Ley Marco para la Gestión de Residuos, Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje Alejandra Salas Muñoz Jefa Oficina de Residuos y Riesgo Ambiental Ministerio de Medio Ambiente

Santiago, Abril 24 de 2017

OCDE

Generación de residuos municipales per cápita, 2013

Gestión de los residuos municipales, por tipo de tratamiento, 2013

EVALUACIONES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL CHILE 2016

DE LA CUNA A LA CUNA = ECONOMÍA CIRCULAR

¡Un residuo es un recurso!

JERARQUÍA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS

TRAMITACIÓN LEY N°20.920

Presentación Cámara de Diputados

2013

Aprobación Comisión

Medio Ambiente y

Bienes nacionales del Senado

Enero 2016

Aprobación Comisión de

Hacienda del Senado

Marzo 2016

Promulgación Ley 20.920

Mayo 2016

PROMULGACIÓN 17 DE MAYO DE 2016

Apoyo político transversal

Trabajo colaborativo público-privado PUBLICACIÓN DIARIO OFICIAL 01 DE JUNIO

DE 2016

PRINCIPIOS

a) El que contamina paga. b) Gradualismo. c) Inclusión. d) Jerarquía en el manejo de residuos. e) Libre competencia. f) Participativo. g) Precautorio. h) Preventivo (evitar la generación de residuos). i) Responsabilidad del generador de un residuo. j) Transparencia. k) Trazabilidad.

Contenido de la Ley Titulo I. Disposiciones generales (objetivo, principios, definiciones).

Título II. De la gestión de residuos (instrumentos de prevención y valorización, obligaciones de generadores y gestores, movimiento transfronterizo).

Título III. De la responsabilidad extendida del productor

Párrafo 1°Disposiciones generales.

Párrafo 2°Metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas.

Párrafo 3°De los sistemas de gestión.

Título IV. Mecanismos de apoyo a la responsabilidad extendida del productor (educación, rol de municipalidades, fondo para el reciclaje, recicladores de base).

Título V. Sistema de información (modificación RETC).

Título VI. Régimen de fiscalización y sanciones (SMA, responsabilidad civil y penal).

Título VII. Modificaciones de otros cuerpos normativos.

Disposiciones Transitorias

Qué establece la Ley

Título II: De la gestión de residuos (instrumentos de prevención y valorización, obligaciones de generadores y gestores, movimiento transfronterizo).

Otorga nuevas competencias al Ministerio para la gestión de residuos (Art. 4º): a) Ecodiseño; b) Certificación, rotulación y etiquetado; c) Sistema de depósito y reembolso; d) Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva; e) Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos; f) Mecanismos para prevenir la generación de residuos (red de

alimentos).

Título III. De la responsabilidad extendida del productor Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP).

Mecanismo para manejo ambientalmente racional de residuos Ministerio de Medio Ambiente debería regular el manejo de la fracción orgánica de los residuos orientados a su valorización:

Residuos sólidos domiciliario Residuos sólidos industriales Residuos sólidos comerciales

Independiente de su origen, se pueden valorizar utilizando las mismas tecnologías. Mecanismos a utilizar: • Control de emisiones de CH4 en instalaciones de eliminación (rellenos

sanitarios y vertederos) • Generación de políticas para desincentivar la eliminación de la fracción

orgánica de los residuos en rellenos sanitarios y vertederos, utilizando tecnologías como compostaje, lombricultura, digestión anaeróbica.

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

Gg

CO2

eq

4.A. Disposición de residuos sólidos 4.B. Tratamiento biológico de residuos sólidos

4.C. Incineración y quema abierta de residuos 4.D. Tratamiento y descarga de aguas residuales

Tendencias de las emisiones agregadas de GEI

• Sector Residuos: emisiones de GEI (Gg CO2 eq) por categoría, serie 1990-2013

Informe del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de Chile, serie 1990-2013, que contiene el Cuarto Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero de Chile (INGEI de Chile)

¿Qué es la REP?

• Es un instrumento económico de gestión de residuos .

• Obliga a los productores de ciertos productos a organizar y financiar la gestión de los residuos derivados de los productos que colocan en el mercado.

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a) Aceites lubricantes. b) Aparatos eléctricos y

electrónicos. c) Baterías. d) Envases y embalajes. e) Neumáticos. f) Pilas.

REP ¿Cuáles son los productos que regularemos en Chile?

REP: Cómo opera???

Actores que establece la REP

MMA.

Productor de producto prioritario (PPP). Sistema de gestión

Consumidor de PP.

Gestor de residuo de PP (Empresas, Municipios y Recicladores de Base).

Distribuidor y comercializador.

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES

Podrán celebrar convenios con sistemas de gestión.

Podrán celebrar convenios con recicladores de base.

Se pronunciarán fundadamente sobre solicitudes de permiso (no precario) para el establecimiento la instalación y/u operación de instalaciones de recepción y almacenamiento.

Deberán incorporar en sus ordenanzas municipales la obligación de separar los residuos en origen, cuando así lo determina el Decreto Supremo.

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES

Promoverán la educación ambiental sobre prevención y valorización.

Podrán diseñar e implementar estrategias de comunicación y sensibilización.

Podrán diseñar e implementar medidas de prevención.

http:

Mecanismos de Apoyo a la REP

Fondo para el reciclaje (Art. 31 Ley 20.920)

MMA contará con un fondo para financiar proyectos, programas, y acciones para prevenir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, que sean ejecutados por municipalidades o asociaciones de éstas. Estará integrado por recursos: Del Estado; De cooperación internacional; Donaciones, herencias y legados que reciba; Otros. Un reglamento establece los requisitos para su asignación. *Proceso de consulta pública del 02-12-2016 al 06-01-2017.

Ministerio del Medio Ambiente

Líneas de financiamiento del Fondo para el Reciclaje:

• Sensibilización ciudadana para prevenir la

generación de residuos y fomentar la separación en origen, reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización.

• Promoción del conocimiento técnico municipal y de los recicladores de base para prevenir la generación de residuos y fomentar la separación en origen, recolección selectiva, reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización.

• Implementación de proyectos de infraestructura para instalaciones de recepción y almacenamiento de residuos, con o sin pretratamiento, y para la adquisición de vehículos y equipamiento.

Mecanismos de Apoyo a la REP

GRACIAS

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