CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

El saneamiento ambiental comprende un conjunto de acciones técnicas y

socioeconómicas relacionadas con la protección de la salud pública, mediante el

mejoramiento de servicios básicos, tales como la dotación de agua potable,

recolección y tratamiento de aguas residuales y de desechos sólidos que tienen por

objetivo alcanzar niveles crecientes de salubridad ambiental, minimizando los riesgos

a la salud y al ambiente, ya que previene la contaminación del entorno físico natural.

Las acciones técnicas y socioeconómicas que involucran el saneamiento

ambiental son también necesarias y obligatorias para la recuperación de espacios

naturales afectados por la contaminación originada por descargas de aguas servidas y

desechos sólidos; así como, por la degradación de la vegetación, los suelos y la

fauna, propia de estas zonas de alto interés ecológico.

Uno de los espacios que actualmente requiere de acciones de saneamiento

ambiental es la Laguna El Maguey, localizada en el municipio Sotillo del estado

Anzoátegui, lo que ha motivado a las autoridades gubernamentales y empresas del

estado a emprender proyectos para lograr su recuperación, en vista de su notable

degradación paisajística influenciada por el acelerado crecimiento urbano.

El ecosistema que comprende la Laguna El Maguey, además de su valor

ecológico, tiene como función la amortiguación de aguas de lluvia de un sector

importante de la ciudad de Puerto La Cruz; por lo tanto, recibe diversos aportes de

drenajes naturales y sectores de su cuenca que requieren de una evaluación ambiental,

ya que la mayoría de estos no sólo constituyen un aporte del escurrimiento pluvial,

sino que además contribuyen con un considerable volumen de aguas negras y

desechos sólidos, provenientes de las comunidades asentadas en sus márgenes.

Ante la problemática planteada, es interés de esta investigación, estudiar el

tramo Quebrada UDO-Urbanización Isla Borracha, para conocer el nivel de deterioro

en el cual se encuentra, estimar el volumen de descarga de aguas negras y desechos

sólidos que aporta hacia la Laguna El Maguey, así como las características

socioeconómicas y culturales y el grado de afectación de las comunidades que

habitan en su área de influencia, con la intención de determinar la factibilidad de la

propuesta de recuperación ambiental para la minimización de los aportes

contaminantes.

1.2 Objetivos de la Investigación

1.2.1 Objetivo General

Proponer el saneamiento ambiental del tramo Quebrada UDO - Urbanización

Isla Borracha, Municipio Sotillo, estado Anzoátegui 2011, para la formulación de

lineamientos que permitan la reducción de agentes contaminantes de sus aguas.

1.2.2 Objetivos Específicos

1. Describir las características físico naturales, socioeconómicas y culturales de la

zona de estudio para la identificación de la problemática ambiental.

2. Identificar las fuentes contaminantes del tramo Quebrada UDO-Urbanización

Isla Borracha para la estimación de los volúmenes de descarga.

3. Analizar las características físicoquímicas de las aguas de la quebrada, para la

determinación del grado de contaminación.

4. Desarrollar los lineamientos de saneamiento del sector Quebrada UDO-

Urbanización Isla Borracha, para la orientación de futuros planes de

mejoramiento ambiental.

1.3 Justificación

Actualmente se refleja un acelerado crecimiento urbano en el que está

impactando la calidad paisajística y ambiental, ocasionando una serie de problemas

que han contribuido de forma directa e indirecta en el deterioro de la Laguna el

Maguey y sus zonas aledañas, por lo que se hace importante realizar una propuesta de

saneamiento que defina el estado actual del ecosistema, sanear y conservar la laguna,

la cual quedará como base para cualquier gestión u obra de saneamiento que se quiera

poner en práctica dando un enfoque más real del ecosistema y su estado existente.

1.4 Alcances de la Investigación

En este trabajo se realizarán los lineamientos para una propuesta de

saneamiento del tramo Quebrada UDO y Urb. Isla Borracha, se investigaran las

características físico químicas y socioeconómicas de la zona, considerando la

importancia ecológica que ejerce sobre la Laguna el Maguey así como hábitat de

flora y fauna.

1.5 Limitaciones

La principal limitante, para realizar ésta investigación, es la obtención de

información y documentación actualizaba referentes a la de estudio ya que la mayoría

de la información que se encentra es referente a laguna El Maguey. Otra limitante es

la falta de efectivos de seguridad ya que la zona, lo cual dificulta la investigación y

también razones ajenas como el cambio del clima que incide en la toma de las

muestras.

CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1 Antecedente de la Investigación

Durante la búsqueda constante de fuentes bibliográficas que apoyasen este

trabajo de investigación, se obtuvo información valiosa tomada fundamentalmente de

proyectos elaborados por la gobernación del estado Anzoátegui, el Ministerio del

Poder Popular para el Ambiente, entre otros entes o instituciones cuyos objetivos

primordiales son el saneamiento y la conservación de la Laguna; satisfaciendo así la

necesidad de citar otro estudio con propuestas similares a esta investigación.

Desde el año 2005 la Fundación Merey con el apoyo de Petrozuata ha estado

realizando un proyecto titulado “Desarrollo Sostenible De La Laguna El Maguey”

arrojando importantes logros en materia de gestión ambiental como la creación de un

equipo multidisciplinario, conformado por la Gobernación del Estado Anzoátegui,

Ministerio del Poder Popular para el Turismo, Ministerio del Poder Popular para el

Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura,

Alcaldías de Sotillo, Urbaneja y Bolívar, Fundacomún, Instituto Nacional de

Estadística, Procuraduría del Estado, Fiscalía Superior Ambiental, Fundambiente-

MARN, Chevron Corporation, Fundación El Paragüero, Petrozuata y Fundación

Merey. Este proyecto pretende mejorar no sólo la condición hidráulica del cuerpo

lagunar más importante de la zona metropolitana del estado Anzoátegui, sino su

calidad paisajística y ambiental.

