Laureano del Castillo Centro Peruano de Estudios Sociales Peruanisches Zentrum für soziale Studien

Peru-Ak,Tübingen April 2013

Eine reiche Tradition

Ein Land der Vielfalt

PERÚ IN ZAHLEN

BEVÖLKERUNG

• 30.135 875 Einwohner • 75.92% Stadt u. 24.08% Land •Bevölkerungswachstum 1.13% (2012)

• Männer 49.7% - Frauen 50.3% • Lebenserwartung: 69 Jahre

Relativer Überfluss

52 Flüsse im Küstenbereich 12.000 Seen im Anden-Hochland Amazonasbecken Lago Titicaca-Becken (TDPS) Grundwasser

Verteilung von Wasser in Lateinamerika

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

IF

Länder

Grafik Nr. 7: Indikator nach Falkenmark (IF) in Südamerika

Schlechte Verteilung innerhalb des Landes

Wasserscheide Verfügbarkeit Bevölkerung

Pazifik 2% 65%

Atlantik 97,5% 30%

Titicaca 0,5% 5% ANA, 2012

8

Geringe Verfügbarkeit von Wasser

1.8%

Hohe Bevölkerungsdichte

65%

Hohe Verfügbarkeit von Wasser

97.7%

Geringe Bevölkerungsdichte

30%

Bevökerung: 5% Verfügbarkeit

von Wasser: 0.5%

2.040 m3/Einw./Jahr

232.980 m3/Einw./Jahr

7.670 m3/Einw./Jahr

Hoher Bedarf verringert die Verfügbarkeit für andere Nutzung

-

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

Castilla1850

Pardo1876

Prado1940

Prado1961

Velasco1972

Belaúnde1981

Fujimori1993

Toledo2005

García2007

Población peruanaBevölkerung Perus

Nutzung von Wasser in Perú Nutzung von Wasser auf nationaler Ebene durch die Bevölkerung und die wichtigsten produktiven

Sektoren (2000 / 2001) - in 1000 m³/Jahr

Wasserscheide Konsumptive Nutzung

Nicht konsumptiv Bevölkerung Landwirtschaft Industrie Bergbau Gesamt

Pazifik 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245 Atlantik 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881 Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13

Gesamt 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139

Bevölkerung2%

Agrar 0%

Industrie 6%

Bergbau 2%

11

Rohstoffausbeutung: Bergbau, Erdöl,

informelle Abbauaktivitäten

12

Abwässer in den Bevölkerungs-

zentren

Wasserbehörde berichtet von Verschmutzungen in 21 Flüssen

13

Einsatz von Düngermitteln,

Pflanzenschutzmitteln und

industrielle Nutzung

Yanamarey-Gletscher 1982 u. 1987

Yanamarey-Gletscher 1997 u. 2004

Druck auf die Wasservorkommen

Die Städte wachsen: 76% der Bevölkerung Bewässerung: Agrarexport, Agrar-

treibstoffe und Energieerzeugung Konzentration von Landbesitz (u. Wasser) Bergbau, Erdgas und Erdöl Privatisierung der Wasserbewirtschaftung

Soziale und Umwelt-Konflikte ( und um Wasser)

Stand im Fortschritt des Prozesses der Bildung von Ratsgremien für die Wasserressourcen in Wassereinzugsgebieten

Laufender Prozess der Ratsbildung und - Gründung

CRHC = Consejo de Recursos Hidricos en Cuencas Ratsgremium für die Wasserressourcen in Wassereinzugsgebieten

CRHC mit externer Finanzhilfe

CRHC mit nationalen Finanzmitteln

Komitees für Neben-Wassereinzugsgebiete

4 gegründet , 2 in der Gründungsfase

4 in der Gründungsfase

4 in der Startfase

2 in der Startfase

Nationale Strategie für Wasserresourcen und Bewässerung In den letzten 30 Jahren hat der Staat um die

5 Milliarden US-$ in Wasserbauprojekte investiert.

Die erzielten Vorteile sind weit von den ewarteten entfernt, und heute sucht sie der Staat durch die Beteiligung privater Investitionen zu erreichen.

Die Kosten für den Betrieb und die Unterhaltung der Infrastruktur goßer Wasserbauanlagen sind mehrheitlich vom Staat subventioniert , weil die Tarife nicht die Kosten widerspiegeln.

Schlussfolgerung: Ineffiziente und nicht nachhaltige Investitionen in Wasserbau-Infrastruktur hat zur Verschwendung der Wasserressourcen geführt.

