ADRIÁN DE LEÓN ARIAS

U N I V E R S I D A D D E G U A D A L A J A R A

C U C E A

S E P T I E M B R E 2 0 1 4

“Las ciudades del conocimiento: una revisión crítica del

concepto y posibilidades de aplicación a las ciudades con

retos de inclusividad social”

ÍNDICE

I. DESARROLLO DEL CONCEPTO DE CIUDAD DEL CONOCIMIENTO.

II. CIUDADES DEL CONOCIMIENTO: RASGOS ESENCIALES.

III. EL CONCEPTO DE CIUDADES DEL CONOCIMIENTO.

RASGOS ESCENCIALES:

BASE DEL CONOCIMIENTO

ESTRUCTURA ECONÓMICA BASADA EN EL CONOCIMIENTO

CAPITAL HUMANO

CONECTIVIDAD Y COMUNICACIÓN

IV. LOS RETOS EN EL DESARROLLO DE UNA CIUDAD DEL

CONOCIMIENTO (DESIGUALDAD ECONOMICA) .

V. GUADALAJARA, CIUDAD DESIGUAL

VI. ALGUNAS IMPLICACIONES DE POLÍTICA.

ÍNDICE

DESARROLLO DEL CONCEPTO DE

CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

Antecedentes

- - Alfred Marshall (1890). Distrito Industrial

- Gabrielle Tarde (1902)

- Joseph A. Schumpeter (1912, 1934)

Robert Solow (1956)

Jane Jacobs (1961)

Fritz Machlup (1962)

Antecedentes

CIUDADES Y CONOCIMIENTO: LA

MULTIPLICACIÓN DE PERSPECTIVAS

CIUDADES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

CIUDADES Y SOCIEDADES DEL CONOCIMIENTO

Informational city (Castells, 1991)

Millieu urbain innovateur (Crevoisier y Camagni, 2000)

Telecity (Fathy, 1991)

Learning City (OCDE, 2001)

Flexicity (European Foundation, 1993)

Intelligent city (Komninos, 2002)

Technopoles (Castells y Hall, 1993)

Knowledge-Based City (Van Winden y Van den Berg, 2004)

Technopolis (Echeverría, 1994)

Creative City (Hall, 200 Florida, 2005)

Cyberville (Horn, 1998)

Vital City (Cortright, 2006)

Wired City (Roberts, 1999)

Ideopolis (Jones et al, 2006)

Digital City (Ishida, Isbister, 2000)

Cognotive City (Tusnovics, 2007)

Network Cities (D’Auria, 2001)

Knowledge Based Development (Carrillo, 2012)

Creative Ditricts (Evans, 2009)

Knowledge Based Urban Development (Yigitcanlar,2008-2013)

CIUDADES DEL CONOCIMIENTO:

RASGOS ESENCIALES.

BASES PARA EL CONOCIMIENTO

Se requiere organizaciones dedicadas a la producción de conocimiento, a su transferencia, así como a su difusión a través del sistema educativo y de formación, o a su financiación mediante el capital de riesgo. Su densidad, calidad y adecuación a los recursos y posibilidades del entorno para ser los aspectos que más pueden condicionar su mayor o menos eficiencia en la obtención de resultados.

Número de Instituciones Educativas en Ciudades Seleccionadas

Fuente: http://mim.promexico.gob.mx/wb/mim/filtro_ciudades

Posición Ciudad Universidades Centros

Culturales Centros de educación

2 Monterrey 63 31 20

3 Guadalajara 101 41 29

Fuente: Foro Consultivo Científico y Tecnológico

Posiciones de Guadalajara en Ciencia y Tecnología

ESTRUCTURA ECONÓMICA BASADA EN EL CONOCIMIENTO

Condiciona el grado de desarrollo alcanzado por las ciudades en el marco de la sociedad del conocimiento se relaciona, de forma habitual, con la presencia de determinados sectores de actividad en su estructura económica.

Porcentaje de cantidad de empresas, por tipo de tecnologías en regiones seleccionadas comparado con México. 2010

Aguascalientes Jalisco Guanajuato México Alta Tecnología 0.50 0.90 0.20 0.80

Media-alta Tecnología 1.70 3.60 44.50 2.10 Media-baja Tecnología 36.90 41.80 20.90 35.30

Baja tecnología 60.8 53.6 34.4 61.80

Porcentaje de Empleos, por tipo de tecnologías en regiones seleccionadas comparado con México. 2010

Aguascalientes Jalisco Guanajuato México Alta Tecnología 8.00 13.9 1.90 9.40

Media-alta Tecnología 20.10 10.3 13.10 21.50 Media-baja Tecnología 16.90 30.2 20.10 25.00

Baja tecnología 55 45.6 66.5 44.10

Fuente: OCDE (2011)

Empresas y empleos por tipo de tecnologías

CAPITAL HUMANO

El concepto de Capital Humano se asocia a dos perspectivas

complementarias:

- la presencia en el territorio de grupos de población con

niveles formativos elevados,

- junto a una estructura ocupacional con destacada presencia

de grupos profesionales altamente especializados.

