Las comunicaciones electrónicas en la ejecución del contrato de obra. (Parte 1ª)

7/31/2019 Las comunicaciones electrnicas en la ejecucin del contrato de obra. (Parte 1)

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LAS COMUNICACIONES ELECTRNICAS EN LA EJECUCIN DELCONTRATO DE OBRA. (PARTE 1)

1. Resumen.2. La implantacin de la administracin electrnica debera empezar por la contratacin pblicaelectrnica.3. Y dentro de lo que es la contratacin pblica electrnica, habra que empezar por lascomunicaciones electrnicas.4. Razones para empezar la implantacin de la administracin electrnica por lascomunicaciones electrnicas.

4.1. La comunicacin electrnica es la forma ms rpida y viable de disfrutar de las ventajasque las TICs aportan a la gestin administrativa.4.2. La comunicacin electrnica es un derecho de licitadores y contratistas.4.2. Porque si es un derecho de los ciudadanos, la Administracin tiene obligacin de

satisfacerlo.4.3. Si un poder adjudicador necesita datos de otra Administracin Pblica y los datos estnen formato electrnico, los debe recabar de forma electrnica.4.4. Los poderes adjudicadores pueden obligar a los empresarios a comunicarseelectrnicamente.4.5. Empezar la implantacin de la contratacin pblica electrnica por las comunicacioneselectrnicas, es lo lgico y lo razonable.4.6. El formato electrnico es la nica forma de cumplir con la legalidad vigente. Un ejemplola ejecucin del contrato de obras.

4.6.1. La secuencia de actividades en el contrato de obras.4.6.2. Las comunicaciones en la ejecucin del contrato de obras.

4.6.2.1. Las comunicaciones del Director facultativo.4.6.2.2. Las comunicaciones del contratista.

4.6.2.3. Las comunicaciones del rgano de de contratacin.4.6.3. La forma de hacer esas comunicaciones en la ejecucin del contrato de obras.4.6.4. La comunicacin electrnica es la nica que puede garantizar el cumplimiento delprocedimiento legal vigente.4.6.5. Cuidado con los correos electrnicos. No valen.

1. Resumen.

Las Administraciones Pblicas1 deben habilitar las comunicacioneselectrnicas ya, por muchas razones: porque los empresarios estn en su derecho acomunicarse electrnicamente; porque si otra administracin pblica dispone de datosque se necesitan en formato electrnico, hay que recabarlos obligatoriamente de formaelectrnica; porque el formato electrnico tiene un montn de ventajas; porque este formato ayuda a la Administracin a cumplir la normativa legal; y porque, desde un punto devista estratgico, son la puerta de entrada a la contratacin pblica electrnica.

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En el texto se utiliza de forma indistinta los trminos Administracin Pblica, Poder Adjudicador, Ente pblico..., atodas estas organizaciones les es aplicable el planteamiento sobre las comunicaciones electrnicas.

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2. La implantacin de la administracin electrnica debera empezar por lacontratacin pblica electrnica.

La Administracin Pblica sigue transitando lentamente el largo y empinado caminoque conlleva la implantacin de la administracin electrnica. Las administraciones saben,desde hace tiempo, que deben cambiar al formato electrnico, pero quiz ni sepan pordnde se debera empezar, ni cmo deberan hacerlo.

Este desconocimiento2 est provocando que el ritmo de implantacin de laadministracin electrnica no est siendo el previsto. Basta ver el nuevo plazo queconcedi la Ley de Economa Sostenible, el pasado da 6 de Septiembre de 2011 3 o laprevisin del 20204.

Lo primero que las entidades pblicas se deberan plantear es por donde empezar

la implantacin de la administracin electrnica; quiz sera conveniente enfocar elproblema de la implantacin de la administracin electrnica en un asunto concreto,analizar en ese mbito los problemas y las posibles soluciones y realizar, tambin en esembito concreto, los trabajos necesarios para implantar la gestin electrnica de lastareas. Luego, con las lecciones aprendidas, comenzar por otros mbitos o sectores.

