas Fergusson) todas ellas de bajísima producción.

- Pequeñas fábricas de industria ligera: alimentación, tabaco, muebles, preparación de papel, textiles y confección.

En conjunto la situación técnica de las plantas es muy mala por la ausencia de mantenimiento. El Gobierno (a través Libyan Foreign Investment Board) ha tratado durante años de que muchas de estas plantas sean compradas por inversores extranjeros, sin haber obtenido resultados.

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En cuanto a la construcción predominan los grandes proyectos, como el Gran Río Artificial, en que se trasladan aguas fósiles desde el Sur del país a la costa, a través de enormes tuberías (2 ramales de 2.000 Km, de 4 m. diámetro). Con este grandioso proyecto se pensaba poner en explotación agrícola una gran superficie, pero en la actualidad casi el 80% del agua va a las ciudades del Norte para consumo.

Otras grandes construcciones son las realizadas en el sector hidrocarburos, se ha anunciado la creación de un oleoducto entre Libia y Egipto. Además se están edificando numerosos hoteles, y bloques de oficinas. La construcción de viviendas privadas tiene también gran importancia, habiendo recibido un gran impulso en 2008.

El sector servicios representó el 16,2% del PIB en 2007.

Dentro del sector terciario la actividad más importante corresponde al subsector Administraciones Públicas. En efecto, en Libia hay una tremenda hipertrofia del sector público en general, y más concretamente de las Administraciones Públicas (por ejemplo, el empleo en estas últimas supone el 53% de las personas empleadas del país frente a un 24% en el caso de las empresas públicas, que normalmente corresponden al sector secundario).

El comercio (especialmente el minorista) constituye otro de los subsectores relativamente importantes, incluso muy importante, en el país. Desde luego constituye el área de la economía libia en que más se ha desarrollado la actividad privada. Se trata, en la mayor parte de los casos, de un sector comercial de microtiendas minoristas, llevadas directamente por su propietario con ayuda, generalmente ocasional, de algún miembro de su familia.

Otro subsector a señalar es el del turismo. A pesar de los excelentes puntos fuertes del país (buen tiempo casi todo el año, enormes extensiones de playas inexplotadas, proximidad a los grandes demandantes europeos, magníficos restos arqueológicos, desiertos de gran belleza,..) Libia no ha conseguido el despegue del turismo en el país.

Las principales razones de esta situación son la escasa cultura de servicios en el país, las malas condiciones de infraestructura (práctica inexistencia de transportes públicos interiores, pocos hoteles que alcancen una categoría mínima..), un entorno social que puede frenar la afluencia de visitantes occidentales (prohibición del alcohol, costumbres sociales..) y, sobre todo, la complicación y lentitud de obtención de visados.

No está claro, en las circunstancias actuales, cual puede ser el futuro a medio plazo del turismo en Libia, ni cual llegará a ser la aportación de este sector a la economía del país. Hay un plan para desarrollar el sector e incrementar el número actual de visitantes extranjeros desde los niveles actuales (inferior a 300.000 visitantes al año) hasta un número mucho mayor. Aunque en el año 2007 desapareció el ministerio de turismo, se creó una agencia ad hoc para el desarrollo del sector turístico.

En los últimos años se está dando un gran desarrollo de pequeñas agencias locales de turismo que organizan tours por el desierto y que poco a poco van adquiriendo un mayor grado de profesionalización. Además se están desarrollando grandes proyectos hoteleros en Trípoli y promoviendo la mejora de infraestructuras.

2.3. El sector exterior: relaciones comerciales

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A partir de 2004 se asiste a una subida muy fuerte de las exportaciones de crudo de petróleo (10% en cantidades y 29% en precios), junto a un aumento notable de la importación (19%), debido al crecimiento tanto en cantidades -sobre todo en bienes de inversión- como en los precios de dichas importaciones. Este incremento de las relaciones comerciales se ha mantenido hasta el 2008 y se espera que lo sigan haciendo en los próximos años.

Libia posee unas reservas internacionales de 79.400 millones de US $ en 2007. Esta cifra es tan alta debido a los ingresos provenientes del petróleo, que se han incrementado notablemente en el último periodo. Estas reservas cubren 55 meses de importaciones.

Como sucede en toda economía productiva prácticamente monosectorial el grado de apertura de la economía libia es relativamente elevado.

En la actualidad Libia no es aún miembro de la OMC. Presentó su solicitud de adhesión en noviembre 2001. En junio de 2004, la OMC recibió definitivamente recibió la solicitud de incorporación por parte de Libia y se constituyó un “working party” presidido por el español Víctor Echevarría. La postura de la U. E. es que la solicitud libia debe ser examinada considerando exclusivamente sus méritos económico/comerciales, sin introducir otros criterios de valoración.

El principal destino de las exportaciones libias en el 2007 fue Italia con un 55,9 % del total. Alemania con un 9,8 %, Estados Unidos 6% y España en cuarto puesto con un 5,9 %. China, Francia y Grecia también son grandes importadores de Libia con 5,2%, 5% y 4,6% respectivamente.

Las exportaciones libias se limitan casi exclusivamente a combustibles minerales (crudo y gas).

En cuanto a las importaciones libias los principales países socios siguen siendo Italia con un 29,5%, China 11,3%, Alemania con un 6%, y Corea del sur 5,3%. España ocupa el 18º lugar en el ranking.

Los principales productos importados por partidas arancelarias son:

• 27- Combustibles minerales y aceites 15,2% (Gasolina)

• 84- Máquinas, calderas y artefactos mecánicos 14,5%

• 87- Automóviles 12,4%

• 85- Máquinas, aparatos y material eléctrico 8,3%

2.4. Infraestructura de Transporte

La red de carreteras es bastante amplia (más de 25.000 Km asfaltados), siendo la mejor y de más tráfico la que va de la frontera tunecina a la egipcia, a lo largo de la costa (1.822Km.). Las carreteras ofrecen un estado de conservación deficiente.

El aeropuerto internacional de Trípoli concentra prácticamente todos los vuelos internacionales. Existe un proyecto para construir una terminal aérea con capacidad para recibir veinte millones de pasajeros al año, hangares para guardar aviones, pistas etc. Las principales líneas aéreas de Europa y de los países árabes tienen frecuencias regulares a Libia y algunas llegan también al aeropuerto de Benghazi.

Hay vuelos internos entre Trípoli y algunas de las ciudades de cierto tamaño: Benghazi, Sebha, Kufra (en el Este del país), Ghat.... Los vuelos son operados por la línea nacional, Libyan Arab Airlines. La línea Trípoli-Benghazi es operada también por dos aerolíneas privadas, Al-Bourak y Afriqiyah.

Los puertos principales son los de Trípoli, Misurata y Benghazi.

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En Libia no hay ferrocarril. Existe un proyecto estancado desde hace más de una década y que recientemente se ha adjudicado a una empresa china (2.500 millones de dinares libios).

3. ESTABLECERSE EN EL PAIS

3.1. El mercado

Introducirse en el mercado libio requiere una inversión considerable de tiempo y recursos. Pero se puede obtener resultados satisfactorios si el exportador está dispuesto a realizar dicha inversión pensando en el medio y largo plazo y no en un resultado inmediato. Es necesario crear una relación personal de confianza, lo que supone contactos personales y tiempo.

Aunque se trate de un producto o servicio bueno, vendido en buenas condiciones, y que se ha conseguido introducir en mercados difíciles (incluso en otros países árabes) en Libia no se puede esperar ventas inmediatas (desde luego no como resultado de un primer viaje). Además las empresas y organizaciones libias son poco dadas a mantener correspondencia sobre sus operaciones, lo que hace imprescindible viajar a Libia con cierta frecuencia, al menos hasta que la empresa exportadora esté bien establecida.

No se puede esperar un resultado en ventas de un primer viaje, y aún menos de primeras ofertas o acercamientos por escrito. Y posteriormente seguirá siendo necesario hacer viajes a Libia o reunirse con los clientes libios en España, so pena de perder la posición alcanzada en el mercado libio.

Dicho esto, también conviene decir que los participantes en misiones comerciales y los asistentes a la feria de Trípoli, han mostrado una clara satisfacción por los contactos realizados.

3.2. Canales de distribución

En términos generales el sistema de distribución en Libia está muy poco modernizado. En efecto:

En la distribución alimenticia hay muy pocas grandes superficies de tipo hipermercado. Los relativamente escasos supermercados existentes son de dimensiones más bien pequeñas, pudiéndose en muchos casos calificarse más bien de tiendas con autoservicio. Hay pocas cadenas de minoristas especializados.

En la distribución de productos de consumo no alimenticios tampoco hay prácticamente cadenas. Las tiendas existentes en general son pequeñas y con un grado de especialización limitado. Solamente se cuenta con cierta especialización en electrodomésticos (en que frecuentemente el minorista actúa como importador/mayorista/minorista de varias marcas), en confección y textil de hogar en que hay algunos importadores/mayoristas que actúan como tales y otros que también actúan como minoristas, y en productos cerámicos (azulejos y baldosas, sanitarios, etc.) en que sucede lo mismo; en este último caso algunos mayoristas/minoristas disponen de "show-rooms" de tamaño medio/grande.

Salvo en muy raras excepciones no hay tiendas que actúen en régimen de franquicia (dichas excepciones se producen en los subsectores de distribución de productos alimenticios de lujo y en confección o complementos).

Tampoco hay casi distribuidores/minoristas especializados en productos industriales ni bienes de inversión.

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En general el ciclo de la distribución es de tipo de importador/mayorista a tienda minorista (en el caso de alimentación y productos conexos como los de limpieza e higiene personal). Los importadores/mayoristas entonces importan y distribuyen varios productos, muchas veces competitivos entre sí. En el sector de la alimentación también hay una enorme cantidad de micro/minoristas y algunos supermercados pequeños.

En productos industriales como inputs y bienes de equipo no existe en muchos casos ciclo de distribución. El producto es importado directamente por el usuario final (fabricante, gestor de proyecto,...).

Al no existir prácticamente distribuidores de tamaño grande (cadenas de tiendas especializadas o grandes almacenes), en el caso de productos de consumo no alimenticios, ni tampoco cadenas de supermercados, en el caso de la distribución alimenticia, no tiene sentido hablar de "centrales de compra".