En Mayo del 2007 La Procuraduría General del Estado Anzoátegui realizó un

foro denominado "Desarrollo y Sustentabilidad de la Laguna El Maguey", en aras de

unificar criterios, mancomunar esfuerzos e impulsar el rescate de ese importante

cuerpo lagunar, este foro tuvo como objetivo principal crear conciencia en la

ciudadanía sobre la protección del reservorio natural. Al evento asistieron, en calidad

de ponentes, el Fiscal II de Defensa Ambiental a escala nacional Edulfo Bernal; La

directora de Zonas de Interés Turístico del Ministerio del Poder Popular para el

Turismo Luisa Silva; una representante del Ministerio del Poder Popular para el

Ambiente María Teresa Abogado, y el biólogo del Instituto Oceanográfico de

Venezuela. Gedio Marín; Asimismo participaron las comunidades circunvecinas a la

laguna, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y diferentes entes públicos.

2.2 Bases teóricas

Humedal

El Artículo 1 del Convenio de Ramsar define una zona húmeda o humedal

como cualquier extensión de marisma, pantano o turbera, o superficie cubierta de

aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales,

estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de aguas

marinas cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Además el

artículo segundo de dicho convenio faculta a los estados miembros para incorporar en

las reservas que designen las zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas

o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea

baja, cuando se encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan

importancia como hábitat de aves acuáticas

Tipos de humedales

Los ecosistemas de humedales presentan una amplia gama de hábitats

interiores, costeros y marinos que comparten ciertas características. Agrupados

originan al menos treinta hábitats naturales y nueve artificiales, dándose siete

categorías paisajísticas: costas, arrecifes de coral, estuario, costas abiertas, estero,

delta, llanuras, litorales, llanuras de inundación, pantanos, lagos y lagunas, turberas y

bosques inundados y humedales artificiales.

Se encuentran tipificados en tres grupos: agua salada, agua dulce y humedales

artificiales:

Agua Salada:

- Los Marinos: se caracterizan porque marcan las costas del mar con la tierra y en su

mayoría se encuentran arrecifes de coral que sirven de barrera para amortiguar el

golpe de grandes olas. En los arrecifes se encuentra una variedad de flora y fauna

marina.

- Los Esteros o Estuarios: son hábitats de baja profundidad semiencerrados por tierra

y tienen acceso al océano. En sus márgenes crecen bosques de manglar, donde los

flujos de las mareas hacen que se desarrollen ecosistemas muy productivos y

variados.

Agua Dulce:

- Los riverinos: son ríos y arroyos permanentes que tienen gran diversidad de aves

acuáticas porque sus aguas están en constante movimiento.

- Los lacustrinos: son lagos y lagunas estaciónales que se encuentran encerrados.

- Los palustrinos: son pantanos y ciénagas permanentes sobre suelos inorgánicos.

- Los boscosos: son bosques inundados que contienen árboles de gran tamaño.

Humedales Artificiales:

Son los que el ser humano construye para diferentes actividades, algunos

ejemplos en Costa Rica son las salinas, arrozales, represas hídricas, canales de

drenaje, acuicultura (tilapia y camarones), canales de drenaje y estanques para irrigar

la tierra

Importancia de los humedales

El desconocimiento de los valores y beneficios de los humedales constituye

uno de los principales problemas que atentan contra su conservación en Venezuela.

Por esta razón, resulta impostergable informar a la colectividad sobre su importancia,

a fin de propiciar valores, conocimientos y conductas, cónsonos con el desarrollo

sustentable.

De acuerdo a lo establecido por la Convención Ramsar (1971), los humedales

comprenden una gran variedad de ambientes, entre los cuales encontramos las aguas

de régimen natural o artificial, permanente o temporal, estancado o corriente, dulce,

salobre o salado, incluyendo las extensiones de agua marina que no excedan de seis

metros de profundidad. También son considerados humedales los estanques para la

acuicultura, las salinas para la explotación de sal, las áreas de excavación y hasta los

reservorios de agua para irrigación o consumo humano.

Sin pretender ser exhaustivos, los beneficios de los humedales pueden ser

agrupados en seis categorías fundamentales: 1) importancia hídrica, 2) fuente de

recursos y energía, 3) retención de sedimentos y protección, 4) transporte, 5)

recreación y turismo y 6) importancia ecológica.

Desde el punto de vista hídrico, los humedales constituyen una excelente

fuente de agua para uso doméstico, industrial y agrícola, además de actuar en algunos

casos como retenedores naturales del líquido, regulando su flujo, evitando

inundaciones y permitiendo la recarga de los acuíferos. Asimismo, proveen alimento

y medicinas a las poblaciones humanas y la vida silvestre y acuática, incluyendo

nutrientes que sirven de sustento a las actividades pesqueras de importancia.

De igual forma, se ha reconocido su importancia en la generación de energía,

principalmente hidroeléctrica, pudiendo ser sostenible, en la mayoría de los casos.

Debido a los diferentes tipos de vegetación que en ellos suele encontrarse y

dependiendo de su tamaño y profundidad, los humedales también pueden contribuir a

la fijación de sedimentos, lo cual favorece la remoción de nutrientes y tóxicos

Asimismo, ha sido reconocida su importancia en la protección de la línea costera y en

el control de la erosión de estuarios y ríos.

En muchas regiones del país, el transporte acuático es una de las mejores

formas de comunicación. De allí su importancia para favorecer el intercambio

económico entre las comunidades cuyo comercio es básicamente realizado por estas

vías.

Desde el punto de vista social y cultural, los humedales constituyen un

excelente recurso para la recreación y el turismo, no solo por la gran diversidad de

sus ambientes, sino por la extraordinaria importancia paisajística, asociada en muchos

casos a la diversidad de culturas y pueblos que dependen de ellos para subsistir.