Pues bien, quiz la implantacin de la administracin electrnica debera empezarpor la contratacin electrnica, por las siguientes razones:

Porque es un servicio de gran impacto5 y Porque puede actuar como buque insignia6 en la implantacin de la

administracin electrnica.7

2La ltima prueba est en art. 22.2 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de laLey de Contratos del Sector y que dice: "Los entes, organismos y entidades del sector pblico velarn por la eficiencia yel mantenimiento de los trminos acordados en la ejecucin de los procesos de contratacin pblica, favorecern la

agilizacin de trmites, valorarn la innovacin y la incorporacin de alta tecnologa como aspectos positivos en

los procedimientos de contratacin pblica y promovern la participacin de la pequea y mediana empresa y el

acceso sin coste a la informacin, en los trminos previstos en la presente Ley" y la cuestin que surge es qu es unaspecto positivo en un procedimiento de contratacin pblica? y cmo se valora?.3 Para esa fecha, las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales debera haber aprobado y publicado undocumento donde se debera haber explicitado: lo qu la organizacin tena que hacer para implantar la administracin

electrnica; lo qu se esperaba conseguir; y finalmente, cundo los ciudadanos iban a poder relacionarseelectrnicamente con la Administracin Pblica.4Programa electoral del PSOE, elecciones generales 2011.

5 Uno de estos servicios de gran impacto es la contratacin pblica electrnica. Los ingresos de la administracinpblica suponen un 45 % aproximadamente del PIB y las autoridades pblicas compran del 15 al 20 % del PIB, lo que

significa de 1,5 a 2 billones de euros al ao en Europa. La contratacin y la facturacin electrnicas podran generar un

ahorro aproximado del 5 % en los costes totales de la contratacin y una reduccin de los costes de

transaccin del 10 %o ms, lo que se traducira en un ahorro anual de decenas de miles de millones de euros. Las

PYME, en particular, podran beneficiarse de un acceso ms fcil a los mercados de la contratacin pblica e

incrementar sus capacidades en las TIC y, por ende, su competitividad, en el Plan de accin sobre la administracinelectrnica i20106

Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga Domnguez-Macaya Laurnaga en Claves para una contratacin pblica

electrnica eficazpublicado por El Consultor de los Ayuntamientos - La Ley, pg. 184.7 El programa de la administracin electrnica est avanzando a travs de la modernizacin de centenares de serviciospblicos. Aun cuando la mayora tienen carcter local, regional y nacional, cierto nmero de servicios transfronterizos

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Si bien parece que la contratacin pblica es un buen banco de pruebas pararesolver los problemas que conlleva la implantacin de las TICs8 en la gestin

administrativa, el actual contexto legal europeo no acaba de ser del todo coherente, claro,expreso y contundente, ya que:

Si por un lado, se proclama que "Europa necesita la implantacin de lacontratacin pblica electrnica integral..."9

Por otro, parece que la nueva Directiva de contratacin en elaboracin, no recogela obligatoriedad de la licitacin electrnica.10

3. Y dentro de lo que es la contratacin pblica electrnica, habra que empezar porlas comunicaciones electrnicas.

Dando por razonable la premisa europea de que sera buena iniciativa empezar laimplantacin de la administracin electrnica por la contratacin administrativa, pordnde empezamos?, porque la contratacin pblica electrnica es una campo ombito muy amplio.

La Ley 30/2007 regul bastantes aspectos que afectan a la tramitacin electrnicade un proceso de contratacin: el perfil de contratante, la plataforma de contratacin delEstado, las subastas electrnicas, los sistemas dinmicos de adquisicin....

Por inercia, al hablar de contratacin pblica electrnica, se suele pensardirectamente en las subastas electrnicas o los sistemas dinmicos de adquisicin,inercia que se ve reforzada con planteamientos de las empresas del sector, que deseosasde hacer negocio, pregonan los grandes beneficios de los mismos.

