LAS POLITICAS DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO EN AMERICA LATINA

Armando Di Filippowww.difilippo.cl

Una mirada histórica y estructural

• Desde el momento de la conquista y colonización el desarrollo de América Latina ha respondido al impacto o influencia de las instituciones y tecnologías de las metrópolis o centros hegemónicos.

• Los procesos y estrategias de desarrollo en América encuentran su explicación última en aquella influencia y en la posición internacional que la región fue adoptando en diferentes períodos de su historia.

Periodización histórica

• Período colonial bajo la hegemonía ibérica• Siglo XIX, bajo la hegemonía británica• Siglo XX, transición a la hegemonía

estadounidense• Primera Mitad del siglo XX: urbanización e

industrialización, diferentes situaciones nacionales

• Período de posguerra, la estrategia industrialista y proteccionista

La turbulenta década de los años sesenta

• Exacerbamiento de la pugna este oeste a escala mundial.

• América Latina: Transformaciones sociales, revoluciones, reformas agrarias, y procesos migratorios rural-urbanos.

• Dificultades de la estrategia industrialista, insuficiencia dinámica del proceso de desarrollo. El estrangulamiento externo

Un diagnóstico global a fines de los años sesenta

• La heterogeneidad estructural, vista desde una perspectiva histórica

• La heterogeneidad estructural vista desde una perspectiva económica

• La heterogeneidad estructural vista desde una perspectiva territorial

• La heterogeneidad estructural y sus implicaciones sociales

La década de los años setenta, crisis del modelo de postguerra

• El fracaso de algunas experiencias populistas y socialistas, en Sudamérica. Desequilibrios macroeconómicos agudos

• Turbulencias sociales y autoritarismos militares, terrorismos de estado.

• El cuestionamiento del modelo de postguerra, primeras experiencias neoliberales en América Latina.

LA TRANSICIÓN ECONÓMICA Y POLÍTICA DE LOS AÑOS OCHENTA• La revolución conservadora de comienzos de

los años ochenta y la recesión mundial• Las estrategias monetaristas y ofertistas de los

centros industriales durante los años ochenta.• La revolución de las tecnologías de la

información y la comunicación• La transnacionalización productiva y

financiera, de la economía mundial

La crisis de la deuda y la instalación del nuevo modelo latinoamericano

• La explosión de la deuda externa y las condicionalidades del Fondo Monetario Internacional.

• Los procesos de apertura, de privatización y de re-regulación de la economía mundial.

• Las normas del Consenso de Washington.• Fines de la década de los años ochenta y decenio

de los noventa, predominio de la estrategia neoliberal y retorno a la democracia.

EL DESMORONAMIENTO DEL BLOQUE COMUNISTA Y LA EMERGENCIA DE ASIA

• Caída del muro de Berlin, disolución del bloque Comunista

• De japón a los tigres asiáticos.• La irrupción de China y, en grado menor, de

India en el escenario mundial• La perdida de competitividad de occidente

frente al embate asiático

CAMBIO DE MILENIO: NUEVO TABLERO POLÍTICO EN EL MUNDO

• El ataque a las Torres Gemelas de Nueva York, fundamentalismos religiosos, y “choques de civilizaciones.

• El agravamiento de los problemas político-militares del medio oriente.

• El viraje político en América Latina, una actitud contestaria frente a la integración hemisférica liderada por Estados Unidos

CAMBIO DE MILENIO: EL CONGELAMIENTO DEL ALCA

• Dos visiones de la integración latinoamericana: los bloques multidimensionales, y los Tratados de Libre Comercio.

• Visiones alternativas del desarrollo latinoamericano y críticas al neoliberalismo.

• El congelamiento del ALCA, y la aparición del ALBA y UNASUR. Peripecias del MERCOSUR

• Integración y democracia: un círculo virtuoso

PRIMERA DÉCADA DEL NUEVO MILENIO: UN BALANCE

RETROSPECTIVO• Crecimiento y acumulación de capital una

perspectiva de largo plazo.• Los problemas macroeconómicos del modelo

neoliberal• Persistencia y nuevas modalidades de la

heterogeneidad estructural.• Asimetrías territoriales de desarrollo• Problemas de empleo

LA CLAVE FISCAL DEL VINCULO ENTRE ESTADO E IGUALDAD

•La provisión de bienes públicos•La redistribución del ingreso

•La estabilización macroeconómica

LA CLAVE FISCAL DEL VINCULO ENTRE ESTADO E IGUALDAD

• Por el lado del gasto público le compete al Estado la provisión de bienes públicos, la redistribución del ingreso, y la estabilización macroeconómica

• Por el lado de los ingresos públicos interesa la capacidad de recaudación, y la forma como se distribuye la captación de acuerdo con i) la carga tributaria; ii) la estructura tributaria; iii) el control de la evasión.