LDS 491 del 24 de febrero al 2 de marzo

El hambre en tiempos del gran turismo

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PERIODISMO VERDAD

Del 24 de febrero al 2 de marzo del 2013 año 9, Cancún, Quintana roo $10.00

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ELECCionEs DEsaCata iEQroo nuEVa

orDEn JuDiCiaL

CanCÚn CamBios DE uso DE

suELo a granEL

JustiCiaaBunDan anaCronismos

En LEYEs VigEntEs

Los mexicanos pobres por los que el presidente Enrique Peña Nieto emprendió la Cruzada Nacional contra el Hambre no figuran en los planes de bienestar y crecimiento económico de los magnates que controlan el turismo nacional.

Lucesdelsiglo/ 24 febrero 2013

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lucesdelsiglo.mx

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08/ TarEa difícilMás allá de la falta de una cultura de denuncia y al desconocimiento de los consumidores sobre sus derechos, la Profeco no está facultada para sancionar los abusos de prestadores de servicios.

10/ OTra ilEgalidad dEl dragónA los propietarios del predio “El Tucán” les autorizaron retirar 193 hec-táreas de vegetación, pero hasta el momento se han desmontado 238, lo que equivale a tres veces el tamaño de Plaza Las Américas, en Cancún.

12/ cambiOs En lO OscuriTO Con la actualización del Programa de Desarrollo Urbano, Cancún adopta-ría el crecimiento vertical con una avalancha de cambios de uso de suelo a granel y al mejor postor.

16/ luz vErdE Propietarios de los ocho proyectos inmobiliarios que reiteradamente han sido rechazados por el impacto social y político que causarían, esperan tener luz verde para convertirlos en realidad.

20/ dOrmidOs En sus laurElEs Regidores del municipio de Benito Juárez desconocen aún el el ante-proyecto del Programa de Desarrollo Urbano que el Implan ya empezó a cabildear con empresarios y comerciantes locales.

22/ cEnsO EscOlar cOnTra carEnciasLa mitad de las escuelas del país operan sin la suficiente infraestructura para que niños y maestros puedan realizar sus actividades docentes.

30/ galimaTías lEgalEs Leyes federal, estatal y municipales contemplan en su articulado normas anacrónicas o absurdas que impiden la adecuada convivencia social y que atentan contra los derechos humanos de los ciudadanos.

34/ lucha cOnTra la impunidadNi la formación de un organismo anti corrupción, ni los incentivos para denunciar son suficientes para que se respeten las leyes, según expertos.

36/ cOn El TiEmpO EncimaEl Instituto Electora de Quintana Roo volvió a desacatar la orden judicial que le demanda realizar una adecuada y democrática distribución del mapa electoral del estado.

>Contenido/. 24 febrero 2013/No.491

Joaquín Paredes FuentePresidente / Fundador ( )

Norma Madero de ParedesPresidenta

EDITORIALDirector General

Agustín Ambriz HernándezInformación

Luciano Antonio NúñezEdición

Enrique Huerta Morales Redacción

Isela SerranoReporteros

Silvina BrizuelaHugo David PérezJuan Manuel CoronelGonzalo RamosManuel Castellanos C.

Articulistas

José Luis CarrilloPatricia SánchezSalvador Ramos

EDITOR GRáfIcOCésar Santillán FloresDIsEñONoé García Gutiérrez

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TELÉfONO(998) 1223636(998) 847.5778(998) 847.5992Sra. tony Muro

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Certificado de Licitud y Contenido de la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Número: CC PRI. S/11598Expediente: 1/432 (98/14087)Periodismo Verdad Luces del Siglo, revista semanal enero del 2012. Editor responsable: Norma Madero Jiménez. Número de Certificado de Reserva otor-gado por el Instituto Nacional de Derechos de Autor: 04–2011–112513132200–102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido 15479. Domicilio de la Publicación: Av. Reforma, Mza 62, Lote 1, SM 84. Frac. Bahía Azul, Benito Juárez, Quintana Roo. C.P. 77524Tiro certificado y foliado: Diez mil ejemplares.Artículos de opinión y análisis firmados, son responsabi-lidad de los autores y no reflejan necesariamente la opinión de esta casa editorial.

PRINTED IN MEXICO/IMPRESO EN MÉXICO

LucEs DEL sIGLO se distribuye y circula en las tiendas Oxxo, sport city, locales cerrados y puestos de periódicos.

40/ “cuaTrO TEqui-las…y mE diO fríO” ¡lE salió bravO El TOriTO al “niñO vErdE”!Por José Carrillo Ramos 42/ rEnuncia dE su sanTidad, gran EjEm-plO para muchOsPor Patricia Sánchez Carrillo44/ digamOs nO, a la privaTización dEl pETrólEOPor Salvador Ramos Bustamante 46/ blablabla

pObrEza En lOs dEsTinOs vacaciOnalEsEl turismo se ha visto como una manera de comba-tir a la pobreza; sin embargo, las cifras oficiales que el presidente presentó en la Cruzada Nacional contra el Hambre, se alejan de confirmar este supuesto.

Lic. Francisco Edmundo Lechón RosasN O TA R I O P Ú B L I C O T I T U L A R N U M E R O D I E Z Y D E L I N M U E B L E F E D E R A L

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Lucesdelsiglo/ 24 febrero 2013 lucesdelsiglo.mx

surgen más grupos armadosHay 36 grupos de autodefensa en el país para contrarrestar la violencia y la impunidad de la delincuencia. Guerrero es la entidad que cuenta con más grupos armados, con 20. Después le siguen Michoacán con cuatro y Morelos con tres; en el estado de México existen dos grupos, al igual que Veracruz, Oaxaca, Chihuahua. Pero la Procuraduría General de la República registró el nacimiento de tres nuevas organizaciones delictivas con alta capacidad de fuego y organización: Sangre Z, Golfo Nueva Generación y La Corona, conformados por desertores de los cárteles de Sinaloa, del Golfo y Los Zetas y que están en pugna por las plazas en las zonas del Pacífico, el occidente y el Golfo de México. (EHM)

Autoridades implicadas en desapariciones/Human Rights Watch documentó que de las 249 desapariciones en México durante el sexenio de Felipe Calderón, 149 son consideradas como “forzadas”, al encontrar evidencias de la participación de las fuerzas de seguridad. Según el organismo, en al menos 20 casos está registrada la participación de elementos de la Marina, en 13 de la Policía Federal, en 95 la policía estatal y/o municipal y en más de 60 hubo complicidad

entre autoridades y el crimen organizado. Por su parte, Lía Limón, subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Segob, confirmó que la PGR

entregará una base de datos con más de 27 mil registros de personas desaparecidas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Pública (SESNSP) para que éste conforme el Registro Nacional de Desaparecidos. (EHM)

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dbreves

saldo a favorSegún la Auditoría Superior de la Federación, de 283 mil millones de pesos registrados por devoluciones en impuestos, 63 mil millones de pesos fueron a 20 grandes consorcios en el sexenio anterior. Aunque no se detallan las razones sociales de las empresas beneficiadas, sólo se indica a qué sectores pertenecen los beneficiados, entre los que se encuentran los fabricantes o ensambladores de camiones y tractocamiones, tiendas departamentales y supermercados, corporativos y empresas no financieras, empresas de telefonía celular, entre otros. Por si fuera poco, el Grupo Financiero Santander, reportó un incremento en sus utilidades de 31.14 por ciento en 2012, el cual fue ocho veces más que el crecimiento de la economía mexicana en ese año. (EHM)

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Dragon Mart no iba a ser así/El senador priísta Félix González Canto, quien autorizó el proyecto Dragon Mart cuando fue gobernador de Quintana Roo, afirmó que los propósitos de esas inversiones se “desviaron” de sus objetivos iniciales. Dijo que el proyecto fue aprobado para atraer a más turistas nacionales e internacionales y habría colocado a Cancún como un polo para las negociaciones comerciales. “No vimos ningún riesgo, ni al país ni a la región, pero si en el camino los empresarios desviaron el propósito de su inversión hay instancias que pueden hacer las adecuaciones o sanciones correspondientes”, comentó. (EHM)

fraudes sin culpables/El director de Fonatur, Héctor Martín Gómez Barraza, informó que la institución tiene una deuda por 4 mil 600 millones de pesos que le obliga a pagar 300 millones de pesos al año. Explicó que el endeudamiento comenzó en 2009, cuando Fonatur solicitó un crédito de mil 200 millones de pesos para adquirir un predio en Sinaloa, para desarrollar su nuevo Centro Integralmente Planeado (CIP) y, aunque omitió nombres, se refirió a la operación efectuada por Miguel Gómez Mont, hijo del fundador del PAN. Para el titular de Fonatur “no hay necesidad de hacer una auditoria para conocer la situación; francamente está muy claro. No vamos a buscar culpables”. (IS)

salto curricular/Fabián Vallado Fernández, quien fuera secretario privado del gobernador Roberto Borge, asumió la delegación de la Secretaría de Desarrollo Social en la entidad. De 2005 a 2008, se desempeñó como director administrativo de Comunicación Social del ayuntamiento de Benito Juárez, durante la gestión del priìsta Francisco Alor. De 2009 a 2010, comenzó su carrera como secretario de Borge Angulo, cuando era diputado federal. Para el presidente del Consejo Estatal del PRD, Sergio Flores, esta designación es lamentable, debido a la pobreza curricular de Vallado Fernández. El priista sustituye a la panista Mercedes Hernández Rojas, quien ocupó dicho cargo desde 2003. (EHM)

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dcomunidad

/Por silvina Brizuela/

Más de la mitad de los consumi-dores mexicanos considera que sus derechos como clientes “se respetan poco o nada”, según revela la Encuesta de Satisfacción de Consumidores de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), levantada en diciembre de 2012 y publicada en enero de 2013. Esta percepción, sostiene la investiga-ción, es compartida por todos los sec-tores sociales.

De todos los entrevistados, el 52.8 por ciento dijo estar parcialmente satisfecho o insatisfecho con las pro-mociones y descuentos de las tien-das departamentales y de autoservi-cio en México. El 24.6 por ciento dijo que vio productos anunciados que estaban de promoción y al buscarlos no estaba en tiendas, o bien, se había agotado su existencia.

El 11.4 por ciento opinó que las tiendas departamentales no le infor-maron o lo hicieron de manera in-completa o confusa lo necesario para hacer válida una promoción.

El 13.1 por ciento tuvo que hacer la devolución de algún producto en el último año, por mal estado o insa-tisfacción; sin embargo, sólo en el 19 por ciento de estos casos se devolvió el dinero de la compra en efectivo.

Según la Profeco en su artícu-lo 7 de los derechos del consumidor, debe exigirse en caso de comprar un producto en mal estado, una compen-sación que oscila entre el 1 y el 20 por

//LA nuEVA DELEgADA DE LA PROfECO En

QuIntAnA ROO, LiLia BejaraNo, señaLa La

importaNcia de fortaLecer Las Leyes para

proteger Los derechos de Los coNsumidores//

Consumidores, insatisfechos e indignados

ciento total del costo del producto. En ningún caso se pone en práctica.

Luces del Siglo platicó con la nue-va delegada de la Profeco en Quintana Roo, la ingeniera jalisciense Lilia Beja-rano, para conocer cómo ve al consu-midor en estas latitudes.

“Yo creo que el consumidor cancu-nense es un consumidor inteligente, que sabe buscar los mejores precios, sin embargo, la cultura de la queja apenas se está fomentando”

Aunque las cifras de la encuesta demuestran que el cliente mexicano es un cliente insatisfecho, pues un porcentaje importante de los consu-midores ha sido engañado con las ofertas o ha comprado productos en mal estado, sólo el 0.8 por ciento de los entrevistados presentó una denuncia formal ante la Profeco. La principal ra-zón es porque lo considera una pérdi-da de tiempo.


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–Algunas organizaciones de de-fensa del consumidor asumen que Profeco resulta obsoleta, porque las empresas reinciden en sus prácticas una y otra vez.

–No es tanto la institución Profeco, lo que pasa es que nuestras leyes de-ben darnos más herramientas para defender al consumidor. Ésta es una instancia de buena fe, que le da res-puesta al consumidor.

–Según encuestas publicadas por la Profeco, el 52.8 por ciento de los consumidores dijo estar insatisfecho, pero sólo 0.8 por ciento puso su que-ja. ¿La gente no cree?

–No es que no cree, más bien creo que no sabe cuáles son sus derechos, se necesita mayor difusión en todos los medios, aquí hay personal sufi-ciente para poder atender, pero la gente debe venir.

–En la lista de empresas con mayor número de quejas a nivel nacional, CFE va a la cabeza, ¿aquí es igual?

–Ese podría ser un buen ejemplo de lo que le comenté anteriormente. Yo puedo pensar que CFE es una em-presa excelente, puesto que aquí en Cancún no tiene quejas, o tiene muy pocas, pero quizás es el consumidor el que no hace su denuncia. En Chetu-mal ahora tenemos un foco rojo, pero estamos atendiendo esa situación.

–Entonces, en Quintana Roo, ¿cuál sería el ranking de empresas con mayor número de quejas?

–Le puedo comentar los giros con más quejas en lo que llevamos de 2013. En primer lugar, telecomuni-caciones, las empresas de telefonía siguen dando dolor de cabeza a los clientes; en segundo lugar, el sector turístico; tercero, gaseras; cuarto, su-

ministro de agua y en quinto lugar el sector automotriz.

–¿Hubo cambios con respecto a 2012?–Durante 2012 tuvimos en primer

lugar al suministro de agua, en segun-do a la televisión de paga y en tercero a la telefonía celular.

–¿Cuáles son las vías por las que Profeco llega a los usuarios?

–Estamos entrando fuerte en las redes sociales, Facebook, Twitter, Youtube también; tenemos la revis-ta del consumidor y nuestra página web, donde el consumidor cuenta con la suficiente información para que haga lo suyo desde la comodidad de su hogar, ya hay empresas conci-liando en internet.

El protagonismo que ha adquirido el consumo en la vida de los quinta-

narroenses ha generado lazos de de-pendencia con las marcas. Por eso la sensación de engaño por parte de las empresas produce molestia y ambiva-lencia en los consumidores.//

¡OjO!cuando en restaurantes nos cobran la propina inclui-da en las cuen-tas; o cuando al teléfono celular, sin autorización nuestra, llegan mensajes que nos promocio-nan infinidad de productos y servicios, están violan-do nuestros derechos como consumidores.

DErECHo DE Los ConsumiDorEs

El 15 de marzo de 1963, el presidente de Estados unidos, John F. Kennedy, pronunció un discurso ante el Congreso de ese país, en el que se refirió a los derechos de los consumidores. algunos años más tarde, el movi-miento de consumidores comenzó a celebrar cada 15 de marzo el Día mun-dial de los Derechos del Consumidor.


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dcomunidad Comercio

/Por isela serrano/

Al incumplir con la información reque-rida, los promotores del proyecto Dragon Mart Cancún invalidaron el paquete de incentivos que les ofreció el gobierno de Quintana Roo para la construcción y operación del centro de distribu-ción y ventas de capital chino-mexicano.

El convenio de gestión, válido por 90 días, según la Ley de Desarrollo Económi-co estatal “ya feneció”, “es nulo”, aseguró el ex gobernador y actual senador de la República, Félix González Canto, quien durante su gestión firmó más de diez be-neficios fiscales para la empresa.

Entrevistado en el XI Foro Nacional de Turismo, aseguró que “la Ley de De-sarrollo Económico del Estado dice de manera clara que los convenios que se hagan, de motivación, incentivo de la inversión en una región o en el estado deben cumplirse los requisitos, uno de ellos es generar información”.

El convenio firmado entre Félix Gon-zález Canto y Hao Feng, presidente de la empresa Chinamex, consideraba un subsidio para el pago del Impuesto sobre la Traslación de Dominio; disminución en el pago de los derechos de registro ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

También contemplaba el diferimien-to del Impuesto sobre Nóminas y la inclu-sión del concepto “Turismo de Negocios” dentro de la publicidad institucional que el gobierno estatal desarrolla a través de programas de promoción turística.

Además de un descuento sobre los derechos de conexión ante la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA) y las gestiones ante el ayuntamiento de Benito Juárez para reducir el pago del Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y el pago de predial por tres años, entre otros.

A dos años de la presentación ofi-cial del polémico proyecto, celebrada en marzo de 2011, González Canto recono-ció que “los empresarios han desviado el propósito original de su inversión”; sin embargo consideró que existen ins-tancias, leyes y autoridades que pueden hacer las adecuaciones y sanciones para que no se desvíe de su propósito origi-nal, el cual era “positivo”, dijo.//

invalidan paquete fiscal a favor de Dragon mart

//Pese a que a los propietarios de “El Tucán” les fueron autorizadas retirar 193 hectáreas de vegetación; se han desmontado 238. Es decir, 34 hectáreas más, un área equi-parable a tres veces Plaza Las Américas, en cancún.

