LEY N 29320 (formalizacin de predios invadidos)LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 21 DE LA LEY N 28687, LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL, ACCESO AL SUELO Y DOTACIN DE SERVICIOS BSICOS.

Artculo 1.- Modificacin del artculo 21 de la Ley N 28687

Modifcase el artculo 21 de la Ley N 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalizacin de la propiedad informal, acceso al suelo y dotacin de servicios bsicos, con el siguiente texto:

Artculo 21.- De la expropiacin de los terrenosDeclrase de necesidad pblica, de conformidad con lo establecido en el numeral 6) del artculo 96 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la expropiacin y posterior titulacin en beneficio de los pobladores de los terrenos ocupados por posesiones informales al 31 de diciembre de 2004. El procedimiento de expropiacin para estos fines se rige por las siguientes disposiciones:

21.1 Del sujeto activoLa expropiacin es requerida por el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o por el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (Cofopri) o los gobiernos locales a travs de las municipalidades provinciales correspondientes. La municipalidad provincial o el Cofopri, este ltimo durante el rgimen extraordinario de formalizacin, acta como sujeto activo de la expropiacin.

21.2 De los beneficiariosPara efectos de la presente Ley tienen la calidad de beneficiarios los ocupantes de las posesiones informales comprendidas en los terrenos materia de expropiacin.

21.3 RestriccionesEl procedimiento de expropiacin procede siempre que no sea factible ejecutar un procedimiento de declaracin de propiedad por el ente a cargo de la formalizacin. En ningn caso se ejecutan procesos de expropiacin y formalizacin de terrenos ocupados por posesiones informales constituidas con posterioridad al 31 de diciembre de 2004.

21.4 Del inicio del procedimiento de expropiacinEl procedimiento de expropiacin se inicia con la publicacin de la ley autoritativa respectiva. El inicio del proceso de expropiacin se anota preventivamente a solicitud del ente formalizador por el solo mrito de la ley autoritativa y de los planos que se adjuntan, para identificar el predio afectado.

21.5 Del valor del predioLa valorizacin del predio materia de expropiacin no incluye el valor de las edificaciones efectuadas por los poseedores, los servicios bsicos de saneamiento, as como las obras deinfraestructurarealizadas por el Estado en sus distintos niveles de Gobierno. Las mejoras realizadas por el sujeto pasivo de la expropiacin con posterioridad a la publicacin de la ley autoritativa de la expropiacin no sern consideradas para la valorizacin.

21.6 Del pago de la indemnizacin justipreciadaEl Estado asume el pago de la indemnizacin justipreciada de acuerdo con el valor que fije el rgano competente para estos fines y, de ser el caso, la autoridad jurisdiccional o arbitral correspondientes. El pago de la indemnizacin justipreciada se entiende efectuado vlidamente por la va de la consignacin judicial cuando exista duplicidad registral, total o parcial; o procesos judiciales en los que se discuta la titularidad del bien; o cuando el sujeto pasivo de la expropiacin cuestione el valor de la indemnizacin justipreciada. En este ltimo caso el Estado debe cumplir con disponer las partidas presupuestales correspondientes para hacer efectivo el pago de cualquier diferencia a favor del sujeto pasivo de la expropiacin, dentro del ao siguiente a que dicha diferencia quede determinada.

21.7 Inscripcin de la transferencia de propiedadLa inscripcin de la transferencia de propiedad de los terrenos afectados a favor del Estado, se efecta en mrito de la copia certificada del documento que acredite el pago de la indemnizacin justipreciada, de acuerdo a la valorizacin efectuada por el rgano competente del Poder Ejecutivo. Una vez inscrita la transferencia de propiedad a favor del Estado, el ente formalizador ejecuta las acciones de formalizacin de la propiedad sobre los terrenos expropiados.