No obstante, vamos a ver que lo lgico y razonable, y por lo tanto, lorecomendable sera empezar por las comunicaciones electrnicas, por las siguientesrazones:

1. La comunicacin electrnica es la forma ms rpida y viable de disfrutar delas ventajas que las TICs aportan a la gestin administrativa.

2. Adems de tener muchas ventajas, los ciudadanos tienen derecho acomunicarse electrnicamente con la Administracin.

3. Si es un derecho de los ciudadanos, la Administracin tiene la obligacin desatisfacerlo.

4. Adems, los poderes adjudicadores tiene la obligacin de comunicarseelectrnicamente con otras Administraciones Pblicas.

resultan de gran importancia para ciudadanos, empresas y administraciones y pueden actuar comobuques insigniade la administracin electrnica europea, en elPlan de accin sobre la administracin electrnica i20108 Las tecnologas de la informacin y la comunicacin.9Estrategia Europa 2020. Una Agenda digital para Europa.10

En www.contratacionpublicaelectronica.es, blog sobre la difusin del conocimiento y las experiencias alrededor de lacontratacin pblica electrnica, de Manuel Cao.

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5. Empezar la implantacin de la administracin por algo sencillo, como unacomunicacin electrnica, es lo lgico y lo razonable.

6. Y quiz sea la nica manera de cumplir con el procedimiento legal vigente.

4. Razones para empezar la implantacin de la administracin electrnica por lascomunicaciones electrnicas.

4.1. La comunicacin electrnica es la forma ms rpida y viable de disfrutar de lasventajas que las TICs aportan a la gestin administrativa.

Cualquier texto relacionado con la administracin/contratacin electrnica11 partede plantear las ventajas que conlleva la implantacin de las TICs en la gestinadministrativa.

Como antes se ha dicho las empresas del sector pregonan las ventajas deaplicacin de la tecnologa a la gestin y lo cierto es que no mienten. Es cierto que esosbeneficios son los que son, los propios de la aplicacin de la tecnologa a cualquier tarea,y en nuestro caso, enfocados a la contratacin pblica: rapidez y comodidad, menosburocracia, eliminacin del papel y de desplazamientos y lo fundamental, mspublicidad, lo que conlleva mayor concurrencia de empresas y, en consecuencia,mayor competencia, con lo que se consigue la mejor oferta con importantesahorros de dinero pblico12.

Utilizar las TICs tiene muchas ventajas y quiz el modo ms rpido y accesible

de empezar a disfrutar de esas ventajas sean las comunicaciones electrnicas.

4.2. La comunicacin electrnica es un derecho de licitadores y contratistas.

Desde hace tiempo, a todos nos suena lo que dice el art. 1 de la Ley 11/2007"Lapresente Ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las

Administraciones Pblicas por medios electrnicos y ....", algo que est vigente, almenos de Derecho, desde el 1 de Enero de 2010.

Pero desde mucho antes, concretamente desde el 30 de Abril de 2008, losciudadanos que, como empresarios, licitarn o ejecutarn contratos del Sector Pblico, ya

tenan derecho a la presentacin por medios electrnicos de los documentosescritos.13

11A ttulo de ejemplo ver el Libro Verde sobre la contratacin pblica electrnica o la Resolucin del ParlamentoEuropeo, de 25 de octubre de 2011, sobre la modernizacin de la contratacin pblica (2011/2048(INI).12

Lo que dice el art. 1 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley deContratos del Sector y que se podra traducir en 7.823 millones de euros es lo que se podra ahorrar anualmente elconjunto de Administraciones Pblicas utilizando la contratacin pblica electrnica. La contratacin electrnica

pblica en Espaa: Una necesidad inaplazable. Noviembre 2011. Comisin de contratacin electrnica. AsociacinNacional de Empresas de Internet.13

