Las Estadísticas y los Indicadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones Carlos Álvarez...
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Las Estadísticas y los Indicadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones
Carlos ÁlvarezCoordinador Gubernamental de Tecnologías de
Información y Comunicación
31/Mayo/2005
Las políticas de promoción del uso de las TICs se fundamentan en la importante contribución que estas puedan hacer a una estrategia de desarrollo que persigue simultáneamente:
• Crecimiento económico sustentable
• Crecientes grados de equidad
• Profundización democrática
El desafío consiste en estructurar un cuerpo estadístico que permita determinar si el país
va avanzando en la obtención de esos resultados y si las políticas relativas a las
TICs están contribuyendo a esos propósitos.
Ello demanda establecer mediciones tanto de inputs (insumos) como de outputs (resultados) para cada uno de los tres
objetivos.
TICs y crecimiento
Disponibilidad de TeléfonosEvolución Telefonía Fija - Telefonía Móvil
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Mill
on
es d
e L
ínea
s o
Ab
on
ado
s
Telefonía Fija Telefonía Móvil
Disponibilidad de Computadores
17,2
25,3
0
5
10
15
20
25
30
Año 2000 Año 2003
(Porcentaje de Hogares con Computador)
Fuente, MIDEPLAN, División Social, Encuesta CASEN año 2000 y 2003
Conexiones a Internet
Evolución Conexiones a Internet (Diciembre 2001 - Diciembre 2004)
631.526 658.828569.306 570.828
483.773 460.859 440.567
45.51172.909 101.680
160.448 212.015 236.581
59.01293.475
127.713 161.623184.882 206.304
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
Dic - 2001 Jun - 2002 Dic - 2002 Jun - 2003 Dic - 2003 Jun - 2004 Dic - 2004
Conmutadas ADSL Cable Modem Otras dedicadas
PreciosPrecios por conexiones ADSL de capacidad superior o igual a 256Kbps
(medidos en US$ PPP)
0
40
80
120
160
200
240
280
Japó
n- Y
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BB
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EE
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- T
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Tel
ecom
US$PPP
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Kbps
Precio (US$PPP mensual)
Capacidad (kbps)
8.000 Kbps
TICs y Productividad (evidencia internacional)
Luego de un largo debate, y mediante la consideración de aspectos antes desatendidos (caída permanente de precios de semiconductores, valorización de servicios de capital TIC, etc.), estudios recientes han probado que para EEUU y los países de G7 las TICs:
• Hacen un aporte sustancial al crecimiento de esas economías.
• Tienen un creciente aporte al crecimiento del PIB como capital incorporado.
• Explican un alto porcentaje del aumento en la productividad total de factores.
En el caso de Chile un estudio reciente (Jorgenson and Vu, 2005) muestra una
conducta similar:• Una creciente participación en el aporte de capital al
crecimiento.
• Una contribución creciente al crecimiento de la economía.
• Una creciente contribución al crecimiento de la productividad laboral en el país.
• Uná contribución superior en comparación a otros países de America Latina (“Chile was a rare bright spot with strong performance in input per capita and substantial advances in
productivity.”)
Capital Input Contribution by Country: Latin America
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Venezuela
Non-IT IT
Capital Input Contribution by Country: Latin America
Sources of Economic Growth by Country: Latin America
-4.00
-2.00
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Venezuela
Labor Non-IT Capital IT Capital TFP
Sources of Labor Productivity Growth by Country: Latin America
-4.00
-3.00
-2.00
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
1989-1995
1995-2001
Argentina Brazil Chile Colombia Mexico Venezuela
Labor Quality Non-IT Capital Deepening IT Capital Deepening TFP
Cuenta Satélite
• Producción de bienes y servicios: producción por sector industrial e importaciones.
• Uso de TICs: Consumo por industria, hogares y gobierno. Uso de Bienes de capital TIC. Exportaciones. Valor agregado industrial en sectores TIC.
• Información no monetaria: Número de firmas TIC, tamaño y empleo.
• Productividad sectorial.
