ANALISIS CRÍTICO DE LA LECTURA

ROBERTO HERDOCIA

ANALISIS CRÍTICO DE LA LECTURA

1. ¿Cuál es el contexto de la lectura? El cambio climático está siendo considerado una amenaza directa para las ciudades, pues pone en riesgo no sólo su infraestructura, sino también la economía y el bienestar de sus habitantes, estas dificultades son una parte integral de las nuevas estrategias de desarrollo volcadas a la exportación de recursos naturales.

2. ¿A quién va dirigida la lectura? ¿Cuál es el propósito de la lectura?

Está orientada a nivel de los gobiernos locales, en particular desde los municipios. Se considera el enfoque local que deberá involucrar al conjunto de actores de la sociedad civil, del estado y del municipio. La intención es mostrar cómo las ciudades pueden mejorar su funcionamiento para responder mejor al cambio climático y brindar estrategias prácticas para reforzar su papel como parte de la solución.

3. ¿Cuál es el argumento central de la lectura? La lectura nos muestra las condiciones y tendencias de los asentamientos humanos y como estas pueden y deberían desarrollar políticas para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y para adaptarse ante la problemática del cambio climático. Las principales fuentes de emisión de GEI de las zonas urbanas están relacionadas con el consumo de combustibles fósiles, que incluyen el suministro de energía para la producción eléctrica (principalmente del carbón, el gas y el petróleo), transporte, uso de

Figura 1. La ciudad de Chicago

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la energía en locales comerciales y residenciales para la electricidad, la calefacción, la refrigeración y para cocinar, la producción industrial y residuos. Las consecuencias de esta convergencia amenazan causar impactos negativos sin precedentes en la calidad de vida y en la estabilidad económica y social.

4. ¿Cuáles son los argumentos secundarios?

Entender los impactos del cambio climático sobre el medio urbano será un aspecto cada vez más importante.

Algunas urbes no están preparadas para enfrentar las consecuencias de este tipo de fenómenos, por ejemplo, en términos de infraestructura y prevención, A parte de los riesgos físicos que entraña el cambio climático, algunas ciudades se enfrentarán con dificultades a la hora de proporcionar servicios básicos a sus habitantes. Estos cambios afectarán el suministro de agua, la infraestructura física, el transporte, los bienes y servicios del ecosistema, el suministro de energía y la producción industrial. Las economías locales se verán afectadas y las poblaciones serán despojadas de sus propiedades y sustento.

5. ¿Cuáles son los juicios de valor o principios explícitos o implícitos, éticos o

morales, de la lectura? El informe hace especial hincapié en la idea de que hay que acogerse a diversos principios que son fundamentales para lograr un enfoque integrado y multilateral para combatir el cambio climático a escala urbana:

Ninguna política de mitigación y adaptación es igualmente apropiada para todas las ciudades.

Sería recomendable usar un enfoque de gestión de oportunidades /riesgos desde una perspectiva de desarrollo sostenible teniendo en cuenta no solo las emisiones sino también los riesgos que están presentes en un gran abanico de posibles futuros climáticos y socio-económicos.

Las políticas deberían resaltar, apoyar y recompensar las “sinergias” y “co-beneficios” (p.ej. lo que las políticas puedan hacer para lograr tanto objetivos de respuesta al cambio

climático como de desarrollo).

Las políticas del cambio climático deberían tratar problemas y necesidades a corto y largo plazo.

Las políticas deberían incluir nuevos enfoques que apoyen la actuación multiescala y multisectorial, según las diferentes expectativas de una amplia gama de participantes.

Se necesitan políticas con un enfoque de igualdad social, Las pruebas muestran que, mientras los grupos más ricos son menos vulnerables, las mujeres, los ancianos, los niños, los grupos minoritarios y los pobres urbanos son especialmente vulnerables. El desarrollo, la igualdad socio-económica y de género, y las estructuras de gobernabilidad son elementos claves determinantes para la capacidad de adaptabilidad y las acciones reales de adaptación.