No hay una normativa específica sobre la distribución. Lo único que se podría citar es la referente a precios. Por una ley de 28/septiembre/1965 y otra ley 13/1989 (de 15/mayo/89) se estableció un sistema generalizado de control de precios.

En la práctica, sin embargo, aunque estas normas no han sido derogadas no se aplican en la actualidad. De hecho los únicos productos hoy efectivamente sometidos a control de precios son los productos alimenticios básicos importados y distribuidos por NASCO, la "National Supplies Corporation" (harina y arroz), los suministros de agua (gratuita), electricidad y combustibles.

Conviene señalar por fin que tiene muy poca utilidad el tratar de establecer un escandallo de formación de precios en que, partiendo del precio de importación en posición CIF, se llegue a un precio al consumidor o usuario final. La razón de ello es la dificultad de conocer exactamente los gastos que puede suponer la aplicación concreta del arancel, impuestos y tasas a la importación y las enormes diferencias de márgenes (o "mark-ups") que puede haber en los distintos escalones (si los hay) del proceso distributivo.

3.3. Importancia económica del país en la región

Libia es el país más rico del norte de África gracias a sus reservas petrolíferas. En cuanto a las relaciones con los países vecinos su balance comercial es netamente importador, sobre todo con Túnez. Además su importancia se ve remarcada con la inmigración recibida tanto de del Magreb como de África subsahariana, con las consiguientes remesas que ello conlleva.

3.4. Perspectivas de desarrollo económico

El creciente interés extranjero en la economía libia, especialmente en el sector de hidrocarburos, junto a un creciente consumo del sector público mantienen el crecimiento del PIB en 2008. Se espera que el consumo público mantenga su cuota en los próximos años, sin embargo este incremento en el consumo público no tendrá un efecto muy notable en el consumo privado ya que el gobierno pretende disminuir el tamaño del sector público despidiendo a multitud de trabajadores. Los dirigentes pretenden mitigar los efectos negativos de esta política fomentando la creación de negocios propios por parte de los despedidos a través de cuantiosas indemnizaciones de despido y créditos.

La economía libia por tanto continuará dependiendo del petróleo y el gas para su futuro crecimiento. El incremento de las exportaciones petrolíferas continuará debido a la renovación de las instalaciones extractoras y el descubrimiento de nuevos yacimientos. Con lo que se estima que el crecimiento se mantenga en torno al 5% en los próximos años.

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3.5. Oportunidades de negocio

Libia es un país con todo tipo de necesidades, por lo que casi cualquier producto y empresa tienen oportunidades en este mercado. Además esta situación se ve fortalecida por la positiva imagen país de los productos españoles en la región.

Se relacionan a continuación los tipos de productos o servicios con mayor demanda potencial:

• Construcción civil e infraestructuras.

• Equipos y elementos para el sector hidrocarburos ("upstream" y "downstream").

• Energías renovables

• Materiales de construcción.

• Productos farmacéuticos y veterinarios. Consumibles para hospitales.

• Equipos médicos para hospitales.

• Equipos e inputs para agricultura y ganadería .

• Alimentación.

• Renovación de la flota pesquera y mercante.

• Equipos y elementos para tratamiento y manipulación de fluidos, especialmente agua (incluidas plantas desalinizadoras, equipos para regadío y depuradoras).

• Equipos educativos y para formación profesional.

• Bienes de equipo.

• Equipos de telecomunicaciones.

• Turismo: Know how, construcción y gestión de hoteles y otros servicios turísticos…

• Consultoría, ingeniería y mantenimiento.

Se puede decir, en general, que las condiciones existentes en Libia para la inversión extranjera deben de ser examinadas con todo detenimiento (y esto para cada proyecto) ya que pueden existir incertidumbres en cuanto a la rentabilidad de dichas inversiones, tanto por la actual normativa sobre inversiones extranjeras (principalmente ley 5/1997 y sus reglamentos, generosos en incentivos fiscales y aduaneros, pero muy intervencionistas) como por el entorno (de política económica, jurídico, laboral, fiscal…).

Esto afecta tanto a las inversiones normales como, quizás aún más, a las realizadas en sistemas B.O.T. o similares que impliquen la obtención de una concesión.

En cuanto a las privatizaciones hay que señalar que se pueden considerar dos tipos:

• Las empresas pequeñas van a ser privatizadas transfiriendo su propiedad al personal actual, aunque no hay que excluir que se permita una participación adicional de inversores privados libios o extranjeros.

• Con respecto a la mayor parte de las empresas medias y grandes que ya existen las autoridades libias han decidido privatizarlas

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mediante su venta a inversores extranjeros. En este caso la situación técnica de las instalaciones (capacidad de producción efectiva inferior a la teórica debido al mal mantenimiento) y el exceso de personal hacen aconsejable un estudio económico especialmente profundo.

4. IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)

4.1. Tramitación de las importaciones

En teoría al menos, el sistema de comercio exterior libio es muy liberal. No existen licencias de importación ni de exportación, prácticamente no hay restricciones a pagos y cobros con el exterior, la lista de mercancías de importación prohibida es corta, no existen a efectos prácticos otras restricciones cuantitativas, los aranceles han sido eliminados (salvo para el tabaco), los impuestos de consumo (equivalentes al IVA a la importación española) afectan a unos 80 renglones, las normas técnicas y fitosanitarias existentes no son más severas que en otros países de su entorno.

Desde el 1 de Enero de 2007, toda operación de importación debe ser registrada en el Banco Central que automáticamente emite una autorización a la banca comercial para abrir una carta de crédito.

4.2. Aranceles y Regímenes económicos aduanerosLa estructura del Arancel libio coincide con la del Arancel empleado por la Unión Europea hasta el nivel de partida arancelaria (cuatro dígitos). La Decisión 83/2005 (7/julio/2005) del Ministerio de Finanzas (Ministerio libio de Hacienda), que entró en vigor en agosto/2005, ha suprimido los aranceles de importación para todos los productos salvo las partidas 24.02 (cigarros y cigarrillos) y 24.03 (tabaco para consumo) que establece aranceles del 10% “ad valorem”. Por lo tanto se eliminaron los aranceles en un total de 3.500 posiciones arancelarias. Por otra parte, se cobran tasas de servicios en las aduanas, que suponen el 4% del valor del producto (Decisión 3/230/05 de la Autoridad General de Provincias). En 2006 a través de la decisión 228 se establecieron exenciones de tasas aduaneras a una serie de productos (Libros, Fertilizantes, Tractores de más de 200HP, equipos agrícolas, sacos para cemento y los productos incluidos en el anexo 3).

(El Gobierno dictaminó en el presente año mediante la decisión nº18 de 2008 la abolición tanto de tasas portuarias como de impuestos para el carbón y madera para combustible).

4.3. Normas y requisitos técnicos

Aunque está generalizado el uso de normas europeas (BS, DIN…), sobre todo en grandes proyectos, el Centro de Investigaciones Industriales libio (Departamento de Standards y Medidas)* está estableciendo normas para numerosos productos, incluso alimentarios transformados. Ya se han establecido normas técnicas libias para unos 400 productos.

En el caso de productos agrícolas no transformados, abonos, pesticidas y otros inputs agrícolas cuando hay normas libias son establecidas por el Instituto de Investigaciones Agrónomas.

Es recomendable que el exportador pregunte al importador libio si hay normas referentes al producto de que se trate y cuáles son éstas, mientras no estén disponibles en Internet.

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Productos de Importación Prohibida.

La relación de los mismos se estableció por la Decisión nº 9 (10/3/2007) del Ministerio de Economía y Comercio.

1. Cerdos vivos, sus carnes, grasas, pieles y derivados.

2. Vinos y bebidas alcohólicas de todo tipo.

3. Conservas de carne y preparados cárnicos. Grasas animales para consumo.

4. Huevos para consumo directo. Aves de corral vivas o sacrificadas, excepto para reproducción y crianza.

5. Semillas.

6. Frutas frescas (cítricos, uvas, higos, albaricoques, sandias, dátiles, ciruelas, melocotones). Aceite de oliva. Verduras frescas, congeladas, desecadas o molidas, excepto legumbres.

7. Agua mineral, natural y gasificada.

8. Pan mejorado que contenga bromato de potasio.

9. Motores, ruedas y repuestos usados de automóviles,

10. Vestidos típicos libios para hombre y mujer (barricans y togas).

Productos de importación restringida

Hay también productos de importación restringida a determinadas empresas u organismos públicos:

Compañía Pública farmacéutica y de equipos médicos: vacunas, suero, inóculos, derivados sanguíneos, medicinas anestésicas para enfermedades psicológicas en periodos especiales, medicinas contra el SIDA y tuberculosis, laboratorios que pueden contener materiales químicos o radiactivos.

Farmacia Veterinaria Central: Suero e inóculos veterinarios.

National Oil Corporation: Productos petroleros y derivados de todo tipo. Butano, propano. Bombonas para butano de 15 y 11 Kg.

Compañía general para la importación de productos de seguridad: explosivos de todas clases. Rifles deportivos y sus municiones. Fuegos artificiales. Cohetes luminosos. Equipos de alarma. Equipos de comunicación submarina. Pistolas para clavar clavos en hormigón.

Otras barreras no arancelarias.

También se puede citar otras barreras de tipo informal como:

• Las dificultades para obtener visado para realizar viajes de prospección y promoción comerciales (práctica inexistencia de visados con varias entradas y salidas, largo periodo para obtener el visado…).

• Las dificultades para obtener información comercial de calidad: estadísticas inexistentes o poco informativas, ausencia de organismos intermedios o escasa operatividad de los mismos (cámaras de comercio, asociaciones empresariales,…),etc.

• Las dificultades derivadas de la enorme burocratización (en las empresas y organismos públicos) y de las reticencias de muchas empresas occidentales a las relaciones de negocios con muchas

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empresas libias públicas o privadas (poca solvencia, problemas de liquidez etc.).

• El poco organizado sistema de distribución, en el caso de distribución con varios escalones.

• Las dificultades derivadas del escasísimo nivel de implantación de empresas españolas en el país, lo que dificulta el acceso a los relativamente más importantes mercados de proyectos complejos, bienes de inversión e inputs industriales.