Ecológicamente, los humedales también brindan una serie de importantes

beneficios, pues sirven de refugio a animales que utilizan sus ambientes para

refugiarse, reproducirse o alimentarse. De igual forma se ha documentado su

relevancia en el mantenimiento del microclima y su contribución en la captación y

emisión de Carbono.

Pese a su importancia, aún no se les ha concedido en nuestro país la atención

que merecen a nivel del gobierno, los medios de comunicación y las asociaciones

empresariales. Resulta impostergable promover su valorización, inclusive por medios

económicos que permitan compararles efectivamente con otros bienes y servicios de

importancia estratégica para la sociedad. Su mal uso y conservación, puede resultar

perjudicial para nuestro desarrollo.

Valores de los humedales

La gran riqueza y diversidad de los componentes bióticos y abióticos de los

humedales hacen que se encuentren entre los ecosistemas más complejos y

productivos del planeta. Poseen una gran variedad de biotopos y hábitats intermedios

entre los ambientes terrestre y acuático, y juegan por tanto un importante papel en la

conservación de la biodiversidad y en el desarrollo económico.

Los complejos procesos e interacciones existentes entre los componentes de

los humedales (agua, suelos, topografía, microorganismos, plantas y animales)

generan una serie de valores y beneficios para los seres humanos que según la UICN

(1992) pueden dividirse en tres tipos: Funciones, tales como la recarga de acuíferos y

el control de avenidas; productos directamente explotables, como las pesquerías y los

recursos forestales; y atributos, tales como la diversidad biológica y el patrimonio

cultural, que poseen valor por sí mismos o porque dan pie a otros usos. La

combinación de funciones, productos y atributos hace que los humedales tengan un

elevado valor social y económico, y de ahí una gran importancia para la sociedad.

Productos de los humedales

Se consideran productos aquellos componentes directamente explotables por

el hombre y de los cuales éste obtiene un beneficio económico.

Recursos vegetales y forestales

Desde antiguo, los humedales han sido explotados por el hombre para extraer

plantas y productos vegetales con fines muy diversos, como la construcción (madera,

carrizo, cañas), la elaboración de utensilios (juncos), la fabricación de muebles

(madera, enea), la alimentación (arroz, berros, chufa), la fabricación de productos

químicos (sosa), medicinas (de la diatomea Dunaliella salina se extraen substancias

utilizadas en el tratamiento del cáncer) o como combustible (leña, turba).

Recursos de vida silvestre

Numerosos humedales son ricos en especies de flora y fauna, tanto como áreas de

alimentación, como de reproducción, invernada o simplemente de paso durante los

viajes migratorios de numerosas especies, en especial aves y peces. Además muchas

de estas especies tienen o han tenido en algún momento un importante valor

comercial (carne, pieles, plumas, huevos, carrizo, enea, etc.), o bien son la base de un

uso público recreativo y turístico, cada vez más importante en los humedales.

Pesquerías y marisqueo

Los estuarios, deltas, albuferas y otros humedales costeros proporcionan hábitats

protegidos y ricos en nutrientes que los peces utilizan como áreas de desove, criadero

o hábitat para peces adultos.

Recursos agrarios

Desde antiguo, la agricultura se ha establecido en llanuras aluviales, deltas,

albuferas y en la periferia de lagunas y otros humedales, aprovechando la fertilidad de

los suelos y regulándose la distribución del agua. Así, se han transformado

determinados humedales, si bien en ocasiones se ha mantenido el carácter de zona

inundable, como en los grandes arrozales de la Albufera de Valencia o del Delta del

Ebro. Por otro lado, algunos humedales también tienen un gran valor para la

conservación de determinadas razas y variedades autóctonas.

Recursos minerales

La principal explotación minera relacionada con los humedales es la sal; muchos

humedales costeros fueron transformados ya en tiempos romanos, para extraer sal

mediante la evaporación del agua de mar. Otro recurso mineral relacionado con

ambientes acuáticos es las gravas, cuya extracción puede, en ocasiones, causar la

degradación de los lechos de ríos y, en otras, la creación de nuevos ambientes

acuáticos.

Recursos hídricos

Los humedales suponen a menudo una fuente de agua directa o indirecta para el

consumo humano, el riego, la cría de animales o para la industria. Además,

numerosas poblaciones se abastecen de acuíferos a través de pozos, manantiales y

fuentes que se recargan gracias a humedales cercanos.

Atributos de los humedales

Son aquellos componentes de los humedales que poseen valor por sí mismos o

porque dan pie a otros usos, aunque no necesariamente son utilizados. Su valor se

realza si el humedal se mantiene intacto o preservado.

Diversidad biológica

Los humedales mantienen una concentración espectacular de vida silvestre, tanto

animal como vegetal, destacando en cuanto al número de especies las aves, los peces

y los invertebrados. Además constituyen ambientes clave como hábitat de especies

escasas o amenazadas, algunas de las cuales son endémicas.

Patrimonio cultural

Numerosos humedales tienen una gran importancia como parte del patrimonio

cultural, ya que muchos de ellos están estrechamente ligados a tradiciones, leyendas y

manifestaciones culturales.

Patrimonio natural

Muchos humedales tienen un extraordinario valor como recurso paisajístico de

primer orden que cada año atrae a numerosos visitantes. Además los humedales

tienen también un elevado valor científico, no solamente por sus componentes

bióticos y abióticos actuales, sino también como excelentes testigos de épocas

anteriores, en cuanto a que en muchos casos (turberas, lagunas salinas) conservan

registros polínicos de gran importancia para conocer cómo eran los sistemas naturales

pasados.

Gracias a todas estas funciones, productos y atributos los humedales tienen un

considerable valor tanto en términos naturales y culturales como económicos. Hasta

muy recientemente los valores o beneficios, especialmente los valores económicos,

no se han considerado y su pérdida no se ha tenido en cuenta en los planes de

transformación de los humedales. Es necesario incorporar la valoración económica

para adjudicar un valor cuantificable a las funciones del humedal antes de acometer

cualquier transformación.