Indicador 2005 2010

Guadalajara Personal docente en formación para el trabajo 2343 2465

Monterrey Personal docente en formación para el trabajo 894 1031

Guadalajara Población de 18 años y más con nivel profesional 204535 225732

Monterrey Población de 18 años y más con nivel profesional 167590 190166

Guadalajara Población de 18 años y más con posgrado 12848 19141

Monterrey Población de 18 años y más con posgrado 13095 23637

Guadalajara Escuelas en formación para el trabajo 294 290

Monterey Escuelas en formación para el trabajo 115 132

Guadalajara Escuelas en profesional técnico ND 21

Monterrey Escuelas en profesional técnico 71 64

Guadalajara Personal docente en profesional técnico ND 682

Monterrey Personal docente en profesional técnico 846 859

Fuente: INEGI

CONECTIVIDAD Y COMUNICACIÓN

El impacto de las TICs sobre la sociedad y en su territorio, pone de manifestación la función de las redes digitales, como vehículos para la circulación de información, tanto dentro de la ciudad como entre ésta y el exterior. La intensidad y el balance de las relaciones que se establecen entre los componentes del sistema local de innovación con el exterior (transferencias de conocimiento, participación en proyectos, intercambio de profesionales cualificados o en formación) puede proporcionar indicadores relevantes a ese respecto, aunque las dificultades para obtener información suelen ser elevadas. La presencia en redes urbanas constituidas para favorecer de modo específico el desarrollo de la sociedad del conocimiento y la información.

Fuente: Pwt

RETOS DERIVADOS DEL

DESARROLLO DE UNA CIUDAD DEL

CONOCIMIENTO

Retos

Incrementa el grado de dependencia «del exterior» El caso de Intel en Costa Rica.

Costos de la «destrucción creativa»

Tasas de depreciación acelerada del «conocimiento» anterior

Incrementos en precios (uso de suelo, salarios, infraestructura, vivienda) derivado de costos de aglomeración de las actividades y recursos atraídos.

Retos

Concentración de recursos en atracción de inversión en sectores estratégicos con desatención de otros sectores mas intensivos en empleo (patrón de crecimiento desbalanceado).

La transmisión del conocimiento de los sectores productores

del mismo hacia el resto de las actividades no es automático.

Incremento en la dispersión urbana.

Anticipado incremento en desigualdad económica y social.

Instituto Brookings

El Instituto Brookings reunieron datos sobre la distribución del ingreso de las 50 ciudades más grandes de Estados Unidos, comparando los ingresos de las personas en la parte inferior del escalón con los que están en lo más alto. De las ciudades "Top Ten" más desiguales, tres son centros líderes de conocimiento en el mundo, que apoyan el status global de la universidad o alrededor de ellos - San Francisco, Boston y Chicago- y otro dos - Washington y Nueva York - Apoyar a las sólidas agrupaciones académicas admite sus economías más diversas. Preocupantemente, parece que las ciudades que acogen a los pináculos del logro intelectual humano, también el anfitrión las fosas de la pobreza humana.

Inequality Levels Vary Across the Nation’s Largest Cities

Lowest Inequality

Fuente: Brookings Institute Analysis

Ranking Smart Cities 8 Ciudades Latinoamericanas ONU- Habitat 2014

(Boyd Cohen, 2013)

Santiago de Chile

Ciudad de México

Bogotá Desigualdad muy alta

Buenos Aires

Montevideo

Medellín Desigualdad muy alta

Curitiba Desigualdad extrema

Río de Janeiro

Fuente: elaboración propia

http://buildingonideas.files.wordpress.com/2014/03/screen-shot-2014-03-11-at-12-47-18.png

Guadalajara: nivel de acceso de sus habitantes a la tecnología

En 2010 era la 5ª ciudad del país con mayor penetración telefonía móvil en hogares y la 4ª con mayor penetración de computadoras en hogares. (IMCO, 2012).