De jardín a parque industriall Puerto Morelos es un pequeño y apacible pueblo de pescadores. Carece de escuelas, hospitales y su planta policiaca está integra-da por siete elementos. En el siglo XX fue uno de los puertos más importantes, ya que era de donde partían barcos con chicle, palo de tinte y otras maderas preciosas.

Posee un sistema de humeda-les de 5 mil hectáreas, único en todo el estado de Quintana Roo, se trata de una cuenca práctica-mente cerrada que en temporada de lluvias y huracanes se conecta con el mar. Frente al sistema se ubica el Parque Nacional Arrecifes de Puerto Morelos, donde reside parte del arrecife mesoamericano que se extiende por mil kilóme-tros; y gracias al cual, los nutrien-tes llegan al mar y permiten el color turquesa del Caribe.

Para la especialista en estu-dios hidrogeológicos y calidad ambiental, Guadalupe Velázquez, el Dragon Mart no considera que, por su valor biogeográfico, es una de las zonas más impor-tantes en el estado. ¿Cómo es Puerto Morelos? “Prácticamente un jardín botánico, real, extenso, que preserva manglar, selva y el arrecife”, sostuvo.

3 Kms. es la distancia

del predio al sistema arrecifal mesoamericano

Mil 300 mdd infraestruc-

tura hotelera

Mil 800 empleos directos

27 mil empleos

indirectos

450 MDDderrama anual

//El área de exhibición y ventas del Dragon Mart sería tres veces más grande que plaza comercial Las Américas cancún, y casi del mismo tamaño que el centro comercial santa fe, en el Df.

////aPuntE. El

área de viviendas tendría un tamaño

similar al fracciona-miento Villas Morelos II,

en Puerto Morelos, y la sección media de

Tlatelolco.

Fuente: Guadalupe Velázquez, Voces Unidas por Puerto Morelos.

31.20 hectáreas villas morelos ii

28.31 hectáreas dragon mart cancún

27 hectáreas sección media de Tlatelolco

Desmonte hasta: 2002 2005 2012 Explotación pétrea hasta 2009


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// En 2008, al predio se le prendió fuego y de acuerdo con la Ley forestal, si un predio ha sido sujeto a incendio forestal, debe ser preservado por 20 años.

EL 4 DE maYo DE 2008, el noticiero Enfoque Radio informó que había sido controlado al 100 por ciento un incendio registrado en Puerto Morelos. La ubicación que dio a conocer donde se registró el siniestro fue: “al sur del incendio se encontraba el Aeropuerto Inter-nacional de Cancún, pero el control del mismo se consiguió a 7.8 kilómetros de distancia, mientras que al norte la zona vulnerable era Villas de Morelos, pero se logró controlar el fuego a 4.8 kilómetros de distancia”.

“Fueron 300 hectáreas las consumidas por el fuego y siguen en combate las cuadrillas integradas por 20 elementos de de Conafor, 11 de Bomberos, 5 de Protección Civil, 3 de Sedari, 15 brigadistas comunitarios y 3 voluntarios”, según el reporte.

Gregorio Vergara, director de Bomberos, dijo a la radiodifusora que para contrarrestar éstas prácticas, “es necesaria la intervención de la Comisión Nacional Forestal, para que aplique las sanciones correspondientes, ya que todo indica que se trata de acciones pre-meditadas por parte de los desarrolladores”.

EL CEntro ComErCiaL Dragon mart DuBai abrió sus puertas en 2004. Mide 1.2 kilómetros de largo y 150 mil metros cuadrados (equiva-lente a tres veces la extensión total del estadio londinense de Wembley).

El recinto alberga 4 mil comercios chinos que venden todo cuanto se le puede pasar a uno por la cabeza, desde reproducciones del Corán o la Biblia en forma de llavero hasta césped artificial para combatir el ocre del desierto sobre el que se asienta Dubái.

“El recinto es un templo orientado al negocio: pasillos temá-ticos por tipos de productos, señalizaciones en varios idiomas, oficinas de cambio de divisas y aire acondicionado. Productos, empresarios y la mayoría de empleados son chinos. Si no fuera por las parejas de dubaitíes envueltos en atuendos bicolor –ellas con el negro niqab, ellos con el límpido blanco del dishdasha, se podría pensar que el Dragon Mart es una simple pura extensión de China en Oriente Medio”, relata el libro La silenciosa conquista china, de Juan Pablo Cardenal y Heriberto Araujo.

El 11 de febrero, en el marco del Foro Impactos sobre el Dra-gon Mart, en el Senado, el presidente de Cámara Nacional de la Industria del Vestido (Cniv), Sergio López de la Cerda, comentó que aunque el centro de Dubai se pone como ejemplo; éste ha recibido sanciones y decomisos por violación de los derechos de propiedad intelectual. “Se han incautado 2 mil 500 productos falsificados; se aplicaron multas para 113 establecimientos instaladas en el comple-jo y destruido más de 453 mil productos falsificados”, informó.


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/Por rodolfo montes/

en 2005 el oceanógrafo Arturo Mosso Aranda era director de Ecología durante el interinato de Carlos Canabal, cuando se concedieron los polémicos usos de suelo THE (Turístico Hotelero Especial) que permitieron la construcción de to-rres de hasta 20 pisos en la Zona Hote-lera. Es el mismo que ahora contrató el municipio de Benito Juárez para elabo-rar el Programa de Ordenamiento Ecoló-gico (POEL) , instrumento que dará paso al Programa de Desarrollo Urbano (PDU), que permitiría la sobredensificación en el centro de Cancún y la zona de playas, según los críticos del plan que desarrolla el Instituto Municipal de Planeación (Im-plan), dirigido por Eduardo Ortiz Jasso.

Todo apunta a aumentar –a través de cambios de uso de suelo– la plusva-lía de terrenos en las colindancias del municipio, la zona centro y la Zona Ho-telera, donde empresarios, políticos y de-sarrolladoras han pugnado por torcer la ley para poder desarrollar florecientes negocios a costa de la deteriorada salud del entorno ecológico de Cancún.

Indignado, el activista ecológico e ingeniero, José Zaldívar, acusa al gobierno de estar rescatando el uso de suelo THE, que afectaría a la Zona Hotelera al aumentar la densidad de cuartos permitidos por hectárea. “No sé cómo quieran hacer eso sin servi-cios, sin agua suficiente, porque están diseñando todo para que Cancún sea condominal en vez de hotelero”, seña-la Zaldívar. “Todo lo quieren hacer por dinero, pero no se vale”, reprocha.

Para entender los por qués de la se-crecía en torno a la actualización del PDU, habría que recordar que el diseño de Cancún se realizó en base al Plan Maestro del Fondo Nacional del Fomen-to al Turismo (Fonatur), que se presentó

//Agustín Osorio

//COn EL nuEVO PROgRAMA DE DESARROLLO uRbAnO (PDu), caNcúN adoptaría eL crecimieNto verticaL y varios empresarios, poLíticos y desarroLLadores se veríaN BeNeficiados coN camBios de uso de sueLo. todo se cuece eN uNa sospechosa secrecía, deNuNciaN sus detractores//

en un manual conocido como “Libro Ne-gro”, en alusión al color de su portada.

Allí se contemplaron diferentes usos de suelo de acuerdo a las necesidades turísticas, de vivienda y de entornos am-bientales. El diseño de Cancún, por ejem-plo, en la Zona Hotelera, presenta densi-dades que permiten diferentes niveles de construcción, es decir, cuartos construidos por hectárea que intercalan áreas verdes, condominales y comerciales.

Por ejemplo, desde el Kilómetro 0 al 5, actualmente tiene el uso de sue-lo TH1, que permite la más baja densi-dad, con sólo 50 viviendas por hectá-rea. Así, también en la ciudad fueron trazados los usos de suelo comerciales y habitacionales de acuerdo al marco legal vigente en ese entonces.

Durante el interinato de Carlos Cana-bal (sucesor de Juan Ignacio García Zalvi-dea) fueron otorgados usos de suelo THE, con los cuales varios desarrolladores pu-dieron construir edificios de gran altura que cambiaron la fisonomía de la ciu-dad. El responsable de un área vital para lograrlo era la Dirección de Ecología, en ese entonces el titular era Arturo Mosso Aranda, quien actualmente forma parte del equipo que actualizó el POEL. En una ciudad con poca memoria, Mosso Aran-da ahora se presenta como un connota-do especialista en desarrollo sustentable, dato que figura en la misma página del ayuntamiento, donde expone los traba-jos en aras de rediseñar el desarrollo de la ciudad y la vocación de los suelos.

Un especialista que trabajó en la elaboración de dichos instrumento –quien prefiere el anonimato por razo-nes laborales–, confirma que la actua-lización del PDU es un meganegocio que presenta varias etapas: límites de la ciudad, zona centro y Zona Hotelera.

Todo comenzó con el Plan Municipal de Desarrollo Ur-bano Sustentable, que fue aprobado en noviembre pasado por el cabildo, pero que el gobierno estatal no ha querido pu-blicar en el Diario Oficial hasta la supervisión de Desarrollo Urbano del ámbito estatal. En el fondo, el hecho deja entre-ver la ríspida relación del gobierno estatal con el municipio, a pocos meses de iniciar el proceso electoral.

En esa fase se delimitó el municipio y permitió dar legalidad a los predios de la periferia. Una vez aprobado por el cabildo, el paso siguiente para poder elaborar el PDU era concretar el POEL, que determina la vocación del área y el centro de población.

Ahí fue fundamental el trabajo de Mosso Aranda para dise-ñar, desde el POEL, que las zonas en el futuro PDU sean factibles para el desarrollo. Las empresas más interesadas fueron Grupo Ara, Comex y particulares como la ex alcaldesa Magaly Acha-ch de Ayuso, el restaurantero Manuel García Jurado, el notario Cámara y Asociados, y Enrique Lima Zuno, empresario de Isla Mujeres. Unos estaban urgidos por los cambios de uso de suelo del centro, otros por la periferia, en las zonas habitacionales y los más insistentes fueron los de la Zona Hotelera.

El objetivo principal es lograr que terrenos estériles se con-viertan en zonas de desarrollo con usos de suelo comercial y altas densidades de construcción. Pasarían a costar en un movimien-to más del triple. Según la fuente, los primeros en desfilar por el despacho del Implan fueron los ejidatarios y desarrolladores que habrían intercambiado favores a costa de obtener una densidad mayor, todo esto, bajo el amparo legal que les daría el nuevo PDU en caso de ser aprobado y publicado en el Diario Oficial.

Agustín Osorio, ex regidor durante el trienio de Francisco Alor Quezada, fue uno de los más de 150 ciudadanos que se acercaron a la consulta pública realizada para consensar el nuevo PDU. Su acción ciudadana reveló la secrecía con la que se maneja el asunto. Aunque acudió los dos días, no encontró la información (que era supuestamente pública) ni en la pági-na oficial del Implan, ni siquiera en las oficinas del supuesto órgano autónomo. Y lo dejó por escrito, cuya copia firmada de recibido -el 11 de febrero- obra en poder de este semanario.

“¿Será legal una consulta pública que no hace pública lo que pretende consultar?”, arranca la carta dirigida a los re-gidores, integrantes del Comité de Desarrollo Urbano y el propio director del Implan. Para Osorio lo primero es el POEL, “primero tienes que saber hasta dónde puedes explotar la naturaleza. Y no es un asunto de moda, es de primer orden. No sabemos qué estén haciendo”, afirma. Y cuestiona el op-

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tar por el crecimiento vertical de la ciudad y la permisividad a las desarrolladoras que fabrican las mini-casas de 37 me-tros cuadrados de construcción.

Otro aspecto que le llamó la atención del ex representante de cabildo es que anuncian que se acaba el uso de suelo condiciona-do y aparece el mixto. “Está bien, es un avance, pero el problema no es en las avenidas, sino también al interior de las colonias. En-tonces, al prohibir el uso de suelo condicionado, en qué lío van a meter a miles de talleres y otros negocios en esa situación. ¿Qué vas a propiciar? La corrupción, porque la gente con tal de que la dejen trabajar, van a recurrir a estas prácticas”, explicó.

En su opinión, el proyecto del PDU debe ser presentado públicamente antes de ser aprobado.

“Tienen que irse al Reglamento de Construcción y a la Ley de Hacienda, porque con los cambios de uso de suelo, si dicen que Canabal se hizo multimillonario con 19 cambios de THE en seis meses, eso dicen las malas lenguas, imagí-nense qué va a pasar con esto”, se pregunta.

Uno de los problemas que se observan en este proceso, es que los cambios de uso de suelo se hacen sin ningún beneficio para las arcas municipales. “¿Una sobredensificación a qué nos llevaría? No lo sabemos. Muchos temen que se destruya la Zona Hotelera porque es muy frágil, en realidad, la isla es una franjita. No sabemos cómo terminaría el asunto de la arena, manglares, que realmente es lo que viene a ver el turista”, reflexiona.

El ex servidor público se sorprende que hasta ahora no se hayan expresado los hoteleros. “Espero que den la voz de alar-ma si realmente sostienen que es algo malo. El problema es que ellos venden y se van, pero nos dejan un problemón, porque la derrama económica que se genera por cuarto, que según Sigfri-do Paz Paredes era como 50 por ciento menos de ingreso. Y lo que es peor, es que en materia de empleo si un cuarto te gene-raba 3 empleos directos, estos te dan 0.5, que es el indicador que traían de otros lugares con esas problemáticas”.

–¿Por qué están haciendo con tanto sigilo esta actualización?–Eso es lo que no da confianza. Ahorita la gente no sabe

nada, para la gente que está manejando eso desde el Implan, entre menos sepa la gente, mejor. Aunque todavía estamos en un primer paso.

–¿Qué opina del trabajo que ha hecho Ortiz Jasso, que ha estado en las últimas administraciones?

–Yo no confiaría en Ortíz Jasso, ni como ciudadano ni como regidor. Me tocó en la administración que estuve. El tipo actúa a pedido del gobernante en turno. Es un profe-


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dcomunidad sional en esas cosas. Eso del Implan es puro cuento que sea autónomo. El problema es que no es un reglamento cualquiera, van a cambiar todo. Aun-que también si logran aprobarlo y no se ampara nadie, van a poder cambiar-lo cuando la gente se ponga de acuer-do. Para empezar ya hay quejas.

¿Qué dice el director del Implan? En una conferencia que ofreció el di-rector del Implan, Eduardo Ortiz Jasso, ante la Coparmex Quintana Roo para presentar el proyecto del Programa de Desarrollo Urbano, confirmó que se mantendrán los usos mixtos y co-merciales donde estaban: “mixtos en las cabeceras de las supermanzanas, se mantienen los habitacionales y eti-quetamos los equipamientos. Ade-más, traemos una propuesta de usos de altura, por ejemplo, se propone que en la supermanzana 2 y la 5 se puedan edificar edificios de 12 pisos, seis pisos en la SM 22 y 23, 8 sobre la cabecera de la (avenida) Tulum…”, dio a conocer.

Planteó la revitalización del centro histórico a partir de modificar los usos de suelo de las supermanzanas que componen el primer cuadro de la ciu-dad, la inclusión de proyectos como la ciclovía y la creación de un parque so-bre la avenida Tulum.

Según Ortiz Jasso, después de un trabajo de 17 meses, el proyecto reduce los usos de suelo y pasaría de 150 a sólo 35; lograron consolidar un ins-trumento que encajará con la realidad de Cancún. Puso como ejemplo la ave-nida La Luna, en donde debido al uso de suelo residencial no se han podido desarrollar construcciones comercia-les, sin embargo, la vialidad cuenta con numerosas casas acopladas para vender productos o servicios.

“El fenómeno de despoblamiento de la zona centro, tiene que ver con que hoy en estas supermanzanas se le cambió el uso de suelo a comercial, nosotros proponemos que se regrese a mixto, para no seguir desplazando la vivienda, existen hoy en día muchas casas abandonadas”, expuso.

Adelantó que con la aprobación del nuevo PDU, dará paso a las gestiones para comenzar un parque lineal en la avenida Tulum, proyecto que consiste en cerrar los cuatro carriles centrales

de la avenida (en el tramo de la avenida Cobá a la Chichén Itzá), dejar dos carri-les en cada sentido para el transporte particular y privado.

Según sus planes (desde que asumió el cargo ninguno se ha concretado, por ejemplo, el de mo-vilidad o el rescate del centro de la ciudad) este proyecto revitalizaría el centro, pues vendría de la mano con la ciclovía que conectará el kiló-metro Cero de la Zona Hotelera con el Mercado 28 y se extenderá hasta el es-tadio Toro Valenzuela en la Ruta 4.

En las estimaciones hechas por el Implan, el proyecto costaría alrededor de los 130 millones de pesos: 2 millo-nes para señalización, la ciclovía con un costo de 26 millones, el cableado subterráneo para la zona centro de 60 millones y la construcción del parque por 47 millones.

De entrada, el ex director del Im-plan, Carlos Díaz Carvajal, coincide con Agustín Osorio respecto al tiempo de consulta (sólo dos días) que tuvieron los interesados para poder descargar el anteproyecto, examinarlo y hacer propuestas. Y aunque un análisis minucioso puede llegar a revelar muchas más cosas, como cambios de uso de suelo o tablas de altura para la ciudad, él cen-tra la entrevista en el tema de la expan-sión de la ciudad.