4.4. Regulación de cobros y pagos al exterior

En la actualidad la situación en este punto ha alcanzado un nivel substancialmente alto de liberalización, habiéndose pasado en 4/5 años de una moneda, el dinar libio (DL), fortísimamente sobrevaluada y un total racionamiento de la compra de medios exteriores de pago a la cuasi-liberalización. Conviene analizar previamente -como telón de fondo- el proceso seguido para la unificación del tipo de cambio del DL y su devaluación hasta un nivel realista, ya que viene a ser la base sobre la que se apoya la amplia desregulación de pagos y cobros exteriores.

La regulación actual procede de 2003 y sus aspectos concretos mas significativos son:

1. Consideración del dinero en efectivo.

Está prohibida la exportación e importación de dinares libios.

Por motivos de lucha contra el blanqueo de dinero obtenido ilegalmente, hay techos para la adquisición de moneda extranjera en efectivo (5.000$) y en cheques de viajeros (10.000$).

El porcentaje de sus salarios que los no residentes trabajadores en Libia en el sector público o empresas extranjeras podían cambiar y transferir al extranjero fue elevado primeramente del 50 al 65%. Ya desde junio del 2003 se puede transferir la totalidad de los salarios.

Por otra parte los invisibles asociados a una operación de importación de mercancías pueden ser pagados al exterior sin ninguna restricción de cambio.

También es libre, en principio, la transferencia al exterior de los beneficios de inversiones extranjeras establecidas al amparo de la Ley 5/1997, pero es necesaria la autorización expresa del Libyan Foreign Investment Board (LFIB) para cada transferencia.

2. Operaciones de capital.

La compra en el exterior de activos financieros por residentes requiere autorización del Banco Central. También se requiere dicha autorización en el caso de préstamos concedidos por el exterior.

Las empresas extranjeras, así como los ciudadanos libios que tengan capitales en el exterior, pueden invertir en Libia constituyendo sociedades cuyo capital puede incluso ser un 100% de propiedad extranjera, siempre que la inversión sea autorizada por el Libyan Foreign Investment Board.

3. Cuentas de residentes y no residentes.

En la actualidad se permite a las personas físicas residentes abrir cuentas en moneda exterior en la Banca libia, pudiéndose hacer transferencias al exterior sin limitación. Lo mismo sucede en cuanto a apertura de cuentas por no residentes, pero los ingresos en estas cuentas solamente pueden

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provenir de sus salarios, salvo autorización expresa del Banco Central de Libia.

Adicionalmente hay que señalar que en junio/2003 el Banco Central de Libia notificó al FMI su aceptación del artículo VIII del Acuerdo del Fondo, lo que supone la renuncia libia a establecer restricciones a pagos y cobros por operaciones de cuenta corriente, a poner en práctica políticas discriminatorias (por ejemplo, establecimiento de clearings) y a utilizar sistemas de cambios múltiples.

4.5. Contratación Pública

Aunque las empresas públicas pueden comprar a través de licitaciones internacionales, lo más normal es que lo hagan mediante petición de ofertas en concursos restringidos, en que la empresa o el organismo público correspondiente se dirige a varias de las empresas inscritas en sus registros de posibles proveedores. De aquí la importancia de que la empresa exportadora española figure en tales registros.

Por lo general los plazos entre la publicación del anuncio de la licitación (o la petición de ofertas en caso de concurso) y el día final para recepción de ofertas son muy cortos, aunque con frecuencia se otorgan extensiones de dicho plazo. Esta circunstancia y la imposibilidad de conocer en qué publicación se anunciarán las licitaciones, hacen recomendable el tener algún tipo de implantación en Libia.

Normalmente las compras del sector público no requieren financiación, y hasta hace pocos meses no se ha empezado a solicitar créditos externos ligados a las compras (aún se hace en muy escasas ocasiones). Lo normal es que el pago sea realizado casi enteramente al embarque.

Ya se ha indicado que casi siempre las importaciones públicas son autofinanciadas, con cargo al presupuesto en la mayor parte de los casos.

El posible aumento, en un próximo futuro, de las demandas libias de financiación extranjera de sus compras hace aún más importante la resolución del problema de las deudas libias pendientes si se quiere abaratar lo más posible el coste de los seguros de crédito a la exportación y abrir más el acceso a créditos y seguros de créditos.

La disposición de carácter general sobre este asunto es la Decisión 263/2000, de 14/mayo/2000.

La norma, de gran extensión (170 artículos), es en gran parte de carácter procedimental, aunque hay bastantes puntos de carácter totalmente substantivo. Se intenta hacer un resumen de la norma, aunque hay que advertir que su prolijidad y los lógicos cambios que se producen como consecuencia de la actual modificación de las formas de operar, con o sin base normativa, hacen recomendable la consulta a abogados libios, salvo en caso de que el contrato tenga por objeto un simple suministro y sea por importes relativamente pequeños.

PARTE I: INTRODUCCION

Capítulo 1º (art.1): Definiciones.

Capítulo 2º (art. 2 a 9): Cuestiones previas.

- Artículo 3: Posible objeto de los contratos: obras, suministros, suministros con instalación, operación, mantenimiento, gestión, utilización de consultores.

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Capítulo 3º: (art. 10 a 20): Otras cuestiones previas.

- Artículo 10: Procedimientos para designación del adjudicatario de un contrato público: licitación abierta, licitación restringida, negociación (de ofertas en concurso restringido), adjudicación directa (normalmente por valores hasta 50.000 DL).

- Artículo 11: Registro de posibles suministradores/contratantes.

- Artículo 12: Documentos a adjuntar.

- Artículo 13: Supuestos de adjudicación directa.

Capítulo 4º (art. 21 a 25): Comienzo de los procedimientos de contratación.

Capítulo 5º (art. 26 y 27): Otros temas de procedimiento (por ejemplo, datos a incluir en la petición de aprobación hecha por el contratante libio para comenzar el procedimiento).

Capítulo 6º (art. 28 y 29): Revisión de todo el procedimiento de contratación del sector público por el Organismo de Control Popular.

Capítulo 7º (art. 30 a 35): Impuestos y tasas.

PARTE II: PROCEDIMIENTO PARA CONTRATACIÓN EN SUPUESTOS DE LICITACIÓN ABIERTA.

Capítulo 1º (art. 36 a 44): Procedimientos de anuncio.

Capítulo 2º (art. 45 a 59): Condiciones generales de la recepción de ofertas.

- Artículo 52: El "bid bond" tendrá un valor máximo de 0,5% del importe ofertado.

Capítulo 3º (art. 60 a 70): Apertura de sobres y análisis de ofertas.

Capítulo 4º (art. 71 a 82): Decisión de adjudicación.

- Artículo 74: Criterios de adjudicación de los contratos: prima la consideración del precio más bajo. Pero mediante propuesta motivada se puede adjudicar un contrato a ofertas que no sean las más baratas en los siguientes casos: menor porcentaje de pago al exterior, oferta de productos o servicios de mayor calidad, mejora en las especificaciones, menor tiempo de ejecución/suministro.

- Artículo 79: El "performance bond" será de un máximo del 2% (obras) y 5% (suministros) del valor de la adjudicación.

PARTE III PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN EN SUPUESTOS DE LICITACIÓN RESTRINGIDA, NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN DIRECTA.

Capítulo 1º (art. 83 a 87): Licitación restringida y negociación.

Capítulo 2º (art. 88 y 89): Adjudicación directa.

PARTE IV: PROCEDIMIENTOS EN SUPUESTOS DE SUBASTAS PUBLICAS (art. 89 a 100).

PARTE V: REDACCIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO (art. 101 a 107).

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- Artículo 103: Utilización del idioma árabe para la redacción del contrato. Se puede firmar una traducción en lengua extranjera pero en caso de interpretación prima la versión árabe.

- Artículo 104: Competencia de tribunales: en principio son competentes los tribunales libios, pero se puede establecer expresamente en el contrato la competencia de un organismo de arbitraje internacional.

PARTE VI: EJECUCIÓN DEL CONTRATO PÚBLICO.

Capítulo 1º (art. 108 a 132): Disposiciones generales.

- Artículo 109: El vendedor/contratista no tiene en principio derecho a un incremento del precio aunque haya habido un incremento del precio del producto o servicio a suministrar (asunto especialmente importante en casos de retraso de la entrada en vigor o del comienzo de la ejecución del contrato).

- Artículo 110: El pago debe de ser formalmente autorizado por el Organismo de Control Popular, salvo en supuestos de contratos de valor igual o inferior a 500.000 DL.

- Artículo 111: Se señalan porcentajes máximos de transferencia al exterior según el objeto del contrato.

- Artículo 116: Obligación del contratante extranjero de emplear a nacionales libios para la ejecución del contrato: 50% del personal en mano de obra no especializada y 25% de los técnicos especializados.

- Artículo 123: Subcontratación. Está restringida en general. En caso de que se autorice se debe de dar preferencia a subcontratistas libios si tienen la experiencia y especialización necesarias.

- Artículo 125: El organismo público libio contratante puede exigir un incremento de hasta el 15% del objeto del contrato, sin que se genere un derecho del contratante suministrador a percibir un incremento del precio.

- Artículo 126: Penalizaciones: pueden ser establecidas en caso de demora (artículo 128, hasta un máximo del 5% del valor) y por otras razones.

Capítulo 2º (art. 133 a 156): Ejecución de contratos públicos de obras.

- Artículo 134: El pago adelantado máximo es del 15% del valor del contrato, contra garantía por el mismo importe.

- Artículo 147: Aceptación provisional.

- Artículos 148 a 150: Pagos y garantías.

Capítulo 3º (art. 151 a 157): Ejecución de los contratos de suministros.

- Artículo 154: Consecuencias de la no aceptación de la entrega: devolución de los productos no conformes, con almacenamiento en la aduana a un coste semanal del 5% del valor del producto hasta un máximo de 4 semanas, con subasta posterior. En ningún caso el organismo contratante libio es responsable de los perjuicios que pudieran sufrir los productos rechazados.

- Artículo 157: Consecuencias de la demora en la entrega: se puede establecer una penalizaciones de hasta 5% del valor de las cantidades no suministradas a tiempo.

