Econ. Edgar Galván Santa Cruz Ministerio de la Producción

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Las Micro y Pequeñas Empresas y el Desarrollo Inclusivo Productivo

ÍNDICE

T

I.- Importancia de la MYPE.II.- Desarrollo Productivo con Inclusión: Principales acciones de la DGMYPE-C.

II.1 Dirección de Iniciativas Empresariales y Asociatividad.

II.2 Dirección de Cooperativas.II.3 Dirección Mi Empresa.II.4 Dirección de Desarrollo Empresarial.

III.- La agenda pendiente: La Agencia de la Competitividad

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I.- IMPORTANCIA DE LA MYPE EN LA ECONOMÍA NACIONAL

T

La MYPE es un sector económico de importancia para el país por su contribución a la producción, generación de empleo e ingreso económico.

Representan el 98% del total de empresas e iniciativas económicas en el Perú.

Las MYPE emplean el 85% de la fuerza laboral del país y aportan alrededor del 42%(*) de la riqueza generada.

3(*) Villarán, Fernando. “El Mundo de la Pequeña Empresa”, COPEME, CONFIEP, MINCETUR, 2007.

TOTAL MYPE 3,383,325 –

100%

TOTAL MYPE INFORMALES

2,264,071 - 66,9%

TOTAL MYPE FORMALES 1,119,254 -

33,1%

Nota: Al no contar con información de número total de MYPE para el año 2009, el cálculo estimado de la informalidad del año 2009 se realiza restando del número total de MYPE del año 2008 (según ENAHO), el número de MYPE formales del año 2009 (según SUNAT).Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2008; MTPE – Actualización de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa 2008; SUNAT, Registro Único de Contribuyentes, 2009.Elaboración: PRODUCE-DGMYPE-C, Dirección de Desarrollo Empresarial.

NÚMERO TOTAL DE MYPE

4

TOTAL PEA OCUPADA

15,316,130

TOTAL MICRO EMPRESA

8,168,643 trabajadores

(53% de PEA ocupada)

TOTAL PEQUEÑA EMPRESA 1,345,238

trabajadores

(9% de PEA ocupada)

TOTAL MEDIANA Y GRAN EMPRESA

1,102,939 trabajadores

(7% de PEA ocupada)

PEA SEGÚN SEGMENTO EMPRESARIAL, 2009

Fuente: MTPE, Encuesta Nacional de Hogares 2008 Elaboración: PRODUCE-DGMYPE-C/Dirección de Desarrollo Empresarial

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…LAS EXPORTACIONES SON UNA OPORTUNIDAD PARA LAS MYPE

82%

7% 8% 4%

Nº DE EMPRESAS EXPOR-TADORAS 2010

MICROEMPRESA

PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA

GRAN EMPRESA

Del total de empresas exportadoras, 284 eran grandes, 534 medianas, 478 pequeñas y 5,767 microempresas. Existe una mortalidad alta de las empresas MYPE exportadoras, un promedio del 60% salen del mercado.Hay una agenda pendiente para la MYPE en innovación, calidad y normalización.

La MYPE representa el 88,4% del total de empresas exportadoras, sin embargo su participación en el total de exportaciones alcanza el 3,9% (*) del total.

6(*) Fuente: ADEX, cifras al 2010.

…ACCESO AL CREDITO DE LAS MYPE

79%

19% 2%

Nº DE CRÉDITOS A EMPRESAS 2010

MICROEMPRESAPEQUEÑA EMPRESAMEDIANA Y GRAN EMPRESA

Del total de créditos otorgados por el sistema financiero, las microempresas constituyen el mayor número de clientes.

Sin embargo, las microempresas acceden únicamente al 12,2% (S/. 7,7 millones *) de los recursos del sistema financiero.

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(*) Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros, 2010.

DIRECCION DE INICIATIVAS

EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD

DIRECCION MI EMPRESA

DIRECCION DE EMPRESARIALIDAD

DIRECCION DE COOPERATIVAS

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO CON INCLUSION

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II.1. DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DE INICIATIVAS EMPRESARIALES Y ASOCIATIVIDAD

Asociatividad Iniciativas Empresariales Acceso al Financiamiento

Programas y Proyectos por Componente

Asoc

iativ

idad

* Programa de Formación de Facilitadores: - Primera Etapa: Capacitación- Segunda Etapa: Formación de Grupos Asociativos - Tercera Etapa:

Fortalecimiento Asociativo (Asist. Técnica)