“Se habla de crecer verticalmente, de dejar de crecer sin control, pero en este proyecto los límites urbanos están excedidos por casi 20 mil hectáreas; en la actualidad, sin aumentar las reservas territoriales hay espacio para dar cabida a un millón y medio de personas”, infor-ma el especialista.

Aprobados y publicados en el perió-dico oficial, existen tres planes parcia-les para Cancún que, por su extensión, pueden albergar decenas de construc-ciones que van desde casas hasta pla-zas, escuelas, entre otros.

El primer instrumento es Plan Par-cial Polígono 11, situado al norte de la ciudad. Este instrumento fue creado en 2005 con una extensión de 2 mil 300 hectáreas. El segundo es el Com-plejo Urbano Sur, creado en 2006, con alrededor de 2 mil 200 hectáreas, loca-lizado al sur de la mancha urbana, a un

costado de Bonfil, sólo desarrollado en la parte norte.

Finalmente, en 2008 se hace la ampliación del Polígono 11, adicio-

nando 3 mil 100 hectáreas al patri-monio municipal. Los programas aprobados desde hace años en su conjunto pueden dar cabida a un centro de población de millón

y medio de personas. Según el Con-sejo Nacional de Población, en Can-

cún para el año 2030 habría cerca de un millón 300 mil personas.

Díaz Carvajal señala que no en-tiende por qué hacer más grandes los límites urbanos. “El nuevo PDU seña-la zonas de desarrollo que, en la reali-dad, no están ocupadas, es cierto que se planean construcciones, o ya exis-ten desarrollos en esas zonas, pero no hay gente habitando, no puedes decir que necesitas más reservas o mayor territorio cuando no estás aprove-

chando lo que ya tienes”.Criticó que el desarrollo urbano

quiera llevarse hacia el sur. “Por lo que yo veo, el PDU marca reser-vas territoriales a los costados del Aeropuerto, es decir, en 25 años

podría quedar inmerso en una mancha urbana. No es lo deseable,

siempre se pide que el aeropuerto esté fuera de las zonas urbanas, pero este nuevo instrumento nos dice que en cualquier momento podrían em-pezar a edificarse construcciones en esos puntos. El mapa es muy claro, se dejan dos zonas de área verde para la protección del aterrizaje y despeje de los aviones, pero desde la planeación plantear la posibilidad de un aero-puerto dentro de un desarrollo urba-no, me parece arriesgado”.

Lo común. Especialistas consultados afirman que desde siempre ha existido el uso de suelo Turístico Hotelero Espe-cial (THE), que a diferencia de los otros usos de suelo, dejaba a consideración del gobierno la finalidad, la densidad, la altu-ra, el área libre, es decir, todos los aspec-tos que componen un proyecto. Cuando se descubre este documento son trami-tadas una veintena de solicitudes, de las cuales, la mayoría procedió.

En la realidad, el THE serviría como instrumento para destrabar proyectos ambiciosos en beneficio de la ciudad,

//Eduardo Ortíz, titular del

Implan

Estoy preocupa-do por el mangle, porque va para allá, y la ciuda-danía tendría que tener más información y los especialistas fueran convoca-dos. No puede suceder que algo tan importante como el PDu sea decidido por un puñado de polí-ticos que no han demostrado que están al servicio de la ciudadanía”.Luis Arturo Mosso


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pero se utilizó como moneda de cam-bio para permitir proyectos que bene-ficiaron sólo a un puñado de funciona-rios y empresarios.

Durante la administración de Gre-gorio Sánchez se sepulta la posibilidad de revivir los THE al negar la construc-ción del complejo BI&DI, donde se pro-yectaban edificios de hasta 12 pisos.

“Comentaron algunos colegas que habían incluido de nuevo el THE en este PDU, lo cual debe revi-sarse muy bien, es cierto que hubo construcciones con este uso, pero incluirlo en el proyecto debe anali-zarse, para dejar a tras las especula-ciones y cualquier vacío legal”, dice una fuente consultada.

La explicación que han dado tanto el Implan como la dirección de Desarrollo Urbano fue que esos lotes tenían que ser nombrados

de alguna forma debido a su uso de suelo y se les re-firió con el THE, pero que está inclusión sólo es de re-ferencia y no significa que sea utilizado en un futuro.

Pocos entienden el interés de sobredensificar la Zona Ho-telera que actualmente presenta locales abandonados y pla-zas vacías; además del proyecto de construir un supermer-cado (Chedraui) con los escasos lugares de estacionamiento y el tráfico caótico en horarios pico.

Cambios en la carretera federal. Sobre la carretera fe-deral, a la altura de los predios donde se ubican las universi-dades de Cancún, el nuevo PDU permite la construcción de condominios de hasta 10 pisos de altura.

La historia de esos terrenos se remonta a la creación de Can-cún, cuando de ahí se extraía material de construcción (Sascab). Ante la imposibilidad de restaurar esa zona, fueron aprobados allí proyectos de bajo impacto, porque además esta zona colin-da con los humedales que desembocan en la laguna Nichupté. Prueba de ese desarrollo urbano controlado son las edificacio-nes universitarias que privilegian los espacios al aire libre, el terreno construido es mínimo y de máximo tres pisos.

En el nuevo PDU se exhibe claramente la clave HC/10/35/C lo que significa que es un uso de suelo

habitacional-comercial, con 10 niveles de altura, 35 por ciento de área libre y una densidad de 61 a 80 viviendas por hectárea.

De la misma forma, detrás de las universidades se ubica un predio que alberga el “Ecotono”, una barrera que separaba las construcciones de la zona de humedales; ahora le fue asignada una clave de construcción M/4/35/C uso de suelo mixto, cuatro niveles, 35 por ciento de espacio libre y 61 a 80 viviendas por hectárea.

Así, Cancún dejaría atrás la ho-rizontalidad para convertirse en una ciudad con edificios y con un impacto que nadie conoce a fondo, desde el mismo proyecto de PDU, todavía manejado entre las som-bras del poder.//

(Con información de Hugo David Pérez)

PDuPrograma

de Desarrollo Urbano

Todo lo están haciendo en aras de ganar mucho dinero, y desgraciadamente, se cuenta con la complicidad del gobierno federal, el THE es una norma que se la sacaron de la manga, para darle manga ancha a los hoteleros para construir en áreas prohi-

bidas, y si es así, va a acabar con los ecosistemas”Max Vega tato


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dcomunidad Desarrollo Urbano

/Por gonzalo ramos/

A pocos días de que la administra-ción interina de Jaime Hernández Zaragoza llegara a su fin al frente del municipio de Benito Juárez, en abril de 2011, llegó al escritorio de los re-gidores una propuesta que sería un “hierro caliente”.

Se trataba de ocho proyectos de desarrollos de alto impacto, opera-dos desde el gobierno estatal, y que apuntaban a lograr cambios de usos de suelo en zonas de altísima plusvalía como la Zona Hotelera, Puerto Morelos y el Polígono 11.

La polémica fue tan grande que inclusive el gobierno federal, por medio de la ex delegada de Sede-sol, Mercedes Hernández, solicitó al cabildo que actuara con res-ponsabilidad social, impidiendo la construcción de los conjuntos inmobiliarios por estar ubicados en una infraestructura frágil y que deteriorarían la calidad de vida de los cancunenses.

La funcionaria aseguró enton-ces que esta opinión, compartida por otras dependencias como Co-nagua, Semarnat y Seduma, surgió luego de un análisis técnico en el que constataron que las vialidades en la Zona Hotelera son insuficien-tes, el drenaje está sobresaturado y tendría que hacerse otra subes-tación de energía eléctrica.

Luego de muchos precabildeos y una consulta pública –que fue considerada como una burla a la ciudadanía por organizarse en tres días y sin difusión–, el cabil-do decidió dejar de lado los pro-yectos, a pesar de que se rumoraba que las voluntades de algunos re-gidores ya habían sido compradas por los empresarios.

Esta situación fraguó una bomba de tiempo que amenaza-ba estallar en las manos del en-tonces presidente electo, Julián Ricalde Magaña, y hoy, que está por concluir su administración, no hay visos de que quiera asumir los riesgos políticos y sociales que ello implica.

////aPuntE. La

polémica fue tan gran-de que inclusive el gobierno federal solicitó al cabildo que actuara con responsabilidad

social, impidiendo la construcción de los conjuntos inmobiliarios por

estar ubicados en una infraes-tructura frágil y que deterio-

rarían la calidad de vida de los cancunenses

Sigue incertidumbre por PDU //En tRIEnIOS AntERIORES, ocho amBiciosos proyectos

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programa de desarroLLo urBaNo (pdu), hay quieNes ya se

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Por lo pronto, Eduardo Ortiz Jas-so, director del Instituto de Planea-ción del Desarrollo Urbano (Implan) del municipio de Benito Juárez, empezó la semana pasada las pre-sentaciones públicas para cabildear con empresarios y comerciantes de Cancún las actualizaciones que tendrá el nuevo Programa de Desarrollo Urbano (PDU).

Hasta ahora no queda claro si el proyecto será un traje a la medida de los ocho empresarios que esperan cambios de uso de suelo radicales que los bene-ficie económicamente a ellos pero que perjudiquen a la so-ciedad en su conjunto.

La Herradura. Luego del paso del huracán “Wilma”, en 2005, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) ofertó pública-mente cinco predios –con una su-perficie total de 36 mil 752 metros

cuadrados–, ubicados en el kilóme-tro 17.5 de la Zona Hotelera, en el área conocida como “El Mirador”.

Los predios fueron adquiridos por la sociedad italiana Bi & Di Real Es-tate de México S.A. de C.V. En la com-

pra-venta, Fonatur ofreció dos lotes con usos de suelo turístico

TH12, cuando la zona, hasta la fecha, cuenta con el tipo de suelo C4, que se refiere a usos comerciales.

Ahí comenzó una pugna que continúa hasta la fecha.

Con la presión de la ciudada-nía –que luchaba por defender

Playa Delfines, la más emblemáti-ca del destino–, las administraciones

municipales no consiguieron cambiar el tipo de uso de suelo y los empresa-rios italianos procedieron legalmente contra Fonatur, exigiendo la devolu-ción de su dinero.

El proyecto, conocido como “La Herradura”, está compuesto por


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dos lotes hoteleros, dos de club de playa y uno comercial. Original-mente se planteaba una altura máxima de 20 niveles, pero lue-go de las quejas, fue modificado a siete pisos.

En caso de que el nuevo Progra-ma de Desarrollo Urbano (PDU) sea aprobado y los usos de suelo de la Zona Hotelera se modifiquen, este desarrollo podría materiali-zarse en vez de que Fonatur tenga que devolver los más de 300 millo-nes de pesos que los inversionistas le pagaron por los predios.

Punta Nizuc. Otro de proyecto que está en la lista de espera es “Re-sidencial Punta Nizuc”, a un costa-do del hotel “Nizuc Resort & Spa”, ambos propiedad de la empresa Promotora Punta Nizuc S.A. de C.V., vinculada con los hermanos Bri-biesca, hijos de la ex primera dama Martha Sahagún de Fox.

El residencial, que se construi-ría en la tercera etapa de la Zona Hotelera, contempla una cons-trucción de 17 niveles, así como un cambio de uso de suelo de TH1 a TH12, lo que permitiría una am-pliación de 75 hasta 190 cuartos por hectárea.

Albergue CREA. Quizás el más polémico de este paquete sería el denominado “Desarrollo Caveri”, ubicado en el kilómetro 3 de la Zona Hotelera, donde hace más de 25 años se construyó y operó un albergue juvenil para clases popu-lares a cargo del entonces Consejo Nacional de Recursos para la Aten-ción de la Juventud (CREA).

El paso del huracán “Gilberto” en 1988 y cinco administraciones federales provocó que el proyecto original se trasformara y que Fo-natur terminara transfiriendo el poder de los terrenos públicos al patrimonio del gobierno de Quin-tana Roo.

Durante el gobierno de Joaquín Hendricks Díaz (1999-2005), se creó un fideicomiso para que los terrenos fueran utilizados como

1.- La Herradura (Bi & Di)Cinco predios en el kilómetro 17.5 de la Zona Hotelera con una extensión total de 36 mil 752 metros cuadra-dos. Dos lotes hoteleros, dos de club de playa y uno comercial. Altura máxi-ma de 20 niveles, luego fue modificada a siete. Requiere uso de suelo TH12.

2.- Punta nizucUbicado en la Zona Hotelera, con una extensión de 63 mil metros cuadrados. Se trataría de una ampliación, pasaría de 75 a 190 cuartos por hectárea. Altura máxi-

ma de 17 pisos, actualmente sólo se permiten tres niveles.

3.- Desarrollo CaveriEn el kilómetro 3 de la Zona Hotelera, en lo que eran las instalaciones del CREA. Con un cambio de TH1 a TH12, pasaría de 70 a 170 cuartos por hec-tárea y una altura de 20 pisos en lugar de los tres que tiene actualmente.

4.- Condominios the CityPredio en Zona Hotelera, junto a playa Gaviota Azul. Permitiría desarrollar hasta 75 habitaciones por hectárea en los 7 mil 176 metros

cuadrados que contiene. Requeriría cambiar el tipo de suelo de S1 a TH1

Los proyectos


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8.- Puerto morelosCambios de uso de suelo permitirían que se erigieran torres de hasta 20 niveles en un terreno de 36 hectá-reas en la supermanzana 5, en lugar

de los 12 permitidos en el tipo de suelo Corredor de Servicios (CSC).

5.- Proyecto ÉliteEn el kilómetro 13 de la Zona Ho-telera, un cambio en el coeficiente de uso de suelo de 1 a 3.88, per-mitiría cuadruplicar sus dimensio-nes. Se ubica en la calle San Migue-lito, lote 34-1, Manzana 52.

6.- Condominios La Joya

Ubicados en el kilómetro 11.5, pasa-rían de 70 a 130 cuartos por hectárea en caso de que se aprobase cambiar el uso de suelo de TH1 a TH9. Es

conocido por haber sido la casa del ex presidente de México, Luis Echeverría.

7.- Proyecto real monarcaAl norponiente de la ciudad, en el Polígono 11, supermanzana 260. Pa-saría de 60 a 105 cuartos por hec-tárea, es decir, un total de 2 mil 782 viviendas, en lugar de las mil 300 que contemplaba el plan original.

escuela-hotel de la Universidad del Caribe, para lo cual se invirtieron 20 millones de pesos, pero éste no se pudo concretar debido a que en 2005, el huracán “Wilma” lo deterioró.

Con la llegada de Félix González Canto a la gubernatura se guardó silencio sobre el fideicomiso uni-versitario, pero los terrenos del CREA pasaron al Instituto del Patri-monio Inmobiliario de la Adminis-tración Pública del Estado de Quin-tana Roo (IPAE) que nunca informó sobre su destino. A tres meses de dejar el poder, la administración de González Canto vendió el pre-dio –a través de un proceso nada transparente– al empresario gaso-linero Ricardo Vega Serrador, quien se presume es socio y prestanom-bres en varios negocios del actual senador (Luces del Siglo 490).

Ahora, la empresa Caveri Ser-vicios Inmobiliarios S.A. de C.V. pretende que las modificaciones al PDU le cambien al lugar el uso de suelo, de TH1 que fue aproba-do para el albergue juvenil a TH12 para poder construir edificios de hasta 20 pisos, con rango de 170 habitaciones por hectárea, 100 más que el proyecto original.

The City. Los condominios “The City”, a un costado de la playa Ga-viota Azul, en la Zona Hotelera, re-querirían cambiar el tipo de suelo de la zona de S1 a TH1, lo que per-mitiría edificar hasta 75 habitacio-nes por hectárea. Se decía que este proyecto activaría más la zona, pero al final fue rechazado por ca-recer de estudios de movilidad.

Élite. En el kilómetro 13 de la Zona Hotelera, el proyecto “Élite” solicitó un cambio en el coeficien-te de uso de suelo de 1 a 3.88, lo que permitiría cuadruplicar sus di-mensiones. Se ubica en la calle San Miguelito, lote 34-1, manzana 52.

La Joya. De igual manera los condominios “La Joya”, en el kiló-metro 11.5, pasarían de 70 a 130 cuartos por hectárea en caso de que se aprobase cambiar el uso de suelo

dcomunidad Desarrollo Urbano


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PDuPrograma


Aún hay más: Fonatur

según el sitio web del fondo nacional de fomento al Turismo (fonatur), el centro integralmente planeado (cip) cancún ha sido un éxito que aún tiene mucho que dar. por ello, ofrecen algunas oportunidades a los inversionistas, como las siguientes:

El table. un conjunto residencial exclusivo para ser comercializado bajo el régimen de condominio, ubicado al norte de Tajamar cancún con capacidad para 61 viviendas y una superficie de 5.68 hectáreas.