2.3 Bases Legales

En Venezuela se han creado un conjunto de normas jurídicas que atienden a

disposiciones generales y otras que constituyen bases legales específicas en materia

ambiental que se relacionan con asignación de usos y medidas macro para la

conservación, protección, defensa, y mejoramiento del ambiente. Están contenidos en

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en Leyes Ordinarias y en

disposiciones Internacionales y otros, en Leyes Especiales, Reglamento y

Ordenanzas. En tal sentido cabe destacar:

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada en

1999, en su Capítulo IX, del Título III, articulo 127 donde prevé los Derechos

Ambientales del hombre como principio, adoptando los postulados internacionales

desarrollados durante los últimos años. No obstante en dicho capítulo se incluyen

igualmente obligaciones y deberes para las personas y para el mismo Estado; en el

que establece el derecho de toda persona de disfrutar de una vida y de un ambiente

seguro, sano y ecológicamente equilibrado y a demás determina la responsabilidad

del Estado de proteger el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos

ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial

importancia ecológica.

En su Artículo 128, establece que el estado desarrollara una política de

ordenación del territorio atendiendo las realidades ecológicas, políticas, de acuerdo

con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y

participación ciudadana.

En su artículo 304, establece que todas las aguas son bienes del dominio

público de la nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las

disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y

recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación

del territorio.

La Ley Orgánica para la ordenación del territorio (1983) establece las

disposiciones que regirán el proceso de ordenación del territorio en concordancia con

las estrategias de desarrollo económico y social a largo plazo de la nación, a través de

capacidades, condiciones especificas y limitaciones ecológicas, pero atendiendo un

desarrollo armónico q permitirá corregir y superar el desequilibrio entre las grandes

ciudades o el resto del país.

El Art. 3 determina que la ordenación del territorio comprende: La definición

de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones

específicas y limitaciones ecológicas; La protección del ambiente, y la conservación y

racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales

y demás recursos naturales renovables y no renovables en función de la ordenación

del territorio; entre otras actividades.

El art. 15 establece que constituyen áreas bajo régimen de administración

especial, las áreas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un régimen

especial de manejo conforme a las leyes especiales las cuales, en particular, son las

siguientes: parques nacionales; zonas protectoras; reservas forestales; áreas especiales

de seguridad y defensa; reservas, santuarios y refugios de fauna silvestre;

monumentos naturales y zonas de interés turístico.

En el Artículo 16.- También se consideran áreas bajo de régimen de

administración especial, las siguientes áreas del territorio nacional que se sometan a

un régimen especial de manejo:

1. Las áreas de Manejo Integral de Recursos Naturales, compuestas por los territorio

que respondan a alguna de las siguientes categorías: A) Costas Marinas de Aguas

Profundas, compuestas por aquellas zonas marítimas que por sus especiales

características y situación sean consideradas optimas para el desarrollo de puestos

de carga y embarque las cuales comprenderán el área marítima que delimite en el

Decreto. B) Hábitats Acuáticos Especiales para Explotación o Uso Intensivo

Controlado, compuesto por todas aquellas zonas tales como golfetes, albuferas,

deltas, planicies cenagosas y similares que por sus riquezas marítimas lacustres o

fluviales, sean de especial interés para la Nación, etc.

2. Las Áreas de Protección y Recuperación Ambiental, compuestas por todas

aquellas zonas donde los problemas ambientales provocados o inducidos, bien por

la acción del hombre o por causas naturales, requieran de un plan de manejo que

establezca un tratamiento de recuperación o uno que elimine los fenómenos de

degradación.

3. Los sitios de Patrimonio Histórico-Cultural o Arqueológicos, compuestos por

aquellas edificaciones y monumentos de relevante interés Nacional, así como las

áreas circundantes que constituyan el conjunto histórico artístico y arqueológico

correspondiente.

4. Las Áreas Críticas con Prioridad de Tratamiento, integradas por aquellos espacios

del territorio nacional que dadas sus condiciones ecológicas, requieren ser

sometidas con carácter prioritario a un plan de manejo, ordenación y protección.

La Ley Orgánica del Ambiente ha establecido que la ordenación

territorial y la planificación de los procesos de urbanización, industrialización,

doblamiento y descentralización económica, deben ser realizadas o planificadas en

función de los valores del ambiente. La creación, protección, conservación y

mejoramiento de parques nacionales, reservas forestales, monumentos naturales,

zonas protectores, reservas de regiones vírgenes, refugio, santuario y reservas de

fauna silvestre, parques de recreación a campo abierto o de uso intensivo, áreas

verdes en centros urbanos o de cualquier otro espacio sujeto a régimen de

administración especial en beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar

colectivo.

Ley Forestal de Suelos y Aguas (1966) esta ley rige la conservación,

fomento y aprovechamiento de los recursos naturales que en ella se determinan y los

productos que de ellos se derivan., Ella declara de utilidad pública la protección de

las cuencas hidrográficas, las corrientes y caídas de agua; establece categorías de

áreas protegidas y señala los mecanismos de control para el aprovechamiento,

incorporando la participación ciudadana a través de la figura de los jurados de agua.

Se destaca que esta Ley es de muy vieja data, por lo que no necesariamente se ajusta

a los criterios actuales.

La Ley Penal del Ambiente. (1992) Tiene por objeto tipificar como delitos,

aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y

mejoramiento del ambiente y establece las sanciones penales correspondientes.

