Ley Nº 25675

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  • 7/26/2019 Ley N 25675

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    FUENTE:http://www.opds.gba.gov.ar/index.php/leyes/ver/121Ley N 2.!"# Ley $eneral del %&biente.

    Ley 25.675

    'res(p(estos &)ni&os para el logro de (na gesti*n s(stentable y ade+(ada del a&biente# la preserva+i*n y prote++i*n de la diversidad biol*gi+a y lai&ple&enta+i*n del desarrollo s(stentable. 'rin+ipios de la pol)ti+a a&biental. 'res(p(esto &)ni&o. ,o&peten+ia -(di+ial. nstr(&entos de pol)ti+a y gesti*n.rdena&iento a&biental. Eval(a+i*n de i&pa+to a&biental. Ed(+a+i*n e in0or&a+i*n. 'arti+ipa+i*n +i(dadana. eg(ro a&biental y 0ondo de resta(ra+i*n.

    iste&a Federal %&biental. ati0i+a+i*n de a+(erdos 0ederales. %(togesti*n. 3a4o a&biental. Fondo de ,o&pensa+i*n %&biental.

    an+ionada: Novie&bre ! de 2552'ro&(lgada par+ial&ente: Novie&bre 2" de 2552El enado y ,6&ara de 3ip(tados de la Na+i*n %rgentina re(nidos en ,ongreso# et+. san+ionan +on 0(er7a de Ley:

    LE8 $ENE%L 3EL %9ENTEien -(r)di+a&ente protegido

    Artculo1; La presente ley estable+e los pres(p(estos &)ni&os para el logro de (na gesti*n s(stentable y ade+(ada del a&biente# la preserva+i*n yprote++i*n de la diversidad biol*gi+a y la i&ple&enta+i*n del desarrollo s(stentable.

    Artculo2; La pol)ti+a a&biental na+ional deber6 +(&plir los sig(ientes ob-etivos:

    a< %seg(rar la preserva+i*n# +onserva+i*n# re+(pera+i*n y &e-ora&iento de la +alidad de los re+(rsos a&bientales# tanto nat(rales +o&o +(lt(rales# en lareali7a+i*n de las di0erentes a+tividades antr*pi+as=b< 'ro&over el &e-ora&iento de la +alidad de vida de las genera+iones presentes y 0(t(ras# en 0or&a prioritaria=+< Fo&entar la parti+ipa+i*n so+ial en los pro+esos de to&a de de+isi*n=d< 'ro&over el (so ra+ional y s(stentable de los re+(rsos nat(rales=e< 9antener el e>(ilibrio y din6&i+a de los siste&as e+ol*gi+os=0< %seg(rar la +onserva+i*n de la diversidad biol*gi+a=g< 'revenir los e0e+tos no+ivos o peligrosos >(e las a+tividades antr*pi+as generan sobre el a&biente para posibilitar la s(stentabilidad e+ol*gi+a# e+on*&i+a yso+ial del desarrollo=h< 'ro&over +a&bios en los valores y +ond(+tas so+iales >(e posibiliten el desarrollo s(stentable# a trav?s de (na ed(+a+i*n a&biental# tanto en el siste&a0or&al +o&o en el no 0or&al=i< rgani7ar e integrar la in0or&a+i*n a&biental y aseg(rar el libre a++eso de la pobla+i*n a la &is&a=-< Estable+er (n siste&a 0ederal de +oordina+i*n inter-(risdi++ional# para la i&ple&enta+i*n de pol)ti+as a&bientales de es+ala na+ional y regional@< Estable+er pro+edi&ientos y &e+anis&os ade+(ados para la &ini&i7a+i*n de riesgos a&bientales# para la preven+i*n y &itiga+i*n de e&ergen+iasa&bientales y para la re+o&posi+i*n de los da4os +a(sados por la +onta&ina+i*n a&biental.

    Artculo3; La presente ley regir6 en todo el territorio de la Na+i*n# s(s disposi+iones son de orden pAbli+o# operativas y se (tili7ar6n para la interpreta+i*ny apli+a+i*n de la legisla+i*n espe+)0i+a sobre la &ateria# la +(al &antendr6 s( vigen+ia en +(anto no se oponga a los prin+ipios y disposi+iones +ontenidas en?sta.

