LANZAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE ESTADISTICAS E INDICADORES DECIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION EN EL SALVADOR

88- PANORAMA GENERAL DE LOS INDICADORES DE C&T

EN EL SALVADOR

José Roberto Alegría Coto Jefe del Departamento de Desarrollo C&T

CONACYT

HOTEL RADISSON PLAZA,SALON CARIBE 22 DE OCTUBRE DE 2007.

El 10 de agosto de 1992, por decreto número 287 de la Asamblea Legislativa, se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que le dio vida al CONACYT.

La dirección del Consejo es ejercida por la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva, y los Departamentos Especializados.

La Junta Directiva está constituida con representación de todos los sectores de la sociedad:sector académico, sector empresarial, sector gobierno, y sector profesional con el propósito de que, mediante su integración, se realizara un esfuerzo en ciencia y tecnología, que impactara favorablemente en el bienestar de la sociedad salvadoreña.

ANTECEDENTES

Las dos grandes funciones que la ley le confiere al CONACYT,

son las de dirigir y coordinar las actividades y la ejecución de la

política en materia de:

i) Desarrollo Científico y Tecnológico yii) Normalización, Metrología, Verificación y

Certificación de la Calidad.

Para realizar estas funciones el CONACYT cuenta con los Departamentos Especializados de:

i) Financiamiento al Desarrollo Científico y Tecnológico, ii) Desarrollo Científico y Tecnológico (DC&T), iii) Normalización Metrología y Certificación de la Calidad.

ANTECEDENTES

En el 2006 las transferencias presupuestadas en el MINEC para el CONACYT, fueron de US $ 456,555 mil dólares, equivalentes aproximadamente a:

1.1% del Presupuesto del Ministerio de Economía (2006), que fue de

US $ 41 millones 571,935 dólares,

y al

0.014% del Presupuesto General de la República (2006), que fue de

US $ 3 mil 338 millones de dólares.

(Ministerio de Hacienda, Presupuesto General del Estado, 2006)

ANTECEDENTES

Para realizar sus funciones el CONACYT recibió del Presupuesto General de la República una asignación anual, que se complementó con fondos generados por la institución. Para el ejercicio fiscal del 2006, se ejecutó:

US $ 468,844 de transferencias del MINEC y US $ 226,352.91 de Recursos Propios para un total

de US $ 695,196.91, del cual el

57.5% (US $ 399.706.00, fue para el pago de salarios de los 31 empleados en CONACYT y

42.5% (US $ 295,490.91, para el pago de bienes y servicios, equipos, membresías, impuestos, otros gastos).

(Memoria de Labores del CONACYT, 2006)

¿Y los fondos para realizar sus dos grandes funciones?

ANTECEDENTES

ATRIBUCIONES DE LEY DEL DC&T

f . Mantener un registro nacional de estadísticas de ciencia y tecnología, que sirva de base para el trabajo interno y externo al Consejo.

f . Mantener un registro nacional de estadísticas de ciencia y tecnología, que sirva de base para el trabajo interno y externo al Consejo.

DEPTO. DESARROLLO C&T

Sr. César Ulises TrujilloTécnico de Tecnologías de Información(Técnico Administrador de SV-Net)

Licda. Sonia Montoya de LedesmaTécnica Analista de Ciencia y Tecnología(Técnica de Indicadores de C&T)

Inga. Doris Salinas de AlensCoordinadora del Centro de Información Tecnológica

José Roberto Alegría CotoJefe de Departamento

¿PARA QUE MEDIR LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN

• Para gestión de las organizaciones

• Para conocer las capacidades del país en ciencia, tecnología e innovación.

• Para conocer la estructura interna de los sistemas.

• Para comprender la relación de la ciencia y la tecnología con la sociedad.

• Para formular, aplicar y evaluar de políticas de ciencia, tecnología e innovación que favorezcan la utilización social de los conocimientos.

Indicadores de I+DIndicadores de InnovaciónIndicadores bibliométricosIndicadores de Recursos HumanosIndicadores de percepción de la C&TIndicadores de impacto socialIndicadores de Sociedad de la Información

TIPOS DE INDICADORES

Los indicadores básicos nacionales de ciencia y tecnología se elaboran con información proveniente de las entidades nacionales:

• Banco Central de Reserva (BCR), • Centro Nacional de Registros (CNR),• Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) del Ministerio de Economía MINEC), • Ministerio de Educación, y de las• Universidades estatal y privadas.