D.A.19 segundo letra h) Ley 30/2007

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http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl30-2007.l5t3.html%23da19&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNEvWZEvR8cI2h8td1gLAgjgtHSANAhttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.contratacionpublicacp.com/profiles/blogs/resoluci-n-del-parlamento-europeo-de-25-de-octubre-de-2011-sobrehttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://www.scribd.com/full/42737003?access_key=key-2migg65w0gko962qqi3xhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.htmlhttp://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l11-2007.tp.html


5/12

A pesar del tiempo transcurrido y de las autorizadas voces que lo estnproclamando14, parece que este derecho es un papel mojado. No obstante, la

tendencia va a ser, con toda seguridad, que los empresarios comiencen a demandar suderecho a comunicarse electrnicamente porque: Para ellos es rpido, cmodo y barato y Porque estn en su derecho a hacerlo.15

4.2. Porque si es un derecho de los ciudadanos, la Administracin tiene obligacinde satisfacerlo.

Obviamente, si los ciudadanos, que siendo empresarios, licitan o ejecutan uncontrato para la Administracin Pblica, quieren relacionarse electrnicamente, laAdministracin est obligada a hacer todo lo necesario para que los ciudadanos

puedan ejercer su derecho.Y desde el 30 de Abril de 2008 (en el mbito de la contratacin) o desde el 1 de

Enero de 2010 (con carcter general), la realidad es que los ciudadanos han podido ypueden exigir la relacin electrnica. Y la realidad es tambin, que si los ciudadanosven cercenado su derecho y se ven perjudicados en el uso y disfrute de las ventajas queel formato electrnico conlleva, acabarn demandando su ejercicio en sede judicial.16

Una acotacin, los ciudadanos tienen derecho, como empresarios, a comunicarseelectrnicamente con los poderes adjudicadores, a lo que no tienen derecho es a exigirla tramitacin electrnica de la licitacin17, es decir, a exigir la tramitacin de subastas

electrnicas o sistemas dinmicos de adquisicin.

4.3. Si un poder adjudicador necesita datos de otra Administracin Pblica y losdatos estn en formato electrnico, los debe recabar de forma electrnica.

Pero adems de ser un derecho del contratista, la Administracin tiene, en ciertoscasos, la obligacin de relacionarse electrnicamente con otras administracionespblicas. En un proceso de contratacin, la entidad que licita necesita que:

En determinados casos, los que liciten acrediten su clasificacin comocontratistas que certifica el Ministro de Economa y Hacienda o el rganocompetente de la Comunidad Autonmona.

El licitador cuya oferta ha sido la mejor clasificada, presente la documentacinjustificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligacionestributarias, de la Seguridad Social ....18

14 Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga, en Septiembre de 2011, en la presentacin de su libro, "Claves para unacontratacin pblica electrnica eficaz", dice muy claro y muy claro, que los empresarios tambin son ciudadanosy tienen derecho a relacionarse electrnicamente con la Administracin. Ver vdeo.15"Los ciudadanos tienen el derecho a elegir, entre aquellos que en cada momento se encuentren disponibles, el canala travs delcual se relacionan por medios electrnicos con las Administraciones Pblicas," art. 6.2 a) Ley 11/200716

Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga Domnguez-Macaya Laurnaga en Claves para una contratacin pblicaelectrnica eficazpublicado por El Consultor de los Ayuntamientos - La Ley, pg. 217.17Gua prctica de la Ley 11/2007 editada por la Comisin de Modernizacin y Calidad de la FEMP, pg. 36.18

Art. 135 Ley 30/2007.

5
https://www.youtube.com/watch?v=MlY17_tUDiE&feature=player_embeddedhttp://a6/http://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://a135/http://a135/http://a135/http://a135/http://a135/http://a135/http://a135/http://a135/http://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://www.scribd.com/doc/17600374/Guia-practica-FEMP-sobre-la-Ley-112007-de-22-de-Juniohttp://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/https://www.youtube.com/watch?v=MlY17_tUDiE&feature=player_embeddedhttps://www.youtube.com/watch?v=MlY17_tUDiE&feature=player_embeddedhttps://www.youtube.com/watch?v=MlY17_tUDiE&feature=player_embedded


6/12

En todos estos casos, y en la medida en que la informacin ya est disponibleen formato electrnico19, el poder adjudicador no debe exigir al empresario su

presentacin, sino que debe20 comunicarse electrnicamente con la administracinque posee los datos y recabarlos electrnicamente21.