Asimismo, determina las medidas precautelativas de restitución y de reparación a que

haya lugar. En el artículo 30 sanciona a quien obstruya el sistema de control, las

escorrentías, el flujo de las aguas o el lecho natural de los ríos, o provoque la

sedimentación de éste, en contravención a las normas técnicas vigentes y sin la

autorización correspondiente

La Ley de Zonas Costeras por su parte regula la administración, uso y

manejo de estas áreas, para lograr su conservación y aprovechamiento sustentable, lo

cual incluye: la protección de la diversidad biológica, el control de las actividades

capaces de degradar el ambiente y la contaminación proveniente de fuentes terrestres

y acuáticas, el tratamiento de aguas servidas y efluentes, la valoración económica de

los recursos naturales, entre otros. Esta Ley establece que la gestión integrada de las

zonas costeras se desarrollará a nivel nacional, estadal y municipal. Una de sus

principales innovaciones es la definición integral de las costas y riberas de la

República como “zonas costeras”. Esto en principio significa que se regulan

ecosistemas marinos, lacustres y fluviales.

Esta Ley incluye el manejo de cuencas como lineamiento de la gestión integrada de

las zonas costera

La ley orgánica de los espacios acuáticos e insulares (2002) tiene por objeto

regular el ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control sobre los espacios acuáticos

e insulares del país conforme al Derecho Interno e Internacional. Esta ley establece

que El Estado debe preservar el mejor uso de los Espacios Acuáticos e Insulares de

acuerdo a sus potencialidades y a las estrategias institucionales, económicas y

sociales del país, para garantizar un desarrollo sustentable. Estas políticas y las

referentes a los espacios insulares, estarán dirigidas a garantizar, entre otros aspectos:

1. El imperio de la ley, vigilancia y control para reprimir la actividad ilícita.

2. El poblamiento armónico del territorio insular y las costas marítimas, y los ejes

fluviales y espacios lacustres.

3. La investigación, conservación y aprovechamiento sustentable de la

biodiversidad.

4. La preservación de las fuentes de agua dulce.

5. La preservación del medio acuático contra los riesgos y daños de contaminación.

6. La protección, conservación y uso sustentable de los cuerpos de agua.

Ley de Diversidad Biológica que tiene por objeto establecer los principios

rectores para la conservación de la Diversidad Biológica donde el patrimonio

ambiental de la Nación lo conforman los ecosistemas, especies y recursos genéticos,

que se encuentren dentro del territorio nacional y su ámbito jurisdiccional, incluyendo

la zona marítima contigua y la zona económica exclusiva. Es responsabilidad del

estado promover y planificar las acciones tendentes al logro del equilibrio entre el

desarrollo socio-económico y la conservación y uso sustentable de la Diversidad

Biológica, a los fines de satisfacer las necesidades de las presentes y futuras

generaciones.

Ley de Aguas (2007) establece las disposiciones sobre aprovechamiento de

aguas, en función de su consideración como bienes de dominio público. Dicha ley

introduce cambios en la organización institucional, a través de un modelo

descentralizado de gestión, donde los Estados y Municipios tengan mayor injerencia,

y partiendo del reconocimiento de la cuenca hidrográfica como unidad de gestión del

recurso y de integración con la política ambiental.

Existe también una nueva Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de

la Ordenación del Territorio (LOPGOT), que deroga la Ley Orgánica para la

Ordenación del Territorio de 1983, y tiene por objeto establecer las disposiciones que

regirán el proceso general para la planificación y gestión de la ordenación del

territorio, en concordancia con las realidades ecológicas y los principios, criterios y

objetivos estratégicos del desarrollo sustentable, que incluyan la participación

ciudadana y sirvan de base para la planificación del desarrollo económico y social de

la Nación. En esta Ley se redefinen las figuras jurídicas de protección y actualmente

existe una Ley de Reforma Parcial de la misma con la finalidad de extender su

entrada en vigencia.

Decreto N° 2.636 de fecha 31/01/89, mediante el cual se declara Zona de

Interés Turístico Recreaciones al área denominada “Laguna El Maguey”.

Decreto N° 1.264 de fecha 20/03/96, Por el cual se desafecta de la finalidad

de interés turístico, una porción del área denominada “Laguna El Maguey”. Gaceta

Oficial de la República de Venezuela N° 35.346 del 25 de abril de 1.996

Decreto Regional Nº 68 de la Gaceta Oficial, número 181 extraordinario,

de fecha junio de 2005. Se declara la laguna El Maguey Patrimonio Natural y

Ecológico Estadal. Este decreto exhorta a la participación mancomunada de la

empresa pública y privada para lograr el desarrollo armónico de la Laguna, mediante

el Programa Estadal para la Conservación, Defensa y Mejoramiento Ambiental de la

Laguna El Maguey.

Decreto N° 3115. Se decreta el día mundial de los humedales (16/12/98)

Publicada en la Gaceta Oficial N° 36614 del 05/01/99; se declara el día 2 de febrero

Convenios y tratados internacionales:

Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas

Escénica Naturales de los Países de América (1941).

Convención RAMSAR para los Humedales (1988)

Convención sobre Diversidad Biológica (1994)

2.4 Definición de Términos

A continuación se definen una serie de términos.

Adecuación.

Es la modificación de las características dinámicas de un ecosistema o la

dotación con estructuras que permitan su uso conforme al régimen establecido

optimizando sus servicios ambientales y armonizando su funcionamiento dentro

del entorno.

Aguas residuales

Resultan como consecuencia de la actividad humana (urbana e industrial) se

produce un aporte de materias contaminantes al agua. El origen de los contaminantes

que se encuentran en el agua puede ser:

Procedentes de los distintos usos domésticos (lavado de ropa y vajilla,

cocción y limpieza de alimentos, etc.): “aguas grises.

Procedentes de los excrementos producidos por la persona humana:

“aguas negras”.

Procedentes de las limpiezas de calles y zonas públicas: “aguas de

escorrentías urbanas”

Procedentes de la atmósfera y que pueden ser arrastrados por las aguas

de lluvia: “aguas pluviales”.

Procedentes de los productos utilizados en agricultura para

incrementar las cosechas (abonos, plaguicidas, etc.): “aguas residuales

de escorrentías agrícolas. Procedentes, como desechos, de las distintas

industrias: “aguas residuales industriales”.