Lomas de Vista Hermosa. un conjunto de mega-lotes (sic), en la supermanzana 10-a, para el desarrollo de mil 842 viviendas en altura, comercios y servicios, con una superficie en ventas de 23.69 hectáreas.

tajamar Cancún. proyecto urbano de servicios náuticos de alta densidad con usos mixtos para oficinas, vivienda y co-mercio que se desarrollará en una superficie de 69.03 hectáreas.

san Buenaventura. un centro mixto de servicios que integrará productos inmobiliarios para comercio y vivienda, así como equipamiento de transporte náutico y terrestre; contará con terminales de transporte articuladas a través de un malecón y una rambla turística, con un centro cul-tural y de las artes, una pista de canotaje. El complejo será desarrollado sobre una superficie de 36.18 hectáreas.

Puerto Morelos. Finalmente, en la supermanzana 5 de Puerto Morelos, la solicitud de cambios de uso de suelo en un terreno de 36 hectáreas era para permitir que se pudiesen levantar torres de hasta 20 niveles, en lugar de los 12 proyectados dentro del tipo de suelo Corredor de Servi-cios (CSC).

El alcalde Julián Ricalde Ma-gaña presume que durante los 22 meses de su gobierno, no ha apro-bado un solo cambio de uso de suelo. Ante la expectativa de que se suscriba el nuevo Programa de Desarrollo Urbano esta situación podría cambiar, para dar paso a lo que se ha convertido en una tra-dición en el municipio: pasar la papa caliente a manos del próxi-mo gobernante.//

de TH1 a TH9. Estuvo en el ojo del huracán cuando comenzaron los trabajos de demolición en la zona para dar paso al nuevo complejo, aún sin que fuese aprobado el pro-yecto. Este lugar es conocido por ha-ber sido la casa del ex presidente de México, Luis Echeverría.

Real Monarca. Del otro lado de la ciudad, en la zona urbana, tam-bién fue descartado el proyecto “Real Monarca”, que pasaría a te-ner un total de 2 mil 782 vivien-das, en lugar de las mil 300 que contemplaba el plan original.

Ubicado en la supermanzana 260, en el Polígono 11, al norpo-niente de la ciudad, un nuevo PDU podría permitir que se construyan 105 viviendas por hectárea en lu-gar de las 60 vigentes hasta ahora.


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/Por Hugo David Pérez/

Una vez publicado el anteproyecto del Programa de desarrollo Urba-no (PDU) por parte del Instituto de Planeación Municipal (Implan), las es-peculaciones y dudas afloraron ante la posibilidad de volver a utilizar tales instrumentos para validar desarrollos y beneficiar a unos cuantos en detri-mento de la ciudad de Cancún.

En una audiencia pública muy limitada, asociaciones civiles y parti-culares dieron a conocer sus inquie-tudes acerca de las densidades y usos de suelo del nuevo PDU; mientras, en el cabildo, sólo algunos regidores reco-nocen estar al tanto del contenido de esta propuesta, pese a que lleva meses en tratamiento.

El documento presentando por el Implan, a cargo del arquitecto Eduardo Ortiz Jasso, delimita la

//Lourdes cardona

//Alejandro Noya

//Marcelo Rueda

Divide a regidores

nuevo PDU//IntEgRAntES DE LA COMISIón DE DESARROLLO uRbAnO y PLAnEACIón

todavía No estáN “BieN eNterados” deL proyecto que defiNiría cómo

crecerá eL muNicipio eN Los próximos años, y NegaroN que haya iNte-

reses ecoNómicos detrás deL Nuevo pdu//

ciudad de Cancún, señala zonas de reserva, metropolitanas, de conser-vación y enumera una serie de pro-yectos a futuro a partir de la aproba-ción de este instrumento.

A pesar de que hubo una consulta pública, ex funcionarios municipales y expertos en la materia señalan la necesidad de revisar minuciosamen-te estos cambios, pues se trastoca el primer cuadro de la ciudad, el ejido de Bonfil y Puerto Morelos.

Luces del Siglo consultó a los miembros de la Comisión de Desarro-llo Urbano y Planeación Municipal so-bre el tema y evidenciaron que poco o nada saben al respecto. Y los que sí tienen la información, prefieren guar-dar silencio.

La regidora Lupita Novelo Espadas del PRI rechazó conceder la entrevista

aduciendo una agenda ocupada que incluía asistir como espectadora a los eventos del gobierno del estado en sus horas laborales.

Aunque preside la comisión de Desarrollo Urbano y es parte de la Junta de Gobierno del Implan, Nove-lo Espadas no ha presentado ningún punto de acuerdo, propuesta o regla-mento en su paso por el cabildo, no ha redactado ningún informe de ac-tividades y es recurrente su ausencia en la oficina del ayuntamiento.

Otra que también se negó a dar un posicionamiento sobre el tema fue Karoll Pool Pech, del PRD, regido-ra de Servicios Públicos e integrante de la Comisión de Desarrollo Urba-no. En anteriores ocasiones este se-manario ha dado a conocer el nulo aporte de Pool Pech al municipio de Benito Juárez, donde hasta el año pasado no había presentado ningu-na propuesta al cabildo ni participa-ba en las sesiones, a pesar de cobrar 80 mil pesos mensuales al igual que sus compañeros.

Se debe estar alerta. Rafael Quin-

tanar, regidor del PRD y ex diputado local, señala que se debe estar al pen-diente del PDU una vez que concluyan las consultas y se tenga el proyecto fi-nal, dado que a lo largo del tiempo los instrumentos de desarrollo urbano en Cancún siempre han estado cargados de buenos deseos, pero en la realidad los desarrolladores han manejado las cosas como les conviene.

Escúchanos en radio Luces, la luz de la radio

www.lucesdelsiglo.mxCon Eduardo Lara y Pablo Arenasmiércoles 2 pm.


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www.lucesdelsiglo.mxCon Roberto Ramos y Javier Álvarezmiércoles 7 pm.

//Julián Aguilar

//RafaelQuintanar

“Recordemos el caso de Puerto Cancún, se les dio un permiso para construir ahí lo que sería una de las zonas más exclusivas de la ciudad, y hoy se adueñan de territorio mu-nicipal, cerrando la calle que conecta con la Zona Hotelera, entonces ¿qué le deja a la ciudad?”.

Descartó que existan inversionis-tas presionando monetariamente al cabildo para aprobar un proyecto a modo.

“A lo mejor alguien se quiere llevar esa bolsa solo… muchas veces es uno el ‘ganón’ y los demás somos paga-nos”, finaliza.

Para el regidor del PAN Julián Aguilar Estrada, el cabildo pasó su “prueba de fuego” luego de recha-zar la solicitud de cambio de uso de suelo por parte de los inversionistas del proyecto Bi&Di, residencial que plantea la construcción de edificios de 20 pisos cerca de Playa Delfines en la Zona Hotelera.

“Es una irresponsabilidad pensar que existen presiones empresariales hacia el cabildo, esta administración ha demostrado que actúa con res-ponsabilidad, tuvimos en nuestras manos el caso del Bi&Di donde se pe-día un cambio de uso de suelo para adaptarse a lo que los empresarios pedían y fue unánime la decisión de no aprobar ningún cambio que no estuviera enmarcado en nuestro plan de desarrollo, hemos tenido la prueba de fuego y la hemos supera-do”, indica el regidor.

“Aún estamos en espera de cono-cer directamente el contenido final de lo que es esta propuesta, la expli-cación que hemos recibido es que no hay la intención de aprobar algún tipo de densidades de las que ya existen. Analizaremos con mucho cuidado la propuesta, pero no existe la intención de mi parte en autorizar modificacio-nes que atenten contra el medio am-biente”, externa Aguilar Estrada.

Polémica innecesaria. El regi-dor al frente de la Comisión de Pla-neación Municipal, Alejandro Noya (PRD), señala que los miembros del cabildo saben muy poco del an-teproyecto presentado hace una semanas por el Implan, por lo que deberán esperar a que recopilen los datos de la consulta pública para ha-cer un posicionamiento.

“Los medios de comunicación ha-cen polémica sobre un tema que no tiene razón de ser, tocaron temas de hace algunas administraciones don-de efectivamente se hicieron cambios indebidos de usos de suelo, pero el proyecto aún no está concluido, falta mucho análisis y, por lo que a mí res-pecta, no han existido presiones de ningún tipo para que aprobemos o no un proyecto”, explica.

Miembro de la Junta de Gobierno del Implan, Lourdes Cardona Muza (PRD), comenta que se ha seguido muy de cerca el tema del PDU para no cometer ningún tipo de arbitrariedad en contra de los ciudadanos.

“En el anteproyecto presentado, la única observación fue la inclusión del uso de suelo Turístico Hotelero Espe-cial (THE), tengo entendido que se utilizó para identificar algunos complejos, pero la inclusión en el PDU de esa ter-minología puede crear problemas, no se debe dejar nada a la ligera y luego empezar a recibir solicitudes”, ahonda.

Sobre los rumores acerca de la densificación de la Zona Ho-telera, la regidora lamentó que se den estas especulaciones.

“No se tiene previsto autorizar proyectos, ni aumentar la densidad, ni cambiar usos de suelo, no se contempla ni La Herradura, ni el BI&DI, ni el CREA, la zona turística ya no aguanta más plazas ni grandes construcciones, primero se deben atender otros aspectos”, detalla Cardona Muza.

Aunque la perredista aceptó que con este nuevo PDU la zona centro tendrá mayor vitalidad, se mostró en des-acuerdo por comenzar a construir edificios sobre el primer cuadro de la ciudad y algunos otros proyectos sugeridos en el Implan, como un parque lineal sobre la avenida Tulum.

“A veces el arquitecto Ortiz Jasso se adelanta a presentar a la sociedad ciertos planes antes que al órgano de gobier-no correspondiente”, finaliza.

El regidor del PAN Marcelo Rueda reconoce que hay des-confianza por parte de algunos sectores de la población en cuanto al tema de desarrollo urbano, pues otras adminis-traciones lucraron con estos instrumentos.

“Hicieron trajes a la medida para hacer ricos a particula-res, otorgándoles usos de suelo y licencias de construcción fuera de la ley, es lógico que genere polémica, pero el ob-jetivo no es beneficiar a uno, es ver por el beneficio de la ciudad”, refiere.

Para el panista siempre han existido buenos proyectos que se quedan en el tintero por la falta de voluntad política.

“La ciudad ha tenido programas y reglamentos muy claros que se han violentado por muchos años, se per-mitieron construcciones por doquier, invasiones, desa-rrollos inmobiliarios a destajo, todo eso se debe evitar con un instrumento claro que nos diga a dónde quere-mos ir, que sepa la ciudadanía qué estamos al pendien-te de lo que suceda”, comenta.//

PDuPrograma



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dcomunidad Carencias

“Si bien es alarmante que no se garantice el acceso de agua potable en todas las escuelas del país, la inexistencia de un diagnóstico oportuno de la di-mensión del problema vuelve imposible tomar las medidas ne-cesarias”, aceptó el legislador.

Por lo anterior presentó un punto de acuerdo en el que se ex-horta al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Educación Pú-blica (SEP), a presentar un diag-nóstico y el costo de un proyec-to de inversión para asegurar el acceso a agua potable en todas las escuelas del país.

Esto con el objetivo de incluir en el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial un conjunto de reactivos referente a las condiciones en las que se encuentran las instalacio-nes de las escuelas básicas en el servicio de agua potable.

Falta de agua y enfermeda-des. Antonio Altamirano agregó que, según el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en su es-tudio “Genética de la obesidad en infancia y la adolescencia”, una de las razones de la obesidad in-fantil en México es que los niños y jóvenes no consumen fibra, to-man poca agua y su alimentación se basa en la ingesta de alimen-tos ricos en grasa y proteínas, así como refrescos y bebidas azuca-radas en abundancia.

“El sobrepeso, la obesidad y las enfermedades conexas son en gran medida prevenibles. Por consiguien-te hay que dar gran prioridad a la pre-vención de la obesidad infantil, ga-rantizando el acceso de agua potable en todas las escuelas del país; de esta manera no sólo estaremos evitando la obesidad, preveremos infecciones por la ingesta de agua no apta para beber”, explica.

En ese sentido, indicó, es de gran trascendencia la información que obtenga el primer Censo de Escue-las, Maestros y Alumnos de Educa-ción Básica y Especial, para conocer

Sin agua, drenaje y luz muchas escuelas//COn EL CEnSO DE ESCuELAS, Las autoridades BuscaN ideNtificar La

faLta de servicios Básicos que impera eN Los pLaNteLes y crear uN

programa para mitigar esta situacióN//

/Por roxana Bermúdez Howard/

el diputado Carol Antonio Al-tamirano (PRd), secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, advirtió que en México, una de cada dos escuelas carece de agua, drenaje o luz eléctrica, según la Eva-luación Nacional del Logro Académi-co en Centros Escolares.

De igual forma, señala que en siete de cada 100 escuelas faltan todos los servicios y sólo el 49 por ciento de los planteles cuen-ta con infraestructura mínima necesaria para que los niños y maestros realicen sus activida-des docentes.

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la infraestructura instalada, servicios, equipamien-to y las condiciones de los inmuebles donde se im-parte la educación básica que permita la elabora-ción de programas para infraestructura escolar en beneficio de la sociedad.

“Con un suministro constante y seguro de agua potable, se puede reducir la epidemia de sobrepeso y obesidad que hay en las escuelas del país, y alentar menor consumo de bebidas azucaradas”, sostuvo.

El documento precisa que el sobrepeso y la obesi-dad en niños entre cinco y once años en México au-mentó en 40 por ciento entre 1999 y 2006. De acuer-do a la Encuesta Nacional de Nutrición de 1999 y la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) 2006, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesi-dad en escolares de ambos sexos aumentó un tercio en ese lapso, siendo el sexo masculino el que mostró los mayores aumentos en obesidad.

En zonas tropicales, como Cancún, la falta de agua potable en las escuelas ha ocasionado que cada ciclo escolar, cientos de estudiantes padezcan problemas gastrointestinales o de parásitos.//

Censo escolar para este añoEl levantamiento del Censo de Escue-las, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial, se llevará a cabo de septiembre a noviembre de 2013, y los primeros resultados estarán listos para diciembre de este año.

Este ejercicio demográfico será realizado por el Instituto Nacional de Esta-dística y Geografía (INEGI) y la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Las poblaciones objetivo del censo son las escuelas, maestros y alumnos incluidos en los tres niveles de la educación básica en el sistema escolarizado y los de educación especial en el sistema extraescolarizado.

Con esta herramienta se busca proponer acciones para la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa, el cual producirá información actualizada y completa de forma regular y periódica de los niveles prescolar, primaria y secundaria.

Emilio Chuayffet, secretario de Educa-ción Pública, dijo que el censo comprende-rá la educación básica en el país, tanto en el sector público como en el sector privado, y que no es un ejercicio voluntario, ni es un ejercicio que esté sujeto al parecer de los integrantes de la educación en México, sino que es un mandato constitucional.

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dpolítica Pobreza

/Por isela serrano/

A sólo unos kilómetros de para-disíacas playas donde turistas dis-frutan cocos con ginebra y lucen es-plendorosos bikinis, hay niños que no desayunan y hermanitos que se pelean por un pedazo de bolillo.

Aunque parezca inverosímil, en la zona urbana de Cancún hay pequeños que acuden al comedor Huellas de Pan para poder de-sayunar porque “desde ayer no prueban alimento”. Mamás que tienen que enfrentar la cruda disyuntiva de decidir cual de sus hijos comerá hoy y cuál lo hará mañana, porque “no todo se pue-

de”, y abuelos desempleados que deben arreglárselas para pagar la renta de su palapa.

Si las cifras se trasladan a nivel nacional, resulta que en México, cuya tercera fuente de riqueza está enfocada en la glamorosa industria del turismo, más de 40 millones de personas viven en pobreza mode-rada, 6.5 millones duermen en ca-sas de piso de piedra y 2.5 descan-san en chozas de cartón.

Ante esta dramática situación, el pasado 21 de enero el presidente Enrique Peña Nieto puso en mar-cha la Cruzada Nacional contra el

Hambre, estrategia que pretende revertir que 7.4 millones de per-sonas padezcan pobreza extrema y carencia alimentaria en 400 mu-nicipios del país, toda vez que el año pasado murieron 11 mil personas por desnutrición; casi las misma cifra de personas que perdieron la vida, en un año, por la violencia que produjo la lucha entre cárteles de la droga.

En sus giras e intervenciones, Peña Nieto ha hecho un llama-do a consolidar un “México más justo”. Así lo ha dicho en Palacio Nacional, lo repitió cuando dio a conocer su Política Nacional de Tu-


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dpolítica/Pobreza

//LA InDuStRIA VACACIOnAL ES uN modeLo de desarro-

LLo ecoNómico que comBate La poBreza eN Los países

eN vías de desarroLLo; siN emBargo, Las cifras ofi-

ciaLes que eL presideNte eNrique peña Nieto ha pre-

seNtado eN La cruzada NacioNaL coNtra eL hamBre,

coNtradiceN ese propósito//

rismo en Nayarit y lo subrayó en su última visita a Cancún, donde ase-guró que el turismo “es una activi-dad económica que representa una oportunidad para impulsar el desa-rrollo y la posibilidad para alcanzar un México más incluyente”.