    'rin+ipios de la pol)ti+a a&biental

    Artculo4; La interpreta+i*n y apli+a+i*n de la presente ley# y de toda otra nor&a a trav?s de la +(al se e-e+(te la pol)ti+a %&biental# estar6n s(-etas al+(&pli&iento de los sig(ientes prin+ipios:'rin+ipio de +ongr(en+ia: La legisla+i*n provin+ial y &(ni+ipal re0erida a lo a&biental deber6 ser ade+(ada a los prin+ipios y nor&as 0i-adas en la presente ley=en +aso de >(e as) no 0(ere# ?ste prevale+er6 sobre toda otra nor&a >(e se le oponga.'rin+ipio de preven+i*n: Las +a(sas y las 0(entes de los proble&as a&bientales se atender6n en 0or&a prioritaria e integrada# tratando de prevenir los e0e+tosnegativos >(e sobre el a&biente se p(eden prod(+ir.'rin+ipio pre+a(torio: ,(ando haya peligro de da4o grave o irreversible la a(sen+ia de in0or&a+i*n o +erte7a +ient)0i+a no deber6 (tili7arse +o&o ra7*n parapostergar la adop+i*n de &edidas e0i+a+es# en 0(n+i*n de los +ostos# para i&pedir la degrada+i*n del &edio a&biente. .'rin+ipio de e>(idad intergenera+ional: Los responsables de la prote++i*n a&biental deber6n velar por el (so y go+e apropiado del a&biente por parte de lasgenera+iones presentes y 0(t(ras.'rin+ipio de progresividad: Los ob-etivos a&bientales deber6n ser logrados en 0or&a grad(al# a trav?s de &etas interinas y 0inales# proye+tadas en (n+ronogra&a te&poral >(e 0a+ilite la ade+(a+i*n +orrespondiente a las a+tividades rela+ionadas +on esos ob-etivos.'rin+ipio de responsabilidad: El generador de e0e+tos degradantes del a&biente# a+t(ales o 0(t(ros# es responsable de los +ostos de las a++iones preventivas y+orre+tivas de re+o&posi+i*n# sin per-(i+io de la vigen+ia de los siste&as de responsabilidad a&biental >(e +orrespondan.'rin+ipio de s(bsidiariedad: El Estado na+ional# a trav?s de las distintas instan+ias de la ad&inistra+i*n pAbli+a# tiene la obliga+i*n de +olaborar y# de serne+esario# parti+ipar en 0or&a +o&ple&entaria en el a++ionar de los parti+(lares en la preserva+i*n y prote++i*n a&bientales.'rin+ipio de s(stentabilidad: El desarrollo e+on*&i+o y so+ial y el aprove+ha&iento de los re+(rsos nat(rales deber6n reali7arse a trav?s de (na gesti*napropiada del a&biente# de &anera tal# >(e no +o&pro&eta las posibilidades de las genera+iones presentes y 0(t(ras.'rin+ipio de solidaridad: La Na+i*n y los Estados provin+iales ser6n responsables de la preven+i*n y &itiga+i*n de los e0e+tos a&bientales trans0ronteri7osadversos de s( propio a++ionar# as) +o&o de la &ini&i7a+i*n de los riesgos a&bientales sobre los siste&as e+ol*gi+os +o&partidos.

    'rin+ipio de +oopera+i*n: Los re+(rsos nat(rales y los siste&as e+ol*gi+os +o&partidos ser6n (tili7ados en 0or&a e>(itativa y ra+ional# El trata&iento y&itiga+i*n de las e&ergen+ias a&bientales de e0e+tos trans0ronteri7os ser6n desarrollados en 0or&a +on-(nta.

    Artculo5; Los distintos niveles de gobierno integrar6n en todas s(s de+isiones y a+tividades previsiones de +ar6+ter a&biental# tendientes a aseg(rar el+(&pli&iento de los prin+ipios en(n+iados en la presente ley.

    'res(p(esto &)ni&o

    Artculo6; e entiende por pres(p(esto &)ni&o# estable+ido en el art)+(lo B1 de la ,onstit(+i*n Na+ional# a toda nor&a >(e +on+ede (na t(tela a&biental(ni0or&e o +o&An para todo el territorio na+ional# y tiene por ob-eto i&poner +ondi+iones ne+esarias para aseg(rar la prote++i*n a&biental. En s( +ontenido#debe prever las +ondi+iones ne+esarias para garanti7ar la din6&i+a de los siste&as e+ol*gi+os# &antener s( +apa+idad de +arga y# en general# aseg(rar lapreserva+i*n a&biental y el desarrollo s(stentable.,o&peten+ia -(di+ial

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    Artculo7; La apli+a+i*n de esta ley +orresponde a los trib(nales ordinarios segAn +orresponda por el territorio# la &ateria# o las personas.En los +asos >(e el a+to# o&isi*n o sit(a+i*n generada provo>(e e0e+tiva&ente degrada+i*n o +onta&ina+i*n en re+(rsos a&bientales inter-(risdi++ionales# la+o&peten+ia ser6 0ederal.

    nstr(&entos de la pol)ti+a y la gesti*n a&biental

    Artculo8; Los instr(&entos de la pol)ti+a y la gesti*n a&biental ser6n los sig(ientes:

    1. El ordena&iento a&biental del territorio2. La eval(a+i*n de i&pa+to a&biental.C. El siste&a de +ontrol sobre el desarrollo de las a+tividades antr*pi+as.B. La ed(+a+i*n a&biental.. El siste&a de diagn*sti+o e in0or&a+i*n a&biental.!. El r?gi&en e+on*&i+o de pro&o+i*n del desarrollo s(stentable.

    rdena&iento a&biental

    Artculo9 ; El ordena&iento a&biental desarrollar6 la estr(+t(ra de 0(n+iona&iento global del territorio de la Na+i*n y se generan &ediante la +oordina+i*ninter-(risdi++ional entre los &(ni+ipios y las provin+ias# y de ?stas y la +i(dad de (enos %ires +on la Na+i*n# a trav?s del ,onse-o Federal de 9edio %&bienteD,FE9%(e# en el territorio de la Na+i*n# sea s(s+eptible de degradar el a&biente# alg(no de s(s +o&ponentes# o a0e+tar la+alidad de vida de la pobla+i*n# en 0or&a signi0i+ativa# estar6 s(-eta a (n pro+edi&iento de eval(a+i*n de i&pa+to a&biental# previo a s( e-e+(+i*n.