21.8 Caducidad de la expropiacinEl procedimiento de expropiacin caduca de pleno derecho cuando no se acredita el pago de la indemnizacin justipreciada establecida por el Estado en el plazo de tres (3) meses, computado a partir del da siguiente de la publicacin de la ley autoritativa de expropiacin. En este caso, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de producida la caducidad, el sujeto activo de la expropiacin solicita al Registro de Predios la cancelacin de la anotacin preventiva de inicio del procedimiento de expropiacin, bajo responsabilidad; tambin puede solicitar la cancelacin de la anotacin preventiva el sujeto pasivo.

21.9 Titulacin a favor de los beneficiariosLos predios expropiados conforme a esta Ley se adjudican a ttulo oneroso a favor de los beneficiarios. El ttulo de adjudicacin contiene una clusula inscribible en el Registro de Predios que asegure el reembolso al Estado del pago efectuado por concepto de indemnizacin justipreciada que corresponde a cada predio.

21.10 Ingresos obtenidos por la adjudicacin de prediosLos recursos que se obtienen como resultado de las acciones de adjudicacin de los predios referidos en el numeral 21.9, constituyen recursos del Tesoro Pblico.

21.11 Procedimiento especialEl procedimiento regulado en este artculo es de naturaleza especial, resultando aplicable de manera supletoria las disposiciones de la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones, en todo lo que no se le oponga.

Para el trmite del procedimiento especial previsto en este artculo, exceptase de manera expresa la aplicacin de los artculos 3;; 10, numerales 10.2 y 10.3; y 23 de la Ley N 27117, Ley General de Expropiaciones.

Artculo 2.- Intervencin del Ministerio de Economa yFinanzas

Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas a efectuar los desembolsos que resulten necesarios para la ejecucin de los procedimientos de expropiacin que se prevn en esta Ley.DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASPRIMERA.- Nulidad de los actos de disposicin sobre tierras excluidas del territorio de las Comunidades CampesinasPrecsase que los actos de disposicin efectuados por las Comunidades Campesinas sobre partes materiales o cuotas ideales de tierras ocupadas por posesiones informales excluidas de su dominio de acuerdo con las Leyes nms. 24657, 26845, 27046 y 28685 son nulos de pleno derecho, por lo que no se requiere sentencia judicial que as los declare.

En estos casos, los afectados pueden hacer valer su derecho en sede judicial, a fin de obtener la devolucin de su contraprestacin, sujetndose al trmite de los procesos previstos en el Cdigo Procesal Civil, segn su naturaleza y cuanta.El ente competente para la formalizacin de la propiedad informal ejecutar las acciones a su cargo, aplicando lo dispuesto en la presente disposicin.

SEGUNDA.- Requisito para la inscripcin de actos de disposicin efectuados por Comunidades CampesinasPara la inscripcin en el Registro de Predios de los actos de disposicin efectuados por las Comunidades Campesinas respecto de partes materiales de sus tierras, as como para la inscripcin de las adjudicaciones en divisin y particin en los casos en que se hubiera dispuesto de cuotas ideales, los Registradores Pblicos deben requerir que se acredite, mediante constancia expedida por el ente competente para la formalizacin de la propiedad informal, que dichos actos no comprenden tierras ocupadas por posesin informal alguna, en los trminos dispuestos en la Primera Disposicin Complementaria.DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA.- Ttulos en trmiteLo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria de la presente Ley es aplicable, inclusive, a los ttulos de propiedad que se encuentran en proceso de inscripcin en el Registro de Predios.

SEGUNDA.- Prrroga del plazo establecido en el artculo 20 de la Ley N 28923Prorrgase el plazo a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 28923, Ley que establece el Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de Predios Urbanos, por un perodo de dos (2) aos adicionales, el cual comienza a computarse inmediatamente despus del vencimiento del plazo actualmente vigente.

Durante la vigencia del plazo adicional a que se refiere el primer prrafo, Cofopri efectuar las acciones de capacitacin y fortalecimiento a los gobiernos locales que as lo soliciten, en las materias comprendidas en el Ttulo I de la LeyN 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalizacin de la propiedad informal, acceso al suelo y dotacin de servicios bsicos, y sus normas complementarias y reglamentarias.DISPOSICIN DEROGATORIANICA.- Derogacin de normasDerganse todas las normas que se opongan a la presente Ley.