El tenso silencio. Pero muy pocos de los asistentes al XI Foro Nacional de Turismo captaron el mensaje del presiente de México y se atrevieron a entrarle al tema sin rodeos.

”Yo sé que es medio anticlimá-tico hablar de estos temas”, se dis-

culpó de entrada el ex secretario de Turismo Oscar Espinoza Villarreal ante académicos, empresarios, in-versionistas y funcionarios reuni-dos en el evento organizado en un resort de Cancún.

“Siento que hay que hacer-lo porque curiosamente es una realidad del turismo”, retomó al abrir su ponencia en el evento que duró tres días y logró reunir más de 2 mil personas.

El ex regente de la Ciudad de México prosiguió: “El 15 por ciento de los niños, como los hijos de algu-nos de nuestros hijos, entre 13 y 14

años, padece desnutrición. Del año 2001 a 2010, 85 mil personas mu-rieron de hambre en México”.

Las palabras del ex funcionario contrastaban con los discursos de legisladores y funcionarios de los tres niveles de gobierno, empresa-rios y académicos que hablaban de metas, desarrollo, impulso y con-ceptos como sustentabilidad, aún con botellas de pet a su lado.

Donde sí hicieron conciencia fue en estudiantes de la carrera de Turismo, que lo escucharon aten-tos y sorprendidos por conocer una realidad que no se les enseña en las

Hambre entre bikinis

y cocos con ginebra


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aulas, pero que la viven dia-riamente en este destino turístico donde sólo se la da importancia a las ci-fras oficiales de la glamo-rosa industria hotelera.

Y es que municipios considerados destinos

turísticos de éxito han sido incluidos en el progra-

ma Contra el Hambre, entre ellos: Los Cabos, Cancún, Ixta-

pa-Zihuatanejo y Acapulco, todos ellos incluidos en la primera fase del programa federal.

En esa lista de los 400 munici-pios en situación de extrema po-breza también figuran ocho pue-

blos inscritos en el Programa Pueblos Mágicos de la Secre-

taría de Turismo. En Quintana Roo, los

municipios que concen-tran altos niveles de po-blación vulnerables al flagelo de la pobreza son Othón P. Blanco, donde se ubica la capital Che-

tumal, y Benito Juárez, con Cancún. Sin embargo,

el mayor rezago por hambre está en la zona maya, en po-

blaciones como José María Mo-relos y Felipe Carrillo Puerto, pero en la primera etapa de la Cruzada por el Hambre se les dejó fuera por contar con un bajo nivel de habi-tantes (votantes).

“El tema del combate a la po-breza es multifactorial. Creo

que este programa nacional debe considerar como pri-

mera línea de acción el poder adquisitivo ade-cuado para la gente, pero también el tema de salud, educación, seguri-dad social y más”, dice en

entrevista, María Elena Ortegón, presidenta y fun-

dadora de la organización altruista Huellas de Pan.

Los no incluidos. ¿Por qué la riqueza y el desarrollo del turismo se concentran en pocas manos?

Para responder esta pregunta, Lu-ces del Siglo entrevistó a diversos participantes en el XI Foro Nacio-nal de Turismo.

Algunas voces reconocieron la necesidad de regular modelos como el “todo incluido”, cuya me-cánica consiste en que por una sola tarifa, el vacacionista paga por entretenimiento, transporte, propinas, hospedaje y comida, sin generar beneficio para la econo-mía local.

Los efectos negativos del “todo incluido”, modelo por excelencia de los hoteles del Caribe Mexicano, que sólo lo resienten los comer-ciantes y habitantes de destinos como Cancún y Playa del Carmen, donde la riqueza se concentra en las agencias turísticas poderosas que finalmente son las que deciden la estancia de los visitantes.

Para este sector y para los due-ños de las cadenas hoteleras que se llenan los bolsillos con este mo-delo, el éxito de Cancún y Playa del Carmen sólo se puede explicar por el “todo incluido”. Inclusive hasta amenazan con “llevarnos nues-tras inversiones de aquí” cuando se pretenda regularlo como ocurre en otros destinos turísticos de pri-mer mundo.

Asistente al foro, la secretaria de Turismo Claudia Ruiz Massieu opi-na que este modelo tiene el mismo derecho que otros para competir en el mercado y que el compromiso de la autoridad federal es brindar las mejores oportunidades para los diferentes sectores.

Otrora defensor del “todo in-cluido”, el director de la Oficina de Visitantes y Convenciones (OVC) de Cancún, Jesús Almaguer, admi-te que deben existir normas y una “regulación” del modelo, al igual que ocurre en países como España donde sólo está enfocado al seg-mento de menos poder adquisiti-vo, o en Estados Unidos donde el paquete únicamente incluye hos-pedaje y desayuno.

“Sería positivo establecer nor-mas de calidad. Hay una oportuni-dad de normar la actividad y cate-

//Oscar Espinoza

//claudia Ruiz Massieu

//Jesús Almaguer

dpolítica Pobreza

fotos: luces del siglo/julio bardanca


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gorizarla. Buscar un equilibrio con el mercado. Tenemos casi 90 mil cuartos de hotel en Quintana Roo. Somos un destino de volumen, hay que analizarlo con la intensión de incrementar las tarifas”, refiere.

En tanto, Adolfo Favieres, pre-sidente de Aldesa, una poderosa firma del ramo inmobiliario en Es-paña, asegura que el modelo “todo incluido” en aquella nación es un fenómeno minoritario, presente sólo en 10 por ciento de los hoteles.

Aunque defiende que la tenden-cia del mercado corresponde a este modelo, reconoce que si él fuera dueño de un barecito o un restau-rantito, tampoco le gustaría que se extendiera el “todo incluido”; sin embargo, pide recordar que la capi-tal mundial de este esquema, no es España, sino Playa del Carmen, en Quintana Roo.

Reglas del juego. El libro Los nuevos braceros del ocio, expone que el término corresponde a la equivalencia del trabajo del bra-cero en el medio rural, con even-tualidad, falta de formación pro-fesional y dureza. Lo anterior, no sólo ocurre en México o el Caribe, sino también en España, en la in-dustria turística.

Joan Buades, investigador es-pecializado en la relación del tu-rismo y el fenómeno de la globa-lización escribió en 2008: “Do not disturb Barceló”, trabajo editorial que desmenuza la riqueza gene-rada por el turismo sin benefi-ciar a las comunidades, siempre al amparo de leyes laxas, donde las compañías se apropian de los recursos naturales y, una vez que han agotado los recursos natura-les, buscan nuevos destinos.

¿Son éstas las reglas del juego? ¿La industria que promete la veta de propinas y bienestar? El empre-sario inmobiliario John McCarthy, quien fuera director de Fonatur durante el sexenio del presidente Vicente Fox, es tajante: “No, esas no son las reglas, no es el modelo

al que debemos aspirar. El modelo es buscar empleo justo y bien re-munerado, generar riqueza, em-pleo, desarrollo”.

Por su parte, Jesús Silva Herzog, quien ha sido profesor e investi-gador de la UNAM y del Colegio de México, director fundador del Infonavit, del Banco de México y se desempeñó como secretario de Hacienda al final del gobierno de José López Portillo (1976-1982), considera que dado que el mode-lo del turismo es generar empleo de la mejor manera posible “hay

fuerzas en el mercado laboral que se deben corregir” y la nueva Ley Laboral debe poner orden.

Iñaki Garmendia, director de la consultora Noski, comenta: “He llegado hace siete días a Cancún, hay molestia en algunos emplea-dos. Eso se puede llegar a percibir (…) Hay una especie de resquemor permanente. Veo que hay algo que está mal. ¡Hagan algo! ¡Pero por fa-vor no le echen la culpa al turismo! Son el gobierno y los sindicatos los que tienen que generar una mejor calidad de vida para la gente”.

//Iñaki Garmendia

//John Mccarthy

dpolítica/Pobreza

//Jesús silva


dpolítica Tema

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El consultor, quien anterior-mente fue responsable de la Pro-moción Turística y Marketing en Eusko Jaurlaritza, una provincia del gobierno vasco, dice: “Los sin-dicatos deben actuar. En España las temporadas son más cortas, allá los hoteles se cierran seis meses. Hay paro oficial porque el empleado ha cotizado y le revier-te seis meses sin trabajar. Si aquí no sucede no es culpa del turis-mo, es culpa de la situación labo-ral de este país”.

Pedro Pueyo, presidente de Oa-sis, una de las principales cadenas hoteleras asentadas en el Caribe Mexicano, niega que existan da-ños a la economía local por este modelo. “Si hemos crecido (Grupo Oasis) es gracias a este concepto. Aparte, yo no veo que los restau-rantes estén vacíos en la Zona Ho-telera. Cancún ha crecido gracias al concepto”, señala.

Africanizar el turismo. Alejan-dro Zozaya, presidente de Apple

Leisure Tour, el mayor emporio de viajes y turismo de Estados Uni-dos rechaza ir contra las tenden-cias del mercado.

Considera que hay miles de personas que viven del all inclusi-ve porque es lo que el consumidor quiere.

Advierte que en caso de que el gobierno o la ciudadanía pre-tendan castigar a los hoteles, po-nerles impuestos, penalizaciones o límites de cualquier tipo, no ha-brá desarrollo.

Zozaya es dueño de 13 hoteles en el Caribe, la empresa da em-pleo a 7 mil personas. Él mismo es considerado un líder global e ícono en el turismo. A su llegada al ho-tel Iberostar Cancún, antes Hilton, luce jovial, de lentes oscuros, pan-talón color ladrillo, una pequeña maleta y un saco al brazo que ma-neja presuroso.

El empresario mexicano, que en otro tiempo se desempeñó como gerente general de Alimen-tos y Bebidas del hotel Crowne Plaza, Ciudad de México, advierte que si no hubiera all inclusive no se daría empleo a nadie. “Si me hubieran dicho que el hotel que acabamos de construir no podía ser all inclusive, perfecto, no sería hotel ni emplearían a mil 200 familias”.

Asegura que los empleados de la cadena AMResorts ganan aproxi-madamente 50 dólares al día, sin impuestos, en temporada alta, sólo

//Menores que habitan en la zona urbana de cancún


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en propinas. Aunque el paquete ya las incluya porque el cliente siem-pre paga por el servicio y, gracias a este sistema, las propinas se han multiplicado “al mil por ciento”.

Y lanza una pregunta: ¿quién se va a arriesgar a poner su dine-ro en un producto que va contra la tendencia del mercado? Mejor, en lugar de hacerlo aquí en Can-cún o en la Riviera Maya abro un hotel en Punta Cana, Jamaica o en Costa Rica.

“Costa Rica era un destino que no tenía all inclusive. La gente es-taba apanicada. Decían: si viene el all inclusive se aparece el coco. Hay viene el fantasma. Nos va a echar a perder el mercado. Nada de eso sucedió, al contrario, se ha triplica-do el número de turistas, desarrollo y el bienestar”, comentó.

“Ahorita mismo en Alemania hay turistas que dicen: ¿me voy a Egipto, a Túnez, Croacia, Tai-landia o a Cancún? Si queremos que vengan aquí hay que atraer-los con competitividad como el all inclusive”.

–¿Al mismo nivel que África ha bajado el mercado por el que com-pite Cancún?

–En África es muy superior el nivel de gasto de lo que los turis-tas derraman aquí. ¡Ya quisiéra-mos ser como ellos!–, lanza quien durante el foro participó con la ponencia “¿Cómo duplicar el tu-rismo norteamericano en Méxi-co?, propuestas para los próximos 20 años”.

Pero el entendible optimismo de agencias mayoristas y dueños de cadenas hoteleras, quienes ase-guran que en las ciudades enfoca-das al turismo el ingreso per cápita es 30 por ciento más alto que en el resto del país, choca con la cruda realidad expuesta por el presiden-te Enrique Peña Nieto, cuyas cifras oficiales contabilizan más de 100 mil habitantes en extrema pobreza tan sólo en el destino insigne del turismo: Cancún.////Alejandro

Zozaya

dpolítica/Pobreza

En México, 22 millones de personas no pueden acceder a una alimenta-ción digna, esto quiere decir que una de cada cin-co personas vive con hambre, según el consejo Nacional de Evaluación de la Política de De-sarrollo social (coneval).

//Pedro Pueyo

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djusticia Leyes

Dificultan convivencia leyes obsoletas

y absurdas //DOS AbOgADOS AnALIzAn un COnjuntO DE LEyES QuE LLAMAn LA

AtEnCIón POR Su fALtA DE ACtuALIDAD o que rayaN eN Lo ridícuLo,

taNto eN Normas federaLes como estataLes, eNtre eLLas Las de quiN-

taNa roo, Lo cuaL atriBuyeN a La faLta de visióN de LegisLadores//

/Por Luciano núñez /

Por más increíble que parezca, “piratas” y “corsarios” de los siglos XVI y XVII siguen siendo una realidad dentro del Código Penal Federal; por más anacrónico que suene, el Código Civil de Quintana Roo hoy todavía con-templa el concepto de la “unión sexual accidental” y, como si se tratara de una burda réplica de la película La Ley de

Herodes, el Código Financiero del esta-do de Sonora impone el pago de tenen-cia por el uso de burros y caballos.

Estos y otros disparates son algu-nos hallazgos que especialistas en derecho han encontrado en las leyes federales, estatales y municipales vi-gentes, de los que son responsables los diferentes Congresos locales, cuyo

desconocimiento del marco legal ha llevado a politizar la justicia.

Aunque cientos de artículos (más de 150 del Código Penal Federal) han sido derogados en los últimos años, el trabajo técnico legislativo parece que no termina de amoldarse a los nuevos tiempos cuando el pasado lo supera. Así, los marcos jurídicos en los que

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djusticia/Leyes

jueces y magistrados basan sus sen-tencias, presentan graves inconsis-tencias y han quedado anegados en otros tiempos.

Luces del Siglo consultó a dos abo-gados en diferentes especialidades para analizar esta situación, que no sólo es una cuestión de modas o sim-ples tecnicismos, sino que modifica nada menos que la realidad donde finalmente cobra vida la ley.

Carlos Barragán y Salvatierra es titular de la Cátedra de Derecho Proce-sal Penal y del Seminario de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); en tanto, Gustavo Calderón es egresado de la Universi-dad Iberoamericana y docente en va-rias universidades de Quintana Roo.

–Surgen nuevos delitos y la ley debe abarcarlos, pero también que-dan obsoletos muchos-, se le pregunta a Barragán y Salvatierra.

–Se ha hablado mucho de la ne-cesidad de unificar los códigos y que haya un solo Código de Procedimien-tos Penales, yo no estoy muy de acuer-do en unificar los códigos penales, porque cada estado, cada municipio, tiene sus delitos que son totalmente diferentes. Para el Código de Procedi-mientos Penales sí creo muy impor-tante que se unificara, el problema es que en muchas ocasiones los códigos penales manejan tipos que ya no se pueden dar por situaciones especiales.

–¿Como cuáles?–Por ejemplo, aquí en el Distrito

Federal hace muchos años se maneja-ba el delito de abigeato, que es el robo de animales, esto en el DF es imposi-ble, como muchos otros delitos más, o en ocasiones lo que sucede con ti-pos que no tienen necesidad de exis-tir porque ya no se pueden dar, son situaciones atípicas.

–¿Cómo ve esta situación en los estados?

–El problema es que las legislatu-ras de los estados no se modernizan, no tienen un grupo de abogados que les digan: ‘de estos 500 artículos, hay que quitar 50 ó 70 que ya no sirven,

//carlos Barragán y salvatierra

que están fuera de proporción, que ya no tienen ninguna relación, o que ya no puede darse el tipo, o que hemos avanzado tanto que ya son violatorios de los Derechos Humanos’. El problema radica en los diputados estatales que no modernizan las leyes.

Sobre el anacronismo de algunas normas en Quintana Roo habla Gus-tavo Calderón, especialista en temas familiares y migratorios. En primer lugar analiza que, por lo general, en el estado no se generan leyes innova-doras, sino que la mayoría son copias casi textuales de las que ya existen en otras entidades o países. A su juicio, la Ley de Adopción presenta demasiada retórica y es prácticamente inoperan-te; para muestra bastan los magros resultados en tres años de aplicación.

Dicha normativa (cuya última re-forma data de 2011) fue desanexada del Código Civil para ser reformulada de manera independiente y recibió, en su momento, la reprobación de la Barra de Abogados.

“Gran parte de la adopción recae en el DIF y uno de los problemas allí es que la gente encargada no es la que esté más preparada. La mayoría ni saben cómo funciona la Ley. En Che-tumal te dan una serie de requisitos muy amplios... Es por eso que no dan casi niños en adopción. Los trámites se quedan en el escritorio de alguien y pueden pasar meses y años”.

–¿Conoces casos?–Hubo un caso que tardó más de

tres años, porque se vuelve muy com-plicado adoptar en el estado de Quin-tana Roo, pero tampoco les importa. Una pareja que atendí conoció a la niña que querían en adopción cuando tenía tres años, y fueron a recibirla en su casa cuando ya cumplía casi siete.