    Artculo12. ; Las personas 0)si+as o -(r)di+as dar6n ini+io al pro+edi&iento +on la presenta+i*n de (na de+lara+i*n -(rada# en la >(e se &ani0ieste si las obraso a+tividades a0e+tar6n el a&biente. Las a(toridades +o&petentes deter&inar6n la presenta+i*n de (n est(dio de i&pa+to a&biental# +(yos re>(eri&ientosestar6n detallados en ley parti+(lar y# en +onse+(en+ia# deber6n reali7ar (na eval(a+i*n de i&pa+to a&biental y e&itir (na de+lara+i*n de i&pa+to a&bientalen la >(e se &ani0ieste la aproba+i*n o re+ha7o de los est(dios presentados.

    Artculo13. ; Los est(dios de i&pa+to a&biental deber6n +ontener# +o&o &)ni&o# (na des+rip+i*n detallada del proye+to de la obra o a+tividad a reali7ar# laidenti0i+a+i*n de las +onse+(en+ias sobre el a&biente# y las a++iones destinadas a &itigar los e0e+tos negativos.

    Ed(+a+i*n a&biental

    Artculo14. ; La ed(+a+i*n a&biental +onstit(ye el instr(&ento b6si+o para generar en los +i(dadanos# valores# +o&porta&ientos y a+tit(des >(e seana+ordes +on (n a&biente e>(ilibrado# propendan a la preserva+i*n de los re+(rsos nat(rales y s( (tili7a+i*n sostenible# y &e-oren la +alidad de vida de lapobla+i*n.

    Artculo15. ; La ed(+a+i*n a&biental +onstit(ir6 (n pro+eso +ontin(o y per&anente# so&etido a +onstante a+t(ali7a+i*n >(e# +o&o res(ltado de laorienta+i*n y arti+(la+i*n de las diversas dis+iplinas y experien+ias ed(+ativas# deber6 0a+ilitar la per+ep+i*n integral del a&biente y el desarrollo de (na+on+ien+ia a&biental#Las a(toridades +o&petentes deber6n +oordinar +on los +onse-os 0ederales de 9edio %&biente D,FE9%< y de ,(lt(ra y Ed(+a+i*n# la i&ple&enta+i*n deplanes y progra&as en los siste&as de ed(+a+i*n# 0or&al y no 0or&al.Las -(risdi++iones# en 0(n+i*n de los +ontenidos b6si+os deter&inados# instr(&entar6n los respe+tivos progra&as o +(rr)+(los a trav?s de las nor&aspertinentes.

    n0or&a+i*n a&biental

    Artculo16. ; Las personas 0)si+as y -(r)di+as# pAbli+as o privadas# deber6n propor+ionar la in0or&a+i*n >(e est? rela+ionada +on la +alidad a&biental yre0erida a las a+tividades >(e desarrollan. Todo habitante podr6 obtener de las a(toridades la in0or&a+i*n a&biental >(e ad&inistren y >(e no se en+(entre+onte&plada legal&ente +o&o reservada.

    Artculo17. ; La a(toridad de apli+a+i*n deber6 desarrollar (n siste&a na+ional integrado de in0or&a+i*n >(e ad&inistre los datos signi0i+ativos y relevantesdel a&biente# y evalAe la in0or&a+i*n a&biental disponible= asi&is&o# deber6 proye+tar y &antener (n siste&a de to&a de datos sobre los par6&etrosa&bientales b6si+os# estable+iendo los &e+anis&os ne+esarios para la instr(&enta+i*n e0e+tiva a trav?s del ,onse-o Federal de 9edio %&biente D,FE9%(e sobre ?l p(edan provo+ar lasa+tividades antr*pi+as a+t(ales y proye+tadas.

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    El 'oder E-e+(tivo# a trav?s de los organis&os +o&petentes# elaborar6 (n in0or&e an(al sobre la sit(a+i*n a&biental del pa)s >(e presentar6 al ,ongreso de laNa+i*n. El re0erido in0or&e +ontendr6 (n an6lisis y eval(a+i*n sobre el estado de la s(stentabilidad a&biental en lo e+ol*gi+o# e+on*&i+o# so+ial y +(lt(ral detodo el territorio na+ional.

    'arti+ipa+i*n +i(dadana

    Artculo19. ; Toda persona tiene dere+ho a ser +ons(ltada y a opinar en pro+edi&ientos ad&inistrativos >(e se rela+ionen +on la preserva+i*n y prote++i*ndel a&biente# >(e sean de in+iden+ia general o parti+(lar# y de al+an+e general.

    Artculo20. ; Las a(toridades deber6n instit(+ionali7ar pro+edi&ientos de +ons(ltas o a(dien+ias pAbli+as +o&o instan+ias obligatorias para la a(tori7a+i*n dea>(ellas a+tividades >(e p(edan generar e0e+tos negativos y signi0i+ativos sobre el a&biente.La opini*n ( ob-e+i*n de los parti+ipantes no ser6 vin+(lante para las a(toridades +onvo+antes= pero en +aso de >(e ?stas presenten opini*n +ontraria a losres(ltados al+an7ados en la a(dien+ia o +ons(lta pAbli+a deber6n 0(nda&entarla y ha+erla pAbli+a.