INDICADORES BÁSICOS DE C&T

Población Económicamente Activa (PEA)

Producto Interno Bruto (PIB)

Personal de C&T (investigadores)

Investigadores por cada mil integrantes de la PEA

Investigadores por género

Investigadores por sector

investigadores por disciplina científica

investigadores por nivel de formación

Titulados de Grado

Titulados de Maestrías

Doctorados

Solicitud de Patentes

Patentes otorgadas

Tasa de Dependencia

Tasa de Autosuficiencia

Coeficiente de invención

El Salvador

INDICADORES BÁSICOS DE C&T

Los indicadores básicos de Ciencia y Tecnología nacionales se reportan a la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT), del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED), disponibles en la página web:

http://www.ricyt.org/indicadores/Porpais/SV.xls

El CONACYT tiene registrados en su base de datos a 262 investigadores salvadoreños (www.redisal.org.sv), de los cuales 216 (82.4%) desarrollan sus investigaciones en las Universidades del país, y 144 (66.7%) de ellos están en la Universidad de El Salvador. Debido a que el registro es voluntario, estos datos son una parte del universo total de los investigadores nacionales.

Según el Manual de Frascati (2002), los investigadores salvadoreños, se encuentran distribuidos en seis áreas científicas y tecnológicas: i) Ciencias Naturales 77 (29.6%), ii) Ingeniería y Tecnología 55 (21.1%), iii) Ciencias Médicas 28, iv) Ciencias Agrícolas 34, v) Ciencias Sociales 55, y vi) Humanidades 11.

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS

El recurso humano graduado en carreras de Ciencias Naturales y Matemática en los años de 2001 al 2005 fue de 641 graduados en las siguientes profesiones:  

6 Licenciados en Estadística, 6 Licenciados en Matemática, 16 Licenciados en Física,504 Licenciados en Química y 109 Licenciados en Biología; más 3 Graduados en Maestría en Física en 2001 y 12 Graduados en Maestría en Química en 2000 y 2001.

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS

Fuente: Resultados de la Calificación de Instituciones en Educación Superior", de 2001 a 2005, MINED, República de El Salvador. Disponible en Web:

www.mined.gob.sv/sistemas/descargas/v_archivos.asp?cat=66

En las áreas tecnológicas de 2001 al 2005, hubo 4178 graduados en las Ingenierías en las siguientes profesiones:

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS C&T

Fuente: Resultados de la Calificación de Instituciones en Educación Superior", de 2001 a 2005, MINED, República de El Salvador. Disponible en Web:

www.mined.gob.sv/sistemas/descargas/v_archivos.asp?cat=66

34 Ingenieros Biomédicos, 761 Ingenieros Civiles, 437 Ingenieros Eléctricos, 70 Ingenieros Electrónicos, 1162 Ingenieros en Computación, 1476 Ingenieros Industriales, 141 Ingenieros Mecánicos, 48 Ingenieros de Alimentos, 149 Ingenieros Químicos.

La población estudiantil total de EducaciónSuperior inscrita en el 2005 [7] fue de 122,431 estudiantes, de los cuales hubo 2,359 (1.9%) en Ciencias Naturales: Licenciatura en Estadística (180), Licenciatura en Matemáticas (162), Licenciatura en Física (108), Licenciatura en Química (1,427) y Licenciatura en Biología (482).

En tanto que en el área tecnológica de las Ingenierías fue de 16,806 (13.7%) estudiantes en: Ingeniería en Automatización (90), Ingeniería Biomédica (117), Ingeniería Civil (2,125), Ingeniería Eléctrica (1,221), Ingeniería Electrónica (50), Ingeniería en Computación (7,206), Ingeniería Industrial (4563), Ingeniería Mecánica (558), Ingeniería de Alimentos (195), Ingeniería en Telecomunicaciones (300) e Ingeniería Química (381).

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS C&T

Fuente: Resultados de la Información Estadística de Instituciones de Educación Superior 2005. MINED, República de El Salvador. 121 p. Disponible en Web:

www.mined.gob.sv/descarga/resultados-de-la-informacion2005_0_.pdf

103,266

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

CienciasNaturales

Áreatecnológicade lasIngenierías

El resto deáreas deEducaciónSuperior

84.4%

• Se ha propuesto la creación de una unidad de estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología (UICYT) que dependa directamente del Departamento de Desarrollo Científico y tecnológico de CONACYT.

Director Ejecutivo de CONACYT

UICYT

Unidad de Relaciones Nac.

e Internac.