6. ¿Cuál es la evidencia que da el autor para sustentar su argumento central? Un resultado importante del informe es que la proporción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) provocadas por el hombre (o antropogénicas) procedentes de las ciudades podrían estar entre un 40 y un 70 por ciento, según cifras basadas en la producción (p.ej. cifras calculadas añadiendo emisiones de GEI de las entidades situadas en las ciudades). En términos comparativos esta cifra equivaldría a un 60 o 70 por ciento si se utilizara un método basado en el consumo (p.ej. cifras calculadas añadiendo emisiones de GEI procedentes de la producción de todos los bienes consumidos por residentes urbanos, independientemente del punto geográfico de producción).

7. ¿Qué tan buena es la evidencia?

El informe concluye que es imposible hablar con total certeza sobre la escala de emisiones urbanas ya que no hay un método globalmente aceptado para determinar su magnitud. Además, la gran mayoría de los centros urbanos del mundo no han tratado de llevar a cabo inventarios de las emisiones de GEI. El informe señala que, con el aumento de la urbanización, entender los impactos del cambio climático sobre el medio urbano será un aspecto cada vez más importante. Las pruebas están dando a conocer que el cambio climático presenta desafíos únicos para las áreas urbanas y su creciente población. La evidencia no muestra fuentes de información pero si es suficiente para demostrarnos que la única forma de frenar la modificación del clima es reducir drásticamente las emisiones de gases invernadero, como el CO2. Es necesario presionar a los gobiernos y empresas mundiales, básicamente, para que reduzcan las emisiones de CO2. En este sentido, las urbes se constituyen en protagonistas del cambio climático: son las principales generadoras de sus causas, y grandes víctimas de sus efectos.

8. ¿Cuáles son los supuestos principales del argumento central? Esos supuestos, ¿se cumplen en la realidad?

Estos impactos son resultado de los siguientes cambios climáticos:

Días y noches más cálidos y cada vez más calurosos en la mayor parte del área terrestre.

Días y noches menos fríos en muchos puntos del mundo.

Aumento de la frecuencia de periodos calientes/ olas de calor en la mayor parte del área terrestre.

Aumento de la frecuencia de episodios de lluvias torrenciales en la mayor parte del área terrestre.

Aumento de las áreas afectadas por la sequía.

Aumentos de intensidad de la actividad de ciclones tropicales en algunos puntos del mundo.

Aumento del nivel del mar en algunos puntos del mundo.

Aunque no se muestra evidencia científica de los supuestos, sabemos que estos se cumplen, por que los sentimos, los vivimos y los vemos a nuestro alrededor

9. ¿Cuáles son los elementos controversiales (sobre los cuales existe todavía mucho debate) de las argumentaciones del autor? ¿Cuáles son los elementos generalmente aceptados por todas las partes?

Si bien los países en desarrollo tienen un nivel bajo de emisiones y una aparente menor responsabilidad en el cambio climático, paradójicamente son particularmente vulnerables a sufrir sus consecuencias. Las ciudades concentran el capital político, social, económico y tecnológico necesario para liderar iniciativas multisectoriales que combatan efectivamente este fenómeno. Las decisiones relacionadas con ordenamiento territorial, infraestructura, construcción, fuentes energéticas, movilidad, residuos sólidos y vertimientos, agua y gestión del riesgo, entre muchas otras, deben integrar efectivamente perspectivas y acciones concretas de mitigación y adaptación al cambio climático.

10. ¿Cuál es mi opinión sobre el argumento central del autor? Este tema está lejos de poder ser liderado únicamente por las entidades ambientales. Se requiere una política pública nacional sobre cambio climático, que articule tanto las instancias y sectores estatales como los diversos entes territoriales, además de las entidades privadas relacionadas con todas las áreas de la gestión urbana, desde donde se puedan reducir las emisiones de GEI y adaptar las ciudades a este enorme desafío.

BIBLIOGRAFIA

Tercer Mundo Económico. (Enero de 2007). Tercer Mundo Económico. Recuperado el 07 de Agosto de 2011, de Tercer Mundo Económico:

http://www.redtercermundo.org.uy UN HABITAD. (2007). Como desarrollar una política del suelo a favor de los pobres. Nairobi, Kenya: Gobierno de Noruega.