    Artculo21. ; La parti+ipa+i*n +i(dadana deber6 aseg(rarse# prin+ipal&ente# en los pro+edi&ientos de eval(a+i*n de i&pa+to a&biental y en los planes yprogra&as de ordena&iento a&biental del territorio# en parti+(lar# en las etapas de plani0i+a+i*n y eval(a+i*n de res(ltados.

    eg(ro a&biental y 0ondo de resta(ra+i*n

    Artculo22. ; Toda persona 0)si+a o -(r)di+a# pAbli+a o privada# >(e reali+e a+tividades riesgosas para el a&biente# los e+osiste&as y s(s ele&entos+onstit(tivos# deber6 +ontratar (n seg(ro de +obert(ra +on entidad s(0i+iente para garanti7ar el 0inan+ia&iento de la re+o&posi+i*n del da4o >(e en s( tipop(diere prod(+ir= asi&is&o# segAn el +aso y las posibilidades# podr6 integrar (n 0ondo de resta(ra+i*n a&biental >(e posibilite la instr(&enta+i*n de a++ionesde repara+i*n.

    iste&a Federal %&biental

    Artculo23. ; e estable+e el iste&a Federal %&biental +on el ob-eto de desarrollar la +oordina+i*n de la pol)ti+a a&biental# tendiente al logro del desarrollos(stentable# entre el gobierno na+ional# los gobiernos provin+iales y el de la ,i(dad de (enos %ires. El &is&o ser6 instr(&entado a trav?s del ,onse-oFederal de 9edio %&biente D,FE9%(e est?n elaborados por los responsables de a+tividades prod(+tivas riesgosas=b< La i&ple&enta+i*n de +o&pro&isos vol(ntarios y la a(torreg(la+i*n >(e se e-e+(ta a trav?s de pol)ti+as y progra&as de gesti*n a&biental=+< La adop+i*n de &edidas de pro&o+i*n e in+entivos. %de&6s# se deber6n tener en +(enta los &e+anis&os de +erti0i+a+i*n reali7ados por organis&osindependientes# debida&ente a+reditados y a(tori7ados.

    3a4o a&biental

    Artculo27. ; El presente +ap)t(lo estable+e las nor&as >(e regir6n los he+hos o a+tos -(r)di+os# l)+itos o il)+itos >(e# por a++i*n ( o&isi*n# +a(sen da4oa&biental de in+iden+ia +ole+tiva. e de0ine el da4o a&biental +o&o toda altera+i*n relevante >(e &odi0i>(e negativa&ente el a&biente# s(s re+(rsos# ele>(ilibrio de los e+osiste&as# o los bienes o valores +ole+tivos.

    Artculo28. ; El >(e +a(se el da4o a&biental ser6 ob-etiva&ente responsable de s( restable+i&iento al estado anterior a s( prod(++i*n. En +aso de >(e nosea t?+ni+a&ente 0a+tible# la inde&ni7a+i*n s(stit(tiva >(e deter&ine la -(sti+ia ordinaria interviniente# deber6 depositarse en el Fondo de ,o&pensa+i*n%&biental >(e se +rea por la presente# el +(al ser6 ad&inistrado por la a(toridad de apli+a+i*n# sin per-(i+io de otras a++iones -(di+iales >(e p(dieran+orresponder.

    Artculo29. ; La exen+i*n de responsabilidad s*lo se prod(+ir6 a+reditando >(e# a pesar de haberse adoptado todas las &edidas destinadas a evitarlo y sin&ediar +(lpa +on+(rrente del responsable# los da4os se prod(-eron por +(lpa ex+l(siva de la v)+ti&a o de (n ter+ero por >(ien no debe responder.La responsabilidad +ivil o penal# por da4o a&biental# es independiente de la ad&inistrativa. e pres(&e i(ris tant(& la responsabilidad del a(tor del da4oa&biental# si existen in0ra++iones a las nor&as a&bientales ad&inistrativas.

    Artculo30. ; 'rod(+ido el da4o a&biental +ole+tivo# tendr6n legiti&a+i*n para obtener la re+o&posi+i*n del a&biente da4ado# el a0e+tado# el 3e0ensor del'(eblo y las aso+ia+iones no g(berna&entales de de0ensa a&biental# +on0or&e lo prev? el art)+(lo BC de la ,onstit(+i*n Na+ional# y el Estado na+ional#provin+ial o &(ni+ipal= asi&is&o# >(edar6 legiti&ado para la a++i*n de re+o&posi+i*n o de inde&ni7a+i*n pertinente# la persona dire+ta&ente da&ni0i+ada por

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    el he+ho da4oso a+ae+ido en s( -(risdi++i*n.3ed(+ida de&anda de da4o a&biental +ole+tivo por alg(no de los tit(lares se4alados# no podr6n interponerla los restantes# lo >(e no obsta a s( dere+ho aintervenir +o&o ter+eros.in per-(i+io de lo indi+ado pre+edente&ente toda persona podr6 soli+itar# &ediante a++i*n de a&paro# la +esa+i*n de a+tividades generadoras de da4oa&biental +ole+tivo.

    Artculo31. ; i en la +o&isi*n del da4o a&biental +ole+tivo# h(bieren parti+ipado dos o &6s personas# o no 0(ere posible la deter&ina+i*n pre+isa de la&edida del da4o aportado por +ada responsable# todos ser6n responsables solidaria&ente de la repara+i*n 0rente a la so+iedad# sin per-(i+io# en s( +aso# deldere+ho de repeti+i*n entre s) para lo >(e el -(e7 interviniente podr6 deter&inar el grado de responsabilidad de +ada persona responsable.En el +aso de >(e el da4o sea prod(+ido por personas -(r)di+as la responsabilidad se haga extensiva a s(s a(toridades y pro0esionales# en la &edida de s(

    parti+ipa+i*n.