City Prosperity Index (ONU- Habitat)

City Prosperity Index Guadalajara

Fuente: ONU – Habitat y Sedesol (2011). Estado de las Ciudades de México 2011. Gráfica 2.Pág 44

Fuente: ONU – Habitat . CAF (2014). Construcción de ciudades más Equitativas. Anexo Tabla 2. Pág 215

PROPUESTA DE POLÍTICAS

Según el estudio ONU-Habitat y CAF, (2014:181)

se ha identificado una serie de acciones, a tener en cuenta en las ciudades latinoamericanas, en torno a temas comunes:

Incorporar de forma más explícita el objetivo de generar

igualdad de oportunidades ; Invertir en educación y capital humano; Asegurar un acceso más equitativo a los recurso económicos; Mejorar y aumentar los programas sociales; Invertir en infraestructura social y económica y en la provisión

de bienes públicos; Mejorar la planeación de las ciudades y aumentar la

participación de los gobiernos locales en las rentas provenientes del urbanismo y la aglomeración.

Políticas de inclusión:

Es importante otorgar incentivos para la redensificación del municipio de

Guadalajara y frenar el rápido crecimiento de municipios remotos y sin acceso a servicios y equipamiento urbano, como Tlajomulco e Ixtlahuacán de los Membrillos. La suburbanización descontrolada de la ciudad no solamente reduce el nivel de vida de sus habitantes (por medio del deterioro de la movilidad) sino que genera presiones sobre las finanzas municipales, al encarecer el costo de proveer servicios básicos. (IMCO, 2014)

Hacer uso extensivo de tecnologías de información y comunicación (TIC´s) en los sectores de educación y salud puede ser útil para reducir los costos de cobertura de incrementar la calidad de los servicios en las ciudades más pequeñas (IMCO, 2012)

Políticas de inclusión

En un estudio sobre la desigualdad salarial y polarización del empleo en ciudades Britáticas (Lee, Sissons and Jones, 2013) se concluyó que los factores que exacerban estos problemas es precisamente la economía del conocimiento y el advenimiento de los empleados con altos niveles de capacitación vs aquellos con bajos conocimientos.

Se recomiendan como políticas a seguir por los alcaldes de este tipo de ciudades para evitar los efectos de la desigualdad los siguientes: Asegurar que todos los habitantes de la ciudad tengan acceso al mercado

laboral. Enfocar esfuerzos en promover el aumento salarial y en mejorar las

habilidades de los trabajadores con habilidades “tradicionales” Atacar las consecuencias de la desigualdad, en particular reduciendo el

costo de vida en la ciudad.

Universidades y Desarrollo Local

Que las universidades y empresas productoras del conocimiento promuevan una agenda de desarrollo local, las universidades en particular pueden tomar una responsabilidad pública para un desarrollo sustentable y exitoso de su ciudad.

Ofrecer becas a residentes locales y poner el conocimiento en la comunidad a través de programas de vinculación en las escuelas locales o a través de la creación de infraestructura, tales como centro de aprendizaje que son para la ciudad y no solo para la universidad.

Que las empresas generadoras de conocimiento se comprometan a elevar las habilidades técnicas de los futuros trabajadores de la ciudad para que tengan accesos a las ciudades de los conocimientos.

Empleo

La mejora de las oportunidades de acceso a empleo digno y formal mediante la capacitación, implica el desarrollo de programa de formación vocacional identificados desde la demanda y por lo tanto con salida laboral, la implementación de programas de transferencia condicionados a la escolaridad, así como la producción de instalaciones para un aprendizaje amplio y el desarrollo social, y la promoción de programas de apoyo a microempresarios y emprendedores.

Espacio público y acceso a los recursos

La mejora de la provisión de espacio público, en tanto que instrumento de cohesión social, fomenta el sentido de ciudadanía, se genera una conciencia de pertenencia a la comunidad que reduce la posibilidad de conflictos, desarrolla la capacidad de la sociedad civil de organizar sus propias redes de apoyo para hacer frente a las carencias, y mejora la calidad de vida y las condiciones ambientales, que termina reflejándose en una mejor salud de la población.

Planeación y desarrollo de las ciudades

Transporte eficiente que comunique la zona «desarrollada» con los lugares de residencia de población laboral con baja calificación técnica, así como equipamiento y servicios públicos, limitando la desigualdad territorial.

Identificar áreas de desarrollo que aprovechen los «activos» existentes.

Capitalizar el conocimiento generado para utilizarlo en otros sectores intensivos en mano de obra no calificada «técnicamente»

GRACIAS

Adrián de León Arias

CUCEA – Universidad de Guadalajara

E-mail: leonarias@yahoo.com

Web page: http://adriandeleon.cucea.udg.mx/