Capítulo 4º (art. 158 a 170): Normas de contratación con empresas de consultoría.

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- Artículo 161: Necesidad de que la consultora no libia esté registrada.

- Artículo 163: La selección de la consultora se realizará en base a criterios de experiencia, eficiencia y capacidad financiera del consultor.

- Artículo 165: Petición de ofertas a las consultoras.

Es necesario recordar que algunas de las reglas sobre contratación pública difieren notablemente de las existentes en el supuesto de contratos civiles o mercantiles privados. Se trata de normas excepcionales y muy a tener en cuenta por el exportador/contratista español, so pena de experimentar perjuicios considerables. Entre estas normas están algunas de las ya indicadas: posibilidad del contratante público libio de aumentar hasta un 15% el objeto del contrato sin contraprestación (aumento del precio contractual), aprobación necesaria de los pagos por el Organismo de Control Popular libio, admisión restringida de la subcontratación (y en caso de existencia de ésta, asignación de prioridad a favor de los subcontratistas libios), imposición de cuotas de personal libio -especializado o no especializado- para la ejecución del contrato....

Por lo que se refiere a criterios de adjudicación de contratos del Sector Público, ya se ha indicado que el artículo 74 de la disposición antes comentada establece como criterio principal el precio y subsidiariamente el plazo de ejecución o suministro, el porcentaje del pago a transferir al exterior y la mejora en la calidad y/o especificaciones. Pero, adicionalmente, en algunas ocasiones de hecho priman criterios con matices políticos, como el del país de origen de los bienes y/o servicios a contratar, o el país de la empresa contratista.

5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

5.1. Marco legal

En lo que se refiere a inversión extranjera, se distingue entre las inversiones en el sector de hidrocarburos, las realizadas en el sector turístico y las realizadas en los demás ámbitos económicos. La primera está aún regulada por la antigua Ley de Hidrocarburos de 1955 que será remozada y puesta al día en un próximo futuro (posiblemente vinculando en alguna forma las actividades de producción de crudos de petróleo y gas con las realizadas en exploración, y/o refino, y/o petroquímica).

La inversión en los demás sectores se regula por las Leyes 5/1997, 7/2003 y la decisión nº 86/2006, y sus reglamentos de ejecución, como la Circular 1/2002 del Investment Promotion Board (IPB). Los principales rasgos del sistema legalmente establecido son:

En principio se admite la inversión extranjera en todos los sectores salvo el comercial (comercio interior y exterior).

No es siempre necesario que el capital invertido sea mixto libio-extranjero. El IPB debe señalar cual es la proporción máxima extranjera permitida en cada sector.

Las ventajas (durante 5 años, prorrogables 3 años más) de tipo fiscal, aduanero, etc. son substanciales, ampliándose en los supuestos de inversión en ciertas áreas geográficas, en producción de alimentos (tanto agrícolas no transformados como transformados a partir de materias primas locales), en producción o ahorro de agua y/o energía eléctrica, y en proyectos productivos que reduzcan el impacto medioambiental.

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Son numerosas las intervenciones administrativas en puntos como autorización de los proyectos de inversión (no hay sectores liberalizados), transferencia de beneficios de inversiones, etc.

Es necesario sopesar las dificultades que suponen algunos de estos riesgos con el atractivo de posibles rentabilidades interesantes, sobre todo a medio y largo plazo.

5.2. Repatriación de capital/control de cambios

Se permite la repatriación del capital invertido en caso de venta total o parcial, conclusión o liquidación del proyecto, después de cuatro años desde la fecha de expedición de la licencia, o en seis meses desde la misma en caso de impedimentos o dificultades probadas.

El control del tipo de cambio cada vez es más flexible, el departamento de control del tipo de cambio del Banco Central se encarga de esta tarea. Libia unificó su sistema de cambios en 2003, devaluando la moneda del país (hasta entonces había deflación). Entre otros objetivos, la devaluación fue dirigida a incrementar la competitividad de las empresas libias y para atraer inversión extranjera. En la actualidad el dinar libio está basado en el Derecho Especial de Giro. El dinar no es una moneda convertible por lo que solo se utiliza en transacciones nacionales. Sin embargo inversores extranjeros pueden abrir cuentas en moneda extranjera en un banco local (siempre que tengan sucursal establecida).

5.3. Incentivos a la inversión

Las disposiciones fundamentales son la Ley 5/1997 (no aplicable a la inversión en el sector hidrocarburos), y sus reglamentos de aplicación. En 1997 se creó un nuevo organismo, el Libyan Foreign Investment Board (LFIB), con la misión de promover las inversiones extranjeras en el país.

En términos generales las normas libias son muy generosas en cuanto a los incentivos (de duración de 5 a 8 años) tales como exenciones fiscales, exenciones aduaneras, etc. También son muy abiertas en cuanto a que casi todo sector es susceptible de recibir la inversión exterior (se excluye sólo las inversiones con fines estrictamente comerciales).

Sin embargo las normas son muy intervencionistas, existiendo la necesidad de obtener continuamente autorizaciones administrativas expresas (del LFIB): para la misma realización de la inversión, para la transferencia de beneficios y repatriación de capitales, para algunas importantes decisiones de gestión...

Con ello y las dificultades del entorno (jurídico, laboral, en materia fiscal, cambios de política económica, etc.) no se ha conseguido atraer capitales extranjeros más que en un grado muy limitado. También hay que señalar otras dificultades de carácter práctico que frenan la implantación en Libia (esto se refiere tanto al caso de empresas locales creadas mediante inversiones extranjeras como al supuesto de implantación de sucursales de sociedades extranjeras en Libia). Se trata de problemas que afectan al estatuto personal de los trabajadores extranjeros (y también de “rebote”, en casos, a la capacidad del inversor extranjero para elegir su personal). Por ejemplo, el hecho que el trabajador expatriado al obtener la residencia en Libia tiene que obtener un visado de salida para trasladarse al extranjero por motivos de vacaciones o de trabajo (no tiene visado de múltiples entradas y salidas, sino en casos excepcionales). También surgen en ocasiones problemas por la obtención o renovación de permisos de trabajo o de residencia en Libia.

5.4. Establecimiento de empresas

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5.4.1. Representación y agencia

Como consecuencia de las normas sobre intervención obligatoria de agentes o distribuidores para la importación de ciertos productos, la Decisión 190/2005 (13/abril/2005) del Ministerio de Economía y Comercio prohíbe la importación de los productos señalados a continuación, salvo que en la importación de esos productos intervengan agentes o distribuidores autorizados e inscritos como tales en el Registro de agentes.

La lista es la siguiente:

1. Vehículos para transporte de personas (turismos, taxis, autobuses pequeños, autobuses grandes) y vehículos para transporte de mercancías (camiones).

2. Motocicletas.

3. Fotocopiadoras y otros equipos para reproducción.

4. Electrodomésticos (hornos, refrigeradores, congeladores, lavadoras, acondicionadores de aire).

5. Televisores, faxes y ordenadores.

6. Los siguientes equipos para obras públicas y canteras: niveladoras, apisonadoras, alineadoras, compactadoras, plantas de fabricación de asfalto, equipos para distribuir asfalto y para levantarlo, machacadoras, otros equipos para canteras, tanques y “sprays” para asfalto, excavadoras, “bulldozers”, equipos de perforación, mezcladoras de cemento, compresores de aire, generadores de aire y de gas, grúas de varios tipos.

7. Máquinas para la agricultura: cosechadoras, empaquetadoras, máquinas para sembrar, tractores agrícolas, bombas de agua usadas para la agricultura.

Los ciudadanos libios no necesitan licencias de importación para actuar como agentes para empresas extranjeras.

El director general de la oficina debe ser libio, al igual que todos los empleados. Las agencias trabajan bajo acuerdos de distribución firmados con una empresa local o un agente registrado.

5.4.2. Tipos de sociedades

En Libia existen dos tipos de sociedades, las públicas y las privadas. Las primeras pertenecen al gobierno libio y las segundas son propiedad de particulares.

5.4.3. Constitución de sociedades

Para abrir una sucursal en Libia según la decisión nº 03/2005 (no se puede establecer con objetivos solamente comerciales, tiene que ser para producción o prestación de servicios no comerciales) se tiene que inscribir la sucursal en un registro llevado por el Ministerio de Economía y Comercio. Para poder abrir la sucursal es necesario que la empresa matriz tenga una experiencia mínima de 7 años de funcionamiento en el sector en que se registre.

No se puede inscribir una empresa para todo tipo de actividades sino únicamente para una de las siguientes:

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• Actividades petrolíferas.

• Estudios y planificación.

• Protección medioambiental.

• Inversiones técnicas y estudios.

• Instalación de sistemas de control.

• Instalación y mantenimiento de equipos médicos.

Para todos los demás sectores es necesario formar una joint venture con un socio local.

La documentación a aportar es la siguiente:

1.Copia autentificada de los estatutos de la sociedad matriz.

2.Certificado del Registro Mercantil en que esté inscrita la empresa matriz. En dicho certificado deben constar los datos recientes de ésta.

3.Resolución del Consejo de Administración de la empresa matriz en que se apruebe la apertura de una sucursal en Libia y se haga constar: a) actividad a desarrollar en Libia (conforme a los objetivos de la empresa matriz y con las actividades que se permite realizar en Libia a las empresa extranjeras); b) cantidad asignada para la creación de la sucursal -no inferior a 150.000 DL, esto es aproximadamente 82.000 Euros; c) nombre, nacionalidad y poderes del director de la sucursal en Libia; y d) domicilio de la sucursal en Libia.

4.Compromiso del Consejo de Administración de la sociedad matriz de que no interferirá en los asuntos políticos de Libia.

5.Compromiso del Consejo de Administración de la sociedad matriz de que se preparará un balance actual y una declaración de ganancias y pérdidas correspondiente a la sucursal en que se evidencie la situación financiera de la misma.

6.Certificado que acredite la experiencia (mínima de 7 años) de la sociedad matriz en la actividad que se pretende practicar en Libia. El certificado será emitido por los entes para los que ha trabajado la empresa, indicando tipo de trabajo, cantidad y período de terminación del mismo. Este u estos documentos serán avalados por la Cámara de Comercio del domicilio de la empresa matriz y la Embajada libia en el país.