    Artculo32. ; La +o&peten+ia -(di+ial a&biental ser6 la >(e +orresponda a las reglas ordinarias de la +o&peten+ia. El a++eso a la -(risdi++i*n por +(estionesa&bientales no ad&itir6 restri++iones de ningAn tipo o espe+ie. El -(e7 interviniente podr6 disponer todas las &edidas ne+esarias para ordenar# +ond(+ir oprobar los he+hos da4osos en el pro+eso# a 0in de proteger e0e+tiva&ente el inter?s general. %si&is&o# en s( enten+ia# de a+(erdo a las reglas de la sana+r)ti+a# el -(e7 podr6 extender s( 0allo a +(estiones no so&etidas expresa&ente s( +onsidera+i*n por las partes.En +(al>(ier estado del pro+eso# a(n +on +ar6+ter de &edida pre+a(toria# podr6n soli+itarse &edidas de (rgen+ia# a(n sin a(dien+ia de la parte +ontraria#prestando debida +a(+i*n por los da4os y per-(i+ios >(e p(dieran prod(+irse. El -(e7 podr6# asi&is&o# disponerlas# sin peti+i*n de parte.

    Artculo33. ; Los di+t6&enes e&itidos por organis&os del Estado sobre da4o a&biental# agregados al pro+eso# tendr6n la 0(er7a probatoria de los in0or&esperi+iales# sin per-(i+io del dere+ho de las partes a s( i&p(gna+i*n.La senten+ia har6 +osa -(7gada y tendr6 e0e+to erga o&nes# a ex+ep+i*n de >(e la a++i*n sea re+ha7ada# a(n>(e sea par+ial&ente# por +(estionesprobatorias.

    3el Fondo de ,o&pensa+i*n %&biental

    Artculo34. ; ,r?ase el Fondo de ,o&pensa+i*n %&biental >(e ser6 ad&inistrado por la a(toridad +o&petente de +ada -(risdi++i*n y estar6 destinado agaranti7ar la +alidad a&biental# la preven+i*n y &itiga+i*n de e0e+tos no+ivos o peligrosos sobre el a&biente# la aten+i*n de e&ergen+ias a&bientales=

    asi&is&o# a la prote++i*n# preserva+i*n# +onserva+i*n o +o&pensa+i*n de los siste&as e+ol*gi+os y el a&biente.Las a(toridades podr6n deter&inar >(e di+ho 0ondo +ontrib(ya a s(stentar los +ostos de las a++iones de resta(ra+i*n >(e p(edan &ini&i7ar el da4ogenerado.La integra+i*n# +o&posi+i*n# ad&inistra+i*n y destino de di+ho 0ondo ser6n tratados por ley espe+ial.

    Artculo35. ; ,o&(n)>(ese al 'oder E-e+(tivo.

    3%3% EN L% %L% 3E ENE 3EL ,N$E %$ENTN# EN UEN %E# % L E 3% 3EL 9E 3E NE9E 3EL %G 3 9L 3.

    H E$T%3% %I EL N 2.!" ;H E3U%3 . ,%9%G.;IU%N ,. 9%JUE3%. ; Ed(ardo 3. ollano.; I(an ,. yar7An.

    NT%: los textos en negrita 0(eron observados.

    %NEK

    %+ta ,onstit(tiva del ,onse-o Federal de 9edio %&bienteLas altas partes signatarias:3e+laran:e+ono+iendo: J(e la preserva+i*n y +onserva+i*n del a&biente en el territorio del pa)s re>(iere para el &e-ora&iento de la +alidad de vida (na pol)ti+a+oordinada y parti+ipativa# en virt(d de >(e el siste&a a&biental es (na +o&ple-idad >(e tras+iende las 0ronteras pol)ti+as provin+iales.J(e el 0ederalis&o es (n siste&a pol)ti+o de distrib(+i*n territorial de las +o&peten+ias >(e p(ede resolver +on e0i+a+ia la ad&inistra+i*n lo+al de losproble&as a&bientales.J(e res(lta ig(al&ente apto para generar (na pol)ti+a a&biental de integra+i*n entre las provin+ias y el gobierno 0ederal.J(e nos halla&os 0rente a (n proble&a de +ar6+ter (niversal >(e +onstit(ye (no de los grandes desa0)os >(e en0renta la +o&(nidad interna+ional.,onsiderando: J(e el a&biente es (n patri&onio +o&An de la so+iedad y >(e de s( e>(ilibrio depende la vida y las posibilidades de desarrollo del pa)s.J(e la +oordina+i*n entre los distintos niveles g(bernativos y so+iales son indispensables para la e0i+a+ia de las a++iones a&bientales.J(e los re+(rsos a&bientales deben ser aprove+hados de &anera >(e se aseg(re (na prod(+tividad *pti&a y sostenida# +on e>(ilibrio e integridad.J(e la di0(si*n de te+nolog)as apropiadas para el &ane-o del &edio a&biente# la in0or&a+i*n a&biental y la 0or&a+i*n de (na +on+ien+ia pAbli+a sobre lapreserva+i*n del entorno son esen+iales en la 0or&(la+i*n de la pol)ti+a a&biental.'or ello los estados signatarios a+(erdan lo sig(iente:

    ,rea+i*n# ob-eto y +onstit(+i*n

    Artculo 1: ,r?ase el ,onse-o Federal de 9edio %&biente D,FE9%< +o&o organis&o per&anente para la +on+erta+i*n y elabora+i*n de (na pol)ti+aa&biental +oordinada entre los Estados &ie&bros.

