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ESTÁNDARES INTERNACIONALES PARA LA OBSERVACIÓN ELECTORAL

PRINCIPIOS PARA LA OBSERVACIÓN DE ELECCIONES

Principios Internacionales-“DoP” Principios Domésticos-“DoGP”

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ESTÁNDARES INTERNACIONALES PARA LA OBSERVACIÓN DE ELECCIONES

• Iniciados por el Instituto Nacional Democrático (NDI), el Centro Carter, y la División de Asistencia Electoral de la ONU (UNEAD) en el 2001

• Serie de sesiones de planeación y negociaciones sobre texto, seguidas de ratificación

• Fundación oficial en la ONU en Nueva York en el 2005 con 23 ratificaciones

• Reconocidos con la apreciación de la Asamblea General de la ONU en 2009 y 2011

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MONITOREO ELECTORAL CIUDADANO

• Observadores ciudadanos solicitaron estándares internacionales en una encuesta del NDI en el 2007

• Proceso de redacción facilitado por NDI y UNEAD, dirigido por líderes regionales de la Red Global de Monitores Electorales Nacionales (GNDEM)

• Borrador distribuído a 125 miembros de GNDEM para comentarios y revisiones antes de la entrega final del documento

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IMPORTANCIA DE LA DECLARACIÓN

• Hito en la historia del monitoreo ciudadano de las elecciones– 90 países, involucrando

aproximadamente 3 millones de ciudadanos durante 26 años

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Lanzamiento del DoGP en la ONU Abril 3, 2012

• Provee una base ética, metodologías básicas y un medio para captar al gobierno, los medios de comunicación y la comunidad internacional

• Aprobada por más de 160 organizaciones ciudadanas de monitoreo y redes regionales

GNDEM

• La Declaración fue una iniciativa de la GNDEM

• Sitio Web como punto clave

• Reuniones en persona

• Seguimiento del progreso de implementación

Red Global de Monitores Electorales Nacionales (www.gndem.org)

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POR QUÉ LOS ESTÁNDARES IMPORTAN

Fortalecer la Observación Ciudadana de las Elecciones

• Abre nuevas posibilidades para fortalecer el papel de los ciudadanos en la observación electoral alrededor del mundo

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Valor de las Redes

• El proceso que culminó en la Declaración demostró el valor de construir redes como una plataforma sustentable en la cual compartir prácticas y aprendizajes

• La implementación de la Declaración ayuda a fortalecer las asociaciones regionales y la GNDEM

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POR QUÉ LOS ESTÁNDARES IMPORTAN

Creación de Nuevas Normas Globales

• Apoyadas y reconocidas por un amplio rango de organizaciones intergovernamentales e internacionales

• Muestra el potencial de utilizar redes para ayudar a establecer nuevas normas globales y estándares para el fomento de la democracia

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POR QUÉ LOS ESTÁNDARES IMPORTAN

LA DECLARACIÓN Y LA OBSERVACIÓN CIUDADANA

• Permite a asociaciones obtener credibilidad ante los gobiernos, las comisiones electorales, los contendientes políticos, los medios de comunicación y el público

• Ayuda a asociaciones no partidarias y creíble a distinguirse de otros grupos

• Fomenta la solidaridad entre grupos de monitoreo ciudadano

• Provee principios universales y un Código de Conducta que puede ser incorparado a la labor de los grupos

• Promueve el sentimiento de pertenencia a un movimiento mayor10

CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA DECLARACIÓN

1) Mantener estricta independencia al permanecer políticamente neutrales en todas las actividades

2) Trabajar independientemente del gobierno apoyando el proceso genuino democrático electoral y utilizando las mejores prácticas, metodologías y técnicas

3) Mantener estricto apego al principio de la no-violencia y llamar a todos los involucrados en el proceso electoral a hacer lo mismo

4) Respetar la constitución del país, las leyes, reglamientos y obligaciones internacionales

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5) Respetar los roles de las autoridades electorales imparciales y en ningún momento interferir ilegal o inapropiadamente en la administración electoral y buscar la cooperación con los oficiales electorales.

6) Salvaguardar el derecho de los votantes a ejercer su decisión libremente y sin discriminación, restricciones irrazonables o intimidación

7) Salvaguardar con estricta imparcialidad los derechos de contendientes políticos a ser elegidos sin restricciones irrazonables12

CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA DECLARACIÓN

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CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA DECLARACIÓN

8) Cooperar cercanamente con otros grupos ciudadanos y misiones internacionales de observación

9) Reportar observaciones y resultados, tanto positivos como negativos, para proveer un panorama acertado, imparcial y oportuno de los acontecimientos

10)Proveer a los observadores con entrenamiento de alta calidad para permitirles comprender este Código de Conducta, firmar el compromiso y alcanzar los estándares del Código

IMPLEMENTACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE RED DE CONTACTO

• DoP está en su 7ª implementación

• Los siguientes principios han sido integrados:– Misiones de

Observación– Reexaminación de la

Ley Electoral– Documentos de

Orientación

• Comité con reuniones y dialógos regulares

• Comenzó el proceso de implementación en el Lanzamiento Oficial

• Aprobación y apoyo

• Equipo de GNDEM conducirá los planes iniciales

Internacional: DoP

Doméstico: DoGP

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SOSTENIBILIDAD: NIVEL GLOBAL

• Dónde comenzar– Se basa en redes

existentes– Organismo de

coordinación– Grupo pequeño vs.

grande– Estructura informal vs.

formal

• Promueve propiedad grupal

• Equipo de trabajo se reúne en Lima, Perú

• Financiamiento15

SOSTENIBILIDAD: NIVEL NACIONAL

• Ritmo, experiencia y compromiso diferente de los grupos

• Ganar credibilidad ante los interesados en la localidad

• Compartir el progreso entre los grupos

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17

¡Gracias!

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