–¿Tiene algo positivo esta Ley?–Sí, adopta la Convención de La

Haya, se quita un tipo de adopción limitada (en la que sólo uno de los pa-dres figuraba vinculado al adoptado), pero tiene todavía lugares donde se habla de la adopción simple.

Otra de las normas con escaso uso, según opina el abogado Gustavo Cal-derón, es la Ley de Protección Animal.

“Sólo Benito Juárez y Solidaridad han emitido el reglamento”, dice. Y pone un ejemplo: “la normativa no permite tener un perro en la azotea, pero vemos que se da mucho en nues-tra ciudad, al igual que la falta de per-sonal para atender estos asuntos”.

Caso aparte es el Código Civil en lo referente al matrimonio, donde a su criterio se presentan los peores “por-menores”. Justamente, fue allí donde las parejas gay encontraron una laguna legal por la que pudieron contraer ma-trimonio. Aunque todavía no se ha le-gislado sobre el tema, los interesados se encontraron con nuevas trabas porque no hubo reforma a más de un año de los enlaces ya oficiales en Kantunilkín.

Joyas del Código Civil de Quintana Roo: sobre el matrimonio

artículo 829.- Se asimila al parentesco por afinidad el que se contrae entre el varón y los parientes de la mujer y entre ésta y los parientes de aquél, en los casos siguientes:

i. Cuando entre el varón y la mujer hay la po-sesión de estado de casados sin serlo y no exista ningún impedimento para contraer matrimonio;

ii. Cuando la unión sexual sea accidental, no exista entre ellos impedimento para el matrimo-nio y por virtud de ella tenga la mujer un hijo; y

iii. Cuando siendo accidental la unión sexual, tenga la mujer por virtud de ella un hijo y exista entre ésta y el varón algún impedimento para contraer matrimonio.

¿Quién sabe a qué se refiera?, se pregunta el abogado Gustavo Calderón sobre las línea que habla de la accidentalidad de la unión sexual.

En cambio, nada se ha avanzado en el llama-do coloquialmente “divorcio exprés”, siempre y cuando no haya bienes ni hijos en común. En ese aspecto, el único que ha cambiado es el DF y, contra los que especulaban que habría una oleada de divorcios, no pasó tal cosa.

Otras “perlas” se refieren a los impedimentos para contraer matrimonio del Artículo 700:

Vii. La embriaguez habitual;

iX. La impotencia por causa física para entrar en el estado matrimonial siempre que sea incurable;

Xi. La locura, el idiotismo y la imbecilidad; y

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Uno de los artículos habla de las causales que impiden el enlace, como la impotencia por causa física, “siem-pre que sea incurable”.

“He conocido a gente que con tra-bajo camina. Hay casos en los que el hombre, por algún accidente, no tiene el miembro. En ese sentido, de acuerdo a la Ley de Matrimonio sería un impe-dimento. Yo creo que en esos casos es un atentado a los Derechos Humanos, porque nos han enseñado que uno cuando se casa lo hace por amor”, ca-lifica el profesional originario de la Ciudad de México y con maestría en Derecho Corporativo.

Al preguntarle sobre ¿por qué, en vez de ir a la vanguardia legislativa y jurídi-ca, Quintana Roo presenta estas incon-gruencias?, el especialista lo atribuye al amiguismo e influyentismo imperante entre los legisladores y regidores del cabildo a la hora de elegir asesores. No siempre se elige a los más aptos y capa-ces sino a los amigos o familiares.

En Quintana Roo las enfermedades crónicas e incurables son impedimento para un casamiento, por lo que, en ape-go a la ley, dos personas que dieron cero positivo (VIH) no podrían casarse si se siguiera al pie de la letra el marco legal. “Rozan lo ridículo y están fuera de lugar esos artículos”, se queja el docente.

Burros en la Ley. La vasta expe-riencia profesional le ha permitido a Barragán y Salvatierra ser testigo de ca-sos irrisorios y casi inverosímiles como el que le tocó presenciar en Oaxaca.

“A mí me tocó hace muchos años que consignaron a un burro porque se metió a un terreno y causó daños en propiedad ajena, ¡y lo estaban lle-vando a un reclusorio, a un Cereso!, sanciones que son absurdas total-mente. La pregunta ahí fue ¿quién es más burro?, si quien lo consignó, o el burro mismo”, reflexiona.

–¿Qué hacer frente a estos rezagos?–Es muy importante que las cáma-

ras de diputados de los estados hicieran un análisis sobre sus leyes para efectos de ver qué no sirve, qué sirve y qué fal-ta, porque en este momento, dada la situación, por ejemplo, del matrimo-nio de personas del mismo sexo, respecto a los Derechos Humanos, el divorcio, etcétera, todo ha cam-biado tanto, que es necesario que las leyes se modernicen. Porque puede ser que sea muy bueno su Código Civil, pero muy malo su Códi-go Penal, o puede ser muy bueno su có-digo de procedimientos pero no puede actuar por delitos absurdos como estar montado en un burro, ¿qué delito pue-de ser?, ya yéndonos a lo ridículo podría ser una infracción de tránsito.

–El presidente Peña Nieto habló de unificar los códigos, ¿cree usted que no sería acertado?

–Yo creo que el Código Penal de Quintana Roo debe existir, como el propio en los 31 códigos de los estados, porque, por ejemplo, ustedes mane-

jan esa diversidad, o meter esto en los delitos ecológicos y la protección a los animales, a los manglares, verificar nuestros delitos ecológicos que están realmente muy mal, están desprote-giendo al medio ambiente y a nues-tros animales.

–En Quintana Roo hay un muni-cipio, Solidaridad, donde está Playa del Carmen, hace pocos meses se mo-dificó el Bando de Gobierno y ponen como infracción el hecho de andar en bicicleta sin placa.

–Hay que diferenciar entre lo que es delito y lo que es infracción, el Ban-

do de Gobierno no puede crear deli-tos, deben ser infracciones, como infracción de tránsito, es decir, quien tenga una bicicleta y no tenga placa será infraccionado, pero no iría ante un juez penal, no

sería delito, serían exclusivamente infracciones porque el municipio no

tiene facultades para expedir leyes pe-nales, el único que puede expedirlas, en este caso, sería el legislativo.

–¿Y qué opina de esto? –Fundamentalmente es una situa-

ción de carácter hacendario, que se me hace que es violatorio, porque el hecho de sacar una placa es un costo, y ese es un costo que gana el Estado por un control, eso es más bien una política fiscal que una política penal. Que esté circulando una bicicleta en la noche por la carretera sin luces es más peli-groso que esté circulando sin placa.

–El problema de los marcos lega-les parece estar en ese “ir a tono con lo que viene”, y a la vez, subsanar lo que ya pasó

–En un momento tenemos que ha-cer un análisis del pasado, qué sirve y qué no sirve, y también adelantar-nos al futuro, porque por eso nos come la delincuencia, porque el delincuente cuando crea algo nuevo, nosotros no tenemos ese delito; cuando nosotros establecemos ese delito, el delincuen-te nos va ganando, va siempre delante de nosotros, sobre todo en las procu-radurías tienen que ir más allá y más adelante del delincuente.

cobran en sonora tenencia por burros y caballosEl diputado del Partido de la revolución Democrática (PrD), Carlos Navarro López, reveló que el Congreso de ese estado aprobó dentro del paquete fiscal 2013, además de la tenencia vehicular, un impuesto por tener un burro, según publicó el portal de Noticieros Televisa.

Durante una rueda de prensa en las instalaciones del PRD estatal, Navarro López asegu-ró que entre los diferentes nuevos impuestos, ahora los sonorenses pagarán una cantidad económica al estado por tener un burro.

“Saben que también aprobaron tenencia para los burros, 100 pesos al año por cada burro o caballo que tenga alguien, 100 pesos al año, ahí viene de esa tenencia, porque además no dice contribución municipal porque tengan burro, dice tenencia, 100 pesos al año”, reveló el legislador del PRD.

Indicó que si bien la discusión por los nuevos impuestos se ha centrado en el cobro de la tenencia vehicular, existen otros impuestos que poco a poco irá pagando la población en general, dependiendo del sector en el que operen.

//Gustavo calderón

djusticia Leyes

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tivo no está funcionando correcta-mente, porque en muchas ocasio-nes la ley la politizan; ejemplo, se dan muchas violaciones, incremen-tamos la pena, ¿incrementando la pena se controla el delito?: No. ¿Con eso se reduce el delito?: No. Es decir, los diputados políticamente dicen: “hay muchos homicidios, ahora van a ser 70 años de cárcel”; sí, ¿y qué? Hay temas que se manejan desde un punto de vista político.

Ya en el plano estatal, Calde-rón pone el dedo en el renglón sobre el Código Civil, donde ana-liza las condicionantes para con-traer matrimonio.

“Si pudiera quitaría el requisito del comprobante médico y enfocaría más energías en capacitar a la gente, incluso, ver la posibilidad de que no-tarías puedan celebrar matrimonios, así como se hace en Colombia. Si fuera

algo que pudieras escoger, te aseguro que mejoraría”, opina.

“Como está actualmente la ley, las parejas tardan mucho en tener todo. Pienso que podría ser un nicho como en Las Vegas y generar más recauda-ción para el estado”, dice.

Explica que ante la imposibi-lidad de casarse de forma legal, miles de novios se limitan a hacer un matrimonio simbólico, que en el fondo son bodas ficticias. “En lo que debería avanzar esta ley es en que las bodas tengan verdadero va-lor jurídico”.

Mientras el Código Penal Federal hable de meter a la cárcel a los Jack Sparrow del siglo XVII; infraccio-nar a quien transite en bicicletas sin placas, o ponga tenencia a los burros, los verdaderos delincuentes habrán cruzado el ciberespacio para cometer nuevos delitos virtuales. //

Legislación Federal (vigente al 24 de enero de 2013)

cOdigO pEnal fEdEralLiBro sEgunDo tÍtULo SeGUndo. deLitoS ContRA eL deReCHo inteRnACionAL

CaPÍtuLo i. PiratErÍa [artículo 146]Artículo 146. Serán considerados piratas:i. Los que, perteneciendo a la tripulación de una

nave mercante mexicana, de otra nación, o sin na-cionalidad, apresen a mano armada alguna embar-cación, o cometan depredaciones en ella, o hagan violencia a las personas que se hallen a bordo;

ii. Los que, yendo a bordo de una embarca-ción, se apoderen de ella y la entreguen volunta-riamente a un pirata, y

iii. Los corsarios que, en caso de guerra entre dos o más naciones, hagan el corso sin carta de marca o patente de ninguna de ellas, o con patente de dos o más beligerantes, o con patente de uno de ellos, pero practicando actos de depre-dación contra buques de la República o de otra nación para hostilizar a la cual no estuvieren auto-rizados. Estas disposiciones deberán igualmente aplicarse en lo conducente a las aeronaves

La patente de corso (del latín cursus, «carrera») era un documento entregado por los monarcas de las naciones o los alcaldes de las ciudades (en su caso las corporaciones municipales) por el cual el propietario de un navío tenía permiso de la autoridad para atacar barcos y poblaciones de naciones enemigas. De esta forma el propietario se convertía en parte de la mari-na del país o la ciudad expendedora.

Carlos Barragán fue consultado sobre el artí-culo del Código Penal que refiera a la piratería: “No debe existir en nuestros tiempos, y en su caso, debe actualizarse si se comete un delito en altamar”, considera.

“El problema es que el Código Federal tiene muchas fisuras que deben desaparecer y que hace casi 100 años sí se deban”, finaliza.

–Muchos de los diputados no alcanzan a llegar y se van a buscar otro puesto de elección.

–Nuestros diputados deberían trabajar esos tres años, no solamente en situaciones fiscales, en situacio-nes de carácter penal y modernizar. No estoy subesti-mando ni diciendo que haya diputados de segunda, en general, todo nuestro sistema, nuestro aparato legisla-

djusticia/Leyes


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dpolítica Corrupción

la mejor política anticorrupción no debe estar anclada en el castigo, sino en la construcción de un Estado de Derecho, en un sistema integral de rendición de cuentas y en el combate a la impunidad, así lo consideraron Eduardo Bohórquez y Luis Carlos Ugalde, directores de Transparencia Mexicana e Integralia en el Senado de la República.

Ante las comisiones de Puntos Constitucionales y de Anticorrup-ción y Participación Ciudadana, Luis Carlos Ugalde destacó que con frecuencia las políticas punitivas “no transforman la realidad, gene-ran un enorme costo burocrático y, sobre todo, mucha frustración”.

Ése, dijo, “ha sido el caso en otras políticas y en otras legisla-ciones que se han aprobado en los últimos años, en donde lo que se quiere es simplemente compensar, paliar, castigar en lugar de solucio-nar anticipadamente el problema”.

Reiteró que para enfrentar el problema de la corrupción, lo más relevante es “evitar la impunidad, y esto básicamente inicia cuando se hace un compromiso con apli-car la ley, imperfecta como es, pues me parece que no hay mejor solución ni mejor recomendación que esa”.

Eduardo Bohórquez destacó que en las distintas iniciativas para crear un organismo para el com-bate a la corrupción, se plantea un lapso de cinco años para que pres-criban los delitos relacionados en esta materia.

Pero, agregó, “sentimos que es un duración corta” porque “la pres-cripción del delito debe rebasar el tiempo de protección política que un funcionario puede ejercer sobre quienes investigan en su ámbito de responsabilidad”.

Dijo que en todos los estudios que Transparencia Mexicana ha analizado, la preocupación no está en el tema de la corrupción sino en la impunidad y “no puede prescri-bir rápidamente un delito donde hay protección política para quie-nes pueden participar en él”.

¿y la impunidad?

//ESPECIALIStAS y SEnADORES COInCI-

DEn eN que para acaBar coN La co-

rrupcióN No soLameNte Basta coN

uN orgaNismo para su comBate Ni

coN La cuLtura de La deNuNcia, siNo

que se haga vaLer La Ley//

/Por roxana Bermúdez Howard/

Señaló que en las tres iniciativas en la materia se le da un peso ex-cesivo a la denuncia, como si este simple hecho se tradujera en san-ciones eficaces y en control de la impunidad. Además, existe “una preocupación sobre el uso ocioso de la denuncia para generar conflictos políticos que no necesariamente son temas de anticorrupción”.

En opinión de Lorena de la Barrera, de la Oficina de las Na-ciones Unidas contra la Droga y el Delito en México, nuestro país cumple en general con los supuestos previstos para la pro-bidad pública en contrataciones.

Sin embargo, añadió, el sector privado ha reconocido que existe temor y desconfianza para impug-nar las decisiones del gobierno por la posibilidad de que las empresas sean vetadas para participar en li-citaciones públicas posteriores.

“Hemos encontrado que hay una deficiente planeación en las obras públicas, que es más notoria en las entidades”, advirtió.

Para Irma Eréndira Sandoval, coordinadora del Observatorio Anticorrupción de la UNAM, “es loable y digno de reconocimiento” que “se haya llegado a este acuer-do” para hacer frente “a la crisis institucional y política de graves dimensiones que estamos vivien-do en el país”.

“Es evidente que hay un acuer-do para el empujar y construir este órgano autónomo de combate a la corrupción”, aseveró, aunque en ninguna de las tres propuestas “queda claro el objetivo del nuevo organismo que se quiere crear”.

Por su parte, Juan Carlos Gómez Pérez, coordinador jurídico de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información, capítulo Oaxaca, se pronunció por no improvisar perfiles de quienes encabecen los órganos anticorrupción.

En la ronda de cuestionamien-tos, el senador Pablo Escudero Mo-rales, presidente de la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana, negó que “exista un


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dpolítica/

//Los senado-res Ana Lilia Herrera, Pablo Escudero y, de Transpa-rencia Mexica-na, Eduardo Bohórquez

Av. Rafael E. Melgar Esq. Adolfo Rosado Salas Tel: 87 20213

acuerdo artificial o alguna urgen-cia por parte del Senado de la Re-pública” en este tema.

Enfatizó que “lo que hay es una preocupación y una ocupación de que el sistema debe de mejorar” y para ello se han presentado más de 40 exposiciones de expertos naciona-les e internacionales.

Mencionó que existen coinci-dencias por crear un sistema in-tegral de fiscalización donde se articulen las acciones de la Au-ditoría Superior de la Federación, los estados y los órganos de con-trol interno.

En su turno, la senadora priísta Ana Lilia Herrera Anzaldo pregun-tó a los ponentes sobre si al “rom-per el monofilo” del Ministerio Público en ejercicio de la acción penal, no se corre el riesgo de tener

más pretextos para que no se cum-pla la ley y de duplicar funciones.

“¿Cuántas sanciones efectivas hay de la Secretaría de la Función Pública para las resoluciones del IFAI?”, cuestionó.

A nombre del PAN, la senadora Marcela Torres Peimbert expresó que hay coincidencia en que la corrupción es un problema muy grave, que afecta la imagen de México en el exterior y “golpea” nuestra economía.