    Artculo 2:El ,FE9% tendr6 los sig(ientes ob-etivos:

    1. For&(lar (na pol)ti+a a&biental integral# tanto en lo preventivo +o&o en lo +orre+tivo# en base a los diagn*sti+os +orrespondientes# teniendo en+onsidera+i*n las es+ales lo+ales# provin+iales# regionales# na+ionales e interna+ionales.2. ,oordinar estrategias y progra&as de gesti*n regionales en el &edio a&biente# propi+iando pol)ti+as de +on+erta+i*n +o&o &odo per&anente de a++ionar#+on todos los se+tores de la Na+i*n invol(+rados en la proble&6ti+a a&biental.C. For&(lar pol)ti+as de (tili7a+i*n +onservante de los re+(rsos del &edio a&biente.B. 'ro&over la plani0i+a+i*n del +re+i&iento y desarrollo e+on*&i+o +on e>(idad so+ial en ar&on)a +on el &edio a&biente.. 3i0(ndir el +on+epto de >(e la responsabilidad en la prote++i*n y/o preserva+i*n del a&biente debe ser +o&partida entre la +o&(nidad y el Estado.!. 'ro&over el ordena&iento ad&inistrativo para la estrategia y gesti*n a&biental en la Na+i*n# provin+ias y &(ni+ipios.". Exigir y +ontrolar la reali7a+i*n de est(dios de i&pa+to a&biental# en e&prendi&ientos de e0e+tos inter-(risdi++ionales# na+ionales e interna+ionales.

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    . 'ropi+iar progra&as y a++iones de ed(+a+i*n a&biental# tanto en el siste&a ed(+ativo 0or&al +o&o en el in0or&al# tendientes a elevar la +alidad de vida dela pobla+i*n.. Fi-ar y a+t(ali7ar los niveles exigidos de +alidad a&biental y reali7ar est(dios +o&parativos# propi+iando la (ni0i+a+i*n de variables y &etodolog)as para el&onitoreo de los re+(rsos a&bientales en todo el territorio na+ional.15. ,onstit(ir (n ban+o de datos y proye+tos a&bientales.11. $estionar el 0inan+ia&iento interna+ional de proye+tos a&bientales.

    Artculo 3: El ,FE9% ser6 (na persona -(r)di+a de dere+ho pAbli+o +onstit(ida por los Estados >(e lo rati0i>(en# el $obierno 0ederal y las 'rovin+ias >(eadhieran +on posterioridad y la ,i(dad de (enos %ires.

    Artculo 4: Los estados partes se obligan a adoptar a trav?s del poder >(e +orresponda las regla&enta+iones y nor&as generales >(e res(elva la %sa&blea+(ando se expida en 0or&a de resol(+i*n.En +aso de in+(&pli&iento o de negatoria expresa# la %sa&blea en la re(ni*n ordinaria in&ediata# +onsiderar6 las alternativas de ade+(a+i*n al r?gi&engeneral >(e presentare el estado &ie&bro o la e+retar)a E-e+(tiva.

    ,o&posi+i*n del ,FE9%

    Artculo 5: El ,FE9% estar6 integrado por la %sa&blea. La e+retar)a E-e+(tiva y la e+retar)a %d&inistrativa.

    3e la %sa&blea

    Artculo 6: La %sa&blea es el *rgano s(perior del ,onse-o +on 0a+(ltad de de+isi*n# y +o&o tal# es la en+argada de 0i-ar la pol)ti+a general y la a++i*n >(e?ste debe seg(ir.Estar6 integrada por (n &inistro o 0(n+ionario representante tit(lar o por s( s(plente# designados expresa&ente por el 'oder o 3eparta&ento o E-e+(tivo delos Estados &ie&bros.

    Artculo 7: La %sa&blea elegir6 entre s(s &ie&bros presentes por (na &ayor)a de dos ter+ios de s(s votos# (n presidente >(e d(rar6 en s(s 0(n+ioneshasta la sesi*n de la pr*xi&a %sa&blea rdinaria.

    Artculo 8: Las %sa&bleas ser6n ordinarias y extraordinarias.

    Las ordinarias se re(nir6n dos ve+es al a4o en el l(gar y 0e+ha >(e indi>(e la %sa&blea anterior.Las extraordinarias se +onvo+ar6n a pedido de (na ter+era parte de los &ie&bros del ,onse-o o por la e+retar)a E-e+(tiva.

    Artculo 9: La %sa&blea se expedir6 en 0or&a de:

    a< e+o&enda+i*n: deter&ina+i*n >(e no tendr6 e0e+to vin+(lante para los estados &ie&bros.b< esol(+i*n: de+isi*n +on e0e+to vin+(lante para los estados &ie&bros.%trib(+iones de la %sa&bleaArtculo 10: er6n atrib(+iones de la %sa&blea:a< 3i+tar el regla&ento de 0(n+iona&iento del ,onse-o.b< Estable+er y adoptar todas las &edidas y nor&as generales para el +(&pli&iento de los ob-etivos estable+idos en el art)+(lo 2.+< 'roponer los aportes >(e deber6n reali7ar los estados &ie&bros para el sosteni&iento del organis&o.

    d< %probar el proye+to de pres(p(esto an(al del +onse-o >(e deber6 presentar la e+retar)a E-e+(tiva.e< 3i+tar las nor&as para la designa+i*n del personal.0< ,rear las +o&isiones y +onse-os asesores ne+esarios para el +(&pli&iento de s(s 0ines.g< %probar an(al&ente (n in0or&e a&biental elaborado por la e+retar)a E-e+(tiva y >(e ser6 di0(ndido en los Estados &ie&bros.h< Eval(ar la gesti*n de la e+retar)a E-e+(tiva.