7.Certificado emitido por un banco establecido en Libia, confirmando la transferencia de la cantidad presupuestada para que funcione la sucursal en Libia.

Todos estos documentos deben adjuntarse como anexos a un escrito dirigido a la “Administración General de Compañías y Registros Comerciales” (Ministerio libio de Economía y Comercio). Los documentos señalados deben ser originales. Los documentos que no estén en árabe deben ser traducidos al árabe por un traductor jurado. La traducción debe de ser autentificada por la Embajada libia en Madrid.

Cuando se apruebe la inscripción la empresa extranjera tendrá que pagar una tasa de 7.500 D.L.

La sucursal estará sujeta, por supuesto, a la normativa libia (mercantil, fiscal, laboral,…)

Las sucursales de empresas extranjeras que operan en Libia pueden importar, para sus necesidades, todo tipo de inputs y equipos necesarios para la realización de sus proyectos, de acuerdo con las condiciones oficiales que se hayan establecido. Deben pagar estos

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gastos con cargo a sus cuentas exteriores y no tendrán que abrir créditos documentarios (cartas de crédito) en la banca libia.

5.4.4. Joint ventures, socios locales

Esta forma societaria es muy utilizada en Libia ya que para desarrollar la mayoría de las actividades es necesario un socio local.

El socio Libio debe poseer al menos el 35% del capital. El capital mínimo para su constitución es de 1.000.000 DL.

El procedimiento y condiciones de inscripción no difieren de los necesarios para formar una sucursal salvo la tasa de registro que en este caso depende del capital suscrito.

5.5. Propiedad industrial

Las normas libias sobre propiedad industrial (tales como la ley 8/1959 sobre verificaciones de patentes, la ley 25/1970 que crea el Industrial Research Center, las Decisiones del Consejo de Ministros 938/1984 y 598/1986 sobre funcionamiento del centro), están actualmente en proceso de revisión. Se están aplicando con relación a patentes; pero no en los casos de marcas comerciales (aunque existe un Registro para las mismas en el Ministerio de Economía y Comercio), dibujos industriales y modelos. Las patentes han de ser inscritas en el Registro llevado al efecto por el Industrial Research Center.

Libia ha firmado la Convención de París sobre protección de la propiedad industrial y es miembro de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual.

6. SISTEMA FISCAL

6.1. Estructura general

La normativa de los años 70 ha sido sustituida por la contenida en la Ley 11/2004. Con ello se ha simplificado notablemente la estructura y funcionamiento del sistema fiscal libio, disminuyéndose muy significativamente la presión fiscal. Con esta reforma se facilitó el cumplimiento de las obligaciones fiscales y reducir la evasión.

Impuestos:

1. Directos sobre ingresos específicos de personas físicas:

- Impuesto sobre rentas agrícolas.

- Impuesto sobre beneficios industriales o comerciales.

- Impuesto sobre rentas obtenidas en el extranjero.

- Impuesto sobre intereses (de depósito de ahorro o similares)

- Impuesto sobre ingresos de cooperativas .

- Impuesto sobre beneficios no comerciales (sobre ingresos de profesionales libres).

2. Impuestos directos sobre ingresos totales:

- Impuesto sobre compañías.

- Impuesto Jihad.

3. Impuestos indirectos (sobre consumo):

- Impuesto sobre consumo de algunos bienes producidos en Libia o importados.

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- Impuesto del Gran Río Artificial.

4. Seguridad Social.

5. Impuesto sobre actos jurídicos documentados:

-Impuesto de sello.

6.2. Sistema impositivo

Se establece un sistema bastante similar al existente en otros países. Afecta a las sucursales de empresas extranjeras en Libia (por supuesto, también a las sociedades independientes constituidas mediante inversión extranjera). Por el contrario no afecta en cuanto a la Corporate Tax a las sociedades petroleras extranjeras, ya que se estima que este impuesto es pagado por la NOC de la cuota de petróleo que retiene.

Las sociedades establecidas al amparo de la ley 5/1997 (sobre inversiones en sectores diferentes al de hidrocarburos) están exentas durante los primeros 5 años del pago del impuesto de sociedades con respecto a los beneficios no distribuidos (pudiendo llegar este plazo a 8 o 10 si se amplía el periodo de la exención).

Si bien la legislación fiscal libia se asemeja a la de otros países su aplicación es bastante compleja, por lo que es casi indispensable utilizar los servicios de expertos, tales como sucursales de empresas consultoras extranjeras o consultoras libias.

6.3. Impuestos

6.3.1. Sociedades

Es un impuesto progresivo sobre los beneficios totales de las empresas. La base imponible se forma deduciendo de los ingresos los gastos expresamente definidos por las disposiciones legales. La tarifa aplicable es:

Beneficio: Tipo aplicable

1 - Hasta 200.000 DL 15%

200.001 - 500.000 DL 20%

500.001 - 1.000.000 DL 30%

1.000.001 - 1.500.000 DL 35%

1.500.001 – en adelante 40%

Aunque en teoría se podría considerar la utilización por una empresa extranjera del Convenio de Doble Imposición libio-maltés, que establece un tipo máximo del 15% sobre beneficios (una empresa crea una filial en Malta y después una sucursal de ésta en Libia), las autoridades libias deniegan la inscripción en el registro de sucursales a la empresa que trata de utilizar este sistema.

6.3.2. Renta personas físicas

Este impuesto progresivo se aplica a los rendimientos del trabajo personal por cuenta ajena. Se cobra mediante retención en la fuente hecha por el empleado. Las tarifas son:

Remuneración Tipo aplicable

Hasta 4.800 DL 8%

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4.801 - 9.600 DL 10%

9.601 en adelante 15%

Se consideran como remuneraciones en especie todo tipo de prestaciones: alquileres, gastos de viaje al exterior, uso de vehículos, contribución a pensiones, honorarios de colegios..... Las retribuciones percibidas en el exterior por los empleados extranjeros o por sus esposas no están sometidas a este impuesto.

De la base imponible se pueden hacer una serie de deducciones. Las más importantes son las siguientes:

- Personas individuales 1.200 DL

- Casados sin hijos dependientes 1.800 DL

- Casados, viudos o divorciados con hijos dependientes 2.400 DL

6.3.3. IVA Impuesto de producción e Impuesto de consumo. En Libia no hay IVA, pero sí un impuesto de producción y otro de consumo. El primero graba la producción local en el momento de su puesta a consumo y el segundo las mercancías importadas al ser desaduanadas (aplicándose sobre el valor CIF). La Decisión 228/2006 del Consejo de Ministros establece una relación de productos o grupos de productos sujetos a ambos impuestos y su importe correspondiente. El tipo de impuesto de producción graba la producción local y es siempre un 2%. Mientras que el impuesto de consumo se aplica sobre productos importados y oscila entre el 15% y 50% “ad valorem” dependiendo del tipo de producto.

6.3.4. Otros

Impuesto Jihad:

Es un impuesto que recae sobre cualquier tipo de ingresos de personas físicas de acuerdo con la tabla siguiente:

1-50DL (mes) 1%

51- 100 DL (mes) 2%

101 en adelante 3%

La base imponible está constituida (en el caso de que se cargue sobre sueldos) por el ingreso antes de deducir la seguridad social.

Impuesto de timbre:- Cualquier contrato con entidades libias cuyo objeto vaya más allá del simple suministro (por ejemplo, que implique instalación, contratos llave en mano, contratos de mantenimiento…) debe ser registrado en el Departamento de Impuestos en el plazo de 60 días naturales desde la firma. Se paga entonces el 2% del valor del contrato (1% en el supuesto de sub-contratación).

Sobre la base de este registro el Departamento de Impuestos sella las facturas a presentar con respecto al contrato registrado. El organismo

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contratante libio puede negarse al pago de facturas si no llevan el visado del Departamento de Impuestos.

Asimismo hay un impuesto de timbre del 0,5% en el caso de pagos de entidades públicas locales (el impuesto en este caso se paga mediante detracción del precio hecha directamente por la entidad local).

Igualmente hay que pagar un impuesto del 0,5% con respecto a cualquier recibo oficial como los obtenidos al registrar el contrato, al pagar los impuestos, etc.

6.4. Tratamiento fiscal de la inversión extranjera

En lo que se refiere a inversión extranjera, como ya se ha señalado anteriormente, se distingue entre las inversiones en el sector de hidrocarburos, las realizadas en el sector turístico y las realizadas en los demás ámbitos económicos.

Los principales rasgos del sistema legalmente establecido son:

Las ventajas (durante 5 años, prorrogables 3 años más) de tipo fiscal, aduanero, etc. son substanciales, ampliándose en los supuestos de inversión en ciertas áreas geográficas, en producción de alimentos (tanto agrícolas no transformados como transformados a partir de materias primas locales), en producción o ahorro de agua y/o energía eléctrica, y en proyectos productivos que reduzcan el impacto medioambiental.

Son numerosas las intervenciones administrativas en puntos como autorización de los proyectos de inversión (no hay sectores liberalizados), transferencia de beneficios de inversiones, etc.

Es necesario sopesar las dificultades que suponen algunos de estos riesgos con el atractivo de posibles rentabilidades interesantes, sobre todo a medio y largo plazo.

7. FINANCIACIÓN

7.1. Sistema financiero

Las disposiciones básicas aplicables al sector bancario están contenidas en la Ley de Banca, Moneda y Crédito (ley 1/2005), que substituyó a las leyes antes existente (4/1963 y 1/1993). La Ley se refiere al Banco Central (por ejemplo, fija su capital en 100 M DL, regula el sector bancario en general; liquidez, reservas, gestión diaria e informes mensuales al Banco Central), y admite la apertura de sucursales de bancos extranjeros, la creación de bancos privados y la inversión extranjera en el sector (art.67, III).

El sistema financiero supone el 1,6% del PIB. Desde 1970, en que se nacionalizó la banca, el sistema bancario libio está controlado todavía por el Gobierno. A la cabeza del sistema se encuentra el Banco Central de Libia y dependen de él las siguientes instituciones:

- 5 bancos comerciales públicos: el Gumhouria Bank (antes Jamahiria), el Umma Bank, el Wahda Bank, el National Commercial Bank y el Sahara Bank.

