Las declaraciones patrimoniales y de intereses ...control en sociedades mercantiles que ... dichas...
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Las declaraciones patrimoniales y de intereses: instrumento de control de los conflictos de intereses de los servidores
públicos. La experiencia en España.
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SITUACIÓN ACTUAL DEL EMPLEADO PÚBLICO
“Déficit de confianza”
Interrelación entre el sector público y privado
Nuevas formas de gestión en la Administración Pública
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Corrupción
Conflictos de Intereses
Ética pública
SITUACIÓN ACTUAL DEL EMPLEADO PÚBLICO
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Un Conflicto de Intereses representa un conflicto entre el deber público y los intereses privados de un empleado, cuando el empleado tiene a título particular intereses que podrían influir indebidamente en la forma correcta del ejercicio de sus funciones y responsabilidades oficiales.
CONFLICTOS DE INTERESES
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CONFLICTOS DE INTERESES
Derechos individuales Servicio Público
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Orientación al interés general
Transparencia y control público
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Objetivos
Establecer procedimientos para identificar y gestionar las situaciones de conflictos de intereses
Identificación de las situaciones generadoras deconflictos de intereses
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SITUACIONES QUE PLANTEAN CONFLICTOS DE INTERESES
Ejercicio de otras actividadesIntereses familiares, sociales...Intereses patrimonialesRelaciones con sectores afectadosActividades “post-empleo”
Actividades ex ante
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TÉCNICAS DE GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS DE INTERESES EN LA DMINISTRACIÓN
PÚBLICA ESPAÑOLA
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NORMATIVA APLICABLE PARA LAS ADMINISTRACIONESPÚBLICAS EN MATERIA DE CONFLICTOS DE INTERESES
Altos cargos
CC. LL.CC. AA.A. G. E.
Empleadospúblicos
Ley 5/2006 de10 de abril
Normativaespecífica
Ley 7/1985 de 2 deAbril reguladora de las
Bases del Rég. Local
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidadesdel personal al servicio de las Administraciones Públicas
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29
10
AL
Ministros
Secretarios de EstadoOrganos Superiores
Organos DirectivosSubsecretarios y Secretarios Grales.
Secretarios Grales. Téc. y Directores Grales.
Subdirectores Grales.
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Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del
Estado
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Declaraciones ex ante
MODALIDADES DE DECLARACIONES
Declaraciones de toma de posesión
Declaraciones anuales
Declaraciones al cese
Declaraciones durante los dos años posteriores ..,al cese
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DECLARACIONES TOMA DE POSESIÓN (I)
•De actividades
•De bienes y derechos patrimoniales
•Declaraciones tributarias
•Actividades privadas anteriores
•Declaraciones durante los dos años posteriores ..al cese
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DECLARACIONES TOMA DE POSESIÓN (II)
Actividades privadas
Actividades públicas
Remuneraciones y cualquier contenido de ….derecho económico
Ejercicio de cargos en sociedades
Participaciones patrimoniales
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Altos cargos
Cónyuge o persona en análogarelación de afectividad
Hijos dependientes ypersonas tuteladas
No podrán tenerparticipaciones directaso indirectas superiores aun 10% o porcentajerelevante en:
Empresas que tengan conciertos o contratos de cualquier naturalezaen el sector público.
Empresas subcontratistasde las anteriores.
Empresas que recibansubvenciones de la AGE.
Limitaciones patrimoniales con participaciones societarias
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Control y gestión de valores y activos financieros
Miembros Gobierno ySecretarios de Estado
Altos Cargos con competenciareguladora, de supervisión ocontrol en sociedades mercantiles queemitan valores o activos financierosnegociables en mercados organizados
Administración“ciega” valores yactivos financieros
Propios
Cónyuge
Hijos menoresde edad no emancipados
PRINCIPIOS GENERALES
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DECLARACIONES ANUALES
• Declaración tributaria
• Modificación datos declarados ...anteriormente
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DECLARACIONES AL CESE
Declaraciones actividades
Declaraciones bienes y derechos ...patrimoniales
Declaraciones tributarias
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DECLARACIONES TRAS EL CESE
Comunicación de actividades durante los dos años posteriores
Solicitud de autorización de compatibilidad
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Prohibición durante 2 años posteriores al cese de realizar actividades privadas relacionadas con las competencias del cargo desempeñado. Obligación de comunicar a la O.C.I. las actividades privadas que se inicien
PRINCIPIOS GENERALES
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a) Que los altos cargos, sus superiores a propuesta de ellos o los titulares de sus órganos dependientes, por delegación o sustitución, hubieran dictado resoluciones en relación con dichas empresas o sociedades.
Existe relación directa cuando se den cualquierade los siguientes supuestos de hecho:
b) Que hubieran intervenido en sesiones de órganos colegiados en las que se hubiera adoptado algún acuerdo o resolución en relación con dichas entidades.
PRINCIPIOS GENERALES
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O. C. I.
REGISTRO DE ACTIVIDADES
REGISTRO DE BIENES YDERECHOS PATRIMONIALES
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EL RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES
DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
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DECLARACIÓN TOMA DE POSESIÓN
Solicitud de compatibilidad
Abstención