    J(*r(& y vota+i*n

    Artculo 11:La %sa&blea deber6 sesionar +on (n >(*r(& 0or&ado por la &itad de los &ie&bros del ,onse-o.

    Artculo 12: ,ada &ie&bro de la %sa&blea tendr6 dere+ho a (n voto.

    Artculo 13: Las de+isiones de la %sa&blea ser6n to&adas por el voto de la &itad &6s (no de s(s &ie&bros presentes# salvo +(ando se estip(le (na&ayor)a s(perior.

    Artculo 14: La e+retar)a E-e+(tiva presidida por el presidente de la asa&blea ser6 el *rgano e-e+(tivo y de +ontrol. Expedir6 las instr(++iones ne+esarias

    para el +(&pli&iento de estas resol(+iones# indi+ando en el in0or&e pertinente# >(e elevar6 a la asa&blea ordinaria# las di0i+(ltades y alternativas >(e +reaoport(nas.

    Artculo 15: La e+retar)a E-e+(tiva estar6 0or&ada por (n delegado de +ada (na de las regiones en >(e la %sa&blea res(elva dividir el pa)s.La representa+i*n ser6 an(al y rotativa entre los &ie&bros >(e 0or&en +ada regi*n.

    Artculo 16:La e+retar)a E-e+(tiva +o&(ni+ar6 0eha+iente&ente la +onvo+atoria a asa&blea# +on (na antela+i*n de no &enos de die7 d)as y debiendoin+l(irse el orden del d)a de la &is&a.

    Artculo 17: La e+retar)a E-e+(tiva pro&over6 la +on+erta+i*n de a+(erdos entre los Estados &ie&bros a 0in de integrar las -(risdi++iones.

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    3e la e+retar)a %d&inistrativa

    Artculo 18: La e+retar)a %d&inistrativa ser6 designada y organi7ada por la %sa&blea rdinaria.

    Artculo 19: (s 0(n+iones ser6n la gesti*n ad&inistrativa y pres(p(estaria del organis&o.

    3isposi+iones +o&ple&entarias

    Artculo 20: El presente a+(erdo ser6 rati0i+ado por los &ie&bros de +on0or&idad +on s(s respe+tivos pro+edi&ientos legales.No se ad>(irir6 la +alidad de &ie&bro hasta >(e este pro+edi&iento se haya +on+l(ido.

    Artculo 21: La rati0i+a+i*n y adhesiones posteriores deber6n +ontener la a+epta+i*n o re+ha7o liso y llano del &is&o# sin introd(+ir &odi0i+a+iones.

    Artculo 22: Las rati0i+a+iones y adhesiones ser6n entregadas a la e+retar)a %d&inistrativa# la +(al noti0i+ar6 s( re+ep+i*n a todos los &ie&bros.

    Artculo 23: La sede del ,FE9% estar6 +onstit(ida en la -(risdi++i*n >(e representa el presidente de la %sa&blea.

    Artculo 24: 'ara la &odi0i+a+i*n de la presente a+ta se re>(erir6 el voto de las dos ter+eras partes de los Estados &ie&bros.

    Artculo 25: El presente %+(erdo podr6 ser den(n+iado por los &ie&bros del ,FE9% +on (n aviso previo de noventa d)as y ser6 +o&(ni+ado# en 0or&a0eha+iente# al presidente de la %sa&blea# >(edando ex+l(ido# desde enton+es# de los al+an+es del &is&o.

    3isposi+iones transitorias

    Artculo 26: La e+retar)a %d&inistrativa +orresponder6 hasta s( +onstit(+i*n de0initiva al representante de la 'rovin+ia de La io-a.

    Artculo 27:EL ,FE9% +o&en7ar6 a 0(n+ionar a los noventa d)as +orridos# +ontados desde la 0e+ha de la %sa&blea +onstit(tiva# sie&pre >(e d(rante eselapso haya sido rati0i+ado este a+(erdo# o han adherido# al &enos siete -(risdi++iones# o desp(?s de esa 0e+ha# si este nA&ero de &ie&bros se al+an7ase.