Erweiterung der landwirtschaftlichen Anbaugrenzen Projekt Chavimochic (1994-2006)

Unternehmen

Brutto-Fläche %

Camposol S.A 9.180 20,9

Compañía Minera San Simón S.A 6.185 14,1 El Rocío S.A 4.901 11,2 Empresa Agroindustrial Laredo 3.790 8,6 Rego Corporation 3.778 8,6 Green Perú S.A 1.660 3,8 Danper Trujillo S.A 1.640 3,7 Morava S.A.C 1.622 3,7

Sociedad Agrícola Virú S.A. 1.503 3,4

Ugás de la Torre Ugarte Manuel 1.347 3,1 Cefer Agrícola Chavimochic 1.304 3,0

Zwischensumme 36.910 84,1 Gesamtfläche des Projektes 43.870 100,0

Der Fall der Bewässerung von Olmos

Projekt seit 1924 Bewässerung von 120.000 ha

Brachland Für Kleinbauern Ausgerichtet auf den Binnenmarkt Land bäuerlicher Gemeinden

Lage des Projkets Olmos

Drei Bestandteile

Objeto de la IP

Fuente: Proyecto Especial Olmos Tinajones

INTEGRALES PROJEKT OLMOS

Landwirtschaftliche Produktion

Energieerzeugung Umleitung

von Wasser

Energieerzeugung

Bestandteil Bewässerung Zugeteilt an H2Olmos (Odebrecht) im Juni

2010 Bewässern von 43.500 ha:

Versteigerung 38.000 ha 5.500 für Valle Viejo

Versteigerung: Grundpreis $ 4.250 pro ha 35 Parzellen zu je 1.000 ha

Zusätzliche Investitionen: annähernd 10.000 US-$ pro ha

Tarif für die Wassernutzung: 0.06125 US-$ pro Kubikmeter

Ergebnisse der Versteigerung

Verband der Zuckerfanriken von Perú (Gloria) 11.100 ha

Gloria 4.500 ha Parfen SA 4.000 ha Agrícola Pampa Baja 1.370 Damper Trujillo 1.250 Chimú Agropecuaria 1.250 Zwei Unternehmen, 1.000 ha für jedes Weitere sechs Unternehmen 2.530 ha Odebrecht 10.000 ha

Die Bürger “ Da bemerkten wir, dass es nicht gerecht ist, dass man die Bauern von Olmos nicht, wie es der lambayequanische Traum ist, berücksichtigt hat, weil Leute aus anderen Gegenden, aus anderen Ländern, kommen werden, um dieses Land zu kaufen und den Bauern aus Olmos hat man vergessen, man hat ihn nicht beachtet ”. (Guillermo Polo Odar, Bürger von Olmos)

Konzentration als Modell Was ist die Rechtfertigung dafür, dass der Staat große Unternehmen mit öffentlichen Geldern subventioniert? Wenn es sich um Subventionen handelt, warum benutzt er diese nicht, um kleinen und mittleren Investoren der Region Lambayeque oder anderen Regionen, den Erwerb von Land zu ermöglichen? Warum akzeptierte man nicht den Vorschlag von Miguel Caillaux – als dieser noch Agrarminister war - dass der Staat etwa 8.000 ha Land zur Versteigerung hätte kaufen können, um diese dann in kleineren Parzellen – 50 ha oder kleiner beispielsweise – weiter zu verkaufen, um so die mittlere und kleine Landwirtschaft zu stärken? Warum hat die Regionalregierung von Lambayeque einen Verkaufsplan für Grund und Boden an Unternehmen erlaubt, der die Bildung von Großgrundbesitz begünstigt und den eigenen Bürgern von Lambayeque keine Chancen einräumt ( so sichert sie dem zukünftigen neuen Großgrundbesitz billige Arbeitskräfte)? La Republica 137, Feb. 2012

Wege der Konzentration

Erweiterung der Agrargrenze Der Markt für Grund und

Boden Umwandlung von

Agrarkooperativen der Zuckererzeugung in Privatunternehmen und Wechsel der Eigentümer

Die Produktion von Pflanzenkraftstoffen

Konzessionen (Bergbau, Erdöl, Forst)