La mayoría de estos contaminantes son eliminados de la actividad humana

utilizando el agua como vehículo constituyendo las aguas residuales de las distintas

actividades. Por lo tanto, el agua natural más aportes constituye el agua residual.

Todas estas sustancias contaminantes, y a efectos de tratamiento de aguas

residuales (tratamiento biológico), pueden catalogarse en dos grandes grupos:

a) Sustancias biodegradables.- Que son las constituidas por sustancias orgánicas, que

se oxidan mediante la acción de determinados microorganismos (biodegradación)

obteniendo como productos finales, los elementos componentes de la molécula en su

grada máximo de oxidación, y que por esto se denominan sustancias biodegradables.

b) Sustancias biorresistentes.- Que son las constituidas por sustancias inorgánicas, y

por algunas orgánicas, que no pueden ser atacadas por ningún microorganismo, y que

por tanto permanecen en el medio ambiente.

Las aguas residuales procedentes de las actividades domésticas, en la limpieza

de locales comerciales, así como, las aguas pluviales y/o de lavado de calles (cuando

los colectores son de tipo unitario y no separativo) están constituidas por una mayoría

de sustancias biodegradables, es decir, se pueden tratar y depurar por los medios

tradicionales.

Las aguas residuales industriales presentan características distintas de las

aguas residuales domésticas, ya que si estas varían muy poco en su composición

dependiendo básicamente de la alimentación de la población que las genera, de su

nivel de vida, higiene; las aguas industriales presentan unas características muy

diversas dependiendo, no solo de las distintas clases de industrias que las generan,

sino que varia incluso en el mismo tipo de industria de acuerdo con los procesos de

fabricación, con la recuperación de sus productos, con la época del año.

Albufera.

(cat., del Ar. buháira, “laguna”, diminutivo de bahr, “mar”); Laguna litoral

comunicada con el mar.

Alcantarillado.

Es un sistemas de estructuras y tuberías usado para la recogida y transporte de las

aguas residuales y pluviales de una población desde el lugar en que se generan hasta

el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.

Las redes de alcantarillado.

Son estructuras hidráulicas que funcionan a presión atmosférica, por gravedad.

Sólo muy raramente, y por tramos breves, están constituidos por tuberías que trabajan

bajo presión o por vacío. Normalmente están constituidas por canales de sección

circular, oval o compuesta, enterrados la mayoría de las veces bajo las vías públicas.

Atributos de un humedal.

Incluyen la complejidad, diversidad biológica y características culturales y

socioeconómicas.

Autóctono.

Producido dentro de un hábitat, comunidad o sistema dados.

Aves acuáticas.

La Convención define a las aves acuáticas de forma funcional como "aves que

dependen ecológicamente de los humedales"

Avifauna.

Es el conjunto de especies de aves que habitan una determinada región. En el mundo

de la ornitología este concepto es utilizado con mucha frecuencia, puesto que son

muchos los aficionados que se desplazan a determinados lugares del planeta para

observar unas especies de aves en concreto.

Biodiversidad.

Se refiere a la variedad y variabilidad entre organismos vivos y los complejos

ecológicos en los cuales ocurren.

Bioma.

Término biogeográfico que se refiere a un conjunto de seres vivos de regiones

naturales de áreas y clima característicos.

Biota.

Conjunto de los seres vivos de un país, región o localidad cualquiera que

comprende los animales y las plantas del área.

Calidad de vida.

Medida del grado en que una sociedad ofrece la oportunidad real de disfrutar de

todos los bienes y servicios disponibles en el ambiente físico, social y cultural. Por

extensión, se refiere a la oferta de hábitat para la vida silvestre.

Capacidad de carga.

Capacidad de un paisaje para soportar un nivel o intensidad de uso.

Colector.

Es el tramo del alcantarillado público que conecta diversos ramales de una

alcantarilla. Se construye bajo tierra, a menudo al medio de las calles importantes, de

manera que cada una de las viviendas de esa vía puedan conectarse para la

evacuación apropiada de las aguas residuales.

D.B.O.

Su determinación indica cantidad de oxígeno disuelto requerido por

microorganismos vivos, existentes en el medio natural: río, lago, etc, para la

utilización o destrucción de la materia orgánica por oxidación bioquímica.

La estabilización biológica total de un agua residual puede durar largo tiempo.

En la práctica se ha aceptado como referencia la DBO a los 5 días de tratamiento

(DBO5).

D.Q.O.

Cantidad de oxígeno que corresponde a la materia orgánica total de una

muestra, que es susceptible de oxidarse por un producto químico altamente oxidante

en un medio ácido.

Descarga.

Volumen de flujo de agua que pasa por la sección transversal de un río, por

unidad de tiempo, generalmente expresada en metros cúbicos por segundo.

Drenaje pluvial.

Es el proceso de drenar el exceso de agua de las calles, aceras, techos, edificios, y

otras áreas. Los sistemas utilizados para drenar las aguas pluviales se refieren a

menudo como los desagües pluviales, pero también se les llama las alcantarillas y

pozos de drenaje. A veces las personas confunden los sistemas de drenaje de aguas

pluviales con las cloacas sanitarias, pero los desagües pluviales suelen funcionar por

separado de los sistemas de alcantarillado creado con fines de saneamiento.

Desechos.

Son desperdicios o sobrantes de las actividades humanas. Se clasifica en gases,

líquidos y sólidos; y por su origen, en orgánicos e inorgánicos.

Desechos sólidos domésticos  

También llamados residuos sólidos urbanos, son un tipo de residuo que incluye

principalmente los residuos domésticos (basura doméstica) a veces con la adición de

productos industriales procedentes de  un municipio o de una zona determinada.

Espejo de agua.

Laguna somera que se forma tras las lluvias en las planicies de incierto

avenamiento por su escasísima pendiente.