- 5 bancos especializados por actividad.

- 1 banco especializado en las operaciones con el exterior: el Libyan Arab Foreign Bank (LAFB). Hasta 1981 este banco estuvo también encargado de las inversiones libias en el exterior, pero en dicho año esta actividad pasó a ser desempeñada por la Libyan Arab Foreign Investment Co.

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(LAFICO), controlada por los Ministerios de Finanzas y de Economía y Comercio y que a su vez controla buena parte de las inversiones libias en el exterior (todas salvo las del sector hidrocarburos, a cargo de Oilinvest), estimadas en unos 7.000 M $, casi todas en Europa. El LAFB tiene filiales o bancos participados en más de 30 países y se encarga de todas las operaciones financieras libias con el exterior, con la excepción, como se ha dicho, de las referentes a inversiones.

Fuera del grupo del Banco Central, hay 44 bancos regionales pequeños, de propiedad de entidades locales.

Desde 1993 el sector privado puede abrir bancos. Los dos principales son el Banco de Comercio y Desarrollo; y el Aman Bank.

Los bancos extranjeros pueden abrir sucursales en Libia (si bien hasta fechas muy recientes estas sucursales sólo podían trabajar como representaciones). Los bancos extranjeros establecidos en Libia son: la Arab Banking Corporation (domiciliada en Bahrain y participada por el Banco Central de Libia), el Banco de Valetta (Malta), el Suez Bank (Egipto), Bawag (Austria), HSBC, el Arab International Bank (Egipto), Swiss Canal Bank y Housing Bank of Amman.

Se está haciendo un gran esfuerzo para la privatización del sector. En Agosto de 2007 se vendió una participación del 19% del Sahara Bank a BNP Paribas con la opción de incrementar su participación hasta el 51% en los próximos años. Durante este año (2008) se vendió una participación con idénticas condiciones del Al-Wahda Bank al Arab Bank (con sede en Jordania). Además se procederá a la venta de participaciones del National Commercial Bank y en el año próximo se pretende ofrecer Al Joumhouriya Bank, pero únicamente podrán acceder a estas dos ofertas inversores locales.

En Marzo de 2007 se abrió la bolsa de valores de Libia. Durante ese año el volumen de negocio supuso 254 millones de Dinares Libios.

Por lo que se refiere a la actividad aseguradora, la primera disposición referente al sector fue la Ley 7/1954. Con posterioridad al cambio político la Ley 131/1970 estableció la legislación básica aplicable al sector. Después de una serie de decretos restringiendo la actividad privada, la ley 80/1971 determinó la nacionalización de todas las empresas -libias o extranjeras- que actuaban en el país, centralizándose la actividad aseguradora (Decreto 52/1971) en sólo 2 empresas, la Libian Insurance y la Al-Muhktar Insurance Company. Diez años más tarde se creo la Libyan Insurance Company, por fusión de las dos aseguradoras anteriores.

La Libyan Insurance Company, con un capital de 30 M DL, realiza seguros de transporte marítimo, transporte interno, casco de buques, incendio, robo, de vida, familiar y de accidentes de vehículos.

En 1999 se autorizó la creación de otra empresa aseguradora, la United Insurance Company, que puede realizar todo tipo de seguros. A partir de 2002 se han autorizó la creación de aseguradoras privadas, Al-Hussein Insurance Company, Rabta Insurance Services Company ,Takaful Insurance Company, Sahara insurance company, Trust Insurance Co.

7.2. Líneas de crédito, acuerdos multilaterales de financiación

Actualmente Libia no es susceptible de recibir financiación concesionaria (FAD). Las autoridades libias están tratando de conseguir financiación tipo "project finance" (BOT, etc.) para algunos de los grandes proyectos del país. Es posible que para la importación de bienes de equipo importantes se solicite cada vez más financiación a largo plazo, que en principio estaría disponible, pero el exportador debería de examinar con antelación la posibilidad de asegurar el crédito, ya que probablemente CESCE y otras empresas aseguradoras sólo asegurarán caso por caso y en función de las características de cada operación.

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7.3. Acuerdo de cooperación económico-financiera con España

Acuerdo de protección y promoción recíproca de inversiones:

Firmado por los ministros de Asuntos Exteriores en Madrid en diciembre de 2007 y pendiente de ratificación por los parlamentos.

Convenio de doble imposición: En tercera ronda de negociación.

8. LEGISLACIÓN LABORAL

La disposición básica en materia de derecho laboral es la ley 58/1970, modificada parcialmente en 1982. En ella se establecen las normas relativas a todo tipo de trabajadores, tanto los empleados en las Administraciones y empresas públicas como los de empresas privadas, y tanto libios como extranjeros. Su contenido, muy amplio, incluye normas generales sobre contratación de libios y extranjeros, resolución de conflictos, horario de trabajo, condiciones para la resolución del contrato laboral, etc. También se establecen condiciones mínimas de remuneración (incluyendo salarios y otras percepciones).

8.1. Contratos

El contrato laboral puede ser por tiempo definido, por tiempo indefinido, o durante el tiempo que dure la realización de un proyecto concreto. Si en el contrato no se especifica nada se presume que es indefinido. El contrato por tiempo definido no puede ser para un periodo superior a 5 años. En caso de mantenimiento de la relación laboral después de transcurrido el tiempo máximo de un contrato por tiempo definido el contrato se transforma en indefinido.

En el supuesto de contratos por tiempo indefinido el plazo mínimo de preaviso para obtener la terminación es de un mes. El contrato indefinido puede ser rescindido por 2 razones objetivas:

- Suspensión del trabajo por dos meses consecutivos.

- Enfermedad del empleado durante 120 días consecutivos o 200 días no consecutivos al año.

El empleador puede despedir al trabajador sin preaviso ni compensación en los siguientes casos:

- Falsedad de los certificados o informaciones presentadas por el trabajador para obtener el empleo.

- Incumplimiento por el trabajador de sus obligaciones básicas.

- Revelación de secretos profesionales.

- Presentarse al trabajo borracho o bajo efecto de drogas.

- Atacar físicamente a sus jefes o compañeros de trabajo.

- En ciertas condiciones, incumplimiento grave de las normas de seguridad.

- Ausencias no justificadas (20 días al año o 10 días consecutivos).

8.2. Trabajadores extranjeros

Para que un trabajador extranjero obtenga un permiso de trabajo se requiere la autorización del Ministerio de Trabajo, con lo que el Departamento de Inmigración puede dar posteriormente un visado de residente. Es difícil la obtención del permiso de trabajo y además el procedimiento cambia con frecuencia. Se siguen criterios de calificación, experiencia y estudios. En general es más fácil obtener permiso en el sector hidrocarburos que en los

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demás, y en el caso de directivos que en el de técnicos. La tendencia actual es a restringir fuertemente los permisos de residencia y los permisos de trabajo a los extranjeros.

En cuanto a formación profesional las empresas extranjeras deben de tener contratados como empleados en formación al equivalente al 20% de su plantilla.

8.3. Salarios, jornada laboral

Con carácter general la jornada laboral máxima es de ocho horas de tiempo efectivamente trabajado. Si excede de 6 horas es necesario establecer una o dos pausas, por un tiempo mínimo conjunto de 1 hora.

Las mujeres y las menores reciben el mismo trato en cuanto a horario normal: prohibición de trabajar de 20:00 horas hasta las 7:00 del día siguiente, máximo de 48 horas a la semana. Las mujeres embarazadas tienen derecho a 3 meses de permiso (con pago íntegro de sus remuneraciones), pudiendo disfrutar del permiso antes o después del parto. En los 18 meses que siguen al parto tienen derecho a 2 periodos de media hora de descanso al día, computándose estos descansos como tiempo de trabajo.

El empleado tiene derecho a 1 día libre a la semana y a vacaciones retribuidas de 16 días al año, si ha trabajado al menos un año (24 días después de 5 años). Si el trabajador ha estado empleado 3 años con el mismo empresario tiene también derecho (1 vez en su vida laboral) a una vacación de 25 días para peregrinar a La Meca.

En caso de enfermedad el trabajador tiene derecho a mantener su empleo (salvo en caso de que el tiempo de la enfermedad exceda de 200 días al año o 120 días consecutivos), cobrando el 60% de su sueldo (70% en caso de que la enfermedad sea consecuencia de un accidente de trabajo).

Otra disposición laboral importante es la ley 15/1981, aplicable a todos los trabajadores del sector público, cualquiera que sea la participación pública en la empresa de que se trate. Se establecen remuneraciones para 16 categorías laborales. Estos niveles han estado prácticamente congelados hasta los últimos años, sin embargo en este año se han incrementado en un 30%.

Como consecuencia de la ley citada 15/1981 surge un problema en el caso de empresas o "joint-ventures" mixtas empresas extranjeras-empresas públicas libias (concretamente hasta ahora en el sector hidrocarburos, el sector donde se concentra básicamente la actuación extranjera). En este caso son aplicables a los empleados libios las escalas de sueldos de la ley citada con lo que se recortan substancialmente las posibilidades de incentivación a través de la remuneración en todos los niveles (operarios no especializados, técnicos y directivos). La consecuencia de todo ello es que es mucho más atractivo para un libio el trabajo en sucursales o filiales de empresas 100% extranjeras que en cualquier forma de actuación mixta.

8.4. Relaciones colectivas; sindicatos; huelga

En Libia cada empresa tiene un sindicato, aunque su poder está restringido. Los sindicatos pueden comunicar sus necesidades pero no pueden manifestarse, por lo que no hay huelgas.

La seguridad en el trabajo se rige por la ley de Seguridad Industrial y Laboral de 1976. Obliga al empresario a proteger a su personal de todo daño o enfermedad relacionados con la actividad laboral (en especial provocadas por el manejo de herramientas, equipos o productos peligrosos). Para ello se deben de tomar todas las precauciones razonables y, en caso de empresas con más de 200 trabajadores, es necesario que exista un encargado de asuntos de seguridad laboral.