Inic

iativ

as E

mpr

esar

iale

s * Premio Presidente a la MYPE.* Educación Emprendedora:- Convenio “Por una Educación Emprendedora para el Desarrollo Productivo del País”.- 5 Manuales (desarrollo de capacidades y aptitudes emprendedoras y empresariales – Nivel Educación Secundaria)

Acce

so a

l Fin

anci

amie

nto * Ley 29623 – Ley del

Factoring (Difusión)* Programa de AT en Factoring* Proyecto de Ley Creación de Sociedades de Garantía Recíproca.* Proyecto Creación de Seguro de Crédito MYPE.* Difusión de la Industria de inversores ángeles.* Difusión de Info: INFOMYPE/Boletín Microfinanciero

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Asociaciones diversas Agrarias: aprox. 1,200 asociaciones (Fuente

MINAG). Urbanas: comerciantes, minoristas, etc.

Cooperativas Cooperativas Urbanas No Financieras: Cooperativas rurales. Cooperativas de Ahorro y Crédito

Pro

du

ctiv

idad

Estrategia masiva Estrategia focalizada

Programa de generación de cooperativas

Programa de desarrollo de capacidades para la gestión de las cooperativas

Programa de constitución y formalización de cooperativas

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II. 2. DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS

• Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo. • Consejo Nacional de Desarrollo

Cooperativo.• Registro Nacional de Cooperativas.

Desarrollo del marco institucional para el

desarrollo de las cooperativas

• Programa de Generación de Cooperativas.

• Programa de Constitución y Formalización de Cooperativas.

• Programa de Desarrollo de Capacidades para la Gestión de las Cooperativas.

Promoción del Modelo Cooperativo

Líneas de Acción

Planes y Programas

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II. 2 DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS

• Desarrollo Cooperativo. Rol del Estado y perspectivas.

Memoria del Seminario

Internacional – 3 y 4 de Junio de

2010.

• Guía para la Constitución y Formalización de las Cooperativas.

Instrumentos para la

Constitución y

Formalización

II. 2 Dirección de Cooperativas – Instrumentos (1/2)

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• http://www.apomipe.org.pe/contenidos/publicaciones.php

Manual para la Gestión

Empresarial de Cooperativas de Servicios

• 4 Cartillas sobre Cooperativas: • ¿Qué es una Cooperativa y cuándo

formarla?• ¿Cómo funciona una cooperativa?• Normas generales y permisos

especiales• ¿Cómo constituir tu Cooperativa?

Cartillas Informativas:

Colección Crecemype

• Publicación: Las Cooperativas en el Perú: Estadísticas Económicas y Financieras.

Estudios Estadísticos

sobre Cooperativas

II.2 Dirección de Cooperativas – Instrumentos (2/2)

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AREAS DE INTERVENCION

II. 3. DIRECCION MI EMPRESA

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Asociatividad

Programa de Asistencia Técnica a conductores MYPE para formación de proyectos

asociativos.Piura: Banano, mango y cacao orgánico.

Lima Metropolitana: textil 4 neg . gamarra y 1 Ate Vitarte.

Lima Provincias: Maíz amarillo duro, Plato orgánico y Paprika.

La Libertad: Cuyes, Banano orgánico y espárragos.

Lambayeque: Café orgánico.

Arequipa: Uva, hospedaje, joyería, prendas de alpaca).

Junín: Derivados Lácteos, hojuelas de maíz y harina de maca.

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CapacitaciónImplementa estrategias para mejorar la productividad de

las MYPE fortaleciendo capacidades técnico productivas, gestión

empresarial, calidad y normas técnicas y TICS.

Calidad y normas técnicas: Desarrollo de competencias productivas y certificación en Buenas Prácticas de Manufactura.

NIE

CALIDAD Y NTEC

5 s

NE SABP

NE SABP

CADENAS

PROD

TICS

CURSOS CORTOS

Nuevas iniciativas empresariales: Generación y consolidación de emprendimientos, formación de formadores y programa de créditos.

Programa 5 S japonesa: Desarrollo competencias productivas a través de la implementación de herramienta de calidad 5S.

Programa Núcleos Empresariales Aplicación de Sistema de Buenas Practicas SABP en artesanía.

Programa de Cadenas Productivas: Fortalecimiento capacidades productivas, calidad, gestión y TICs a MYPE de cadenas productivas.

Programa de TICs: Desarrollo de capacidades en uso y aplicación de ofimática básica a MYPEs

Programa de Cursos Cortos: Fortalecer capacidades técnicas y productivas de conductores MYPE.