Estuario.

Brazo de mar que penetra en el valle de un río hasta el límite superior de la subida

de la marea.

Eutrofización.

Se dice que un lago o cuerpo de agua en general, se halla en estado de

eutrofización, cuando posee una vegetación acuática muy desarrollada con un fondo

fangoso rico en materias putrefactas y por tanto pobres en oxígeno.

Fitodepruración.

La fitodepuración consiste en aprovechar la capacidad de las plantas verdes de

metabolizar sustancias contaminantes -que para las plantas pueden ser nutrientes- con

la ayuda de la energía solar. La gravedad también juega un rol importante, pues ayuda

a separar la fracción sólida por simple decantación. Por lo tanto, es obvia la ventaja

conceptual de esta técnica respecto a las plantas depuradoras químicas.

Ventajas de la fitodepuración:

No consume energía eléctrica.

Es totalmente natural y se adapta perfectamente al entorno.

El óptimo rendimiento depurativo de este sistema en las zonas más cálidas.

El bajo coste del mantenimiento.

La ausencia de olores e insectos en los sistemas de flujo sub superficial.

Flujo subsuperficial

La principal característica de los sistemas de depuración de flujo

subsuperficial es la ausencia de contacto del agua con el aire lo que evita la presencia

de malos olores e insectos. De esta forma es posible su ubicación muy cerca de

viviendas y núcleos urbanos, creando así una zona verde particularmente apreciada

desde el punto de vista estético y medio ambiental. Todos los sistemas de flujo

subsuperficial funcionan en esencia siguiendo el mismo proceso: Tratamiento

primario: el agua primero discurre por un tanque de tamizado específico para

retener los sólidos gruesos y no biodegradables. La particular forma de este tanque

permitirá además de retener las grasas, las espumas y las sustancias sólidas flotantes.

Posteriormente al tratamiento primario, antes del proceso de fitodepuración, se

instalará una fosa séptica específica de dos compartimientos; sedimentación y

clarificación.

La fosa séptica, oportunamente dimensionada, tendrá la función de sedimentar

la mayor parte de los sólidos suspendidos presentes en el agua (aproximadamente el

80%), clarificando así el flujo de salida. Además la particular forma de esta fosa

séptica permitirá atrapar las grasas, espumas y sólidos flotantes que no hayan sido

retenidos por el tanque de tamizado. A continuación se instalará una balsa de

fitodepuración con capacidad suficiente para permitir la depuración del caudal de

aguas residuales generadas. La balsa contendrá un lecho filtrante de relleno de un

medio filtratnte que varía en función de las necesidades, la ubicación y el presupuesto

desde grava hasta cuerpos de polipropileno. En la superficie de la balsa se plantarán

plantas específicas y posiblemente autóctonas para favorecer su aclimatación. A la

salida de la balsa se instalará un tanque de regulación del nivel del agua del interior

de la balsa y de toma de muestras.

Elementos:

Fosa séptica o tanque Imhoff para tratamiento primario: vitroresina.

Balsas fitodepuración: geomembranas impermeabilizantes en polietileno,

PVC, polipropileno o EPDM.

Aislamiento y separación del material filtrante: geotextil.

Tuberías y bridas: PVC.

Tanque de nivel, toma de muestras y vertido: vitroresina .En principio en la

balsa se pueden plantar cualquier tipo de especies vegetales que resistan las

aguas residuales, aunque hay un listado de especies que se comportan

especialmente bien y contribuyen a mejorar el proceso de depuración:

PHRAGMITES AUSTRALIS, TYPHA LATIFOLIA, IRIS PSEUDACORUS,

CYPERUS ALTERNIFOLIUS, MYRTUS COMMUNIS, TAMARIX SP

Extensivos.

Los sistemas extensivos se diferencian de los sistemas de evapotranspiración

en que generan un flujo de agua depurada que puede reutilizarse para el riego de

jardines. La principal ventaja de este sistema es que sus elementos pueden adoptar

diversas formas y configuraciones para adaptarse paisajísticamente al entorno

conformando una zona verde incluso en vertical.

Compactos. 

Las fitodepuradoras compactas son iguales en su funcionamiento a cualquiera

de los sistemas de flujo subsuperficial con la diferencia que la balsa de fitodepuración

es un elemento prefabricado especialmente diseñado para la fitodepuración y con un

medio filtrante específico: cuerpos esféricos de polipropileno isotáctico antiácido.

Esto permite reducir la superficie necesaria para implantar el sistema de

fitodepuración lo que convierte al sistema compacto en ideal para viviendas

unifamiliares y pequeños hoteles. (Ver figura 2.1)

Figura 2.1 Sistema Compacto

Evapotranspiración.

La evapotranspiración es un proceso depurativo natural de aguas residuales

prácticamente idéntico a los anteriores. La única diferencia es que, mientras en la

fitodepuración tenemos un vertido del agua depurada, en los tratamientos de

evapotranspiración, el agua es recirculada al comienzo del sistema. De esta forma se

puede conseguir una completa evaporación del agua tratada, gracias al poder de

evaporación de las plantas y del sol. Este sistema es muy efectivo en zonas cálidas, de

poca pluviosidad y durante la estación de verano. Su aplicación es particularmente

interesante en aquellas zonas donde no es posible el vertido de lagua tratada por

diferentes motivos (falta de cuerpos hídricos receptores, terreno impermeable. (Ver

figura 2.2)

Figura 2.2 Sistema de evapotranspiración

Flujo superficial.

Los sistemas de flujo superficial se distinguen de los anteriores en que el agua

entra en contacto con el aire además de con el medio filtrante. Esto tiene la ventaja de

que el sistema es más efectivo pero la contrapartida de que produce malos olores y se

debe evitar el contacto con la zona verde por motivos sanitarios. (Ver figura 2.3)

Figura 2.3 Sistema de flujo superficial

Flujo vertical

En los sistemas de flujo vertical el agua se deja caer a través de una red de

tuberías en la parte superior del medio filtrante, el flujo discurre de arriba abajo por el

lecho, se recoge en la parte interior y discurre por gravedad hasta la zona de salida.