Otras unidades de CONACYT

Unidad de Producción de

Datos

Unidad de Procesamiento de Datos Estadísticos

Comité Asesor

Jefe DDC&Tde CONACYT

Comité Asesor

Objetivos de la Unidad

• Recopilar, procesar, analizar y publicar las estadísticas e indicadores de las actividades científicas y tecnológicas del país.• Apoyar a la dirección ejecutiva en la formulación de la política científica y tecnológica del país.• Apoyar la gestión y promoción de proyectos de CONACYT.• Auxiliar instituciones nacionales e internacionales que requieran información sobre las actividades científicas y tecnológicas del país.

PROPUESTA DE UNIDAD DE INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FUNCIONES• Actualizar las estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología e innovación

tecnológica anualmente.• Elaborar un informe anual sobre el estado de la Ciencia y Tecnología en base a los

datos anuales.• Publicar cada 2 años el documento “Indicadores de Ciencia y Tecnología en El

Salvador” y un análisis del mismo.• Reportar datos de Ciencia y Tecnología del país a organismos internacionales (Por

ejemplo, RICYT-OEA, UNESCO, etc.).• Representar y coordinar la participación de CONACYT en redes temáticas sobre

estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología.• Modificar y/o actualizar los mecanismos de relevamiento de datos de Ciencia y

Tecnología.• Creación y manejo de bases de datos, hojas electrónicas y similares con el objetivo de

mantener una información consistente y confiable.• Promover la capacitación sobre el tema en los diferentes sectores de la vida nacional,

principalmente el sector universitario.• Divulgar apropiadamente las estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología del

país.• Establecer relaciones con instituciones nacionales para facilitar la recolección de

datos.• Generar conciencia en las instituciones nacionales de la importancia de medir la

actividad científica y tecnológica del país.• Apoyar oportunamente a la dirección de CONACYT y a otras unidades en la

formulación de proyectos.• Desarrollo continuo de mecanismos de relevamiento de datos.

PROPUESTA DE UNIDAD DE INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

En acto público realizado el 8 de diciembre de 2006, la Sra. Ministra de Economía, Licda. Yolanda Mayora de Gavidia, oficializó la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, la cual representa una oportunidad para que sea la base de una Política de Estado, dado que es el resultado de un proceso de participación y validación por parte de representantes claves de entidades estratégicas del país.

En la Política se recogen las inquietudes y recomendaciones vertidas, por los sectores involucrados, incorporándose nuevas iniciativas, sectores tecnológicos emergentes, actualizándose el marco institucional.

POLÍTICA NACIONAL C&T E INNOVACIÓN

El documento se encuentra disponible en la página web del Consejo: http://www.conacyt.gob.sv

A través de una consultoría se realiza la formulación del PLAN Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, con un horizonte al 2030, que contemple el corto, mediano y largo plazo, y el establecimiento del PROGRAMA para ser ejecutado en un quinquenio. El PLAN tiene de base a la Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, aportes institucionales y materiales relacionados, del Ministerio de Economía, Plan Estratégico del Grupo Promotor de Innovación (GPI), y de otras entidades nacionales e internacionales.

En la parte inicial del proceso se contempla la adquisición de información fundamental, que en estos días será solicitada a diferentes entidades y a profesionales, para que esta sea vertida en el documento que se analizará en el proceso de validación por los sectores claves del país.

Se espera que el instrumento construido de manera participativa, sea adoptado, como el instrumento superior de planificación y orientación de la gestión del estado salvadoreño para el desarrollo científico y tecnológico nacional.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO 2008-2030

Tiene como objeto potenciar la Ciencia y la Tecnología para promover la Innovación, mediante la ejecución de la Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, a través del Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico e Innovación, que será ejecutado en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SINACTI). En la ley se establece la

creación del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que funcionaría como una unidad de análisis y antena científica y tecnológica, que entre otras, producirá los indicadores sobre ciencia, tecnología e innovación para el SINACTI.

PROPUESTA DE LEY DE DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y DE INNOVACIÓN

La propuesta, establece el fortalecimiento de la estructura operativa y recursos humanos del CONACYT, para lo cual establece su financiamiento en una cantidad no menor del 0.1 % del Producto Interno Bruto.

AGRADECIMIENTOS

El CONACYT, a través del personal del Depto. de Desarrollo Científico y Tecnológico,Agradecemos enfáticamente, la asistencia técnica brindada, por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de España, para el establecimiento operativo del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación en El Salvador, así como la cooperación de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), con la participación directa de:

D. Fernando Cortina GarcíaDirector General de Estadísticas de los serviciosINE (España).

Da. Belen González OlmoJefa de Área de Indicadores de C&TSubdirección General de Estadísticas de los Servicios, INE (España).

Ing. William Marroquínvicerrector Académico

UCA (El Salvador).

Depto. de Desarrollo Científico y Tecnológico

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

Atentamente:

ROBERTO ALEGRÍA