4.4. Los poderes adjudicadores pueden obligar a los empresarios a comunicarseelectrnicamente.

Recapitulando, desde dos flancos, los poderes adjudicadores estn forzados acomunicarse electrnicamente:

1. O bien porque el ciudadano/empresario ejerce su derecho.2. O bien porque la informacin que necesita de otra Administracin est en

formato electrnico.Antes de seguir, decir que mucho o casi todo de lo que se dice est fundamentado

en la Ley 11/2007. En Junio de 2007, cuatro meses antes de que se publicar la Ley30/2007, se public la Ley 11/2007, ley que adems de reconocer el derecho de losciudadanos (aunque sean empresarios) a relacionarse electrnicamente con laadministracin pblica, regul los aspectos bsicos de la utilizacin de las tecnologasde la informacin en la actividad administrativa, estableciendo los elementos yrequisitos comunes22 que habilitan la administracin electrnica en todos los procesosadministrativos y tambin, aunque supletoriamente23, en la contratacin administrativa.

Si bien la Ley 30/2007 dice algo respecto a los sistemas de comunicacioneselectrnicas24, es la Ley 11/2007 la que regula los requisitos para utilizar el canalelectrnico como forma de comunicacin.

Con carcter general, para poder utilizar el canal electrnico, es necesario que lostitulares del derecho a elegir el canal (las empresas que licitan o que ejecutan un contrato)lo hayan solicitado o si es la Administracin la que quiere utilizar este canal, que tengasu consentimiento expreso.25

No obstante, esa regla general tiene una excepcin: Reglamentariamente, lasAdministraciones Pblicas podrn establecer la obligatoriedad de comunicarse con

ellas utilizando slomedios electrnicos, cuando los interesados se correspondan

con personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que por razn de su

19 Informacin electrnica Ministerio Economa y Hacienda sobre la clasificacin de las empresas; Informacin

electrnica Ministerio Economa y Hacienda sobre las empresas que tienen prohibido contratar; Certificado electrnicode la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria de estar al corriente con las obligaciones tributarias.20Art. 9 de la Ley 11/2007.21Art. 6.2 b) de la Ley 11/2007.22La sede electrnica, el certificado de sede y de empleado pblico, el registro electrnico, el documento electrnico, elexpediente, el archivo electrnico, las comunicaciones electrnicas...23 Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga Domnguez-Macaya Laurnaga en Claves para una contratacin pblicaelectrnica eficazpublicado por El Consultor de los Ayuntamientos - La Ley, pg. 188.

24D.A.19 segundo Ley 30/2007 letras d) y e).25Art. 27.2 Ley 11/2007.

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http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://da19/http://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://www.google.com/url?q=http%3A%2F%2Fnoticias.juridicas.com%2Fbase_datos%2FAdmin%2Fl11-2007.t2.html%23a27&sa=D&sntz=1&usg=AFQjCNHEMlqf6V2PqHCqikWguyYdAM6RFwhttp://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://da19/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://a6/http://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.aeat.es/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/Modelos_y_formularios/Administraciones_Publicas/protgen.pdfhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://www.meh.es/es-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/prohibicion.aspxhttp://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/http://serviciosweb.meh.es/apps/contratistas/


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capacidad econmica o tcnica, dedicacin profesional u otros motivos acreditados

tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos

precisos.26

Definicin que "parece pensada expresamente para un colectivo como loslicitadores pblicos, en los que se dan con creces todos y cada uno de los

supuestos de la norma"27, aunque sigue siendo un tema peliagudo que plantea muchasdudas, ...si obligar a las S.A. y a las S.L., como ha hecho la AEAT28 ya escuestionable, obligar a todas las personas jurdicas, desde mi punto de vista es

demasiado, pues como bien dices, no todas las jurdicas estn preparadas para la

utilizacin de los medios electrnicos.29

En cualquier caso, esta excepcin es un as en la manga30 que los entes sujetos

a la Ley de Contratos del Sector Pblico pueden utilizar para hacer obligatorias lascomunicaciones electrnicas en sus procesos de contratacin.