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8.5. Seguridad social

La materia de Seguridad Social está regulada por la ley 12/1980, modificada por la ley 1/1991. Las contribuciones a la Seguridad Social suponen el 15% de las remuneraciones del trabajador, porcentaje que se divide en 11,25% a cargo de la empresa y 3,75% a cargo del trabajador en el supuesto de trabajadores extranjeros. En caso de trabajadores libios, 10,5% la empresa, 3,75% el trabajador y 0,75% las autoridades libias. La contraprestación más importante recibida por el trabajador, si no es libio, es la devolución (sin intereses) de los pagos efectuados a lo largo del periodo de trabajo. Las prestaciones sanitarias no están ligadas a la Seguridad Social sino al hecho de ser ciudadano libio.

9. INFORMACIÓN PRÁCTICA

9.1. Costes de establecimiento

1º Personal:

Las cantidades indicadas son para personal con conocimientos de inglés (buenos en la categorías más altas y menores a partir de conductores/conserjes). Se trata de sueldos brutos mensuales (13 pagas al año).

- Técnicos y directivos con experiencia: 4.500 a 5.500 DL/mes.

- Técnicos con experiencia media: 3000 a 4000 DL/mes.

- Técnico sin experiencia: 400 - 800 DL/mes.

- Personal administrativo con experiencia: 2500 a 3500 DL/mes.

- Conductores/conserjes/telefonistas: 300 a 600 DL/mes.

Lo anterior se refiere a los casos de empresas privadas 100%. En el supuesto de empresas mixtas o "joint-ventures" con empresas públicas libias puede ser aplicable la escala de tarifas de sueldos de la ley 15/1981 (véase anteriormente epígrafe 5.4, Legislación Laboral, remuneraciones).

2º Alquileres:

En edificios modernos preparados para oficinas las principales ofertas son:

- Anexo Hotel Corinthia: A partir de 100 DL/m2/mes ()(sin coste de aparcamiento).

- Torre Al-Fatah: 31 DL/m2/mes, más 375 DL/mes por plaza de aparcamiento.

- Torres Dat El-Imad: 34 DL/m2/mes, más 450 DL/año por plaza de aparcamiento.

En otros edificios (viviendas transformadas en oficinas) los precios son enormemente variables.

3º Electricidad:

Oficinas: 0,068 DL/Kw.hora.

Uso doméstico: 0-500Kw.: 0,020 DL/Kw.hora

39

500-600Kw.: 0,025 DL/kw.hora

600-700Kw: 0,030 DL/kw.hora

Por cada 100 Kw. se añaden 0,005 DL.

4º Teléfono fijo:

- Línea (contrato inicial), 80 DL

- Comunicaciones con España, 0,8 DL/minuto.

5º Otros costes:

- Las sucursales que se establezcan deben tener de arranque un fondo operativo mínimo de 70.000 D.L. (unos 39.000 Euros).

-La tasa de inscripción en el registro de sucursales de empresas extranjeras que lleva el Ministerio de Economía y Comercio es de 13.000 D.L. (unos 7.200 Euros).

9.2. Información general

9.2.1. Formalidades de entrada y salida

Con excepción de los ciudadanos de países árabes, el viajero a Libia tiene que tener visado para entrar en el país. Para su obtención, en el caso de viajes de empresa, es necesario ser invitado por una organización o empresa libia que debe remitir al Departamento de Inmigración libio la invitación junto con los datos de las personas invitadas (nombre del solicitante, su apellido, nombre del padre, nombre de la madre, fecha y lugar de nacimiento, sexo, religión, profesión, estado civil, nacionalidad, dirección en España, indicación de si ha visitado Libia anteriormente- si o no y en caso afirmativo fecha, motivo, fecha de la última visita y última dirección en Libia-, número del pasaporte, fecha y lugar de su expedición, fecha de caducidad y nombre y dirección de la empresa donde trabaja), fotocopia y traducción jurada del pasaporte.

Procesada la solicitud por Inmigración ésta envía la autorización al Consulado libio en el país de la empresa visitante. Los viajeros deben presentar sus pasaportes, para que se estampe el visado, en dicho Consulado, situado en la Oficina Popular (Embajada) libia en Madrid. Siendo realista hay que calcular que la obtención del visado supone un período de 6 a 8 semanas.

En el caso de estancias cortas no hay problemas para la salida siempre que el pasaporte haya sido registrado en la policía. Los hoteles se hacen cargo de este trámite. Los extranjeros que vayan a residir en el país deben obtener la residencia; en este caso para salir del país tienen que obtener un visado de salida, cuya obtención en ocasiones se puede retrasar varios días e incluso semanas.

9.2.2. Hora local, vacaciones y días festivos

El horario en Libia es GMT +2. Una hora más en horario de invierno y la misma hora que en España en el horario de verano.

Se debe evitar viajar a Libia durante el mes lunar de Ramadán, ya que la actividad laboral y los horarios se alteran.

Los días feriados fijos son los siguientes:

40

- 2 de marzo: Instauración del Poder Popular.

- 11 de junio: Cierre de las bases americanas.

- 1 de septiembre: Fiesta Nacional libia.

- 7 de octubre: Expulsión de la colonia italiana.

- 9/ 10 de diciembre: Festividad del Sacrificio.

Lo mismo sucede con las fiestas de Fin de Ramadan que son 3 días a contar desde el fin de dicho mes. También es variable la fiesta del Milud (Nacimiento del Profeta), que tiene lugar 40 días después del Ramadan.

En ciertos años también se declara fiesta (normalmente pocos días antes de la celebración) el día 23 de julio, Conmemoración de la revolución egipcia.

El día libre semanal es el viernes, trabajándose el sábado y el domingo.

9.2.3. Horarios laborales

Los horarios normales en el Sector Público son de 7:30 a 14:30 hrs, aunque pueden cambiar en algunos casos. Las horas de más actividad son de 10:00 a 14:00 hrs. En el sector privado es difícil dar indicadores generales: gran parte del comercio abre tarde (normalmente entre 9:00 y 10:00 hrs y en la época de Ramadan de 12:00 a 13:00 hrs), pero en cambio permanece abierto por las tardes de 17:00 a 22:00 hrs (en la época de Ramadan de 22:00 a 06:00 de la mañana siguiente). Las oficinas privadas permanecen abiertas por la mañana y también por la tarde, habiendo una interrupción a la hora de la comida de unas 2 horas.

9.2.4. Comunicaciones con España

Las comunicaciones telefónicas, en los dos sentidos, se pueden hacer sin necesidad de operadora, pero son totalmente impredecibles. Con frecuencia hay muchos ruidos y ecos lo que dificulta la audición. El fax funciona en forma similar al teléfono. Con todo, las comunicaciones telefónicas han mejorado mucho los últimos años.

Los móviles españoles funcionan en Libia, Vodafone y Movistar tienen cobertura en el país. Sin embargo Orange no funciona.

9.2.5. Moneda

En Libia se están empezando a utilizar los cajeros automáticos aunque no son fiables al 100 % ya que muchas veces no están operativos o falla la conexión. No se utilizan los travellers cheques. Es necesario traer dinero en efectivo y hacer el cambio en el país (la importación y exportación de dinares libios está prohibida). Hay oficinas bancarias para cambiar en los aeropuertos y en los principales hoteles, además de las centrales de los principales bancos. Se puede cambiar sin dificultad Euros y Dólares. El tipo de cambio de efectivo a 8/9/2008 era de 1 $ = 1,248DL y 1 Euro = 1,802 DL.

9.2.6. Lengua oficial y religión

La lengua oficial es el árabe y la religión es musulmana sunní.

9.3. Otros datos de interés

Pese a lo que pueda parecer, en este momento Libia es un país seguro, sobre todo si lo comparamos con los países que lo rodean.

9.4. Direcciones útiles

41

9.4.1. En España

9.4.1.1. Representaciones oficiales

Embajada Libia Dirección: Pisuerga, 12 28002 MADRID Tel.: (34. 91) 563. 57. 53 Fax. (34. 91) 564. 39. 86

9.4.1.2. Otras

9.4.2. En el país

9.4.2.1. Representaciones oficiales españolas

Embajada de España Dirección: Alhuana Street, s/n –Menshia Area Tel: (218.21) 362. 00. 51 // (218.21) 362. 00. 52 Fax: (218.21) 362. 00. 61 e-mail: emb.tripoli@mae.es

Oficina Comercial Dirección: Wesait El-Ebdery –Fashlum P.O.Box: 3572 - Trípoli Tel.: (218.21) 340. 23. 63 // 64 // 66 Fax: (218.21) 340. 23. 59 e- mail: tripoli@mcx.es

9.4.2.2. Principales organismos de la Administración pública

MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMERCIO LIBIO Dirección: Airport Raoad Tel.: (218.21) 480. 00. 31 (centralita) // (218.21) 480. 91. 36 Fax: (218.21) 480. 87. 05

MINISTERIO DE FINANZAS (Oficina Ministro) Dirección: Ben Ashur Street Tel.: (218.21) 362. 01. 46 al 49 Otros servicios: Dirección: Zawiat El Damani Tel.:y fax:(218 21) 340. 57. 28

DEPARTAMENTO DE FINANZAS DE SHABIYAT TRIPOLI Dirección: Omar Elmuktar Street. Tel.: (218.21) 333.32.08 Fax: (218.21) 333.81.12

42

9.4.2.3. Organizaciones industriales y comerciales

LIBYAN BUSINESSMEN ASSOCIATION Dirección: Dat Elimad, torre 5 – 1ª planta – Trípoli – Libia Actividad: Relaciones económicas entre empresas libias y de otros países. Tel.: (218.21) 335. 03. 73 (218.21) 335. 02. 13 / 4 Fax: (218.21) 335. 03. 74 CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE TRÍPOLI Dirección: Shara Nagd (detrás de la Embajada de Arabia Saudita) Tel.: (218.21) 333 37.55 (218.21) 333.78.55 Fax: (218.21) 333. 26.55 CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE MISURATA Dirección: Misurata - Libia Tel.: (218. 51) 62. 03.40 Fax: (218. 51) 61. 64. 97 e-mail: info@ccimisrata.org CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE ALZAWIA Dirección: Calle Gamal Abdel Nasser–Alzawia P.O. Box: 16795-Alzawia Tel: (218.23) 620.301 – 627.595

Fax: (218.23) 627.594

CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE BENGHAZI Dirección: Calle Gamal Abdel Nasser P.O.Box: 1286 - Benghazi Tel: (218.61) 3380. 791 / (218.61) 3372.319 Fax: (218.61) 3372.323