Programa Núcleos Empresariales Aplicación de Sistema de Buenas Practicas SABP en turismo

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Transferencia de metodología para la formalización de empresas a Gobiernos Locales, en el marco del proceso de descentralización.

JUEVESEMPRESA-

RIALES

Formali-zación

Jueves Empresariales: Espacio de encuentro con empresarios MYPE, con charlas en 12 ejes temáticos de su interés.

EmpresarialidadPromueve y facilita la

formalización de las MYPE, asesorando y difundiendo los

beneficios de la Ley MYPE.

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REGIONES 2008 2009 2010 2011*Ancash 41 0 176 0Apurimac 83 0 55 0Arequipa 31 0 104 0Ayacucho 192 0 118 0Cajamarca 80 0 0 24Cusco 136 0 60 0Huánuco 70 168 31 0Ica 0 0 34 45Junín 111 109 44 0La Libertad 129 0 59 0Lambayeque 92 132 62 60Lima 0 0 247 648Loreto 42 222 45 28Moquegua 30 0 35 0Piura 84 0 47 92Puno 104 0 39 0San Martín 273 86 57 32Tacna 435 613 117 0Tumbes 0 68 63 0TOTAL 1,933 1,398 1,393 929* a Mayo de 2011

Micro y Pequeños Empresarios capacitados en Compras Estatales

Años 2008-2011

COMPRAS DEL ESTADO

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Selección de representantes MYPE – Ley Nº 29051

Registro Nacional de Asociaciones MYPE

Fortalecimiento de competencias de actores regionales MYPE

Fortalecimiento de capacidades y competencias en gestión de representantes de Asociaciones MYPE

II. 4 DIRECCIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL

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Lima

Arequipa

Piura

Tumbes

Ancash

Ica

Madre de Dios

Pasco

La Libertad

0 5 10 15 20 25

20

5

5

5

4

4

4

2

1

NÚMERO DE ASOCIACIONES INSCRITAS EN EL RENAMYPE

Nº de Asocaciones Inscritas

REGI

ON

ES

II. 4 DIRECCIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL

a) Promueve la formalidad. Toda asociación que desee inscribirse, debe estar registrada ante SUNAT y SUNARP

b) Acredita a las asociaciones MYPE para participar en los procesos de elección, en el marco de la Ley Nº 29051.

La inscripción de las asociaciones es voluntaria y se realiza en las DIREPRO a nivel nacional.

La vigencia de la inscripción es de dos (02) años, susceptible a ser renovada.

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Un único agente ejecutor que canalice recursos… …de Cobertura Nacional, con énfasis en la llegada al territorio (Estado Móvil) …que articule y ordene todos los programas existentes de apoyo a las empresas, a

nivel nacional, regional, y local Con intervenciones orientadas a la demanda (Clínica de Atención a las Empresas) Con financiamiento y apoyo condicionados (50% vs 50%)… … para la superación de cuellos de botella enfrentados por empresas para lograr

mejoras de competitividad (gestión, calidad, asociatividad, planes de negocios, certificación, innovación, aprovechamiento de TLCs).

Calificados cuadros técnicos…pero sin mayor burocracia (red certificada de proveedores)…

…ni elevado costo fiscal (sinergias de articulación, cooperación existente y atracción de recursos de GGRR –Procompite).

Beneficiarios: Las empresas formales y, dentro de ellas, las mas vulnerables, a condición de que muestren potencial de ser rentables en un plazo razonable.

III. La agenda pendiente: La Agencia de Competitividad

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Al articular y brindar servicios múltiples, puede atender los problemas de las empresas en su real dimensión…múltiple y cambiante…

Ordena al Estado, lo convierte en “móvil”, y así puede llegar al territorio nacional… Permite que los servicios a las empresas se realicen en forma ágil, flexible, y

oportuna (presupuesto centralizado y ejecución rápida)… Facilita la evaluación y monitoreo de la acción del Estado a través del Presupuesto

por Resultados… Es un instrumento potente para la formalización de las empresas (beneficios

productivos contantes y sonantes)… Genera un cambio en las expectativas del sector privado y los GGRR (cuando el

Ejecutivo se ordena y da señales claras, los agentes modifican su comportamiento y dialogan)…

…y según referentes mundiales, estas agencias funcionan cuando tienen una rectoría publico-privada que tenga capacidad de identificar los problemas…

Su costo fiscal es bajo (sinergias, recursos GGRR y GGLL, y cooperación internacional son suficientes para arrancar)…

¿Por qué una Agencia de Competitividad para la inclusión económica?

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Gracias…

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