Consideró que un nuevo or-ganismo anticorrupción, por sí sólo, no asegura que realmente se pueda combatir la situación que vivimos en México y todo apunta a que la mejor manera de enfrentar este problema es obedeciendo la ley y romper con la impunidad.

Por el PRD, la senadora Angéli-ca de la Peña Gómez manifestó su preocupación por la importancia de que se haga hacer valer la ley “así como está”.

Señaló que el sólo hecho de per-feccionar la Constitución y las le-yes secundarias en materia de co-rrupción es parte del proceso que la sociedad tiene que hacer para que la legislación funcione.

En el encuentro también estu-vieron Ernesto Céspedes Oropeza, director general para temas globales de la Secretaría de Relaciones Exte-riores (SRE), y Bruno Figueroa Fisher, coordinador de asesores de la Agen-cia Mexicana de Cooperación Inter-nacional para el Desarrollo de la SRE, quienes detallaron los instrumentos internacionales que ha ratificado México sobre el tema.//


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dpolítica Elecciones

/Por Juan manuel Coronel/

Ante la negligencia de los con-sejeros del instituto electoral de Quintana Roo (ieqroo) para corregir el mapa distrital del estado antes de los próximos comicios, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) tuvo que intervenir para obligar al órgano local a acatar la resolución de la máxima autoridad en la materia.

En menos de un mes se acumularon en el TEPJF más de 3 mil denun-cias ciudadanas y cuatro de-mandas de inejecuciones de sentencia presentadas por PRD y PAN, así como un juicio de revisión constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Todo para que el Ieqroo realizara un nuevo proyecto de redistritación, sin las dos secciones electorales que pertenecen al estado de Campeche incluidas erró-neamente en el diseño anterior.

Después de recibir a los dirigentes de los principales partidos de oposi-ción en Quintana Roo, el magistrado de la Sala Superior, Pedro Esteban Pe-nagos, resolvió dar un ultimátum de 48 horas hábiles para que el instituto electoral local informe sobre el nuevo acuerdo que corresponde a cada uno de los 15 distritos electorales.

La resolución debe de ser acatada por el Consejo General del Ieqroo, de lo contrario podría caer en desacato, como ya una vez lo hizo en 2009 sobre el mismo tema. La renuencia a obede-cer al TEPJF le costó en aquella ocasión la destitución al entonces presidente del instituto, Carlos Soberanis Ferrao.

Tanto el sol azteca como el blan-quiazul concuerdan en que con esto acabaron las cortinas de humo gene-radas por los consejeros locales, quie-nes intentaron confundir a los actores políticos adjudicándole al Instituto Fe-

//Mayuli Martínez

//EL tRIbunAL ELECtORAL PuSO fIn A LA

nEgAtIVA de casi 10 años para ajustar eL

mapa eLectoraL deL estado y oBLigó aL

ieqroo a voLver a poNer eN marcha La

redistritacióN a meNos de uN mes para eL

iNicio de La BataLLa por Las diputacioNes

LocaLes y Las aLcaLdías//

Obliga TEPJF a Ieqroo a realizar la redistritación

deral Electoral (IFE) la responsabilidad de reseccionar el estado.

Mayuli Martínez Simón, represen-tante del PAN ante el Ieqroo, asegura que la resolución demuestra que no

hay marcha atrás con la redistrita-ción y será un hecho para las

próximas elecciones. “Este ultimátum del

Tribunal se dio en res-puesta a un recurso de inejecución de senten-cia presentado por el

PAN y el PRD, luego de que el Ieqroo demostrara

que no tiene la intención de actualizar la cartografía

electoral, que debe estar vigente en las elecciones de julio próximo, bus-cando de manera engañosa la posi-bilidad de regresar al anterior mapa electoral, el cual evidentemente le da ventaja al PRI”, detalla.

El 30 de enero el TEPJF revocó la redistritación y ordenó “emitir de manera inmediata” un nuevo acuer-do que no incluya en su demarcación territorial a las 16 comunidades que corresponden al municipio de Hol-penchén y Calakmul, las cuales desde 1997 están en litigio ante la SCJN por un conflicto limítrofe con entre Cam-peche y Quintana Roo.

Pero el instituto electoral en el es-tado tenía otra noción de inmediatez. Realizó tres sesiones extraordinarias en las cuales fue señalado por la opo-sición de retrasar el proceso para no reestructurar el proyecto. Con esto, acusaban, pretendía dejar que se ven-ciera el plazo fatal del 16 de marzo, día en que inicia el proceso electoral.

Primero, en la sesión extraordi-naria del 6 de febrero los conseje-ros pidieron al Comité Técnico de la Distritación que realizara un dic-tamen con las consideraciones téc-nicas necesarias para eliminar las zonas electorales impugnadas.

La sorpresa llegó cuando el 14 de febrero el órgano presidido por Jorge Manríquez firmó un acuerdo en el que solicita al IFE “con carácter de urgente


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dpolítica/Elecciones

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Inmediatamente el IFE se deslin-dó de cualquier retraso en los tra-bajos en el mapa electoral de la en-tidad. Su vocal del Registro Federal de Electores, Ricardo de la Rosa Ruiz, señaló que no tenía injerencia en el tema pues no habían sido requeri-dos y no tenían las atribuciones.

Ante esa traba, el PAN interpuso un recurso de revisión constitucio-nal ante la Suprema Corte de Justi-cia de la Nación (SCJN) para impug-nar el acuerdo.

“El Ieqroo quiere confundir a la ciu-dadanía diciéndole que el IFE tendrá que reseccionar, eso no lo va a hacer el IFE porque está en trabajos de re-distritación federal y, en segundo, no tiene la facultad y es imposible que el IFE haga ese trabajo. Ese es un traba-jo que no se puede hacer ahora, es un trabajo que se agenda y eso se podría llevar un año, de hacer el estudio, es muy prolongado”, dice en entrevista Mayuli Martínez.

En la denuncia de inejecución de sentencia, que presentaron ante los magistrados, señalan que suscribe el Ieqroo trató de confundir a la autori-dad jurisdiccional electoral inmiscu-yendo al IFE.

Además, en su relatoría de las actividades que ha realizado el insti-

tuto electoral local, en ningún momento se promovió cumplir lo que el tribunal federal les ordenaba, suscribe la denuncia.

“El perjuicio también es para los actores polí-ticos, dado que resulta necesario que, tanto el ciudadano como los entes políticos, conoz-can la demarcación territorial en base a la cual realizarán campa-ña con sus candidatos,

como ya se estableció y, en su momento, el ciudadano conozca el ámbito sobre el cual debe decidir darle su voto a un candidato”, añade.

El representante del PRD ante el Ieqroo, José Antonio Meckler, asegura que el ultimátum que dio el TEPJF se debió al trabajo del bloque entre los partidos de oposi-ción que se verán beneficiados por la redistritación en las próximas elecciones.

Con el nuevo mapa electoral, el municipio de Benito Juá-rez obtuvo 8 de los 15 municipios electorales del estado, lo cual significa que la ciudad de Cancún tendrá más repre-sentación en el Congreso del Estado.

Para la oposición resulta benéfico, debido a que los dos nuevos distritos que se conformaron son compartidos con los municipios de Isla Mujeres y Lázaro Cárdenas, donde el PRD y el PAN gobiernan y tienen preferencias electorales.

En respuesta a este revés, el dirigente estatal del PRI, Pedro Flota Alcocer llamó a conformar un frente común para defender los límites de Quintana Roo y promover una demanda contra el INEGI en el conflicto limítrofe con Campeche, justo la zona en donde se encuentran las 16 comunidades.

“El PRI ha estado insistiendo desde 2007 que ningu-na redistritación es posible mientras la Suprema Corte de Justicia de la Nación no resuelva el conflicto limítrofe con

Campeche y en donde se disputan más de 5 mil kilómetros cuadrados de territorio que es de Quintana Roo y cualquier otra acción sería poner en riesgo la soberanía estatal”, describe en un comunicado.

Pedro Flota consideró que aun así si se procede sólo a excluir a las 16 comu-nidades en un nuevo mapa electoral, se estaría atentando contra los dere-chos políticos electorales de los quin-tanarroenses que ahí viven y se esta-ría tácitamente cediendo a Campeche dichas poblaciones, lo cual el PRI no va a permitir.

El dirigente remata asegurando que esta lucha es por la soberanía, por encima de cualquier otro interés parti-dista o de grupo.

El TEPJF aún no ha resuelto las 3 mil denuncias ciudadanas en contra del instituto electoral local. Estas de-nuncias fueron presentadas por gen-te que argumentaba que los distritos en los que vive están mal representa-dos en el Congreso Estatal, por lo cual, piden llevar a cabo el cambio en el mapa electoral.

Consejo controlado por el PRI. El Consejo General del Instituto Electo-ral de Quintana Roo siempre ha sido conformado con perfiles que obede-cen a los intereses del PRI en el estado, asegura la diputada federal del PRD, Graciela Saldaña.

La perredista, que fungió seis años como consejera electoral del Ieqroo, recalca que los órganos elec-torales siempre van a resolver de acuerdo al interés del gobernador,

Las comunidades involucradas en Campeche:1.- Santa Rosa.2.- El Tesoro.3.- Los Alacranes.4.- Nuevo Veracruz.5.- José María Morelos (Civalito).6.- Josefa Ortiz de Domínguez.7.- Arroyo Negro.8.- Hermenegildo Galeana.9.- Justo Sierra Méndez.10.- Felipe Ángeles.11.- Veintiuno de mayo12.- Los Ángeles.13.- Blasillo.14.- Carlos A. Madrazo (Corsal).15.- Tambores de Emiliano Zapata.16.- Nuevo Paraíso.


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dpolítica Elecciones

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ante lo cual, el TEPJF es el único ca-paz de romper con este vicio.

“No se ve claro quiénes de los actuales consejeros apoyen la re-distritación y nadie ha levantado la mano. Es un consejo controlado por el PRI, en un estado gobernado por el PRI, este partido tiene temor de la redistritación”, señala.

No se puede ocultar que el Ieqroo ha estado en contra de la redistrita-ción desde 2005, fecha en que comen-zó el proyecto.

Carlos Soberanis Ferrao, ex pre-sidente del Ieqroo era señalado por tener vínculos con el priísmo en el estado y realizó la misma estrate-gia para detener la redistritación del mapa electoral. Impulsó un proyecto que incluía una franja de 4 mil 800 kilómetros cuadrados que se disputan Quintana Roo y Campeche, pese a que

al TEPJF le había ordenado que no in-cluyera esa superficie en disputa en el mapa electoral.

El Congreso del Estado había rati-ficado a Carlos Soberanis como presi-dente por tres años más, sin embargo, el TEPJF no aceptó la decisión y fue destituido por desacatar los fallos de la máxima autoridad electoral.

Ahora la responsabilidad de reali-zar la redistritación recae en el actual presidente del instituto, Jorge Manrí-quez Centeno, quien se desempeñaba como director de Partidos Políticos y fue electo por el Congreso con 17 vo-tos a favor, en su mayoría del PRI.

“El procedimiento para la elec-ción de los consejeros ciudadanos es donde siempre hay un problema partidista. Quienes deciden es el Congreso del Estado y desgraciada-mente los consejeros se tienen que

apoyar en un partido para poder lograr su postulación”, explica Graciela Saldaña.

Los nuevos consejeros tomaron posesión en 2012. El único que fue electo y era propuesta directa del PRI, Jorge Miguel Es-quivel Ávila, quien en 2009 fue propuesto por la bancada del PRI para formar parte del Instituto Electoral de Quintana Roo.

Quienes han presentado oposición al retraso de la re-distritación al interior del Consejo General están Aida Isis González Gómez y Francisco Escoffie Romero, quienes fue-ron designados por ser propuestos por la bancada del PT y el PRD, respectivamente. Cabe mencionar que Escoffie Romero fue el único consejero que votó en contra del acuer-do para pedir al IFE que reseccionara el estado.

La representante del PAN ante el Ieqroo, Mayuli Mar-tínez, asegura que hay mucha incongruencia en las deci-siones de los consejeros electorales y sus decisiones finales resultan favorecer siempre al PRI.

“Es una cuestión sistemática dentro del instituto, aun-que son ciudadanos, el hecho de tener que ser electos por el Congreso provoca que tengan que servir a un partido. Ha sido evidente que ninguno de los consejeros quiere que haya la redistritación”, puntualiza.//


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NOTARIA PÚBLICA

¿Quién es más responsable…un vividor de los impues-tos nacionales a costa de “fabricar” un partido políti-co que se vende al mejor postor; o una sociedad que asusta por su inacción política y participación real?

Un poco de antecedentes:Durante una de sus acostumbradas pachangas de fin

de semana, el flamante coordinador de la bancada del Partido Verde, en el Senado de la República, Jorge Emilio González, no dudó en “seguir la fiesta” y acompañado, como siempre, por su “flota etílica”, fue detenido en un filtro policial en las calles del Distrito Federal y remitido al famoso centro de detención El Torito.

Y, aunque en un principio dijo llamarse Jorge Rodrí-guez a los responsables del Programa Conduce sin Alco-hol, no tardó en relucir su esencia trepadora y abusiva que lo ha distinguido a lo largo de su vida y, como si fue-ran feroces “bulldogs”, les giró la orden: ¡Ataquen!

¡Pero, oh sorpresa!, sus feroces toritos no doblaron a los agentes capitalinos, quienes de inmediato lo man-daron a que pasara la noche con un auténtico “Torito”.

Pero resulta que en la madrugada al pobre “Niño Ver-de” le entró la cruda y recordó que por algo es senador de la República y propietario de un partido político, socio del Partido Revolucionario Institucional en las elecciones pasadas, y de volada que le consiguen un amparo para que fuera liberado de las frías celdas para irse a dormir a su “humilde” departamento en Polanco.

Una tras otra se repiten las his-torias de impunidad y cinismo po-lítico en las que González se ve en-vuelto durante su corta, pero muy productiva vida en el ambiente de la grilla nacional.

Pero, pienso y luego insisto:¿Quién es más responsable de

que uno más de la clase dorada de la política mexicana se dé el lujo de pasear alegremente por las calles de la Ciudad de México en estado de ebriedad, poniendo en peligro la vida de inocentes que sí trabajan, y que además se da el lujo de cam-biarse el nombre y tramitar un am-paro fast track?

¿Ellos o nosotros los ciudadanos?Este abuso y prepotencia reite-

rada de un “Niño” que ronda los 40 años, no es nada más que el reflejo de una generación de políticos que, sin el menor recato ético y de or-todoxia política, se ha lanzado al abordaje para seguir sangrando a los mexicanos y vivir a costa de los im-puestos con un cinismo rapaz que raya en lo surrealista.

En cualquier otra nación que se jacte de ser democrática y de respeto a las leyes, este fantoche ya estaría detrás de los barrotes de una celda, en la que en verdad sentiría frío.

¿Le dio frío y hambre al líder de los senadores del Partido Verde al estar detenido por pocos minutos en una celda en El Torito?

Frío y hambre son lo que pasan día a día, miles de tarahumaras que viven en la Sierra Madre, pero que conservan su orgullo y su dig-nidad… Frío y hambre es lo que pasan miles de familias de mexica-nos en zonas marginadas, que tie-nen que rifársela para sacar a sus hijos adelante.

Desde que inició la presente Le-gislatura, el senador verde se ha ca-racterizado porque no ha subido ni una sola vez a la tribuna, tiene ade-

más cero “excitativas”, que son las peticiones que hacen para agilizar la presentación de dictámenes.

Pero no sólo eso, es la segunda oca-sión que se presenta como senador de la República, y llegó representan-do al hermoso estado de Quintana Roo, y lleva 18 años al hilo como le-gislador en distintas instancias.

¡Y en cinco meses lleva cobra-dos 823 mil pesos de salario neto, y otros 190 mil como coordinador de Grupo Parlamentario!

Acostumbrado a los placeres ba-nales y rindiendo pleitesía de ma-nera reiterada al dios Baco, este espécimen de la clase política, bien haría en autoexiliarse unos años de México, y nos haría un gran benefi-cio a los mexicanos.

¡Pero sobre todo le haría un gran bien al presidente Enrique Peña Nieto!

Porque quiérase o no, debido a la importante campaña política en la que se veía al candidato del PRI cobijado con las siglas del PVEM, es un hecho que la imagen del gobier-no federal va “de la mano” con la de los verdes.

Porque la imagen de un cuate que ha sido videograbado, negociando “arreglos” por millones de dóla-res, o que se ha visto envuelto en muertes misteriosas de extranjeras en condominios de lujo en Cancún, y ahora que manda traer a sus gua-ruras para que arreglen una bronca, en lugar de enfrentar su responsabi-lidad legal, nadie puede negar que mancha… ¡y mancha fuerte a todos los que de una manera u otra estén en su esfera social y política!

Es un hecho que existen buenos políticos en ese partido que han su-dado “la gota verde” para conseguir ser ahora una fuerza política real, que no merecen ser asociados ni contaminados por un oscuro perso-naje que lo único bueno que ha he-cho en la vida ha sido ¡haber hereda-do un partido político!