Por lo demás los componentes son muy similares a los de un sistema de depuración

de flujo subsuperficial.  (Ver imagen 2.4)

2.4 Sistema de Flujo Vertical

Plantas flotantes. 

Estos sistemas de depuración sitúan plantas flotantes en el agua a depurar y

recirculan el agua a través de la balsa de depuración. La efectividad de este sistema es

muy superior a los anteriores sin embargo crea malos olores e insectos por lo que solo

se utiliza en zonas muy alejadas de poblaciones o viviendas como plantas de

depuración específicas o aeropuertos. (Ver imagen 2.5)

2.5 Sistema de Plantas Flotantes

Fósforo.

Símbolo P, número atómico 15, peso atómico 30.9738. El fósforo forma la base

de gran número de compuestos, de los cuales los más importantes son los fosfatos. En

todas las formas de vida, los fosfatos desempeñan un papel esencial en los procesos

de transferencia de energía, como el metabolismo, la fotosíntesis, la función nerviosa

y la acción muscular. Los ácidos nucleicos, que entre otras cosas forman el material

hereditario (los cromosomas), son fosfatos, así como cierto número de coenzimas.

Los esqueletos de los animales están formados por fosfato de calcio.

El fósforo estará en el ambiente cuando es usado en industrias para hacer otros

productos químicos y cuando el ejército lo usa como munición. A través de descargas

de aguas residuales el fósforo blanco termina en las aguas superficiales cerca de las

fábricas donde es usado.

Hábitat.

Según Odum (1972), es el lugar donde vive, o donde se puede encontrar a un

organismo.

Manglar.

Es un hábitat considerado a menudo un tipo de bioma, formado por árboles

(mangles) muy tolerantes a la sal que ocupan la zona intermareal cercana a las

desembocaduras de cursos de agua dulce de las costas de latitudes tropicales de la

Tierra. Así, entre las áreas con manglares se incluyen estuarios y zonas costeras.

Tienen una enorme diversidad biológica con alta productividad, encontrándose tanto

gran número de especies de aves como de peces, crustáceos, moluscos.

El pH.

Es un factor muy importante, porque determinados procesos químicos solamente

pueden tener lugar a un determinado pH. Por ejemplo, las reacciones del cloro solo

tienen lugar cuando el pH tiene un valor de entre 6,5 y 8.

El pH es un indicador de la acidez de una sustancia. Está determinado por el

número de iónes libres de hidrógeno (H+) en una sustancia.

La acidez es una de las propiedades más importantes del agua. El agua disuelve casi

todos los iones. El pH sirve como un indicador que compara algunos de los iones más

solubles en agua.

Nitrógeno.

Elemento químico, símbolo N, número atómico 7, peso atómico 14.0067; es un

gas en condiciones normales. El nitrógeno molecular es el principal constituyente de

la atmósfera (78% por volumen de aire seco). Esta concentración es resultado del

balance entre la fijación del nitrógeno atmosférico por acción bacteriana, eléctrica

(relámpagos) y química (industrial) y su liberación a través de la descomposición de

materias orgánicas por bacterias o por combustión. En estado combinado, el

nitrógeno se presenta en diversas formas. Es constituyente de todas las proteínas

(vegetales y animales), así como también de muchos materiales orgánicos. Su

principal fuente mineral es el nitrato de sodio.

Las moléculas de Nitrógeno se encuentran principalmente en el aire. En agua y

suelos el Nitrógeno puede ser encontrado en forma de nitratos y nitritos. Todas estas

substancias son parte del ciclo del Nitrógeno, aunque hay una conexión entre todos.

Los humanos han cambiado radicalmente las proporciones naturales de nitratos y

nitritos, mayormente debido a la aplicación de estiércoles que contienen nitrato. El

Nitrógeno es emitido extensamente por las industrias, incrementando los suministros

de nitratos y nitritos en el suelo y agua como consecuencia de reacciones que tienen

lugar en el ciclo del Nitrógeno.

Recuperación.

Velocidad con la que el ecosistema, comunidad o población recupera su régimen

de variabilidad luego de cesar un disturbio.

Refugio.

Lugar reducido o área pequeña que presenta condiciones favorables al desarrollo

de determinadas especies, a pesar de los cambios bruscos que se han operado en

zonas o áreas adyacentes. Área de que se preserva o se protege de manera especial

para mantener o preservar la flora y la fauna.

Restauración.

Proceso de reconversión de un medio perturbado a su estado inicial, que haga

posible la habitabilidad por parte de los organismos originarios u otros adaptados al

uso futuro pretendido.

Tratamiento de aguas.

Es el conjunto de operaciones unitarias de tipo físico, químico o biológico cuya

finalidad es la eliminación o reducción de la contaminación o las características no

deseables de las aguas, bien sean naturales, de abastecimiento, residuales. La

finalidad de estas operaciones es obtener unas aguas con las características adecuadas

al uso que se les vaya a dar, por lo que la combinación y naturaleza exacta de los

procesos varía en función tanto de las propiedades de las aguas de partida como de su

destino final.

Zona Costera.

Son las aguas costeras, marinas, estuarinas y cercanas a las orillas de los grandes

lagos y mares interiores, así como, una porción de tierra cercana a la costa, en donde

actividades humanas y procesos naturales afectan y son afectados por lo que se da en

las aguas.

La extensión varía, ya que sus límites no sólo son determinados por

características ambientales y geológicas, sino también por un concepto político y

administrativo. De este modo, se puede incluir toda el área terrestre de las cuencas

hidráulicas y toda el área acuática hasta la plataforma continental, aunque en la

práctica la zona costera es una banda relativamente angosta de agua y tierra a lo largo

de la orilla.