4.5. Empezar la implantacin de la contratacin pblica electrnica por lascomunicaciones electrnicas, es lo lgico y lo razonable.

Como se ha dicho, siempre que se habla de contratacin pblica electrnica, porinercia, se suele pensar directamente en subastas electrnicas o sistemas dinmicos decontratacin. No obstante, el sentido comn, siempre nos manda no empezar la casa porel tejado; lo lgico y lo razonable es empezar por algo ms sencillo.

Esta estrategia, de partir de lo ms sencillo, ya se ha utilizado para laimplantacin de la contratacin electrnica, partiendo del procedimiento deadjudicacin ms sencillo, el contrato menor.31

No obstante, visto el bajo nivel de implantacin de la administracin electrnica,quiz habra que seguir con la misma estrategia, lo ms sencillo, pero aplicado en unmbito concreto de la contratacin pblica electrnica, las comunicacioneselectrnicas, porque "si los licitadores no estn acostumbrados a recibirdocumentos importantes de la Administracin por medios electrnicos, cmo van

26Art. 27.2 Ley 11/2007.

27 Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga Domnguez-Macaya Laurnaga en Claves para una contratacin pblicaelectrnica eficazpublicado por El Consultor de los Ayuntamientos - La Ley, pg. 586.28 Recientemente la AEAT ha obligado a todas las sociedades annimas y limitadas a recibir lasnotificaciones en formato electrnico.29Bartolom Borrego Zabala, va google+. Es economista, tributarista y especialista Administracin Electrnica y ennuevas tecnologas aplicadas al mundo tributario, aduanero y contable.30 Jaime Domnguez Macaya-Laurnaga Domnguez-Macaya Laurnaga en Claves para una contratacin pblicaelectrnica eficazpublicado por El Consultor de los Ayuntamientos - La Ley, pg. 586.31 Dos ejemplos: En Abril de 1999 cuando se present el proyecto piloto SLICE: Sistema de Informacin para la

Licitacin y Contratacin Electrnica. El proyecto piloto SLICE utilizaba como "conejillo de indias" al contrato menor;Proyecto eContrato del Ayuntamiento de Barcelona Experiencias de xito en E-Administracin en el mbito local(publicada por la FEMP. pag. 36; o el Ayuntamiento de Burgos.

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odas_las_sociedades_anonimas_y_limitadas_dejaran_de_recibir_notificaciones_por_correo__Deberan_consultarlas_por_Internet.shtmlhttp://www.aeat.es/AEAT.internet/Inicio/_componentes_/_Le_interesa_conocer/Todas_las_sociedades_anonimas_y_limitadas_dejaran_de_recibir_notificaciones_por_correo__Deberan_consultarlas_por_Internet.shtmlhttp://www.aeat.es/AEAT.internet/Inicio/_componentes_/_Le_interesa_conocer/Todas_las_sociedades_anonimas_y_limitadas_dejaran_de_recibir_notificaciones_por_correo__Deberan_consultarlas_por_Internet.shtmlhttp://www.aeat.es/AEAT.internet/Inicio/_componentes_/_Le_interesa_conocer/Todas_las_sociedades_anonimas_y_limitadas_dejaran_de_recibir_notificaciones_por_correo__Deberan_consultarlas_por_Internet.shtmlhttp://www.aeat.es/AEAT.internet/Inicio/_componentes_/_Le_interesa_conocer/Todas_las_sociedades_anonimas_y_limitadas_dejaran_de_recibir_notificaciones_por_correo_

Las comunicaciones electrónicas en la ejecución del contrato de obra. (Parte 1ª)

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