TICs y equidad
Disponibilidad de servicios de telefonía en el hogar
Fuente: Casen 2003
Disponibilidad Telefonía Fija y/o Móvil por Hogares
35,5%
54,8%
71,5%
81,0%
67,2%61,9%
78,8%83,7%
91,6%96,8%
82,6%
93,5%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
I II III IV V Total País
Quintil de Ingresos
CASEN 2000 CASEN 2003
Disponibilidad de servicios de telefonía en el hogar
Fuente: Casen 2003
Acceso de la población a computador año 2000 y 2003
23.2 26.133.2
45.4
71.3
37.8
30.433.6
42.3
56.3
78.0
46.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV V TOTAL
Quintil de ingreso
% de acceso
Año 2000 Año 2003Indice de RAZ
año 2003
78.0/30.4=2.6
Indice de RAZ Año 2000
71.3/23.2=3.1
23.2 26.133.2
45.4
71.3
37.8
30.433.6
42.3
56.3
78.0
46.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
I II III IV V TOTAL
Quintil de ingreso
% de acceso
Año 2000 Año 2003Indice de RAZ
año 2003
78.0/30.4=2.6
Indice de RAZ Año 2000
71.3/23.2=3.1
Fuente: Casen 2000 y 2003
Población menor de 21 años que accede a computador según lugar de acceso
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
6.3
53.5
12.1
50.3
27.8
40.3
49.1
29.4
75.8
14.9
0
20
40
60
80
100
I II III IV V
HOGAR
OTRO LUGAR
Fuente: Casen 2003
Indice de RAZ:1,52
Porcentaje de acceso a Internet según quintil de ingreso
10.3
16.212.3
19.516.9
23.7 25.3
34.4
49.0
60.4
21.2
29.2
0
10
20
30
40
50
60
I II III IV V Total
Año 2000 Año 2003
Indice de RAZ año 2003, 60.4/16.2=3.7
Indice de RAZ año 2000
49.0/10.3=4,8
Fuente: Casen 2000 y 2003
Población menor de 21 años de edad que accede a Internet
1.3
28.3
4.2
1.4
2.7
33.4
4.3
3.0
7.7
35.6
3.2
3.8
22.1
32.9
2.7
4.1
54.1
20.6
2.1
3.5
0
20
40
60
80
100
I II III IV V
Otro lugar
No usa
Establecimientoeducacional
En el hogar
Fuente: Casen 2003
Indice de RAZ:2,28
Disponibilidad Telefonía Fija, Computador e Internet en Hogares
Fuente: Casen 2000 y 2003
Conectividad Empresas
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
Porcentaje conectado
PP PG MP M MG Total
Tamaño de Empresa
Conexión de PyMEs a internet Jun 2004
TICs y Profundización Democrática
TICs y Profundización Democrática
• Las TICs ofrecen nuevas posibilidades de participación y de de hacer valer derechos ante el Gobierno y el Parlamento.
• Hasta la fecha no se han construido dispositivos que nos permitan trazar la conducta de la ciudadanía frente a las posibilidades que existen (aún incipientemente) en estas materias.
Apropiación y Participación Ciudadana
• Entidades de Gobierno en proceso de definición y evaluación de los mecanismos destinados a potenciar la participación ciudadana (importante papel de las TICs).
• Uso de Trámites. Cerca de 110 mil visitas mensuales al Portal Trámite Fácil.
• Canales de Interés: www.portalciudadano.cl, www.participemos.cl, consultas electrónicas a las Cámaras.
• Experiencias incipientes de involucramiento de la comunidad asociadas a Infocentros Comunitarios (capacitación y participación).
Comparaciones Internacionales
Chile en el contexto internacional (1/3) The Networked Readiness Index – Foro Económico Mundial
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
Finlan
dia
EEUU
Canadá
Reino U
nido
Israel
Corea
España
Chile
Repúbli
ca C
heca
Grecia
Italia
Brasil
Méx
ico
Argenti
na
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
NRI GNI per Cápita (US$)
Lugar 35 de 104 países evaluados
Fuente: NRI, FEM
Chile en el contexto internacional (2/3)The Networked Readiness Index – Foro Económico Mundial
• Si consideramos la alta correlación que existe entre las TIC y el ingreso per cápita, nuestra posición en el ranking NRI para el año 2004 es consistente, y más aún es ventajosa respecto de su correspondiente ingreso per cápita.
• El 70.5% de las variables de este índice son de percepción. En el caso de Chile, es posible que el índice WEF haya introducido distorsiones, al mostrar a Chile excesivamente castigado en algunas variables de percepción.
Chile en el contexto internacional (3/3)The Networked Readiness Index – Foro Económico Mundial
NRI
Entorno
Preparación
Uso
Mercado
Político y Regulatorio
Infraestructura
Individual
Empresas
Gobierno
Individual
Empresas
Gobierno
32
35
35
40
36
35
47
51
33
44
38
32
38
Desafíos Futuros
• Construcción de Cuenta Satélite.• Metodologías internacionalmente comparables.• Medición de mayor frecuencia en materias de
acceso a TICs por quintil de ingresos.• Impacto de TICs en equidad.• Construcción de indicadores relativos a
Participación Ciudadana y medición
Muchas Gracias
Carlos ÁlvarezCoordinador Gubernamental de Tecnologías de
Información y Comunicación