    Artculo 28: Los 0ir&antes de la presente a+ta# >(ienes a+tAan a re0er?nd(& de los 'oderes 'rovin+iales representan a las sig(ientes -(risdi++iones: (enos%ires# ,ata&ar+a# ,*rdoba# For&osa# La io-a# 9(ni+ipalidad de la ,i(dad de (enos %ires# Ne(>(?n# alta# an I(an# anta Fe y T(+(&6n. Fir&ado: 3o+tora,ristina 9ai7teg(i# asesora de la ,o&isi*n nter&inisterial de 'ol)ti+a %&biental# %sesor)a $eneral de $obierno# 'rovin+ia de (enos %ires: %r>(ite+ta I(lia9er+edes ,orpa++i# 3ire+tora de 9edio %&biente# 'rovin+ia de ,ata&ar+a= ngeniero 3aniel Esteban 3i $i(sto# (bse+retario de $esti*n %&biental# 'rovin+iade ,*rdoba# e4or E&ilio Ed(ardo 3)a7# (bse+retario de e+(rsos Nat(rales y E+olog)a# provin+ia de For&osa= %r>(ite+to 9a(ro Ni+ol6s a76n# 3ire+tor$eneral de $esti*n %&biental# 'rovin+ia de La io-a= %r>(ite+to i+ardo I)le@# 3ire+tor $eneral de 9edio %&biente# 'rovin+ia de 9endo7a= Li+en+iado %lberto9or6n# (bse+retario de 9edio %&biente# 9(ni+ipalidad de la ,i(dad de (enos %ires= Li+en+iada Ianett . 3e 8an@elevi+h# 3ire+tora $eneral de $esti*n%&biental# 'rovin+ia del Ne(>(?n= %r>(ite+to ergio 'erota# &ie&bro del ,onse-o 'rovin+ial de 9edio %&biente# 'rovin+ia de alta= Li+en+iado Federi+o7ollo# %sesor del 9inisterio de %++i*n o+ial y al(d 'Abli+a# 'rovin+ia de an I(an= ngeniero Iorge %lberto Ma&&erly# 3ire+tor $eneral de anea&iento%&biental= ngeniero I(lio s+ar $raieb# 3ire+tor $eneral de anea&iento %&biental# 'rovin+ia de T(+(&6n. 'revia le+t(ra y rati0i+a+i*n se 0ir&an do+e D12(?n# )o Negro# alta# an I(an# an L(is# anta ,r(7# anta Fe# antiago del Estero# Tierradel F(ego# T(+(&6n# y el se4or ntendente de la ,i(dad de (enos %ires.Las a(toridades signatarias de+laran:,onsiderando:J(e la preserva+i*n# +onserva+i*n &e-ora&iento y re+(pera+i*n del a&biente son ob-etivos de a++iones in&inentes >(e han ad>(irido dra&6ti+a a+t(alidad#desde el &o&ento en >(e se ha to&ado +on+ien+ia de >(e el desarrollo e+on*&i+o no p(ede estar desligado de la prote++i*n a&biental.J(e esta sit(a+i*n +o&pro&ete# no solo a todos los estratos g(berna&entales de la epAbli+a# sino ta&bi?n# a +ada (no de los +i(dadanos# +(al>(iera sea s(+ondi+i*n so+ial o 0(n+i*n.J(e la vol(ntad re0le-ada en el 'a+to Federal 0ir&ado en la +i(dad de L(-6n# el 2B de &ayo de 15# y los +o&pro&isos +ontra)dos ante el &(ndo en la,NU9%3 2# ha+e indispensable +rear los &e+anis&os 0ederales >(e La ,onstit(+i*n Na+ional +onte&pla y# en +(&pli&iento de ese +o&pro&iso# res(ltaoport(no rea0ir&ar el esp)rit( y la a++i*n 0ederal en &ateria de re+(rsos nat(rales y &edio a&biente.En +onse+(en+ia:La Na+i*n y las 'rovin+ias a>() representadas a+(erdan:

    . ; El ob-etivo del presente a+(erdo es pro&over pol)ti+as a&biental&ente ade+(adas en todo el territorio na+ional# estable+iendo %+(erdos 9ar+os entre losEstados Federales y entre estos y la na+i*n# >(e agili+en y den &ayor e0i+ien+ia a la preserva+i*n del a&biente teniendo +o&o re0eren+ia a los post(lados del'rogra&a 21 aprobado en la ,NU9%3 2.. ; 'ro&over a nivel provin+ial la (ni0i+a+i*n y/o +oordina+i*n de todos los organis&os >(e se rela+ionen +on la te&6ti+a a&biental# +on+entrando en el&6xi&o nivel posible la 0i-a+i*n de las pol)ti+as de re+(rsos nat(rales y &edio a&biente.. ; Los Estados signatarios re+ono+en al ,onse-o Federal de 9edio %&biente +o&o (n instr(&ento v6lido para la +oordina+i*n de la pol)ti+a a&biental en laepAbli+a %rgentina.. ; Los Estados signatarios se +o&pro&eten a +o&patibili7ar e instr(&entar en s(s -(risdi++iones la legisla+i*n a&biental.. ; En &ateria de desarrollo de (na +on+ien+ia a&biental# los Estados signatarios se +o&pro&eten a i&p(lsar y adoptar pol)ti+as de ed(+a+i*n# investiga+i*n+ient)0i+o;te+nol*gi+a# +apa+ita+i*n# 0or&a+i*n y parti+ipa+i*n +o&(nitaria >(e +ond(7+an a la prote++i*n y preserva+i*n del a&biente.. ; Los se4ores gobernadores propondr6n ante s(s respe+tivas legislat(ras provin+iales la rati0i+a+i*n por ley del presente a+(erdo# si +orrespondiere.. ; El Estado Na+ional designa ante el ,onse-o Federal de 9edio %&biente# para la i&ple&enta+i*n de las a++iones a desarrollarse a e0e+tos de+(&pli&entar los prin+ipios +ontenidos en este %+(erdo# a la e+retar)a de e+(rsos Nat(rales y %&biente M(&ano de la Na+i*n.

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