Andere: Verstädterung, Tourismus, Erholungsräume

7 Eigentümer

2 Eigentümer

13 Eigentümer

1 Eigentümer

2 Eigentümer

8 Eigentümer

1 Eigentümer

1 Eigentümer

34 Eigentümer

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

Haciendas (16) Chancay Huaral

1964

Grupo Maple Grupo Oviedo Camposol Grupo Romero Grupo Gloria 2012

Küste: Konzentration von Landbesitz im Vergleich

Gültiges Modell Sehr bedeutende Veränderungen seit

1991, mit Fujimori Konzentrationsprozess von Grund und

Boden Förderung großer Investitionen für den

Export Produktion von Pflanzenkraftstoffen Starke Präsenz extraktiver Industrien Förderung der Veräußerung kommunalen

Landes

Ja, seit der Dekade 1980 Seit 1990 verschieden Fördergesetze Anreize, vor allem steuerliche Das letzte und wichtigste ist das

Fördergesetz zu: Absenkung der Einkommenssteuer um 50% Beschleunigte Abschreibung Sonder-Arbeitsgesetz

Für wen gelten diese Anreize?

Förderung der Landwirtschaft

Unternehmen für Pflanzenkraftstoffe

Unternehmen Ort Flächen ha

Maple (Ethanol) Valle Chira, Piura 12.000

Grupo Romero (Ethanol)

Valle Chira, Piura 8.000

Grupo Romero (Pflanzendiesel)

Palmas del Espino, Tocache, S. Martín

10.720

Grupo Romero (Pflanzendiesel)

Agropecuaria del Shanusi (Yurimaguas)

5.000

Bewässerung Neue Flächen ha Departement Chavimochic III 18.000 La Libertad Majes II 38.500 Arequipa

Alto Piura 50.000 Piura Olmos 41.000 Lambayeque Puyango-Tumbes 19.500 Tumbes Chinecas 25.000 Ancash Pampas de Concón-Topará 33.000 Ica Total 225.000

Fuente: Ministro de Agricultura Rafael Quevedo. Andina. 31/01/2011

Küste: Neue Bewässerungsbauwerke

Fuente: ONERN, Clasificación de las tierras del Perú. 1982

Perú: Bessere Bodennutzung

Gruppen und Untergruppen

Hektar %

(A) Land mit Eignung für organ. Anbau 4.902.000

3,8 Geeignet für organ. Anbau,landwirtschaftl.

nutzbar und von großem landwirtschaftl. Wert. (C) Land mit Eignung für Dauerkulturen

2.707.000

2,1 Geeignet für den Daueranbau , mit topografischen und bodenkundlichen Begrenzungen

(P) Böden, für Grasland geeignet 17.916.000 13,9 Nutzung als Grasland zur Viehfuttererzeugung

(F) Land , geeignet für Wirtschaftswald 48.696.000 37,9

(X) Land für Schutzgebiete 54.300.560 42,3 Müssen für dem Menschen unantasbar bleiben

Total 128.521.560 100,0

Landverteilung in Perú

Quelle: III Cenagro, 1994

Formen des Landbesitzes Inhaber Anteil in % Fläche in%

Natürliche Personen 96,73 39,9 Unternehmen ohne offizielle Rechtsform 2,48 1,6 Aktiengesellschaften 0,06 0,6 Gesellschaften mit beschränkter Haftung 0,04 0,4 Landwirtschaftl. Kooperativen 0,01 1,0 Bäuerliche Gruppierungen 0,02 0,3 Landwirtschaftl. Unternehmen mit soz.Zielen 0,001 0,6 Bauerngemeinden 0,32 39,8 Native Gemeinden 0,07 14,7 Ländliche Unternehmen in Gemeinbesitz 0,002 0,3 Gruppen von Bauern ohne Landbesitz 0,002 0,04 Andere 0,28 0,8 Total 100,0 100,0

Quelle: III Cenagro, 1994

Unstimmigkeiten darüber, wer dazu zählt Behandlung in Abhängigkeit von den Einkommen Schwierigkeiten beim Zugang zu Krediten Keine Fördermechanismen Keine Forschung,keine Wachstumsmöglichkeiten Schwierigkeiten mit der Technisierung Keine angemessen Vermarktungskanäle

Kleinbäuerliche Landwirtschaft

Bäuerliche und native Gemeinden in den Departements

Bergbau-Konzessionen und bäuerliche Gemeinden

Verteilung der Bergbau-Konzessionen Verteilung der bäuerlichen Gemeinden

Verteilung der Bergbaukonzessionen

75% Januar 2008

ETHNISCHE GRUPPEN UND ERDÖL /–GASVORKOMMEN IN AMAZONIEN

Legende

Vielen Dank

Übersetzung: Herbert Löhr Peru-Ak im Aktionszentrum Arme Welt e.V., Tübingen 21.04.2013