Muchas gracias. //

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Opinion Renuncia de su santidad, gran ejemplo para muchos

Por Patricia Sánchez Carrillo

“Tú eres Pedro y sobre esta piedra edificaré mi Iglesia”, reza el evangelio según San Mateo, y a partir de San Pedro como primer papa de la Iglesia católica, han pasado ya 265 papas, incluyendo a Benedicto XVI,

quien en forma por demás sorpresiva acaba de anunciar su renuncia como pontífice a partir del próximo 28 de febrero del presente año. Y digo sorpresiva porque desde el año 33 de nuestra era (fundación de la Iglesia católica) a la fecha, han renunciado sólo 14 papas, la mayoría de ellos fueron obligados a dimitir y han sido asesinados 8.

Y aunque en todos lados (como decía mi abuela Ofe), se cuecen habas, hablar de poder, intrigas, grillas, traiciones, fraudes, abusos, es algo desafortunadamente muy común y usual en el mundo de la política. Pero cuando esos mismos adjetivos son utilizados en el ámbito de la Iglesia, cuesta mu-cho trabajo asimilarlo, demasiado diría yo, porque hemos perdido de vista que, a pesar de todo, la Iglesia como cual-quier institución, es manejada por hombres, seres racionales, mortales e imperfectos, con muchas virtudes, pero también con defectos y no exentos de ambiciones.

Es verdaderamente de llamar la atención, pero sobre todo tener en consideración los motivos que el papa Benedicto XVI dió para su renuncia, “después de haber examinado ante Dios reiteradamente mi conciencia, he llegado a la certeza de que, por mi edad avanzada, ya no tengo fuerzas para ejercer adecuadamente el ministerio petrino”. A sus 85 años, el papa vió la problemática por la que atraviesa la Iglesia católica en la actualidad. Los escándalos derivados de la pederastia de algunos sacerdotes, los problemas financieros del Banco Va-ticano y los cambios que se están viviendo dentro de la mis-ma, requieren de un mayor esfuerzo, tiempo y dedicación, que por su edad ya no puede dar.

Realmente es un acto de amor y de humildad, el reconocer que no se está al 100% para la realización de todas las tareas que en este momento requiere la Iglesia, pero también un acto de sabiduría y extrema lucidez e inteligencia.

Lo primero, después de la sorpresiva renuncia, fue el anuncio del nombramiento del alemán Ernst Von Freyberg

como nuevo presidente del Instituto de Obras de Religión (IOR), conocido como Banco Vaticano. Este nombramiento en mi opinión, es una clara señal de la influencia que seguirá teniendo Bene-dicto XVI en la conducción de la Iglesia Católica, ya que este proceso llevaba más de ocho meses y bien pudo haber aguardado a que en menos de un mes, el nuevo papa tomara esta importante y clave decisión.

Cabe hacer hincapié de que el papa Benedicto XVI ha trabajado muy duro en la transformación de esta institu-ción, que es el brazo financiero del Va-ticano, creando en 2010 una autoridad financiera para vigilar y luchar contra el lavado de dinero y operaciones que no tengan nada que ver con el espíritu de la institución, que es la de financiar obras de caridad. Tan es así, que en mayo del 2012, fue destituido de ma-nera fulminante su anterior presiden-te, Ettore Gotti Tedeschi, encontrándo-se vacante la posición desde esa fecha.

Pensar que el papa no influirá en la decisión es algo equivocado, si el papa Juan Pablo II enfermo como estuvo en sus últimos años, influyó en la designa-ción de su sucesor, con más razón ha-bría de hacerlo el papa estando, gracias a Dios, vivo. No hay que olvidar que de los 117 cardenales que habrán de parti-cipar en el próximo cónclave, 68 fueron nombrados por Benedicto XVI. Con las nuevas modificaciones, se requiere de dos terceras partes a favor de alguien, para que éste pueda ser declarado

papa. Del próximo cónclave, surgirá un papa con más fuerza y vigor para enfrentar y luchar contra los proble-mas y divisiones que se presentan hoy en la Iglesia Católica, y lo mejor es que no tendrá que empezar de cero, pues contará con la experiencia y visión de Benedicto XVI.

Ojalá en el mundo hubieran más líderes como Benedicto XVI, y si uno de ellos estuviera en nuestro querido México, que tuviera tantita humildad y dignidad e hiciera el honor a la ya cé-lebre frase de Alejandro Martí “¡Si no pueden, renuncien!”.

Nos bastaría cerrar los ojos y pensar en cuántos ministros, gobernadores, secretarios, en fin funcionarios públi-cos, debiesen de reconocer que simple y sencillamente ya no pueden con la encomienda que se les confirió y re-nunciaran aunque no fuera precisa-mente por motivos de edad.

En verdad que ejemplo de amor y de humildad nos ha dado el papa, ahí queda para la posteridad, pero también para la actualidad, eso sí, sen-tados por aquello de que no nos vaya-mos a cansar, quien de nuestros gober-nantes sigue sus ejemplares pasos que mucha falta nos hacen para sacudirnos de muchas sanguijuelas, recuerden que los sacos se acomodan a las medi-das de las personas, aunque muchas de estas no acepten su talla.

¡Hasta la próxima! Soy su amiga Pa-tricia Sánchez y este es mi correo [email protected] //

Chetumal, Quintana Roo, a 20 de febrero de 2013.- La Comi-sión de Desarrollo Familiar y Grupos Vulnerables de la XIII Legis-latura que preside el diputado Gabriel Carballo Tadeo, trabaja en la elaboración de una nueva Ley para el Desarrollo y la Inclu-sión de las Personas con Discapacidad, para fortalecer el marco jurídico que actualmente promueve, protege y asegura el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad en Quintana Roo.

El diputado Gabriel Carballo Tadeo, informó que la comi-sión que preside trabaja desde hace unos meses en un pro-yecto de Ley, que actualice la normatividad vigente y dote al Estado de mayores elementos jurídicos para el establecimiento de nuevas y mayores políticas públicas necesarias para la aten-ción de este grupo vulnerable.

En este sentido, el legislador consideró importante apoyar con acciones legislativas, el trabajo que en materia de atención a las personas con discapacidad realiza el Gobierno del Estado, a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia que preside la Señora Mariana Zorrilla de Borge.

“Estamos seguros que la iniciativa se aprobará en el actual Periodo Ordinario de Sesiones, para a reforzar el trabajo que ac-tualmente se hace en el estado en atención a las personas con alguna discapacidad” dijo el diputado Gabriel Carballo Tadeo.

Es a través de esta coordinación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, que se pueden implementar políticas públicas que garanticen el respeto a los derechos de las personas con dis-capacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.

Carballo Tadeo informó que entre las novedades que podría incluir este proyecto de Ley, está la de crear un Consejo Consul-tivo para las Personas con Discapacidad, que coordine las accio-nes entre el gobierno estatal y las organizaciones de la sociedad civil que apoyan a las personas con discapacidad; y que faciliten su planeación, vigilancia y evaluación.

“Otro de los beneficios que tendrá esta Ley, es la dotación de becas de transporte para discapacitados en las zonas rurales, con el objetivo de que puedan trasladarse a sus terapias y no se interrumpa su ciclo de recuperación”, agregó.

Reforzarán marco jurídico para atender a personas discapacitadas en Quintana Roo

También se contempla compaginar algu-nos elementos con los ordenamientos de construcción en los municipios; como por ejemplo, incluir lineamientos para la cons-trucción de viviendas y espacios públicos para personas con discapacidad.

El presidente de la Comisión de Desarrollo Familiar y Grupos Vulnerables dijo que, al igual que lo han hecho con otros proyectos de Ley, se convocará a Foros de Consulta con la sociedad civil organizada, para escuchar sus propuestas y enriquecer esta iniciativa.

Será hasta entonces cuando la iniciativa se presente de manera formal ante el Pleno del Congreso del Estado y se inicie el trámite le-gislativo correspondiente, que comprende su estudio y análisis en comisiones, su discusión y aprobación, en su caso.

Diputado Gabriel Carballo Tadeo trabaja en elaboración de la Ley para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.


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Quienes firmaron el Pacto por México, acordaron una reforma energética que incluye la apertura a los gru-pos privados nacionales e internacionales, para intervenir en todas las actividades de la explota-

ción petrolera. Aunque lo nieguen y buscan otras palabras, en el fondo es la entrega de la renta petrolera a grupos pri-vados. Si esta medida mejorara las condiciones de Pemex y se reflejara en un crecimiento de la economía -como afirma Pedro Joaquín Coldwell- y éste beneficiara a los mexicanos, sería ideal, pero la realidad es otra. La coalición neoliberal del PRI y del PAN y de los agregados de la dirigencia nacional del PRD, creen que así van a resolver los problemas de la economía, de la miseria y de las desigualdades sociales o, a lo mejor – que es lo más seguro- ni lo creen, ni lo tienen dentro de sus objetivos, ni a corto, mediano o largo plazo.

Su visión neoliberal, en el marco del capitalismo deca-dente y de sus intereses de clase y de componendas eco-nómicas, los lleva a repetir esquemas privatizadores que han sido un fracaso, por una simple y sencilla razón, los ca-pitalistas nacionales o trasnacionales invierten para ganar dinero, ésas son las reglas del sistema capitalista, renova-das con las políticas neoliberales que se han extendido a todo el mundo. No les interesa ni el país, ni mucho menos los trabajadores, tampoco los que habitamos en México y en el planeta Tierra. Ellos quieren ganar y sacar el mayor provecho posible. Pero los políticos, los funcionarios de go-bierno de los tres niveles, los legisladores locales y federales, los funcionarios municipales, están obligados a velar por el respeto a la Constitución de la República y por los intereses de los mexicanos, cuando menos así lo prometieron cuan-do protestaron el cargo.

Basta ya de que sigan disponiendo de los recursos de la nación, como si fueran de su propiedad. Todos los recursos que existen en el suelo, subsuelo, mares, ríos, montañas, en nuestro espacio aéreo y todas las telecomunicaciones, los servicios financieros y bancarios, de seguros, y todas las actividades vinculadas a recursos del Estado, todo sin excepción, es de los mexicanos y debe servir para satisfa-cer las necesidades elementales de empleo, alimentación, salud, educación, vivienda, cultura y recreación. El Estado ha dado concesiones a particulares y puede revocarlas cuando éstos no contribuyan a la economía y a satisfacer las necesidades del país y de los mexicanos. Esto está esta-blecido en la Constitución, como los derechos públicos y privados de sus habitantes.

Por qué la insistencia, no sólo del petróleo, también de la producción, generación y comercialización de la electricidad, porque es un mandato de los organismos internacionales, aplicar la política privatizadora neolibe-

Opinion Digamos no a la privatización del petróleo

Por Salvador Ramos Bustamante

ral, para evitar cualquier asomo de socialismo, es decir, de socializar los beneficios de los recursos naturales del país, para desarrollar la infraes-tructura y los programas de educa-ción, salud, generación de empleos y de todas aquellas actividades que contribuyan a tener oportunidades, para ganar honestamente y digna-mente, lo que requerimos en cada una de nuestras familias.

Pero no, la visión capitalista es de concesionar todo lo que sea posible, acumular la riqueza en unas cuantas manos, sobre todo trasnacionales, que no tienen rostro ni patria, y que se van adueñando de nuestros países y me-tiéndose en todos los asuntos locales, incluyendo la decisión de influir para que figuras afines a sus intereses, se posesionen en los cargos públicos.

En el caso de Pemex, que es una empresa exitosa, que aporta una cifra considerable al gasto público, que so-porta las ordeñas a los gasoductos de gasolina, diesel, el robo de gas, la opaci-dad con que los funcionarios manejan las finanzas, la corrupción que de vez en cuando se da a conocer, el sindicato charro que recibe prestamos multimi-llonarios para financiar las campañas del PRI y otras atrocidades, aún así quieren entregarla a manos privadas locales e internacionales, es incom-prensible esta conducta antipatriota, de entreguismo que inicialmente es-taba programada para presentarla al Congreso en septiembre, pero Pedro Joaquín dice que puede ser antes si el Congreso así lo decide. Están ansio-sos por hacerlo lo más pronto posible y los mexicanos debemos impedirlo a como dé lugar.

No les interesa mejorar realmente a la empresa, reinvirtiendo en inves-tigaciones y crear nuevas tecnologías, en darle autonomía para manejar sus finanzas. Evitando los gastos suntuo-sos en salarios y viajes de los funcio-

narios, el mantenimiento a sus insta-laciones y el desarrollo de las plantas petroquímicas, para no continuar ex-portando petróleo e importando gaso-linas, preparando a los profesionales que trabajan en Pemex, preparando nuevas generaciones para elevar las perspectivas de esta empresa pública –la más importante de México– no la solución según ellos entreguémosla a los empresarios privados nacionales e internacionales. Qué mentalidad tan entreguista, tan reaccionaria.

Este tema puede ser un detonante de tantos agravios acumulados en el pueblo de México, agravios de todo tipo, la unidad en la acción de los di-ferentes grupos sindicalistas indepen-dientes, movimiento urbano popular, grupos agrarios: campesinos, ejida-tarios, defensores de la tierra y de los derechos humanos, los del #Yosoy132, medianos y pequeños empresarios, intelectuales, estudiantes, jóvenes, adultos mayores, jubilados, militantes partidistas, amas de casa y de todos los mexicanos, que no debemos per-mitir, que la expropiación petrolera que hiciera Lázaro Cárdenas el 18 de marzo de 1938, quede en el basurero de la historia, no debemos permitir que cuando la mayoría de los gobier-nos latinoamericanos están recupe-rando a través de expropiaciones su petróleo, México vaya en sentido con-trario. La movilización popular, la con-cientización del pueblo mexicano, al que hay que informarle con detalles lo que significa entregar el petróleo, con-trarrestar las mentiras del gobierno, en el que, usando todo el aparato del Estado, mienten al decir que será be-néfico para México y los mexicanos, hay que dar la batalla, es el momento de hacerlo, a formar el mayor número de comités de todo tipo en defensa del petróleo y contra la privatización, vin-culado a otras demandas de carácter popular. Hagámoslo.//

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vendió félix las villas del crEa a vega serrador“No se podían vender, según serían cedidas a la UNICAR, pero eran

villas juveniles, no compensaron el espacio, y encima lo venden”. juan luis / facebook.com/mrEnte“Lo que ya no podemos permitir, al menos en Cancún, es esta clase de estafas de los que nos gobiernan, en el caso de Félix ya es el colmo…creo que deberíamos hacer una marcha mucho más enérgica por este robo a los cancunen-ses, recordemos que el señor Ricardo Vega también está en el negocio de Pok Ta Pok como socio”.

miguel Ángel nieto pérez / facebook.com/miguel.a.perez

confía empresario en que peña nieto le haga justicia“Desafortunadamente hemos permitido que los gobiernos se

sirvan de los recursos naturales para su beneficio. Siga usted firme en el camino de la legalidad”.

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cozumel: ¿paraíso o prisión?“Es una jaula de oro, no cualquiera puede prosperar acá. Sólo las familias de los gobernantes son aquellas que se hacen de nuevos negocios, propiedades y concesiones. Primero ven para si, luego si hay alguna remota posibilidad por el pueblo”.

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desaparecen abonos de trabajadores a fovissste“¿Desaparecen? Fue fraude, en diciembre a un buen número de traba-

jadores el ISSSTE les aplicó descuentos por supuestos préstamos” dr milton dorantes / ‏@camaron1209

¿va iva o no?“Primero la reforma laboral, educativa. Ahora esto, sólo falta que

esos políticos pongan en venta al país a USA. Y nos paguen en dó-lares el equivalente al salario mínimo … ¿A dónde vamos a llegar?”

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> de ser necesario, seré candidato: carlos joaquín“Lo que él quiso decir es que sigue con no aceptar línea Borge y Paul”. ricardo anaya

“Que siga en el puesto donde está, aquí perderá Borge por soberbio, la gente es más inteligente”. víctor Torres/ [email protected]

“No comparto la idea que Carlos Joaquín sea el candidato idóneo para la presiden-cia de Cancún, luego de los antecedentes que los cancunenses tienen, por la cerca-nía de Gregorio Sánchez y de Carlos Trigo Perdomo, si lo imponen como candidato por mi Partido, tenemos la derrota garantizada, el pueblo manda y lo más importante es que no olvidan la historia y la cercanía de estos personajes”. israel briceño/ facebook.com/israel.briceno3

> detienen a jorge Emilio gonzález martínez, en programa conduce sin alcohol.“Indigna su falta de honestidad para afron-tar una irresponsabilidad, pero lo increíble es que ¡sea senador por Quintana Roo!”. gabriela guzmán rivera / facebook.com/gabriela.g.rivera1

“Buuuu, buuuu, el nini, ni lo queremos de senador, ni es de Quintana Roo, ni es político”.alicia maría gonzález / facebook.com/aliciamariag

LA PREGuNTA

¿Por qué Cancún figura entre los municipios más pobres del país?

LDS 491 del 24 de febrero al 2 de marzo

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