UNION DE CÁMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y AGRICULTURA DE TRIPOLI Dirección: BANDONG ST. (Trípoli). P.O.Box: 12556 Tel.: (218.21) 444. 14. 57 (218.21) 444. 16. 13 Fax. (218.21) 334. 01. 55

9.4.2.4. Sanidad

ST. JAMES CLINIC Tel.: (218. 21) 340.48.92 Móvil: (218.91) 374.21.00 Fax: (218.21) 340.48.92

AL AFIA HOSPITAL Tel.: (218.22) 633.05.14 // (218.22) 633.90.04

43

Fax: (218.22) 633.055

LIBYAN SWISS DIAGNOSTIC CENTER Tel.: (218.21) 340.36.72//76 Fax: (218.21) 361.96.93

MEDILINK Tel.: (218.21)4837292 Móvil: (218.91/210.33.02 //(218.91) 212.97.02

TRIPOLI CLINIC Dirección: Airport High way Road-Cerca de Breqa Oil Company P.O Box 1070 Tripoli - Libya Tel.:(218.21) 360. 84.02 // (218.21) 361.85.58 (218 21) 582.50.31 Fax: (218. 21) 361. 85. 70 e-mail:info@tripoliclinic.com

9.4.2.5. Hoteles

TRÍPOLI: Hotel Corinthia (privado) P.O. Box: 82874 , Souk Al Thulatha Al Gadim -Tripoli web: www.corinthiahotels.com Tel.: (218.21) 33519.90 // (218.21) 335.19.09 Fax: (218.21) 335.07.59 e-mail: tripoli@corinthia.com Precio: habitación a partir de 300 €

Hotel Mehari: Dirección: Calle Al Fatah Tel: (218.21) 444. 90.75 //79 Fax: (218.21) 444. 90.94

Hotel Safwa (privado): Dirección: Shara Albaladia – Trípoli - Libia Tel: (218.21) 444. 32. 57 - 333.44.22 Fax: (218.21) 333.20.19 e-mail: safwa24@hotmail.com

Hotel Winzrik (privado): Dirección: Shatt St. Zaweya El-Dehmani Trípoli-Libia Tel: (218.21) 340.35.70 // 8 (218.21) 340.39.46 // (21.21) 340.39.47 Fax: (218.21) 340.35.79

Hotel Bab Al Bahar Dirección: Bab Al Bahar Tel.: (218.21) 335.06.76 // (218.21) 335.07.10 Fax: (218.21) 335.07.11

44

Hotel Al Kabir Dirección: Calle Al Fatah Tel: (218.21) 444.59.40//58 Fax: (218.21) 444. 59. 59

Hotel Naher (privado): Dirección: Calle Tarak (cerca de la Mezquita Burgheba) Tel: (218.21) 333.46.45 // (218.21) 444.46.90 Fax:(218.21) 333. 46. 45 / (218.21) 444. 46. 90

Hotel Four Seasons Dirección: Omar El Multar Street–Trípoli. Tel: (218.21) 333.2151 (218.21) 444.21.21

(218.21) 4441421 Fax: (218.21) 334.01.64 Web: www.fourseasons.com.ly e-mail: info@fourseasons.com.ly

Hotel Four Seasons 2 Dirección: Shara Alrafiy–Trípoli. Tel: (218.21)333.75.12 // (218.21) 333.12.83 Fax: (218.21) 3343674 Web: www.fourseasons.com.ly e-mail: info@fourseasons.com.ly

Hotel Asshajara: Dirección: Seedy Eassa Street-Trípoli P.O.Box: 2142 Trípoli Tel: (218.21) 444.22.05 // (21.21) 4446739

(218.21) 334.10.90 Fax: (218.21) 3342386 Web: www.asshajarahotel.com E-mail: info@asshajarahotel.com

Benghazi:

Hotel Tibesti Dirección:Calle Gamal Abdel Nasser-Benghazi Tel: (218.61) 909.71.78 // (218.61) 909.00.16 Fax:(218.61) 909.71.60

Hotel Ozu Dirección: Calle Al-Jamahiriya Tel: (218.61) 909. 51. 60 Fax:(218.61) 909. 21. 10 Hotel Almasira Dirección: Shati Albaher – Tubruq - Libia Tel: (218.87) 62. 57. 61 al 71 Fax: (218.87) 62. 57. 69

Misurata:

45

Hotel Gauz Al Tik Dirección: Misurata - Libia Tel: (218.51) 614.614 Fax:(218.51) 610.500

9.4.2.6. Otros: prensa, alquiler de coches, etc.

9.4.3. Guía de direcciones locales de Internet de interés

www.libyaninvestment.com www.libyadaily.com www.investinlibya.com www.nmc.com.ly www.mfzly.com www.yellowpages.ly www.libyantaxadvisor.com www.libyasteel.com www.gpc.gov.ly www.ect.gov.ly www.lnmc.org.ly ( Centro de meteo) www.afriqiyah.be www.libyan-tourism.org

10. BIBLIOGRAFÍA

Doing business with Libya. Marat Terterov & Jonathan wallace. Ed. Kogan Page

CIA World factbook

U.N. Comtrade

Fondo Monetario Internacional

Economist Intelligence Unit

Coface Trading-safely.com

Central bank of Libya http://www.cbl.gov.ly/en/

www.libyaninvestment.com

www.libyadaily.com

www.libyaonline.com

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11. ANEXOS

Cuadro 1: DATOS BÁSICOS

Superficie 1.759.540 Km2 (tres veces y media la de España)

Situación Norte de África, en ribera meridional del Mediterráneo, entre Túnez y Egipto

Capital Trípoli (1,7 M habitantes)

Principales ciudades Benghazi (0,9 M h), Misurata (0,3 M h), Zwara (0,3 M h), Khoums (0,2 M h), Sebha (0,2 M h)

Clima Cálido y húmedo en verano, inviernos suaves con lluvias torrenciales, pero ocasionales.

Población 6.03 M habitantes más 1 M emigrantes extranjeros

Densidad de población 3,18 h/km2 (50h/km2 en la costa)

Crecimiento de la población 2 - 2,5% anual

Esperanza de vida 71 años

Grado de alfabetización 82%

Tasa bruta de natalidad (1/1000)

25.62 nacimientos/1,000 uertos (2008 est.)

Tasa bruta de mortalidad (1/1000)

3.46 MUERTOS/1,000 (2008 EST.)

Idioma ÁRABE

Religión MUSULMANA SUNNI

Moneda DINAR LIBIO (= 1.000 DIRHAMS)

Peso y medida SISTEMAS MÉTRICO DECIMAL

Diferencia horaria con España MISMA HORA EN HORARIO DE VERANO, UNA HORA MÁS EN HORARIO DE INVIERNO (GMT+ 2)

Fuentes: CIA World Factbook Última actualización: 9/2008

Cuadro 2: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

2004 2005 2006 2007

PIB PIB (MUS$/ precios corrientes) 30.475 41.685 50.445 66.005

Tasa de variación real (%) 5.0 6.3 5.6 9.2

Tasa de variación nominal (%) 29,0 37,1 20,4 26,5 INFLACIÓN

Media anual (%) -2.2 2.0 3.4 6.3

Fin de período (%) -3.5 3.0 7.2 8,4 TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 6.1 6.1 6.3 6.0

Fin de período (%) 6,0 6,5 6,5 6,5 EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 5.800 5.900 6.000 6.200 Población activa (x 1.000 habitantes) n.d n.d. n.d. n.d.

47

% Desempleo sobre población activa n.d n.d. n.d. n.d. DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB -17.4 -30.0 -39.1 -34.7 DEUDA PÚBLICA

en MUSD 2.893 2.997 2.751 2.635 en % de PIB 9,5 7,2 5,5 4,0

EXPORTACIONES DE BIENES en MUSD/M€ 17.425 28.849 37.473 40.471 % variación respecto a período anterior 20,0 65,6 29,9 8,0

IMPORTACIONES DE BIENES en MUSD/M€ 8.768 11.174 13.219 14.467 % variación respecto a período anterior 21 21,5 15,5 8,6

SALDO B. COMERCIAL en MUSD/M€ 8.657 17.675 24.254 26.004 en % de PIB 28,4 42,4 48,1 39,4

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en MUSD/M€ 4.616 14.945 2.217 19.583 en % de PIB 15,1 35,9 4,4 29,7

DEUDA EXTERNA en MUSD/M€ 4.132 4.267 4.492 4.837 en % de PIB 13,6 10,2 8,9 7,3

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD/M€ 838 978 1.094 1.174 en % de exportaciones de b. y s. 4,8 3,4 2,9 2,9

RESERVAS INTERNACIONALES en MUSD/M€ 25.883 39.702 59.483 79.599 en meses de importación de b. y s. 35,4 42,6 54,0 66,0

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD/M€ 357 1.627 n.d. n.d.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 1,3 1,31 1,31 n.d. fin de período 1,24 1,35 1,28 1,21

Fuentes: Economist inteligence unit IMF statistical appendix septiembre 2008 Última actualización: 9/2008

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Cuadro 3: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL PAIS ES MIEMBRO

FMI OPEP Banco de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD

Corporación Financiera Internacional (IFC) Asociación de Desarrollo Internacional (IDA) Asociación Internacional de Garantías Multilaterales (MIGA) Fondo Monetario Árabe Banco Islámico de Desarrollo Fondo Árabe de Desarrollo Económico

OPAEP (Organización de países árabes exportadores de petróleo).

Organización de las Naciones Unidas (UNCTAD y Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas).

Unión de Magreb Arabe . COMESA (área de libre comercio del sur y este de África)

Cuadro 4: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS Libya ELTEX 2008' Mediterranean Petroleum Exhibition FEBRERO Trípoli Internacional Motroshow MARZO Feria Internacional de Trípoli ABRIL Healthcare Libya MAYO Libya Build The tourist exhibition MAYO Agro-Libya 2008 Libya international banking & finance exhibition JUNIO Libya aviation exhibition Libya international Projects Exhibition Oil and gas forum and exhibition OCTUBRE Defense and Security exhibition NOVIEMBRE Libya international tourism exhibition Libya food expo NOVIEMBRE